fWR816.cOm扩展阅读
农村基层干部是建设社会主义新农村的骨干力量,担负着把党的各项方针、政策落实到农村,带领群众致富的重要职责。农村基层干部要履行职责,必须有良好的作风作保证。
从总体上看,农村干部作风的主流是好的。但是,也必须清醒地看到部分农村基层干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面,也不同程度地存在着一些影响党群干群关系、农村经济发展和社会稳定的问题。有的习惯于计划经济条件下的思维方式,工作上因循守旧缺乏敢闯、敢试的开拓创新精神,少数干部工作方法简单粗暴,家长制、一言堂作风严重,个别人利用手中的权力,贪占集体财物,办事不公道,优亲厚友,违反财经纪律等等。
针对上述问题,必须把加强农村基层干部作风建设摆上重要位置,加大工作力度,采取切实有效的措施来抓,使农村基层干部队伍的作风尽快得到明显转变,当前应着力抓好以下几方面的工作:
一、深化教育培训,提高农村基层干部的整体素质。
加强农村基层干部作风建设教育是基础。重点抓好四个方面的教育培训:
1、加强政治理论教育培训。要系统地对农村基层干部进行邓小平理论,“三个代表”重要思想、党在农村的政策、党和思想路线和群众路线的教育培训,提高他们为群众服务的自觉性。组织农村基层干部进行“当初入党为什么,现在为党干什么,一生给党留什么”的大讨论进一步增强农村基层干部的公仆意识和宗旨观念,从而提高农村基层干部加强自身作风建设的自觉性。
2、加强经营知识和实用技术的教育培训,提高科技知识能力。一要根据产业结构布局,确定培训的重点;二要结合农村季节及时进行农作物栽培、水果保花结果和病虫害防治、畜牧水产的养殖和防病治病的短期技术培训,通过培训教育增强广大农村基层干部带领群众致富的本领。
3、加强市场经济知识的教育培训。要组织有关职能部门不定期地对农村基层干部进行产品加工、保鲜、贮藏和市场营销知识培训,帮助他们解放思想、更新观念,提高他们的业务知识和营销管理水平。
4、加强法规知识的培训。当前,农村基层干部忽略法律法规的学习,相当一部分人成了法盲,不履行法律赋予的义务,不依法行政,违法犯罪时有发生,因此,必须有针对性地对农村基层干部加强宪法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育,让他们学法知法、懂法,提高依法行政和遵纪守法的自觉性。
二、建立和完善有关制度,从制度上保证农村基层干部联系群众
要把农村基层干部联系群众的主要制度化、规范化,保证持之以恒、行之有效。要在坚持过去已有的制度的基层上,研究制定一些督促农村基层干部联系群众的制度,如镇推行行政服务向基层延伸3+1工作模式,进一步转变政府职能,实现执政为民服务宗旨,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务机制和科学便捷的为民服务办事制度,建立农村基层干部走访群众,定期接访制度,为群众办实事制度,农村干部扶贫帮困制度、联系群众考核制度等,积极探索新渠道和新机制,建立行政服务向农村基层延伸,探索建立村(居)委为民服务全程代办室,不断拓展密切联系群众的广度和深度,了解群众“所急、所盼、所难”扎扎实实地解决好群众生产生活中的各种问题,与人民群众同呼吸、共命运、心连心,做人民群众的贴心人。
三、加大监督力度,保证农村基层干部正确行使权力。
加强农村基层干部作风建设,还要强化以下几方面的监督。一是农村经济活动的监督实行公开招投标,防止“暗箱操作”。二是实行民主决策、民主管理情况的监督。三是以财务为重点的政务、村务、社务公开情况的监督。同时要与质询听证相结合,接受群众的监督。
四、抓领导干部的作风建设,带头转变作风。
以上带下,以下促上,要求领导干部要带头深入基层、深入群众调查研究、了解民情、解决实际问题,为广大农村基层干部转变作风作出表率。领导干部切实做到“三带头”:
(一)带头解放思想。
领导干部要进一步解放思想,更新观念。观念决定思路,思路决定出路,只有切实加强作风建设,才能永葆创新活力,取得领导工作的主动权。领导干部思想解放的程度在很大程序上影响着本地区、本部门思想解放的程度,因此领导干部既要带头解放思想,又要创造解放思想的宽松环境;既要在发展思路上打破传统,又要在发展措施上取得突破。要以全新的观念来制定全机关报的发展思路,以超常的发展措施赢得经济社会的超常发展。
(二)带头真抓实干。
