卫生系统一诺三评三公开活动实施方案

常言道：不为明天做准备的人永远不会有未来。每当上级领导下达新的任务，我们需要制定几套不同的方案。方案可以提升自己对下阶段工作的掌握程度。对于此次方案你有哪些不错的经验总结呢？有请驻留一会，阅读小编为你整理的卫生系统一诺三评三公开活动实施方案，欢迎你参考，希望对你有所助益！

卫生系统一诺三评三公开活动实施方案

为全面推行“一诺三评三公开”，推进创先争优工作深入发展，根据市委创先争优领导小组文件《关于转发省委创先争优活动领导小组＜关于做好“一诺三评三公开”的通知＞的通知》（张创组发〔20xx〕3号）文件要求，经局党总支研究决定，结合我局工作实际，制定本方案。

一、全面推行公开承诺

“一诺”，即每个党支部根据工作职责范围，每名党员根据设岗定责情况，作出公开承诺。

1.科学“提”诺。根据卫生工作的实际，局机关及妇幼保健院党支部要在广泛征求党员、群众意见和建议的基础上，围绕加强党的基层组织，增强党组织活力，推动工作落实，单位党员干部职工、广大群众最现实、最关心、最直接的问题等方面确定承诺的内容；每个党员干部要结合岗位职责，从履行党员义务、服务人民群众、保持勤政廉政、完成目标任务等方面提出自己的承诺事项。

2.民主“审”诺。各党支部要召开支委会和支部党员大会，对党组织和党员个人提出的承诺事项逐条审核把关，看承诺事项的内容是不是符合党组织和党员自身实际，看目标措施、完成时限等是否确实可行，防止党组织和党员提出的承诺事项的目标过高过低、脱离实际的问题，对不符合标准要求的要提出具体修改意见，重新确定承诺事项，使每个党员提出的承诺事项既不能轻松过关，又要切合实际，经过努力工作能够实现。

3.公开“定”诺。党支部要及时向党员本人反馈审诺结果，经群众评议、党员本人同意后，正式确定为承诺事项。对党组织和党员提出的承诺事项党支部要进行梳理归纳，在党员大会上公布，机关显要位置张贴，接受党员群众监督，确保党组织和党员作出的承诺事项件件有落实、项项得到兑现。

4.认真“践”诺。党员要积极履行承诺，按照承诺的时间、内容要求严格兑现。党员在履行承诺中如遇到困难和问题，应及时向党支部汇报，党组织要切实帮助解决，为他们兑现承诺创造条件。对因客观原因难以兑现的承诺，应向党组织说明情况、适时作出修改补充和完善。

5.定期“评”诺。由党支部、党总支两级党组织要建立完善践诺管理机制、跟踪督察机制和考核评议机制，坚持问题不解决不通过、承诺的事项落实不到位不通过、群众不满意不通过，年终由党支部召开党员承诺总结会，每个党员向党支部和全体党员、群众代表、帮带对象逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询，接受组织考评。

党组织和党员的承诺工作要在3月20日前完成，具体操作要求由创先争优办公室提出，机关党总支组织落实。做到承诺活动在基层党组织和党员中全覆盖，群众知晓率、参与率要达到100%。

二、认真抓好领导点评、群众评议、组织评选

“三评”，即各级党组织综合运用领导点评、群众评议、组织评选三种方式，坚持一诺一评、一季一促，进一步增强创先争优活动的针对性和有效性。

1.领导点评。局党总支、各支部原则上一季度召开一次党员大会，党总支对各支部工作进行点评，各支部书记对党员践诺情况进行点评；局党员领导干部结合分管工作要对联系点和分管单位党组织、分管科室党员逐个进行点评；点评工作都要以基层党组织“五个好”和党员“五带头”为基本标准，以推动卫生事业科学发展为主题，以党组织和党员提出的承诺事项为依据，紧贴卫生工作实际，既要总结各单位党组织开展创先争优活动成功经验，发现和宣传新亮点；又要注意查找发现践诺过程中的新问题，提出今后改进和努力的方向；做到实事求是，客观公正，有利发展。同时要做好点评记录和资料的收集整理工作。

