全局集中开展“中梗阻”专项整治行动方案

为了更好的完成工作任务，大家要决定去制定好工作计划了。如果事先做的工作计划一成不变，那达成的概率反而不见得高。工作计划写好的技巧是什么？下面是小编为你精心整理的“全局集中开展“中梗阻”专项整治行动方案”，欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

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为全面深化党的群众路线教育实践活动，推进软实力提升工程建设，局党组决定，在全局开展“中梗阻”专项整治行动，现制定如下实施方案。

一、目的意义

通过集中开展“中梗阻”专项整治行动，切实杜绝“冷、横、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等现象，严厉查处不作为、乱作为、慢作为等问题，进一步加强管理、规范行政行为、提高行政效能、营造优良发展环境，确保党的群众路线落到实处、见到实效、取得实绩。

二、整治重点

（一）执行力不强。未严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、部署等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止；欺上瞒下，弄虚作假；不顾大局，各行其是；不愿负责，不敢担当等。

（二）作风不实。衙门作风、形式主义严重，意识不强，工作热情不高，做事脱离实际、脱离群众，工作打马虎眼、玩花架子，不给好处不办事或拖着办、给了好处乱办事，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。

（三）行政效能不高。对“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等执行不力，办事流程不规范，应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮，效率低下等。

（四）遵守纪律不严。纪律涣散，自由散漫，擅离职守，无故空岗、缺岗，工作时间从事上网聊天、玩游戏等与业务无关的事情，非公务饮酒或酗酒上班，不按规定报告去向等。

（五）服务态度不好。对服务对象不理不睬，态度生硬、野蛮、恶劣，故意刁难，工作方法简单粗暴，门难进、脸难看、事难办，向群众宣传解释政策不耐心、不细致等。

三、范围对象

全局在职职工。

四、方法步骤

活动从2014年5月开始至9月中旬结束，分三个阶段进行：

（一）学习查摆（2014年5月中旬至6月中旬）

1.抓好学习。组织全局干部职工采取个人自学和集中学习的方式，学习中央、省、州关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，学习《县加强和规范干部管理的规定》等文件。

2.查摆问题。采取自己查、领导点、同事找等方式，深入查找工作中存在的漏洞、短板和风险点，深刻剖析原因，提出解决思路和措施。

3.开展讨论。针对查摆的问题，组织干部职工集中开展“不争论、不折腾、不懈怠”专题讨论，让干部职工领会“我是谁、为了谁、依靠谁”的深刻内涵。

（二）集中阶段（2014年6月中旬至8月上旬）

1.制定整改方案。全局干部职工要在“中梗阻”方面存在的具体问题逐一提出整改措施，细化整改方案，并由党组会集中审定。

2.组织限期整改。整改方案形成后，要在公开栏进行集中公示，并通过个人承诺、党组评诺等方式抓好整改，确保取得实效。

（三）巩固提升阶段（2014年8月中旬至9月中旬）

1.民主评议。整改结束后，各股室、站、大队要采取干部述职、问卷测评等方式，邀请服务对象、本系统干部职工，对整治对象在履职情况、工作能力、工作效率、职业道德、服务对象投诉以及党风廉政建设等方面进行民主评议，确保评议工作不走过场。

2.成果运用。各股室、站、大队要对“中梗阻”专项治理各阶段的工作认真进行回头看，从“中梗阻”现象是否仍然存在、影响和损害服务环境的突出问题是否得到有效解决、对有关责任人的违规责任是否追究到位、防止“中梗阻”现象发生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’，优化软环境”的长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结。于2014年9月10日前将书面总结材料

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某局开展“三大专项整治行动”实施方案

小编最近发表了一篇名为《某局开展“三大专项整治行动”实施方案》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新编辑了一下发到小编。

