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市安监局危险化学品安全监管工作意见
市安监局危险化学品安全监管工作意见
一、指导思想
围绕全市安全生产工作总体目标,继续深入开展“安全生产年”活动,全面落实《市政府办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》,坚持预防为主,开展以控制事故为目标的危险化学品安全专项整治,突出安全生产专家检查,突出企业安全生产主体责任落实,深化危化品安全监管各项工作措施,着力构建危化品安全生产长效机制,确保全市危化品安全生产形势平稳。
二、主要目标
不突破全市危化品安全生产控制指标,减少一般事故和有影响的事故,杜绝较大以上事故,实现危化品生产安全事故起数和死亡人数双下降。
三、主要措施
一、进一步落实安全监管工作措施,切实推进企业安全生产主体责任有效落实
(一)切实提高企业主要负责人安全生产主体责任意识,建立约谈制度
把企业主要负责人定期向安监部门报告其安全生产履职情况,作为企业主动接受安监部门监督检查的重要内容之一,督促企业定期总结阶段性安全生产工作,逐步形成企业与安监互动的良性工作机制。对存在不认真履行安全生产职责、不依法组织生产经营等情形的,安监部门要按照《江苏省危险化学品生产经营单位安全生产约谈制度(试行)》(苏安监〔20xx〕15号)的规定,对企业主要负责人进行安全生产约谈,督促其依法履行安全生产职责,约谈资料存入“一企一档”。通过实行安全生产定期报告和约谈两项制度,进一步提高企业主要负责人的安全生产主体责任意识。
(二)继续深化企业安全生产隐患排查治理工作,落实企业聘请专家检查制度
督促企业进一步完善隐患排查治理工作制度,适时应用隐患排查治理信息管理系统统计上报。进一步落实化工生产企业聘请专家进行安全检查制度,检查频次不少于省安监局苏安监〔20xx〕63号指导意见的规定要求,全面开展作业场所隐患排查治理,形成常态化、规范化的企业安全生产检查工作机制。建立安监部门对企业两项制度实施情况的督查机制,使隐患排查治理和专家检查制度发挥实效。各地可以探索在同行业或一定区域内企业间设立安全生产理事组等方式,开展理事组内企业间的互查、互助、互联,健全安全检查机制,建立企业自律、自治的自主管理模式。以预防事故为重点,突出重点企业、重点部位、重点时段,适时组织开展重点排查治理行动。
(三)完成高危工艺改造,全面提升企业安全生产的基础条件
按照20xx年国家安监总局和省安监局关于规范化工企业自动化控制技术改造的要求,完成高危工艺生产装置和危险性较大储存设施的自动控制技术改造工作,督促企业对自动控制系统的日常运行维护和规范管理。继续开展企业相关人员的专业技能教育和培训,规范从业人员的资质条件,不符合规定条件的在限期内要调整到位。以规范危险作业、外包作业和维修作业为抓手,开展危险化学品安全专项整治,督促企业严格执行安全作业标准,加强对动火和进入受限空间作业环节以及维修作业、试开车的安全管理,严格执行安全作业票证制度,减少危险作业环节事故的发生。
(四)扎实推进危化品生产企业安全生产标准化
引导和督促企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aq3013-20xx)的要求,规范企业和员工的安全生产行为,不断加强企业安全管理基础工作。鼓励危险化学品生产企业开展星级达标工作和“安全生产诚信企业”创建活动,实现安全生产工作的持续改进和自我完善。20xx年,涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品和危险工艺生产企业,要实现安全生产标准化全面达标。
(五)开展危化品重大危险源新一轮申报,提升危化品企业事故应急处置能力
按照《危险化学品重大危险源辨识标准》(gb18218-20xx),开展新一轮危化品重大危险源申报登记备案工作。按照国家安监总局17号令的规范,指导企业全面修订危化品事故应急预案,6月底以前完成预案的备案工作,并逐步实施电子备案。完善企业重大危险源以及关键装置和重点区域的针对性应急处置措施,建立事故快速应急响应机制和责任制。加强职工安全操作技能和应急处置能力的培训教育,在重点作业岗位,推行岗位安全操作卡、岗位事故应急卡等简易安全提示卡,确保职工掌握岗位安全操作方法,掌握异常情况紧急处理和自救互救方法。
