如何作好全县生猪品种改良工作

根据公司的实际情况，我们要为自己工作制定好计划。写工作计划可以帮助我们梳理工作思路，把握重点工作。一份好的工作计划是什么样子的呢？小编特意为大家收集整理了“如何作好全县生猪品种改良工作”，仅供参考，我们来看看吧！

如何作好全县生猪品种改良工作

本文作者：（作者：徐全南） 原创投稿
狠抓生猪品种改良 促进生猪产业发展
（作者：徐全南）
近年来，我国的生猪产业已经发生了巨大变化，生猪价格由于市场经济体制的左右日益明显起来，围绕生猪产业，国务院高度重视，一些利好的政策陆续出台，为生猪产业发展提供了良好机遇，生猪产业也得到了空前发展。面对如此发展机遇，我县的生猪产业要想一直保持饲养量全省优势地位，走可持续发展道路，就要加快如何优化生猪产业结构、抓生猪品种改良、提高养猪现代化水平、提高综合生产能力，保证市场供给上下功夫。众所周知，在现代养猪生产中，遗传改良对养猪增产的贡献率约占40%。生猪品种改良是生猪产业发展最为关键一环，抓生猪品种改良就是抓生猪产业发展的源头，是推动生猪产业走可持续健康发展的必然举措，是我们政府职能部门指导生猪产业发展重要工作。为更好地切实落实县委、县府《进一步加快我县生猪品种改良步伐的通知》精神，给政府领导当好参谋，笔者对白龙片区所辖五乡一镇农户饲养的母猪实施了调查研究，我们面对的现实状况是生猪人工授精工作开展普及面不够乐观，现实状况是：一是目前全县种公猪存栏质量参差不齐，引种手续不完备，存在问题很多。二是人工授精站建设还不标准、检测设备简陋、精液的生产不标准、精液污染现象严重，输精员输精技术不过关，种公猪质量健康没有保证等情况。这些问题在某种程度上对我县生猪良种覆盖面、生猪品质提高和疫病防控安全及农民养猪增收产生了巨大影响，留下市场隐患。与此同时我们也看到可喜的一面，生猪养殖历来都是我县的传统产业，且由于目前养猪效益比较好，农民逐渐提高了对科学养猪、科学配种、品种改良、疫病自我保护、增加收入的认识，多数农户还是渴望引进良种、规范猪人工授精工作行为、开展标准化猪人工授精站建设活动。
下面就如何作好全县生猪品种改良工作，实现全面开展猪人工授精工作达到100%的目标，提几点工作思路供领导和同志们参考。
一、领导要重视，引导需要政策：
首先，人工授精技术是一项成熟的技术，为什么没有全面推广开，原因是多方面的，其中各级政府领导的重视与政策引导和资金扶持不够是主要原因。目前关键技术已经突破，国家提倡生猪产业开展猪人工授精工作，提高良种利用率是切实可行的。但是，由于以前部分开展猪人工授精的站、点设备简单落后，质量不稳定，配种效果不稳定，导致了部分养殖户不信任猪人工授精技术。目前急需的是需要好的政策加以引导，加强猪人工授精宣传工作，提高广大农民认识。把猪人工授精开展情况纳入畜牧工作考核体系。这是一项社会效益巨大、产业升级明显、农民收入增加的公益性大工程。其次，政府要出台鼓励和支持开展猪人工授精活动有关政策，国家已经在稳定发展生猪产业文件中，提出了对开展猪人工授精活动的良种猪精液实施良种补贴政策，地方政府在发展乡域生猪产业上应规划远、近期本地区生猪良种繁育体系建设，制定长效支持机制，每年都安排畜牧项目推广资金，用于新品种引进、新技术推广。重点鼓励新建的猪人工授精站、点标准化建设，或改造现有生猪本交配种站点为人工授精站，加大多层次猪人工输精员技术培训力度，补贴精液质量检测设备的购置，引进优良种猪以及对开展猪人工授精的优良种猪进行良种精液补贴等活动。另外，为更好推广猪人工授精技术，保证种猪质量安全，地方政府每年都应该适当安排种畜禽质量安全检验和监管专项经费，对本地区种公猪常年开展疫病采血检测和良种登记工作，及时强制淘汰劣质和患有疫病的公猪，净化种源。在良种补贴问题上，要把公猪选择作为实施良种补贴的重要环节来抓。这样我县就能实现真正意义上的种猪良种化，生猪产业良种化普及面就有会有一个很大的提高。
二、进一步优化推广模式，建设高质量输精员队伍：
我县猪人工授精推广工作从上世纪70年开始引、进推广这项技术，已经几起几落，没有很好地开展、坚持下去，这里面有很多主客观原因。为更好地在我县开展好目前所推广的DLY猪人工授精技术，我们必须坚持尊重市场的原则，把养猪户生产需要作为第一位指导思想，坚持市场化运做模式，让猪人工授精站有旺盛的生命力，必须坚持不懈做长期推广工作。鼓励那些有经济实力、热爱猪人工授精事业的人从事区域性标准化人工授精站建设工作，引导他们做典型、搞示范，鼓励他们搞本地区的猪人工授精点分散连锁经营。同时，我们职能部门要指导猪人工授精站建设的科学布局，优化推广模式，培训输精员队伍，加强管理和规范，使猪人工授精工作有序开展。
1、在科学布局上，要按照区域生猪生产密集情况，母猪存栏多少，分方位设立区域性标准化人工授精站，每个站饲养优良种公猪存栏不低于10头，由此延伸人工授精网点，并以标准化站点作为当地猪人工授精技术培训中心，培养合格人工输精员和农民，扩大猪人工授精技术影响力和增强技术的可操作性。
2、

