2005年计划生育协会工作总结
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2005年**区计划生育协会在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的支持、监督和关心下，在市计生协会大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，以“两为两争”活动为主线，突出“三生”服务的主题，开展了一系列的活动，进一步增强了协会的凝聚力和影响力，促进了协会的发展。
一、进一步健全协会组织，完善工作网络。
区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩。
1、是区计生协会召开3次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个；
2、抓好村、社区协会组织建设，打牢网底。近年来，随着城市管理体制的改革，社区成为城市管理工作的重心。因此，各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力人组建基层协会机构，今年重新组建村级协会机构6个；
3、抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的A社区、B社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱32个，为外来人员提供良好的计生服务。
4、抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。C镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。
二、继续开展计生村民自治工作。
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义，各个乡镇、办事处分别抓试点，到目前为止，都成功地抓出了典型。Ｄ社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价，村是今年3月份省七市计生协会会长的观摩点，得到了与会代表的一致好评。全区共有74个社区（村），今年8月底已经全面完成居民自治的25个，还有19个预计在今年年底完成。
三、围绕中心工作，大力开展宣传活动。
今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。Ｆ乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；Ｄ办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的活动，并现场解答群众的提问；3月5日，Ｇ办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料800余份，避孕药具3000余只，解答咨询20余人次；Ｈ办事处5月24日在430社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动，悬挂宣传横幅3幅，发放宣传资料100余份；Ｉ办事处计生协在中国“13亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，并联合市公交公司协会会员50余人，身披“计划生育宣传服务员”缎带，在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料，本次活动共发放宣传资料5千余份，避孕药具2千多盒；Ｊ办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座，共培训151人。13日人口日开展大型宣传活动，发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计2万余份；4月22日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动；Ｃ镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织15个村协会会员在C镇进行宣传活动等。
四、开拓创新，打造亮点。
1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上，我区表彰“两为两争”先进单位 9个，优秀会员15个，用计划生育公益基金在大会上奖励了36户两女结扎户和7名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村10名计生困难户的女孩，8月底为这10名女孩送去了下学期的学费3296.2元。
2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间，K大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信，向他汇报国策服务队成立3年来，积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣，姜会长给K大学青年志愿者国策服务队学生回信中，鼓励他们走出校门，参加多种形式的计划生育宣传教育活动，发扬青年人的聪明睿智，开拓创新，敢为人先，无私奉献，坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育，为贯彻落实、构建做出新的更大贡献。
L学院开通校园人口与计划生育网站，包括新闻动态、办证需知、计生指南、统计数据、政策法规、组织机构、有问必答等版块，以更广泛、更灵活的方式进行国策宣传教育。
3、利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司，在市区东西南北5条线路55台公交车设置“人口、国策、健康”资讯箱，主要内容包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋
五、努力完成各项业务工作。
2005年元月至今召开协会常务理事会议3次，秘书长会议4次；举办乡村两级协会秘书长培训2次；全面完成本年度《人生》杂志征订工作；编报协会《简讯》7期，上报短信2篇；协会宣传活动在省市广电媒体报道3次，省市报纸、杂志、网站报道16次；贯彻执行《人口与计划生育法》积极开展计生系列。
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梅溪乡2005年计划生育工作思路
梅溪乡2005年计划生育工作思路
2005年我乡的计划生育工作是以“深化出生人口性别比专项整治，切实抓好计生基层基础工作，努力实现计划生育争先进位目标。”为中心。以稳定低生育水平，提高人口素质为任务。以“抓住巩固基础、专项突破、务实创新”为主题。坚持以人为本，依法行政，为实现梅溪小康社会创造良好的人口环境。
2005年全乡人口与计划生育工作的主要目标是：要确保完成人口出生人数控制在15000人以内；人口出生率控制在12‰以内；计划生育主达到85%以上；统计误差率控制在3.5%以内；出生性别比控制在100：114以下；社会抚养费征收率达到90%以上；兑现率达到60%以上；村计生管理人员配备到位；依法行政、综合决策；实行流动人口计划生育“一盘棋”管理；开展人口与计划生育“八到家服务”、“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”等活动。实现上述目标，必须坚持人口与发展综合决策的方针，把人口与计划生育工作纳入经济和社会发展总体规划；坚持以人的全面发展为中心的方针，把人口与计划生育工作同发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭结合起来，依靠科技进步，全面推进优质服务；坚持和发展“三为主”工作方针，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的宣传教育、科学管理、综合服务相统一的工作机制。坚持整体推进与分类指导相结合的方针，坚持依法行政的方针，依照法律法规合理安排生育，鼓励晚婚、晚育，提倡一对夫妇只生育一个孩子，确保计划生育政策的稳定性、连续性和严肃性，推动人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道；坚持政府指导与群众自愿相结合的方针，通过实行计划生育村民自治，发挥计生协会等群众组织的作用，调动群众自觉实行计划生育的积极性。为此，要着力抓好以下几方面的工作：
