“十一五”后两年节约能源计划

为了提高自己的核心竞争力，我们需要好好写一份下一阶段工作计划了，对于职场上的我们来说，掌握书写工作计划的能力是非常有必要的。那么写好工作计划有哪些点要注意呢？推荐你看看以下的“十一五”后两年节约能源计划，更多信息请继续关注本网站。

“十一五”后两年节约能源计划

第一章指导思想、基本原则与计划目标
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照党中央、国务院关于建设节约型社会要求以及省、市、县确定的目标，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，坚持分类指导、突出重点的原则，以节油、节电、节水、节材(办公纸张等耗材)为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，提高办公运行节能管理水平，完善政策、创新机制，抓好示范、加大宣传，扎扎实实推进节约资源工作，为建设节约型社会做出表率。
二、基本原则
坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则;坚持技术节能和管理节能相结合的原则;坚持突出重点、分类指导的原则;坚持约束与激励相结合的原则;坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。
三、计划目标
到20xx年，局机关节能工作要实现以下主要目标：
一是公务车辆单车能耗下降5%，人均节电5%、节水5%，实现单位建筑面积能耗下降5%。
二是节能灯具、节水器具应用率均达到90%以上。
三是创建3个节约资源(包括节油、节电、节水、节材等)示范股(室)。
第二章主要计划
为提高局机关的节能降耗能力，“十一五”期间要重点完成五个方面的任务：
一、做好能源计量的节能基础工作
在县直机关节能工作领导小组的统筹安排下，根据本单位的基础设施情况，实施电力和自来水计量完善工程，到20xx年实现电、水分栋计量达到100%。二次装修的办公建筑根据建筑计量情况本文 ，通过低成本改造，实现建筑分系统、分楼层的分项计量。
二、建立机关节约能源考核评价办法
研究制定机关节约能源考核评价办法，建立长效工作机制，推进机关资源节约工作深入开展。到20xx年初步建立局机关考核评价办法，每年评选出节能(节电)先进、节水先进、节油先进的股(室)。
三、规范公务车辆节能运行管理与耗油管理
目前，局属股(室)公务用车普遍存在着使用效率低、油耗高等现象。要通过公务用车各项节能制度、标准、措施的实施，压缩公务车辆规模，降低公务用车耗油。
一是建立公务车辆管理台帐。建立每月耗油统计制度，在本单位内部按季度张榜公布单车油耗量和行驶公里数。
二是强化公务车使用管理制度。优化调度运行，提高使用效率，降低使用成本，实行定点维修，建立车辆单车维修成本核算台帐。
三是财务部门进行单车核算，“交通费”会计帐薄必须明细单车核算至“燃油费、维修费、洗车费、停车过路费、其他”。
第三章积极推广节能技术应用
抓好节能工作，加强技术节能是根本。只有不断推进科学技术在节能中的运用，才能保证节约的效能最大化。
一是加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调和计算机、打印机等用电设备;对耗能量大的空调、电热水器等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采用变频调速、无功补偿等节电技术，积极实行节能改造，提高能效水平。20xx年年底前，局机关要完成重点耗能设备的节能改造工作。
二是积极应用节能新产品。不得采购国家明令淘汰的产品，逐步淘汰高能耗灯具，更换为节能灯具;楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换办公区的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。20xx年年底前，局机关要完成节能灯具和节水型器具的更换或节能改造工作。
第四章保障措施
一、健全节能工作组织管理体系
为保证局机关节能工作的持续、有效实施、首先要加强组织领导，明确目标责任，建立健全局机关节能工作的组织管理体系。
一是健全局机关节能降耗工作领导机构。为加强组织领导，成立由局长为组长，局办公室、财务室、规划局、公用事业局、监察大队、建管股、房管股、质监站等部门组成的局机关节能工作领导小组，负责局机关节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。领导小组办公室设在局办公室，负责领导小组日常事务和有关协调工作。
二是建立节能工作目标管理责任制。局办公室将节能目标和指标，按年度分解落实到各股(室)。各股(室)要结合自己的用能实际和上一年度用能情况，制定年度节能目标，有针对性地采取节能管理或节能改造措施，保证节能目标完成。各股(室)负责人对本部门节能工作全面负责，节能目标完成情况作为对各股(室)及其负责人考核评价的内容。
二、广泛开展节能宣传教育
节能工作需要广大干部职工的共同参与，在好的技术需要人

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去使用，再好的制度需要人去遵守，再好的计划需要人去落实。因此，广泛开展节能宣传教育，增强干部职工的节能意识和技能尤为重要，特别是要加大节能宣传力度。要结合实际，做好节能宣传工作，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。
三、加强节能制度建设
局机关节能工作领导小组要根据实际工作情况，制定相应的节能工作管理制度。通过制度建设，不断规范公共机构的能源管理，保证节能工作顺利开展。
一是建立能耗统计和报告制度。落实专人按规定要求如实记录耗能计量原始数据，建立统计台帐，并及时做好各项能好报告工作。
二是建立能源消耗定额管理制度。局办公室要根据本单位不同行业的能耗综合水平和特点，在充分调查研究的基础上组织制定能源消耗定额，制定能耗支出标准，加强局机关的预算管理，指导加强能源支出的核算，从源头上控制财务预算开支。各股(室)要根据能源消耗定额，在规定范围内使用能源，超过能耗定额使用能源的，应当向局机关节能工作领导小组作出说明。
四、加强节能监督检查
一是继续抓好能耗公示工作。在规范能耗统计报告工作的基础上，将局机关的水电油气和车辆用油、维修费用等耗费，每半年面向干部职工公示，自觉接受群众监督;建立健全公示后的“跟进”机制，加强对公示数据的分析和通报、异常能耗的反馈和处理等工作，使公示起到应有的监督效果。
二是加强节能检查和处理。局办公室要加强对各股(室)节能的经常性检查。对违反规定用能造成能源浪费的，及时下达节能整改意见书，并责令限期改正。
节能工作任重道远，局机关要率先垂范、带头节约，为推进我局各项工作的全面发展作出新的贡献。

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关于做好节约能源工作的意见工作计划

为更好地响应国务院、北京市和我县关于节约资源、建设节约型机关的号召,为进一步做好节能工作，现结合我局实际，提出以下意见： 一 、指导思想 　 加大节能宣传力度，建立、修改、完善局内相关制度，健全监督管理机制，加强节能管理和信息引导，突出重点，全面推进，领导带头，全员参与，改变现存的不合理使用能源的方式，形成全局上下自觉节能的机制，建成节能型机关。 二、具体做法 （一）深入动员，树立节约意识。 开展节约能源系列活动，组织全体干部职工学习国家关于节约的有关政策规定、节能科普知识和小窍门。促使干部职工切实树立资源节约意识。 （二）制定措施，形成长效机制。 1. 关于节约用电。 （1）要求人走灯灭；下班后必须关闭办公室内所有电器的电源；楼道、卫生间的电灯根据需要开启并随手关闭。 （2）办公电脑电源设置节电模式或者休眠状态，禁止计算机等办公设备长时间处于通电不使用状态。 （3）合理设置空调温度。夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度设置不得低于26摄氏度，适宜温度下不开空调，无人时不开空调，开空调时不开门窗。 （4）加强对照明设备、办公设备的设施的养护和维修，避免非正常用电损耗。 （5）办公室人员要加强巡查，杜绝长明灯现象发生。 2. 关于节约用水。 （1）严格执行人走水断流。加强日常检查，杜绝跑冒滴漏和长流水现象发生。 （2）量需为入接打饮用开水，避免浪费。 （3）日常用水尽量一水多用，日常洗浴、清洁办公环境时严禁浪费。 （4）供水设施出现故障时，要及时维修，避免因此造成的损耗。 3. 关于节约燃油。 （1）司机在日常出车时要节约用油，减低油耗。禁止公车私用，一经发现从严惩处。 （2）因公用车统一实行派车单制度，司机见单出车，特殊情况除外。在县内短距离办理公务原则上不派车。 （3）下班后机动车辆必须停放在机关后院，如需外出必须说明原因，否则视为因私出车。 （4）节假日、双休日机关车辆必须停放入库，如有公事必须请示，未经批准，原则上司机不得动车。 （5）因公进京车辆要求从八达岭收费站进出，绕过营城子收费站，报销费用时必须提供派车单。 （6）司机在出车后要及时回单位，保证在岗。 4. 关于节约办公用品。 （１）规范办公用品的配备和采购。增强常用办公用品采购的计划性，做好采购比价工作，做到按需采购。 （2）规范办公用品的领取，严格审批和控制办公用品发放数量。根据各科室以往同期用量确定单项办公用品领用指导标准，由科室负责人统一领取并登记，对办公用纸实行最高限量领用，其他办公用品和办公耗材实行以旧换新制度，回收的旧物由办公室统一处置。 （3）所有纸张双面使用，非正规文件一律使用背面纸，尽量在计算机上修改文件。 （4）能传阅的文件尽量传阅，减少复印；尽量减少会议文件印刷；准确计算发文数量并严格按发文数量印制文件；严禁利用办公设施打印、复印非办公资料和私人资料；实行打印、复印登记制度，月末制作复印统计表进行公示。 （5）妥善保管并正确使用办公打印机、复印机、传真机耗材，避免保管及使用不当而引起的损耗。 （6）办公室要加强对办公用品使用的监督和管理，对浪费、违规使用的行为及时指正。 5.关于办公电话的使用和管理。节约使用办公电话，禁止使用办公电话聊天。 （三）加强监督，确保节约实效。 1.设立监督主体。各科室负责人承担本科室内部节约工作的落实和监督职责。办公室负责全局范围内的督察督办工作。 2.建立能源使用监督机制。 （1）设置专人对能源使用情况进行日常监督检查，准确的统计办公用品、水、电、燃油等能源消耗数据，形成指导指标，分解到各科室和司法所。 （2）严格执行已制定的能源消耗定额，建立更加科学的考核和奖惩制度，杜绝不明原因的资源浪费现象。并针对发现的问题，提出解决方案。 （3）近期对资源消耗情况与去年同期消耗量做一次对比分析，对增加的资源消耗，查明原因，提出减少资源浪费、降低资源消耗的具体建议和措施。 、 XX县司法局 7月18日
关于做好节约能源工作的意见

