县文化体育事业十三五发展规划

根据公司新一季度的工作安排，写一份工作计划是工作中必不可少的。工作计划就是可行性目标和实施步骤的有机结合，写好一份工作计划需要注意哪些呢？有请驻留片刻，小编为你推荐县文化体育事业十三五发展规划，仅供参考，大家一起来看看吧。

县文化体育事业十三五发展规划

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大繁荣大发展，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，为人民提供广阔文化舞台、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高。

一、**县文化体育事业发展现状

在县委、县政府上级主管部门的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持和帮助下，现已基本形成以县文广局、广播电台、文化馆（文化中心）、图书馆、县文化市场综合执法大队、业余体校（体育中心、全民健身活动中心）、县体育总会、老（体）协为中心，19个乡镇综合文化站为枢纽，195个村（社区）级综合文化站（室）为基础的县乡（镇）村三级公共文化服务体系，目前全县有《**》、**草龙、**竹编、山歌、喔山号、莲箫、旱船等10余项特色文化项目。

（一）文化建设

1.基础设施建设：完成县文化馆和图书馆国家三级馆达标创建，建成**省政府文史研究馆**文艺创作基地、**县农耕博物馆、**县美术馆、**县数字图书馆、县综合文化展厅、**镇**村、**村文化大院，19个乡镇综合文化站（其中省级文化示范站创建单位1个）、142个文化信息资源共享基层服务点、195个农家书屋、15个社区文化室、8个“小区家门口”文化点、5个农家院坝文化活动点、195 个村文化活动室等公共文化基础设施及文化场所。目前，“两馆一站一中心”全面实现免费对外开放。

2.人才队伍建设：大力实施“双百”基层文化人才培训工程及培训百名基层群众文化辅导员、百名乡村艺人文化人才。现有文学创作协会、音乐舞蹈协会、书画协会、摄影协会、县老年大学等行业协会10个，会员5000余人；县绿道艺术团、县老年艺术团、**草龙队、**威风锣鼓队、**艺术团等业余文艺团体7个，成员近800人。全县共有各级各类文化人才队伍近12000人。

（二）体育建设

全县完成总面积约10286平方米，134个省市县级农民健身工程建设（省级工程64个、市级工程66个、县级4个），其中篮球架39套、乒乓球台74张、健身路径120件，安装数量在19个乡镇的安装达到89%，16个社区的安装达到93.7%，195个行政村的安装达到50.2%。体育健身设施建设经费总额3179888元，健身设施人均建设经费12元；群众体育事业费共计6466112元，人均事业经费为24元；累积彩票公益金总额为1072424元。

据**县全国第六次体育场地普查统计：**县共有195个体育场地（体育系统5个，教育系统71个，乡镇、村社、企业、部门等其他系统119个），室外场地面积达117016平方米，室内建筑面积6266平方米，用地面积184546.4平方米，投资总额2353万元，场馆从业人员136人。每万人体育场地设施数为7.5个/万人，人均体育场地面积0.45㎡/人。

（三）广电建设

县广播电视台开设县级频道1个设8个栏目，建有150个农村广播“村村响”、发放安装6500套 “村村通”设备，1个城市数字影院（**裕和影城）、12个乡镇固定电影放映厅、11个村级电影放映点、完成19个乡镇数字电视整体转换全县共有线电视用户9972户、完成城区数字电视网络双向改造可开通双向业务的覆盖户数2500户。

二、“十三五”总体目标和思路

以党的十八届三中、四中全会精神和中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》为指导，县委、县政府中心工作，按照县委“一个战略、两大支撑、三个转变、四大建设”的发展思路，深化文化体制改革，坚持“深入生活、扎根人民”，着力完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，推动文化产业加快发展，加强文化精品的创作生产，全力推进**文化繁荣发展。

进一步健全以乡镇综合文化站为代表的文化基础设施建设，完善县、乡、村（社区）三级公共文化服务体系网络。精心创编独具**特色的文艺节目，提升**文艺创作水平，涌现一批优秀文艺作品和文艺人才；对文化体育事业的投入明显加大并逐年递增，全县经常参加体育锻炼人数比例达到48%；文物得到有效保护和利用；文化广电领域的信息化建设初见成效；文化市场管理显著加强，形成体制健全、管理规范、阵地巩固、艺术繁荣、各项事业全面发展的文化发展的新局面。

主 要 任 务

一、文化事业

发展文学艺术创作事业，规范行业协会管理，力求在文学、音乐、舞蹈、美术、摄影等方面推出一批优秀作品，积极探索统筹城乡文化发展的有效路径，坚持以群众为主角，突出以百场演出联城乡、百册图书送农家、百村健身惠农民“三百”文化惠民活动为载体，整合利用全县文化资源，广泛组织开展群众性文化体育活动每年不少于50次，乡镇不少于5次。切实加大对民间艺术的扶持，对草龙、竹编、喔山号、牛灯、山歌等进行系统整理，推陈出新，一步提升打造《**》实景剧有效提升了**生态文化旅游的吸引力，探索《**》市场化动作进行商业演出。

