深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案

磨刀不误砍柴工，提前预备方案可以提高效率为了下一阶段工作顺利开展，我们需要预先准备好行动的方案。好的方案，就是在字里行间，把解决问题的办法说得明了。那么应该如何去写一份方案？于是，小编为你收集整理了深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案。供你参考，希望能帮到你。

深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案

按照区委、区政府统一部署和要求，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动镇整体工作实现新跨越，经镇党委研究决定，在全镇党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
我镇将以科学发展观为统领，把握镇情，谋求突破，围绕“壮大镇域经济，改善民生质量”这一发展定位，大力倡导“思想大解放、环境大优化、发展大跨越”这一主旋律，以“紧扣发展新目标、促进作风新转变、实现能力新提升”为主题，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓创新提标准、抓规范提效率，抓学习提能力，为推进全镇科学发展提供有利保障。
二、目标要求
按照“四个坚持”原则，坚持服务大局，坚持统筹大局，坚持分类推动，坚持群众参与。紧紧瞄准“六新”目标，切实开展好“三提升”活动：一是发展理念得到新转变，二是发展能力得到新提升，三是发展定位得到新提高，四是发展难题得到新破解，五是发展环境得到新优化，六是发展机制得到新完善。争取通过这次活动，使全镇形成“三提升”的良好导向，完善“三提升”的推进措施，健全有利于“三提升”的体制机制，解决一批制约“三提升”的突出问题，立足我镇山区、矿区、老区、外区实际，培育“4+2”产业模式为主导的镇域经济，加快推进我镇镇域经济新跨越、民生质量新提高，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。
三、方法步骤
“三提升”活动从3月下旬启动，至20xx年1月底基本完成。活动分为“解放思想、学习培训、对标定位、提速增效、全面总结”五个阶段。
第一阶段：解放思想
进一步解放思想提高全镇上下对这次活动的认识，共同行动起来统一思想，形成合力，打开“主要领导沉下去、干部职工动起来、广大群众感受到”的良好开局。
搞好动员部署,各单位、各部门要切实做好宣传发动工作，迅速把思想和行动统一到区、镇的决策部署上来。主要负责同志要亲自发动宣传，使广大干部高度重视、全体职工积极投入、广大群众热情支持，确保“三提升”活动开好局、起好步。
第二阶段：学习培训
通过进一步加强学习使全镇党员干部、职工的能力得到提升，认真贯彻落实区委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》和《关于-大规模培训干部工作的实施意见》，深入推进学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。各参学单位要按照把学习活动贯穿始终的要求，要组织党员干部、职工开展不少于1周时间的集中学习，写不少于1万字的学习笔记，领导干部每人至少撰写一篇体会文章。
1、突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上，根据“壮大镇域经济，改善民生质量”和我镇“4+2”产业模式这一发展定位的需要，重点强化新知识、新趋向、新经验的学习，切实增强学习的针对性和实用性。党政领导干部要加强对发展新趋势的学习，要及时了解国内外发展动态、信息，准确把握发展趋势，深入研究镇域经济和行业、产业发展规律；镇政府各部门要重点围绕掌握转变发展方式、提高发展质量、优化发展环境所需的政策、法律、经济等方面的学习，强化现代农业发展、新时期农村建设、产业化发展等方面的学习；社区要紧紧围绕推进和谐社区创建，重点加强服务社区居民、美化生活环境等方面知识的学习；各村要紧紧围绕社会主义新农村建设，重点加强服务“三农”发展方面知识的学习；企事业单位要结合自身实际和本职工作，重点加强相关产业和操作技能的学习，要做到业务知识学精、职能职责学明、法律法规学清。
2、搞活学习方式。
积极“请进来”，围绕发展振兴镇域经济、培育“4+2”主导产业、三年大变样等中心工作，邀请知名专家教授，就现代产业体系建设、现代城镇建设、城乡统筹发展等进行专题讲座；主动“走出去”，分产业、分专题、分行业组织党员干部到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。
3、树立学习导向。
在领导干部层面深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，积极响应省委号召，认真开展“双学双建”活动。在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，注重发掘先进事迹、优秀个人，通过从我镇向全区选送一批先进典型和行业带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。
第三阶段：对标定位
进一步强化创新理念，促进我镇工作整体标准得到提升，围绕形成“三提升”良好导向，引导全镇上下深入开展“对标定位、创优争先”活动，通过找差距、定目标、寻路径，促进工作落实，为全镇的发展规划奠定基础。
1、搞好思想发动。在集中学习、提高认识的基础上，各参学单位要充分认识“对标定位”的重要意义，动员广大党

深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案第2页

员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，科学确定对照标杆，持续提升发展水平。
2、开展“四对照”活动。领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题、对照目标任务抓落实”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成《对标定位报告》。一是对照群众意见，进行查漏补缺。各参学单位要利用一个月左右时间，对照学习实践活动和干部作风建设年活动中征求到的意见、建议,认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。二是对照一流标准，分层对标定位。高标准要求是高水平发展的必要前提和基础，各参学单位要把提升标准作为自觉追求，进一步强化标准意识，努力向一流水平“对标”。全镇上下立足更好地服务全区中心工作，着眼于全区一流、全市创优、全省争先，确立发展目标，增强工作的前瞻性；行业、产业、企业要瞄准区内、市内乃至省内一流水平和先进标准，与行业高端和大企业对标，致力打造具有高竞争力的行业、产业和企业龙头；每个岗位、每名干部、每位党员要瞄准最好、干到极致、追求卓越、争创一流。三是对照专家建议，形成对标报告。立足推动我镇大发展、大突破、大跨越，进一步缩小与先进地区的差距，积极聘请知名专家学者进行“把脉会诊”，帮助开阔发展思路、提升工作水平、找准发展定位。《对标定位报告》要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议。我镇要立足实际，提出一项年内突破性重点工作，经主管此项工作的镇领导审定后，与《对标定位报告》通过镇三提升活动领导小组办公室上报并备案。在通过《对标定位报告》的基础上，加快编制或修编城镇村空间布局、产业发展、城镇建设、新农村建设及全区重点行业的战略发展规划，切实形成一批高标准、高质量、高水平的规划成果。四是对照任务目标，抓好督导落实。我们要做到“两个相结合”，开展“三提升”活动与落实全年目标任务相结合，完成学习实践活动整改落实任务相结合。各参学单位要重点围绕我镇镇域经济发展、三年大变样、城乡项目建设等重点工作，开展“百日集中攻坚”行动，6月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。镇“三提升”活动领导小组办公室要以《对标定位报告》为依据，建立对标定位台账。同时，结合学习实践活动整改落实台账和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号办结、跟踪问效等手段，抓好督导检查，做到事事有着落、件件有回音。
3、开展“创优争先”活动。
通过全方位开展“服务发展我先上、岗位创优我先行”主题实践活动，把中组部号召开展的“讲党性、重品性、做表率”活动切实落到实处，推动我镇各党组织和广大党员干部进一步转变工作作风，增强服务意识，立发展之志、谋突破之举、走跨越之路，要在全镇掀起你追我赶、竞相发展的热潮。
通过开展“对标定位、创优争先”活动，真正使“人人争一流、事事争一流、时时争一流”成为全镇上下的共同追求和一致行动。6月底，我镇将召开半年调度会，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。
第四阶段：增效提速
进一步加大规范力度提升全镇上下工作效率，认真落实省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快我镇经济发展方式转变的一流发展环境。
一是完善行政权力运行机制建设。健全完善申报受理、政务信息公开制度，进一步规范审请报送制度，简化上报环节，缩短审批时限，提高审请报送效率。结合我镇各部门职能和业务特点，完善和落实岗位责任制度，建立健全责任追究、告知送达等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。
二是深化窗口服务部门建设。认真落实省政府《关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见》，继续加强窗口服务部门建设，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。
三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善经济社会发展综合评价、产业发展、城镇规划、土地供应、环保约束、财税分配、民生保障等方面的制度机制，形成有利于推进科学发展的制度体系。
第五阶段：全面总结
活动结束前，要认真做工作。各参学单位要对照活动开展情况，实事求是地对本单位、本部门活动成效作出评价，认真总结取得的成效经验，并以此提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，形成总结报告，报镇“三提升”领导小组办公室备案。镇“三提升”活动领导小组办公室要把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准，对各参学单位进行检查验收。重点检查是否形成了“三提升”的良好导向，是否完善了“三提升”的推进措施，是否解决了一批制约“三提升”的突出问题，是否健全了有利于“三提升”的制度机制。同时，将打基础、利长远、可持续的工作作为重要衡量依据。
四、加强组织领导
一要强化领导力量。把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。镇成立“三提升”活动领导小组，下设活动办公室。领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
二要强化协调指导。镇“三提升”活动领导小组通过制定的具体实施方案，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。特别要注重把中组部提出的“讲党性、重品性、做表率”活动以及省委提出的“双学双建”活动与市委提出的“三提升”活动有机结合起来，统筹推进，不断加强党组织的自身建设，切实推动我镇各项工作创新发展。
三、要强化检查引导。镇“三提升”活动领导小组办公室要紧抓日常检查引导工作，整合工作力量，采取各项措施，强化检查引导，确保各项工作要求落到实处。要把开展“三提升”活动情况作为党政领导干部考核的重要内容，强化结果运用。
五要强化宣传监督。利用各种宣传途径，及时宣传市、区关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求，及时宣传好做法、好经验和先进典型。要充分发挥党委、政府的监督作用，对不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，及时处理，营造推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