镇十一五计划规划

镇十一五计划规划

镇十一五计划规划
镇“十一五”计划规划
一、基本概况
地理位置：**镇地处205国道边，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，与泉三高速公路莘口、益口两个互通口相距10到15公里。
区域人口状况：总面积137.8平方公里，其中耕地面积1.45万亩；下辖15个行政村和1个居委会；有88个村民小组，总人口9780人。
资源状况：鹰厦铁路、国道205线、泉三高速公路纵贯境内，沙溪河流经集镇南北方向，水电装机容量7140千瓦，用材林面积4.3万亩，毛竹林面积达6.8万亩，蓄积量大、生产效益突出，是三明市十佳毛竹乡镇、三明市30个重点工业乡镇之一、省级园林式乡镇、中国贡鸡第一镇。
历史背景：**历史悠久，古名为贡堡，距今已有1264年的历史(先有**后有永安)；**文物古迹众多，目前镇内仍有保存较为完好的明城墙、会清桥、笋帮公栈3个省级文物保护单位，陈氏大宗祠、正顺庙、古井、张若谷墓、福兴桥等5个市级文物保护单位，有宋朝李纲盛赞为“小武夷”的拼榈山；**历史人才辈出，历史上曾出过2名探花，16名进士，13名举人，24名贡生，3名理学家，宋朝新科探花陈瓘、明代琴谱大师杨表正、近代中国第一架飞机制造者李宝焌等就是其中的杰出代表。
二、基础现状
近年来，**镇在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“全面建设小康社会”这一奋斗目标，把发展作为第一要务，进一步解放思想，立足区位优势，抓产业、调结构、抓基地、强龙头、树品牌，有效推进农村经济和社会各项事业快速稳步发展。20xx年，全镇预计可实现工业总产值30100万元(现价)；规模以上工业总产值24100万元；完成固定资产投资5500万元；实现农业总产值15756万元(现价)；农民人均纯收入5120元；财政一般预算收入190万元。
(一)企业项目发展现状：
全镇现拥有水东工业和**电站坝头两个工业集中区，拥有个私企业29家，纺织工业型企业4家，轻工企业3家，竹木加工型企业6家，食品加工型企业3家，资源型企业6家，其中规模以上企业5家，投资千万元以上的企业9家，共安排地方劳动力就业人，年人均工资收入元，并逐步形成了以田龙纺织染整、京朋纺织、兴龙纺织、东泰纺织、嘉泰新包装材料、福源公司为主的轻纺产业集群。在重点企业项目中，▲田龙纺织染整有限公司，自20xx年3月兴建以来现已累计完成投资2588万元，形成年加工针织坯布1000吨，染整坯布3000万米、浆纱500吨的生产规模，20xx年公司实现产值14000万元，利税590万元，安排农村劳动力就业283人。▲京朋纺织有限公司，注册资金1000万元，占地面积46亩，计划总投资5000万元，自20xx初动工建设以来已累计完成投资3680万元，引进前纺和后纺1.6万纱锭设备，并于20xx年下半年投入生产，现已安排地方就业85人，年可实现工业产值2500多万元。▲东泰染织项目是今年4月份新引进的一个纺织染整项目，计划总投资20xx万元，主要生产各种花色新颖的绒类织物、经编间隔织物、工业用布、鞋用面料、产业用布等。自动工建设以来，目前已累计投资1875万元人民币，完成厂房新建、整理，供电线路、设备的架设、安装，并投入试生产。▲嘉泰新包装材料项目是20xx年年底在三明投资贸易洽谈会签约的环保型生产企业，项目计划总投资3500万元人民币，主要生产纸塑基材、铝塑基材、即时贴等产品。自20xx年年底动工建设以来，该项目累计投资1750万元，完成部分生产设备的安装，并于今年8月份投入试生产。▲融燕禽业饲料限公司是一家集种禽选育、种苗孵化、饲料生产、家禽养殖、禽肉加工以及疫病防治为一体的省级农业产业化龙头企业和民营科技企业，现拥有孵化、饲料生产、种禽培育、禽肉加工4个分厂，存栏优良种禽5万套，年生产饲料2万吨、孵化禽苗800万羽、加工禽肉制品3000吨，年创企业产值5000多万元。公司还通过“三赊一保”的公司 农户方式发展养贡鸡产业，形成了以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的贡鸡产业特色，带动**及周边地区农户发展养鸡业500户。
(二)农业产业发展现状：
“畜禽、笋竹、果蔬、水产”是**镇农民增收的特色产业，近年来通过大力推行“公司 农户 基地”的生产模式，逐步形成了水面搞养殖、地上种果蔬、山坡养鸡禽、高山种林竹的多元化农业产业格局。
◆在畜禽业方面：重点以发养鸡业为主，20xx年3月被中国农业部授予“中国贡鸡第一镇”的荣誉称号。养鸡业主要以山地、果园、竹林放养为主，目前全镇15个村有900多户农户从事养鸡业，占农业人口户数的45以上，年出栏贡鸡500多万只，年可创产值6000多万元，贡鸡品种主要有三黄、麻鸡、永安贡、土麻、乌骨鸡等，20xx年依托融燕公司成功选育出A04肉鸡新品种。目前贡鸡

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销售已遍及福建全省，及上海、广东、浙江、湖南、河南等地。
◆在果蔬业方面：全镇现有7个果蔬种植专业村，水果种植主要以西瓜、香瓜为主，年种植量达4000多亩，年产量达6000多吨，目前正朝礼品西瓜种植方向发展；蔬菜种植主要以飞桥莴苣、大白菜、鸡爪椒等，年种植量可达3500多亩，仅西瓜和蔬菜两项每年可为**农民带来近20xx万元的产值收入。
◆在林竹业方面：全镇现有用材林面积4.3万亩，毛竹林面积达6.8万亩，中小径竹亩。毛竹林主要以发展笋竹两用林为主，目前全镇年产毛竹万根，春笋吨，冬笋吨，加工清水笋吨、香辣笋包。同时，我镇集体林权制度改革和林权发(换)证工作基本完成，并通过省级验收，期间共明晰商品林产权面积11.11万亩(占应明析产权面积的95.2)，并积极组建各种林业经济合作组织，提高林地的经营效益，目前已组建林业社会化服务总协会1个，专业协会6个，组建林业合作社林场4个，全市第一个家庭合作社林场就出自我镇红安村。通过实施林改，在明晰林地所有权的基础民，有效地促进了农村两收，20xx年，全镇村集体在林业方面的收入达万元，农民人均增收元。
◆在水产业方面：**电站建成后形成的库湾，鼓励和引导农户发展库湾立体综合养殖项目（水里养鱼、水上养鸭、山上养鸡、养猪），目前全镇水面养鱼面积已发展到500多亩，年产鱼吨。
(三)小城镇建设现状：
现已完成集镇6.5平方公里范围的数字化测绘地形图、205国道沿线环境景观规划和水东工业集中区建设控制性规划；水东工业集中区已完成集镇周边一期1150亩工业用地的开发，**电站坝头工业区已完成100亩面积开发，入住企业26家；全镇新村建设户(占总户数的)，总面积平方米，从事非农业生产人员1670人，占全镇人口总量的18，其中从事第三产业人员790人；全镇90的村完成乡村道路硬化；15个村全部实现有线电视联网，电话入户率达，完成集镇205国道2.5公里路灯建设。
三、十一五规划思路
“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，是全面落实科学发展观的第一个五年规划，是加入WTO过渡期结束后的第一个五年计划。编制和实施好这一规划，对于加快全面建设小康社会步伐，推进现代化建设具有十分重大的意义。
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以结构调整、招商引资、项目建设、财政增长、农民增收、社会稳定为重点，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，奋力拼搏，积极推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
(二)战略目标
充分发挥区位优势、环境优势和资源优势，强力推进“工业化、产业化、城镇化”和全面建设小康社会进程，建立完善社会主义市场经济体制，全面提高人民群众的生活水平，实现人与自然和谐发展。
1、经济总量目标。到20xx年，实现乡镇企业总产值60000万元，年均增长20；工业总产值55000万元，年均增长17；规模以上工业产值45000万元，年均增长17；完成固定资产投资7500万元，年均增长8；实现农业总产值万元，年均增长；地方财政收入达到亿元，年均增长。
2、对外贸易目标。到20xx年进出口总额达到万美元，年均增长，其中出口总额达到万美元，年均增长，实际利用外资额达到万美元，年均增长。
3、人民生活水平目标。到20xx年农民人均纯收入达到元，比20xx年增长元，年均增长。
4、社会和可持续发展目标。到20xx年全镇年末总人口达到万人，年均增长‰，适龄儿童入学率达到，镇内二三产业新增就业人。土地、水资源利用率进一步提高，生态环境进一步优化。
(三)区域布局
围绕“工业化、产业化、城镇化”的发展方向，立足于全镇区位与资源特点，遵循市场规律，强化政府推动职能，逐步形成一条景观带、一个公园、二处经济开发区、二片住宅区、三个旅游开发区、四大特色农业片的“一、一、二、二、三、四”区域布局框架。
◆一条示范带：即在**205国道12公里范围内实施高标准的景观示范带。
◆一个公园：即镇政府边怡川文体休闲公园。
◆二处经济开发区：水东205国道沿线的经济建设区和水西**至永安第二通道沿线经济发展区。
◆二片住宅区：水东片205国道沿线的商业住宅区和老城住房规划改造区。
◆三个旅游开发区：南山下白鹭洲、拼榈休闲度假旅游开发区、集镇古文化旅游开发区、鲤鱼岛“绿色生态”休闲旅游开发区。
◆四大特色农业片：郊区农田果蔬种植片、山坡家禽养殖片、高山林竹种植片、库区水面水产养殖片。
(四)发展重点
1、以农民增收为重点，加速推进农业产业化进程。
我镇是农业大镇，农业兴则百业兴，农村稳则全局稳，农民富则全镇富。解决好“三农”问题，核心是解决好农民增收问题。要按照加快农村二三产业发展统领农村经济发展的思路，以工业化推动农业结构调整和农业产业化进程，进一步提升农业生产水平，提高农业比较效益，增加农民收入。
一是要进一步调整农业结构。在确保粮食生产安全的基础上，按照发展“四大特色片”的区域发展布局，按照实施“绿色、无公害”品牌这一战略，在城效田地，要重点抓好6000亩优质西甜瓜和蔬菜等高效农业生产基地建设；在半山坡上，要继续抓好四大养殖基地和八大养殖专业村以发展贡鸡为主的畜禽养殖业，依托融燕公司力量，提纯复壮贡鸡品种，重点通过实施“公司 基地 农户”和“三赊一包”养殖模式面，推广A04童子鸡的养殖，力争20xx年养殖规模达到万只；在高山上，要抓住林改后林农管山积极性高涨的机会，进一步建立和完善各类林竹专业合作和服务组织，组织引导好林农对林地、竹山实施优质、高效经营，力争20xx年全镇林竹业人均收入达元，比20xx年增加元；在库区水面上，要突出发展水产养殖业，力争到20xx年，全镇各类水产出产量达吨。进一步形成水面养水产、地上种果蔬、山坡养鸡禽、高山种林竹的多元化农业产业格局，实现农民增产增收。
二是着力发展农村二三产业。重点抓好融燕禽业、鑫龙食品等等“农字号”农业产业化龙头企业的发展壮大工作，“十一”期间，融燕公司重点要扩大公司生产规模，向集团化方向发展，力争到20xx年组建集团公司，注册三个实业公司，实现存栏种禽10万套、年生产饲料5万吨、年孵化禽苗1500万羽、年出栏优质肉鸡400万羽、年加工肉鸡3000吨，年创产值上亿元，带动农户4000户以上；鑫龙食品公司要在变季节生产为常年生产的同时，进一步提高笋制品加工的品质，打响公司品牌，扩大公司生产规模。同时，围绕畜禽、笋竹、果蔬、水产等大宗农产品，在现有的基础上，力争引进一批农产品加工的大项目，并完善农产品专业、批发市场，引导农民参与农产品流通，最大程度地增加农民收入。
三是发展劳务经济。“十一五”期间，把劳动力转移作为一大产业来抓，进一步完善镇、村两级劳动力转移网络，抓好劳动力就业的岗前培训，加大农村劳动力向外转移力度，争取全镇农村劳动力向非农产业的转移量达到。
四是落实党在农村的各项政策。认真执行农村税费改革政策；积极稳妥地推进新型农村医疗合作试点，切实解决农民群众看病难和因病致贫问题；加大农村基础设施投入，搞好农田水利基础设施建设，增强农业抗御自然灾害的能力。
2、以工业区建设为重点，扎实推进工业化进程。
工业化是经济和社会发展不可逾越的阶段，没有工业化，就没有城镇化，更没有现代化。要实现**经济跨越式发展，必须加快工业化进程，实现工业经济率先突破。“十一五”期间，重点抓好两个经济开发区的建设，并按照“投产一批、建设一批、储备一批”的要求，抓好招商引资和项目的引进开发建设，全力推进工业化进程。
一是要抓好205国道沿线水东经济区的建设。这一经济区重点要抓好水东工业集中区的开发建设，以工业区的建设带动经济区的发展。集中区总规划面积2平方公里，经过近几年的发展，现已完成集镇周边一期1150亩工业用地的开发和总规划面积为1824亩的二期工程规划编制，并先后引进26家企业，年创企业总产值3.02亿元，实现税收850多万元。十一五期间，通过实施镇乡联手、镇村联营、镇企业联动的“滚动”开发战略，力争投资6000万元，新开发三期工业用地20xx亩，并配套完善水、电、路等基础设施及绿化、美化工作，加大宣传引资力度，到20xx年争取新上项目30个，年创产值25000万元，利税1500万元，安排地方劳动力就业1250人。
二是要抓好**至永安市区第二通道沿线水西经济区的开发建设。**至永安市区第二通道已列入市委、市政府的重要议事日程，要充分抓住这一机遇，在抓好水西电站坝头工业区招商引资的同时，提前做好第二通道沿线**区域内土地的综合开发利用的规划，发展**水西经济开发区，力争到20xx年，成为续水东区后的第二大经济发展区。
三是要全力抓好新上重点项目和在建、续建、扩建项目的建设。“十一五”期间，我镇要抓好一批新上项目的建设，-------------？-------------，同时，要抓好嘉泰新材料包装、东泰纺织染整、福源公司、京朋纺织、田龙纺织染整等一批上规模带动能力强的新建、续建、扩建项目的建设进度，争取早日投产达产，同时，积极鼓励企业加快技术创新，改造提升传统产业，进一步增强市场的竞争力。
四是要以招商引资为重点、全面扩大对外开放。“十一五”期间，要把招商引资作为扩大投资的主渠道，创新招商理念，围绕我镇资源、区位、产业优势，搞好项目策划，论证、筛选、储备一批符合产业政策、事关经济发展后劲的项目。建立项目编制、洽谈、签约、实施全过程责任制，提高招商引资的针对性和成功率。改进招商引资方式，拓宽招商引资渠道，落实招商引资政策，走出镇门、分区域、带指标、引资金、引项目。通过扩大招商引资，为全镇经济的快速发展注入活力。
3、以提高经济载体功能为目标，加快城镇化建设进程。
加快城镇化进程，对于推动我镇经济和社会的快速、健康、协调发展具有重要意义。“十一五”期间，我镇的小城镇建设应坚持一切从实际出发，本着科学发展观的原则，突出精品、突出特色、突出格调，着重抓好“一条景观带、一个公园、两个住宅区、三个旅游开发区”的建设，进一步提高经济载体功能。
一是要搞好“一条景观示范带”，即要抓好205国道**12公里界内路边两旁景观示范带的建设。要以永安与三明开展城市联盟为契机，充分利用现有的自然景观和地貌特色，做好12公里范围的环境美化规划，重点建设北部与三明交界处高标准的环境绿化景观和标志性建筑物；结合园木贯新村点新村大门的建设，对**电站原有景观进行改造；结合**水东工业区的开发，设计建设工业区入口的环境景观带；做好205国道6.5公里范围内标准路灯建设，同时，在国道两边的荒地改种绿麻小径竹或是速生丰产林。
二是要建设一个公园，即怡川文体休闲公园。目前已完成了总体规划设计工作，十一五期间，要通过多方筹资，分期改造建设，使之成为集镇居民文体休闲活动中心，改善群众生活条件。
三是要搞好两个住宅区建设，即搞好205国道东侧水东段的商业住宅区和老城住房规划改造区建设。要高起点、高标准规划好205国道东侧1500米商业住宅区，争取到20xx年新建商业住宅建筑面积5.5万平米，行政办公及公共设施用地3万平方米，并配套道路、绿化及文化娱乐设施，加上水东工业集中区中建设的标准厂房，形成205国道沿线立面新颖、造型现代的建筑群；老城区，要实施以保护修缮文物古迹、古民居为重点的旧城改造，抓好仿古商业街的开发建设及旧城道路的亮化、美化工作。同时，对原有的贡鸡市场和集贸市场进行改造、扩建，改变墟日农户占道经营状况。版权所有
四是要强化三个旅游区的开发。一方面要以现有的省、市级文物保护单位为基础，进一步加大对**古文化历史及文物的挖掘、保护、开发力度，提升古镇品味，发展古文化旅游区。另一方面，要充分利用**、竹洲电站建成后形成10里平湖造就的生态资源，加大招商引资力度，开发南山下白鹭洲休闲旅游度假区，发展壮大鲤鱼岛“绿色生态”休闲旅游度假区，带动第三产业发展，提升小城镇的品味和档次。