2.群众评议。局党总支每半年组织召开一次有机关干部职、市直医疗卫生单位领导、邀请卫生系统部分党代表、人大代表、政协委员、服务对对象代表参加的评议大会，对局机关党总支、党支部及全体党员践诺情况进行满意度测评。把评议结果作为评先选优的重要依据。

3.组织评选。局机关及妇幼党支部要切实结

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合自身工作实际，围绕中心工作，组织开展评先选优活动，建立健全发现、推荐、培养典型的机制，要在纪念建党90周年前夕评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，营造学习先进、赶超先进、争当优秀共产党员的良好氛围。

三、坚持做到“三公开”

“三公开”，即上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。

1.建立上评下议公开机制。各党支部每月对评比结果和群众评议结果定期公开，党总支综合各支部工作信息，每半年在市纪委勤廉度评价系统、局机关网站进行上网公开，接受群众监督。

2.建立日常记实评价制度。每个党员干部要建立工作日志，如实记录工作内容和履职情况，在每月的组织生活会上，如实讲述，接受评价，虚心接受意见建议，帮助自己改进提高。

3.建立督促通报制度。局党总支每季度对局党员领导干部定点联系指导、点评情况、基层单位活动情况、各支部书记抓创先争优活动情况、舆论宣传情况、党员践诺情况进行通报，促进各项任务的落实。

四、具体要求

1.加强组织领导，落实工作责任。整个“一诺三评三公开”活动在局创先争优活动领导小组统一领导下进行，创先争优办公室承办各项具体工作。机关党总支和各党支部要按照市创先办和局党组的要求，认真做好计划安排、监督检查、组织落实工作，广大党员要积极参与、认真践诺，确保活动取得实实在在的效果。

2.加强检查指导，确保活动落实。开展“一诺三评三公开”工作是推进创先争优活动的重要举措，机关党总支和各支部要认真检查指导，针对工作过程中出现的具体问题，适时提出改进工作的措施，推动创先争优活动向纵深发展，确保活动各个环节工作得到落实。

3.搞讲评，确保活动实效。机关党总支和各支部要及时分析开展“一诺三评三公开”工作的形势，总结新亮点、查找新问题、提出新措施，推动工作取得新成效。要把党组织和党员践诺情况作为年底总结工作、评选先进的重要内容和依据。　

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全县卫生系统作风整顿活动实施方案

全县卫生系统作风整顿活动实施方案

为认真贯彻落实州委周强书记对全州卫生工作“解决三个问题、普及一项知识、搞好三项服务”的指示精神，全面加强卫生系统作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，经县卫生局研究决定，结合正在开展的“效能风暴”行动，在全县卫生系统集中开展作风整顿活动。制定本实施方案。

一、指导思想

以为指导，认真贯彻党的精神和全州“高举一面旗帜，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地，三个经济带，两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**”的总体思路，坚持“以卫兴城”路子，以正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主题，以深化体制改革为主线，以医德医风建设、“三好一满意”活动为平台，分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题，达到干部作风进一步转变，服务质量进一步改进，发展环境进一步优化的目的，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，推动卫生事业发展提供坚强有力的作风保证。

二、整顿对象范围

这次作风整顿活动在全县各医疗卫生单位全面开展，包括卫生系统各单位领导班子及干部职工。

三、基本原则

坚持点面结合，以群众反映的突出问题为重点；坚持纠查并举，以自查自纠为前提；坚持整章建制，以落实制度为根本；坚持开门整风，以群众满意为标准；坚持统筹兼顾，以推动工作为目的。

四、目标任务

根据卫生系统干部作风现状，这次整顿活动要集中解决以下四个方面的问题：

（一）解决服务态度差的问题。主要是：有的工作人员群众观念淡薄，服务意识差，门难进、人难找、脸难看、事难办，对待群众生、冷、硬、推，部分医护人员对待患者缺乏感情，解答问题、诊治患者不耐心，推诿、敷衍塞责，医德医风差，开大处方，滥检查、乱收费，收受、索要药品回扣、红包，严重影响卫生系统形象。