F132.Com编辑推荐

市委党校关于深入开展“三提升”活动的实施方案

市委党校关于深入开展“三提升”活动的实施方案

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续推进干部作风建设，推动党校事业蓬勃发展，根据市委深入开展“三提升”活动的统一部署，结合我校实际，经校委会研究决定，在全校深入开展以“提升工作能力、提升工作标准、提升工作效率、提升教学水平、优化办学环境”为主要内容的“四提一优”活动。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的战略任务，围绕“提升工作能力、提升工作标准、提升工作效率、提升教学水平、优化办学环境”的总要求，牢固树立为张家口市经济、社会发展服务的办学理念，改善办学条件，创新教学模式，改进教学方法，推进教学科研一体化，努力建设市级一流党校。
二、基本原则
以校委领导班子和科级干部为重点，以“四提一优”活动为抓手，对标定位，创优争先，进一步增强教职工的凝聚力、执行力和创新力，强力推进干部教育培训工作上档次、上水平，为推动党校事业又好又快发展奠定坚实基础。
（一）坚持服务大局。实行开门办学，大力破除影响和制约党校科学发展的思想观念、方式方法、体制机制障碍，不断探索新时期党校办学的新理念、新思路、新方法。紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合张家口经济社会发展实际进行深入研究，不断调整、充实和完善教学内容。
（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决突出问题，又注重健全制度机制；既充分发挥领导干部的表率作用，又注重调动教职工的积极性；既发挥校委的统领作用，又强化科室的主观能动性，以活动促进工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。
（三）坚持分类推进。结合科室工作实际，根据岗位的不同特点，实事求是地确定目标任务、方法措施和衡量标准，找准存在的突出问题，重在改进和落实上下功夫。在落实中看工作节奏，看工作进度，看工作效果，增强“四提一优”活动的针对性和实效性，努力实现活动效果最大化。
（四）坚持广泛参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取校内外群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得群众的认可。
三、目标任务
通过开展活动，使全校教职工的思想和行动更加符合科学发展观要求；教学、科研等各方面能力和水平更加适应形势发展需要；精神状态更加奋发有为、昂扬向上；党校各项工作任务得到更好地落实。
一是发展理念得到新转变。立足新起点、实现新跨越，引导党员干部和教职工进一步深化对科学发展观的理解，进一步推进思想解放，着力转变不适应党校事业发展要求的思想观念；进一步强化“党校姓党”、“第一要务”意识、“好字当头”意识、以人为本意识，使争创市级一流党校成为领导班子和全体教职工的自觉行动。
二是发展能力得到新提升。强化党校全员的学习培训与实践锻炼，努力提高服务大局、统筹兼顾的能力，转变办学方式、增强教育培训针对性和实效性的能力，大兴调查研究、多出成果、多出精品的能力，攻坚克难、真抓和善抓落实的能力。
三是发展定位得到新提高。围绕创建市级一流党校的目标，立足科室实际，以先进为标杆，瞄准一流找差距，在更高的起点上明确努力方向和目标，以更高的标准谋发展、促发展，努力实现党校发展新跨越。
四是办学环境得到新优化。抓住关键，集中力量，合力攻坚，破解难题，切实解决影响制约党校发展的瓶颈问题，大力改善办学条件，拓宽办学空间和完善办学设施，优化配套服务，努力为学员和教职工创造良好的学习和工作环境。使党校的硬件设施建设迈上新台阶。
五是发展机制得到新完善。不折不扣地落实学习实践科学发展观和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制
四、推进措施
“突出两个特点”：即实践性和灵活性。“坚持三个结合”：集中教育与自觉学习相结合；专题讲座与心得交流相结合;理论学习与社会调研相结合。抓好“五个关键环节”：把深化学习作为“四提一优”的基础，把明确目标作为“四提一优”的核心，把解决突出问题作为“四提一优”的关键，把健全体制机制作为“四提一优”的根本，把促进工作落实作为“四提一优”的目的。“做到五个落实”：活动时间落实，活动责任落实，活动内容落实，调研专题落实，整改措施落实。“达到五个效果”：科学发展的理念得到进一步巩固；干部教育培训工作针对性显著提升；教职工全局观念和责任意识明显增强；工作作风和工作方式方法得到进一步改善；团结协作意识和服务水平明显提高。
（一）深入推进学习型党组织建设。
认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，深入开展学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。
一是突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上，重点抓好各方面新知识的学习。包括中央、省、市委会议精

