城市管理局扫黑除恶专项斗争实施方案

一年之计在于春，一日之计在于晨。为了保证工作或者事情能够有条不紊的开展，我们要开始着手写一份工作方案了。我们在建立方案我们在建立方案的时候，要尽可能的考虑全面。您也想学习如何写一份方案吧？有请驻留一会，阅读小编为你整理的城市管理局扫黑除恶专项斗争实施方案，请马上收藏本页，以方便再次阅读！

城市管理局扫黑除恶专项斗争实施方案

为认真贯彻党的十九大战略部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，根据上级要求，结合工作实际，制定本方案。

一、目标任务

通过不懈努力，城管领域黑恶势力违法犯罪行为，特别是城管执法受涉黑涉恶干扰的问题得到根本遏制，执法环境进一步得到改善，城管执法人员安全感满意度明显提升；城管领域黑恶势力"保护伞"得以铲除；城管领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，务求"黑恶必除、除恶务尽".

二、打击重点

聚焦易受涉黑涉恶干扰的违法建设、市容管理、户外广告、渣土运输等领域。重点打击阻扰干扰执法问题；在城市主次干道和公共场所强设摊点、占道经营的黑恶势力；侵占公共空间设立大型户外广告、谋取不当得利的黑恶势力；插手、参与违法建设干扰建筑市场秩序的黑恶势力；垄断建筑垃圾处理、强拉强倒渣土等涉黑涉恶行为。

三、组织领导

为确保本系统扫黑除恶专项斗争取得预期成效，成立局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由局长任组长，局分管领导副组长，成员由机关各科室、局属各单位负责人组成。（名单附后）

四、工作安排

2018年4月，召开会议部署推进，启动局系统扫黑除恶专项斗争。结合各项业务工作，开展行业专项整治，积极配合公安、政法等相关部门打黑除恶斗争，确保取得积极成效。

2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，组织开展集中排查、滚动排查，配合公安政法部门坚决打击城管领域涉黑涉恶犯罪行为，严厉惩处黑恶势力"保护伞",有效遏制建设领域黑恶势力违法犯罪，在全行业形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题集中攻坚，对建设领域已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

2020年，城管领域黑恶犯罪得到有效遏制，涉黑涉恶举报数量大幅下降，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、工作措施

（一）强化线索排查，纳入工作视线。认真结合城管领域的行业特点，全方位开展集中排查、滚动排查，做到底数清、情况明。机关各科室、局属各单位要切实加强对业务范围内的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，加强对近年来信访案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。排查发现的涉黑涉恶违法犯罪线索，及时移交政法机关查处。切实加强违法建设、市容管理、户外广告、渣土运输等涉黑涉恶犯罪易发领域的全面排查，做好预警预防和化解处置。通过现场监督检查、投诉举报等多种方式收集城管领域涉黑问题，把可能存在的风险问题找准，通过双向快速移动反馈机制报送黑恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，逐一落实责任机构、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办。

（二）强化破案攻坚，坚持依法惩处。机关各科室、局属各单位要根据业务工作范围的特点与公安部门等相关部门建立紧密-联合工作机制。要始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽。要认真贯彻落实两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

（三）强化监督执纪，深挖黑恶势力"保护伞".将治理局机关党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的"保护伞"问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。要开展涉黑涉恶腐败专项治理，加大督办力度，把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来，严查放纵、包庇黑恶势力，甚至充当保护伞的党员干部。

（四）强化源头防范整治，建立健全长效机制。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，把打击黑恶势力犯罪与加强基层组织建设、基层"拍蝇"相结合，()有效铲除黑恶势力滋生土壤。注重健全完善扫黑除恶的长效工作机制，着力解决黑恶犯罪滋生发展的源头性、基础性、根本性问题，最大限度地挤压黑恶势力滋生的空间和条件。要进一步健全滚动排查整治机制，会同公安部门等相关部门建立联合工作机制，共同协作打击黑恶势力犯罪行为。健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。

（五）强化宣传发动，营造扫黑除恶强大声势。为进一步推动扫黑除恶专项斗争的深入开展，综合运用举报信箱、信访举报等多种方式，广泛动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。加大信息工作力度，积极配合上级部门做好扫黑除恶专项斗争宣传活动。通过局官网、微信群、通知通报、宣传等形式及时将扫黑除恶专项斗争精神传达到每名党员及所管行业从业人员，发动行业从业人员积极参与扫黑除恶专项斗争工作。要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，全面落实扫黑除恶专项斗争的各项措施，构建和谐稳定的行业治理环境。