二、进一步深化化工生产企业专项整治,切实提高化工行业安全生产整体水平
(一)继续深入开展化工企业专项整治工作
按照《省政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》(苏政办发[20xx]9号)要求,在政府的领导下,在化治办的统一协调下,制定具体的实施方案,落实各项工作措施和工作要求,全面开展新一轮的化工企业专项整治。
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(二)继续淘汰不符合安全生产条件的化工企业
以中小化工生产企业和化工集中区外的生产企业为重点,加大安全专项整治力度。对安全生产基本条件尤其是安全距离、自动化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隐患的化工生产企业,能按照国家标准规范和有关规定要求调整的,必须限期整改;有条件搬迁的,督促落实搬迁计划,尽快实施搬迁;无法整改的,及时提请地方政府依法实施关闭。严格执行省政府的规定,化工集中区外企业不得进行改变生产品种和扩大生产规模等的扩能改造,涉及重大事故隐患整改的,须报当地安监部门备案。
(三)继续加强化工集中区安全监管工作
督促化工集中区主管部门按照《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》和《省政府办公厅转发省安委办关于进一步加强化工集中区消防安全工作意见的通知》要求,进一步建立健全安全监管工作机制;推进化工集中区专门消防站建设;逐步实行对化工集中区内企业实施集中监控,提高区域安全防范能力;开展化工集中区的区域性综合安全评估工作,提高区域安全可靠性。提请地方政府和化工集中区主管部门,根据区域化工企业分布特点,逐步建立化工事故应急救援装备和物资储备,组建化工专门应急小分队,实现应急资源共享。
三、进一步规范危化品安全生产行政许可,切实履行安全监管工作职责
(一)规范危化品安全生产行政许可工作
结合近年来危化品安全生产行政许可工作实际,制定工作规则,完善工作流程,明确工作要求,做到公正透明。进一步改进危险化学品建设项目行政许可和危险化学品安全生产许可证申报、审查和发证程序,完善许可证发证审批运行系统,做好危化品安全生产许可证、经营许可证和非药品类易制毒化学品生产经营许可备案等审查发证工作。提高行政服务窗口的办事效率,窗口随机测评满意率达到98%以上。
(二)从严把好危化品生产经营准入关
结合产业结构调整和专项整治的要求,按照国家和省有关化工建设项目的准入规定,严格危化品建设项目各环节的安全审批,严禁建设项目未批先建和不遵守规定程序;进一步严格生产经营单位许可条件,不符合领证条件的一律不予发证,事故隐患整改不到位的一律不予发证。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步理顺建设项目审批中有关部门的职责,理顺安监部门的安全审查事项,以及建设项目安全审批中的各环节。规范安监部门安全审查的内容和条件。
(三)加强对生产经营单位的监督检查
认真贯彻落实国家安监总局24号令,规范对危化品生产经营单位的监督检查的内容和频次,依法履行安全监管职责。及时查处违法生产经营行为,逾期未取得安全生产许可证的企业,责令停止生产;对未批先建项目、非法从事生产经营活动的企业,一经发现,从严查处。严格许可证管理,定期公告安全生产许可证、经营许可证领证企业名单,及时办理逾期未换领许可证企业以及实施关闭、转产企业的许可证注销手续。
四、进一步加强危化品安全监管基础工作,切实提高安全监管工作水平
(一)规范危化品安全监管基础工作
建立健全安监部门“一企一档”、“一源一档”、“一患一档”、“一证一档”和监管工作基本台帐、许可证管理台帐等基础资料,做到资料完整、账账相符,完善危化品安全监管工作月度统计报表制度,规范危化品安全生产监管检查、行政许可、行政执法等日常监管工作。
(二)加强危化品安全监管的交流与合作
组织开展危化品安全监管工作交流,学习和借鉴外地危化品安全监管工作的有益做法和经验;配合做好“环沪护城河”有关治理工作,为上海世博会创造良好的安全环境。
(三)提高危化品安全监管工作效率与效果