二、社会事业

在不断完善现有群众文化网络的基础上，以丰富城乡人民精神文化生活，提高文化生活质量为主要目标，进一步巩固城乡文化阵地和队伍建设，丰富基层文化活动内容，完善基层文化活动形式。鼓励社会力量兴办群众文化，大力发展社区文化、村镇文化、校园文化、企业文化、机关文化等各类群众文化事业。动员社会力量，兴办老年文化事业，鼓励兴办各级各类老年大学，组织丰富多彩的老年文化活动，丰富老年人文化生活。

三、非物质文化遗产和文物事业

继续做好以国家级非物质文化遗产“**草龙”为代表的非物保护和传承工作。加强校地合作，充分利用**县中等职业学校非物质文化遗产培训传承基地，开展“**草龙”与“**竹编”编扎工艺和草龙舞耍技艺培训，为社会培养和造就了又一批“非遗”传承人。积极组织具有代表性的**草龙和**竹编参加各级对外交流活动；继续开展文物可移动文物普查，力争申报一批省、市、县级文物保护单位，完善县、乡、村三级文物保护网。加强对省级文物保护单位“永济桥”的保护,认真开展日常文物巡查确保文物安全。

四、文化市场的繁荣和管理

一手抓繁荣，一手抓管理，积极培育大众的、健康的、文明的文化市场，严格依法行政，健全文化市场管理体系，优化社会环境，规范和繁荣演出市场。按照文化市场“三个一遍”整治行动要求，积极开展“扫黄打非”、演出市场、娱乐场所、网吧和新闻出版5项专项整治活动，严厉打击政治性非法出版物、盗版教辅资料。规范艺术品市场经营秩序，强化网吧的监督管理。

积极倡导娱乐业的阳光经营，大力扶持健康、文明的娱乐项目和经营活动，鼓励开发有利于未成年人健康成长和符合老年人、残疾人特点的文化娱乐活动。积极培育农村娱乐市场。

五、文广基础设施建设

新建75个省市县健身工程健身路径，农民体育健身工程,乡镇、社区、村级健身工程覆盖率100%，“人均体育场地面积”得到1.0平方米。力争完成安装15000户农村广播电视户户通工程， 3个乡镇固定电影放映厅、187个村级固定放映点建设，改造、提升127个农村广播“村村响”机房、杆线路工程建设。新建文化传媒中心，**草龙展览馆，改扩建文化中心多功能厅、全民健身活动中心**村乡千佛岩摩崖造像文物保护工程，不断满足城乡群众精神文化需求。

六、文广队伍建设

以开展党的群众路线教育实践“回头看”活动为契机，进一步加强全系统干部队伍建设，提高广大党员干部职工尤其是党员干部的宗旨意识和群众观念，切实转变工作作风，有效促进文广系统作风、行风、效能建设，凝聚文广系统力量，推进文化为民，奋力推进文化强县建设。积极组织干部职工“走出去”参加各类培训和比赛，通过集中学习、个人自学、互动交流等形式着力提升干部的综合业务素质。继续实施“双百”基层文化人才培训工程，即：在“十三五”期间，培训百名基层群众文化辅导员、百名乡村艺人文化人才，每年培训4期300人次，鼓励各协会加大人才培养力度，力争3—5人加入省、市级协会。

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最新十三五发展规划

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“十三五”时期，是我市全面深化改革的关键时期，也是我市加快推进“现代港城、实力强市、城乡一体、生态xxxx”建设的攻坚时期。谋划好“十三五”发展基本思路，对科学编制和有效实施“十三五”规划，促进我市经济社会全面协调可持续发展具有重大意义。

一、发展迈上新起点

经过“十二五”时期的发展，我市经济社会发展跃上了新的历史平台，迈上了新的发展起点。

从经济发展看，经过“十二五”的持续提升，县域经济综合实力进一步增强。20xx年至20xx年，在黄冈市县市区党政领导班子经济社会发展综合考核中，我市连续三年排名第一，先后荣获全国新型农村合作医疗、农业科技入户、农机科普、城乡绿化、民政信访、职工维权、文化执法、统战宣传、烟草行业、供销合作社、科普活动先进单位。20xx年前三季度，全市GDp总量达125亿元，同比增速10.5%，位居黄冈各县市区之首；规模以上工业企业实现产值206.2亿元，同比增长17%；固定资产投资118.69亿元，同比增长22.2%；财政收入19.61亿元，同比增长10.5%；社会消费品零售总额62.42亿元，同比增长13.2%。