一、规范基层基础建设，发挥计生协会作用。
继续抓好驻村干部计生月报告单制度，及进掌握生孕信息，加强孕前管理，把驻村干部的政治、经济待遇与所驻村的人口与计划生育工作相挂钩，强化考核，兑现奖惩，动员驻村干部深入群众，了解情况，掌握信息，督促驻村干部主动抓好人口与计划生育工作。充分发挥村“两委”的战斗堡垒和先锋模范作用，继续开展村民自治，完善村民自治章程和村规民约，保证人口与计划生育工作任务的完成。
继续加强计生队伍建设，建立起一支思想好、作风好、会服务、善管理，适应人口与计划生育工作新形势、新任务、新要求的干部队伍，抓住村级组织换届的机会，调整完善村级计生领导小组，加强村级计生管理员队伍建设，配好配强村计生服务员，进一步落实职责、报酬，完善宣传、服务、管理等各项制度。
充分发挥计生协会作用。以实施“十、百、千工程”为载体。结合本年度协会换届工作，一方面对工作不力的协会抓好组织整建，对原有的会员进行一次梳理，使会员数调整至全乡总人口的3%--5%，活跃协会组织，增强协会凝聚力。力争达到“五条标准”的要求；另一方面继续开展争创“示范协会”，深化“一流协会”的创建活动。同时，计生协会要广泛收集群众的意见和建议，组织计生工作对象实行自我教育、自我管理和自我服务。
推进信息化建设，加强基础信息的采集、审核、录入、上报、变更、反馈等工作。规范知情选择、优质服务程序，建立育龄妇女生育健康档案；加强村级服务网络建设；改革计生技术服务体系；普及优生科普知识。
二、转变计生管理模式，提高依法管理水平。
推进依法行政，全面贯彻实施《行政许可法》、《浙江省人口与计划生育条例》等法律法规，严格按照法规办事，大力推进依法行政、文明执法，加强依法管理。动员各方面的力量，按照“法治政府”的要求，抓住重点，抓住有影响的，严格法宝程序和法定标准，依法做好社会抚养费的征收工作。规范社会抚养费的管理，加强信访工作，积极把问题解决在萌芽状态，杜绝“七不准”行为和恶性事件的发生，切实维护社会稳定。
加强出生性别比的综合治理。性别比偏高势必会带来严重的社会问题，应当引起高度重视。分析其原因，主要是因为二孩选择性流引产所致。为制止出生性别比严重偏高的问题，切实进一步强化措施，抓好孕情跟踪管理，严肃查处Ｂ超非医学需要鉴定胎儿性别行为，坚决杜绝私自流引产现象。并实行个案查处和生育全过程管理相结合的办法，一手抓案件查处，严厉打击鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为；一手抓全过程管理，加强对二孩生育对象的服务和管理，对选择性别终止妊娠的对象，坚决取消其二孩生育指标。
加强流动人口计划生育管理。当前流动人口管理存在的主要问题，一是清理清查不彻底，服务跟不上。在流动人口大清理清查中，发现，我乡有近2000人外出，其中办理《婚育证明》的仅达900多人，持证率、建档率、验证率均远远低于规定标准。二是部门全力配合，齐抓共管的格局没有形成，在发放暂住证、办理营业执照、劳动就业等方面，审验《婚育证明》把关不严造成了漏管。三是流动人口的日常管理不到位，没有采取一定的措施。为此全乡开展流动人口计划生育管理专项整治活动，实行流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务；加大联合清理稽查力度，加强宣传，实现流动人口“一盘棋”管理。通过建设机构、落实人员、健全制度，加强流动人口管理登记、避孕节育措施落实、流动信息互换、生育管理等工作，更好掌握流动人口的生育动态、尽量减少流动人口的违法生育。力争流动人口管理率达70%以上，服务率达到75%以上。
; 三、抓住服务制度核心，建立优质服务机制。
在搞好宣传活动的同时，加强对流动人口、青少年、男性的教育和引导，提高群众知识普及率，促进群众婚育观念的进一步转变，切实加强基层干部和群众骨干工作。针对各类人群的不同需求，探索不同宣传教育方式和内容，努力增强宣传效果。
深入开展优质服务。在全乡开展人口与计划生育“八到家服务”活动，全面提高群众对计生工作的满意度。深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动。同时，要继续开展计划生育“四优一满意”活动。深入实际，将生殖健康检查工作实行分类指导，分类管理，突破重点，把工作重点放在抓好重要人群和重点对象上。同时，全面推进、规范、落实避孕节育方法知情选择。
完善利益导向机制，严格兑现出台的各种优先、优惠、优待政策。实行计划生育家庭奖励扶助制度，完善计划生育公益金制度，推进计划生育社会养老保障制度，对特殊的计划生育家庭进行救助。
四、完善目标考核机制，推动人口发展水平。
建立和完善基础管理机制、目标责任制、责任追究制和“一票否决”制。继续落实人口与计划生育基础和综合治理工作的意见。根据考核指标和奖惩措施严格执行，谁管的地方出了问题，就追究谁的责任，依法依纪严肃处理计划生育工作失职的领导干部。党政一把手每周抽出专门时间，专题研究计划生育工作，做到经常抓，抓经常。分管领导时时抓，对每个对象，每个指标，每个数字都要仔细分析，研究对策，使工作更加有的放矢。计生干部要在计划生育各个指标数据中摸索内在规律，分析存在问题，提出建设性意见。各驻村干部要认真履行各自的职责，全力以赴支持我乡计生工作，为我乡建设小康社会创造良好的人口环境。
今年我乡人口与计划生育工作关键是要狠抓落实，我们要在乡党委、政府的领导和支持下，把握机遇，迎接挑战，开拓创新，以高度的责任感，饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，全力为全面建设梅溪小康社会、提前基本实现现代化创造良好的人口环境。
2004年掇刀区计划生育协会工作要点
一、指导思想
以“”重要思想和党的十六大精神为指针，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，深入贯彻执行计划生育“一法三规”和新《条例》，进一步落实中央和省委关于加强计生协工作的文件精神，按照协会《章程》的规定开展活动，重点抓好基层计生协工作，提高宣传、服务水平，为推动我区人口与计生工作做出新的贡献。
二、总体目标
1、健全协会网络。镇（街办）、村、社区要成立计划生育协会组织，各村（场）协会会员比例要占总人口的10%，社区要成立流动人口计划生育协会，推行和完善“计生中心户联户管理”模式；
2、经常开展活动。基层计划生育协会组织要一个季度开展一次活动，一年开展活动不少于四次，并且做到“七有”，即有计划生育中心户、有会员、有联系户、有牌子、有宣传学习资料、有制度、有活动记录；
3、完成《人生》杂志的征订工作。根据市计生协分配的任务，区计生局统一征订，免费发到各镇、街办；
4、村（居）民自治的开展面达100%；
5、向育龄群众提供生殖健康信息和服务，各镇、街办积极开展计划生育优质服务工作，群众对计生工作满意率达到95%以上；
6、继续深入开展“两为”活动，即“我为协会作贡献，我为协会添光彩”。
三、主要措施
1、继续深入地学习宣传“一法三规”和新《条例》。普遍开展形式多样、群众乐于参与的计划生育宣传和服务活动，引导群众在参与中受教育，增强依法实行计划生育的自觉性。
2、为了适应社会的发展和人民群众的需求，各级协会要不断改善会员队伍的结构，充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）骨干作用的同时，积极吸收有文化、有知识、有专长，能带领群众致富和热心社会公益事业的人为会员，同时广纳社会贤才，组织起能够在多方面为群众服务的队伍。
3、要健全各级计生协会组织，认真协会工作人员，努力增强协会意识，提高业务能力和水平。
4、广泛开展宣传活动，弘扬新型婚育观念。利用多种形式，深入开展“婚育风进万家”活动，宣传男女平等、少生优生、生男生女一样好、女儿就是传后人等新型婚育观念，引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念。同时要深入开展青少年性健康教育、生殖健康知识教育、优生优育知识教育、预防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五个“全国会员集中活动日”活动，要重点宣传预防艾滋病的知识，动员全社会都来重视预防艾滋病工作。
5、以困难人群为重点，把服务工作做实。要根据群众的不同需求，以老年人、儿童、农村贫困妇女和下岗职工、流动人口等困难人群为重点，开展服务工作，多为群众办实事、办好事。在城市，依托社区，突出为群众提供生活和健康方面的服务，为下岗业人员开辟就业门路和致富渠道；在农村，进一步做好救助贫困妇女的幸福工程，采取各种有效措施，帮助群众广开致富门路，积极为群众排忧解难，为育龄群众提供生殖健康和优生优育咨询服务；在流动人口方面，主动与所在社区协调，千方百计帮助其解决子女上学、租房、看病等实际困难，提供经营信息和技术，帮助他们安居乐业。