为认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及十八届中纪委五次、十一届省纪委四次、四届市纪委五次全会精神，根据中共xx市纪委《xx市“三大行动”方案》（x市纪通〔2015〕x号）文件安排，结合我局实际，制定本方案。
一、主要内容
“三大专项整治行动”：
投资环境专项整治：整治吃卡拿要、故意刁难、敲诈勒索投资者，干扰、阻碍企业正常生产经营活动等行为。
不作为慢作为乱作为专项整治：整治办事拖沓、推诿扯皮、漂浮、办事不公，廉而不勤、廉而不为、等待观望、庸政懒政等为官不为行为。
中梗阻专项整治：整治群众反映的事难办，有令不行、有禁不止、“小鬼难缠”行为。
二、总体要求
巩固“三晒二评一报告”活动成果，以“三大专项整治行动”作为强力推进财政作风效能建设的有效载体，全力整治投资环境、不作为慢作为乱作为，解决中梗阻问题，以更加严明的纪律进一步转变作风、提升效能，保持财政干部进取精神，形成良好作风。
三、工作目标
通过开展“三大专项整治行动”，实现以下目标任务：
（一）工作作风进一步改善。“门虽好进，脸虽好看，但事更难办”现象得到根本转变；有令不行、有禁不止行为受到严肃查处，“中梗阻”现象得到有效解决，作风更加正派，服务更加到位，勤政更加凸显，廉洁更加强化。
（二）机关效能进一步提升。办事拖沓、推诿扯皮、作风漂浮、办事不公、故意刁难等慢作为乱作为得到全面整治；对廉而不勤、廉而不为、等待观望、庸政懒政等不作为进行严格问责，实现依法行政、程序简化、审批规范、流程畅通、效率提高。
（三）发展环境进一步优化。整治吃拿卡要、故意刁难、敲诈勒索投资者，干扰、阻碍企业正常生产经营活动等行为，提高行政效能、办事效率，实现依法行政、高效服务无缝对接，政务服务更快捷、更高效、更优质。
三、工作措施
（一）加大舆论宣传力度。局门户网站要围绕“三大专项整治行动”部署，主动做好宣传工作，向社会公布投诉电话，曝光典型事件、问题。结合会议、LED显示屏等资源，形成全方位宣传阵地。积极反应我局工作情况，并向市新闻媒体报送工作信息。(由局办公室、群教活动宣传组负责落实)
（二）强化政务信息公开。对照政务公开有关要求，全面公开权力运行、办事流程、岗位职责等事项，公开经批准的预算、决算、预算执行情况报告，细化预决算公开内容。（由预算科牵头，国库科、各支出配合落实）
（三）积极收集举报线索。建立“三大专项整治行动”举报、反映问题核查、回复流程，对接到的举报、反映线索，认真研究分析，督促相关科室、相关人员进行情况核实，对反映情况属实的，点名道姓通报，督促整改。举报线索在接报后5日内转相关科室处理，科室15日内进行核实。（由群教办作风整顿组、监督检查科负责落实）
（四）召开座谈汇集问题。召开由班子成员、科室负责人、普通干部、服务对象代表等组成的座谈会，了解哪些科室、人员存在突出问题。督促存在问题的科室及人员在规定的时间内认真整改；对本单位不能解决的，提出意见建议报市“三大专项整治行动”办公室协调解决。（由局办公室牵头，人教科、监督检查科配合落实）
（五）走访群众征求建议。结合日常群众办理事项、干群结亲、驻村帮扶、基层调研等工作，多与群众沟通交流，积极收集群众反映情况和相关建议，凡能现场作答的，现场予以作答；不能现场作答的，由单位“三大专项整治行动”办公室督促相关科室限期答复。（由群教办作风整顿组、监督检查科负责落实）
（六）推行作风承诺。实行工作作风承诺制，全局干部职工对照“三大专项整治行动”内容，制定符合科室和岗位实际的作风承诺书，由干部职工本人、科室负责人、联系单位的派出纪工委三方 “签字背书”，并向社会公布，自觉接受各界的监督。由各科室负责，结合“三定方案”和岗位实际，制定科室和岗位作风承诺书（一式两份），经干部职工本人、科室负责人签字后交监督检查科统一报市纪委第六纪工委签字。（由监督检查科负责落实）
四、工作要求
（一）强化组织领导。成立以局党组书记、局长靳xx同志为组长，局副县级领导干部为副组长的“三大专项整治行动”工作领导小组，负责此项工作重大事项议定、方案审定等。领导小组下设办公室在监督检查科，负责统筹协调，接受问题举报、投诉事项的处理，提出意见并经有关领导同意后责成相关科室在规定工作日内处理。举报投诉电话：xxxxxx。
（二）做好学习记录。全局（包括市级国库支付中心、监督检查支队）在编人员从2015年起，将每个工作日工作、学习内容、任务完成等情况反映在考核纪实手册上，作为年终考核重要依据，以备市纪