（二）解决医院管理薄弱的问题。不少医院忙于业务工作，强调客观原因，忽视医疗质量管理，缺乏全面的安排和系统研究，三级查房流于形式，观察病情不仔细，诊断治疗不及时，死亡病例、疑难病例讨论不深入。医务人员医疗水平不高，不按技术规范开展诊疗，不重视患者临床表现，过分依赖辅助检查结果，不合理检查、用药和治疗情况严重，医疗安全隐患大。

（三）解决就医环境差的问题。绝大部分医院各项便民措施不完善，导诊服务流于形式，医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象严重；部分医院环境脏、乱、差，卫生单位不卫生，患者使用的被套、床单、枕巾脏；病房、过道、卫生间垃圾乱扔乱放，不及时清理；公共和办公场所乱停乱放汽车、摩托车等交通工具，影响医院院容，也给患者就医带来不便。

（四）解决群众健康意识淡薄的问题。主要是健康教育不深入，宣传不广泛，各级健康教育机构形同虚设，爱国卫生运动开展不经常，群众缺乏卫生保健常识，自我保健意识差，没有形成良好的生活习惯，对疾病的预防不重视。

围绕解决存在的突出问题，要着重抓好以下方面的工作：

（一）着力加强作风教育。加强职业道德教育，把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、文明行医”作为医务人员的基本要求，引导干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业作风，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，不断增强工作责任心和使命感。加强正面典型教育，培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥榜样的激励和示范带头作用。加强反面警示教育，以医疗卫生行业内发生的重大医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型，有针对性地教育和警示广大医疗卫生人员，做到引以为鉴、警钟长鸣。认真开展“五个一”活动，即：每月开展一次群众满意度调查，每月组织全体医务人员观看一次警示教育片，每月开展一次单位内部医德医风评比活动，每季度开展一次卫生行政部门领导干部行政查房，每季度开展一次院领导和人员“假如我是患者”的模拟体验就诊活动。

（二）着力改善服务态度。强化宗旨意识，大力改善服务态度。加强医患沟通，从细节着手，对患者和家属所关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，换位思考，同情病患，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象，主动改进服务工作，教育医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，在干部和医疗卫生人员中基本普及文明用语和服务礼仪，真正做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人，充分体现人文关怀。严格落实制度，加强医德医风建设。认真抓好医药购销领域长效机制建设，切实落实卫生部八条行业纪律规定，严格医疗技术准入和管理，执行领导干部问责制，建立健全奖惩、收入分配制度。认真落实医德医风考评制度，进一步建立完善医德医风考评办法，建立医德医风考评档案，制定具体考评细则，重点对医疗质量、服务态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评，考评结果与医务人员个人职称晋升、奖金工资、评先选优挂钩，使医德医风成为一项硬指标，促使医务人员切实提高医疗服务质量。坚持廉洁从医，加大违法违纪案件查处力度。严肃查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行为。经常开展各项制度落实情况的监督检查，通过满意度调查、患者投诉、明查暗访、聘请行风社会监督员等方式，拓宽监督渠道，加大监督力度。全面推进公立医院廉洁风险防控工作，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对行使公共权力的监督和监控；以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，不断规范医务人员的执业行为。深入开展行风评议，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，主动接受患者监督。