真抓实干是检验作风建设的一把尺子。领导干部要创造性地开展工作,坚持深入基层摸情况,深入分析添措施,深入一线办实事,用自己深入扎实的工作作风带动本部门、本单位干部群众、整体推进各项工作。具体地讲,就是要做到布置工作、解决问题和检查督促“三落实”。
一、建设“妇女之家”的必要性
一是依靠党群共建创先争优,努力建好“妇女之家”,进一步解决“有阵地做事”的问题。 长期以来,广大妇女一直都把妇联视为“娘家”,把妇联干部视为“娘家人”。无形的“家”要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女,必须以有形的“家”的建设和发展为支撑,因此加强基层妇联活动阵地建设十分重要。在村、社区统一建设“妇女之家”,真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。
二是“妇女之家”成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。基层妇联组织依托“妇女之家”,开展好妇联的各项工作。发挥“妇女之家”的宣传教育功能,宣传党的路线方针政策,宣传男女平等基本国策,宣传普及有关法律法规,开展实用技能、妇幼保健、家庭教育等相关知识培训,帮助基层妇女提高综合素质,增强创业致富本领。发挥“妇女之家”的维权服务功能,面向妇女儿童和家庭提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助,做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。发挥“妇女之家”组织开展活动的功能,着眼于基层妇女的民生需求、利益关切、兴趣爱好,组织开展一系列内容丰富、形式多样,妇女喜闻乐见、有益身心健康的文体活动,使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。
二、加强“妇女之家”建设的建议
要依靠党群共建创先争优,积极争取经费保障,进一步解决“有钱办事”的问题。 俗话说,巧妇难为无米之炊。要做好基层妇联工作,在服务大局、服务妇女方面有大的作为,就必须要有一定的经费作保障。事实上,越到基层,任务越重,而经费却越少,经费问题已经成为制约基层妇联基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。我们要想方设法拓宽经费来源渠道,推动建立多元保障基层妇女组织工作经费的长效机制,确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。
一要积极争取政府的财政支持。全国妇联要为地方妇联组织积极争取妇女工作经费政策,推动党委、政府按妇女人均数给妇联核拨工作经费,使妇联工作经费得到很大改善,使妇联工作经费得到持久性的制度保障,使基层妇联不仅有人办事、有场所办事,而且还有钱办事、有条件办事。
二要积极争取社会各方面的支持。广泛发动社会力量支持妇女工作,以更加开放的手段为妇女儿童服务,既是现实选择,也是大势所趋,同时也是妇联组织在实践中总结的成功经验。基层妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力,以各类公益性、服务性活动为载体,进一步拓展与社会各界交流合作的渠道,积极为妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持,帮助解决实际困难和问题。党群共建创先争优为推动妇联基层组织建设的创新发展提供了重要契机和强大动力。妇联要牢牢抓住这一重要机遇,充分依靠党组织的力量,积极争取党组织的支持,紧跟基层党组织创先争优活动的步伐,为从源头上解决当前妇联基层组织建设和基层妇女工作面临的困难和问题提供强有力的保障。
三要加强对“妇女之家”的指导和管理。要及时推动解决工作中遇到的问题,使“妇女之家”努力达到“有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的要求。在“妇女之家”建设中推进村、社区各类妇女工作和活动阵地的有效整合,通过这一平台,形成规模优势、做大品牌效应、彰显妇联特色,促进基层妇女工作的整体活跃。
学习《加强党的执政能力建设的决定》有感