6、建立完善计划生育村民自治机制。按照依法建制、合同管理、村务公开、双向约束、民主管理、综合服务“六要素”要求，统一规范计划生育村（居）民自治工作，加快建立“依法建制＋民主管理＋优质服务＋政策推动”的农村村级计划生育模式，在落实自治上狠下功夫，真正实现工作重心下移。要着力加强村级班子、队伍、阵地和制度建设，坚持巩固和发展“三为主”，在发动群众上狠下功夫，形成镇指导、村负责、户落实、民自治的新局面，确保今年全区村（居）民自治的开展面达到100%。
7、积极参与计生部门组织的各项活动，形成合力，更加有效地做好人口与计生工作。要主动参与人口计生宣传和村（居）民自治活动，进一步发挥民主参与和民主监督职能，组织广大群众进行自我教育、自我管理和自我服务。
2005年人口与计划生育工作要点
2005年全县人口与计划生育工作指导思想和主要任务是：继续以、“”重要思想和为指针，围绕建立＂依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理＂的计生工作机制要求，以稳定低生育水平、提高人口素质为中心，以提升优质服务水平、依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作，在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化城镇社区基础工作等方面，力争有新的突破，为我县建设经济宽裕县、文化先进县、生态示范县、社会和偕县创造良好的人口环境。
2005年全县人口与计划生育工作总体思路是：明确一个主题，突出两个重点，破解三大难点，争创四大亮点工程，构建五大体系。
一、明确一个主题，充分认识人口与计划生育面临的新形势
人口与计划生育工作的主题是：保持低生育水平，提高人口素质，提升服务水平，依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健日益增长的需求。部分育龄群众生育愿意依然强烈，闲散居民超生反弹，流动人口不断增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施让育龄夫妇知情选择，外来育龄女性违法生育，新《婚姻登记条例》和公安部门便民措施的出台实施等因素，给计生服务与管理带来了新的挑战，对我县新一年控制人口增长、稳定低生育率构成了巨大的压力。各级各部门必须保持清醒的头脑，充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，切实加强领导，及时研究新情况，采取新措施，确保全年人口控制目标任务的完成。2005年全县人口出生控制在2000人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在9.5‰和4.5‰以内，计划生育率达95%以上。
二、突出两个重点，着力提升人口与计划生育工作水平
(一)深化镇村(居委)计生经常性工作，提升基层基础工作水平。
根基不牢，地动山遥计划生育工作的重点在基层，关键在村组，村级工作能力的强弱，直接影响到计划生育工作的好坏。要从根本上实现从依靠集中服务活动解决完成工作难点和工作目标任务向经常性工作转变，真正做到计划生育常抓不懈。一是突出抓好生育规划、孕情监控、优生检测、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服务＂工作和＂四术＂措施的及时落实，提高节育措施及时率，减少库存，减少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四术＂的真实准确，逐月上报，日清月结，从根本上消灭瞒报、错报、漏报的现象。
进一步完善县五套班子领导挂镇、县直单位挂镇包村居委、镇村居委干部包村居委包户的层级责任管理制度，明确包干内容、明确工作责任、明确准罚，保证责任制落实，形成纵向、横向联动的计划生育包干责任制。
加大检查考核力度。县、镇对计生经常性工作要进行经常性的检查指导，培育先进典型，适时召开会，对工作基础薄弱的村(居委)要加大督促指导力度，促进本辖区工作的平衡发展。县领导小组在半年和年终将按评估标准严格考核，对工作不力、没有完成管理目标责任制规定任务的镇、村居委，坚决实行＂一票否决＂。
(二)优化技术工作，提升优质服务水平。
在思想认识上要树立新的服务理念，尽快实现两个转变，即由过去单纯的避孕节育服务向生殖保健服务转变，由过去单纯依靠计生技术力量向发挥自身优势与整合卫生等资源的转变，以全新的理念从事计生技术服务工作。
在服务内容上应满足育龄人员的需求，深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”，围绕生育、节育、不育和生殖保健，积极开展并不断拓展服务领域，尽力满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求。对育龄夫妇要加强宣传服务，在知情的基础上，指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施。继续抓好长效措施的落实，力争当年达到90%以上，使国家指导和群众自愿相结合的原则真正落到实处。对已婚女性在做好查孕查环查病和术后随访等服务的同时，继续抓好妇女常见病的普查工作，努力防止和减少意外妊娠，使患者及时得到医治，切实保护妇女的身心健康。查环查孕率平均每次达95%以上，普查普治率达80%以上。对已婚男性要加大宣传服务力度，有组织地开展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好优生检测和福施福等引入性干预项目的推广和应用工作，努力降
三、破解三大难点，深入推进人口与计划生育工作
(一)加大社会抚养费征收力度，促使生育的有序性。
一是扣紧依法行政，建立依法征收工作机制，实现依法征收工作制度化管理。严肃认真地做好政策外生育处置工作，做到发现一个及时查处、征收一个，维护正常的生育秩序。二是严格规范依法征收执法程序、标准和行为，切忌过宽或过紧。严格执行《广东省社会抚养费征收管理办法》规定操作程序和规范的要求，提高执法水平。三是规范依法申请强制执行案件立卷和征收文书建档工作，按照＂收支两条线管理社会抚养费，实行专款专用。四是征收率要力争达到盛市规定的当年六成、历年三成以上。
(二)强化流动人口管理与服务，确保大局的稳定性。
按照流动人口计划生育以现居住地管理为主的要求，把外来育龄人员全面纳入工作范围，实行与本地育龄人员宣传、同管理、同服务、同考核，促进我县计划生育大局的稳定和服务水平的提升。各镇要认真摸清流动人口底子，逐人登记造册，建立县镇两级流动人口档案（表册），及时更新上报信息，进行动态管理，对流入人口要及时登记验证，并提供计生服务，对流出人员要及时登记办证，并落实“三查”责任和联系人，要求验证率达85%，办证率达85%。有条件的、流动人口较多的镇可探索建立专门队伍，做好服务与管理工作。要进一步增强用工单位(房屋出租户)的管理和服务意识，减少流动人口违法生育。发现问题要坚持谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的地盘谁自理的“三谁原则”，严格进行处理。公安、工商部门在办证件时，要要求其出具婚育证明，并定期将信息通报计生部门。劳动部门在就业，发放劳动就业证时要认真做好婚育证明的查证验证工作。没有的要及时通知计生部门或要求其补办。社区对在辖区租房的外来流动人口要认真查验婚育证明，并对辖区的房屋、楼栋、单元、户室实行动态管理，对常住户和临时居住户分别建立信息卡，避免出现外来流动人员漏管、失管的现象。
(三)强化依法规范管理，确保执法的严肃性。
计生、民政部门要紧密配合，切实记清初婚和再婚的底子，促进计生工作的开展；严格执行生育政策，把好二孩生育审批审核关；坚持凭证生育、凭证引产制度，坚决制止违法生育；完善计生政务公开内容，有效地发挥计生＂三栏＂的作用，提高计生工作透明度和群众的满意度；强化行政执法责任制、违法生育处理呈报制和过错责任追究制，做到依法行政，文明执法，规范管理，杜绝行政侵权行为，切实维护广大群众和计生工作者的合法权益；严禁统计上的瞒报、虚报，确保数据准确、真实。
四、争创四大亮点工程，力促人口与计划生育工作上新台阶
(一)实行城区人口计划生育分线管理。
落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。按照县委办、政府办批转的《蕉岭县城区人口与计划生育管理和服务工作意见》，落实好“户口为前提、辖区为基储分线为依据”的基本原则，将辖区内常住人口、户籍人口和流动人口计划生育纳入日常的管理和服务。同时要加大对城区及企事业单位计划生育工作的检查抽查力度。今年要对全县每一个社区居委会的人口和计划生育工作进行一次全面检查，重点解剖3--5个社区或单位，进一步落实企事业单位计划生育法人责任制，切实加强下岗职工的计划生育管理，建立下岗职工计划生育联系制度、移交制度、管理服务制度，实行规范管理。