关于开展夏季严打整治集中行动的意见

关于开展夏季严打整治集中行动的意见

xx路街道
关于开展夏季严打整治集中行动的意见
各社区、有关驻街单位：
为深化春季严打整治成果，继续保持严打高压态势，确保管区夏季社会治安持续稳定，大力推进平安青岛建设，围绕突出发挥青岛龙头带动作用创造良好社会环境，市综治委决定从现在起到9月底，在管区内开展为期三个月的夏季严打整治集中行动，特提出以下意见：
一、总体目标
在街道党工委的统一领导下，以确保夏季社会治安稳定为目标，以“破大案、打流窜、促防范”为主线，重点打击“两抢一盗”和侵害外国公民、外地人员人身财产安全等犯罪，集中整治社会治安突出问题和安全生产隐患，及时破获一批大案要案、抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯、打击处理并宣判一批刑事犯罪分子，实现重大刑事案件得到及时侦破，多发性、可防性、侵财性案件得到有效遏制，治安混乱地区和部位得到及时整治，矛盾纠纷得到有效化解，重大安全生产事故基本杜绝，重大节庆活动和旅游场所秩序井然的目标，为中外游客创造良好的治安环境。
二、时间安排
夏季严打整治集中行动分为三个阶段。从现在至7月底为第一阶段，以打击“两抢一盗”和侵害外国公民、外地人员人身财产安全特别是系列抢劫出租车等犯罪为重点，组织开展第一次集中统一行动，全力开展破案攻坚，坚决遏制带有集团性质和系列作案性质犯罪上升势头；8月份为第二阶段，以整治娱乐场所、出租房屋、电力设施保护、矛盾纠纷隐患、建筑工地及交通秩序、旅游场所秩序为重点，组织开展两次集中统一行动，全力净化社会环境；9月份为第三阶段，以加强社会面防控为重点，加大对易发案的重点部位、重点时段、高危人群和流动人口的查控力度，有效预防和减少案件发生，增强群众安全感。
三、工作措施
(一)实施集中打击，始终保持严打高压态势
一是重点打击涉外刑事犯罪和系列侵害外地人员犯罪。要加强对各类违法犯罪团伙，特别是以外国人、外地人为专门侵害对象，带有集团性质和系列作案性质犯罪团伙的控制和打击。要在加强调查研究的基础上，及时摸清犯罪活动的规律特点，争取斗争主动权，强化侦查措施，露头就打，决不手软，坚决打掉此类犯罪团伙连续作案的嚣张气焰。