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在优化推广模式上，要不拘泥形式，大张旗鼓宣地传猪人工授精的社会效益和经济效益，让全社会养猪户都认可这项技术。要积极提倡实行人工授精技术模式，这样可以提高优秀种猪利用强度和种猪生产水平；同时鼓励种猪场在自有公猪保障自用的情况下，向社会提供精液，这样就可以提高他们种公猪利用率，减少饲养成本；鼓励优秀猪人工授精技术人员独立建猪人工授精站点，或把现有猪本交配种改成人工授精，直接面向养猪户开展猪人工授精活动；在有条件地区，可积极发挥区域性标准化猪人工授精站主导作用，通过向乡镇输精员或村防疫员或农户提供合格精液，形成网络服务模式。尤其是如果我们的村防疫员能从事这项工作，这样既推动人工授精工作，又可提高村防疫员个人经济收入。
3、造就一支高水平输精员队伍，完善推广体系。培训和管理人工授精员是做好猪人工授精推广工作的重要环节，畜牧技术推广体系在其中要发挥积极作用，不能把培训作为一种简单的形式、走过场，要以针对性和实用性强为指导思想。在培训内容上重点解决良种精液标准化生产以及母猪发情的鉴定和输精技术工作，要求受培训人员必须正确熟练掌握。在培训中要既有理论，更要有现场实际，用手把手，点对点方式，积极耐心的指导各站生产技术指导员农民学会和掌握这项技术。我们输精员队伍要由热爱这项工作的农民组成，最好是成立生猪品种改良合作社，加强组织管理，统一提供各种输精器材或营养液，降低输精成本，受益于农民。我们的村防疫员也可成为其中一员。同时要求对于输精员必须要经过系统培训、考试、持证上岗，不能一哄齐上。在培训时，我们要侧重解决两个问题，一是对输精员要解决对母猪发情鉴定感官认识问题，可通过有实践经验的人工授精员做现身说法，解决洋二杂猪母猪发情不明显，和输精时间难掌握的技术难点；二是解决应推出以农民输精为主，专业输精员为辅的社会化输精模式问题。通过讲座培训，发材料，把二元杂种母猪的发情鉴定和输精方法直接交给农民，这样就可以实现农民到区域性标准化猪人工授精站取精液自己回去配种。从而提高全社会猪人工授精情期母猪授胎率。
三、规范、科学的管理，以求技术支撑，标本兼治：
目前，由于国家对猪人工授精工作还没有完整、科学的国家技术规范，也没有出台统一标准，为做好猪人工授精技术推广工作，我们要借鉴此项工作开展好的地方经验，结合我县生猪生产实际，出台猪人工授精技术相关参照标准和技术规程是十分必要的，从而规范猪人工授精行为。为此，县生产技术推广站、乡镇畜牧兽医站在其中要担起生猪品种改良生力军的作用，用科学发展观指导养猪从业者，积极开展猪人工授精活动，提高对良种、良法、良舍、良管的重要性认识，从建设标准化猪人工授精站入手，我们要制定、完善《猪人工授精技术规程》、《猪人工授精站建设标准》、《猪人工授精操作人员资质》、《开展猪人工授精的公猪引种标准》等技术规范，统一收费标准，进而推动我县生猪品种改良工作高质量发展。
1、把住种猪引进关。俗话说，“母猪好好一窝，公猪好好一坡。”在品种改良上，特别要注意父本选择，建立科学合理的生猪良种繁育体系是重点，同时还要兼顾生活力强、繁殖力高、易饲养猪为母本体系的建立工作，这两个方面在生猪品种改良过程中是必须统筹考虑的问题。一是调购国家级种猪场或有《种畜禽生产经营许可证》省级种猪场提供的一级以上种公猪。二是最好经过遗传评估的，成绩优秀的登记公猪，或者其父本是登记公猪，这样才能确保其遗传品质。三是经过疫病检测合格健康的公猪，要确保没有蓝耳病、伪狂犬病、布病、猪瘟、口蹄疫、圆环病毒病等传染病。四是种公猪质量必须符合本品种特征，体形要好，具有明显改良效果。
2、注意加强公猪营养保健，提高使用寿命。公猪引进后，种公猪身体状况直接影响着良种精液的质量，加强种猪保健，提高种猪利用率，减少淘汰几率是人工授精站必须过的一关。采精的公猪是特殊公猪，是具有优良基因的种猪，特殊公猪自然需要特殊关照，尤其是保健营养，要科学讲究，注意维生素和矿物质摄取的需要，在饲养过程中要选择国内有知名度的饲料企业生产的种猪专用饲料；在公猪生活环境上，饲养员要密切注意的是给猪经常刷试身体以及温度对精液产生的明显影响，保证公猪房间温度冬天不低于15度，夏天不高于28度。至于公猪的防疫更需要严格，如果条件允许，每季度应对每个公猪采血疫病检查，至少每年对开展人工授精公猪进行一次采血疫病检查，每天进行精液检查，保证精液质量安全，及时淘汰疫病阳性的公猪。
3、标准化精液生产是未来我县猪人工授精工作开展的重要内容。我们要在猪人工授精站首先实现标准化精液生产，再逐次推广到各个人工授点。从而保证猪人工授精技术推广效果和全社会的认可度，精液的质量是保证母猪高授胎率和母猪高产仔数的基本要素，母猪生产效益的好坏又是考核生猪生产科学管理水平最重要的标志，我们要保证这两个指标在生产中能很好的体现，就必须实行精液生产标准化。县局要加强对享受国家生猪产业政策的猪人工授精站标准化管理，要求他们从采精、稀释、分装过程，尤其是精液密度，活率检查，稀释比例配比，稀释液配制、系统检测环节必须按照操作规程，一律要标准化。 只有这样才能切实保障精液质量安全和稳定。另外，在标准化生产的同时，还要注意种公猪精液的运输问题，特别是运输过程的温度控制。合格精液须用保温箱及时送到输精现场，最后是输精技术问题，输精员要进行正确的发情鉴定和输精操作。
4、强化规范，科学管理。这是开展猪人工授精不可或缺的环节。主要是对猪人工授精站检测室，人工授精站建站标准，精液生产标准化，对从事猪人工授精工作人员资质以及档案管理，对于标准化人工授精站和有政策支持的猪人工授精站，要建立猪人工授精站考核制度，重点考核内容包括：人工授精覆盖面、情期授胎率、产仔数、母猪返情、输精户登记、公猪的养殖档案等项目。
四、依法治牧，净化种源，安全生产：
要做好推广猪人工授精工作，必须要有一个有秩序的良好的繁育环境，这是开展好猪人工授精工作的前提，是我们畜牧执法部门工作职责，是必要的组织和法律保证。目前，从事猪配种的站点（尤其是农户本交配种）存在着各种问题，急待整顿。根据《中华人民共和国畜牧法》有关种畜禽质量安全的规定，清理整顿猪配种市场是大有必要的，也是可行的。按照《四川省种畜禽生产经营管理办法》要求，对猪人工授精站点设立，首先实行许可证准入制，实行标准化管理。其次，重点把住公猪引入关，净化种源。
1、建议县局制定我县猪人工授精站种猪疫病净化方案，下大力气坚决、彻底铲除农户自养劣种公猪本交现状，这是开展好人工授精工作基础，也是最关键的一环。
2、应该常年坚持对种公猪开展疫病检测和良种登记活动。从而能从根本上解决劣质和疫病种猪从事配种行为，避免造成疫病传播，减轻疫病防疫压力，保证我县生猪良种繁育体系的建设。
3、引进种猪必须持有《种畜禽合格证》、《引种证明》、《种猪系谱》、《种猪检疫证明》各种证件齐全，从源头控制劣质和疫病种猪进入我县，严禁从省外疫区引进种猪和猪苗。
4、加强对输精员队伍管理，规范他们的行为。这些人必须经过培训考试，持证上岗，有效避免不合格的输精员胡乱从事这种工作，给改良工作带来副面影响，让老百姓误会人工授精工作的科学性。
5、出台《人工授精站管理办法》规范猪人工授精行为，要求各人工授精站将技术规范等各种制度上墙悬挂，发挥种畜禽质量监管工作职能，严格禁止农户种猪四处乱跑本交配种行为，把种畜禽监管工作纳入考核内容。
问题是难免的，只要我们用科学发展观指导发展畜牧业，认真踏实努力工作，全县上下连动，多方位、多角度综合推广和治理，杜绝种猪本交行为、净化种源，以此来推动我县猪品种改良事业的大发展，确保我县生猪品种改良人工授精面达到100%目标的实现，我县的生猪产业升级定会迎来辉煌的明天。
（作者单位：剑阁县摇铃乡畜牧兽医站）

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全县建设工作目标

全县建设工作目标

文章标题：20xx年全县建设工作目标

一、总的指导思想
20xx年全县建设工作总的指导思想是：科学规划、政策引导、市场运作、多元投入、产业兴镇。根据这一指导思想，确定工作重点为：一个目标(平均每个城镇人口增加道路面积1平方米，增加城镇建成区面积2－3平方米，新增城镇人口1万人)；二项规划(100公顷修建性详规、3km2控制性详规编制)；三项管理(市容市貌管理、建筑市场管理、市政公用设施管理)；五大建设(工业园建设、洞口二水厂建设、垃圾处理场建设、路网建设、文明城镇建设)；
二、主要工作内容与目标
在20xx年具体各项建设工作中，我们要力争实现九个突破：
(一)提升城镇品位，在规划工作中有新的突破。
规划是城镇建设工作的龙头，是政府管理城镇最重要的手段之一，要按照“前瞻性、科学性、权威性”的总体要求，把规划工作摆在建设工作全局的首要位置。一是搞好详细规划特别是控制性详细规划的编制，千方百计提高详规覆盖率。今年要加强对县城和高沙镇控制性详规的编制力度，年内完成县城控制性详规3KM2，修建性详规100公顷，县城详规覆盖率要达到70％。二是继续完善县城环卫、供水、市政等专业规划编制，做好县城绿化广场[网-找文章，到网]和其它绿地建设规划。三是建立规划编制、审批、执行公示制度，将规划部门的办事制度、办事程序、办事结果进行公示，既使群众知情，又有群众参与。四是增强精品意识，努力提高规划设计水平。对重要地段、重要部位、重要建筑的规划设计和城镇设计，包括城镇景观体系规划设计，要引入招标机制，进行优选设计。五是加大规划审批监管力度，严格规划程序管理和规划部门的内部机制监督管理，全县“一书两证”发放率98％以上。六是严厉查处违章违法建设行为，全县违章建筑查处率达90％以上。七是加大规划的宣传力度，在全县上下要形成一个自觉遵守规划和维护规划的社会氛围。因此，我们必须利用各种媒体经常不断地宣传《城市规划法》以及相关文件，使《城市规划法》家喻户晓，人人遵守。