从城乡建设看，经过“十二五”的大量投入，城乡一体化发展成效初显。以城乡一体化总揽全局，全面推进城乡空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、社会治理、市场体系、生态环境“七个一体化”发展。在全省县市级率先编制完成全市城乡总体规划（20xx—2030年），构建融主城区、西部工业区、中部工业区、东部滨江区、北部生态区、生态农业和旅游特色镇为一体的“一主四区两特色一百个新型农村社区”四级城乡空间布局，形成城乡总规统领、镇处规划衔接、专项规划支撑、控制规划指导、建设规划配套的一体化规划格局。成功创建了省级卫生城市、园林城市、文明城市。

从社会发展看，经过“十二五”的全面推进，以改善民生为重点的和谐社会建设取得新成就。加强城乡社会保障、就业保障、社会救助体系建设，完善社会保险制度和服务体系，基本实现城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险应保尽保。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育收费监管和教育投入，加强农村薄弱学校改造和标准化学校建设。深化医疗卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系和疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力，农村新型合作医疗参合率达到100%。大力实施文化惠民工程，加快推进市文化中心建设，完善公共文化服务网络。大力创建全省优秀平安县市，社会治安综合治理力度不断加大，群众安全感不断增强。

从体制机制看，经过“十二五”的全面探索，以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标的体制机制创新达到新境界。在工作谋划上，确定了“强工兴城、强农兴文”的“双强双兴”发展重点；在工作举措上，落实了项目建设、招商引资、服务企业“三大行动”；在环境保障上，推行了“520”服务模式和“四减五制三集中”审批制度改革；在实体经济上，建立了“三大园区、五大集中区”和“五大支柱产业、三大新兴产业”的基本架构；在城镇建设上，明确了“规划引领、产业支撑、功能配套、管理科学、宜居宜业”的推进抓手，进一步理清了思路举措，形成了具有xxxx特色的方法路径。

二、发展面对新环境

进入“十三五”，我市将进入经济大发展、城乡大建设、改革大推进、民生大改善的关健时期，同时也面临更加复杂多变的国际、国内环境，发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。

（一）“十三五”时期xxxx发展面临的机遇

1、中部崛起战略的深入实施带来发展新机遇。我市处于“1＋8”武汉城市圈、长江黄金水道，随着中部崛起战略的纵深推进，项目和资本聚焦我市的态势正逐步显现，政策、体制与资本的叠加效应将逐步释放出来，为我市发挥比较优势，全面加快产业结构优化升级提供强大的动力支持。

2、经济发展新常态为内需型经济发展带来新机遇。“新常态”下经济发展要素转为主要依靠内需拉动和创新驱动发展。我市现有经济社会发展条件整体较适应内需型经济发展的需要，这也是国际金融危机爆发之后，我市经济发展依然能逆势而上、稳中竞进的重要原因。学习新常态、适应新常态、引领新常态，加快推进“四化同步”、加快跨越发展，将成为“十三五”的主旋律。

3、绿色产业革命给xxxx产业转型发展带来新机遇。当前，以绿色能源和环保技术为主体的“低碳经济”正方兴未艾。我们xxxx可依托绿色产业技术、科技教育资源优势，依托田镇“两型”社会试验区园区平台，加强自主创新，加快转型升级，着力推进生态文明建设，努力实现科学跨越发展。

（二）“十三五”时期xxxx面临的挑战

1、国内市场竞争压力将进一步加剧。受经济下行压力加大、增速放缓的影响，东部沿海地区会在继续保持外向型经济的同时，加快发展内需型经济，这将对内陆城市发展带来更大的竞争压力。

2、资源供求矛盾和环境约束力将进一步加剧。“十三五”时期，我市能源、土地等重要资源将面临长期偏紧的严峻局面，同时，经济社会加快发展与资源环境约束矛盾日益突出，“两型”社会建没的任务更加艰巨。

3、区域发展压力将进一步加剧。我市与中西部地区城市的合作和产业关联带动不强，与自身周边城市群间的合作还没有形成一体化，在区域发展竞争上面临新的压力。

三、发展面向新目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕“现代港城、实力强市、城乡一体、生态xxxx”战略目标，深入实施工业立市、产业兴市、科技强市、开放先导战略，坚持科学发展，进一步转变经济发展方式，着力推进产业结构优化升级；坚持和谐发展，注重以人为本，着力推进以改善民生为重点的社会建设；坚持走新型工业化、新型城镇化道路，加强基础设施建设，努力改善生态环境，着力提升城市功能，不断增强城市竞争力，为建设现代港城和综合实力强市奠定坚实基础。

（二）发展目标

抢抓国家和省、黄冈市正在实施的长江经济带、中部地区崛起、长江中游城市群、武汉城市圈、大别山试验区、黄冈“临江四城”建设等重大战略机遇，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，在城乡一体化试点工作上取得新突破，在生态xxxx建设上创造新业绩，着力构建临港产业、综合交通、综合物流三大体系，大力推进信息化、工业化、城镇化、农业现代化“四化同步发展”和农业增产、农民增收“两个同步增长”，力争到20xx年初步建立城乡一体的经济社会发展管理体制和运行机制，当好黄冈经济社会发展“排头兵”。