二是集中开展大要案件攻坚会战。对列出的危害大、影响大的未破积案和现行案件，坚持领导靠案，多警种配合，集中优势警力打好攻坚战。要采取“定人、定案、定目标、定措施”的做法，量化目标，总量分解，层层落实破案责任。要围绕近年来未破疑难大案以及近期连续发生的系列抢劫出租车案件，多方寻找突破口，广辟破案线索来源，加强设卡堵截、盘查检查，震慑犯罪，消除社会影响。
三是全力缉捕各类逃犯。组织力量摸清各类逃犯底数，逐一分析潜逃规律和可能潜逃方向，研究制定追捕方案，综合运用追捕、守候、悬赏缉拿、网上追逃等多种措施手段，争取将大部分逃犯追捕归案。要积极发动治安积极分子靠上做工作，规劝逃犯主动投案自首，争取宽大处理。同时，要有针对性地实行架网守候，组织追逃专项行动等，力争抓获一批逃犯，减少社会隐患。
(二)实施滚动排查，综合整治治安突出问题
结合当前治安形势，本着“哪里易出问题就重点排查哪里”、“什么问题突出就整治什么问题”的原则，采取滚动排查、综合整治和“回头看”的方法，有针对性地开展建筑工地、娱乐场所、出租房屋、电力设施保护、矛盾纠纷隐患等8个专项整治，进一步净化社会治安环境。一要组织对管区中、小旅店和租赁房屋集中地区进行统一拉网式清查，函审查登记，摸清底数，加强录入登记、查验函查和信息比对，及时发现、打击流窜犯罪。二要组织对歌舞厅、夜总会、桑拿洗浴中心、洗头洗脚房等公共娱乐场所进行检查清查，坚决取缔无证经营，严肃查处敲诈宰客等违法行为，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪，铲除社会丑恶现象。三要继续组织对建筑工地及周边治安进行集中整治，重点打击侵害建筑工地及施工人员安全的盗窃、抢劫、敲诈勒索等黑恶势力犯罪，大力整治强买强卖、强装强卸、强揽工程、欺行罢市等干扰正常施工秩序的突出治安问题，强化施工单位内部安全管理，严密重点工程项目治安防控措施，确保建筑施工安全。四要认真落实重大节庆活动、重大警卫安全保卫措施。五要组织开展打击盗抢机动车犯罪集中行动，对摸排出的赃车重点销赃场所进行专项整治，消除犯罪赖以生存的土壤。六要组织对供电用电秩序进行专项整治，严厉打击偷电窃电、偷割盗割电缆、破坏电力设施及窝赃、销赃等违法犯罪，确保夏季用电高峰电网安全，顺利“迎峰度夏”。七要组织开展反扒专项整治行动，加强对超市和餐饮店等公共场所的巡控，抓现行与挖窝点、打团伙相结合，土动出击与阵地控制相结合，严厉打击扒窃、掏窃和拎包等犯罪，确保群众财产安全。八要组织好矛盾纠纷集中排查调处活动，围绕影响夏季社会稳定的突出问题和隐患，组