(二)以道路建设为重点，在城镇基础设施建设上有新的突破。

道路是一个城镇的框架，也是城镇的动脉。今年组织好城镇道路等基础设施建设攻坚战。一是工业园建设全面启动。二是凤凰路、文昌南路动工建设，力争年内完成征地与拆迁工作，修建水果批发市场。启动和平街(沿江大道)改造工程。三是修建城东市场垃圾中转站和城南垃圾中转站。四是要在县城主要街道上设置果皮垃圾桶，使之成为县城的一道风景。五是蔡锷路人行道、下水道建设。六是雪峰西路基础设施配套建设，路灯、人行道、下水道。

(三)实施穿衣戴帽，在改善城镇形象上有新的突破

城镇形象也就是一个城镇的脸面，今年，我们要下决心搞好县城桔城路和双洲路形象工程建设，要按照高标准建设，从严管理的要求，通过“穿衣戴帽”，把两条路建设成为县城的形象路和亮丽的风景线。凡这两条路的低矮破旧建筑物都必须实行“穿衣戴帽”，拆除沿线所有违章违法建筑和有碍市容的构筑物，对低矮建筑物限期进行翻修，陈旧建筑物进行一次外墙装修。在改造沿线路灯的基础上，各单位的临街建筑要全面灯化。

(四)广开融资渠道，在城市经营上有新的突破。

我县财政不宽裕，要解决城建资金“瓶颈”问题，必须把城镇当成一个特殊的产业来经营。城镇资产经营就是要盘活存量，通过产权转让、拍卖、使用权出让、经营权转让等方式广纳社会资金参与城镇建设。致力探索通过拍卖道路、广场、桥梁、建筑等设施的冠名权、户外广告发布权和道路经营权有偿使用，筹集城建资金，用于基础设施建设。经营好城镇土地这块最大的资本，在编制城镇总体规划和控制性详规时，必须围绕城镇功能的前提下，严格控制用地规划，规范开发秩序，由政府垄断土地一级市场，提高土地级差，实现城镇土地最大增值，为城镇建设聚集资金。同时，要改善投资环境，在基础设施建设招商引资上要有重大突破，加大招商引资力度，让利、让股份吸引外资和社会各界投资我县的城镇建设。

(五)以产业为支撑，在小城镇建设上有新的突破。

小城镇建设要以扩展县城为重点，繁荣集镇为基础，特色产业为支撑，逐步在全县形成农副产品集散、食品批发、中介组织、人才市场等特色产业和中介机构及生产要素，形成一街一品、一镇一业格局。尤其是县城和高沙镇，应成为湖南省西南边陲重镇。今年要实现新增城镇人口1万人，人均增加道路面积1平方米，人均增加城区面积2－3平方米的目标，必须贯彻科学规划、政策引导、多元投入、市场运作、产业兴镇的城镇扩展方针。一是实行小城镇建设与乡镇企业建设、小区建设、市场建设同步推进战略，积极发展特色产业，培植主导产业，引导乡镇企业向工业小区集中、农民

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向住宅小区集中、商品交易向市场集中，中介组织遍布全国，形成“三位一体”的城镇建设格局。二是进一步完善市政基础设施建设，提升城镇品位，改善城镇环境质量和生产生活条件。三是配合小区建设发展特色产业，创造城镇特色，创立城镇品牌。各建制镇要发挥本地优势，形成一镇一主导产业格局，增强小城镇发展后劲。四是要切实抓文明创建，强化城镇管理。要围绕文明城镇创建活动，加大对小城镇的管理力度，尤其要加强镇容镇貌和环境卫生的管理，逐步改造环境，改善形象。

(六)强化综合执法，在城镇管理上有新的突破。

城镇管理是城镇建设的延续，是充分发挥城镇功能的重要保证。管理城镇要在建立健全管理体制上下功夫，提高城管水平，促进管理理念上档次，开展文明意识宣传，促进市民素质上台阶，总结交流经验，确保管理方法上水平。实现三横两纵管理区域上无摊担，无乱摆乱放，临街建筑一律实行围档封闭作业。

探索建立小区管理的新机制。小区是城镇管理的基础，要进一步落实镇、街、居委会管理城镇的责任，从而建立健全“有利管理、便于自治、以块为主、条块结合”的小区管理新机制，建立一个居民共驻、共享、共建的城管模式，形成党和政府在城镇基层工作的新平台。

深入开展文明创建活动。以“文明城镇”、“文明小区”、“文明街道”、“文明机关”、“文明家庭”、“文明市民”等为内容的创建活动为载体，提高市民素质和城镇文明程度。

加强卫生管理，必须提高共识，堵住源头。各镇必须加强对环卫工人的管理力度，必须实行面向社会公开竞争、优化上岗、定职定责、优胜劣汰的管理办法，力争在两年内实现城镇环境卫生大好转。

(七)着力培育市场，在产业发展上有新的突破。

随着改革的深入，建设行业的几大产业已逐步走向市场，必须顺应市场经济浪潮和我国加入WTO后的新形势，搞好市场化运营，振兴产业。

1、建筑业：以市场治乱、质量治差、管理治散为重点，狠抓安全质量效益，宣传贯彻行业法律法规，力争20xx年完成建安产值10000万元，竣工面积6万平方米，工程质量合格率保持100％，优良率达40％，全年实现利税500万元，实现建筑业增加值1500万元，全员劳动生产率达3万元/人·年。

2、勘察设计业：要进一步提高建筑设计水平，推进技术创新、设计创优，为城镇建设多出精品。加大勘察设计市场管理力度，引入竞争机制，实行招投标，繁荣设计创作。强化施工图审查工作，确保设计质量。加强资质管理，优化队伍，提高水平。同时，继续深化勘察设计单位改制，“转机制、练内功、上水平”，技术层要向科技型企业发展，劳务型要向专业化公司发展，从为工程建设的阶段性服务转向全过程服务。力争年内实现设计收入50万元，年内勘察设计质量合格率达到100％，优良率达到85％。

3、市政公用事业：要加快供水、市政、环卫、绿化等市政公用事业的发展，实行市场化运作、产业化发展、企业化经营、社会化服务。变政府花钱养人为政府花钱买服务，同时，改善服务态度，提高服务质量。

发展振兴产业必须实施科技兴业战略。要积极推广新产品、新材料、新工艺，大力推进行业技术进步，提高CAD装备水平和人员的CAD应用水平。抓好岗位技术培训，切实实行持证上岗制度。坚决贯彻各类强制性条文，提高人员素质和专业技术水平。

(八)强化安全质量意识，在建筑市场管理方面有新的突破。

20xx年，我们要按照“安全第一”的原则，深化工程质量责任重于泰山的认识，从严格规范建筑市场管理入手，采取坚决措施，强化安全管理，确保工程质量。

一是继续抓好建设领域专项治理，规范建筑市场。严格按基建程序办事，杜绝“三边”工程，加强招标投标管理，实行招标投标操作规范化、程序法制化、管理科学化。认真贯彻建设部87号令，加强建筑企业资质管理，把好市场准入的大门，加大市场管理执法力度，坚持预防为主，打防结合，管好建筑市场秩序。