教育事业十一五计划

某某市教育事业第十一个五年计划

为迎接知识经济的挑战和适应日益激烈的国际国内竞争形势，加快教育改革与发展步伐，推动我市经济建设与社会事业快速、健康发展，某某市教育改革与发展坚持为全面建设小康社会服务的目标，深化改革，加快发展，为建设国际性旅游城市打造坚实的人才基础。现结合我市实际，特制定第十一个五年计划：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来，从××市经济和社会事业发展情况出发，认真贯彻全国基础教育工作会议精神和国务院、省政府《关于基础教育改革与发展的决定》，落实教育优先发展战略地位，全面推进素质教育。坚持“两基”重中之重不动摇，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一，进一步解放思想、更新观念，推进各级各类教育协调、稳步、健康发展，实现××市教育事业的全面振兴，构建一个充满生机与活力的具有××特色的现代教育体系，为我市全面建设小康社会作出贡献。

二、基本思路：

（一）突出教育先导性、全局性、基础性作用，迎接知识经济挑战，推进科教与经济、社会的紧密结合，努力构建学习型社会的框架。

（二）始终坚持以改革为动力，深化素质教育，坚持多样化的发展模式，不断创新，保持各级各类教育均衡发展，不断提高教育质量和办学效益，逐步形成新的教育运行机制，落实学校办学自主权，释放教育发展的活力。

（三）以教育法律法规为保障，坚持依法治教，落实政策，强化责任。坚持教育公平、公正原则，动员和组织全社会关心、支持教育，为教育发展创造良好的外部环境。

三、发展目标：

（一）总体目标：

初步构建以现代教育理念为指导，秉承传统又有××特色的教育体系，各级各类教育协调发展；课程改革全面推进并取得新成果；终身教育的框架基本建立，满足市民综合素质提高的需要；形成一支师德高尚、业务精良相对稳定的高素质教师队伍；以计算机教育为龙头的信息技术教育扎实推进；加大危房改造力度，三年内消除学校危房；通过布局调整实现资源重组，使学校布点合理，教育资源效益得到应有发挥；教育投入机制不断完善并为教育的全面发展提供物质保障；依法治教、依法治校使教育的各项事业在法制的轨道上健康发展；建立教育评估和监测机制，加强教育质量监督。

（二）具体目标：

——学前教育

20xx年，全市3-6周岁学前三年幼儿入园率达88%，城乡基本普及三年学前教育，市区构建较完备的0-6岁“托幼一体化”教育网络，同时大力提高城乡各类幼儿园的办园质量，并向农村城镇延伸。全市城乡形成网络合理、教学配套、条件优越的幼儿教育体系。

——九年义务教育

20xx年，全市九年义务教育学校的办学条件得到显著改善。九年义务教育实现高标准、高质量、高水平普及，“普九”工作全面走上“法制化、规范化、科学化”轨道；城乡小学都能按时入学，三类残儿入学率达95%以上；小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中辍学率城市控制在2%以下，农村控制在3%以下，17周岁人口中初级中等教育完成率达85%。市区义务教育办学水平接近或达到发达地区水平。

大力发展特教事业，完善三类残儿随班就读指导网，并建立健全特教科研网络，积极发展残疾儿童少年初中职业教育，使之能熟练掌握1-2项实用技术。

——普通高中教育

到20xx年，在巩固现有高中教育的基础上，基本普及12年制教育，全市高中阶段普及率达85%以上，其中市区初中升学率稳定在85%以上，农村力争达到75%。

——中等职业教育

20xx年初步形成与普教、成教有机沟通，长期与短期结合，国家办学与社会力量办学相结合，职前职后相结合，城乡相结合，初级高级职业教育协调发展的现代职业教育体系。实行“多时空入学、多平台毕业、多资格就业”，实行学分制管理和弹性学制，沟通普职成，连接职前职后，加强中等职教与高等教育的衔接。

——成人教育

20xx年全市青壮年文盲率控制在1%以下，建立和完善县、乡、村三级培训网，力争使50%以上的乡镇文技校达市级一类文技校标准，年实用技术培训保持在2万人次以上。绿色证书工程、智力扶贫工程，科教兴村计划，覆盖所有乡镇，建设一批农科教结合的示范乡和示范校。充分利用广播电视大学、中专、函授等远程教育手段，使终身教育延伸到每个乡镇（街道办）。

——师资队伍建设

疏通教师进出渠道，不断提高教师的学历层次，全市小学教师具有专科以上、初中教师具有本科学历的比例分别由32.4%、37%提高到40%和45%，其中市区分别由46%、53%提高到60%以上，高中教师中应有一定比例的硕士研究生。 全力实施名师工程，全市形成一支由1000名校级骨干教师，200名市级学科带头人组成的优质师资队伍。