(二)加快信息网络建设，推进计生信息化管理工程。抓紧全县计划生育信息网络建设配套和管环理工作，实现计划生育信息盛市、县、镇四级联网。各镇确保微机专用，电话专线，完成全县8个镇1个场与县人口计生局点对点信息互通工作。切实做好计划生育基层基础工作的数字化管理，抓好育龄妇女信息系统建设与数据库内容的更新置换工作，使信息变更及时率、信息录入率、信息准确率、电子报表报送率均达到100%。加强计生系统干部计算机应用能力培训，尽快形成完善的计划生育宣传、管理、服务等各项工作的信息化应用体系，为优质服务提供科学、准确的信息引导和效果评估。进一步加强县、镇、村三级计划生育技术服务网络的规范化和标准化建设。今年举办一期计算机操作与应用培训班和计算机操作竞赛活动，强化信息系统的实际应用，提高操作应用水平，
(三)强化生育文化建设，推进计生宣传教育创新工程。深入开展婚育新风进万家活动，着力在“四性”上下功夫。
宣传教育要体现广泛性。采取舆论导航、榜样引路、办班培训、知识竞赛、文艺演出等形式，使广大干部群众感受计划生育浓厚的氛围，接受良好的人口与计划生育教育。
宣传教育要具有针对性。充分利用党校、人口学校、成人学校等教育阵地，对各层面人群、不同年龄段的对象进行计生法律法规的教育，进行有侧重的计划生育/生殖保健知识的传授，以满足其个性化求知解难的需求。
宣传教育要注重社会性。动员和依靠社会各方力量，结合和借助各种社会性创建活动，把计划生育政策法规和科学知识 传播到千家万户，进一步增强广大群众的计划生育意识和自我保健能力。
宣传教育要富有时代性。积极创建生育文化主题园区，提高宣传教育的品位，促进生育文化建设。全年创建4个镇级和26个村级生育文化示范园区，评选出100个婚育新风示范户。
(四)建成县计划生育服务中心。
我县新建计生服务中心大楼己在2004年4月破土动工。这栋大楼集医技服务、信息网络管理、行政办公、干部培训于一体的多功能综合大楼。今年要积极筹措资金，加大工程进程，争取早日建成并投入使用。
五、构建五大体系，确保人口与计划生育各项工作到位
(一)强化领导责任体系。
各级领导要从全局和战略的高度，充分认识抓紧抓好人口与计划生育工作、稳定低生育水平的重要性、长期性和艰巨性，充分认识为育龄人员提供计划生育/生殖保健各项服务的必要性、紧迫性，切实做到思想认识到位。党委政府要把人口与计生工作纳入经济社会发展的总体规划，摆到重要议事日程和重大事项督查范围，做到一把手亲自抓、负总责，每度至少专题听取1次以上计生，及时协调解决工作中出现的困难和问题；在坚持实行“党政线”、“计生部门线”、＂兼职成员单位线＂分别考核，实行计划生育“一票否决”制，切实做到责任措施到位。按盛市的要求，县财政要保证计生经费的投入年增长幅度不低于5%的标准列支，保证＂四到位＂：计生预算经费的投入到位；计生政策性奖励、补助、救助经费的投入到位；计生工作奖励经费和倾斜扶持经费的投入到位；合理必要的计生预算外经费和追加经费的投入到位。各镇政府必须把计划生育事业经费纳入年初财政预算，保证用于奖励优惠、宣传教育、四术、管理服务等必要经费的落实，切实做到经费投入到位。村级有经济实力的也要安排好一定经费，做到有钱办＂计生事＂。
(二)优化计生队伍体系。
各级要重视计生干部队伍建设，选调精兵强将，配齐配足、技术服务、协会工作人员，并保持相对的稳定；通过开展主题教育、组织培训等方式，进一步提高计生干部的思想素质和工作水平；要从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，进一步激发他们的工作积极性、主动性和创造性。
(三)健全社会保障体系。
全面落实广东省农村部分计划生育家庭奖励办法，及时足额发放计生奖励金，推进农村计划生育养老保障工作；逐步落实兑现独生子父母奖励费和有关优惠激励政策，确保计划生育并发症对象的基本免费治疗；拓展利益导向的广度和深度，不仅要保证资金投入的数量，更要注重激励的实际效果，使实行计划生育的家庭和人员真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障；充分发挥计划生育公益基金的作用，为实行计划生育家庭，尤其是困难对象排忧解难，提供必要的援助。
(四)深化综合治理体系。
动员和依靠全社会力量，建立起政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制，实行优势互补，联动推进，各负其责，并采取法律、教育、经济、行政等措施，对人口问题进行综合治理，各有关部门尤其是计生兼职成员单位要认真履行既定的职责，确保完成各项工作任务。
(五)完善协会工作体系。
注重发挥非政府组织，尤其是计生协会的作用。按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的要求和开展计划生育村(居)自治中协会的职责，对村(居)计生协会进行一次全面的整建，进一步夯实基础，提高工作水平。加快在企业建立计生协会和在外出流动人口集聚地组建协会的工作步伐，发挥协会在计划生育上的自我教育、自我管理、自我服务作用，逐步实现流动人口由单纯的行政管理向群众积极参与、自我管理转变，镇要深入开展创建“示范协会”和“百能扶百贫”等特色活动，培育“精品”，争创“亮点”，切实提高管理和服务水平，进一步增强协会的凝聚力和战斗力。在村(居)民自治中协会要充分发挥组织优势，起好参与管理、决策、监督的作用，确保村(居)享有合法的权益，使广大协会会员成为计划生育的自觉执行者和模范带头人。
××年市计划生育协会工作思路
一、指导思想：
以党的十六届五中全会精神为指针，紧紧围绕全市人口与计划生育工作中心，充分发挥计生协群众组织的特点和优势，突出本市协会工作特色，与时俱进，不断创新，力争协会各项工作取得新进展、实现新突破，为推动我市人口与计划生育工作及经济社会发展做出新的成绩。
二、主要目标：
⒈组织建设方面。认真贯彻落实上级“两办”通知精神，切实加强镇、村两级专职副会长、会员小组长队伍建设，继续开展深化创建“一流协会”活动，在全市创建个村级示范协会。
⒉深化改革方面。积极参与计划生育综合改革，大胆探索在参与规范计划生育村民自治、促进利益导向建立完善、民营企业创建计生协会等方面的新经验。
⒊宣传工作方面。切实抓好以“”会员活动日为重点的宣传活动，坚持以人口学校、会员之家为阵地，积极开展群众性的宣传活动。
⒋项目工作方面。继续抓好预防艾滋病知识宣传，青少年性知识教育的项目工作，不断扩大宣传渠道，提高宣传效果。
⒌加强自身建设方面。加强市、镇二级计生协会自身建设，举办好各类班。
三、工作任务：
根据上述指导思想和主要目标，围绕“抓基础创一流，树典型创特色”这一主题，××年的工作重点主要突出“五新”：
⒈自身建设要有新提高。
切实加强各级计生协的自身建设，不断提高协会干部的自身素质，年初召开一次市计生协会理事会，月初举办镇、街道专职副会长、秘书长培训班，市计生协安排二次下基层督查评估，确保全市基层协会组织建全，活动经常，发挥作用，形成风尚。
⒉基层基础要有新突破。
基层协会建设仍然是新年工作的重点，针对全市计生协会实际，重点抓好三个方面的新突破：一是会员小组长队伍建设要有新突破，以上会员小组长要达到作用发挥好要求；二是创建“一流协会”要有新突破，以上村居计生协会达到合格村协会标准，创建个示范村居协会；三是民营企业协会创建要有新突破，到年底全市创建民营企业计生协会家，占人以上企业数的。
⒊宣传教育要有新举措。
在月日前后，开展好中国计生协倡导的“全国会员活动日”活动，在总结××年宣传活动的基础上，××年市计生协做到年初早按排，活动有重点，突出服务，热在基层，在全市个镇、街道开展个村居、个企业、名会员参与的大宣传大服务大行动，做到培训、学习、座谈、咨询、服务、文艺演出一起上，造足声势，把“关爱女孩”、把“婚育新风进万家”活动引向深入。
⒋项目管理要有新拓展。
我市预防艾滋病知识宣传是中国计生协的项目点，开展青少年性健康知识教育是省计生协的项目点。在不断巩固现有宣传教育的基础上，××年在宣教渠道上要有三个拓展：一是在现有所中学重点教学的基础上向全市所中学拓展；二是在现有家企业宣传的基础上向全市家企业拓展；三是在现有人口学校培训的基础上向全市广大青年志愿者拓展，争取全市有以上群众懂得艾滋病的危害。
⒌其他工作要有新发展。
充分发挥村居计生协作用，积极参与计生村居自治，重点在民主管理、民主监督上下功夫，努力提高计生民主恳谈会质量，抓紧抓好计生村民自治示范村创建活动，到××年底，全市创建出个计生村民自治示范村。