二是进一步抓好质量、监管工作，强化建筑企业质量监督体系，健全政府监督、企业自控、社会监理、用户评介的质量管理体系。严格执行《工程建设标准强制性条文》，提高工程质量。完善见证取样和工程竣工备案制度。加大社会监理实施力度，对城镇基础设施项目、重点工程、住宅商品房以及集资联建宿舍等强制推行监理。

三是抓好安全生产。对不符合建筑施工安全标准的企业或项目部，要毫不留情地予以停业、停工整改；对屡禁不止的，予以降低或吊销执照，确保施工安全，杜绝重伤、死亡事故的发生，一般事故频率控制在1‰以下，恶性事故频率控制在0.15‰以下。

(九)切实改进作风，在精神文明建设上有新的突破。

改进工作作风，提高工作效率，加强精神文明建设，是我们完成各项任务的前提。建设系统的广大职工，要加强学习，提高政治理论素养，增强全局观念，树立服务意识，提高业务工作水平，增强工作本领，树立创优意识，务求工作实效。

首先，要切实改进工作作风，踏踏实实做事。要按照江总书记的要求，“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。”以“人民满意不满意”作为检验我们工作绩效的唯一标尺。

其次，要进一步加强精神文明建设。大力加强系统精神文明建设，深入开展建设领域职业道德建设，提高我们的职业道德水平。牢固树立执政为民的观念，忠于职守、爱岗敬业。

第三，要从源头上预防和治理腐败，围绕建设领域容易发生腐败的环节，改进监督方法，抓好党风廉政建设。工程建设该招标的一律招标，坚决监督到位。

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某区开展生猪屠宰专项整治工作方案

本页是小编最新发布的《某区开展生猪屠宰专项整治工作方案》的详细文章，好的范文应该跟大家分享，希望对网友有用。

为进一步规范肉品流通秩序，促进加工行业健康发展，保障全区肉食品安全,按照农业部、食品药品总局《关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或生产加工企业后监管工作意见》（农医发〔xxxx〕xx号）有关要求，经区政府研究，决定开展为期一个月的生猪屠宰专项行动。
一、工作目标
明确各部门、各镇职责，通过强化措施与部门配合，督促屠宰企业落实食品安全主体责任，严格执行肉品质量安全制度和屠宰检疫制度，规范肉品市场流通秩序，严厉打击非法屠宰行为，确保全区生猪产品质量安全。
二、主要任务
1.严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》，依法取缔非法屠宰生产加工窝点，确保生猪实行定点屠宰。加大对非法屠宰窝点打击力度，发现一处查处一处，对阻碍执法、暴力抗法的案件依法严惩。
2.加强对定点屠宰场监管力度，监管各定点屠宰场完善和落实生猪购销台账、屠宰加工、检疫检验、无害化处理、消毒及安全等制度。
3.严格市场准入，规范生产行为。凡未加盖动物卫生检疫印章、定点屠宰场检验合格章和未持有动物产品合格证的动物产品，一律不得上市销售。对经营“白条肉”商户依法予以处罚。
三、整治工作安排
自即日起到xxxx年xx月底，集中力量开展“生猪屠宰行业专项整治”。
（一）自查阶段（xx月x-xx日）。
1.组织屠宰企业开展自查，区农林委于xxxx年xx月x-xx日组织生猪定点屠宰企业开展自查，严格执行生猪进场检验登记、待宰静养、品质检验、无害化处理等制度，对自查发现的问题督促指导企业整改到位。
2.按照属地管理原则，各镇（社区）自xxxx年xx月x-xx日，对现有的生猪屠宰加工场（点）进行逐户清查、登记造册，对未取得证照的私宰点予以取缔。
3.区食品药品监督管理局牵头自xxxx年xx月x-xx日，负责对肉品流通市场的管理。严把市场准入关，严禁未加盖动物检疫印章、定点屠宰检验合格章和未持有动物产品检疫合格证的生猪产品上市销售。对经营注水肉、病害肉、“白条肉”的违法商户予以严厉打击。
4.区公安分局协助相关行政管理部门，对私设生猪屠宰点，违法从事生猪屠宰、销售经营活动进行查处，严厉查处暴力抗法行为，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（二）集中整治阶段（xxxx月xx-xx日）。
由区教体局、农林委、市场监管局、公安分局、卫计委、行政执法局、各镇和社区等部门联合执法，针对经营主体资格审核，重点查处无照经营、非法屠宰、经营病害、劣质、“白条肉”等行为。
四、工作要求
（一）强化领导，狠抓落实。相关单位要高度重视生猪屠宰行业规范整治工作，严格按照职责分工，建立相应工作制度，落实具体目标任务，确保工作落实到位。
（二）加强部门协作配合力度。各部门、各镇（社区）要开展联合行动，协同配合，齐抓共管，形成有效监管工作机制。
（三）坚持日常监管和集中整治相结合。通过加强日常监管，巩固专项整治成果，引导经营主体规范经营。

全县卫生工作要点范文

全县卫生工作要点范文

**年全县卫生工作总体思路是：坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻中央、省、市、县卫生发展改革各项部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧扣一条主线、突出四项重点，抓好十件“民生实事”落实，即围绕深化医改主线，突出公立医院改革、服务能力建设、重大疾病免费救治和人才队伍建设四项重点，重点抓好以下十方面工作：

（一）全面深化改革，推动医改向纵深发展。一是加快公立医院改革步伐。稳妥推进县级公立医院综合改革，做好破除以药补医、创新体制机制、调动医务人员积极性这三篇文章，逐步取消药品加成政策，理顺医疗服务价格，实行药品网上集中招标采购。落实政府办医责任，改革补偿机制，争取政府进一步加大对公立医院的投入。统筹推进医院管理体制、人事分配、绩效评价、医保支付等综合改革。二是巩固基本药物制度实施成效。有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。配合公立医院改革，推进基本药物制度在二级医疗机构实施，二级医院基本药物使用量和销售额达到40-50%，不断提高基本药物使用量和销售额比例。加强对医疗卫生机构和医务人员用药行为监管，在乡镇卫生院推行基本诊疗路径，扩大路径管理病种和定额付费试点范围。健全稳定长效的多渠道补偿机制，完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距。三是鼓励社会办医。认真贯彻落实市、县有关文件精神，优先支持举办非营利性医疗机构，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办上档次、上规模的医疗机构，鼓励社会资本举办和发展康复医院、老年病医院、护理院等具有一定规模、有特色、具有市场竞争力和潜力的特色专科医疗机构，在合理布局、总量控制的原则下鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所，从而形成与政府举办的公立医院“错位竞争”、良性发展的医疗格局；鼓励社会资本投资高端医疗服务业，举办康复医院、护理院（站）、老年病和慢性病防治等医疗机构，满足不同群体的医疗服务需求；允许医师多点执业，打破社会资本办医的人才瓶颈，促进优质医疗资源纵向流动。

（二）提升服务能力，构建以“病人不走、医生走”为特色的新型基层卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生机构建设。进一步强化卫生院和村卫生室建设，加快社区卫生服务机构建设，开展省级乡镇卫生院、村卫生室创建工作，提高基层医疗服务质量。二是深入推进家庭医生进社区和乡村医生签约服务。以居民健康需求为导向，以公共卫生为重点，以基本医疗服务为基础，继续推广家庭医生进社区和乡村医生签约服务工作，到**年底，实现乡村医生签约服务全覆盖，真正实现哪里有居民，哪里就有乡村医生。三是消除医疗“空白村”卫生室。按照建设标准和时间节点要求，加快推进医疗“空白村”卫生室建设。**年6月前，完成医疗“空白村”卫生室主体建设，年底全面投入使用，强化措施实现所有行政村基本医疗和基本公共卫生服务全覆盖，确保**年底全面消除医疗卫生室“空白村”，切实解决我县农村尤其是边远山区农民看病难问题。