——办学条件

加快中小学布局调整步伐，到20xx年，全市乡镇（街道办）撤并45所完小和教学点，49所完小降为教学点。扩大保留校校园面积、新建教学和生活用房；黎口小学、汀浒小学、华侨小学完小建成示范性寄宿制学校，发挥示范和辐射作用。不断完善保留校的配套设施，扩大办学规模，提高办学水准，逐步推进学校标准化建设，实现一个乡镇办一所寄宿制中心小学，一至三所完小和若干个初小教学点的农村小学办学模式。

扩大××中心小学校园面积，新建综合大楼；××小学创办市级第二实验小学，利用度假区优势，打造品牌，发挥示范和辐射作用。市一中争创一级达标校，初中部易地搬迁，校本部创办独立高中，新建标准运动场和400米跑道，添置教学仪器，新建实验大楼和校园网，力争创建省级示范学校；旅游职业中专进行整体搬迁新建，创建省级重点职业中专，占地300亩、在校生2500人以上；××中学扩大校园面积，新建标准化运动场；××中学20xx年全部撤并到兴田中学，20xx年完成中小学危房改造计划。

（三）政策措施：

1、大力推进办学体制改革。积极鼓励和支持社会力量以多种形式举办学前教育、高中教育和职业教育，认真贯彻《民办教育促进法》，积极利用和扩大教育资源，加速形成以政府办学为主，社会各界共同参与，公办民办学校共同发展的办学新格局。加大对社会力量办学的扶持力度，制定切实可行的优惠政策，对符合办学方向、具备办学条件的社会力量办学机构，在土地征用、配套费征收、校舍租赁等方面给予政策倾斜，为发展民办教育创造更为宽松的政策环境。进一步健全社会力量办学的管理体制，落实管理机构、管理人员和管理经费，正确引导民办教育健康有序发展，使各级各类民办学校不断提高教育质量和办学效益。

2、深化教育管理体制改革。努力建立事权、财权、人权相统一的教育管理体制。扩大学校办学自主权，鼓励学校在国家宏观政策指导下，发扬各自优势，办出各自特色。进一步改革和完善以县为主的管理体制，建立“三保”机制，即保教师工资、保学校正常运转、保学校危房改造和必要的建设与发展。完善重点工作通报和责任落实制度。

3、积极推进学校内部管理体制改革。继续深入开展以“校长负责制、岗位责任制、全员聘任制、结构工资制”为内容的“四制”改革，不断优化干部教师队伍，按“转换机制、理顺关系、优化结构，提高效益”的原则，着力做好精简内设机构，压缩非教学编制，推行全员聘用制工作，妥善处理好内部人员的转岗、待岗培训和分流。改革分配和奖励制度，实行多劳多得，优劳优酬，鼓励优秀人才脱颖而出。整体推行“高职低聘”和“低职高聘”，形成“岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”的竞争激励机制。完善教育人才政策，运用职务评聘、工资倾斜等政策导向，促进教师有序流动。鼓励和引导优秀毕业生、骨干教师和优秀校长定期到各类学校特别是薄弱学校轮流执教。加强对各级各类学校的编制管理，建立人才资源信息库，设立教育人才交流服务中心，为合理配置教师资源，优化教师队伍结构。实行供需见面、双向选择、竞争上岗的毕业生就业制度和新教师试用期制度。

大力加强教师的师德建设，通过抓好宣传、建章立制、奖优罚劣，提高教师师德水平，落实师德建设领导责任制。加强教师和学校领导干部的培训工作，把培训工作列为学校的基本工作任务，健全培训工作机构，建立培训基地，落实培训经费。制定各种培训计划，抓好学历教育、继续教育、骨干教师培训、现代教育技术培训。努力培养和造就一批积极实施素质教育的校级管理干部，加强校长的选拔、考核和任用工作，建立健全校长公开选拔和任前公示制度，巩固和完善校长负责制度和持证上岗制度，实行校务公开制度。

4、积极推进教育投资体制改革，拓宽筹资渠道，为教育事业振兴提供物质保证。坚持以政府投入为主，依法保证教育经费的“三个增长”，提高教育经费在财政支出中所占的比例。进一步解放思想，在办学模式上，适当引入竞争机制和产业发展的市场化运作机制。以政府投资带动社会投资，运用产业运作方式加快非义务教育发展，以满足社会不断增长的教育需求，扩大教育消费。建立并完善助学金、奖学金和资助特困生制度；鼓励各校扩大招生规模，鼓励企业、社会团体、私人办学和捐资助学；运用多种融资办法，为发展教育提供经费支持。

5、加快学校布局调整和危房改造力度。提高办学效益，改善办学条件。坚持“立足现实，着眼未来，统筹规划，分步实施”的原则，科学配置和使用教育资源，通过新建、改建、扩建、撤并、搬迁置换等办法，解决教育资源分散、重复建设、薄弱学校改造、办学规模偏小、办学效益不高等问题，优化教育资源配置，满足社会对教育不同层次的需求。规划、建设、财政等部门将教育布局规划纳入城乡发展总体规划之中，协助教育部门制定布局调整方案和组织实施。城乡建设中，特别是房地产开发生活小区必须依法配套建设或出资统建学校等公共设施，对教育布局调整中土地使用权转让的收入也必须全部用于教育。

6、优化教育结构、构建适应经济发展需求的现代教育体系。完成“两基”工作后，进一步强化“普九”政府行为，坚持依法“普九”。继续采取“流生报告制”、“普九督导评估制”等有效措施，进一步巩固“两基”成果，实现“普九”工作高标准、高质量、高效益的目标，加快“普九”工作向两头延伸。根据我市经济社会发展和教育发展需求，适当调整普高与职教的比例，在保持职教发展的前提下，提高普高所占比例，保证普教、职教协调发展。职业教育以为地方经济发展培养较高素质的各级各类专业技术人才为目标，努力在普教、职教、高校之间建立相互沟通、相互衔接的机制，拓宽人才成长渠道。不断加强教育网站建设，积极推行远程教学，为社会提供多形式、多渠道的教育服务。努力扩大自学考试覆盖面，利用高等教育和各级培训机构建立多层次的继续教育体系。

7、加大教育科研和教育教学及招生制度改革力度。进一步加强教研工作，充分发挥教研室对教育改革和发展的促进和指导作用。建立一支专兼结合的教育科研队伍。切实执行《××市教育科研课题管理办法》，重点抓好省级和市级重点教育课题的研究，加速教育科研成果的转化，以科研为先导，改革教育思想、教学内容、教学方法和评价体系，促进教育教学水平的不断提高。

进一步改革课程体系结构，认真做好基础教育课程改革实验工作，积极搞好学习宣传、师资培训、硬件设备等各项配套工作。深化课堂教学改革，构建创新型教学模式，倡导点拨式、启发式的教学方式，努力实现传授知识、培育创新思维与提高实践能力的统一。确立以学生为中心的教育主体观，力求做到教与学的最佳组合，建立平等、民主、教学相长的教学过程。确立以能力为中心的教育质量观，力求做到知识与能力的最佳组合，使被动的接受式学习转向主动的探索性学习。加快建设以信息技术为基础的现代化教育平台，积极发展和推广现代教育技术，拓展教学内容和教育空间，培养社会需要的创新型人才。

建立健全符合素质教育要求的对学校和师生的评价办法。全面改革学生学业成绩评价办法，变单一的学生学习成绩评价为全面的学生素质发展综合评价，全市城乡全面实行《小学生素质发展报告单》制度。积极推行学分制和弹性学习制。树立以提高学生综合素质，促进学生全面发展为目标的新的评价观。注重对教师工作实绩的形成性和实施素质教育情况的评价。坚持以素质教育为主线的办学评价标准，建立一套多元化的、体现素质教育要求的学生、家长及学校对教师的发展性评价体系，完善教师、学生、家长、教育行政部门和社会各界对学校办学水平的评价体系。

进一步深化招生制度改革，建立符合素质教育要求的招生、考试制度，消除制约我市中小学素质教育发展的“瓶颈”现象。义务教育阶段，要进一步强化普及意识、淡化选拔观念，以体现义务教育阶段教育的普及性和公平性原则。初中招生实行科学合理的就近入学招生办法。继续坚持全市高中招生加试体育的制度，探索新的体育考试办法。加强对学生综合能力、实践（实验）能力的培养和检测。职业高中招生要继续完善“宽进严出”的招生制度。

8、提高教育管理水平，坚持依法治教。切实转变政府教育主管部门的职能，通过运用规划、拨款、信息服务、政策指导、督导评估、执法监督和必要的行政手段对各级各类教育进行宏观管理，保证国家的教育方针的贯彻落实，保证学校的办学方向，规范各级各类学校的办学条件标准和办学行为，落实教育的公正性和学生平等的受教育权，维护学校和学生的合法权益。

加强教育宏观决策研究，提高教育决策的科学化、民主化，建设一支高素质的教育行政管理队伍和学校管理队伍，提高依法行政水平。在全市教育系统逐步推行普法教育制度。加强教育法制机构和队伍建设，建立教育行政执法责任制，实行持证上岗，亮证执法制度，逐步实现教育工作的制度化、法制化。进一步健全教育督导制度，加强督导检查。

9、实施振兴××教育的四项工程

（1）素质教育工程

——以提高教育教学质量为新的动力，加快课程改革向纵深发展。切实加强课改的组织领导，要在观念转变、政策保障、师资培训、教材选用、经费投入、条件配备、组织实施等方面落实各项措施。认真总结和交流课改经验，全面加强中小学教师和校长的继续教育和全员培训。重视基础知识、基本技能的教学，关注情感态度、价值观的培养，加强教学常规管理，培养学生创新能力。鼓励广大教师积极参加教学实验和教育科研，广泛开展多种形式的教研教改活动，重点抓好中小学重点课题的研究工作。加大课改对外学习与交流。加强对中青年教师、学科带头人的选拔、培养和使用，选拔培养优秀教师和学科骨干。

——进一步加强和改进学校德育工作，强化教书育人、管理育人、服务育人、环境育人四个育人观念和机制，形成学校、家庭、社会共同参与的德育工作新格局。进一步强化学校体育卫生工作和艺术教育及劳动技术教育、国防教育。努力办好城村德育基地，将基地升格为股级单位，把基地建成具有多功能的××市青少年素质教育实践基地，建立青少年参与社区服务和社区建设的制度。

（2）名校、名师、名校长工程

进一步修订完善《××市办学水平评估意见及实施细则》，坚持开展办学水平评估，争创示范学校，特色学校；健全完善培养名师、名校长工程，逐步形成良好的运行机制，努力建设一支师德高尚、业务精湛、善于创新、全面推进素质教育的具有独特的教学风格的名教师队伍和具有鲜明特色的办学思路的专家型、学者型的名校长队伍。

（3）教育综合改革工程

加强统筹协调，继续推进教育综合改革。要进一步调整各类教育的规模、结构、布局，使教育进一步适应人民群众的需要，适应经济和科技发展的需要。大力发展以岗位培训和继续教育为重点的职业和成人教育，采取灵活多样的办学形式，为转岗、分流、下岗职工再就业提供教育和培训。坚持农村发展依靠科技和教育，教育为农业和农村服务的方向；坚持教育部门与农业、科技等部门密切合作的体制，实现资源共享，优势互补，共同为农业和农村经济发展服务，逐步形成农业、科技、教育相互促进、协调发展的良性运行机制。要根据地方经济和社会发展需要，统筹规划、合理布局农村的基础教育、职业教育和成人教育，加强各类教育的沟通和协调，提高教育质量和办学效益，增强为农业和农村工作服务的能力。