四、发展面临新任务

（一）继续保持经济平稳较快发展，进一步壮大经济总量，提升综合实力。我市经济面临的最大现实仍是发展不够。发展县域经济，必须以实体经济作为支撑。发展实体经济，一靠产业，二靠企业，三靠园区，产业是骨干，企业是龙头，园区是平台。围绕“三个百亿”工程的实施，要从加快转变发展方式和提升综合实力的高度，做大做实做强现代工业、现代农业、现代服务业和投资、出口、消费“三驾马车”，促进经济增长向三次产业协同带动、消费投资出口协调拉动、内生型外向型协力驱动转变。要把工作的突破口定位在放大园区效应上。把园区作为核心增长极来抓，全力以赴打好园区建设攻坚战，夯实高点起跳、高位跨越的新平台。按照建设大园区的思路，在开发上实行整合、优化、扩容“三同步”，在布局上实现集聚、集群、集约“三提高”，在功能上实现政务、商务、服务“三配套”，全面增强园区承载功能和辐射功能，进一步推进企业向园区聚集、资本向园区流动、人才向园区集结、要素保障向园区集中。大力推进园区管理创新、科技创新、机制创新，在培植大产业上发力，在引进大项目上攻坚，在创建大品牌上突破，使园区成为工业化的平台、城市化的载体、产业提升的基地、对外开放的窗口。

（二）坚持转变经济发展方式，增强经济增长的可持续性，保持经济发展活力。积极扩大消费需求，进一步增强消费对经济增长的贡献。提高居民收入水平，提高居民消费能力，积极培育新的消费热点，促进消费结构升级。保持投资合理增长，激发经济发展新生动力。保持合理的投资规模，增强经济发展后劲。大力做好项目的规划和储备工作，谋划和实施好一批大产业、大交通、大流通、大生态建设项目。进一步减轻资源环境负荷，增强经济增长的可持续性，促进全市经济向资源节约型、环境友好型和低碳化发展。

（三）坚持推进“四化同步”，加快城乡一体化，增强经济发展后劲。要走在黄冈前列，在推进“四化同步”上进行大胆探索，在推进城乡一体化上创新作为。要在统筹城乡产业发展上下工夫，以强力发展现代工业引领城乡产业发展，以大力发展现代农业支撑城乡产业发展，以加快发展现代服务业融合城乡产业发展，为城乡一体化建设提供基础支撑。在统筹城乡基础设施建设上下工夫，把提高城镇化水平作为工作重点，着力提升城镇功能，创新推进城镇化的体制机制。在统筹城乡土地合理利用上下工夫，严格守住耕地红线，引导农村土地承包经营权有序流转，着力构建可持续发展的长效机制。在统筹城乡改革上下工夫，建立城乡公共财政均衡投入机制，引导社会资源投向农业农村，引导金融资源向农村配置，大力促进资源要素配置向农村倾斜。在加大城乡一体化试点示范力度上下工夫，努力实现统筹城乡发展的新突破。大力创新城乡管理，倡导文明风尚，落实长效管理机制，努力争创全国文明城市、卫生城市。

（四）坚持全面深化改革创新，激发社会活力，建设创新型城市。创新是我市转变发展方式、破解发展难题、构筑竞争优势、推进跨越发展的第一动力。要不断改革创新科技、用人、开发式扶贫、投融资、土地增减挂钩、生态补偿、资金整合等体制机制，进一步深化农村综合改革、行政体制改革、事业单位分类改革和财税体制改革等各项改革，全面增强发展动力。大力推进科技创新，加快培育一批科技创新型领军企业，培养和引进一批科技创新型领军人物，造就一批高素质企业家，全面提升企业自主创新能力、科技引领产业发展能力。推进环境创新，坚持用硬措施加强软环境建设，着力打造高质效的政务环境、高回报率的投资环境、开放包容的商务环境、诚信公平的市场环境、平安和谐的社会环境，让一切创造活力得到迸发、创新源泉得到汇聚、创业才能得到施展。充分发挥市场的决定性作用和政府的重要作用，进一步转变政府职能，创优服务环境，努力实现在黄冈乃至全省“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的目标。推进工作创新，不断创新发展思路、发展举措、发展特色，最大限度地激发全社会创新创业热情，使xxxx成为充满活力的创新型城市。

（五）促进社会事业发展，着力保障和改善民生，让老百姓充分享受改革发展成果。民生幸福是发展的根本目的。必须把保障和改善民生贯穿于xxxx建设发展的全过程，努力让人民群众共享改革发展成果，使广大群众得到实实在在的好处，感受到真真切切的变化。教育是民生之基。要坚持教育优先发展战略，扩大优质教育资源覆盖面，努力从起点上缩小不同群体、不同区域的发展差距。就业是民生之本。要实施更加积极的就业政策，鼓励和支持劳动者自主创业、自谋职业、灵活就业，切实打牢人民群众安身立命的基础。社会保障是民生之依。重点抓好基本养老和最低生活保障，逐步提高统筹层次和保障水平。医疗是民生之需，要继续深化医疗卫生体制改革，完善基本医疗保障制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。