市委党校关于深入开展“三提升”活动的实施方案第2页

神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《胡锦涛、贺国强在第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》、《中国共产党党校工作条例》及现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的新知识；了解新趋向，及时掌握国内国际发展的动态、信息，准确把握当代世界发展趋势，深入研究区域经济和行业、产业发展规律，切实增强教育培训的针对性和实效性；学习新经验，将学习与解决发展中的实际问题联系起来，广泛学习借鉴先进地区的好做法、好经验，紧密联系自身实际，有机运用到培训工作中，丰富党校教学改革的思路和办法。
二是活化学习方式。采取集中学与自学相结合的方式，在落实好原有校委中心组每月集中学习一次、支部每周学习一次制度的基础上，利用一周时间对全体教职工进行集中学习培训。学习培训要做到“三严三保”：严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目，并做好学习笔记。组织一次学习心得交流会、理论研讨会，集中开展一次警示教育( ）。走出校园，组织党员干部到省内外先进党校考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴先进经验。
三是深入开展调查研究。进一步推进党校教学科研一体化，全面落实年初党校提出的科研目标和年度课题，努力出成果、出精品。大力促进科研成果的转化，进一步增强科研为教学服务的功能，不断提高教学过程中的科研含量。紧紧围绕我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题和群众关心的热点、难点问题，深入基层进行专题调研，提出有效的解决办法，为市委、市政府决策服务。
四是树立正确导向。在领导班子中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在全校教职工中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，教育引导党员干部和教职工争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵，力争在我校涌现出全市先进典型。
（二）全面推进“对标定位、创优争先”活动。
围绕形成良好导向，引导党员干部深入开展“对标定位、创优争先”活动，立足“好”字当头，通过找差距、定目标、寻路径，促进工作落实。每个岗位、每名干部都要瞄准干得最好、做到极致，力争好中求好、精益求精，使教师队伍和行政管理人员的素质得到提高，教学水平得到提升，校园环境得到改善，办学条件得到优化，为创建市级一流党校夯实基础。
1、搞好思想发动。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，动员广大教职工围绕工作能力、工作标准、工作效率、教学水平、办学环境五个方面，向一流水平、更高层次看齐。
2、开展“三对照”活动。领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题”，并制定有力措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状、存在问题，以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议；党员干部《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月15日前，结合本校实际，提出一项年内突破性工作，经主管此项工作的市领导审定后，与领导班子《对标定位报告》一并报市活动领导小组办公室备案。
3、狠抓工作落实。校领导小组及其办公室要建立对标定位台账，以各科室和党员干部《对标定位报告》为依据，常抓不懈督导检查，促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”，使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全校上下的共同追求和一致行动。
（三）积极营造“增效提速、环境优化”的氛围。
认真落实省委、省政府《关于20xx年深入推进干部作风建设的意见》，以教学改革为重点，以队伍建设为抓手，以完善和落实机制为保证，全力提高工作效率和教学水平，努力营造有利于全市干部教育培训工作蓬勃发展的一流环境。
1、深化教学改革。一是深化教学内容改革。建立学员需求调研机制，科学合理地设置教学内容，成立教学内容设计论证小组，对各班次的课程设置进行研究，建立课程设置集体研究的长效机制，使教学内容有较高的理论深度，较强的针对性和灵活性，力求做到深、精、新、实、活。二是深化教学方法改革。完善教师采用新教学方法的激励机制，加大案例式、情景模拟式、体验式等教学的力度；强化实践教学，鼓励教师深入基层调研，广开第二课堂；组织学员开展讨论、交流、调研等活动，充分发挥外聘客座教授作用，增加邀请市内外专家学者、基层领导干部和名师来校讲学次数，进一步办好校内“大课堂”。
2、健全完善工作机制。按照科学发展的要求，结合我校工作实际，认真梳理我校现有的规章制度，切实做好废、改、立的工作。完善和落实岗位责任制、报务承诺制、首问责任制、ab岗工作制、责任追究等制度，切实形成完善的制度管理体系，真正实现以制度管人、管事。
3、大力加强队伍建设。加强政治理论学习和业务知识培训，将终身教育贯穿于日常工作之中，全面提高干部队伍的整体素质。牢固树立学习工作两不误、有学习才有进步的观念，积极组织开展教职工业务培训活动，不断增强科学发展意识和业务水平。
4、深入开展自查自纠活动。一查培训理念。重点整顿学风，突出解决重培训规模轻培训质量和学员管理方面的问题，解决教学质量不高，理论与实际联系不紧，创新意识不强等问题。二查进取意识。重点解决不思进取、工作平庸，不求有功、但求无过，无所作为等不良风气。三查工作作风。重点整顿工作漂浮、办事拖沓、责任心不强、主动性不够、标准不高、效率低下等不良风气。四查法纪观念。重点整顿管理不严、纪律松散，迟到早退、工作消极等不良风气。通过自查自纠活动的开展，使领导干部和广大教职工严以律己，遵守法纪。
（四）继续推进学习实践活动整改落实后续工作。
把“四提一优”活动做为推进学习实践科学发展观活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。一是进行查漏补缺。利用一个月左右时间，对群众满意度测评中征求到的意见、建议认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。4月底前，将自查报告报送市活动领导小组办公室。二是开展集中攻坚。把“四提一优”活动中要解决的突出问题与学习实践活动整改落实后续工作紧密结合，开展“百日集中攻坚”。对整改方案作出承诺而目前尚未完成的整改任务和年内拟突破的重点工作，逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。6月底前完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》，进一步建立健全教学、科研、行政管理方面的机制制度，形成有利于党校事业科学发展的制度体系。
五、组织领导
1、成立组织机构
为切实加强对开展活动的领导，确保“四提一优”活动在我校扎实有效地深入开展，经校委会研究，决定成立我校“四提一优”活动领导小组，组长由常务副校长**同志担任，副组长由校委成员**同志担任。下设活动办公室，办公室主任由党委办主任**担任。领导小组办公室设在党委办，联系电话：**。
2、明确领导责任
领导小组和办公室负责全校活动的组织领导和牵头协调及日常事务工作，各支部书记和各科室主要负责同志为本支部、本科室第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，切实把我校的“四提一优”活动抓紧、抓好、抓出成效。校活动办要及时、经常同市活动办取得联系，寻求指导和帮助，领导小组要经常检查各党支部、各科室的活动情况，加强指导，确保活动有序开展。
3、强化宣传引导
充分利用新闻媒体、校园网和党校网站等载体，及时宣传市委组织开展“三提升”活动的工作部署和要求，宣传我校开展“四提一优”活动的好做法好经验和先进典型，及时向上反馈情况，营造浓厚氛围，不断把活动引向深入。

素质能力提升年活动实施方案

素质能力提升年活动实施方案

为主动适应的新形势、新任务，大幅度提高中队官兵素质能力，确保各项工作任务圆满完成，根据《公安消防部队“素质能力提升年”活动实施方案》和支队、大队年初工作部署和要求，中队决定，开展“素质能力提升年”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以总书记“三句话”总要求为指导，深入贯彻落实，以加强班子和骨干队伍建设为核心，以提升官兵政治业务素质为重点，以“学、干、勤”为导向，按照“人人胜任本职”的要求，努力建设一支学习型、创新型、消防队伍，为推动我市消防工作和部队建设创新发展提供人才保证和智力支持。

二、目标任务

活动取得三个成效：一是官兵素质能力的意识明显增强；二是官兵学习进取氛围浓厚；三是中队支部综合协调能力和科学民主决策水平明显提升。

三、组织领导

中队成立“素质能力提升年”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

四、活动的对象

中队全体官兵、重点是带兵班长及骨干。

五、活动内容及方法

（一）领导班子方面

1、学习内容：认真贯彻部局党委《》，大力建设学习型党委班子，坚持中队支部理论学习制度；加强组织建设，贯彻民主集中制原则，规范党委议事规则；加强廉政建设，落实党风廉政责任制；加强作风建设。

2、学习效果：支部政策理论水平和把关定向能力明显提高；支部科学民主决策能力和水平明显提高；制度执行力和约束力明显增强。高质量完成年度重点工作、重大项目、重大活动的任务指标：体制机制建设。

（二）干部队伍方面

1、学习内容：以“三个必训”教材及相关岗位业务理论为重点。

2、学习效果：干部的思想理论、决策能力、廉政意识和领导水平明显提高，胜任本职、带兵打仗、管理教育和完成任务的能力明显提升

（三）战士队伍方面

1、学习内容：“五最”类型预案熟悉和其他技能学习。（军地两用学习）

2、学习效果：战士能熟练掌握本岗位技能，灭火和应急救援水平明显提高，抢险救援攻得进、守得住、打得赢，单兵纵深攻坚、协同作战和攻坚组强攻近战、突破攻坚能力强。

六、教育的形式

（一）抓好集中培训，深化岗位练兵活动。围绕“人人参与练兵、人人得到提高、人人胜任本职”的目标，按照干什么、练什么、精什么，缺什么、补什么、强什么的原则，认真研究，制定方案，统一组织开展和参加总队举办的岗位技能练兵竞赛活动。司令部门主要开展执勤岗位练兵比武、部队条令条例、安全工作、组织指挥、预案制定与演练等竞赛评比活动。

（二）激励官兵自学成才。加强岗位专业学习，积极鼓励中队官兵参加成人教育，力争使中队绝大部分士官达到大专学历；加强专业研究，积极发表学术论文、调研文章。

七、方法步骤和时间安排

根据总队的方案要求，中队此项活动共分动员部署阶段、组织实施阶段、考评阶段。活动时间从年初至日。

第一阶段：动员部署阶段。一是召开年度工作会作出部署的基础上，专门召开进行广泛动员和全面部署。二是在调查摸底的基础上，研究制定“素质能力提升年”活动实施方案。三是制定具体工作措施，进一步明确目标、任务和要求。

第二阶段：组织实施阶段。严密组织实施，确保活动扎实开展。一是每月至少组织一次专题授课，由政治指导员负责组织；二是组织一次岗位业务培训，尽可能组织本单位官兵开展岗位业务部训；

第三阶段：考评阶段。根据总队、支队活动方案要求，中队将提前组织一次摸底考评，中队官兵对活动情况开展一次自查自评。

八、活动要求

一是要加强领导。“素质能力提升年”活动是一项全员参与、贯穿全年的系统工程，是全面提高队伍素质、激发队伍活力的一项重大举措，是活动的重要内容。全体官兵要充分认识这次活动的重大意义，真正把能力素质提升作为一项基础性、战略性工作来抓，统一思想，加强领导，严密组织，务求实效。

二是要落实责任。中队军政主官“素质能力提升年”活动的第一责任人，要以身作则，率先垂范，带头参加素质能力提升年各项活动，以自己的实际行动引领和感召全体官兵。

三是要突出重点。要认真分析研究本单位、本岗位骨干队伍素质能力的基本状况，深入研究素质能力提升的对策、措施，善于抓住重点人员、重点岗位、重点工作、难点工作，切实加强针对性指导帮扶。对单位长期存在的弱项工作，要加强攻坚，争取突破。

四是要注重效果。要善始善终开展好“素质能力提升年”活动，坚决防止和克服“轰轰烈烈走形式、扎扎实实走过场”的倾向。要积极探索“素质能力提升年”活动的有效方式和实用载体，切实增强活动的主动性和实效性。要坚持素质能力提升与正常工作开展两不误、双促进，把素质能力提升的效果积极运用到工作中，用工作的质量来检验素质能力提升的水平。