关于开展夏季严打整治集中行动的意见第2页

织专门力量，集中开展一次大规模的矛盾纠纷排查活动，要从社区、村(居)、厂矿企事业单位、学校等最基层单位入手，自下而上，自内而外地进行拉网式排查。
(三)实施严密防控，提高社会面治安动态防范水平
针对夏季旅游高峰中外来青游客、流动人口多，重大节会和警卫任务密集，人财物大流动等特点，进一步强化社会面治安防控，织密街面防控网络，提高群众见警率，增强安全感。一是治安、社区、消防三警相结合。充分发挥110、119、122“三警联勤”警务运行机制的龙头作用，提高快速反应、快速出警、快速处置能力，打击震慑街面现行犯罪。二是专业力量、群众力量相结合。继续施行“五四三”巡逻机制，警力下沉，科学整合以社区民警为主体、协警员、民兵应急分队、城管执法人员、看楼护院人员、治安志愿者、物业安保人员为补充的群防群治力量，全天候巡逻，不留治安“死角”。三是巡逻、堵截、守侧目结合。适时组织开展区域性联合行动，在案件高发时间、高发地段、高发区域组织联合行动，采取巡逻、设卡堵截、清查、盘查、巡查等措施，强化重点区域和主要街道的防范控制，努力减少案件发生。四是整治、防控、管理相结合。深入开展社区“十百千”创安和行业创安规范化建设，以创安为载体，切实加强基层综治政法队伍建设、群防群治队伍建设、群众自治组织建设，特别要加强综治、司法、信访、调解“四位一体”矛盾纠纷排查调处机制建设，加强社区警务室、居委会办公室、调解室、暂住人口管理室“四室合一”机制建设。认真落实预防青少年违法犯罪、未成年人保护、刑释解教人员安置帮教、社区矫正人员管理教育等基层基础工作。8月份组织召开基层“十百千”现场观摩会。
（四）实施重点保卫，确保大型节会和警卫任务安全。一要制定完善安全保卫方案。按照“谁主办、谁负责”的原则，严格落实安全管理责任和登记审批程序，制定完善安全保卫方案和突发事件处置预案，特别对举行各种大型活动的场所，要进行认真细致的安全检查，及时发现并督促整改各类安全隐患。二要突出抓好要害部位防范。组织开展对商场以及游乐设施、娱乐活动场所等重点要害部位进行安全大检查。三要落实对重点人员的控制措施。组织开展好各专项行动，继续保持对“xx功”等邪教组织和有害气功组织的高压态势，坚决防止其聚集、滋事和进行其他破坏活动。要严格落实对重点人员的控制措施，按照公秘结合、分层控制、属地管理的原则，确保控制工作落到实处，严防其制造事端。四要做好处置突发性群体性事件预案工作。要按照中央处理群体性事件的意见要求，健全社会预警体系，形成统一领导、功能齐全、反应灵敏、运行高效的应急指挥处置机制。要进一步明确责任，完善临场应急处置预案，适时组织应急预案演练，努力提高化解矛盾、控制现场、驾驭稳定的能力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。夏季往往是治安形势的反弹期和刑事案件多发期，组织开展好夏季严打整治集中行动，对于维护管区政治稳定和社会安定，不断巩固深化平安街道建设的工作成果。各社区有关驻街单位要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展夏季严打整治行动的重要性和紧迫性，坚决防止和克服松懈厌战等情绪，迅速行动，全力投入，切实维护好夏季治安稳定。要把统一执法思想与开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动结合起来，正确把握“事实基本清楚、证据基本确凿”的原则，同时进一步提高政法队伍素质，严密执法规范，强化执法监督，确保执法公正。各级领导尤其是各单位一把手要亲自挂帅，集中精力，精心组织，建立统一领导、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)严格落实责任。各级领导要作为维护治安稳定的第一责任人，严格落实领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，发生重大刑事案件、群体性事件和安全生产事故的或社会治安混乱状况和突出治安问题长期得不到改善的，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任。
(三)加强协调配合。牢固树立一盘棋思想，找准位置，主动参与，全员发动，协同配合，整体作战，形成“大打击、大防范、大治理”工作格局，真正形成维护社会治安的整体合力。管区综治委成员单位要加大工作力度，积极配合查处整治环节中的违法犯罪行为。各社区要及时沟通情况，互通信息，搞好工作衔接，加强信息交流。
(四)广泛发动群众。要在开展严打整治行动的同时，深入宣传，通过全方位、多层次的宣传教育，形成浓厚的整治氛围。要充分利用社区宣传平台，大力宣传党委、政府和公安机关打击犯罪、维护治安的信心和决心，广造舆论监督声势，震慑不法。要切实发挥犯罪线索有奖举报电话作用，激励群众检举揭发犯罪线索。要大力表彰奖励见义勇为积极分子，弘扬社会正气，营造全社会共同参与的氛围，扩大夏季严打的社会效果。
(五)加强信息控制。各社区、有关驻街单位要确定专人负责本社区、单位情况控制工作，加强情况控制，重要问题和重要情况要及时报告，确保信息畅通。综治办将及时通报各社区、有关单位开展集中行动的情况。