学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》有感我校党支部组织全体教师认真学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习、理解,我深刻体会到党的十六届四中全会是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议,标志着党的执政能力建设进入一个新阶段,对于全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,对加强党的执政能力建设作出了全面部署,是加强党的执政能力建设的纲领性文件。通过学习,我进一步了解加强党的执政能力建设的时代背景。加强党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本性建设。十六大以来,党中央关于执政能力建设的思考、研究和部署不断深化,执政能力在党的建设中从“战略任务”到“重点”,再到目前的“重中之重”。把执政能力建设作为党的建设的“重中之重”,充分体现了我们党对新的历史定位和历史使命的清醒认识和科学判断,体现了我们党对新形势、新任务、新要求的准确把握,体现了我们党对自身历史经验的科学总结,体现了我们党对世界上其他政党经验教训的深刻反思。通过学习,我进一步认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。加强党的执政能力建设,是时代的要求,人民的要求。进入新世纪,党提出了全面建设小康社会的战略目标,要完成这个目标对党的执政能力提出了更高的要求。当前,无论从我们党所肩负的艰巨任务和历史使命,还是所处的国际环境和党的自身建设来看,都迫切需要提高党的执政能力。通过学习,我进一步把握加强党的执政能力建设的科学内涵和精神实质。在指导思想上,就是要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。在总体目标上,要通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。通过学习,我进一步坚定只有共产党才能在中国执好政、只有共产党才能领导中国人民建设好中国的决心和信心。作为一名中共预备党员,我深刻认识到教育的腐败是最大和最危险的腐败,它危害到我们能不能培养出大批的合格的接班人的问题,关系到我们党的事业是否后继有人的重大问题。我一定要坚决同教育战线的腐败现象做斗争,一定要按照江泽民同志的要求认真学习"三个代表",身体力行"三个代表"的重要思想。我将以正式党员的标准严格要求自己,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,同心同德,艰苦奋斗;坚持实事求是、不断创新、与时具进的工作作风,不断提高自己的业务技能,加强教学科研能力,起到先进代表的模范作用,要爱岗敬业,教好书、育好人,用行动出色完成党和人民付于我们的历史重任。根据我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点,党中央明确提出建设社会主义和谐社会的目标任务。税收作为国家筹集财政收入的主要手段和调控经济运行的重要杠杆,在奠定国家经济基础、促进经济协调发展、维护社会公平与稳定等方面具有不可或缺的作用。因此,国税机关应与时俱进,增强“和谐”理念,将创建和谐国税机关融入到和谐社会的建设中来,积极推进和谐社会的构建和发展,不断推动国税事业不断向前发展。当前,构建和谐国税机关问题显得十分地紧迫和重要。那么,下面我就构建和谐国税机关谈一些想法。
一、正确理解和谐国税的含义
“和谐国税”是指在国税系统内部人与人、人与单位、人与自然之间,利益相系,各得其所,和衷共济,协调发展的一种社会表现形态。它的内涵主要应包括以下几方面的内容:(1)人与人之间的和谐。(它又包涵系统内部人与人之间的和谐、与其它自然人之间的和谐,特别是与纳税人之间和谐)。(2)利益分配机制的和谐。(3)制度保障体系的和谐。(4)精神认同上的和谐等。