六、工作要求

（一）强化组织领导。开展扫黑除恶专项斗争，是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。机关各科室、局属各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，摆到工作全局突出位置，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，把扫黑除恶专项斗争与本系统业务工作同部署、同检查、同考核，通过各种形式强调做好扫黑除恶专项斗争的重要性、艰巨性，增强政治意识、大局意识。完善和规范扫黑除恶专项斗争工作秩序，提升涉黑涉恶问题处理能力；建立专项排查梳理机制，对重点领域和重点问题进行专项梳理排查，并及时汇总上报排查梳理情况。要紧紧依靠群众，坚持以人民为中心，以人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

（二）健全工作机制。建立例会工作机制。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室定期召开例会，及时通报情况，共同会商解决疑难问题。建立扫黑除恶专项斗争信访工作机制。完善和规范排查化解机制，提升信访事项处理能力。设立局系统投诉举报热线：12319.投诉举报邮箱：,扩大信息渠道。建立线索移交机制。机关各科室、局属各单位对其业务范围内或在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索，要及时向公安机关通报。建立信息报送机制。实行重大信息及时报送制度和信息月报制度，各单位都要指派专人负责扫黑除恶专项斗争的信息采编、报送和联络工作。

（三）强化督导检查。制定健全完善督促检查、考核评价、责任追究的实施细则，由局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室牵头具体负责督查考评，局人事科、督查科等协同实施问责、处理，及时发现专项斗争开展中存在的问题和薄弱环节，采取"点对点"通报、约谈提醒等手段，督促落实整改。

（四）强化考评问责。将扫黑除恶专项斗争逐一落实责任机构（单位）、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办；对存在问题和薄弱环节，逐件抓好整改落实和改进完善。将扫黑除恶专项斗争攻坚情况纳入年度综治工作（平安建设）、领导干部政绩考核的重要内容，对领导重视、推进有力、成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位、责任不落实的，予以倒查问责，形成奖惩并重氛围，推动扫黑除恶专项斗争实现预期目标。

请各相关单位高度重视，结合工作实际抓好落实。每月25号前汇总扫黑除恶专项斗争工作情况报送至局办，确保专项斗争的各项工作落到实处。

附：东明县城市管理局扫黑除恶专项斗争领导小组名单

东明县城市管理局

2018年3月20日

附件：

东明县城市管理局

扫黑除恶专项斗争领导小组名单

组 长：

贾金生 党组书记、局长

副组长：

刘同军 党组成员、副局长

何 猛 综合执法大队大队长

李俊林 城市管理警察大队大队长

成 员：

王朝玉 办公室主任

刘忠红 人事科长

常爱丽 财务科长

樊双喜 法制科长、一中队长

米银栋 督查科长

李新民 数字化城管指挥中心主任

陈青友 法制科副科长

李建峰 审批科副科长

陈建文 综合执法大队指导员

鲁文平 综合执法大队副大队长、二中队长

王 斌 综合执法大队办公室主任

崔睦宾 三中队长

王晓隆 四中队长

张伟杰 五中队长

郭永豪 餐饮油烟治理中队长

庞小兵 渣土管理中队长

王尚景 危房改造监管中队长

曾晓杰 规划稽查中队长

孔德亮 石化中队长

领导小组办公室设在局办公室，刘同军同志兼任办公室主任，王朝玉同志兼任办公室副主任。

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乡镇打黑除恶专项斗争工作方案

乡镇打黑除恶专项斗争工作方案

乡镇打黑除恶专项斗争工作方案
根据中央、省市和县委指示精神，决定从现在起到20xx年底，在全乡开展为期两年的打黑除恶专项斗争。为确保专项斗争得实效，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以“7.7”“11.13”全国、全省深入推进打黑除恶专项斗争电视电话会议精神为指导，紧扣黑恶必除、除恶务尽的工作目标，突出打击黑恶犯罪团伙、黑恶势力，实现“**长久治安，社会经济持续快速健康发展，人民群众满意”的目标。
二、工作目标
按照上级打黑除恶的总体部署和要求，对黑恶犯罪团伙进行全面摸排，发现一个坚决打掉一个，人民群众安全感明显增强，对社会治安的满意率明显提高。
三、组织领导
由于党委书记*组长，乡党委副书记、乡长*任第一副组长，乡党委委员( ）、政协联络组长*任常务副组长。各村和有关单位要成立由一把手任组长的工作领导小组，调整充实力量，确保有职、有责、有权，高效运转。
四、工作步骤
（一）动员摸排阶段（12月至20xx年2月）
1、广泛宣传动员。各村要张贴标语、悬挂横幅、抓好宣传发动造声势。
2、摸底排查。各村要对本村辖区黑恶势力违法犯罪活动进行全面、深入、彻底的摸底排查，澄清底数、登记造册，并报乡打黑办。
（二）集中打击阶段（20xx年3月至20xx年3月）
1、整治乱源，治爆缉枪。在全乡范围内开展彻底的治爆缉枪治行动。配合派出所彻底收缴流散在社会上的爆炸物品，枪支弹药和管制刀具，户进行清查收缴。
2、集中追捕，缉拿逃犯。对大布不江乡在逃的一些涉黑涉恶刑事案件的首犯、主犯、要犯，实行寂案件，定人员、定时间的办法，务必追逃到位。
五、工作要求
明确职责，强化保障。各村负责人是这次专项斗争的第一责任人，要勇于担当责任，积极搞好摸底排查，配合公安机关工作，及时准确提供有关信息。