（三）巩固完善制度，持续提升新农合保障水平。一是进一步提高筹资和补偿标准。**年，新农合人均筹资标准提高到390元，各级财政补助提高到320元，农民个人缴费70元。同时，扩大重大疾病救治范围，将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂纳入大病保障范围。二是持续改革支付方式。继续推进新农合门诊统筹和支付方式改革，实行总额预付、按病种付费、按床日付费等多种形式的付费方式改革试点，6月底前实现县域内定点医疗机构支付方式改革全覆盖。推进省内跨地区就医即时结报，确保政策范围内住院报销比例达到75%。三是启动农村居民大病保险制度。市里已完成新农合大病保险招标工作，力争4月底前实现大病保险补偿。我县将积极跟进相关工作，进一步减轻农民医疗费用负担。

（四）强化医疗管理，持续推动医疗服务提质增效。一是加强医院临床专科能力建设。县人民医院、县中医院要积极申报省级临床重点专科建设项目。加强县级医院精神科、康复学科、急诊科、重症医学科、病理科、麻醉科和医学影像科等薄弱科室的建设和管理，补齐服务短板。二是加强医疗应急保障能力建设。强化院前急救管理，规范院前急救行为，加强从业人员培训考核。完善重大公共卫生事件医疗救治和重大活动医疗保障工作预案，开展救治工作演练，提高重大疾病救治能力水平。三是加强医疗机构信息化建设。继续推进以电子病历为主的医院信息化建设，引导医疗机构合理建设电子病历系统。加快推进县级公立医疗机构接入“阳光医药”监察系统，依托区域卫生信息服务平台，使药品（疫苗）信息能够及时流转，并能与药品采购使用、阳光医药网上监管等现有卫生信息系统互联互通、数据共享，实现药品（疫苗）生产、供应及使用全程电子监管。四是控制医疗费用不合理增长。努力缩短患者平均住院日，全县二级综合医院出院患者平均住院日严格控制在9天以内。做好药品集中招标采购工作，加强药品网上采购和备案采购管理，实施新一轮非基本药物集中招标，开展公立医院药品带量采购试点，探索建立廉价常用短缺药品供应方式，有效降低虚高价格。五是强化“平安医院”创建。以“平安医院”建设为抓手，开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。进一步完善医疗纠纷第三方调处机制，抓好医疗纠纷调解组织和医疗责任保险两项重点工作，完善风险分担机制。提高二级医院人防、物防、技防建设水平。建立医疗缺陷点评制度，完善医疗质量安全事件报告管理，及时研判医患纠纷情况。六是加快推进项目建设。以创新的思维抓项目争资金，以开放的视野抓落实，着力在破解项目建设和资金难题上下功夫，紧紧抓住国家振兴原中央苏区政策的重大机遇，做好项目包装，精心谋划申报项目，积极对接争取项目，加大项目融资力度。统一思想，凝聚合力，加快平都社区卫生服务中心、泰山卫生院住院大楼、赤谷卫生院综合楼建设和彭坊卫生院整体搬迁进度，力争年内开工并完成基础工程建设。确保县人民医院门诊外科综合大楼年内投入使用。

（五）狠抓监督管理，始终筑牢医疗卫生服务安全防线。一是深入推进医疗质量体系建设。严格医疗机构、技术项目、医务人员的准入管理，完善医疗质量管理控制体系，加强医疗质量控制。积极稳妥推进医院评审评价工作，强化临床路径管理，扩大临床路径管理专业和病种范围，确保全年完成上级下达路径管理病例目标任务。二是全面加强医疗服务薄弱环节监管。继续开展基层医疗机构集中整顿活动和以“医疗质量与医疗安全持续改进”为主题的民营医院规范化服务活动，建立常态化的民营医院监管机制。三是着力加强医疗安全底线管理。强化医院感染管理，加强重点部门和重点环节管理，加强院感知识培训，规范操作行为。加强实验室生物安全管理。大力推进无偿献血工作，积极推行临床科学合理用血。四是抓好食品安全监测评估。继续加强食品安全风险监测体系建设，积极开展食品安全风险监测评估，加强食源性疾病报告和管理，完善食源性疾病监测报告网络。五是加强综合监督执法。推进卫生执法综合改革，加强公共卫生、医疗卫生综合监督工作，开展卫生法律法规落实情况的监督检查，深入开展打击非法行医、消毒产品专项整治行动，开展医疗机构及从业人员监督检查，组织实施职业卫生、放射卫生、饮用水卫生等监督检查。

（六）加强防控防治，切实提升基本公共服务均等化水平。一是加强疾病预防控制工作。开展预防接种示范门诊创建活动，加快预防接种信息化建设，继续实施扩大国家免疫规划策略，确保以乡为单位疫苗接种率维持在 90％以上。加强人感染H7N9、H10N8禽流感等重点传染病防控工作，各类传染病网络报告率达95%以上，监测完成率达到100%。深入推进艾滋病防控工作，切实落实对HIV感染者及艾滋病病人“四免一关怀”政策。做好结核病防治工作，开展耐多药结核病规范化诊疗管理，新发涂阳肺结核病患者治愈率保持在85%以上。依法科学规范做好流感、霍乱、狂犬病、手足口病等重点传染病和新发传染病防控工作。二是加强卫生应急工作。年内各相关单位应组织开展2次以上卫生应急模拟演练。切实推进鼠疫、SARS、人禽流感和新发急性传染病等严重威胁公众安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作，认真实施流感监测工作。三是推进妇幼卫生工作。开展“妇幼健康服务年”活动，实施妇幼健康服务能力提升工程，进一步巩固县人民医院产科急救中心，推进“降消”项目和新生儿复苏项目，强化母婴保健专项技术管理，积极开展婚前医学检查工作，加强新版出生医学证明的管理。继续实施育龄妇女免费补服叶酸项目。四是认真开展基本公共卫生服务。人均基本公共卫生服务补助标准增加到35元，进一步扩大项目覆盖面，优化服务内容，重点做好流动人口、农村留守儿童和老年人的公共卫生服务，加强65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、高血压和糖尿病及重性精神病患者等重点人群动态管理与服务。实施高血压、糖尿病综合防治行动计划，由基层医疗卫生机构向公众免费提供“体检、巡诊、健教”三方面十项防治措施。五是深入开展爱国卫生运动。做好创建国家卫生县城的申报准备工作，加大城区创建国家卫生县城工作力度。继续抓好农村改厕和水质、环境卫生监测。

（七）传承创新发展，持续提升中医药服务保障水平。鼓励社会力量举办中医医院、中医诊所、中医养生堂等中医医疗预防保健机构。深入实施基层中医药服务能力提升工程，积极开展基层中医药工作先进单位创建活动。推进县中医院标准化建设，加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设，开展中医药专科专病建设，力争县中医院建成4个以上省级（含省级）以上中医药重点专科（专病）。积极推广基层常见病多发病中医药适宜技术，到今年底，80%以上的乡镇卫生院、62.5%以上的村卫生室能够提供中医药服务，乡镇卫生院和村卫生室分别推广使用10项和5项中医药适宜技术，县属医疗机构中医药服务量占总服务量比例达到30%。