五是及时总结经验。中队宣传报道组要及时上传活动简报，及时将活动开展情况上传总队将在内网设置“素质能力提升年”活动专页，报道活动动态，总结活动经验，推广好的做法。要加强宣传报道工作，积极为“素质能力提升年”活动营造浓厚的氛围。

开展发展提升年活动实施方案

开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，深入贯彻省委、省政府“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的要求，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发江西省开展发展提升年活动实施方案的通知》（赣办字〔〕58号）的部署，经市委、市政府研究，决定20xx年在全市开展发展提升年活动。实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委九届十一次全会精神，以“六个走在全省前列”为动力，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，进一步提升机关效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为建设更高水平现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市奠定坚实基础。

二、活动主体

全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕推进重大项目建设提升办事效能和服务水平。

1、进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，全面推行行政审批“两集中、三到位”，有效缩短重大项目的审批时间。

2、进一步提高重大项目服务质量，在项目储备、土地资源配置、环境总量指标、融资渠道、水、电、气等方面给予优先保障。

3、继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，进一步做好上报省重大项目调度会议、省重大项目用地协商会议项目的组织、协调和沟通工作，解决项目实施难题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。

4、强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目安全有序推进。

牵头部门：市行政服务中心、市发改委

（二）围绕推进招商引资提升办事效能和服务水平。

1、进一步落实“限时办结制”、“服务承诺制”、“办结告知制”、“并联审批制”。对已设立的外商投资企业合同、章程内容非实质性修改的审批事项，由原来的审批制改为备案制，并逐步提高备案制审批事项的比例，不断提高并联审批制度的实施范围。

2、不断拓展招商引资领域，突出抓好产业招商，继续全力推动汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包等五大战略支柱产业的招商活动。

3、不断创新招商引资方式,积极组织开展重大招商引资活动，开展以商招商、委托招商、驻点招商、网上招商等招商活动。在积极协助企业“以商招商”的同时，注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强同落户企业的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友前来投资考察，实现招商引资的“雪球滚动”效应。

4、扩大招商引资的实际成果，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。对全市重大招商项目（内资1亿元以上及外资1000万美元以上的项目）做到一月一调度，每月通报，进行逐月监控，狠抓项目落实；做到专人负责，并建立责任人联系制度，及时了解、掌握项目的进展情况。督促重大在谈项目加快签约进度、签约项目尽早开工、开工项目早投产。

牵头部门：市外经贸委、市行政服务中心

（三）围绕推进工业化提升办事效能和服务水平。

1、以加快发展汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包（含文化创意）等五大战略性支柱产业为重点，成立市级产业办公室和产业技术招商团队，加强产业分析，把握产业现状，制定产业发展规划和招商项目指南，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，加大政策支持力度，切实解决产业发展面临的困难和问题，提高产业发展水平，促进五大战略性支柱产业向千亿目标迈进。

2、坚持全市工业重大项目调度推进机制，建立总投资5000万元以上新建和技术改造工业项目直报制度，跟踪推进南昌航空工业城、江铃股份30万辆整车、南柴k发动机、赛维ldk太阳能电池模组和晶能光电led产业化等总投资10亿元以上的工业重大项目，以及江西慧谷——用友南昌产业园、创意产业先导基地和创意企业孵化基地等服务外包及文化创意产业重大项目。

3、积极组织工业项目申报国家产业振兴及技术改造专项资金、省高新技术产业化项目资金及技术改造专项资金支持；组织开展市扶持企业发展资金项目贷款贴息和担保机构风险补偿工作，撬动金融贷款，引导更多的社会资金投资工业，同时降低企业投资成本，扩大全市工业投资规模。

4、积极推动信息化和工业化深度融合，

开展发展提升年活动实施方案第2页

重点推进企业在研发设计、管理、生产、装备、物流等环节信息化和物联网技术应用。建立和完善覆盖市、县（区）、开发区、工业园区相关部门和重点工业企业的全市工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。

5、积极发展电子商务，推动电子商务在各领域的普及和深化，加强网络信用体系建设，建立大型企业电子商务购销平台和第三方电子商务服务平台，完善移动电子商务产业链，积极推进电子商务企业和行业应用示范。积极发展现代物流业，重点建设依托昌北国际机场、铁路货运北站和南昌国际集装箱码头的昌北物流基地，依托向塘铁路编组站的南昌物流基地，依托赣江、铁路新西货场的昌西南物流基地，努力把南昌建设成为中部一流的物流中心。

6、以《“数字南昌”总体规划》和《“数字南昌”推进方案》为指导，加快四大基础数据库建设和共享，整合全市政务信息网络资源，提升政府公共管理和公共服务能力。

牵头部门：市工信委

（四）围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平。

1、以推进南昌县国家级和进贤县、安义县省级农业现代化示范区创建为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制。

2、组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题。

3、以提升壮大龙头企业为主线，不断增加农业产业化财政扶持力度。

4、做大做强市农业产业化信用担保公司，稳步推进银企合作，继续扩大担保公司资本金规模，拓宽龙头企业融资渠道，缓解龙头企业融资难问题。

5、加强对龙头企业的动态监测管理，实施分类指导。

6、建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，帮助龙头企业不断上档升级。

7、强化农业产业化龙头企业文化建设。

8、加快推进农产品市场营销步伐，进一步开拓我市农产品销售市场，强力推进农超对接。

9、进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。

牵头部门：市委农工部、市农业局

（五）围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。

1、统筹城乡发展，创新工作思路，加快推进新型城镇化建设步伐。建立高效运作的新型城镇化建设指挥体系，有针对性地出台相关政策，完善新型城镇化建设工作领导、督查、考核机制，强化考核，明确责任，从机制和体制上实现创新，在全市范围内营造良好的加快新型城镇化建设工作氛围，确保我市新型城镇化建设顺利推进。

2、严格遵守先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。

3、提升规划水平，强化规划在推进城镇化建设中的作用，科学编制总体规划，基本实现控规全覆盖；抓住城市建设特色，做好“山水文章”；统筹城乡发展，稳步推进村镇规划；拓展城市发展空间，以“山江湖”综合开发为龙头，构建新型城镇化和城市建设新格局；统筹城乡发展，促进产业集聚，着力推进产业集聚，增强城镇发展后劲，加大村镇规划建设管理力度，加强小城镇发展的产业支撑作用；加强协调调度，明确责任分工，全力推进项目建设，进一步加大新城区拓展力度，加快城镇基础设施项目建设步伐，全面启动旧城区改造提升工程，有力推进重点小城镇建设，顺利实施民生保障和安居工程。

牵头部门：市建委、市规划局

（六）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。

1、进一步健全公共财政体系，坚持公共财政新增财力集中向困难群众、向农村、向基层、向公共社会事业倾斜的要求，按照“积极平衡，尽力而为；统筹兼顾，远近结合；突出重点，群众受益；强化管理，提高绩效”的原则，积极筹集财政资金，切实推进民生工程实施，不断促进和谐社会建设。

2、围绕市委市政府年初确定的民生工程项目，进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制，狠抓落实、执行，实行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题，树立良好的政府形象。

3、进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。

牵头部门：市财政局、市民生工程实施办公室

（七）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。

1、继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，大力营造“亲商、安商、富商”的发展环境和创业、创新、创优的良好氛围，唱响“四最”品牌，把南昌打造成投资的“洼地”和发展的“沃土”。

2、继续开展“万人评议作风效能”和开展工作执行力测评活动，改进测评方式方法，提高测评影响力。

3、进一步推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，不断提高各级机关办事效率、服务质量和水平。

4、进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。

5、加大对影响经济发展环境案件的查处力度，对典型案例，通过各种方式进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。

6、进一步加强各级机关和公共服务单位工作人员服务意识，通过强化岗位责任感、加强业务技能培训等方式方法提高各级机关和公共服务单位工作人员综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。

牵头部门：市纪委（监察局）

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（20xx年1月4日-20xx年2月28日）。

各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要认真组织学习省、市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央、省、市有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本地本部门实际,制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，并将实施方案逐级报上一级效能办。

