工程实施方案(一)
为认真贯彻落实,把扩大内需和保障民生更好的结合起来,促进经济平稳较快增长,进一步提升民生保障水平,逐步增强政府公共服务能力,现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件精神,结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责任书,经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX年度民生工程实施方案》,具体内容如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,把发展经济与民生工程建设结合起来,认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题,不断改善人民群众的生产、生活条件,让广大人民群众共享改革发展成果,逐步提高人民群众的生活水平。
二、基本原则
执行政策,公开公正,规范操作;量力而行,实事求是,稳妥推进;立足现实,统筹规划,稳步实施;健全机制,精心组织,合力推进;明确任务,严肃纪律,奖罚分明
三、主要措施
第一、加强领导,强化工作职责。各责任单位要强化领导责任,要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进建设的重要位置,加强领导,强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制,按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求,将我乡各项民生工程工作落到实处。
第二、强化基础工作,完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理,严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法;继续实行工作督查等各项制度,大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理,认真落实好各项惠民政策;建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度,确保民生工程项目持久发挥效益。
第三、落实配套资金,加强资金监督管理。进一步优化支出结构,继续加大民生工程建设的投入力度,将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点,确保民生工程建设的配套资金足额安排,加强民生工程资金的支付进度,严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为,切实提高民生工程资金的使用效益。
第四、强化督查考核,加快项目实施进度。建立目标考核制,健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度,定期组织综合督查,并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制,对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力,造成影响全乡民生工程推进的人和事,要坚决查处,决不姑息。
第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与,乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法,充分利用电视、广播、版报、会议、张贴、悬挂宣传牌等形式和作用,进行多角度、多层面的宣传,努力营造良好的民生工程宣传氛围,提高群众的知晓度、参与度,提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则,自觉接受社会的监督,建立便民利民的服务机制,简化工作程序,使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。
工程实施方案(二)
我局根据县委、县政府认真组织实施20XX年民生工程项目工作的文件精神,现结合我县人口计生系统实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以民为本,为民解困,为民服务”的宗旨,进一步保障和改善民生,切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题 ,为构建和谐仙游作出应有的贡献。
二、加强领导,落实责任
为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成,经研究,决定成立仙游县人口计生局“民生工程”工作领导小组。
组 长:黄友土
副组长:邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全
成 员:陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森
领导小组下设办公室,由陈文旺同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。
三、工作任务
1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查,该工作由县计生服务站承担,乡镇(街道)计生服务所配合,逐步建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的长效机制,推动出生缺陷预防工作全面实施。
2、全面整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策,进一步健全计生利益导向机制,扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力,引导群众遵守计生政策,转变生育观念。
3、不断完善对计生家庭的优惠政策,规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、“新农保”补助等制度。()从20XX年起,农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元;对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励,由原来的2000元提高到3000元,各乡镇(街道)计生办一定要按照要求抓好落实,坚决兑现,取信于民。
四、实施步骤和方法
(一)安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇,落实责任制,实行一级抓一级,层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组,加强民生工程领导,建立责任追究制,明确各相关股室、站的责任。
(二)目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议,对存在的问题进行分析、剖解,找出解决的方法,并对好的做法进行总结和宣传。