充分发挥危化品安全专家的专业技术特长,市、县两级安监部门组织安全生产专家检查的频次要有具体要求,在安全检查督查、安全技术咨询服务、政策制定、行政许可审查等方面,为企业提供更有效的服务。全面落实《扬州市安全生产专家工作制度》和省局的相关工作要求,加强专家队伍管理,建立监督退出机制,提高专家服务质量。进一步加强基层危化品安监队伍建设,通过开展工作交流、学习培训、专题研讨等形式,多渠道、多层次地开展监管业务学习和交流,提高监管水平,创新工作方法,确保监管实效。
全市水利建设工作意见
全市水利建设工作意见
一、指导思想
以科学发展观为指导,积极贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照“立足民生搞配套,改善生态抓提高”的总体思路,以加快水利现代化为统领,整合水利建设资源,健全水利建设管理机制,推进水利基础设施建设,推动水利建设转型升级,加快水利改革发展进程,为全市经济社会全面协调、可持续发展提供坚实的水利保障。
二、目标任务
新建圩口闸45座、排涝站45台套,维修圩口闸100座、排涝站50台套;疏浚农村河道450万方;加修圩堤100万方;新建小型电灌站310座。启动川东港工程,实施小农水重点县工程,完善城市防洪工程,完成幸福河整治工程。全面落实“河长制”,加强水环境整治,编制完善全市退渔还湖规划,加快退渔还湖进程。
三、工作重点
1、推进重点水利工程建设。围绕建设较为完备的引排水系,集中精力,扎实推进重点工程建设,全面开展川东港整治工程沿线征地拆迁工作,启动青龙桥建设工程,确保全面完成幸福河整治工程。
2、完善防洪排涝体系。立足防灾减灾,切实做好防汛抗旱工作,进一步完善防御水旱灾害的应急预案,健全应急响应制度,对影响安全度汛的险工患段等薄弱环节,逐一落实处理措施,确保安全度汛。按照“先急后缓”的原则,对病险圩口闸、排涝站进行维修改造,计划维修圩口闸100座、排涝站50台套。积极抓好圩堤加修,提高防洪标准,重点对乡镇结合部、坝头、庄圩、场圩等圩堤险工患段进行除险加固,完成圩堤加修土方100万方。继续完善城市防洪工程,新建长安北桥,新开红星美凯龙南河道125米,畅通森林公园与乌巾荡公园水系,扩大城区防洪保护范围。
3、加强高标准农田示范区建设。围绕水利现代化目标,推进电站提水灌溉,新建小型电灌站310座,对配套灌排沟渠进行清理、整坡和夯实。实施**年度小型农田水利重点县高标准农田建设示范项目三期工程,在西郊、老圩、钓鱼等乡镇建成3个高标准农田示范区,计划拆建圩口闸45座、排涝站14座,新建排涝站9座、小型电灌站98座,砼衬砌渠道71公里,圩堤硬质化6.8公里,加修圩堤土方11万方,新建圩堤土方3万方。
4、组织实施农村河道疏浚工程。按照河道疏浚规划,**年计划疏浚县级河道4条,工长29.55公里,土方52.5万方;疏浚乡级河道9条,工长25.8公里,土方37.5万方。启动农村生产河疏浚整治工程,按照先急后缓的原则,结合废沟废塘复垦,对急需疏浚的生产河进行清淤,恢复其原有生产、交通功能,畅通圩内水系,着力改善生产条件,同时增加土地面积。**年全市生产河疏浚整治工程总投入资金3000万元,计划完成生产河土方360万立方米,复垦废沟塘1200亩以上。
5、加快推进水生态文明建设。实行最严格的水资源管理制度,认真落实水资源管理“三条红线”。严格取水许可制度,控制用水总量过快增长。加强计划用水、定额用水管理,着力提高用水效率,突出节水管理能力建设,提高节约用水管理水平,加快节水型社会建设步伐;强化排污许可管理,严格控制入河湖排污总量;积极实施退渔还湖规划,加快退渔还湖进程,加强河道、湖泊保护,全面落实管护措施,保持湖泊健康稳定;进一步完善“河长制”,按照“政府主导、市场运作、整体发包、加强监管”的原则,加大水环境整治力度,加强督查考核,确保水环境整治取得实效。
6、全面加强水利工程管理。认真落实工程管理措施,加大工程管理力度,确保各类水利工程发挥应有的效益。编制重点河道保护规划,严格实行河湖岸线开发利用行政审批、建设项目占用水域有效补偿制度,切实加强河道水域岸线管理。加强执法巡查,及时查处河道管理范围内非法占用水域岸线资源、擅自取水排污、非法采砂取土以及设置阻水障碍物等行为,加强水域、岸线等资源管理。
四、主要措施
1、加强组织领导。各乡镇要把水利建设作为农业农村重点工作来抓,加强领导,明确任务,落实责任,强化措施,确保顺利完成建设任务。市发改、财政、农业、农开、国土、供电、林业、宣传等有关部门要在政策制定、规划编制、投入保障、建设用地等方面积极支持水利事业发展。纪检监察部门要积极介入,对重点水利工程实行效能监察。市水务部门要充分发挥职能作用,牵头统筹做好各项水利工作的组织实施工作。