积极参与计划生育综合改革，不断推动计划生育公益金的规范运作，努力促进利益导向机制的建立完善，确保“关爱女孩”行动、开展计生弱势群体帮扶工作的全面落实。
认真培育新典型，积极推广新经验，继续编发协会信息，不断提高信息质量。
继续发动镇、村协会订阅《人生》杂志，为争取连续十四年荣获全国发行红旗县市而努力。
乡镇计划生育协会换届工作实施方案
乡镇计划生育协会换届工作实施方案
小编寄语：计划生育协会是在世界上人口最多的国家中，以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的全国性、非赢利性群众团体。下面是我们的小编为大家整理的乡镇计划生育协会换届工作实施方案，请大家参阅！
为了认真贯彻落实上级计生协会精神，不断提高我乡计生协会的管理水平和服务质量，充分发挥计划生育协会民主参与和民主监督作用，切实推进我乡计生工作持续、稳定、健康开展，特制定xx乡第xx届计划生育协会换届工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观、党的十八大精神和习近平系列重要讲话精神为指导，以完善人口发展战略、提高人口发展质量、形成科学、文明、进步的婚育新风尚为目标，在村党支部、村委会领导下切实加强计生协会的自我管理、自我服务、自我监督，推进计划生育系统行风建设，推进我乡计生协会换届工作顺利完成。
二、时间步骤
本次协会换届工作分四个阶段，即成立组织阶段、宣传发动阶段、考察评议阶段、实施换届阶段。
（一）成立组织阶段（x月x日至x月x日）
各村（居）第六届理事会要加强领导，周密部署，研究制定符合本村的换届方案。各村（居）要加强领导，精心组织，建立本次换届工作的领导。及时要召开会员代表大会，讨论制定本村协会《章程》。要建立和完善理事会--会员小组--会员联系户活动网络，以村民组为基础建立会员小组，一般每小组5-7人为宜。
（二）宣传发动阶段（x月x日至x月x日）
各村（居）计生协会要加强计生协会换届工作的宣传发动，发动群众积极参与，建立健全计生协会民主监督机制，使计生协会工作深入人心。
（三）考察评议阶段（x月x日至x月x日）
乡、村计生协会抽调人员配合各村（居）考察评议，到各村（居）考察所换届人员，公开群众意见，真正建立一支关心人民群众、服务人民群众、带动群众脱贫致富的计生协会队伍。
（四）实施换届阶段（x月x日至x月x日）
各村（居）计生协会精心实施换届工作，建立健全计生协会网络，建立“会员之家”活动阵地，因地制宜地开展工作。
三、组织领导
（一）加强组织领导。乡党委成立换届领导组，负责全乡计生协会的换届工作。各级计生协要从人口和计划生育全局的高度，充分认识做好计生协会换届工作的重要意义，把这项工作做为加强执政能力建设，提高执政水平的重要内容抓紧抓好。
（二）广泛宣传发动。通过标语、宣传栏等形式，大力宣传计划生育法律法规和政策，宣传计划生育协会《章程》，使广大会员和群众充分了解。教育引导广大会员正确认识自己的权利和义务。
（三）加强指导监督。乡计生协会换届领导组将对此项工作不定期进行指导督查，发现问题及时解决。
（四）认真做。计生协会换届工作结束后，将总结材料于x月x日前交于乡计生协，此项工作纳入考核。
2005年计算机学会工作总结2006年工作计划
2005年计算机学会2006年
2005年我们在省科协学会部的领导下，在广大理事的共同推动和努力下，学会工作有声有色，取得了较大的进步。首先我们认真学习“关于推进省级学会深化改革的实施要点”，结合学会的实际情况，加强学会自身建设和规范管理工作，积极为我省的科技，经济和社会发展服务。
回顾一年，我们做了如下工作：
一.2005年7月底我们在威海召开了“山东计算机学术年会”。为了开好年会，我们在年初就向各位理事布置学术年会的论文征集工作，在各位理事的大力支持下，工作开展得十分成功。由于由各位理事亲自把关，这次论文征集得不仅数量多，而且质量也高。本次年会共征集到论文187篇，由《山东科学》和《信息技术与信息化》两份杂志支持出版，共录用171篇，是我们学会成立以来收到论文最多的一次，这既反映了我们学会的影响在不断扩大，同时也反映出我省信息技术和信息化建设的蓬勃发展。
为了进一步提高我省学术水平，会上我们邀请了我国智能机器人首席专家蔡鹤皋院士作了“智能机器人的发展现状与展望”的学术报告；我们还邀请了世界著名密码学专家，因破译MD5和SHA-1密码引起世界轰动，现为清华大学和山东大学双聘教授，博导，清华大学杨振宁研究中心特聘专家，长江学者王小云教授作了“MD5和SHA-1密码破译”学术报告；我们还邀请了国家863专家并参与航天五号设计的专家杨孝宗教授作了“可穿戴计算系统”的学术报告。这三个报告得到了与会专家的一致好评，将学术年会推向了一个新的高度。只有组织这种高水平的学术活动，才会取得社会的信任，才会增强学会的凝聚力，才会使学会工作开展得更加生机勃勃。本次年会到会人员230多人，是学会历次年会参加人员最多的一次。
二．我们完成了省科协的重点科研课题“山东省青少年信息技术教育现状与发展研究”。该课题的主要任务是：培养学生对信息技术的兴趣和意识，让学生了解和掌握信息技术的基本知识和技能，了解信息技术的发展及其应用对人类日常生活和科学技术的深刻影响。通过信息技术课程使学生具有获取信息、传输信息、处理信息和应用信息的能力；教育学生正确认识和理解与信息技术相关的文化、伦理和社会等问题，负责任地使用信息技术；培养学生良好的信息素养，把信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段，为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础。顺利地开展中小学信息技术教育，是贯彻落实邓小平同志“三个面向”要求的需要；是迎接21世纪国际竞争，实现教育现代化的需要；是深化基础教育改革，全面实施，提高公民素质，培养新型人才的一项重要措施。为了完成课题，我们对山东省的信息技术教育现状进行了深入的调查研究，提出了一些看法和建议,对反映山东省信息技术教育的现状有一定的代表性。但是，由于中小学计算机教育发展的不平衡性，这些看法只能反映我省的一般情况。通过对现有问题的分析，对山东省信息技术的发展规划策略，在普遍意义上有一定的指导作用。
三.加强组织建设和规范学会管理。今年7月29日我们在威海召开了山东计算机学会第四届第三次理事全会，会议由秘书长李文华研究员主持，理事长曾广周教授做了一年来的工作总结，并进行了深入细致的讨论；通报了一年来我们队伍的发展情况，今年又有山东神思电子系统公司、山东经贸职业学院、临沂市计算机协会、山东滨州学院等单位成为了我们学会的新成员，并且又有嵌入式系统和信息技术基础设施建设两个专业委员会相继成立；理事全会上还选举增补了常务理事和理事。我们坚持每个季度召开理事长扩大会议，学习上级文件精神，总结前段工作经验教训，讨论学会工作安排，决定学会重大事项，加强联系，交流思想，增进学会的团结和凝聚力，带动学会工作蒸蒸日上。
四．加强奥赛领导，扩大奥赛影响，提升奥赛品牌。青少年信息学奥林匹克竞赛活动，作为我们学会的金字品牌，多年来常抓不懈。自去年以来，不断取得新的突破性进步。在2004年11月举行的全国青少年信息学奥林匹克（山东赛区）竞赛复赛中，我省有56人获高中组一等奖，即获得高考保送资格，与全国各省赛区相比，位列第四。今年5、6月份我们先后进行了第一、二次青少年信息学奥林匹克竞赛山东队组队选拔赛，最后确定由五名选手组成山东代表队于今年8月在郑州参加了全国青少年信息学奥林匹克竞赛。2005年11月19日举行的全国青少年信息学奥林匹克（山东赛区）竞赛复赛，在省科协科普部的直接指导下，我会青少年教育专业委员会全力以赴，参赛选手580多人，考场纪律严明，秩序井然，得到了中国计算机学会的充分肯定。考试成绩好坏的关键是教练员的水平高低，因此，我们特别注重信息学奥赛的教练员工作，已经举办了多期教练员培训班。今年4月16日到23日，我们承办了“全国青少年信息学奥林匹克竞赛指导教师培训班”，中国计算机学会秘书长杜子德先生亲临指导。我省共有二十多名教师获得一级指导教师证书，
这必将对提高我省青少年信息学奥林匹克竞赛水平大有裨益。今年7月底，我们学会的副秘书长、山东青少年信息学奥林匹克竞赛活动的主要组织者刘培玉教授在青岛举办了“山东省青少年信息学奥林匹克夏令营”活动，此次夏令营共吸引了全省300多名学生参加。整个青少年信息学奥林匹克竞赛活动，对于推动我省信息技术的普及起到了积极的促进作用，在青少年信息技术教育方面我省走在了全国的前列。我们将长期不懈地抓好奥赛的组织与推广工作，将这项活动越办越好。