政府关于集中开展无牌无证机动车专项清理整治行动的实施意见-范文

河东区人民政府关于集中开展无牌无证机动车专项清理整治行动的实施意见 各街道办事处，区政府各部门，市属各分支机构： 市政府决定自4月1日起至6月底利用三个月的时间，在全市范围内对无牌无证机动车集中开展一次专项清理整治行动。为确保我区专项清理整治行动取得实效，根据《河东市人民政府关于集中开展无牌无证机动车专项清理整治行动的实施意见》，特制定本实施意见。 一、指导思想 这次专项清理整治行动，以“”重要思想为指针，从构建的高度出发，按照“平安河东”建设目标要求，进一步加强全区机动车安全管理，严厉查处影响交通安全的各类无牌无证车辆及其他违法违规行为，及时消除机动车安全隐患，杜绝车辆安全责任事故的发生，确保人民群众生命财产安全，推进“平安河东”创建活动的深入开展，维护全区的政治稳定和社会安定。 二、整治重点 这次专项清理整治行动重点整治各类无牌无证机动车辆及其他违法违规行为。 （一）全面查纠车辆违法违规行为： １、低速载货汽车、三轮汽车（原四轮、三轮农用车）、拖拉机、报废车、拼改装车违法载人，特别是用于接送中小学生、幼儿的； ２、机动车辆无牌无证，号牌不全，假牌套牌，挪用号牌，故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌，不按规定参加机动车检验，报废、拼装机动车上路行驶的； ３、酒后驾驶，无证驾驶，疲劳驾驶，超速行驶，在禁鸣区乱鸣喇叭的； ４、公交车、城乡客运车安全技术状况差的； ５、工程车、运输车、垃圾专用车及其它专用作业车辆无牌无证、拼装改装、悬挂非法标志，报废车上路，车棚盖不严、乱倒渣土、污染环境等违规行为的； ６、车辆逃税漏税等违反《公路法》等有关法律法规的其他违法行为的； ７、暴力抗法、围攻执法人员、霸占运输路线和运输市场等违法犯罪行为的。 （二）集中整改机动车辆安全隐患： １、单位机动车辆无牌无证行驶、挪用套用车辆牌证、假牌假证、不按规定参加机动车检验的； ２、单位使用无牌无证机动车、未参加安全技术检验的机动车、报废车、拼改装车、安全技术状况差的车辆接送职工、学生和幼儿的； ３、单位机动车辆手续不全，使用报废拼改装机动车辆的； ４、单位内部车辆安全管理混乱，管理制度不健全，存有安全隐患的。 三、方法步骤 （一）宣传发动、调查摸底阶段（4月1日—4月15日）。各街道办事处、交警、教育等有关部门要组织力量深入学校、幼儿园、村居、社区等单位，开展形式多样的安全宣传教育，深入宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》等有关的法律法规，提高群众的安全意识和法规意识；各街道办事处要将区政府《关于开展严重道路交通违法专项整治行动的通告》张贴到每个村居，将《致广大业主及驾驶员的公开信》送到每个车主及驾驶员手中。集中组织宣传车深入村居、社区宣传整治活动的目的、意义、要求及有关政策，使这次整治活动真正做到家喻户晓。宣传部门要充分发挥新闻媒体和网络传媒的作用，积极宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》及有关的法律法规，深度报道整治活动的进度和有关典型案例，提高广大业主及驾驶员的守法意识，增强广大群众的法制观念，采取多种形式大张旗鼓地进行宣传发动，在全社会营造强大的舆论氛围；各级各部门要全面查清本系统、本单位各类无牌无证、报废拼改装等违规、违章机动车底数，逐车登记造册；街道办事处要摸清辖区各类无牌无证、报废拼改装等违规、违章机动车底数，逐车登记造册。 （二）集中清理整治阶段（4月16日—6月20日）。一是全面整改机动车隐患。各级各部门要认真搞好自查自纠，进一步加强内部机动车辆安全管理制度、责任制建设，对车辆牌证、车辆技术状况等进行全面检查。对不具备安全运行条件和私自拼改装的机动车辆，要及时查封，办理注销、报废手续；对私自改变车辆结构的，要尽快恢复原状；对出售给外单位或个人的机动车辆，要及时到车辆管理部门办理有关手续；对挂靠在本单位的机动车辆，要纳入本单位进行管理；对车辆消防器材、车库等进行全面检查，确保设施齐全，运行状况良好。各级各部门对本单位内部的清理整治工作必须于4月26日前完成，并于4月26日前将摸登记册报区专项清理整治行动小组办公室。各街道办事处要以村居为单位，组织有关部门认真排查本辖区存有安全隐患的车辆，促车主限期予以整改，整改期间不准上路行驶或从事营运。