某区文化体育事业发展规划

某区文化体育事业发展规划

文章标题：某区文化体育事业发展规划
一、指导思想
**区文化体育事业的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市“十一次党代会”精神，始终坚持中国先进文化的前进方向，坚持文化体育工作为人民服务、为社会主义现代化建设发展服务的方针，用科学的发展观统领文体事业，提高居民文化素养和身体素质，努力促进精神文明与物质文明、政治文明协调发展。
二、总体要求
从满足广大群众日益增长的文化体育生活需求出发，围绕建设和谐、精品、魅力**的需要，大力弘扬民族优秀文化，找到适合区情的发展方赂，以基层社区为重点，以社区文化体育建设和农村文化建设为基础，抓阵地、抓设施、抓队伍、抓活动、抓发展、抓管理，与时俱进。
三、我区文体设施建设发展思路及措施
城市文化是展示城市现代化文明与进步，提高城市综合竞争力的重要基础。我区文体基础设施建设滞后于我区经济的发展，已成为影响我区加快发展，构建和谐社会的一个不利因素，因此，大力发展先进文化，围绕我区现代化城市建设，加大资金投入力度，确保文体建设投入逐年递增，全面加强文体阵地建设，合理配套文化体育设施，完善区、街、社区三级文体网络，建设一支素质精良的群众性文化体育骨干队伍，努力培养、输送文体后备人才，积极引导群众文体消费，逐步实现文化体育产业规模化发展，进一步强化健康文化的引导和加强文化市场的监控，使产业管理和繁荣先进文化同步。
（一）开展创建文化、体育先进区（街道、社区）的活动。
在全区范围内开展创建文体先进区（街道、社区）活动，借此推动和加快城市社区文化体育建设步伐。卫文体局每年要重点抓好1-2个街道创全省文化先进街道1-2个街道创全国城市体育先进街道。各街道每年要重点抓好1-2个社区创全省文化先进社区和1-2个社区创全省城市体育先进社区。争取到20xx年，我区进入全国文体工作先进区，且又有一批街道和社区进入全国、省市文化体育先进街道（社区）的行列。
（二）加强文化体育阵地设施建设。
积极协调资金，加大对社区文体设施的投入，进一步拓展文体阵地，使居民能就近参加文化活动或体育煅炼。力求两个街道均建立相当规模的文体活动中心，三分之二的社区有专门的社区文体活动室，加大区级文体场馆的建设力度，把原**游泳池改建成**区文化体育活动中心，根据其功能设置，充分发挥文体活动中心作为全区群众文化、体育指导中心和文化产业管理中心的龙头作用，全面推进社区文体建设。
（三）加强对街道文化站基层文化的管理，加大文化基础设施建设。
街道文化站、图书馆是基层文化建设的薄弱环节，应当加强管理与建设。一是进一步加强对街道文化站、图书馆的建设，增加投入，改善办公条件，增添设备。二是理顺街道文化站的管理体制，规范文化站的名称，建立健全规章制度，把文化经费纳入我区财政预算，并根据我区文化事业发展需要按比例给予逐年递增，设立专门经费，为街道站、图书馆发挥功能提供经费保障。要建街道文化发展专项资金，用于对街道文化的奖励和政策性补助，按照街道文化站、图书馆建设的有关标准和要求建设街道文化站和图书馆。采取有效措施，加强对各街道文化站、图书馆硬件设施的建设，解决好文化站、图书馆硬件设施不达标的问题，投入资金改善和完善街道文化基础设施和配套设施，增加街道图书馆的藏书量。
（四）增强新农村文化建设。
1、加强阵地建设，丰富农民精神文化生活。农村宣传文化阵地是农村精神文明建设进村入户的桥梁，是巩固农村精神文明建设成果的有效途径。认真实施"百乡千村广播电视覆盖工程"，解决农村看不到电视、看不好电视的问题，加强集镇有线电视网络建设，并逐步向中心村、自然村延伸。巩固有线广播数量，加强村级广播室建设，尽力做到村村有正确的舆论声音在空中荡漾。继续完善农村文化体育基础设施建设。创办宣传教育中心（站）的经验，统筹管理乡镇文化站、广电站、图书室、科技推广站等阵地。建立宣传网络和队伍，完善管理和运作机制。应加强村级宣传、文化和政务公开栏的规划和建设，使农村宣传文化阵地建设与农村新村集镇建设和民主法制建设相同步。
2、加大科技含量，开展“三下乡”活动。文化下乡活动满足了农民的一些文化需求，但要使"三下乡"活动制度化、经常化，同时又要跳出娱乐型的"小文化"框框。必须加大科技含量，引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑"大文化"框架，更多层面地满足农民群众的需求，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民。
（五）加快文体网络和文体队伍的发展。
以社区文体服务为基础，建立区、街、社区三级文化网络，每年要新建一批社区文化示范点，建立社会化的群众体育组织网络和满足多层次体育健身需求的服务体系。加强文体队伍建设，建立社区文化体育指导队伍，成立各种群众性文体团体、活动小组，