（4）现代教育技术工程

加强现代教育技术基础设施建设，加快计算机网络建设。完善××教育网站功能，加强局机关与学校的网络交流；发挥电大的作用，形成市级远程教育网络，积极探索适合我市市情的现代远程教育的教学模式、管理模式和运行机制，构建多规格、多层次、多功能、突破传统教育时空限制的、覆盖全市的开放教育系统。加强学校实验室建设，积极筹建网上学校。全市中小学全面开设信息技术教育课程，着力培养学生的信息应用能力。

十一五教师个人发展计划

十一五教师个人发展计划

一、自我分析

●优势

（1）专业知识

我基本具备本学科的基本知识，了解了一些先进的课改理念、方法，从事工作十余年,能不断更新自己的教学理念，以课改为契机，教学中能注入全新的教育教学理念。平时除了认真钻研教材、潜心备课之外，也善于取他山之石，巧为自己之用，坚持“以人为本”的理念。

（2）专业技能

能自主对教材进行较灵活的处理，有自己的教学思路，注重培养学生养成良好的学习和合作能力，把学习的主动权还给学生，为学生提供创造的空间。能根据需要，自己设计制作课件，运用“班班通”以提高教学效果。

作为，有较丰富的教育经验，对于班级管理有自己的思路与做法，能较好的培养学生的习惯，形成良好班风。

能经常反思自己的教育教学行为，做出适当的改变。加强学生的安全教育，对学生进行珍惜生命的教育。

（3）专业情意

对教师工作能认真对待，对学生有强烈的责任心、爱心，能遵守教师职业道德，对工作群体有合作、交流意识，肯于奉献。

●可提升空间

（1）专业知识

今后还要学习了解最新的学科研究成果，懂得教育规律，研究学生的心理状况，在教学中正确运用教育理论。面对课堂教学应有“还能更好吗？”这样的追求。

（2）专业技能

练习基本功，提高自身的书写能力（粉笔字、钢笔字、毛笔字），做到板书工整。

教学中还要做到语言幽默，加强自我修养，养成读书与学习后的落笔成文的习惯，特别是现代的教学理论和教学方法的研究和探索上，要多总结和反思。

在教育科研方面，不但要确立研究课题，还要充分的进行实践，争取有成果。应充分发挥教师的探索钻研精神，抓住教育教学中细小的环节根据所掌握的理论知识深入研究。

班主任工作还要善于调动学生的主动性，较好的与家长形成有效的家校联系，对个别生的教育机智与韧性待加强。

（3）专业情意

要有良好的心理素质。应该有坚定的信仰和文明的行为。以平常心去对待工作中的问题，在教育学生的过程中，既要有教育智慧，又要有足够耐心。

三、总体目标

通过不断学习、实践、反思、总结，形成具有自己特色的教育教学风格，有效提高自己的课堂教学效率。掌握最新教学理念和方法，在课堂实践中努力提高驾驭课堂能力和亲和力，提高反思能力。加强个人修养，提高个人水平。做一个学生喜欢，家长满意、领导放心的好教师。

四、具体措施

师德计划

1、教师要以身作则，为人师表。作为学生表率的教师，首先要建立忠诚党的教育事业，为教育事业奋斗终身的思想，只有真心实意献身教育事业，才能够严于律己，把自己磨练成为称职的教师。品德端正，严于律己，是教师必须做到的。

2、尊重学生人格，我们在教育教学过程中，要始终坚持尊重学生的人格，以平等的态度对待学生，爱护学生的自尊心，认真贯彻教师“十不准”、“十提倡”和教师忌语等，不断完善自我。

3、教师是学生的表率，培养学生爱国主义思想，用我们的言论行动去感染学生，使之潜移默化，

4、抓好学生的日常行为规范管理，开展各种有益的活动，培养学生良好的行为、学习、生活习惯。

5、以人为本，用自己的爱心、耐心、恒心关心每一个孩子健康成长。

6、重视“家校”联系，做好家访工作，班主任及时与家长联系互通情况，个别教育指导。

7、班级管理方面进行“日常评价与二十星评定结合”的教育研究。重视培养学生良好的思维品质和学习技能，指导学生养成在学习上质疑问难并自主解疑的习惯，培养他们在学习的过程中发现问题、解决问题的能力。

教学专题计划

1、认真进行每一次教学活动，把教学能力的提高落实在每一天的课堂教学中。教学中完善、提炼教学风格，形成成熟的有个性化的教学模式。

2、认真参加每一次的教研活动，认真思考并虚心学习，及时进行课后反思。每学期听课20节以上，虚心学习他人经验。边工作、边学习，理论联系实际，学以致用，在工作中反思，在反思中提高。在听课中积极吸取他人的长处，并不断地请教组内的教师们，积极改进自己的教学方法和策略，力求教学上的突破。

3、充实自我，学而不厌，提高业务水平，需要不断地学习。教师要刻苦学习业务知识，精通自己的专业，深入钻研教材，掌握教材的重点、关键和难点，讲课才能引人入胜，唤起学生强烈的求知欲。要不断地、自觉地提高业务水平。

4、加大课外阅读量，增加课外阅读作业，让学生在课外博览群书，广泛摘录，按学校课外阅读制度的要求保值保量的完成任务，切实提高学生的语文综合素养。

5、加大写作力度。（

）要求学生养成天天写日记的习惯，日记的范围教师要告诉学生可以写一天来自己的所见、所思、所闻、所感，也可以写读书笔记、名篇赏析、、心灵感悟、内心独白等，总之，不要使学生产生惧怕感，加大阅读教学力度。对讲读课文，教师一定要指导学生学会分析课文，切实教给学生学习的方法。根据研究专题，认真进行读写结合点的训练，注重过程的积累，注重实效。

7、认真上好研究课，评优课，并能及时的反思，不断地提高自己的业务水平。

8、以教育科研为龙头，营造研究氛围，进行研讨活动，促进自己成为研究型教师，加速自己的成长。不断地积累语文教学的经验教训，初步确立研究课题，进行课堂实践，积累资料，并开始撰写。

9、对班级学生的教育及时写好案例分析。随时阅读教育教学杂志，做好记录。

提优补差

1、加强教学常规工作，加强教研备课，向40分钟要质量，有效提升教与学的质量。教研工作形成自己的特色。

2、加大教材的钻研力度，语文教材及教学要求，做到心中有全局，脑中有整体，从而准确、全面的指导自己的语文教学，预防出现教学的疏漏。有效的处理好教与学的关系。

3、认真参加上级组织的各种教学活动。平日自觉自主的学习，做好教育，积累教学经验。

4、狠抓课堂教学。把学习的权力交给学生，让学生自读自悟，教师精讲点拨，积极引导，培养学生的语文能力。课堂气氛要活泼，充分调动学生的积极性。教师要解决好阅读和写作，扎扎实实的采取有效的措施提高学生的阅读能力和写作水平。

5、加大日记写作力度。要求学生养成写日记的习惯，日记的范围教师要告诉学生可以写一天来自己的所见、所思、所闻、所感，等，总之，不要使学生产生惧怕感。

6、加强辅导力度，做好培优补差工作，确保优秀率和及格率尽最大所能达到学校标准

7、抓紧毕业班复习迎考工作。认真总结上学期期末考试情况，分析六年级教学工作的现状，进一步明确教学中存在的问题，采取针对性的应对举措；及时召开毕业班家长会，加强家校联系沟通，做好宣传发动工作，争取家长配合支持，为学生复习迎考，打胜小学毕业最后一仗营造良好的家庭环境和有力支撑。抓两头，促中间，分类辅导，，努力提高毕业考试的优秀率和及格率。

个人学习计划

1、注重知识积累，以自学为主，利用课余时间阅读必读书目和选读书目，如：《给教师的建议》、《冷冉教育文集》、《新课程标准》、《课程标准解读》、《小学生的二十一个好习惯》、《爱的教育》、《现代教师心理素质》、《怎样培养真正的人》、《有效教学论》等书籍，定期阅读各级教育报刊、如《小学语文》等，认真做好各类读书笔记，善于捕捉灵感，及时动笔，写出体会和感悟。每天有1小时以上的读书时间。利用博客及时记录自己在教育科研、课堂教学、业务学习、个人感悟等方面的学习心得；

2、在学习交流过程中，重点对新课程教学情况进行探讨。通过与同行们开展平等、坦诚的专业切磋、交流、探究，互相学习，彼此借鉴，共同分享经验。每次的交流活动都让自己有所收获、有所提高。除此之外，还可经常参加网上的科学教育论坛的讨论，从中倾听专家的教导，学习同行们的经验。

3、加强基本功的训练，争取在钢笔字、粉笔字、普通话、写作的基本功方面都有所的提高。

个人信息技术计划

1、现代化的教学手段，能更直观、形象地帮助学生理解、思考问题，要利用好这种教学手段，就必须有扎实的基本功，我打算在三年的时间里，充分利用课余时间，认真学习信息技术知识，进一步提高制作教学课件和网页制作的水平，利用网络搜集有关的教育教学信息，帮助自己提高教育教学能力。

2、充分利用好大连教师网校本研训专题的学科相关资源，利用网络学习和交流。从中掌握、理解新精神，变成自身知识。

教学安全计划

1、教师生都应该清醒的认识到安全工作是学校的重点工作之一，是确保学校教育教学活动正常有序进行的基础和保障。因此，全体教师必须提高认识，认真履行自己的职责。

2、加强学校教育，提高学生的身心健康水平。健康教育课和安全教育课，教师要认真备课，上好每一堂课，让学生身心均能健康发展。

3、各学科教师要结合本学科的课程在教学时适时渗透安全教育。课堂上进行操作时，教师要明确要求，及时关注。

4、认真执行上报制度。发现事故一定要及时上报，不能认为这是小事，我自己能够处理，而不上报。决不能因为不及时上报，而延误了处理的时间。及时与家长沟通，做好善后工作。

总之，只有做学习型的教师，才能不断更新教育理念、开拓创新；才能紧握成功的钥匙、掌握发展的主动；才能不断努力探索、充实自己、超越自我。想达到这个目标，成为无愧于新时代的教师，就必须自觉地投入到中去，经受锻炼，经受检验，逐步提高，逐步完善，努力形成自己的风格，使自己的教学、教育质量更上一层楼，争做一名领导省心、家长放心、同事欣赏、学生喜欢的合格人民教师