县农机局打黑除恶专项斗争工作方案

县农机局打黑除恶专项斗争工作方案

县农机局打黑除恶专项斗争工作方案
为认真贯彻中央、省、市、县继续深化打黑除恶专项斗争的总体部署，严厉打击黑恶犯罪，进一步加大社会治安综合治理力度，为农机系统和经济社会发展营造良好的社会治安环境，县农机事业局决定在全系统范围内集中开展深化打黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理工作。为确保工作顺利开展，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握加快发展，科学发展，又好又快发展的总体取向，按照最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的总体要求，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，继续深化打黑除恶专项斗争，维护正常的生产生活秩序，增强人民群众的安全感，确保农机系统社会政治治安大局稳定。
二、工作目标
通过专项斗争，要实现“五个明显好转”的目标。
（一）社会治安形势明显好转。“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和偷盗等犯罪得到有效整治。重点地区、部位、场所治安秩序得到有效管理。人民群众的安全感大幅提升。
（二）社会政治稳定形势明显好转。预警工作机制、矛盾纠纷排查调处机制和应急处置机制进一步完善，矛盾纠纷排查到位，不稳定因素控制化解到位。严重危害社会稳定的重大信访和群体事件得到有效化解。经济社会发展环境大幅改善。
（三）社会治安防控能力明显提高。盗窃、破坏生产资料等犯罪活动得到有效遏制。
（四）安全生产形势明显好转。剧毒化学物品等危险物品从业单位的安全监管得到加强，重特大事故得到有效预防。机动车无牌无证、酒后驾车等严重交通违法行为和玉津镇三轮车管理得到有效整治。消防基础建设得到加强，消防工作责任、消防安全教育得到落实。群死群伤重特大事故得到有效遏制。
（五）生产生活秩序明显改善。人民群众生产生活正常有序，全系统形成风清气正的良好氛围，经济社会发展环境良好。
三、工作措施及要求
（一）、强化组织领导，落实工作责任。以高度的政治责任感、使命感，深入开展打黑除恶专项斗争，确保农机系统平安和谐。决定成立以局党委书记、局长李云成任组长，副局长余延华、杨兴洪任副组长，各股室负责人为成员的专项斗争领导小组。领导小组下设办公室，由谢顺宏同志兼任办公室主任。专项斗争工作由李云成同志负总责，在人、财、物上予以充分保障；副局长余延华同志负责农机化和农机监理站方面的工作，副局长杨兴洪同志负责企业安全生产方面的工作。
（二）、突出斗争重点，确保斗争实效。紧紧围绕“社会治安形势明显好转、社会政治稳定形势明显好转、社会治安防控能力明显提高、安全生产形势明显好转、生产生活秩序明显改善”工作目标，联系系统实际开展专项斗争工作。农机化方面重点做好督促农机经营户搞好售后服务工作，切实保护消费者权益，防止商业纠纷，指导农户安全操作农用机具，预防安全事故发生；农机安全监理方面严格按标准年检审车辆，保障车辆技术性能良好，重点整治无牌无证、酒后驾车等严重交通违法行为，建立健全农机安全教育制度，强化联组安全学习管理，与每名车主签定安全责任书，加强源头管理，梳理排查全县农用拖拉机安全生产隐患，杜绝群死群伤重特大事故发生。企业安全生产方面重点排查安全生产隐患，对排查出的隐患限期整改达标；督促企业加强内部管理，做好安保工作，强化巡视检查，防止偷盗等影响企业安全生产事件发生；梳理企业改制遗留问题和劳动争议等情况，杜绝安全生产事故和非正常上访，维持企业和谐稳定的生产生活秩序。配合相关部门做好移民安置、涉军群体等工作，防止事件扩大化。通过认真做好以上工作，力保系统和谐稳定的生产生活环境，确保专项斗争收到实效。
（三）、注重协调，确保信息准确畅通。各工作组和成员要以高度的政治责任感、使命感、高度重视专项斗争工作，认真对待工作的每个环节和细节，真抓实干、深抓细查，确保把握每件事、每个隐患的真实情况，加强联系，确保信息准确畅通。对本部门不能单独处理完结的情况，及时向县打黑办及相关部门汇报，及时沟通，争取支持。注重部门间的协调配合，切实把相关问题解决好、处理好，为经济社会发展营造良好的社会治安环境。
附件：县农机事业局打黑除恶领导小组成员名单略