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增培养小组，培养社区群众文体骨干队伍。按照政治强、业务精、作风正的要求，配置文化管理人才。同时，各级领导特别是文化管理部门要切实加强先进文化建设的指导协调。要大力突破农村文化难点。充分利用加强新农村建设的契机，促进文化资源配置向农村倾斜，加快城乡一体化的进程。充分挖掘民俗文化资源，发展莲湘、秧歌、龙狮、腰鼓、棋牌等具有乡土气息的农村特色文体活动。形成村、组、家庭三个层面的立体构架。建立月月有活动，季季有竞赛、百姓表演百姓看的模式，引导农民走出村头，走出传统世俗。要广泛开展经常性的群众喜闻乐见的大型广场文体活动，丰富群众生活，提高城区文化内涵，推动我区经济的发展。积极发展群众文化、社区文化、广场文化等特色文化，探索大家唱、大家乐等文体活动进社区工作。通过大力发展民间文化组织，带动群众文化、社区文化、广场文化的蓬勃发展。这不仅有利于繁荣社会主义先进文化，同时，对于推进“小政府、大社会”建设，转换政府职能，具有十分重要的意义。
（六）标本兼治，建立网络市场长效管理机制。
1、实施总量控制，科学调整结构。
鉴于网吧行业的特殊性和近年的过度发展，要强化政府的宏观调控，坚持严控严管，实施总量控制。**区属城市郊区（B类地区），根据文件精神，按每1.5万人设1家的标准确定网吧总数，设立网吧最低电脑台数必须为80台，每台单机占地面积须达2.5平方米。
2、加强监督自律，构建长效机制。
建立网络市场长效管理机制，是深化网吧管理工作的关键。加强对网吧的监管，形成依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，是建设社会主义先进文化的重要内涵，也是我区有待解决的一个重要课题。根据《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》中关于“培育和规范以网络为载体的新兴文化市场”的要求，突出抓好“四个结合”。一是齐抓共管与分工负责相结合，对网吧的管理，应在由文化、公安、工商、消防等部门分工负责的基础上，进一步拓展到教育、关工委、团委、网络信息等部门，明确各部门的职责，并建立网吧市场管理责任追究工作机制。二是日常巡查与技术监管相结合，要进一步完善有关部门联合检查和独立巡查的巡查方法、巡查力度。同时，对网吧要加强技术监管，规范网吧等经营性上网服务场所的互联网接入服务，运用高科技手段强化网吧管理。三是行业自律与社会监督相结合。由区文明办及文化部门牵头，制订行业自律公约，开展“创建放心网吧”评选活动，推进行业精神文明创建工作。同时，实施网吧义务监督员制度，并明确监督员的权利、职责。四是严查重管与注重疏导相结合。坚持“两手抓”，一方面，抓好文化市场的整治，净化环境；另一方面，文化、教育、共青团、关工委等部门要注重疏导，组织未成年人开展形式多样的道德实践活动，为他们提供积极、健康向上的精神食粮。
**地区网吧继续坚持从严审批、从严管理、控制总量、合理布局、优化结构的原则，加强对网吧等互联网上网服务营业场所的宏观调控和行政执法力度，进一步完善技术力量，加强网络的监管；探索长效管理机制，规范经营行为，改善行业形象；调整产业结构，促进市场整合，引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展，鼓励在自愿原则下实行网吧连锁企业对网吧兼并，合并的整合。不断拓展服务功能，提升文化品位，逐步使网吧等互联网上网服务营业场所成为功能丰富多彩，内容健康有益的文化市场窗口；支持成立网络行业协会，加强行业自律；积极开展文明上网工程，倡导网上文明行为，形成文明上网的道德规范和舆论环境。

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镇十三五发展规划

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根据xxxx市发展和改革委员会的统一安排，按照市委“保底线、保民生、保运转、创环境、求发展”的总体要求和“打基础、上项目、惠民生”的总基调，xxxx镇党委政府立足xxxx实际，重新审视xxxx的资源和优势，对xxxx未来的发展科学定位，经党政联席会讨论同意，形成了xxxx镇十三五发展规划，现将发展规划编制资料汇报如下：

一、xxxx镇基本概况

xxxx镇位于xxxx市东部，东邻xxxx县，西连市区，南依汝河，北望嵩山。全镇总面积78.6平方公里，其中耕地面积近7万亩。共辖37个行政村，82个自然村，328个村民组，总人口84673人，是个典型的平原农业大镇，素有“xxxx粮仓”、“瓜菜之乡”之美誉。近年来，曾获得“全国最具生态发展魅力乡镇”、“xxxx省粮食生产百强乡”、“xxxx省科技示范乡”、“xxxx省科普示范乡”、“xxxx省平安农机示范乡镇”、“xxxx省政务公开示范单位”、“xxxx省全民健身活动先进单位”、“xxxx省先进综合文化中心”、“xxxx省养老服务示范单位”、“xxxx省农技推广先进单位”等多项荣誉。