市农业综合开发十一五计划

一、"十五"期间农业综合开发的指导思想和基本原则
（一）指导思想。
按照国家和省农业综合开发的指导方针，结合我市的实际情况，我市"十五"期间农业综合开发的指导思想为：以增加农民收入为中心，以促进农业结构调整和产业升级为主要目标，以科技进步和机制创新为动力，以改造中低产田、改善农业基本生产条件和保护生态环境为主要任务，以加快推进农业产业化经营为主线，加强农业基础设施建设，着力发展具有区域特色的优质高效农产品生产基地，大力支持龙头加工企业和农村市场建设，努力提升农业和农村经济的整体竞争力，充分发挥农业综合开发在促进我市由传统农业向现代农业转变中的示范带动作用。
（二）基本原则。
根据我市"十五"期间农业综合开发的指导思想，今后的工作必须坚持以下原则：
1、坚持按发展区域主导产业，进行统一规划、合理布局的原则。围绕全市"林木、蔬菜、畜禽、蚕桑、水产、花卉"等农业主导产业，充分发挥各县优势，进行统一规划，合理布局，着力培育壮大各具特色的主导产业。
2、坚持以改造中低田，改善农业基本生产条件为主要任务的原则。中低产田改造的内容，要紧紧围绕主导产业布局和结构调整，搞好项目规划设计，着力加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。同时注重保护农业生态环境，大力发展节水农业，积极发展无公害和有机农业，推进农业可持续发展。
3、坚持依靠科技进步，提高农业整体竞争力的原则。大力推广先进实用的新技术新品种和新工艺，促进农业科技成果的转化，进一步提高农业技术推广体系的装备水平，加强农业标准化生产，实施品牌战略。加强技术培训，提高项目区广大农民的素质。加强农业高科技示范园区建设，努力提高科技在农村经济发展中的贡献率。
二、"十五"期间农业综合开发主要任务和目标
我市农业资源丰富，开发潜力巨大。全市拥有耕地面积675万亩，其中，中产田面积147.3万亩，占耕地总面积的21.3%；低产田面积96.3万亩占耕地总面积的14.3%，可利用水面355万亩，目前仅利用43.56%。根据市委、市政府"十五"期间农业发展战备，农业综合开发应充分发挥其扶持和导向作用。要进一步加大中低产田改造力度，大力扶持多种经营和龙头加工项目建设，加快农产品的升级，加速农业产业化进程，建设具有我市区域特色的农业主导产业。
（一）主要任务。
1、完成土地治理面积189.05万亩。具体项目有：（1）改造低产田面积96.3万亩。（其中发展节水农业40万亩）。（2）建设优质高效示范基地92.75万亩。其中，优质粮食示范基地项目 25.5万亩；优质蔬菜示范基地24.4亩，优质水产品生产示范基地6.4万亩；优质花卉生产示范基地12万亩；优质蚕桑生产示范基地22.5 万亩；优质杨树苗木繁育基地 2.15万亩。
2、加强多种经营和龙头加工项目建设。全市计划重点支持具有龙头带动作用的多种经营和加工项目29个。其中，年财政投资400万元以上的重点项目10个，建设农产品流通市场5个，建设优质水产品养殖基地14万亩，优质杨树苗木繁育基地0.46万亩。
3、建设省级农业开发科技示范园3个（分别为：杨树科技示范园、水产科技示范园、节水农业示范园）；建设农业高新科技示范园区1个（生态与现代农业示范园区）。
（二）主要目标。
1、中低田全部达到高产田标准。灌溉保证率在85%以上，排涝能力达到十年一遇，建筑物配套达到90%以上，新增和改善灌溉面积85.74万亩，新增和改善除涝面积68.88万亩。新增节水灌溉面积40万亩，年节水量4900万立方米。
2、农田林网全面形成。农田林网覆盖率达到90%，造林保存率在85%。增加林网防护面积76万亩。林木覆盖率每年增加1.2个百分点，由XX年的16.2%提高到期末的22.2%。
3、农业机械化作业水平进一步提高。新增农机总动力2.632万千瓦，增加机耕面积38.08万亩，农业机械化水平由XX年的75%提高到期末的85%。
4、项目区的农业结构进一步调整。经济作物和多种经营的比例逐年加大。"十五"期末项目区的粮经比达到4：6。项目区的主导产业基本形成产业化。
5、项目区比非项目区年人均增加纯收入219元。
6、农业综合开发科技投入由"九五"期间5%提高到10%，项目区的科技贡献率每年递增5.4个百分点，由XX年的36%到XX年达到65%。加大科技培训，项目区乡村技术员和村组干部、专业大户普通接受1-2次技术培训。
三、"十五"期间农业综合开发重点项目
（一）中低产田改造项目：
"十五期间中低产田改造仍然是我市农业综合开发的重点，计划"十五"期间彻底消除低产田。目前全市有低产田面积96.3万亩，其中，泗洪县26.29万亩、沭阳县29.09万亩，宿豫县22.4万亩，泗阳县17.06万亩，市直1.46万亩。XX-XX年每年改造任务分别为：16万亩、9.3万亩、33.95万亩、22.25万亩、14.8万亩。
（二）重点建设的优质农产品生产基地项目
1、优质稻米生产基地："十五"期间发展优粳稻基地25.5万亩，按照标准化生产，建设绿色食品生产基地，以"蟹园牌"大米加工集团和龙嫂米线加工厂等企业为龙头，带动无公害大米基地建设，形成产业化经营。
2、林木基地建设：重点在沭阳县悦来、耿圩、湖东林粮套作区，泗阳县废黄河故道区，泗洪县洪泽湖周边地区，西南岗丘陵山区和宿豫县、宿城区骆马湖周边地区，建设以速生杨树为主的林木生产示范基地。突出建设好杨树苗木基地，"十五"期间建设苗木繁育基地2.15万亩。
3、出口蔬菜创汇基地：以宿豫县的蔡集、顺河，宿城区的双庄，沭阳县华冲、峁圩为重点，以丰程渡蔬菜加工厂，沭阳万达脱水蔬菜加工厂等企业为龙头形成蔬菜产业化生产，进一步发展大棚蔬菜反季节蔬菜生产。多渠道引进国外的蔬菜品种、提高加工能力，加大出口创汇力度，"十五"期间建设优质创汇蔬菜示范基地24.2万亩。
4、水产养殖基地：在两湖周边地区，以稻田养殖为突破口、以特种水产养殖为重点，发展无公害水产品养殖示范基地6.4万亩。提高养殖技术，充分发挥我市的水面优势。以金水集团为龙头，形成产业化经营。
5、花卉基地：在沭阳县颜集、新河、庙头、宿豫县的顺河、耿车、宿城区的双庄等地建设花卉生产示范基地12万亩，在种苗的组织培养，快繁快育，盆景的生产和市场建设方面加大投入，促进和带动花卉基地的建设。引种国际名贵新品种，加大国际市场竞争力，扩大外销，建设一批创汇花卉基地。
6、高产桑园示范基地：在宿豫的埠子、
大新、丁咀、泗阳爱园、王集、泗洪魏营重岗建设优质高产桑园示范基地22.5万亩。改良品种，用农桑和育71-1等新品种，更新湖桑等老品种。大力推广方格簇。示范基地的平均亩桑产茧量达到200斤以上。
（三）重点扶持的龙头项目。
1、林木业龙头企业：支持以泗阳建国木业集团、兴威有限公司、明耀有限公司、泗阳人造板厂、泗阳科迪木业有限公司、泗阳振兴木制板厂等为基础组建木业综合加工集团公司；扩建沭阳新概念木业有限公司，改建南林木业、林宏木业公司等。
2、水产龙头企业：泗洪县华勇食品有限公司，临淮、龙集水产品市场。沭阳县双裕龙虾加工生产线。
3、蔬菜龙头企业：宿豫县丰程渡实业有限公司，丁咀金针菜加工，顺河蔬菜专业批发市场。沭阳县蕃茄酱加工厂、沭海蔬菜食品厂、绿苑食品有限公司、易丰公司，泗阳县蔬菜加工厂等。
4、茧丝绸龙头企业：江苏玖玖丝绸股份公司，泗绢集团有限公司等。
5、花卉龙头企业：沭阳县苏北花卉盆景公司，花卉交易市场等。
6、粮油加工龙头企业：泗洪县"蟹园"牌大米加工、宿豫县龙嫂米线加工、沭阳县有机大米生产加工等。
（四）重点支持的科技示范项目。
1、建设三个省级科技示范园项目：
（1）宿迁市杨树科技示范园。
（2）宿迁市水产高科技示范园。
（3）皂河灌区节水农业示范园。
2、 支持建设宿迁市环骆马湖生态与现代农业示范区。
　四、"十五"期间农业综合开发重点支持的主导产业及规划布局
（一）重点支持的农业主导产业。
根据我市的区域特点和自然经济条件，以及面临的国内国际经济市场发展的形势，我市农业综合开发在"十五"期间重点支持六大主导产业发展。
1、林木产业：我市是全国杨树面积的市，辖区内四县全部为全国平原绿化先进县。特别是近年来，市委、市政府大力号召和组织下，杨树栽植面积突飞猛进，杨树产业迅速发展。目前全市已建成片林100多万亩，计划到XX年建成片林170万亩。全市现有木材加工企业2300多家，固定资产近6亿元，XX年实现产值54亿元。"十五"期间，农业综合开发针对我市目前杨树产业发展中存在的品种较为单一、加工企业设备和工艺落后、产品技术含量等问题，在种苗繁育、技术推广、加工企业技改升级等环节加以重点支持，促进整个产业的联动升级，使其真正成为拉动全市经济和社会发展的支柱产业。
2、水产业：我市是全国的水产品之乡。全市可利用水面355万亩，开发潜力很大，目前已发展各类水产养殖面积107万亩，稻田养殖41.6万亩，河蟹养殖25万亩，青虾养殖40万亩，特殊水产品养殖占养殖面积84%。"十五"期末，全市水产面积计划发展到120万亩，其中，稻田养殖80万亩。农业综合开发将主要围绕水产品精深加工和水产品贮藏保鲜及市场建设等方面加大扶持力度，促进这一主导产业的发展。
3、花卉产业：花卉是我市正在兴起的支柱产业之一，是农村经济新的增长点，同时也是我市发展创汇农业的重要产业。目前，全市已初步形成规模化、集约化的生产格局。全市花卉种植面积已达15万亩，计划在"十五"期间发展到50万亩。农业综合开发主要在引进生物工程技术，发展组织培养，提高花卉苗木档次及市场建设方面进行重点支持，促进全市花卉产业的全面升级。
4、蔬菜产业:全市已有蔬菜面积84万亩，"十五"期间，计划发展到100亩。农业综合开发重点投资建设一批高科技、新品种、优质高产无公害蔬菜示范基地，支持蔬菜精深加工和贮藏保鲜龙头企业，同时支持建设具有一定规模的专业化、现代化蔬菜批销市场，培养和造就一批经纪人队伍，加强与国内国际市场的联系，扩大销售渠道，进入国际市场，发展创汇基地。
5、茧丝绸产业：目前我市蚕桑生产以玖玖集团、泗绢集团为龙头，基本形成了产业化经营。全市桑园面积15万亩，年产蚕茧4500吨，白厂丝产量1500吨，丝织品800万米，绢丝120吨，泗绢集团生产的绢丝成为国际免检产品。特别是加入世贸组织之后，国际市场进一步开放，这一劳动密集型的产业，在国际市场上将具有较强的竞争力，是我市创汇的优势产业。"十五"期间，全市桑园面积将发展到20万亩。农业综合开发在老桑园改造、茧丝绸加工等方面进行重点支持，进一步确立其主导产业地位。
6、稻米产业：我市经过多年的农业结构调整，全市每年水稻种植面积稳定在230万亩左右，仍然是全市种植的农作物中面积的品种，实施品种更新工程，优质无公害水稻工程，完善稻米产业化经营。
（二）主导产业规划布局。
根据全市确立的农业主导产业，结合各县产业发展情况和具体特点，"十五"期间农业综合开发重点支持的主导产业规划布局如下。
1、杨树产业：（1）苗木生产基地2.61万亩，（其中重点示范基地项目2.15万亩，多种经营项目 0.46万亩）。泗阳县1.46万亩、市直2.15万亩。（2）龙头项目5个。分别为：泗阳县建国木业公司、鼎盛木业公司、沭阳县新概念木业、林宏木业、南林木业。
2、水产业：（1）生产基地25.4万亩（其中重点示范基地项目6.4万亩、低产田改造项目5万亩、多种经营项目14万亩）。（2）龙头项目4个分别为：泗洪县冷冻加工厂，华勇食品厂，特种种苗厂，水产品市场。
3、花卉产业：（1）生产基地17万亩（其中重点示范基地项目12万亩，低产田改造项目5万亩）。沭阳县11万亩、宿豫县6万亩。（2）龙头项目3个，分别为：沭阳花木公司、花卉市场和花卉迅繁中心。
4、蔬菜产业：（1）生产基地24.2万亩，宿豫县12万亩，沭阳县12.2万亩。（2）龙头项目5个。分别是：丰程渡蔬菜加工厂、皂河蔬菜市场、沭阳县沭海蔬菜食品厂、绿苑食品有限公司、泗阳蔬菜加工厂。
5、茧丝绸产业：（1）生产基地35.5万亩（其中：重点示范基地项目22.5万亩，低产田改造项目13万亩）。宿豫县9.5万亩，泗阳县11万亩，泗洪县15万亩。（2）龙头项目4个，分别是：泗洪县纺织厂、缫丝厂、宿豫县玖玖丝绸公司、泗阳县泗绢集团。
6、优质稻米产业：（1）生产基地43.5万亩（其中重点示范项目25.5万亩，低产田改造项目18万亩）。宿豫县0.85 万亩，沭阳县15.2万亩，泗洪县21.25万亩，泗阳县6.2万亩。（2）龙头项目3项。分别为：泗洪蟹园米业公司、沭阳县高墟米业公司、宿豫县龙嫂米线厂。
　五、"十五"期间农业综合开发投资概算及资金来源
（一）投资概算。
根据"九五"期间农业综合开发的投资标准和"十五"期间物价上涨、项目建设的难度等因素，确定"
十五"期间农业综合开发中低产田改造项目标准为：以XX年每亩300元为基数，以后每年亩增加50元。重点示范项目标准为每亩财政资金105万元。据此测算，"十五"期间全市农业综合开发总投资8.04亿元，财政资金6.4亿元。其中：土地治理项目5.4亿元，财政资金4.4亿元；多种经营项目2.6亿元，财政资金2亿元。
（二）资金来源。
根据国家现行农业综合开发投资政策，农业综合开发项目中央财政、地方财政、集体和农民自筹，原则上按1:1.2:0.5的比例配套投入；省财政、市财政和县财政按照0.7:0.1:0.2的比例配套。因此，"十五"期间全市农业综合开发所需投入的8.04亿元中，中央财政投入为2.9亿元，省财政2.5亿元，市财政0.3亿元，县财政0.7亿元，集体和农民自筹1.64亿元。
　六、"十五"期间农业综合开发预期效益分析
（一）经济效益
根据测算，我市"十五"农业综合开发计划完成后，全市可新增粮食生产能力21766.75万公斤，棉花661.42万公斤，油料1900.24万公斤。新增种植业总产值6.8亿元，多种经营总产值12.1亿元。新增税利1.3亿元。项目区人均纯收入比非项目区高219元。
（二）社会效益。
农业综合开发加强农业基础设施的建设，不仅可解决农业生产中的主要问题，同时可解决农民生活上的难题，如通电、通路、通水等。多种经营项目建设将增加就业机会1.7万个。农业机械化水平的提高使广大农民从繁重的农业劳动中解放出来投入二、三产业的生产。新技术、新品种的推广应用，农业技术培训，将大大提高农产品的科技含量和农村生产力水平。通过农业综合开发项目建设，对全市农业结构调整和产来化经营将起到积极的示范带动作用。
（三）生态效益。
农业开发实行山、水、田、林、路综合治理。改善了农村的生态环境。灌溉面积的扩大，节水灌溉技术的应用，减少了水土流失，改善农村气候。林网面积的增加，提高了林木覆盖率。同时项目区推广使用桔杆还田技术，生物防治技术，桔杆氨化养畜技术，减轻了农村环境的污染，特别是一批生态农业示范区的建设，更进一步改善了农业生态环境。
　七、"十五"期间农业综合开发主要措施
（一）加强组织领导。
农业综合开发工作是党和政府农业和农村工作的重要组成部分，全市各级政府都把农业开发工作列入政府主要工作来抓，认真组织，加强领导。建设好农业开发队伍，提高农业开发系统人员的总体素质。同时协调好各有关部门，上下一股绳，左右一盘棋，齐心合力搞开发。并做好宣传、营造环境，使每一级政府都重视开发，每一位领导都关心开发，每一位农民都积极主动参与开发，全市上下形成浓厚的开发氛围。
（二）积极筹集资金。
农业综合开发的投入是执行中央财政、地方财政和农民自筹相配套原则。各级财政在保证国家和省资金准确及时足额下拔的情况下，认真筹集好配套资金，同时做好项目区的农民自筹资金的筹集工作。目前我市农村费税改革工作已全部完成，农业综合开发资金由农民自筹部分必须通过一事一议程序进行筹集。农民自筹资金在项目的确定后立即进行筹集，保证足额到位，不留缺口，保证农业综合开发工程按期优质足量完成。
（三）科学规划，严格管理。
农业综合开发规划是否科学合理，是关系农业开发能否成功的关键。我市交遵循科学规律，严肃各项纪律，明确各项责任。同时加强规划人员培训，提高业务素质和技术水平，增强责任心和工作能力，保证规划的科学合理。在项目管理上，引入竞争机制，全面实行招投标制和工程质量监理制。在资金管理上，严肃财务制度、杜绝挪用农业开发资金现象，严格审计制度，加强督促检查。
（四）依靠科技搞开发。
我市在今后农业综合开发项目资金安排上，将进一步加大科技投入。在项目区大力推广节水优质高效高产的新品种。推广桔杆还田生物技术，病虫害综合防治技术等先进的栽培管理技术。加强农民的技术培训特别是农民经纪人的培训，提高农民的科技文化素质。
（五）解放思想，开拓创新。
在立项方面创新机制，引入竞争，在项目工程方面要创新设计，在项目的经营管理方面，要创新体制。探索适合于我市农业综合开发建设和发展的方法措施。
（六）制定优惠政策，强化招商引资。
农业综合开发在运用好各级财政资金的同时，各级政府根据当地的不同情况，制定出优惠的招商引资政策，吸引外资，加强农业招商，扩大资金渠道，加大开发力度。