对达到报废标准的，要督促车主限期到有关部门办理报废、注销手续。对拒不整改的，要按照法律、法规强制执行。严禁任何单位和个人雇佣无牌无证车、报废车、拼改装车、套牌假牌车和不具备驾驶资格的人员，对雇佣上述车辆和人员的，要严肃追究责任人的责任。二是加强管理，标本兼治。各级各部门要对本单位机动车辆驾驶人集中开展交通法规、车辆技术、安全运行知识和职业道德等方面的教育。公安、交通、农机等部门也要经常性地开展驾驶人安全教育活动。长途客运、城乡客运和公交车辆以及接送中小学生和幼儿的车辆要全部实行户籍化管理，对车辆和驾驶人逐一建立档案，把安全责任落实到具体人，并对落实情况进行经常性检查，做到警钟长鸣，常抓不懈。三是加强路面巡查，及时进行清理整治。从有关部门抽调专人成立两个联合检查小组，每组部署人员30人，其中公安10人、交警10人、公路4人、交通4人、农机2人。在主要路段定点检查，其他路段不定时抽查，区公安分局要成立100人以上的预备队，随时启动河东区处置群体性治安事件工作预案，应对突发事件。公安交警、公路、交通、农机等部门要依法严格检查，对执勤中发现的违法机动车辆，依法从严查处。对违法使用报废车、拼装车、农用车、拖拉机违章载人，超员、超载、车辆技术状况差以及不按规定参加机动车检验或检验不合格的机动车，一经发现要立即查扣，该处罚的处罚，该报废的坚决报废。对违法驾驶人或车主依法处理，对情节恶劣的，依法追究法律责任。 （三）检查验收阶段（6月21日—6月30日）。集中整治行动结束后，各街道办事处和区直各部门要写出专项整治，区里将对专项整治情况进行检查验收。对领导不重视、责任制不落实、整治不彻底的要通报批评，责令限期整改，做到隐患不除不放过，问题不解决不放过，责任不追究不放过，确保这次集中整治行动扎扎实实，取得实效。各级各部门要在这次集中整治的基础上，建立完善的长效管理机制，巩固整治效果。 四、保障措施 （一）统一思想，提高认识。各级各部门一定要把思想认识统一到区委、区政府的要求上来，从实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度，以对人民群众生命安全高度负责的精神，从维护全区社会稳定的大局出发，把安全管理工作提到重要议事日程，研究制定有力措施，确保全区无牌无证机动车专项清理整治行动取得实效。 （二）加强领导，严密组织。区政府成立以分管区长为组长、有关部门负责人为成员的无牌无证机动车专项清理整治行动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责这次专项清理整治行动的组织、协调、督导工作。各街道办事处、各部门主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，直接抓；分管负责同志要承担起分管的责任，靠上抓；要深入基层，检查督导工作部署和落实情况。 （三）明确责任，狠抓落实。各级各部门要认真落实安全责任制，建立和完善机动车辆安全管理长效机制和监督检查机制。凡是因重视不够、措施不到位、工作疏忽、落实不力，造成严重后果的,要严肃追究单位负责人和直接责任人的责任。安监部门要加强对这项工作的日常监督检查，确保措施和责任落实到位；公安交警部门要加强路面车辆的管控，加强车辆自身及有关设施的消防检查，发现问题及时查处；交通部门要加强对城市公交车、城乡客运车、出租车等营运机动车辆的管理，严把营运等手续审批关，严格落实各项政策规定，对车况老化、破旧和安全技术状况差的，要及时维修更新，确保营运安全；农机部门要加大对拖拉机的管理力度，严格查处无牌无证、拼改装拖拉机，教育部门要加强学校、幼儿园接送中小学生、幼儿机动车辆的日常管理；建设等部门要加强垃圾专用车等专用作业机动车辆的安全管理。各级各有关部门针对使用报废车、拼改装车、无牌无证车多的单位、企业、村居，要抽调精干力量，组成强有力的联合工作组，积极稳妥地进行清理整治，并落实包村、包企业、包户、包人责任制,确保整治实效。 （四）严格执法，严惩犯罪。要严厉打击拼改装报废车辆的黑窝点。经贸、工商、公安等部门要密切配合，在调查摸底、掌握情况的基础上，采取果断措施，坚决取缔拼改装报废车辆的黑窝点，构成犯罪的要移交司法部门处理；对专项清理整治中边整边犯、顶风而上的，要坚决依法处理；对聚众滋事、暴力抗法的要坚决打击处理，决不手软；对发现的来路不明和变造伪造机动车辆牌证、手续，有盗抢嫌疑的车辆，要坚决查扣，认真核查，依法处置。 附:河东区无牌无证机动车专项清理整治行动领导小组成员名单