五．广泛开展学术交流。山东计算机学会网络与信息安全专业委员会，于2005年7月1日在济南长清召开了“驻济高校教育城域网暨长清大学园区网络建设研讨会”，大会由山东计算机学会副理事长、山东省教育信息化专家委员会副主任杨波教授主持，山东大学、山东师范大学、山东轻工业学院、山东艺术学院、山东中医药大学、山东交通学院等院校的网络中心主任，省教育信息化专家委员会部分成员和有关专家技术人员等出席了会议。研讨会结合CERNEThe1我省教育主干网的建设规划及网络技术的发展趋势，就省教育主干网济南地区网的拓扑结构、路由协议等有关技术问题进行了研讨，并重点就长清大学园区网络中心节点的建设、校际互连、主干技术选择记录有规划等问题进行了热烈的讨论，提出了许多建设性的意见，供决策部门和有关高校参考。这次会议的举行对于交流园区主干网络建设技术、保证山东教育网的长期稳定发展、推动长清大学园区的网络建设具有重要意义。与会人员纷纷表示这次会议开得及时有效，将对山东教育网济南地区主干网的发展产生积极的影响。
今年5月，我们学会的副理事长王海洋教授在青岛主持了全国数据库会议的审稿会议。
我们计算机学会还有一项开展得生气勃勃、十分活跃的活动——青年计算机科学工作者论坛（济南），即YOSEF。我们学会的副理事长杨波、王海洋、王英龙，常务理事孟祥旭、徐群、刘宏等都是论坛的主要组织者，他们每个季度都就的最新发展展开热烈的讨论，论坛每年推举一位轮值主席主持，今年由杨波担任。轮值主席更好的保证了论坛的活力和思维的新颖，领导整个活动开展得有声有色。我们希望越来越多的年轻的计算机科技工作者参与到YOSEF中来，并且希望有条件的城市在中国计算机学会的指导下也把这项有意义、有特色的活动开展来。
回顾过去，看看现在,学会的工作一年比一年活跃。今年我们学会的工作取得了一定成绩，这离不开省科协学会部的领导和全省计算机科技工作者对学会工作的支持，但我们也清醒地认识到我们的工作离上级领导的要求还有一定差距，我们在面向基层服务方面还做得不够，应该多听取会员单位的呼声，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题，使大家真正产生一种学会就是科技工作者的家的感觉，同时也应该借政府职能改革的有利时机，争取政府部分职能向学会转移，为学会寻求更多的工作机会和生存空间。
以上汇报，不当之处，请领导批评指正。
2006年工作计划
一、 山东计算机学会2006年工作的核心，是按照省科协沂水秘书长会议的精神，抓好、抓实学会工作的改革。我们理解，学会工作改革的内容很多，但最核心的一点，是抓好为基层会员单位的服务，只有对会员单位的服务工作做好了，学会的价值就体现出来了，学会的凝聚力也就增强了。2006年学会对会员的服务主要体现在以下三 个方面：
1、 把学会的网站办得内容丰富、形式活泼，更新及时，我们的网站将收集各会员单位在科研、教学、技术进步等方面的最新动态，使得会员单位只要点击我们的网站，就可以了解兄弟单位的情况，同时，我们也将介绍国内外计算机技术的最新发展趋势，并提供技术咨询和研讨对话功能，把我们的网站办成会员单位沟通的桥梁，科研交流的园地。
2、 明年起，学会将出版一份内部通讯，初步确定每季度一期，即将网站上有长期保留价值的内容汇集成册，免费发往各会员单位和有可能成为我们会员的单位。
3、 继续做好学术论文的收集、审阅和推荐工作。发表论文不仅是学术交流的重要途径，也是科技工作者、教育工作者技术职称晋升、研究生毕业的必要条件，我们将利用学会和省内外计算机期刊的广泛联系，帮助会员单位发表论文。
二、2006年的学术年会已决定在七、八月份于烟台召开，这必将是检阅我省计算机技术进步的一次盛会，届时，我们也将邀请国内在计算机领域最为突出的专家到会作学术报告，以开拓思路，启发灵感。
三、两年一度的全省高校计算机教育研讨会将于2006年金秋在枣庄举行。
四、随着济南长清高校园区的建成，各高校的校园网的建设也日臻完善，2006年将在适当的时间，由我会的网络专业委员会组织探讨整个园区网络互联的建设问题。
五、目前国际著名的五项青少年奥林匹克竞赛（数学、物理、化学、生物、信息技术）除信息技术之外的其它四项均由相关的学会组织，我们感到，随着计算机的不断普及和协助科协科普部组织信息技术奥赛经验的不断积累，计算机学会也具备了单独组织这项赛事的能力，我们打算从2006年起由计算机学会来组织竞赛。为提高山东赛区的成绩，我们将举办3--4期教练员培训班和信息技术夏令营，尤其是考虑到该项赛事进展的不平衡，我们将重
点对西部地区开展培训工作。六、办好一年一度的大学生电脑节，激励大学生对计算机技术的兴趣，发现和培养计算机技术的后备人才。
镇2004年度计划生育工作总结
年初以来，**镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，坚持以“”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，按照全县计划生育工作会议的安排部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇计生干部的团结拼搏，开拓进取，圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的如下： 一、2004年度人口与计划生育主要目标执行情况 到2004年11月末，**镇总人口数为30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2个千分点；死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1个千分点；人口自然增长率8‰，同比下降1个千分点；计划外出生为0，计划生育率100%；综合节育率98%。 二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施 （一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。 （二）加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报，制作永久性，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。 （三）以“三术”工作为主，抓好经常性工作。一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式，实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受绝育手术，并做到有利于受术者的康复，有效改善了干群关系。目前，全镇已完成“三术”352例，完成全年任务的101%，其中：放环272例、完成任务102%，结扎80例，完成任务100%。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，办理生育证462个。三是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。 （四）加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。 一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应；一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱；一些计生宣传员、送药员工资没有保障，既影响了队伍的稳定，又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。 三、200
4年初步工作打算 针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们要继续以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育合同制工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作： （一）进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我镇计生工作再上新台阶。 （二）继续抓好计划生育宣传教育工作。 （三）强化避孕节育措施的落实，实行合同制管理，推进优质服务。在生育服务上，积极争取县计生服务站的的大力支持，开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。 （四）增加投入，确保计生工作经费到位，加强计生服务所软硬环境建设。 （五）在相关部门的支持配合下，切实加强流动人口的计生管理。 （六）加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的工作，提高技术服务人员的业务水平。提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识，并学会做群众工作，关心群众疾苦，真心为群众服务，能够从群众关心的问题入手，有针对性的作好一人一事的思想工作，善于发动群众共同宣传计划生育。县计划生育协会换届选举工作实施方案