（二）组织实施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）。各县区、开发区、新区要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案，并于3月底前逐级报上一级效能办。各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要以七个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各地各部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一，结果逐级报上一级效能办。要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强组织领导，形成层级负责机制。各级党委、政府及其各部门是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，各级效能办具体实施，部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。市直各部门要加强对本单位效能办工作的领导，效能办设在本单位办公室，分管办公室工作的领导具体抓效能办日常工作，相关业务处室配合效能办开展活动，纪检监察机构负责督促检查。各县区、各部门、各单位要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、人员到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

（二）加大宣传力度，营造浓厚活动氛围。市效能办要在南昌电视台、南昌电台、南昌日报、中国南昌网开辟发展提升年活动专栏，宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等。各县区、各部门、各单位要踊跃向专栏提供新闻素材、投稿，同时，要在本地、本部门、本单位网站上建立发展提升年活动专栏，及时反映本地、本部门、本单位活动开展动态。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，加强信息宣传工作。

（三）开展监督检查，建立责任追究机制。各县区、各部门、各单位要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各级效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位和重大项目，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，配合部门也要积极配合和支持，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导。同时，各级效能办要加强与上级效能办的工作沟通和联系，及时汇报工作情况，掌握工作要求，确保发展提升年活动顺利推进。

三提升活动实施方案

三提升活动实施方案

为进一步深化机关作风建设，巩固科学发展观教育的成果，根据市委、市政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见，结合市总工会实际，提出以下实施方案：
一、目标要求
以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动作为推进机关作风建设的有效载体，旨在使市总工会机关干部素质明显提高，工作能力明显增强，服务效率明显加快，各项任务明显进步、获得荣誉明显增多，社会形象明显变好，即：“六个明显”为目标，努力把市总工会建设成职工之家、企业之友，为促进我市科学发展、和谐发展，发挥工会组织的应有作用。
二、组织领导
为加强对开展“三提升”活动的领导，市总工会成立“三提升”活动领导小组。“三提升”活动领导小组办公室设在市总工会机关党委办公室。市总工会“三提升”活动在市委常委、市总工会主席周林同志领导下，市总工会党组书记、常务副主席朱立新同志任组长，党组成员张凤娥、王宣平、王辉、董立平任副组长，机关各部室主要负责人为成员，办公室主任由市总工会副主席、党组成员张凤娥同志推任，办公室副主任由邹利果、左中仁、杨金荣同志担任。
三、活动的主要内容
以学习型机关建设为抓手，促进工作能力的提升；以与先进市工会工作实行对标顶定位活动为重点，促进工作标准的提高；以制度建设为推手，促进工作效率的提速。
四、“三提升”活动的标准和措施
（一）以建设学习型机关、学习型部室、学习型班子、着力提高学习的针对性，灵活性和实效性。①丰富学习形式，培养学习兴趣，开展“读书心得大家谈”、“我讲一课”等活动，让干部全部参与到主动学习的行列中。②以端正态度为基础，强化学习管理，做到人人都有读书笔记、统一下发读书笔记，开展读书笔记展示评选活动，记每一位干部都要每天挤出半小时，读三四页书、记一二页笔记，加强党组中心组学习、建立科室每周一小时学习制度。③搞好基础建设，创造学习条件。在推进全市“职工书屋”建设的基础上，要把市总工会机关“图书室”建成省级示范性“职工书屋”，新增图书500册。④以指导实践为目的，用学习的收获促工作的创新。在机关干部中开展为我分管的工作提一条创新建议的活动，对转化为实践成果的创新项目给予表彰奖励。
（二）以建设先进机关为目标，努力适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。瞄准全省乃至全国的各项先进指标，分项进行对标定位，开展争先进位活动。各部室都要制度对标进位计划，凡是市委、市政府和省总工会对工会考核有数据参数的指标，都要进行活动对标。要在的基础上，各项工作都要在全省或全市进一到二个位次。在参与经济建设方在要有2项以上在全省叫得响的创新成果，在促进劳动关系和谐方面要有2项以上创新成果；要在为职工群众办实事办好事方面要有5项以上创新成果；在工会基层组织建设方面要( ）有2项以上创新成果；在职工素质提升工程方面要有2项以上创新成果。信息工作要走在全省的前三位。要把工作创新作为提升标准的重要内容。采取以下措施：①强化目标责任促创新。今年要把创新项目分解到各个部室，建立目标责任制，年初建账、年终查账、年底要账。②借势借力促创新，要加强与党政部门的工作协作和配合，学会借势借力，使工会的社会资源最大化。③用信息工作催生创新。每个部门都必须完成信息上报被采用目标。④用调查研究促进创新。全机关每个部室必须按照下达的课题任务，完成调研任务，并出成果实采用。
（三）以建设高效服务型机关为目标，在增效、提速、守时上下功夫。①加强干部政策理论学习，提高政策领悟力。②各部室都要拿出有张家口特色的一至二项工作，提高干部的实践结合力。③立足部室加强团队建设，提高部室的团队建设力。④完善制度建设，加强过程的控制力，坚持以目标管理为抓手，各部室围绕“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、怎么才能干好”为主要内容，有目标任务的工作意义、目标任务、方式方法、实施步骤、职责分工、保障措施等进行规范运作，做到目标明确、任务明确、标准明确、人员明确、责权明确、资源明确、利益明确、考核明确。强化末稍管理，将目标和任务细化分解落实到每一个部门、每一个岗位、每一名干部身上，谁干什么、干到什么程度、什么时间完成，都要明确具体，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。同时，实行部门主办责任制和绩效问责制，重点抓“不落实”的环节、查“不落实”的问题、处理“不落实”的人。各部室要借鉴is9000质量认证标准，做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制体系，建立工作目标台帐。继续完善和落实岗位责任

三提升活动实施方案第2页

制、服务承诺制、首问责任制、挂牌上岗制、一次性告知制、ab岗工作制、挂牌外出制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。⑤加大“窗口”部门建设力度，提高示范的引领力。市总工会困难职工帮扶中心被评为全市十佳窗口部门第一名，要继续对帮扶中心推行精细化管理，提升服务水平和服务效率。
五、“三提升”活动的方法与步骤
（一）组织动员，提高认识。召开机关大会进行广泛动员，提高广大干部对“三提升”活动的认识，根据市总工会的实际，重点要把培养干部的思维力、创新力、执行力促进工作能力的提升、工作标准的提升、工作效率的提升，使全机关干部自觉地参与到活动中来。
（二）制定规划、健全工作机制。各部室根据实施方案，从本部室实际出发，认真研究，制定各自的落实方案，把具体任务层层分解到部门和人头，形成分工负责、齐抓共管、措施得力、奖惩有力的工作运行机制。
（三）重新修订职责，建立工作标准及考核细则。在对部室人员适当调整配齐后，进行职责细化，分解到每一位干部身上，做到千斤重担众人挑、人人身上有指标。
（四）不断创新方法，提高活动效能。以学习型机关建设为主题，制定完善的学习计划。以争先创优为主题，制定对标进行计划，以效能建设为主题，完善各项制度，推行科学化、规范化、精细化管理。（五）重点突破，整体发展。①对标方案的制定，要组织专门力量，采取自下而上，上下结合的方法进行，在已制定的岗位责任制基础上，理清岗位类别和工作职责，选择重点岗位先搞，把目标分解过程，作为宣传、教育、动员广大干部参与活动的过程。②要把市委确定的“关注民生年”工会分管的十项民生任务作为重点，在十项民生目标的要求上要高标准、严要求、有创新。③要采取以点带面的方法。抓好重点部室和“窗口”的示范作用，逐步创建一批标准高、效果好、具有先进性、方向性的“三提升”先进典型，要让市总工会的“三提升”工作走入全市的先进行列。
六、具体要求
（一）各部室要以“三提升”为抓手，主动与自己分管的任务目标进行对接，要结合“看、听、议”等方式，发现亮点、找出差距和问题、制定整改措施，保证活动扎实开展。
（二）要加强信息宣传工作，重点对学习方式的改进、学习效果的提高、对标活动的成效、工作效率的改善、服务效能的创新进行积极的信息反馈，使各部室在总结中提高，在提高中总结，不断促进工作创新。
（三）要制定激励机制，通过开展评选学习型部室、创新型部室、效能型部室活动，对活动中成绩突出的集体和个人采取不同的形式、方法给予鼓励和奖励。
（四）建立“三分之一”工作模式，用“三分之一”的时间深入基层培树工作典型，要做到每个部门所有的重点工作都有二至三个过硬的典型或示范单位。用“三分之一”的时间开展调查研究，每个部门都必须高标准、高质量完成下达的调研任务。用“三分之一”的时间处理机关常规性工作，保证完成目标任务。
三提升活动实施方案