(三)考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评,年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核,将考核结果通报,督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评,并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况,形成考核成绩,将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。
五、工作要求
(一)进一步提高认识,切实加强领导,增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度,充分认识民生工程的重要性、必要性,切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇(街道)也要加强领导,要加强业务学习,准确把握人口计生中民生工程的各项政策,不断提高执行民生工程的政策水平。
(二)精心组织,狠抓落实。各乡镇(街道)要按照实施方案要求,精心安排,严密组织,狠抓落实。要广泛接受社会的监督,坚持公开、公平、公正,使群众满意,确保民生工程目标顺利实施。
(三)加大宣传力度,努力营造良好氛围。各乡镇(街道)要统筹谋划民生工程宣传工作,有计划、有重点地组织开展专题宣传,创新宣传方式,提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施,做到进村入户、家喻户晓,积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施,提高民生工程知晓度。
(四)加强督促检查,务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况,定期组织综合督查,注重提高督查效果。对督查中发现的问题,要限期整改,确保民生工程如期完成。
工程实施方案(三)
为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署,加快结构调整和发展方式转变,着力保障和改善民生。根据和政【20XX】21号文件精神,结合我镇实际,现就开展乌江镇民生工程,制定如下实施方案:
一、完善民生工程实施和管理机制
根据基层需求,进一步细化实化措施,改进方式方法,努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则,统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施,形成集聚效应,进一步创新思路,完善补助或发放到人的民生工程项目管理,提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度,确保民生工程项目持久发挥效益。
二、形成稳定多元的筹资机制
镇财政每年优先安排民生工程资金,打足预算,重点保障,确保资金及时足额到位,采取政策扶持,以奖代补、贴息、担保等多种方式,鼓励和引导社会资金投入,加大各类民生资金的整合力度,不断提高资金使用效益。
三、建立高效的协调机制
镇及时和县有关部门协调,加快项目申报进度,加快资金拨付进度,提高工作效能,强化分类指导,密切协作配合,形成工作合力,加强组织领导,加快工程实施进度,努力让人民群众早收益,多收益。
四、健全项目储备遴选机制
按照党的XX大提出的“学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居”目标,结合需要与可能,突出重点,分步实施,逐步提高民生保障水平,结合编制“十二五”规划,科学制定阶段性民生工程目标,完善民生工程项目储备和遴选机制,实现民生工程的滚动发展。
五、强化激励约束机制
根据签订的民生工程责任书,进一步完善目标管理责任制,强化督促检查,对检查中发现的问题,及时纠正整改到位,并依法追究有关责任人的责任,同时,将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。
镇培育工程实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府加快调结构转方式促升级的决策部署,积极推进“一乡一品”培育工程,结合**镇实际,特制定如下实施方案。
一、发展目标
坚持“文化兴镇、旅游活镇”发展战略,成功创建国家4A级旅游景区,进一步打响“**故里,徽墨之乡”旅游品牌,将**打造成以“全景、全知、全家”为核心特色的安徽省第一大亲子游目的地。
二、主要内容
(一)围绕**,做足名人文化
立足“**故里”旅游品牌,以**故居为核心,以绩谭旅游快速通道建设为契机,加快推进文化旅游综合体项目建设,按照国家4A级旅游景区创建标准,不断完善旅游配套设施,着力提升**景区品位档次。以**先生拥有36个海内外名校博士学位的历史故事为灵感,以“学问下乡”为核心思想,将人文精神和原乡民宿有机结合,打造“博士村”,建设学子朝圣活动基地。深入挖掘**、**的人文事迹,以**学术研究为重点,积极创建海峡两岸交流基地,打造具有特色的两岸交流合作平台。深挖**先生学术思想,创新“安苗节”办节理念,举办国际**文化节,谋划建设**书院,打造全国性的**文化研究基地。围绕**朋友圈,开发建设**等旅游项目。推出**等旅游产品,延伸**文化内涵。
(二)围绕胡开文,做深徽墨文化
以**国保单位修缮为契机,综合开发利用胡开文纪念馆、胡开文旧居,广泛联络胡开文后裔,深挖胡开文制墨文化,再现胡开文墨业百年繁华,建成**徽墨博物馆,彰显“天下徽墨在**”的盛名。结合宣城市创建“中国书法城”工作,广泛开展“书法进景区”活动,传授书法知识,创作书法作品,弘扬书法艺术,凸显文化品位,使“徽墨之乡”更加名符其实,香飘四方。以**徽墨生产企业为基础,立足国家级“非遗”徽墨技艺的传承发扬,以徽墨DIY制作和徽墨伴手礼购物为核心特色,打造集文化体验、创意加工、亲子娱乐、特色购物等为一体的徽墨观光体验基地。
(三)围绕金山时雨,做透茶叶文化
挖掘金山时雨茶叶与汪裕泰、程裕新等著名茶庄以及红顶商人胡雪岩等的历史渊源,打造金山时雨茶文化园。将**文化、徽商文化及兰花文化融入茶叶的宣传营销中,做好茶叶精加工,提升茶叶附加值,同时提升贡菊等绿色农特产品的加工工艺和品牌形象,与金山时雨茶叶生产形成季节互补,成为我镇特色旅游农特产品。深入推进标准化茶园建设,依托茶园发展生态旅游。围绕茶叶采摘、制作、品尝和民宿,开展茶文化旅游体验活动,逐步形成金山时雨特色产业链,将**镇打造成为集休闲度假、观光旅游、民宿体验、电子商务等于一体的全县茶文化产业基地。
三、保障措施
(一)加强组织领导,严格落实责任。成立由镇党委、政府主要负责同志任组长的领导小组。明确各项具体工作的推进责任人,明确方案实施的“时间表”和“路线图”,各责任领导应加强工作落实,强化信息沟通和协同调度,及时掌握工作进度,分类指导推进项目管理工作。
(二)强化项目支撑,提高管理实效。严格对照方案,编排切实可行的项目表,将行动方案工程化、项目化、制度化,将每项重点工程细化分解为具体项目,明确具体目标、节点计划、推进举措、责任主体等内容,提高项目管理实效,确保重点工程推进不断深入、取得实效。争取更多项目列入上级投资计划。完善项目管理保障机制,建立重大项目用地预审“绿色通道”,加大依法征迁力度,确保项目早日落地建设、早日发挥效益。
(三)加强服务支持,构建良好环境。深化行政体制改革,加快转变政府职能,引导广大干部以“调转促”为重、为大、为急,把工作当事业干,把事业当学问做,不断加强对发展文化旅游业新政策、新模式的学习研究,争当推动转型升级的行家里手。
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