县十一五规划思路

县十一五规划思路

县十一五规划思路

“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，是全面落实科学发展观的第一个五年规划，是加入WTO过渡期结束后的第一个五年计划。编制和实施好这一规划，对于加快全面建设小康社会步伐，推进现代化建设具有十分重大的意义。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以发展为第一要务，以结构调整、招商引资、项目建设、财政增长、农民增收、就业增加、社会稳定为重点，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，奋力赶超，积极推进全县经济持续、快速、健康发展和社会全面进步
二、战略目标
围绕全面建设小康社会，实现经济增长方式的根本性转变，建立完善的社会主义市场经济体制，使我县综合竞争力和人的全面发展水平进入全市前列，实现经济全面繁荣、科技教育进步、社会文明和谐、人民生活富裕、生态环境美好的目标。
（一）经济总量目标。到20xx年，国内生产总值达到115亿元，年均增长21.2，人均国内生产总值达到14876元，一二三产业分别达到15亿元、83亿元、17亿元，年均分别增长4.7、28.1、16.3。地方财政收入达到5亿元，年均增长22.2，人均占有647元，比20xx年增加407元。
（二）结构目标。到20xx年三次产业由20xx年的27：54.8：18.2调整为13：72.2：14.8，二三产业的比重由20xx年的73增加到87，提高14个百分点。
（三）投资消费目标。到20xx年全社会固定资产投资额达到90亿元，年均增长22.2。社会消费品零售额达到41亿元，年均增长21.5。
（四）对外贸易目标。到20xx年进出口总额达到11500万美元年均增长50.3，其中出口总额达到9300万美元，年均增长50.6，实际利用外资额达到万美元年均增长。
（五）人民生活水平目标。到20xx年农民人均纯收入达到3938元，年均增长8。城镇居民可支配收入11000元，年均增长10。
（六）社会和可持续发展目标。到20xx年全县年末总人口达到77.3万人，年均增长6‰。适龄儿童入学率达到99。普及高中教育。市内二三新增就业6000人。土地、水资源利用率进一步提高，生态环境明显改善。
三、区域布局
在继承和完善"十五"规划的基础上，立足于全县自然资源与经济地理区位及社会经济的宏观走势，遵循科学发展观的规律，"十一五"期间，采取经济杠杆、市场机制与政府推动相结合的方式，逐步形成一个中心、一个长廊、二处园区、二条示范带、三大特色片的"一、一、二、二、三"区域布局框架。
（一）突出一个"中心"
县城是我县政治、经济、文化、信息中心，具有较强的经济集聚和辐射功能。"十一五"期间，要充分发挥县城设施相对齐全、交通相对便捷、能源相对充足、二、三产业相对集中等优势，向环境园林化、交通高速化、商贸智能化、工业现代化发展。重点抓好两园、三路、五街的建设和开发。一是进一步完善万福公园，综合开发东明湖公园，按照"花、草、树相搭配，桥、亭、阁相错落，灯、泉、雕相辉映"的整体格局，努力形成平原地区县城的湖光园景，力使县城"美"起来、"亮"起来；二是完成曙光路、解放路、工业路三条城区内主要道路的延伸，构筑四通八达的城区骨干道路交通网络；三是进一步完善曙光路严管街、五四路示范街的设施配套和加快向阳路步行街，民主商业街、东关文化街的开发建设，集中布局商贸流通项目，拉动商贸、金融、信息、文教等三产业的发展，力争县城"活"起来，"强"起来。
同时，要努力消除城市化体制障碍、膨胀县城人口规模，实施优惠政策，改善投资环境，加快资金、人才、技术聚集，提高县城综合实力，力争"十一五"末城区人口达到万人，面积平方公里，将东明县城建成特色突出、经济繁荣的现代中小城市，从而带动全县城镇建设、经济和社会事业全面发展。
（二）建设一个经济长廊
东明县城区东距菏泽市30余公里，而牡丹区新址又在菏泽市西郊，西距东明县城还不足30公里。这一区段内有菏东公路贯穿其境，五个乡镇和中原油田采油六厂位于其中，目前东明城区向东发展、牡丹区向西发展的趋势优为明显，并且，区间内的五个乡镇和采油六厂经济快速发展的势头也较为显著。因此，"十一五"期间，通过东明县城区向东辐射和牡丹区向西辐射的带动作用，发展"东菏经济长廊"是十分必要的。为实现这一发展目标，"十一五"期间除在政策上予以倾斜，资金外予以优先支持，项目上予以统筹安排外，还要重点抓好农副产品批发交易市场，服务餐饮业网点等沿菏东公路两侧的各种市场和服务业建设，逐步形成一条经济繁荣，社会发展的经济隆起带，进而带动长廊两侧经济和社会事业的全面发展。
（三）强化二处工业园区
目前，我县石油化工、农副产品