（八）破解瓶颈难题，持续推动人才队伍建设。一是加强卫生人才引进工作。加大高层次人才选拔和培养力度，重点引进医学领军人才、高层次学科带头人、急需紧缺的各类专业人才，加强中青年骨干人才培养，推进全县卫生引智工作。二是建机制妥善解决编制外聘用制医务人员待遇。对在各医疗卫生单位长期聘用的编外医务人员，市卫生局将在今年着手组织人员进行专题调研，我县将积极配合，出台相关政策，解决优秀聘用制医务人员的编制等问题，稳定医疗卫生队伍。三是完善城乡对口支援工作。统筹安排县级医院对口支援乡镇卫生院，使省市医院与县级医院、县级医院与乡镇卫生院建立起长期、稳定的协作关系，推动优质资源下沉到基层。配合“县级医院骨干医师培训”和“走进西部”项目，为县级医院培训业务骨干，优先安排20种重大疾病的相关科室人员接受培训，提高县级医院重大疾病救治能力。四是加强医务人员培训管理。加强全科医生转岗培训，年内组织部分基层医疗机构临床医生参加转岗培训。实施住院医师规范化培训工作和农村定向医学生免费培养，完成住院医师规范化培训对象注册登记工作。继续在全县开展医务人员“三基三严”培训与临床基本技能大比武活动。五是加强乡村医生队伍建设。全面落实乡村医生多渠道补偿政策，将基本公共卫生服务项目40%的工作任务和项目经费及时交付乡村医生。落实村卫生室一般诊疗费标准由每人次6元提高到每人次9元的补助政策。推行乡村医生医疗责任保险工作、乡村医生养老保险工作，建立乡村医生退出机制。

（九）保障民生福祉，做好重大疾病免费救治工作。推进农村贫困家庭妇女“两癌”免费手术治疗，确保完成上级下达的乳腺癌、宫颈癌免费救治任务。进一步加强精神专科机构、县级医院精神科、乡镇卫生院精防能力建设，完善重性精神病患者救治管理康复服务体系，加强重性精神病患者救治管理，提高重性精神病筛查网报率和规范化随访管理率，并实现长效管理。加大宣传，配合做好聋哑儿童筛查，使符合条件的聋哑儿童均能获得人工耳蜗植入手术治疗。进一步健全“光明·微笑”、儿童“两病”、尿毒症免费血透救治等民生工程长效机制，确保完成上级下达的白内障复明手术、儿童“两病”免费救治、尿毒症免费血透任务和重性精神病免费救治管理工作。

（十）坚持统筹兼顾，扎实推进党风政风行风工作。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。按照县委统一部署，在全县卫生系统深入开展以“为民、务实、清廉”主题的党的群众路线教育实践活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深化拓展“三进三解三促”和“一心一意为百姓，争当党的好干部”两个活动载体，聚焦“四风”解决突出问题，着力解决卫生领域群众反映强烈的突出问题和重点难点问题，狠抓医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治活动，努力在县级公立医院改革、中医药服务能力提升、空白村卫生室建设、新农合大病保险和提升医疗服务质量等方面做出新成效，为推动深化医药卫生体制改革、促进全县卫生事业发展，进一步提高人民群众健康水平，努力构建人民满意的医疗服务体系。 二是加强医德医风建设。深入开展向“好院长、好医生、好护士”、向曾建同志、向先进人物学习宣传活动，大力宣传医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，树立标杆，凝聚正能量，弘扬救死扶伤精神。深入推进“三好一满意”活动，继续落实医疗服务便民惠民十项举措，积极推行志愿者服务、便民门诊、辅助检查结果互认。不断改善医院服务环境，优化服务流程，在县级医院逐步实现“预约服务、一站式服务”，规范医务人员文明用语和服务行为，提高人民群众看病就医满意度。建立患者投诉管理机制，及时有效处理患者投诉和医疗纠纷，加强医患沟通，构建和谐医患关系。三是纠正行业不正之风。落实行政审批制度改革措施，规范行政审批和公示制度。完善药品和耗材集中招标采购工作，探索大型医用设备限价采购工作。坚决贯彻落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，深入开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理。