乡镇关于开展三提升活动实施方案

乡镇关于开展三提升活动实施方案

乡镇关于开展三提升活动实施方案
按照区委、区政府统一部署和要求，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动镇整体工作实现新跨越，经镇党委研究决定，在全镇党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
我镇将以科学发展观为统领，把握镇情，谋求突破，围绕“壮大镇域经济，改善民生质量”这一发展定位，大力倡导“思想大解放、环境大优化、发展大跨越”这一主旋律，以“紧扣发展新目标、促进作风新转变、实现能力新提升”为主题，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓创新提标准、抓规范提效率，抓学习提能力，为推进全镇科学发展提供有利保障。
二、目标要求
按照“四个坚持”原则，坚持服务大局，坚持统筹大局，坚持分类推动，坚持群众参与。紧紧瞄准“六新”目标，切实开展好“三提升”活动：一是发展理念得到新转变，二是发展能力得到新提升，三是发展定位得到新提高，四是发展难题得到新破解，五是发展环境得到新优化，六是发展机制得到新完善。争取通过这次活动，使全镇形成“三提升”的良好导向，完善“三提升”的推进措施，健全有利于“三提升”的体制机制，解决一批制约“三提升”的突出问题，立足我镇山区、矿区、老区、外区实际，培育“4+2”产业模式为主导的镇域经济，加快推进我镇镇域经济新跨越、民生质量新提高，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。
三、方法步骤
“三提升”活动从3月下旬启动，至20xx年1月底基本完成。活动分为“解放思想、学习培训、对标定位、提速增效、全面总结”五个阶段。
第一阶段：解放思想
进一步解放思想提高全镇上下对这次活动的认识，共同行动起来统一思想，形成合力，打开“主要领导沉下去、干部职工动起来、广大群众感受到”的良好开局。
搞好动员部署,各单位、各部门要切实做好宣传发动工作，迅速把思想和行动统一到区、镇的决策部署上来。主要负责同志要亲自发动宣传，使广大干部高度重视、全体职工积极投入、广大群众热情支持，确保“三提升”活动开好局、起好步。
第二阶段：学习培训
通过进一步加强学习使全镇党员干部、职工的能力得到提升，认真贯彻落实区委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》和《关于-大规模培训干部工作的实施意见》，深入推进学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。各参学单位要按照把学习活动贯穿始终的要求，要组织党员干部、职工开展不少于1周时间的集中学习，写不少于1万字的学习笔记，领导干部每人至少撰写一篇体会文章。
1、突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上，根据“壮大镇域经济，改善民生质量”和我镇“4( ）+2”产业模式这一发展定位的需要，重点强化新知识、新趋向、新经验的学习，切实增强学习的针对性和实用性。党政领导干部要加强对发展新趋势的学习，要及时了解国内外发展动态、信息，准确把握发展趋势，深入研究镇域经济和行业、产业发展规律；镇政府各部门要重点围绕掌握转变发展方式、提高发展质量、优化发展环境所需的政策、法律、经济等方面的学习，强化现代农业发展、新时期农村建设、产业化发展等方面的学习；社区要紧紧围绕推进和谐社区创建，重点加强服务社区居民、美化生活环境等方面知识的学习；各村要紧紧围绕社会主义新农村建设，重点加强服务“三农”发展方面知识的学习；企事业单位要结合自身实际和本职工作，重点加强相关产业和操作技能的学习，要做到业务知识学精、职能职责学明、法律法规学清。
2、搞活学习方式。
积极“请进来”，围绕发展振兴镇域经济、培育“4+2”主导产业、三年大变样等中心工作，邀请知名专家教授，就现代产业体系建设、现代城镇建设、城乡统筹发展等进行专题讲座；主动“走出去”，分产业、分专题、分行业组织党员干部到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。
3、树立学习导向。
在领导干部层面深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，积极响应省委号召，认真开展“双学双建”活动。在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，注重发掘先进事迹、优秀个人，通过从我镇向全区选送一批先进典型和行业带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。
第三阶段：对标定位
进一步强化创新理念，促进我镇工作整体标准得到提升，围绕形成“三提升”

乡镇关于开展三提升活动实施方案第2页

良好导向，引导全镇上下深入开展“对标定位、创优争先”活动，通过找差距、定目标、寻路径，促进工作落实，为全镇的发展规划奠定基础。
1、搞好思想发动。在集中学习、提高认识的基础上，各参学单位要充分认识“对标定位”的重要意义，动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，科学确定对照标杆，持续提升发展水平。
2、开展“四对照”活动。领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题、对照目标任务抓落实”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成《对标定位报告》。一是对照群众意见，进行查漏补缺。各参学单位要利用一个月左右时间，对照学习实践活动和干部作风建设年活动中征求到的意见、建议,认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。二是对照一流标准，分层对标定位。高标准要求是高水平发展的必要前提和基础，各参学单位要把提升标准作为自觉追求，进一步强化标准意识，努力向一流水平“对标”。全镇上下立足更好地服务全区中心工作，着眼于全区一流、全市创优、全省争先，确立发展目标，增强工作的前瞻性；行业、产业、企业要瞄准区内、市内乃至省内一流水平和先进标准，与行业高端和大企业对标，致力打造具有高竞争力的行业、产业和企业龙头；每个岗位、每名干部、每位党员要瞄准最好、干到极致、追求卓越、争创一流。三是对照专家建议，形成对标报告。立足推动我镇大发展、大突破、大跨越，进一步缩小与先进地区的差距，积极聘请知名专家学者进行“把脉会诊”，帮助开阔发展思路、提升工作水平、找准发展定位。《对标定位报告》要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议。我镇要立足实际，提出一项年内突破性重点工作，经主管此项工作的镇领导审定后，与《对标定位报告》通过镇三提升活动领导小组办公室上报并备案。在通过《对标定位报告》的基础上，加快编制或修编城镇村空间布局、产业发展、城镇建设、新农村建设及全区重点行业的战略发展规划，切实形成一批高标准、高质量、高水平的规划成果。四是对照任务目标，抓好督导落实。我们要做到“两个相结合”，开展“三提升”活动与落实全年目标任务相结合，完成学习实践活动整改落实任务相结合。各参学单位要重点围绕我镇镇域经济发展、三年大变样、城乡项目建设等重点工作，开展“百日集中攻坚”行动，6月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。镇“三提升”活动领导小组办公室要以《对标定位报告》为依据，建立对标定位台账。同时，结合学习实践活动整改落实台账和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号办结、跟踪问效等手段，抓好督导检查，做到事事有着落、件件有回音。
3、开展“创优争先”活动。
通过全方位开展“服务发展我先上、岗位创优我先行”主题实践活动，把中组部号召开展的“讲党性、重品性、做表率”活动切实落到实处，推动我镇各党组织和广大党员干部进一步转变工作作风，增强服务意识，立发展之志、谋突破之举、走跨越之路，要在全镇掀起你追我赶、竞相发展的热潮。
通过开展“对标定位、创优争先”活动，真正使“人人争一流、事事争一流、时时争一流”成为全镇上下的共同追求和一致行动。6月底，我镇将召开半年调度会，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。
第四阶段：增效提速
进一步加大规范力度提升全镇上下工作效率，认真落实省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快我镇经济发展方式转变的一流发展环境。
一是完善行政权力运行机制建设。健全完善申报受理、政务信息公开制度，进一步规范审请报送制度，简化上报环节，缩短审批时限，提高审请报送效率。结合我镇各部门职能和业务特点，完善和落实岗位责任制度，建立健全责任追究、告知送达等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。
二是深化窗口服务部门建设。认真落实省政府《关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见》，继续加强窗口服务部门建设，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。
三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善经济社会发展综合评价、产业发展、城镇规划、土地供应、环保约束、财税分配、民生保障等方面的制度机制，形成有利于推进科学发展的制度体系。
第五阶段：全面总结
活动结束前，要认真做工作。各参学单位要对照活动开展情况，实事求是地对本单位、本部门活动成效作出评价，认真总结取得的成效经验，并以此提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，形成总结报告，报镇“三提升”领导小组办公室备案。镇“三提升”活动领导小组办公室要把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准，对各参学单位进行检查验收。重点检查是否形成了“三提升”的良好导向，是否完善了“三提升”的推进措施，是否解决了一批制约“三提升”的突出问题，是否健全了有利于“三提升”的制度机制。同时，将打基础、利长远、可持续的工作作为重要衡量依据。
四、加强组织领导
一要强化领导力量。把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。镇成立“三提升”活动领导小组，下设活动办公室。
领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
二要强化协调指导。镇“三提升”活动领导小组通过制定的具体实施方案，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。特别要注重把中组部提出的“讲党性、重品性、做表率”活动以及省委提出的“双学双建”活动与市委提出的“三提升”活动有机结合起来，统筹推进，不断加强党组织的自身建设，切实推动我镇各项工作创新发展。
三、要强化检查引导。镇“三提升”活动领导小组办公室要紧抓日常检查引导工作，整合工作力量，采取各项措施，强化检查引导，确保各项工作要求落到实处。要把开展“三提升”活动情况作为党政领导干部考核的重要内容，强化结果运用。
五要强化宣传监督。利用各种宣传途径，及时宣传市、区关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求，及时宣传好做法、好经验和先进典型。要充分发挥党委、政府的监督作用，对不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，及时处理，营造推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