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加工两工业园区已初具规模。"十一五"期间，要在现有的基础上，按照园区城镇一体化的要求，坚持工业化、外向型、现代化的办园方针，本着"高水平定位、高起点规划、高标准建设、高效率管理"的原则，进一步加强园区电网、路网、供排水、供气、供暖管网等基础设施配套建设，力争在"十一五"期间入园项目超过100个，将两个园区建设成为我县经济发展的龙头，对外开放的窗口、体制创新的示范、城市建设的样板，以吸引更多的投资集聚园区，增强全县经济发展能力。
（四）搞好两条示范带
东兰公路、106国道是贯穿我县境内的两条交通枢纽；在全县地理位置上起着非常重要的作用，也是我县经济发展的两条大动脉，"十一五"期间，要在现有的基础上，进一步加大对两条干线沿线进行集约开发的力度，将其变成小城镇建设和辐射全县近二分之一的乡镇、村庄经济发展的示范带。沿线东明集、马头、三春、刘楼、沙沃五个乡镇驻地要各建一处居民区，一处商贸工区，一处美化区、一个文化娱乐中心，一条中心街；沿两条道路两侧的村庄，要立足特点，重点建设科技示范村，优质高效农业带头村；通过各种渠道的开发建设，将两条示范带建成经全面繁荣、科技教育发达、社会文明和谐、群众生活富裕、生态环境美好的亮丽风景线。
（五）发展三大特色区
农业是我县的立县之本。"十一五"期间要以市场需求为导向，以资源为基础，以地域特征为依据，突出比较优势，着重搞好以"三大区域"为特色的农业开发。一是城效区域，重点发展瓜、菜、花、果等特色产业；二是基本农田区，重点发展粮油、西瓜、中药材、林果、苗木、桑蚕等相关特色产业；三是沿黄滩区，重点发展畜牧、速生林、莲藕、水稻和水产养殖业，使其成为我县农、林、牧、鱼综合发展的特色产业区域。
四、发展重点
（一）以农民增收为重点，彻实抓好“三农”工作。我县农业大县，农业兴则百业兴，农村稳则全局稳，农民富则全县富。解决好"三农"问题，核心是解决好农民增收问题。根据中央经济工作会议提出的统筹城乡发展的要求，坚持"多予、少取、放活"的方针，按照加快农村二三产业发展统领农村经济发展的思路，以工业化推动农业结构调整和农业产业化进程，进一步提升农业生产水平，提高农业比较效益，增加农民收入。
一是要进一步调整农业结构。在确保粮食生产安全的基础上，按照发展"三大特色片"的区域发展布局，重点抓好24万亩优质小麦、30万亩瓜菜、15万亩速生丰产林和高效农业生产基地建设，同时着力抓好以牛羊为主的饲草型、节粮型家畜的规模养殖，努力提高农业的经济效益，增加农民收入。
二是着力发展农村二三产业。围绕小麦、花生、棉花、大豆、西瓜等大宗农产品，在现有的五得利面粉、东欣油脂、棉纺织厂等"农字号"龙头企业的基础上，"十一五"期间，力争上一批农产品加工的大项目：投资0.28亿元的3000吨/年生产大豆分离蛋白项目、投资5.2亿元的20万锭/年棉纺项目、投资0.35亿元的4400吨/年水刺非织造布项目、投资5.2亿元的6000万米/年产轻磅轻薄牛仔布项目、投资3亿元的20万吨制浆造纸项目、投资5.86亿的万头奶牛养殖育种项目等项目要在20xx年前建成投产，以构建加工体系，拉长产业链条，实现农产品的加工转化和增值。同时，完善农产品专业、批发市场，引导农民参与农产品流通；最大程度地增加农民收入。
三是发展劳务经济。"十一五"期间，把劳务输出作为一大产业来抓，进一步完善县、乡、村三级劳务输出网络，规范民间中介服务组织，加快农村劳动力向外转移，争取全县农村劳动力向非农产业的转移量达到50。
四是落实党在农村的各项政策。认真执行农村税费改革政策，完善农村土地制度，按照"依法、自愿、有偿"的原则，鼓励支持土地流转，发展适度规模经营；积极稳委地推进新型农村医疗合作试点，切实解决农民群众看病难和因病致贫问题；加大农村基础设施投入，搞好农田水利基础设施建设，增强农业抗御自然灾害的能力。
（二）以膨胀规模为重点，加速推进工业化进程。工业化是经济和社会发展不可逾越的阶段，没有工业化，就没有城市化，更没有现代化。要实现东明经济跨越工发展，必须加快工业化进程，实现工业经济率先突破。重点是抓好项目建设，走骨干企业带动的路子。按照“投产一批、建设一批、储备一批”的要求，在重点抓好石化集团150万吨常减压、60万吨催裂化、方明化工5万吨环已酮、棉纺厂无纺布、鲁冰花二期、大树实业5万吨乳制品、青岛双鹰二期等重点项目建设的同时，“十一五”期间，着力抓好一大批新项目建设，投资12.9亿元的200万吨/年焦碳项目、投资3.9亿元的20万吨/年煤气制甲醇项目、投资1.5亿元的10万吨/年煤焦油加工项目、投资21.48亿元的600万吨/年常减压装置及公用工程项目、投资1.5亿元的5万吨/年石蜡润滑油项目、投资1.5亿元的6万吨/年环已酮、投资7亿元的10万吨/年离子膜烧碱、投资2.78亿元的100万吨/年延迟焦化、3万吨/年MTBE项目、投资0.85亿元的10万吨/年C5深加工项目、投资15亿元的10万吨/年己内酰胺项目、投资1.8亿元的以天然气为原料合成烃项目项目、投资7.5亿元的煤制甲醇项目、投资0.48亿元的20万吨/年加氢项目、投资0.78亿元的0.5万吨/年无纺布项目等15个项目要在“十一五”期间逐步建成和投产，以膨胀工业规模，扩大工业总量，推进全县工业化进程。到20xx年，规模以上工业增加值达到60亿元，年均增长28.7，工业产品销售收入达到210亿元，年均增长28.4，利税总额达到10亿元，年均增长30.9。
（三）以城镇建设为重点，提高经济载体功能。加快城市化进程，对于推动我县经济和社会的快速、健康、协调发展具有重要意义。“十一五”期间，我县的城市建设应坚持一切从实际出发，循序浙进，突出精品、突出特色、突出格调、突出效益的原则，进一步提高经济载体功能。一是在县城建设方面要合理布置城市区域，重点建设好以黄河路以东为主的商贸区；以民主街和五四路为主、向阳路为轴线的商贸区；以曙光路两侧为主的行政机关办公区；以民主东街两侧为主的文化区。同时加大对老城区的改造力度，对老城区常年失修、路面狭窄的街道，要按规划拓宽取直，配套道路基础设施，建筑后退到位，达到硬化、亮化、美化的标准。同时要进一步增加县城规模，提高城市化水平，“十一五”期间，县城城区面积达到15平方公里，人口达到12万，绿化覆盖率达到35以上。二是在小城镇建设方面，要以县城为中心，以乡镇驻地为重点，集中精力抓好县城周围、公路干线及传统集镇的建设，逐步建成县城、中心镇、一般集镇三个城市的城镇体系，以辐射和带动全县经济和社会事业的全面发展。
（四）以招商引资为重点、全面扩大对外开放。“十一五”期间，要把招商引资作为扩大投资的主渠道，创新招商理念，围绕我县资源、区位、产业优势，搞好项目策划，论证、筛选、储备一批符合国家产业改策、事关经济发展后劲的项目。建立项目编制、洽谈、签约、实施全过程责任制，提高招商引资的针对性和成功率。改进招商引资方式，拓宽招商引资渠道，落实招商引资政策，继续实行三分之一的工作法，走出县门、分区域、带指标、引资金、引项目。通过扩大招商引资，为全县经济的快速发展注入活力。
（五）以提高人的发展为重点，全面推进富民强县。“十一五”期间，要把人的发展作为发展的核心，确立人力资本开发、扩大就业、健全社会保障和逐步提高公平的公共服务等事业在经济社会发展中的重要位置，促进人的全面发展。
一是高度重视人力基本开发。全面实施人才强县战略，为经济社会发展提供原动力。“十一五”期间，要逐步普及学前3年到高中段15年教育，积极探索和推广普通高中课程与职业技能教育相结合的教育模式。继续大力发展高等教育、职业教育和成人教育，着重培养人的学习能力、实践能力和创新能力。以人力资源能力建设为主体，抓住培育、吸引、用好人才三个环节，优化人才结构，创新人才激励机制，营造人才创新创业的良好环境。版权所有
二是着力促进充分就业。“十一五”期间，要围绕下岗失业人员、城镇新成长劳动力和农村劳动力转移三个方面，特别是困难群体就业再就业、大中专生毕业就业、被征地农民就业三个重点，全面落实各项优惠扶持政策，建立就业政策和资金保障机制，增加就业岗位。并积极组织劳务输出，每年输出劳动力不少于6万人次，要提高劳动者素质，理顺劳务关系，保障劳动者合法权益。
三是提高社会保障水平。“十一五”期间，要逐步提高保障覆盖面和标准，建立符合县情、较为完善、全县统筹的社会保障体系。城镇养老保险要基本覆盖全县各类企业职工和城镇个体工商户、自由职业者、各种灵活方式就业人员。农村养老保险要扩大参与面，并积极探索城镇职工基本养老保险和农村社会养老保险衔接的办法，推进城乡保障一体化。

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