2、加大投入力度。严格落实国家和省、市加大水利投入政策,充分发挥政府主导和公共财政对水利发展的保障作用,不断加大水利事业投入,确保当年本级财政可用财力的2%-4%用于水利建设。认真落实“城市建设维护税15%用于城市防洪建设、土地出让纯收益中提取10%用于农田水利建设”的政策,加强水利建设基金筹集、使用和管理。同时,各地要制定优惠政策,严格执行“一事一议”政策,多渠道筹措资金兴修农田水利工程。对各类中央财政项目,要加
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大财政资金配套力度,确保足额到位。
3、科学制订规划。各地要围绕农业现代化总体目标,把水利建设规划工作放在十分重要的位置,全力推进农田水利现代化建设进程。水务部门要加强与发改、农业、农开、林牧、国土等部门的协调,全面把握工程现状和有关项目规划要求,本着统筹整合、分步实施的原则,进一步完善水利现代化规划,明确水利现代化建设目标、任务、措施,并制订切实可行的年度建设目标和分年实施方案。要进一步做好上争工作,通过项目包装,争取国家、省更多的水利资金投入,加快推进水利建设,增强水利发展后劲。
4、推动改革创新。进一步推进水利工程确权划界,明确工程产权和管理保护范围,探索建立专管、群管和代管等水利工程管理模式。按照上级统一部署,建设好乡镇水利服务机构,并在有条件的乡镇选好配好村级水利工程管理员,强化水利工程建后管理,积极发展农民用水者协会、供水联合体等合作组织,逐步完善基层水利服务体系。
5、强化督导考核。市委、市政府将组织有关部门对水利重点建设项目进行督查,定期通报督查情况,确保高标准、高质量、全面及时完成年度工作任务。各乡镇、市各有关部门要根据农村水利建设的特点,突出工程质量管理和项目资金管理重点环节,加强制度建设,建立水利工程质量责任追究制度,健全项目资金管理制度。进一步强化质量监督、审计、财务等专业部门的依法监管和受益群众的民主监督,确保工程安全、资金安全、人员安全。 工商系统法制工作意见
工商系统法制工作意见
全县工商系统20xx年法制工作安排意见
20xx年全县工商系统法制工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面贯彻落实依法治国基本方略,坚持依法行政、执法为民,紧紧围绕省委《四川省依法治省纲要》和省工商局“257”战略,结合市工商局总体工作安排部署,以“法治工商”建设为目标,加强法制宣传,创新执法机制,规范执法行为,强化执法监督,提高执法效能,全面提升全市工商系统整体队伍依法行政水平全面提升全县工商系统整体队伍依法行政水平,共同推进依法治县建设进程,实现“两个一百年”奋斗目标做出新的贡献。
一、立足工商行政管理职能,认真贯彻落实《四川省依法治省纲要》
全县工商系统法制工作要立足工商行政管理机关的法定职责,结合工作实际,认真学习全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》,坚持以法治思维和法治方式推进工作,充分发挥职能作用,共同促进依法治省、依法治市,依法治县,加快建设法治工商。一是要着眼大局,加强组织领导,切实认清依法治省工作的重要性和紧迫性,县局决定成立全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》领导小组,实行局长牵头负总责、各分管领导协助配合,各股室、队、所全员参与抓落实的工作机制,结合实际,统筹规划,有目标、有步骤地安排部署落实措施。二是要适应工商体制转变,提升工商服务效能,要按照工商职权法定、简政放权的原则,依法科学界定工商执法监管和服务市场主体等职能,正确处理工商与市场的关系,为市场经济发展提供坚实的法治保障环境,维护社会公平正义。三是要整合执法监管资源,弘扬工商法治精神,要建立健全协调配合机制,进一步完善工商行政执法争议调处机制,加强与司法机关和有关执法单位的协调配合,形成联动执法的工作机制,提高工商执法办案的质量和效率,高效解决工商行政执法争议,维护社会和谐稳定。四是要进一步强化法治观念,把普法教育工作纳入年度绩效目标考核范畴,加强保障,建立健全党组学法制度,突出干部学法用法的示范作用,把法制教育培训纳入年度重点工作。