全县信访工作要点

全县信访工作要点

**年全县信访工作要点


**年全县信访工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中全会和省、市信访工作精神为指导，以“稳中求快，激情争先”为目标，进一步提高工作的主动性和针对性，坚持用群众工作统揽信访工作，加强社会管理创新，健全和完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，提高源头治理、动态协调和应急处置等能力，依法规范信访秩序，依法保障好群众合法权益，为“和谐**”建设做出新贡献。
总体要求是：围绕“三个目标”（以群众所思所想为第一信号，以群众所需所盼为第一考量，以群众满意为第一标准），强化“三个服务”（服务中心大局，发挥参谋助手作用；服务乡镇部门，加强业务指导；服务信访群众，认真履行职责），弘扬“四种精神”（干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧），实施“四大工程”（制度创新工程、固本强基工程、攻坚化难工程、能力提升工程），达到“四降一升”（信访总量下降、积案存量下降、重访量下降、进京非正常访下降，化解率上升）。
一、以制度创新为突破。不断提升信访工作水平
1、创新群众工作统揽信访工作机制载体。继续本着上级精神具体化、外地经验本地化，本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，把制度创新摆在突出位置，进一步巩固提升源头预防、落实责任、畅通渠道、就地化解工作实效，拟制定出台《关于用群众工作统揽信访工作实施意见》，努力形成用制度规范信访行为、按制度办理信访事项、靠制度强化信访责任的有效机制，确保全县社会和谐稳定。
2、创新信访工作督查和责任查究制度。在综合调研的基础上，制定出台了县乡村“三级联动大接访日”制度、领导批示信访件办理工作制度、信访隐患及矛盾纠纷半月排查制度、信访事项半月会办制度、信访事项应急处置工作制度、信访工作责任追究制度，信访督查、督办、通报制度，信访接访工作制度，信访办信工作制度，信访办案工作制度等十项制度，明确责任查究的形势、方式及程序等，进一步强化各级各部门及工作人员的信访工作责任。
3、创新信访工作绩效考核制度。继续实行量化和信访保证金相结合，制定出台与省市相衔接的信访工作绩效考核办法，分类划定乡镇和县有关部门信访保证金数额，加大奖惩兑现力度。每年根据考核结果，确定一批先进单位和先进个人报县委、县政府表彰奖励。对考核不达标或排名或排名靠后的，列入信访工作重点管理单位。
二、以源头预防治理为根本，控制和减少信访案件的产生
1、进一步强化社会稳定风险评估制度。各乡镇和各部门要建立风险评估机制，强化基层领导的信访工作责任和风险意识，把可能引发群体性事件的苗头和隐患消除在萌芽状态。
2、进一步强化初访问题化解。要高度重视初信初访工作。强化首办责任制，提高按期办结率和息诉停访率，确保以最快时间、最低成本、最好效果解决信访问题，切实把问题解决在首办环节，防止初信初访转化为重信重访和信访积案。
3、当好党委政府的中枢神经和参谋助手。一是要准确理解党委政府的工作思路，提高执行力。要深刻理解党委政府的文件精神和工作思路，只有这样，才能做好群众的接待和政策解释工作。二是要提供制度保障，实行规范化管理。要当好党委和政府的参谋和助手，就要把上级组织对信访稳定的要求，在本级认真贯彻落实。这就要求信访部门按照《信访条例》的要求，结合实际，制订和完善各项信访工作管理制度，使信访稳定有规可循，有法可依，纳入规范化管理的轨道。 三是要加强网络建设工作，妥善处理各类信访事项。按照“标本兼治、重在治本，防治结合，治本清源”的原则，建立控源治本机制，建立与群众更快捷、更方便的联系渠道，降低群众信访成本、增加透明度和公信力，方便群众随时随地对信访工作的监督；同时，进一步创新工作方式方法，以适应新时期、新阶段信访工作的需要，不断提高信访工作的效能。
三、以就地及时化解为目标，巩固提升基层基础建设
1、健全完善重大信访事项排查预警处置机制。健全县、乡镇（部门）、村（居）三级信访排查机制，坚持“半月排查”、“半月会办”和“群访现场及时会办”等制度，重点加强乡镇、村居信访调解员、信访信息员、信访代理员网络建设，充分发挥信访宣传员、隐患排查员、矛盾调解员、信息传递员作用，采取有效激励措施，充分调动基层信访工作人员的积极性和主动性，进一步提高效能、方便群众和增强基层预防化解矛盾的能力。
2、进一步畅通信访渠道。一是完善县乡村“三级联动大接访”信访平台建设。实现信访件办理和业务进系统，全面提升信访工作效率，方便群众、服务群众。二是大力开展人民建议征集活动。紧紧围绕县委县政府中心工作以及人民群众关心关注的热点难点问题，组织开展专题征集活动，确保民情、民意、民智顺畅上达。三是深化全县信访代理工作。在规范工作程序、完善工作制度、提升工作效果及提高群众满意率、矛盾化解率、工作效率上下功夫。
3、用重点突破实现工作的整体推进。当前，信访工作任务艰巨，必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的化解。当前我县信访工作的重点应放在越级访、重复访和集体访三个方面。要通过扎实工作实现越级访、重复访和集体访及信访总量全面下降，确保我县信访工作在全省处于中等以上位次，在全市处于领先位次。
四、以“事要解决”为核心，强化落实各级领导责任
1、抓好群众初信初访化解。严格落实首问、首办责任制，进一步加大交办督办力度，提高一次性化解率。结合12345政府公共服务平台资源，实现资源共享。深化县乡村“三级联动大接访日”活动和领导干部“三访一包”等工作，严格执行公示、接访、落实等要求，丰富完善接访形式，把重点约访和干部下访作为领导干部接访的重要方式，增强接访的针对性和时效性。组织开展对各乡镇各部门领导定期接待群众来访工作情况的督促检查。
2、抓好信访积案化解工作。一要确定积案攻坚化解目标。以信访当事人停诉息访为目标，梳理一批久访不息信访积案，制定**年信访积案攻坚化解目标，分时间节点，明确化解目标、任务和责任人，最大限度地减少信访“存量”。二要完善信访终结机制。规范信访事项复查复核程序，按照“六步工作法”做好无理信访事项的认定终结工作，有序推进终结信访事项退出信访程序。三要完善县信访联席会议制度。充分发挥好信访联席会议各专项小组协调化解作用，明确职责、确定考核标准，发挥专项小组在政策解释、完善政策、化解政策性矛盾方面的独特优势，从政策层面推动共性问题解决。
3、构筑信访督查督办新格局。一是完善领导责任机制，理顺“领导督”与“督领导”的关系。建立“一把手”负总则，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的督查工作领导责任机制。二是完善组织网络机制，理顺“谁督查”与“督查谁”的关系。明晰县乡村层面权责，层层压责，建立“下对上负责，上对下担责，三个层面各尽其责”联动落实体系，形成责任明确、协调联动、快速高效的工作网络。三是完善责任追究机制，理顺“要我办”与“我要办”的关系。建立督查通报和亮牌督查制度，凡不按要求及时上报结案材料报告，或因查处质量不高导致重信、重访的，进行通报，给予亮牌警告。切实增强各级领导抓督查、促落实的责任感和主动性。
五、以提升素质能力为导向，继续争先进创一流
1、开展“岗位练兵”实践活动，争创群众满意服务窗口。结合全县开展“星级评比”活动，深入推进 “奉献在岗位，争当排头兵”竞赛活动，努力加强信访部门建设，全面提升信访干部综合服务水平，争创群众满意服务窗口。
2、深化“创先争优”活动，不断提高信访干部能力。紧贴工作实际，创新活动载体，始终抓住能力建设这个关键，不断增强信访干部队伍综合实力，提升群众工作能力、有效破解信访难题。计划今年在全县信访系统开展“双十佳”（即十佳接访化解能手、十佳优秀信访工作者）评选活动，选树标兵和典型，激励广大信访干部主动作为的积极性。
3、加强信访干部的学习培训，继续办好“研学讲堂”。本着“缺什么补什么”的原则，科学制订全县信访干部学习培训计划，聘请高层次学者、专家授课，进一步拓宽信访干部视野，增强群众工作能力和驾驭复杂局面的能力。着力培养一支“站起来能讲、坐下来能写、走出去能干”的信访干部队伍，按照“内容上突出实用、形式上注重实效、方法上贴近实战”的总体要求，继续办好“研学讲堂”，真正把讲堂办成岗位练兵的重要平台。
六、以“和谐稳定”为目标，全力做好各级“两会”等重大敏感时期信访稳定工作
总结以往经验做法，超前谋划、周密部署，确保完成全国“两会”等重要敏感时期信访维稳任务。一是强化认识，切实增强政治责任感。二是强化重点，超前做好矛盾隐患排查调处工作。三是强化措施，防止大规模集体上访和群体性事件发生。四是强化力量，积极做好越级上访的劝返处置工作。五是加强值班工作，及时报送信访信息。

全县卫生监督工作要点

20xx年卫生监督工作要认真贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督队伍管理，规范卫生行政执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，推进卫生依法行政；建立健全食品安全综合监管体系，完善综合协调工作机制，切实履行食品安全综合协调和食品安全重大事故查处职责；围绕社会和群众关心的问题，强化以职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治监督为重点的公共卫生监管职责，以及医疗服务和采供血监督等医疗执法监督工作，进一步加大执法力度，维护人民群众的健康权益。

一、指导思想

贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督队伍管理，规范卫生行政执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，推进卫生依法行政；围绕社会和群众关心的问题，强化以职业卫生、放射卫生、学校卫生、食品卫生、传染病防治监督为重点的公共卫生监管职责，以及医疗服务和采供血监督等医疗执法监督工作，进一步加大执法力度，维护人民群众的健康权益。

二、重点目标

（一）进一步开展卫生法律法规宣传教育活动，提高群众遵纪守法意识和卫生防病意识。

（二）强化日常卫生监督，大力开展清洁城乡行动，县城卫生监督检查覆盖面达到100%，乡镇卫生监督检查覆盖面达100%。

（三）搞好各项专项整治，重点是食品添加剂、餐饮单位炮制鲜榨饮料、学校卫生、职业卫生、食品卫生、饮用水卫生、打击非法行医、重要节日、重大接待活动等的专项整治工作，确保卫生安全。

（四）继续开展食品卫生、公共场所监督量化分级管理，以点带面，促进卫生条件的改善。

（五）加大违法案件的查处力度，教育和引导广大生产经营者合法经营，保护人民群众身体健康和生命安全。

（六）深入开展学习实践科学发展观活动，推进全县卫生执法监督工作顺利开展。

（七）积极推进灾后恢复重建，改善全县卫生执法监督工作条件。

（八）完成驻片区卫生监督执法室建设工作。

（九）继续开展效能建设、作风整顿、信访等工作，即做到严格执法，又做到文明执法，树立良好的卫生执法形象。

三、主要工作措施

（一）深化改革，不断完善卫生监督体系

贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》，改善卫生监督工作条件，完善保障措施和运行机制，推进卫生监督内设机构规范化。一是推行派驻制度，全力推进派驻制度顺利实施。竹园、青溪、关庄、沙洲等四个中心镇设置派驻机构，加强对卫生监督协管员的培训和管理，确保工作质量和执法水平，达到强化基层卫生执法监督工作的目的。二是进一步完善乡镇卫生执法监督协管制度，增强基层卫生执法监督巡查力度。

（二）强化培训，提高卫生监督队伍素质

贯彻落实《XX—20xx年全国卫生监督员教育培训规划》，继续采取“走出去，请进来”的培训方式，切实加强人才培养。一是制定培训计划。制定近三年的人才培训方案，找准薄弱环节，把住实际需要，分清轻重缓急，制定切实可行的培训计划，做到有的放矢。二是借助外力强化培训。要利用浙江援建人员的有利时机，开展专题培训，强化交流学习，学习他们的先进管理经验、执法理念，做到学有所成、学以致用，集众家所长为我所用，不断提高自己的执法水平。三是学习新知识。逐步丰富卫生监督员相关的基础业务知识，提高卫生监督队伍的整体素质，适应新形势发展的需要。