——人与人之间的和谐。指国税系统和谐的人际关系。人际关系它是社会交往中产生的人与人之间在心理上,行为上的现实关系。人际关系按公私划分,可分为工作关系和私人关系。工作关系是由文件、决议规定的正式关系,它因工作任务,工作岗位而形成,有领导与被领导的关系,同事间的分工协作关系等。私人关系是出于个人的心理需要、利益需要而自发结成的人际关系。私人关系带有强烈的个人感情色彩,它可以是公开的,也可以隐秘的,可以是长久的,也可以是一时的。工作关系和私人关系有各自独立的运行领域和存在方式,在实际生活中两者会交融在一起,这就要求我们认真加以区分,谨防因私人关系带入工作关系中,影响处理工作关系的公正性和合理性,同时要防止因长期工作关系的习惯,缺乏感情色彩而使私人关系中断。科学的,正确的处理好两者关系就会建立起国税系统和谐的人际关系,建立和谐的人际关系就形成和谐团队(或称和谐单位、和谐系统),一个和谐团队,它对工作大有益处,对顺利圆满完成工作任务,达到工作目标起着至关重要的作用。
——利益分配机制的和谐。也就是国税系统在利益的分配上合情、合理、公平,通常指的是按劳分配,是在一定机制的作用下实现的。它包括物质方面、政治方面、精神方面。科学的,合理的分配机制,能促进各项工作协调,高效运转,反之,会成为构建和谐国税事业发展道路上的严重障碍,同时对建立人与人之间的和谐起极大的破坏作用。为此,建立一套公正的机制,使利益分配达到最佳合理状态,无论是在物质上或是政治上,或是精神上,使其得到正常报偿,促进个体与群体,个体与单位的相互依赖、相互支撑、相互促进、相互完善的和谐互动。
——制度保障体系的和谐。也就是在国税系统建立一套完整的规章、制度,来约束规范各项秩序和具体人的行为达到协调与顺畅,使各职能机构、岗位、人的作用功能的发挥达到最佳境界的程度。制度保障体系的和谐是实现和谐国税的重要工具之一。严密的制度能促进各项工作协调、合理的运转。反之,制造的是畸形、病态、无序的工作表现形态。国税事业良性运行,高效发展,靠的是制度保障体系,在制度保障和谐的作用下,人与人之间的关系才能表现为相互尊重、相互帮助、相互谅解、相互诚信,才能表现为个人与集体,个人与单位的和谐互动,才能推进着和谐国税的构建。
——精神认同上的和谐。是指国税系统人与人之间、人与社会之间、人与自然之间的和谐已经达到一定程度的协调,统一,达到完美无缺的境界,到处呈现出诚信友爱,充满活力,安定有序,并与自然和谐相处。换句话说也就是在国税系统达到了人尽其才,物尽其用,并与自然融为一体的最高境界。精神和谐建立在人的全面发展基础上,人的知识,能力,修养等整体素质已经成为和谐制度和规范的化身,这种和谐是超越制度、规范的自然和谐。
二、领导班子的和谐是关键
构建和谐国税机关首先取决于领导班子的和谐。这是由领导班子的特殊地位和作用决定的。领导班子是各级组织的率领者、指挥者和实施者,领导班子不团结、不和谐,人心必然涣散,改革创新难以进行,事业发展无从谈起。在这样的局面下,谈一个单位的和谐只能是一种奢望。因此,一个和谐的领导班子应该要做到以下几点:一是班子成员之间要和谐。共同的事业、共同的目标、共同的责任是班子成员和谐相处、和谐共事的基础。首先要处理好正职和副职的关系。一个称职的正职,应把副职的积极性发挥到最大限度。既要真正放手放权,真正调动起副职的积极性,通过高超的领导艺术把副职的内在潜力和创造力挖掘释放出来,又要对副职进行有效有力的监督,常提醒,常打招呼,将不良的倾向消除在萌芽之中。作为副职而言,要把自己分担的工作做好,特别是要把自己分担的工作置于整体工作之中,拿得起,上得去,办得成,让一把手放心,也让其他班子成员信任。其次要处理好副职之间的关系。副职各担其职,各负其责,工作互有交叉,需要彼此间的沟通协调。在各自履行职责时,出以公心,力求公正,不可为所主管部门的利益而不顾相关部门的利益,也不能凭个人好恶、主观情感而草率行事,要善于进行平衡和协调。班子成员之间要有真诚感,不要兜圈子、耍手段,更不能下绊子。只要彼此之间以诚相待,敞开心扉,就没有解不开的矛盾,没有处理不了的问题。
二是个体与整体之间要和谐。一个班子不是成员间简单的相加,而是一个有机有序的组合。就班子整体而言,是由富有活力、创造力的个体按照班子整体的规范和要求有机组合而成;就班子中的个体来说,则是充分体现了整体的要求,是按照整体的目标发挥各自的作用。首先,个体的言行要充分体现整体的意志。要站在全局的高度思考问题、处理问题。每个成员所担负的工作只是大局中的一部分,要在大局中找好自己的位置,给自己定好位。其次,整体要形成凝聚力、战斗力,必须发挥好个体的积极性。要在总的原则和目标之下,班子成员各尽其职,各显其能,和谐相处,充分展现个体活力,实现个人的价值,从而使班子整体更富先进性,更富活力,更富激情。
三、干群关系的和谐是基础
在国税事业的发展进程中,干群关系是最广泛、最基本的关系。如何建立良好和谐的干群关系,应该说领导干部始终处于主导地位。换句话
展开全文