县计划生育协会换届选举工作实施方案
根据《中华人民共和国宪法》和《中国计划生育协会章程》规定和《市计划生育协会转发省计生协关于进一步加强计划生育协会组织建设的通知》（张计生协〔2016〕13号）、《关于印发**市计划生育协会2018年工作要点的通知》（张计生协〔2018〕2号）精神，县、乡镇（社管委）、村（居）三级计生协会均已届满，为及时做好县、乡镇（社管委）、村（居）三级计生协会的换届选举工作，现将有关事宜通知如下：
一、准确把握总体要求
（一）指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中国计生协第八次全国会员代表大会精神，以保持和增强计生协的政治性、先进性、群众性为根本要求，认真总结全县各级计生协按照“三个服务”的工作定位，切实加强组织和能力建设，丰富服务活动形式和内容，增强计生协组织生命力和凝聚力的成绩和经验，查找薄弱环节，提出协会发展的目标和任务。切实保障会员和群众的知情权、参与权、选举权和监督权，着力选好配强新一届理事会，为推动全县计生协工作取得新进展、实现新突破提供坚强组织保证，充分发挥计生协在推进健康**建设、促进人口长期均衡发展中的生力军作用。
（二）基本原则
1. 坚持党的领导。坚持把党的领导贯穿换届工作始终，把牢换届工作正确方向，确保换届工作健康平稳有序开展。
2. 坚持依法依规。换届选举的各项工作都要依法依规操作，做到严格遵守章程和法律法规不变通，执行操作程序不走样。
3. 坚持民主公开。尊重和落实会员群众的民主权利，依靠群众，发动群众，确保选出会员群众满意的计生协领导班子。
4. 坚持分类指导。紧密结合镇、村（社区）实际，加强分类指导和统筹协调，探索不同类型村（社区）计生协选举办法，不搞一刀切，统筹整体推进换届工作顺利开展。
（三）主要任务
推荐计生协会会员代表，召开会员代表大会，听取和审议理事会工作报告；选举产生新一届理事会理事和会长、副会长、秘书长；讨论和决定有关重要事项。
二、推荐标准及要求
（一）会员代表条件及构成
会员代表条件：拥护国家相关法律、方针、政策，热心计生协事业，积极参加计划生育协会工作，在群众中有较高威信，在当地有较强代表性，为计生协工作做出成绩的计生协会员。
会员代表推荐办法：由本届理事会将代表名额分配到村（社区）、会员小组，由村（社区）、会员小组推荐，报乡镇（社管委）、村（社区）计生协会理事会按程序对会员代表资格进行审议，并征求乡镇（社管委）党委、村（居）党支部意见后确定。
计划生育协会会员代表大会代表名额及构成，由同级计划生育协会理事会根据会员总数、工作需要、代表的广泛性和性别比例等因素确定。
（二）理事候选人条件及理事会的产生
理事候选人条件：1.政治思想先进，廉洁自律，作风正派，无违法违纪行为；本人所从事的工作或研究的领域与计生协工作密切相关，为计生协的建设与发展做出了一定贡献；有较强的议事能力，在当地或所在的领域具有较高的影响力和威望；2.身体素质良好，能按要求参加理事会，原则上年龄不超过58周岁；3.企事业理事候选人应是在本地有一定规模、积极参与计生协活动的企事业单位的负责人；4.理事候选人中女性应占一定比例。
协会理事会的产生，要充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票或举手表决方式，对候选人采取等额或差额办法进行选举。选举人依法依章程自由行使选举权，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
（三）协会领导班子配备要求及程序
各乡镇、（社管委）计生协要充分抓住协会换届的有利时机，积极争取党委、政府对协会工作的支持，切实加强协会组织建设。要按照《**省基层计划生育协会工作规范》要求，本着精干、务实、创业、干事的原则，把协会领导班子配齐配强。乡镇（社管委）计划生育协会设会长1名，由乡镇（社管委）党政主要负责人兼任；设专职副会长1名，由乡镇（社管委）计生办主任担任；设秘书长1名，从乡镇（社管委）计生专干中选配；设理事7-11人。村（社区）计划生育协会设会长1名，由村（社区）党支部负责人兼任；设副会长1名，由理事会选举产生；设秘书长1名，由计划生育专职主任担任；设理事7-11人。
会长、副会长候选人的基本条件：热心计生协会工作，乐于奉献；具备相应的政策水平和文化素质；有一定的农村工作经验和组织协调能力；身体健康，有足够的时间和精力搞好本职工作；模范遵守计划生育等法律法规。
村（社区）计生协会理事候选人由上届理事会酝酿推荐，经乡镇（社管委）计生协会考察，报乡镇（社管委）党委同意后确定。
民主选举程序：召开计生协会会员大会或会员代表大会，选举产生新一届计生协会理事会理事。召开理事会，选举产生会长、副会长、秘书长。
三、代表名额分配及产生办法
（一）代表名额分配
**县计划生育协会第五次会员代表大会代表按会员总数3.69万人的2.4‰确定，拟定代表共89人（代表名额分配及构成见附件），其中：县级11人，乡镇级22人，基层代表56人。
（二）代表产生办法
乡镇和基层代表78人，在各乡镇（社管委）党委的统一领导下，按照分配的代表名额和代表条件，提出代表候选人建议名单，提交协会组织酝酿、协商或召开会员代表大会或理事会选举产生。县属有关部门、单位代表11人，经县属有关部门、单位协商推荐人选，报县计生协会理事会审核通过。
（三）其它要求。各镇计生协要高度重视，严格按照县上分配的名额和代表构成要求，做好出席县计划生育协会第五届会员代表大会代表的推荐工作。代表推荐后，要及时填报《**县计划生育协会第五次会员代表大会代表资格审查表》和《**县计划生育协会第五次会员代表大会代表登记表》一式两份，于10月底前上报县计生协会审查（同时上报电子版，邮箱：[email protected]）。
四、健全各项制度
协会换届结束后，应结合实际，建立健全联系户制度、扶贫帮困制度、会员培训制度、会员评比表彰制度、会员和理事会例会制度、民主管理和民主监督制度等适合计生协会开展工作的制度，规范协会工作。
五、组织领导
1 、抓好换届选举工作是协会组织建设一项最重要最关键的基础性工作，必须切实加强组织领导，各级计生协要从人口和计划生育工作大局出发，充分认识做好协会换届工作的重要意义，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。
2 、成立换届选举工作领导小组，负责换届工作的全过程。
3 、加强指导和监督。县、乡镇（社管委）协会换届选举工作领导小组在认真筹备和抓好本级换届的同时，加强对基层换届选举工作的指导督查，发现问题及时解决，严禁以工作会议代替会员代表大会的召开，同时将各级协会换届工作纳入年终目标考评。
4 、认真做工作。协会换届结束后，要做好建档工作（留有图片），认真做，并上报上级计生协。
镇政府关于2005年人口与计划生育工作的实施意见
中国共产党城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于2005年人口与计划生育工作的实施意见 一、指导思想 为了深入贯彻人口与计划生育政策，坚定不移的贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、完善人口结构这一根本任务，进一步加强领导，强化措施，突出重点，狠抓落实，为我镇在全县率先实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的人口环境。 二、工作目标： 人口出生率控制在10.5 ‰ 以内、出生二孩率控制在26%以内、出生统计准确率达到95%以上、政策生育率达到95%以上、出生性别比基本正常、避孕措施落实率达到98%以上、避孕及时率达到90%以上、社会抚养费征收到位率达到70%、独生子女领证率达到10%以上、独生子女父母奖励费落实率达到100%、流出人口办证率达到96%以上、流出已婚育龄妇女寄回康检证明比例达到95%以上、流入人口管理率达到95%以上。 三、具体措施： 继续抓好省委、省政府《关于加强人口与计划生育工作意见》的贯彻落实，认真解决我镇人口和计划生育工作中的突出问题，坚持以人为本的，加快建立和完善计划生育工作新机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会提供良好的人口环境，以创建优质服务为载体，抓班子、带队伍、抓基础、搞规范、抓特色、出亮点、抓薄弱环节、强优质服务，突出四个重点，七项工作。 