二、加强全县工商系统法制建设,全面提升整体队伍依法行政水平
(一)深入开展法制培训,加强系统内部教育学习。按照“分级负责”的原则,全市工商系统分层级抓好各级学习培训全县工商系统分层级抓好各级学习培训,着力提升队伍执法水平。一是各单位要制定内部干部职工的年度学习培训计划,结合工作实际,对参加学习培训的人员、学习培训的内容以及学习培训的时间和方式做好全面安排,做到年度学习培训有计划、抓重点、有实效。二是突出重点,加强对法律法规知识的更新学习教育,对经修订并于今年正式施行的《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国商标》等重点法律和相关法规进行更新学习教育,通过对修改后的实体法律条文、立法目的和宗旨的再学习,全面融会贯通理解,更好的掌握和应用。三是加强对各项业务工作的学习培训,为更好地开展各项业务工作,促进执法为民、依法行政,要进一步强化对业务工作和操作技能的学习与培训,全面提升全市系统的工作效能全面提升全县系统的工作效能。四是要强化学习考核,为避免学习培训流于形式,对学习培训的内容进行考核测试,达到学习培训的目的和效果。五是加强专业知识的培训学习,市局今年将从全员参与的基础培训模式转化为专业知识技能的业务对口培训学习县局今年将从全员参与的基础培训模式转化为专业知识技能的业务对口培训学习,达到学习培训的参训人员范围、参训学习内容全方位、全覆盖的目的,推动全县系统整体队伍依法行政的水平不断攀升、执法为民的工作效能不断提高。
(二)加强法制工作指导,促进基层执法交流。要深入基层调研基层法制工作的热点和难点问题,研究基层法制工作情况,总结和交流基层法制工作经验,及时帮助基层解决执法中遇到的问题。对带共性的问题形成研究报告,报案件核审小组集体讨论,依据相关法律规定,对基层所队执法进行专题指导,对个性问题个别进行指导、处理。积极搭建平台,促进基层执法交流,相互沟通、学习、借鉴、相互帮助,以达到共同提高的目的。
(三)建立领导干部依法行政情况考察和法律知识测试制度。进一步完善干部学法制度,领导班子集体学法和领导干部依法行政专题培训每年不少于2次。建立在职副科级领导干部学法专卷,对拟任工商所所长及副所长,加强任职前掌握相关法律知识以及依法行政情况进行测试,把是否坚持依法行政、能否善于运用法治思维和方式开展工作,作为评判行政执行力与实绩的重要标准,以领导带头示范引导全县系统干部职工强化法治观念,强化对新录用公务员的业务知识培训,增强
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以法治思维开展工作、处理问题的能力,从而全面推进依法行政。
三、依法规范行政行为,加强行政执法监督
(一)深入开展行政执法监督。自觉接受社会监督,建立健全面向社会的行政执法投诉、举报制度,聘请义务行政执法监督员对全市系统行政执法行为进行监督检查聘请义务行政执法监督员对全县系统行政执法行为进行监督检查。加强内部监督机制建设,进一步完善内部执法监督机制,深入开展纵横向执法监督检查,重点对行政处罚案件办理过程中存在的久拖不立、久拖不结和不规范的执法行为进行重点抽查检查。认真做好行政权力事项网上运行系统的接轨,确保工商行政权力事项运行规范化、公开化、透明化。
(二)切实规范行政执法行为。进一步加强对行政执法的执法主体、执法程序、执法行为等方面的规范,强化对行政指导和行政处罚自由裁量权的指导,重点做好对立案、核审、行政复议、行政诉讼的规范和监督,确保行政执法行为合法、有效。
(三)深化案件评查,提升案件质量。继续深入组织开展执法案件评查活动,找准行政执法办案过程中存在的问题和薄弱环节,及时整改、提高,加强全系统执法办案机构的交流,搭建办案机构相互学习的平台,切实规范执法行为、努力提高案件质量,促进依法行政的水平进一步提升。
(四)坚持探索依法行政示范点创建工作。加强系统依法行政示范点工作力度,在本系统内选择有条件、基础好、依法行政工作成绩突出或者专项工作有示范意义的工商所作为依法行政示范点。培育、总结、推广示范点推进依法行政的特色、亮点和工作经验,充分发挥示范引导和典型带动作用,进一步推动法治工商建设。