二、发展现状

“十二五”期间，xxxx镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“发展生态经济，建设富裕镇”这一目标，着力实施“瓜菜富民，科技强镇，产业兴镇”和“差异化”发展战略，以调优结构，助农增收为主线，以改善农村人居环境为目标，负重奋进，开拓创新，扎实工作，有力地促进了镇域经济和各项社会事业的快速发展。

1、镇域经济实现五连增。农民人均纯收入从2020年的 6335元上升到20xx年的10555元，财政收入由2020年的458.1万元上升到20xx的1527万元，政府经济运行状况从根本上改善村级运行逐步呈现良好态势。

2、农业生产条件明显改善。全镇拥有机井总量1384眼，其中机电配套500 眼，灌溉能力明显增强，粮食总产量由2020年55801吨上升到20xx年的70413吨，新建农村饮水安全工程5个，从根本上解决了农民用水难问题。

3、畜牧养殖业连年被市政府评为先进乡镇，境内现有思源奶牛厂、六旺牧业、青源牧业、方圆牧业、中王农牧、志得满鑫牧业等6家养殖企业，目前牛存栏8500头，猪存栏8.3万头，鸡存栏150万只，羊存栏1.3万只，鸭存栏5000只，畜牧养殖已成为我镇的主导产业，畜牧业总产值占农业总产值的半壁河山。

4、教育事业得到长足发展。辖区内现有高级中学一所，在校学生2300余人，教职工136个，中小学25所在校学生7253人，教职工458人，幼儿园及学前班28个，农村义务教育普及率及适龄儿童入学率分别为100%。

5、文化服务发展功能明显增强。xxxx镇现有文化站一个，20xx年新建设施完善、功能齐全、图书室、阅览室、棋牌室、乒乓球室、各类音响、电脑信息共享工程，应有尽有，免费为群众开放。新建农村书屋30个，配发各类科技图书近4万册，培训农村青年800余人，为科技兴农、科技强镇夯实了基础。

6、工业生产相对滞后。目前全镇拥有以康健面业为代表的粮食加工企业6家，形成了集面粉加工、挂面制作、产品营销为一体的面粉加工产业集群，年加工能力20万吨，产品畅销省内外。明辉假发年产300万套发制品生产线建成投产，在建项目xxxx路易德生物酶制剂项目一期工程已进入调试安装阶段。

7、道路交通便利，路网完善。xxxx是东南各省（市）通往西北的交通咽喉，省道常付公路穿境而过。东可达xxxx县、许昌、漯河等地，西到汝阳、洛阳等地，境内由县乡公路2条，大季线、前石线、乡道纸张线、七杨线2条，总长13公里，形成三纵一横公路主网络。全镇99%的村实现了村村通，铺上了水泥路，2020年累计完成道路硬化62公里，农民的出行条件明显改善。

8、供电及电讯状况。现有3.5万千瓦变电站一座，全镇37个行政村有95%的村完成了农网升级改造，全镇配变压器155台（工业40台，农业115台），基本上能够满足群众生产生活用电的需要。月平均用电量150kmh。其中工业用电30万kmh。电讯方面：移动、联通电话和有线数字电视已成为村民与外界沟通、搜集市场信息的主要工具。

9、生态建设：全镇拥有苗木花卉生产基地一个，面积2500亩，连片开发初具规模。生态村创建取得明显成效，成功创建省级生态村2个，中山寨、新庄市级生态村13个。

10、文明创建：20xx年以来。我镇狠抓了村街、公路的日常保洁，全方位加大了村容村貌的综合整治力度，成功创建xxxx市2星级文明村5个（李家村、牛王、赵西、武巡、中山寨）、一星级文明村3个（陶村、韩楼、新庄），一星级文明户76户。20xx年新创xxxx市第二批一星级文明村4个（纸西村、中王村、西赵落村、长东村），市星级文明户10个（牛王村马林召、辛庄村韩东博、赵西村相志平、赵庄村李守仓、长东村任进粮、韩楼村刘洋洋、陶村李延峰、武巡村杜玉珍、李家村吴广欣、中山寨村武玉红）。创建工作常态化、步入了良性发展轨道。