城市管理局“办案能手知识竞赛”活动实施方案

城市管理局“办案能手知识竞赛”活动实施方案

为加强我局依法行政能力建设，不断提高行政执法人员办案水平，依据《县城市管理局20xx年度学习培训计划》、《关于在县城管局党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的安排，决定于20xx年7月初在我局系统内举行“办案能手知识竞赛”活动，为了保证这一次活动取得扎实成效，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕我局“创先争优”活动开展这次竞赛，本着“干一行精一行、干一行专一行”和建设“法制城管”的要求，通过以知识竞赛形式检验干部职工的学习成果，提高执法人员的业务素质和办案水平，为推进城市管理依法行政工作打下坚实基础。
二、参加范围及活动时间
参加范围：全体干部职工、协管员。
活动时间：全年共举办2期，7月初举行第一期；11月举行第二期。
三、方法步骤
1、组织出题。局政策法规股从方案确定的竞赛知识范围中进行出题，汇总后报局领导班子确定。
2、组织答卷和评卷。7月初和11月底前组织2次答卷，答卷采取闭卷方式进行，答卷结束后，从局内随机抽调5人工作人员组成评卷组，统一进行评卷。
3、总结评比、表彰奖励。对整个竞赛活动进行总结评比、在年终进行表彰奖励。
四、竞赛知识内容
此次竞赛以城市管理及城管综合执法相关法律法规知识为主要内容。主要包括涉及城市管理及城管综合执法方面的法律法规（可登录我局“政府信息公开门户网站”查询），并结合城市管理典型案例进行案例分析，题型设置分为：1、填空题；2、单项选择题；3、多项选择题；4、判断题；5、案例分析题。
五、竞赛形式及奖项设置
这次竞赛活动采取闭卷考试的方式进行，考试时间为150分钟，具体考试时间另行通知。考试结束后由局组织人员统一进行评卷，根据考试成绩进行奖励。
每期竞赛设“办案能手奖”3名，对获奖人员颁发获奖证书和奖金200元。
六、具体要求
1、加强领导，精心组织。这次“办案能手知识竞赛”活动，是深入贯彻落实建设依法行政和法治政府的重要要求，提高城管系统广大执法人员执法水平和素质的重要载体，全体干部职工要充分认识这项活动的重要意义，认真准备，积极参与。为了加强组织领导，决定成立此次竞赛活动领导小组，具体组成人员如下：
组 长：杨红松（局长）
副组长：马 劲（副局长）
杨凤兵（副局长）
成 员：郑桂华（政策法规股负责人）
樊 蓉（公交股股长）
张汝惠（城市管理股股长）
杨 健（城管大队大队长）
张竹荣（环卫站站长）
领导小组办公室设在政策法规股，负责组织开展此次竞赛活动相关工作。
2、认真准备，积极参与。各股、室、站、队全体职工要以这次知识竞赛为契机，认真准备，以饱满的热情积极参与其中，努力加强城管业务知识学习,从树立形象、提高素质、培养学习型城管干部着眼，通过学习不断提高自身业务素质，努力做城市管理行政执法工作的行家里手。
3、各股、室、站、队负责人要充分发挥模范带头作用，要按照“认真专业务实”的要求，带头参加学习，带头参加考试，以实际行动影响和带动周围干部职工，为干部职工做出榜样，促进活动健康开展，保证活动取得实实在在的效果。
4、各股、室、站、队要紧密联系实际，深入思考，要以开展“办案能手有奖知识竞赛”活动为契机，结合各自工作实际，认真查找自身在工作特别是在行政执法方面存在的差距和不足，抓好当前各项工作的落实，理清明年工作思路，不断提高自身行政能力和水平。

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