(五)推动执法创新。进一步探索行政指导、行政处罚案件网络运行机制,利用信息化手段进一步优化流程和整合资源,做好行政执法办案信息化和行政处罚案件数据录入工作。组织开展全县系统法制工作会议,重点对行政指导工作、特别是对新的执法理念、方式、领域、手段、特色案例进行总结提升,形成经验,不断推动行政执法领域和执法工作机制的创新,促进行政执法办案工作再上台阶。
(六)完善考核评议。进一步增强行政执法行为评议考核工作的科学性、合理性和操作性,根据行政执法质量考评重点和考核标准,组织好本年度的执法质量考评和行政执法检查活动,加强跟踪执法质量考评反馈建议的落实情况,督促各单位落实纠正和预防不当行政行为的具体举措,促进行政执法水平进一步提高。
四、深入开展行政调解,积极化解矛盾,做好行政复议和行政应诉工作
(一)积极深入开展行政调解工作。要依法维护人民群众的合法权益,深化群众路线,按照县委、县政府“树立大政法理念、构建大政法格局”的总体工作要求,从夯实基层基础,完善工作机制、加大宣传培训、深入排查化解入手,扎实推进创新社会治理,充分发挥行政调解的示范作用,认真总结行政调解经验,创新调解方法,落实好机构人员、建立机制、责任到人,注重宣传引导,主动排查,针对有可能引发的各种社会矛盾纠纷,坚持“调防结合、以防为主、多方联动”的方针,利用协作力量、化解矛盾,适时开展有效调处,认真办理每件来信来访,做到件件有登记、件件有回复,按照“四懂”、“四会”的要求,努力提高调解技能,并建立好调解台账、报表工作。
(二)认真做好行政执法指导工作。充分发挥行政指导在行政执法中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中:一是县局法制机构要加强对各所、行政执法工作的指导,加强涉及法制领域的监督,对重大、疑难案件,召开案审会议集体讨论,群策群力,提高全县工商行政执法工作质量。二是法制机构人员要走出办公室,到所实地指导、调查,充分听取各方意见,查明事实、分清是非。三是注重运用行政争议调解、和解的方式解决纠纷,调解、和解达不成协议的,要及时依法公正作出决定。
(三)完善行政处罚案件回访制度,积极配合纪检、监察的监督检查。一是纪检监察部门应当主动介入行政处罚案件,法制部门要在纪检监察部门的指导下,对重大行政处罚案件、涉及民生、群体这案件、在各个环节进行监督,杜绝办人情案、办假案现象。二是建立与司法机关的定期交流、沟通制度,自觉接受司法监督。
五、搞好法制宣传,推动“六五”普法工作深入开展,着力营造和谐执法环境
(一)以“法律六进”为载体,加强工商法制宣传。一是积极组织开展各种宣传活动,持续深入开展送法律进机关、乡村、社区、学校、企业、市场活动,全面推动全民普法教育深入广泛地进行。二是紧紧围绕群众关心、反映强烈和社会危害严重的问题,深入开展以维护消费者合法权益、打击销售假冒伪劣商品、商标侵权、公用企业利用独占地位限制竞争行为、传销等违法行为为重点内容的法制宣传教育,维护社会主义市场经济秩序,推动法治工商建设。三是利用各种纪念日和重大节日,采取多种形式,广泛宣传工商行政管理法律、法规,特别是新颁布的法律、法规,大力宣传工商行政管理机关的职能及执法活动,进一步树立工商行政管理机关的执法权威。四是继续办好“法在身边”栏目,开展直观的以案说法普法活动,扩大工商行政执法的影响力,对重大的执法监管活动、重点专项行动、典型大要案例制作成专题片进行宣传,着力营造全市系统良好的外部执法环境着力营造全县系统良好的外部执法环境。
(二)深入抓好法制建设宣传报道及交流工作。支持执法人员积极踊跃投稿,及时报道工商法制工作新动态,交流基层工商法制工作经验,评析基层工商典型案例,为提高全市工商系统法制岗位人员的素质提供交流平台为提高全县工商系统法制岗位人员的素质提供交流平台。
六、深入调查研究,及时上报工作信息
(一)积极开展调查研究,掌握动态情况。全市系统法制工作人员要积极主动开展调查研究全县系统法制工作人员要积极主动开展调查研究,全面掌握行政监管、行政执法过程中的动态因素、存在的问题、社会反应等情况,分析、梳理后提出建议,形成调研材料并及时上报,以利于尽早发现问题、规范行政行为、提高监管水平,防止和规避执法风险和社会矛盾。
(二)注重法制信息报送。一是各单位要及时报送法制工作的动态信息,反映工作情况,宣传好的经验做法,加强沟通交流、相互学习借鉴,形成互动的良好工作氛围;二是准确、全面、及时上报各种法制报表,为上级全面掌握情况、正确决策提供依据。
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