司法局行政能力提升实施方案

司法局行政能力提升实施方案

为进一步加强我局自身建设，提高局机关及其部门工作人员的行政能力，按照《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔〕40号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发〔〕24号）和《县人事劳动和社会保障局县人民政府信息产业办公室县人民政府法制办公室关于印发县行政机关行政能力提升制度实施方案的通知》（腊人劳社字〔〕11号）要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以提高执政能力为目标，制度创新为动力，效能提升为重点，监督检查为手段，积极推进效能政府四项制度在全局贯彻落实，进一步提升局机关的执行力和公信力，提高全局工作人员的综合素质，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效机关，为县经济又好又快发展做出贡献。
二、主要任务
各股室、中心应当围绕下列重点，积极推进行政能力提升制度建设，努力提高行政效能。
（一）创建学习型机关，提高各股室、中心所工作人员的综合素质。
（二）依法规范行政行为，提高各股室、中心所工作人员依法行政的能力和水平。
（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。
（四）创新工作机制，促进工作作风转变。
（五）推进电子政务建设，提高政务工作效率。
三、具体措施
（一）强化培训教育，推进学习型机关建设
建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。局机关以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过培训学习，使局机关工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。
1、本着“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，围绕司法中心工作，制定具体培训计划，科学选择培训专题。
2、强化集中培训，提高培训效果，全局机关集中培训专题不少于3个，每个专题不少于3个学时，全年集中培训不少于10个学时。
3、按照（腊人劳社发〔〕24号）要求，建立培训档案，对未完成培训计划的工作人员要及时进行补课。
4、按照《西双版纳州委办公室关于印发西双版纳州干部学习培训积分办法（试行）的通知》（西办发〔〕17号）要求，完善公布学习培训积分制定，按照干部管理权限，每年汇总积分，重视学习培训积分结果的利用，把学习培训积分作为干部职务晋级、考核的依据。
（二）提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分，是改变机关作风，强化依法意识，优化发展环境的基础工程。各股室、中心要通过规范行政行为，在办理业务过程中，避免出现“吃、拿、卡、要”等现象发生，提升依法行政能力。
（三）实施重点工作目标倒逼管理，促进年度司法工作任务完成
各股室、中心要树立现代管理理念，通过对重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。
1、确定倒逼管理重点工作。全局从年度重点工作中确定2项工作，实施目标倒逼管理，形成目标倒逼管理重点工作选报表。
2、实施目标倒逼管理。按照目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，切实保障年度重点工作的顺利完成。
3、选报的重点工作推进过程中，每半年及年终各进行一次自查工作，年终形成年度自查报告并报人事、政府督查、行政监察部门。
（四）推行一线工作法
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。各股室、中心要认真落实一线工作法，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。
1、建立一线工作联系制度。各股室、中心要围绕县委、县政府工作决策部署，推出为民办实事项目，通过领衔主办、过牌督办、现场办公等形式，深入一线解决事关经济社会发展和国计民生的重点、难点问题，促进社会发展。
2、建立一线工作联动机制。对群众反映强烈的急、难、愁问题，建立以分管领导负责、职能部门牵头，相关部门参与，涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密的联动机制。严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制度，凡是属政策规定范围内和职责权限能处理解决的，要现场处理解决。
3、建立社情民意沟通制度。要充分依托各种渠道，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，将群众的谏言献策作为决策、制定政策和改进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、

司法局行政能力提升实施方案第2页

科学性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。
（五）深化信息技术应用，提高政务工作效率
推进电子政务建设是提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措。依托政府信息公开统一平台，进一步深化信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善信息公开目录体系和政务信息依申请公开等制度建设，规范听证、通报、公示事项等的网上发布工作。
五、工作要求
行政能力提升是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各股室、中心要高度重视，精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。
（一）加强组织领导
局机关成立行政能力提升领导机构，由主要领导担任行政能力提升工作第一责任人，各部门要按照年初签定的《工作目标量化责任书》进一步提升行政能力，落实工作责任，做到扎实深入推进，务求取得实效。行政能力提升日常事务由秘书股负责。
（二）加强监督指导及情况反馈
按照制定的实施方案和工作安排，逐项开展工作。秘书股要加强对执行情况的监督检查及情况反馈工作。

关于煤矿开展管理提升年活动的实施方案

关于煤矿开展管理提升年活动的实施方案2018 年，我矿认真组织开展“管理创新年”活动，取得了明显成效。当前，国际金融危机持续蔓延，宏观经济环境复杂多变，加强企业管理具有更为重要的现实意义。根据某矿司[2019]35 号《关于开展“管理提升年”活动的实施意见》文件精神要求，结合我矿实际，特制定如下实施意见：
一、总体思路
深入学习实践科学发展观，在2018年开展“管理创新年”所取得成效的基础上，巩固提高管理创新成果。围绕“稳安全、保产量、提煤质、降成本、促转型、创和谐”工作主题，着力解决制约企业管理的突出问题和薄弱环节，认真落实具体有效的工作措施和制度安排，进一步推动企业管理体制、机制和方法创新，促进企业管理水平提档升级。深入、持续地开展创新活动，力争全年有10项创新成果受矿级以上表彰，2项以上创新成果受到集团公司以上领导认可和表彰，确保审批通过的创新项目实现效益1000万元以上。二、工作重点（一）提升质量标准化管理水平，全力打造本质安全型矿井1、加强质量标准化建设。建立质量标准化工作长效机制，每月将质量标准化工作与生产任务同步部署，适时组织现场会、观摩会，选树典型，取长补短，使三井所有专业标准化创建有序开展。实行安全质量目标管理，全面推行安全质量结构工资制，建立月度质量标准化自查和动态管理档案，对各单位月度完成情况进行检查、督导、通报，奖优罚劣，促进质量标准化全面提档升级。2、完善重大事故防治体系。优化矿井通风系统，抓好降阻工程和通风系统改造，确保系统安全可靠；完善应急救援工作体系和预案，认真开展业务培训和灾害防治演练，提高应急救援能力；着力提升装备安全保障水平，加快推动企业开采装备水平提档升级，加快现代化、数字化矿井建设进程。3、抓好本质安全实用技术项目研究、推广工作，围绕顶板控制、瓦斯治理、斜巷运输监控、高低压供电等重点和难点，列出2019 年本质安全装备推广计划和本质安全攻关项目。以上工作由安监部、生产部负责。4、加强地面质量标准化建设，打造生态化矿井。按照“地面生态化，井下无尘化”的奋斗目标，不断强化地面质量标准化建设，打造生态化矿井。此项工作共分2 个阶段，第一阶段：制定张小楼新、老井的整治和改造方案，拆除张小楼井内的废旧房屋，种植花草树木，4月底完成；第二阶段：进一步细化、美化、亮化环境整治工程，促进地面质量标准化建设再上新台阶，11月底完成。企管部、技术中心、质管中心负责。（二）坚持创新发展，力争经营效果稳步提升1、从严控制成本支出。着眼于系统管控成本动因，统筹抓好宏、微观成本控制，减少不增值环节，提高成本精细化管控水平。持续深入开展节约型企业创建，科学论证实施降本增效项目，加大修旧利废力度，在更高的层次上实现节支增效。严格落实材料费用控制、工程建设预算控制责任，最大限度地降低物耗成本和建设费用。2、严格煤质管理。坚持从生产源头抓起，加强全过程质量控制，严格采制化管理，加大监督考核力度，在确保煤炭产品质量满足市场需求的前提下，多出优质煤、效益煤。3、抓好煤炭营销工作。密切关注市场动态变化，加强信息收集和问题分析，加大市场开拓力度，做大销量，减少库存，稳定增加企业经济效益。根据市场需求调整产品品种，抓好优质动力煤等高效益品种生产，优化产品结构，拓宽销售渠道，巩固高端市场，提升产品竞争力。4、规范外出创业项目管理，提升外部创收对企业的贡献份额。创业办为劳务输出队伍管理部门，负责劳务输出队伍的日常事务管理。财务科、工资科负责制定有效风险防范措施，进一步提高企业的风险防范能力以及劳务输出项目安全系数，杜绝劳务纠纷事件发生。创业办要积极拓宽劳务输出渠道，寻求新的劳务输出合作伙伴和经济增长点，确保全年劳务输出利润达800 万，力争1000万。5、高标准推进节能减排工作。进一步加强能耗对标管理，科学制定能耗定额标准体系，促进管理增效。加强节能减排基础管理，扎实做好能源计量统计、清洁生产审核工作，把节能降耗贯穿到企业生产经营的每个环节，最大限度减少能源消耗和环境污染。大力推广节能减排新技术，促进科学节能减排。此项工作由质管中心负责，时间贯穿全年。（三）强化法律意识，有效规避企业经营风险1、建立系统、规范、科学、高效、严密的风险防范体系。建立风险管理日常工作制度，明确职能部门风险管理工作职责、工作要求和工作措施，定期研究审议风险管理问题，使风险管理日常化、动态化、制度化。年内，要按照“权责清晰、流程有序、内容完善”的要求，结合实际制订并实施《风险内控手册》，建立健全监督检查和考核评价办法。此项工