三、存在的问题

1、受土地类型限制，辖区内不宜筹建重大项目，存在征地难、手续难、落地难问题。

2、经济总量小，产业发展规模小，科技含量低，二、三产业没有形成气候，抵御市场风险能力低。

3、人口多，底子薄，改善人居环境工作发展不平衡，环境整治需进一步加大力度。

4、村民思想认识不到位，参与整治的积极性和自觉性不高。

5、农业无特色，瓜菜之乡无品牌，农产品还没有形成气候，没打造出自己的品牌。

四、未来五年（20xx--2020年）的发展思路和想法

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照市委“保创求”的总体要求，以争创省级生态文明村镇为动力，以产业化发展全省有位置，各项工作全市进位次为总体目标，以优化人居环境建设美好乡村经济群为抓手，强化实施生态靓镇，产业兴镇、文化名镇、法治重镇和差异化发展战略，做好两篇文章（农业、文化），打好四个基础（村镇环境、道路建设、村级基层组织阵地、融资平台），围绕三带一区，打好四张品牌，一是发展西片、西北片瓜菜种植产业带，打好“瓜菜品牌”。积极引进科技含量高、经济效益好的新品种新技术，形成规模化产业化发展优势；加强无公害瓜菜生产基地建设，积极开展“三品一标”（无公害农产品，绿色产品、有机产品、地理性标志产品）认证工作，打造xxxx瓜菜品牌。二是发展中部畜牧养殖产业带，打好“畜产品牌”。立足xxxx粮多菜广的资源优势，以中王中药保健鸡蛋、思源奶牛、天心种业生产项目为重点，积极打造xxxx畜牧产品特色品牌。三是发展东部苗木花卉种植产业带，打好生态观光品牌。积极推进苗木、花卉、林果等特色高效农业种植，形成区域化、专业化、规模化发展优势，努力打造xxxx市东部最大的苗木花卉生产基地。四是沿省道发展粮食生产加工区，打好“粮食生产加工品牌”。以康健面业为依托，拉长产业链条，提高粮食加工能力，打好 粮食生产加工品牌。用一年的时间打基础，创环境，一年时间引项目，抓进度，两年时间促发展，经过五年的努力，把xxxx建设成为xxxx市的东方明珠。

产业规划与发展设想

一是对现有的天鸿家俱、裕丰电子等小型企业，通过政策引导，资金扶持等形式，促其扩大规模，上项目，出精品，创品牌。

二是以xxxx陶然果蔬有限公司无公害果蔬专业合作社为依托，加大“三品一标”农产品认证力度，提升种植水平，大力发展无公害瓜菜生产，提高科技含量，扩大无公害农产品认证品种，打造xxxx瓜菜等品牌。

三是以苗木花卉生产基地为依托，运用公司+农户的经营模式，加快土地有序流转，努力打造xxxx市最大的苗木花卉生产基地，实行连片开发，扩大规模种植，优化品种，提质增效。

四是以中王农牧科技有限公司为依托，加大政策引导和外宣力度，使其扩大规模，科学管理，畅通销售渠道，提高市场占有率，逐步形成自己的名牌，为更多市民提供保健药蛋。

五是借助“互联网+”，大力发展电子商务，让xxxx的农产品闯出xxxx，畅销全国。

六是依托xxxx富足廉价的人力资源和优势，重点引进家庭作坊式小商品加工业（如简单生产家具、扫帚加工、家具制作等）。

七是依托xxxx瓜菜之乡的优势，引进保鲜技术，筹建果蔬冷库，拉长产业链条，促进农产品就地转化升值。

八是依托xxxx区位优越、交通便利的优势，培育发展现代物流业，方便群众，发展生产，加快商业流通，活跃农村市场。

九是以农业强、农民富、农村美为目标，深入开展三镇联创活动（生态乡镇、历史文化名镇、田园乡镇），通过2--3年的努力，使农业真正强起来，农民真正富起来，农村变得更美丽。

十是以北汝河沿岸为依托，种植苗木花卉，发展观光农业，打造汝河沿岸休闲园区。

十一、依托xxxx文化底蕴深厚及国宝圣地的优势，加大历史文化挖掘、整理、宣传、保护力度，经过3--5年努力，形成xxxx文化旅游产业，打造历史文化名镇。

十二、进一步加大农村人居环境整治和生态村、达标村、示范村、文明村创建力度，通过2--4年的努力，37个行政村村村达标，村村文明，打造出3个美丽乡村群，2个美丽乡村经济示范村。

十三、扎实做好古村落申报及保护工作，加大古村落来由小编整理、挖掘、宣传工作力度，为打造农家乐旅游景点打好基础，至十三五末，完成1--2个农家乐旅游村，吸引外地游客到xxxx观光旅游。

六、十三五重点项目

1、农村饮水安全工程 计划总投资1026万元，涉及石庄、中山寨等10个村，解决20xx3人的饮水安全问题。建设工期一年（20xx年5月--20xx年5月），20xx年底实现全覆盖，使群众用上安全水。

2、新增千亿斤粮食田间工程，计划总投资 2100万元，面积1.6万亩，涉及丁村、陶村、武巡、康街、赵庄、中王、焦庄、牛王、纸东等9个行政村，建设年限1年（20xx年1月--20xx年12月）。

3、路易德植酸酶高科技项目续建项目，总投资2.5亿元，20xx年投产。

4、石庄污水处理厂建设项目，总投资0.8 亿元，计划20xx年建成。

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