（三）严格管理，规范卫生监督执法行为

加强效能建设和行风建设。着力解决群众反映集中的热点、难点问题，落实整改措施，对照问题找差距，端正工作作风，广泛接受社会监督。进一步规范卫生监督队伍管理，提高卫生监督队伍依法行政的能力和水平，大力开展卫生监督专项稽查，推进卫生行政执法责任制。牢固树立服务意识、公仆意识，树立卫生执法新形象。

（四）深入开展食品卫生监督工作

一是强化日常监督检查，县卫生执法监督大队监督员和乡镇协管员要通力配合，大力加强巡查，完善一户一档工作，做到辖区内的家底清、情况明。督促各餐饮业单位改善流程布局，避免食品制作存放过程交叉污染，增设卫生设施，使之具备基本的“三防”设施、“保洁”设施、“消毒”设施，满足食品加工需求；指导督促各餐饮业单位建立食品采购索证登记，健全食品卫生管理制度。食品采购索证登记管理达到100%。二是加强旅游黄金周、节假日食品安全保障工作。重点强化对旅游景区内的餐饮单位和农家乐的监督检查，为我县旅游事业的发展保驾护航。三是加强食品添加剂的专项整治，严厉打击非食用物质和滥用食品添加剂的行为，健全食品添加剂使用管理制度。强化对餐饮业、食堂违法添加非食用物质和滥用食品添加剂监督的长效机制，确保食品卫生安全。

（五）加强学校食堂卫生监督工作

一是要强化学校新改扩建的预防性卫生审查，从建设选址、设计布局等入手，全程跟踪，确保建设达到卫生标准。二是全面推进学校食堂建设，提前介入，强化指导服务，规范流程布局，完善设施设备。三是强化人员管理，杜绝无证上岗和带病上岗，不断提高其卫生知识和安全意识。四是强化制度建设，健全食品采购索证登记、食品留样登记、食品试尝等制度，严禁制作销售凉菜、亚硝酸盐制品及伪劣变质原材料加工的不合格食品，健全学校食品卫生管理领导组织机构，做到有人抓、有人管，责任落实，责任到位。五是加强学校传染病、公共卫生监督与预防工作，重点检查晨检及病因追踪调查工作的落实，加强学生的健康教育，在课程安排内有健康教育课，提高广大师生的健康意识。

（六）加强饮用水卫生监督，防止介水传染病的发生

进一步加强对全县集中式供水站和学校自备水的监督检查，督促所有供水单位划定水源保护区，设立严禁事项告示牌，改进供水工艺，增添消毒设施，加强饮用水的消毒工作，督促所有从业人员必须持有效健康证和卫生法律知识培训合格证上岗。进一步落实工作汇报和通报制度，上下联动，部门协作配合，保证饮用水卫生安全。

（七）加强医疗执业监管，保障医疗安全

进一步加强医疗机构行业监管。全面贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》及《消毒管理办法》等有关法律法规，依法对医疗、保健、疾病预防控制机构的执业行为进行监管，严厉查处各种违法违规行为。重点打击医疗机构内的非法行医，使用非专业技术人员以及外包人员联合欺骗群众的欺诈行为。强化消毒隔离制度，规范医疗废物处理，对消毒监测不合格及违法处置医疗废物的医疗机构依法进行查处，确保患者安全。

（八）加强职业卫生监督，防范职业病发生

一是继续深入贯彻《职业病防治法》。在20xx年上半年工作的基础上，继续做好职业病防治知识的宣传工作。采取新闻媒体报道、现场咨询、发放宣传材料、深入企业宣传、培训交流、悬挂宣传横幅、摆放宣传看牌等多种形式充分宣传《职业病防治法》，提高企业负责人的法律意识和劳动者的自我保护意识。

二是搞好职业健康监护，保障职工身体健康。继续做好职业健康监护工作，尤其要加强对水泥、采矿等重点行业的劳动者健康监护工作。杜绝职业病病人的发生。

三是做好突发职业中毒事故应急工作。深入中小企业危险化学品专项整治工作，从源头上防止突发职业中毒事故的发生。建立突发职业中毒事故应急队伍，提高快速反应能力，将职业中毒事故的危害控制在最低限度。

（九）加强公共场所和化妆品卫生监督

对所管片区内的美容美发店，旅馆等公共场所进行监督检查。加强对化妆品零售或批发市场、美容美发单位经营和使用不符合卫生要求的化妆品进行专项整治，打击假冒伪劣化妆品，规范化妆品市场，保护消费者健康权益。

（十）加大重大典型违法案件的查处力度。进一步推进专项行动，明确职能，加强领导，落实责任，完善日常监督措施，建立长效监管机制。严格责任追究制，强化办案手段和能力，依法查办大案要案，加大正面宣传和典型案件曝光力度，起到震慑效果，形成高压态势，树立卫生执法权威，教育和引导医疗机构、涉及健康相关产品生产经营单位依法管理、规范管理、合法经营、守法经营。

（十一）着力推进预防性卫生审查

为确保灾后重建顺利推进，卫生监督提前介入，积极开展灾后重建预防性卫生审查，消除环境污染、人为因素等带来的对人群健康影响潜在危害，最大程度的保护人群卫生健康。一是制定《预防性卫生审查方案》，并向县政府和有关部门进行报告和通报，明确食品生产经营、公共场所、生活饮用水、中小学校、医疗机构等有关单位在新建、改、扩建时必须按照有关法律法规进行预防性卫生审查。二是切实开展预防性卫生审查工作。依据法律、法规、卫生标准，对需要进行预防性卫生审查和卫生许可的建设项目进行全程卫生监督和指导。

（十二）严格卫生许可，抓好源头把关工作

认真贯彻执行《行政许可法》、《食品卫生法》等各项卫生法律法规，严把卫生许可关。在灾后重建期间，要进一步加强源头控制，针对灾后经营户的具体情况，加大卫生监督服务与指导，对经资料审查、现场卫生审查符合许可条件的进行许可办证，及时为广大经营单位提供高效、快捷、优质的服务，对不符合卫生许可条件的，坚决不予许可，指导督促其限期整改，并将情况给相关部门予以通报。

（十三）强化宣传教育，提高卫生防疫意识

一是广泛宣传生活饮用水、食品卫生知识，不断提高灾民卫生防病意识，改变其不良卫生习惯，自觉加强健康防护。二是认真开展从业人员卫生法律法规知识培训。三是撰写卫生执法信息，及时将工作开展情况向上级部门和有关单位进行了宣传报道。

（十四）继续开展效能建设、作风整顿、信访等工作，即做到严格执法，又做到文明执法，树立良好的卫生执法形象。

（十五）抓好党务工作。不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，继续抓好文明单位创建工作，保持“市级文明单位和卫生先进”荣誉称号。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，切实加强机关效能建设，为单位健康稳定发展保驾护航。

（十六）抓好方针目标管理工作。在办公室内部严格按照“年目标、月计划、周安排、日必做”的要求开展工作的同时，加强对各科室方针目标的动态监控和考核，确保全大队各项目标的落实和工作效率的提高。

（十七）抓好综合工作管理。做好收发、文印等各项工作，发挥各自的作用，为单位工作提供有力支撑。做好办公自动化工作。抓好办公车辆管理。以安全为重点，严格执行单位车辆管理有关制度，严格控制维修费、耗油费等各项支出，确保费用支出降低。加强考勤制度管理，严格上下班纪律，并将此纳入人员年度考核的依据。加大信访事件的督办力度，积极探讨信访工作的新思路、新办法。积极实施网上办公，畅通工作流程，提高工作效率。加强社会治安综合治理、维稳、计划生育工作的全面完成，全年做到无安全生产事故、上访、刑事治安案件和违反计划生育事件发生。加强团队精神教育，形成互相支持、相互配合、努力拼搏的良好局面，推进卫生执法监督工作再上新台阶。

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