关于煤矿开展管理提升年活动的实施方案作由企管部负责，7月底完成。2、创新目标成本管理研究与应用，建立经营财务风险应急处置机制和企业财务预警系统。研究制订经营财务风险应急处置预案，健全企业财务预警分析指标体系，加强经营财务风险的识别和监测，筑牢企业经营财务风险防线。此项工作由财务科负责，8月底完成。3、建立内部法律风险防范机制。要对所有已制订并仍在执行的合同进行梳理和论证，重点检查签约前，是否对合同对方当事人的主体资格和履约能力进行了科学分析，审查签约合同合法性、有效性和严密性，是否建立了签约合同过程监督机制。严格执行合同报审制度，重点对企业重大决策等重要经济活动进行法律咨询论证和审核把关，加强合同制度审查和合同履行情况监管，把决策、投资、经营等风险降到最低。此项工作由企管部负责，纪委、审计科配合。4、深入开展廉洁论证工作。针对重点项目、重点环节，通过受理信访举报、专项检查、专题调研等途径，及时梳理热点、难点、疑点问题。深化“双诺双述”工作，对重点项目实施情况，开展专题调研和督查，增强“双诺双述”对合同的约束力。要继续坚持基层干部勤廉月述制度，加强区、科务公开工作，加大对公开工作的监督检查力度，在基层单位全面推行工资二次分配民主监督办法。此项工作由矿纪委负责，10月底完成。（四）加强人力资源管理，进一步压缩管理层级1、深化劳动用工制度，创新用人机制。坚持动态柔性用工管理，健全和规范劳动用工行为，建立内部劳动力市场和待岗培训制度。加强劳务派遣工应知应会技能考核，提高劳务派遣工素质，加快实施综采工区裂变；认真做好高校毕业生成长档案建立管理研究与应用工作，对职工培训学员实行电子档案管理。此项工作由职培中心、工资科、组织人事科负责，6月底前完成。2、科学整合劳动力。从机电一区开始试点，合并职能相近的车间、班组，减少管理层次，压缩管辅人员，对所有有量可计、服务职责明确的岗位实行内部市场化运作。动态掌握各工区管辅人员设置情况，及时压缩、清理管辅人员；对基层单位私自安排管辅人员的，要严查追究，并从单位工资结算中，减掉一个定员。此项工作由工资科负责，5月底完成。3、规范劳动组织管理，优化配置人力资源。要科学制定工资分配政策，工资的提取与安全、效益、产量、质量等指标挂钩。实行以产定人、以岗定人，精减人员，打破专业界限，精简富余人员。加快中、高级工培养，打造一批既懂薄煤层、中厚煤层炮采，又会高档普采、机械化综采、综掘的复合型职工队伍。此项工作由工资科、职培中心负责，8月底完成。（五）加强制度建设,创新制度管理，提升制度执行力1、全面梳理现有管理制度。要按照有效、管用、实用、可操作的原则，对原有的制度进行汇编，并按照“缺什么，补什么，什么不适应，就调整完善什么”的原则，有针对性地补充完善相关制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必须严格执行，凡是执行的就要严格考核，凡是考核了就要奖罚兑现，形成特色的严格管理、严格要求、严格考核的制度管理机制。此项工作由企管部牵头，机关各部（科）室配合，时间贯穿全年。2、认真贯彻落实各项管理制度。坚持依法、遵规、履程，用制度管人、管事，将权力运作约束在法律、政策和制度框架之内。要采取刚性措施，增强管理制度的约束力，确保制度落实到生产、经营和管理的每个环节，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，全面提高工作水平。强化制度化管理的考核力度，要成立制度化考核领导小组，制订落实考核办法，做到考核奖罚公平严明，责任明确。此项工作由企管部负责，机关各部（科）室配合。（六）实施项目管理，继续深入推进管理创新2019年度，申报并通过矿审批的管理创新项目，要实行项目负责制。实行“一把手” 负责制，以便于及时协调解决实施过程中出现的困难和问题，确保管理创新活动有序推进，并取得实效。实施创新的单位（部门），要认真制订实施方案，　4月10日　前报送企管部。为动态掌握各单位的创新项目的进展程度，每月28日前，实施管理创新的单位（部门）要及时上报管理创新项目的工作进展、工作亮点及效果等综合情况。企管部负责组织、督导、检查各项管理创新项目的进展情况，加强日常检查，发现问题，及时提出处理和整改意见。企管部要建立各单位“管理创新”活动档案（4月底前完成），实行月度通报，季度检查，年度考核，对产生良好经济效益的项目进行嘉奖和推广。三、保障措施（一）成立活动领导小组略（二）加强宣传宣传科、工会要制订和策划“管理提升年”活动宣传方案（4月10日前完成）。要充分利用电视、广播、网络、板报等多种形式的宣传阵地，宣传开展“管理提升年”活动的重大意义，及时总结、交流、推广管理“管理提升年”活动中取得的突出成绩和先进典型。全年，被集团公司以上宣传刊物采用的相关宣传报道不低于10篇，宣传科、工会负责。（三）统筹指导协调为确保该项活动取得预期效果，矿将于4月下旬召开“矿开展‘创新提升年’活动推进大会”，对该项工作进行动员和部署。矿“管理提升年”活动办公室要充分策划、组织、指导、协调，提高活动质量，确保“管理提升年”活动有序、有力推进。每月初负责召集一次活动领导小组成员会议，总结阶段性工作，部署下一阶段重点。（四）建立信息传递制度各单位、各部门要成立相应的组织机构，明确工作职责，确保活动有序开展，有效推进。要围绕贯彻落实“管理提升年”活动的总体目标要求，从本单位实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施，于4 月10日前报活动办公室。各单位要严格执行信息传递制度，每月28日前，及时将本单位“管理提升年”活动情况、典型做法、活动效果、存在问题及改进措施等信息报送领导小组办公室。在此基础上，矿活动办公室每月要编发一期活动简报，于每月5 日前报集团公司经营管理部。（五）加强活动督导企管部负责，建立完善“管理提升年”活动例会制度、督导制度和检查考核办法，4 月30 日前完成。矿“管理提升年”领导小组将不定期的抽查各单位（部门）阶段性活动开展情况，每个季度通报一次检查情况。（六）狠抓落实考核1、矿“管理提升年”领导小组将每月进行一次检查，每季度组织一次评比，年终综合评定考核。对“管理提升年”活动开展成效突出的单位集体嘉奖5000 元，对党政主管各嘉奖1000 元；对组织不力、措施不强、无成效的单位集体罚款3000元，对单位党政主管各罚款500元。2、未按按要求及时报送信息的，对责任单位给予通报，并罚党政主管各200元。

欢迎阅读范文网《深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案》内容，我们还为您精心挑选了关于2024策划方案的优质专题，请访问:开展质量提升行动的实施方案！