四个重点是： （一）深入推进优质服务的开展 按照 “ 面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众 ” 的工作方针，推进计划生育优质服务的开展，搞好面对面 “ 十到户 ” 活动（政策法规宣传到户、思想教育深入到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、流动人口管理到户、生育节育访问到户、办证签约方便到户、优惠政策落实到户）。作好 “ 三宣 ” 、 “ 三调 ” 、 “ 三查 ” 、 “ 三办 ” 工作（三宣：宣传政策法规、生殖保健知识和优生优育知识，并将集中和入户教育相结合，使计划生育政策家喻户晓，深入人心； “ 三调 ” ：上门调查结婚人员、育龄对象情况和流动人口情况； “ 三查 ” ：查环、查孕、查病，为育龄妇女进行环孕情检查的同时开展妇科病普查服务，并对常见的妇科病进行免费治疗； “ 三办 ” ：办理生育证、流动人口证明和村民自治与知情选择合同，始终坚持以人为本、优质服务的计生理念，把服务贯穿于农民群众发家致富奔小康的过程。 （二）加强流动人口管理 为进一步做好流动人口计划生育管理服务工作，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，提高流动人口计划生育管理服务工作水平。 1、成立组织 ① 成立流动人口计划生育管理服务办公室，配备6名以上专职工作人员，具体负责本镇辖区内的流动人口计划生育管理服务工作。 ② 村（居）委会、非公有制企业，要明确专（兼）职流动人口计划生育管理服务工作人员，竞聘上岗，择优录取，待遇落实。 2、明确职责 ① 依法为流出人口免费办理国家统一的《流动人口婚育证明》，流出前应为流出已婚育龄妇女提供一次健康检查服务，与其签订一份流动人口计划生育管理服务合同。 ② 督促流出已婚育龄妇女，每三个月寄回一次现居住地的合格有效的流动人口避孕节育单。 ③ 每月组织一次对本辖区流动人口的清查清理活动，做好信息反馈工作。 ④ 建立健全流动人口计划生育管理服务档案，实行微机化管理。 ⑤ 为流动人口开展多种形式的计划生育宣传教育。 ⑥ 为流动人口提供计划生育优质服务，落实流动人口计划生育奖励优惠政策，帮助解决其生产、生活、生育方面的实际困难。 ⑦ 对违反计划生育的流动人员依法进行社会抚养费征收。 通过加强对流动人口的管理，全面启动计划生育城镇化管理，达到流出（入）时间清、办证时间清、签订合同清、婚育状况清、节育情况清、档案资料清、联系
方法清、从事职业清。 （三）采取积极有效措施，开展好 “ 关爱女孩 ” 行动 1、创新宣传形式，丰富宣传内容，提高宣传效果，打造新的亮点，把 “ 关爱女孩行动 ” 做大叫响。 2、要动员全社会的力量大力开展救助贫困女孩活动，设立 “ 关爱女孩人口基金 ” ，确保贫困女孩不失学，受照顾。 3、建立健全有利于女孩健康成长和有利于女孩家庭发展的社会经济政策和保障制度，教育部门对实行计划生育相当困难家庭的女孩免收义务教育学杂费，民政部门在同等条件下对特困条件的女孩户的待遇再提高15%的救助，部门优先对实行计划生育的女孩家庭给予扶贫开发、劳务输出、进企务工等。4、在计划生育协会中开展 “ 一帮一 ” 帮扶救助活动。镇有关部门和单位实行对口管理，重点挂钩。发动先富裕起来的计划生育协会会员，同女孩户结成帮扶对子，建立一帮一的挂钩关系。 5、成立 “ 城关镇镇出生人口性别比专项治理领导小组 ” 。对利用超声技术和其他技术手段人为进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性 人工终止妊娠的，非法为他人实施计划生育手术（实施假节育手术，进行假医学鉴定，出具假计划生育证明）的，进行专项治理。 （四）推行农村部分计生家庭奖励扶助制度 以扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助为契机，全面落实奖励扶助制度，深入开展计划生育家庭小康工程，完善计生利益导向机制，做好奖、优、帮、扶。 1、严格落实法定政策，加大奖励力度。严格落实独生子女父母奖励费及晚婚晚育的奖励等，采取多渠道筹集资金足额发放，大力表彰奖励符合二胎生育自愿放弃终生只要一个孩子的夫妇，结合实际实施 “ 重奖 ” ，倡导婚育新风，引导他们自觉实行晚婚晚育，并提供优生优育的计划生育技术服务，坚持以人为本，搞好上门服务。 2、引导群众自觉实行计划生育，实行《家庭优惠服务证》制度，积极为独生子女户开 “ 绿灯 ” ，真正使他们经济上得实惠、养老上有保障。 3、落实 “ 三结合 ” 与扶贫救助，把 “ 三结合 ” 帮扶与计划生育 “ 三生 ” 服务融为一体，进一步拓宽服务领域，采取多种形式和方法，为群众提供生产、生育、生活，全方位的服务。 4、积极推进以社会供养为主的发展路子，做到老有所养。 七项工作： （一）深化人口和计划生育综合改革，进一步完善计生工作新机制 立足长效机制建设，把工作重点放在领导决策，依法管理、优质服务、利益导向、队伍建设、经费投入、流动人口管理、、政府和社会团队合作等机制建设上，推动思想创新、体制创新和方法创新，改进和完善人口和计划生育目标管理，推进各项改革措施的落实。 （二）利用多种形式，深化婚育新风进万家活动 1、要进一步加大环境宣传力度，在主要街道、交通要道、闹市区等主要地点设立固定宣传和公益广告。各行政村都要设立阅报栏，户户都要有宣传品。 2、采取群众喜闻乐见的形式搞好文艺宣传，多出精品，努力提升宣传品味。 3、要进一步完善文化大院建设，注入新内容，增添新活力，发挥示范村带动作用。 （三）加快人口与计生化管理应用水平，提高人口计生工作的质量和效率 坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的道路，加快信息化电子政务建设，充分利用我镇人口计生信息化建设网点这一良好基础，加强培训、开发管理和应用，提高综合服务能力，促进工作方式、管理方法和领导决策方式更加科学化，发挥网络优势，整合信息资源，抓好信息系统培训开发应用工作，提高信息资源的利用水平，充分利用网络，加强上下之间的信息交流，并通过完善的制度，强化保障，确保网络信息安全。 （四）狠抓网底工程，促进基层计生工作规范化建设 严格按照省级文件要求，全面规范建立村级17种台帐资料，11项工作制度及2块工作版面和1个政务公开栏，强化村组计生干部的工作职责，加强管理，建立业绩档案，兑现工资和奖惩，采取综合措施，调动村级计生干部工作的积极性，充分发挥他们身处前沿阵地的优势，推动全镇计生工作管理水平的提高。 （五）通过依法行政，进一步落实计划生育 “ 一法、三规、一条例 ” 1、加大计划生育信访案件的查处力度，按照法律程序及时立案，快查、快办、严处、及时足额征收社会抚养费，拒不交纳社会抚养费的，坚决依法申请 法院强制执行。 2、继续狠抓出生婴儿性别比偏高问题的治理，计生、卫生、药监等部门联合对拥有B超的单位进行监控，对非法进行性别鉴定、非法接生及引流产的个人和单位，依法进行严肃处理。 3、计生、公安、工商 、市场发展中心等部门联合对大型市场沿街门店和家属小区的流入人口进行综合治理，提高办证率和管理率。 （六）搞好单月健康检查，做好经常性工作 切实加强对单月健康检查的组织领导，落实各项康检制度，通过康检责任制，严格把关，采取漏检责任追究制，做好补检工作，深入清理四术遗留，坚决堵塞漏洞，保证不走过场，防止流于形式，切实解决好漏检、漏管、漏档问题，抓住薄弱环节，认真落实生育、节育政策，坚决制止以罚代管，彻底整顿二胎生育秩序，全面禁止多胎生育。 （七）加强队伍建设，提高干部素质，切实转变工作作风 继续深化基层人事制度改革，优化队伍结构，在村级计生队伍建设上采取举措，完善管理机制，加强教育培训，重视作用发挥，抓好待遇落实。计生办要加强内部管理，严格要求，加快节奏，建立一套科学的制度和机制，强化计生干部全心全意干工作的观念，培养吃苦精神和发扬雷厉风行的工作作风，努力营造蓬勃向上，富有朝气的工作氛围，为做好人口与计划生育工作提供有力的保证。 2005年，我们要在镇党委、镇政府的统一领导下，坚持以党的十六大精神为指导，进一步振奋精神，戒骄戒躁，以饱满的热情，百倍的干劲，切实抓好各项工作的落实，努力开创全镇人口与计划生育工作新局面，为全镇建设小康社会，经济快速发展做出新的更大的贡献。 二00五年四月十八日注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《2005年计划生育协会工作总结》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“乡镇计划生育工作总结”相关内容，请访问“乡镇计划生育工作总结”专题！
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