某区开展生猪屠宰专项整治工作方案

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为进一步规范肉品流通秩序，促进加工行业健康发展，保障全区肉食品安全,按照农业部、食品药品总局《关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或生产加工企业后监管工作意见》（农医发〔xxxx〕xx号）有关要求，经区政府研究，决定开展为期一个月的生猪屠宰专项行动。
一、工作目标
明确各部门、各镇职责，通过强化措施与部门配合，督促屠宰企业落实食品安全主体责任，严格执行肉品质量安全制度和屠宰检疫制度，规范肉品市场流通秩序，严厉打击非法屠宰行为，确保全区生猪产品质量安全。
二、主要任务
1.严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》，依法取缔非法屠宰生产加工窝点，确保生猪实行定点屠宰。加大对非法屠宰窝点打击力度，发现一处查处一处，对阻碍执法、暴力抗法的案件依法严惩。
2.加强对定点屠宰场监管力度，监管各定点屠宰场完善和落实生猪购销台账、屠宰加工、检疫检验、无害化处理、消毒及安全等制度。
3.严格市场准入，规范生产行为。凡未加盖动物卫生检疫印章、定点屠宰场检验合格章和未持有动物产品合格证的动物产品，一律不得上市销售。对经营“白条肉”商户依法予以处罚。
三、整治工作安排
自即日起到xxxx年xx月底，集中力量开展“生猪屠宰行业专项整治”。
（一）自查阶段（xx月x-xx日）。
1.组织屠宰企业开展自查，区农林委于xxxx年xx月x-xx日组织生猪定点屠宰企业开展自查，严格执行生猪进场检验登记、待宰静养、品质检验、无害化处理等制度，对自查发现的问题督促指导企业整改到位。
2.按照属地管理原则，各镇（社区）自xxxx年xx月x-xx日，对现有的生猪屠宰加工场（点）进行逐户清查、登记造册，对未取得证照的私宰点予以取缔。
3.区食品药品监督管理局牵头自xxxx年xx月x-xx日，负责对肉品流通市场的管理。严把市场准入关，严禁未加盖动物检疫印章、定点屠宰检验合格章和未持有动物产品检疫合格证的生猪产品上市销售。对经营注水肉、病害肉、“白条肉”的违法商户予以严厉打击。
4.区公安分局协助相关行政管理部门，对私设生猪屠宰点，违法从事生猪屠宰、销售经营活动进行查处，严厉查处暴力抗法行为，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（二）集中整治阶段（xxxx月xx-xx日）。
由区教体局、农林委、市场监管局、公安分局、卫计委、行政执法局、各镇和社区等部门联合执法，针对经营主体资格审核，重点查处无照经营、非法屠宰、经营病害、劣质、“白条肉”等行为。
四、工作要求
（一）强化领导，狠抓落实。相关单位要高度重视生猪屠宰行业规范整治工作，严格按照职责分工，建立相应工作制度，落实具体目标任务，确保工作落实到位。
（二）加强部门协作配合力度。各部门、各镇（社区）要开展联合行动，协同配合，齐抓共管，形成有效监管工作机制。
（三）坚持日常监管和集中整治相结合。通过加强日常监管，巩固专项整治成果，引导经营主体规范经营。

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