（三）着力加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要进一步建立健全质量管理机构，严格规范诊疗服务行为，切实提高医疗服务水平。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《处方管理办法》等规章、规范，坚持推进合理检查、合理用药、合理治疗，促使医务人员因病施治，努力解决群众反映强烈的“过度医疗”问题。积极推行临床路径和单病种质量控制，控制医疗费用不合理增长。深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行临床技术、诊疗护理规范，保证省卫生厅制定的首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等22项核心制度全面落实，为患者提供优质、安全的医疗服务。严格规范医务人员执业行为，坚决做到持证上岗，依法行医。规范投诉处理制度，完善投诉受理、处理、反馈机制，及时受理与妥善处理患者的投诉，切实加强与投诉人沟通，减少医患纠纷的发生。卫生局要加强对医疗机构的监管，重点对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。疾控中心要重点抓好内部管理各项制度的落实，进一步建立完善责任追究制度，规范各种工作流程，严格按照《传染病防治法》以及《计划免疫工作十项管理制度》等要求，切实加强各类传染病及规划免疫报表的审核上报工作，坚决纠正实际工作与统计数字两张皮现象。卫生监督所要严格落实行政执法责任制，着力解决执法不规范、不到位的问题。重视加强队伍建设，提高业务水平，增强依法行政意识，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，严格防止出现乱执法及执法不公等行为。

（四）着力改善医疗服务环境。各医疗卫生单位要从方便群众就医入手，坚持便民利民的原则，有计划、有重点地改善医疗服务的措施，做到合理安排、热情服务。县医院通过设立导医台、科室分布图、就诊流程图、电子屏等，为患者提供就诊流程、科室布局、服务价格等信息，进一步简化服务流程，减少就医环节，做到“一站式”服务。要动态调动人力资源，服务窗口和诊疗科室实行弹性工作制，保证诊疗高峰期病人就诊。优化就医环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，完善标识系统，按需求配备轮椅、推车、候诊椅等设施。要大力整治环境卫生，坚决杜绝脏、乱、差现象，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。

（五）着力加强健康知识普及工作。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的要求，大力开展健康知识教育宣传和普及活动。各医疗机构通过发放宣传资料、设立健康教育宣传栏、健康讲座、巡回义诊、免费咨询、电视网络等方式进行健康知识的宣传。各医院（卫生院）要设置健康教育室，配备影像资料，向候诊病员及家属播放卫生科普宣教片；在医院门诊、病区建立针对性强的健教知识栏，对特殊人群和个体出具健康处方。各医疗卫生单位都要制作健康文化墙，积极宣传健康知识。有条件的机构还可设立心理咨询中心、健康热线，举办健康知识竞赛等开展多种行之有效的健康教育活动。乡镇卫生院要定期开展巡回医疗活动，组织精干医疗队伍深入农村，为农村群众进行健康教育、健康体检和提供咨询服务等，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立正确的健康观念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式，自觉规避健康危险因素。在全县认真组织开展“健康促进工程”,即从县、乡、村组织医师，深入基层社区、单位举行健康知识宣传、讲授和讨论，动员群众参加，向广大群众传播普及健康科学知识，倡导健康文化，营造全社会参与健康促进活动的氛围。

五、实施步骤

全县卫生系统作风整顿活动总体上安排半年时间，从 201* 年12月开始至201*年5月底结束。分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（201*年12月20日-31日）。召开全县卫生系统作风整顿活动动员大会，全面部署整顿活动，统一思想认识。各医疗卫生单位要结合各自实际制定实施方案，具体安排部署好作风整顿活动，并通过专栏、板报、简报和张贴等形式，积极宣传作风整顿活动的意义和内容，切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性，努力营造人人重视、热情参与的氛围。

（二）分析检查阶段（201*年1月1日-2月28日）。围绕卫生部、省卫生厅以及州卫生局制定的“十不准”、“六个明白、六个禁止”等各项规范要求认真开展自查，广泛听取意见，积极剖析整改。一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作，通过召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式，广泛征求意见，并进行归纳梳理。二是认真查找剖析。重点开展“五查”:一查卫生行政机关和医疗卫生单位作风和行风方面存在的突出问题；二查医疗卫生机构内部管理方面的突出问题；三查医疗卫生工作人员服务态度方面存在的突出问题；四查医疗机构医疗质量方面存在的突出问题，五查医护人员医德医风存在的突出问题。各医疗卫生单位主要领导要带头对本单位存在的问题和不足进行对照检查，提出整改意见和落实措施。每个医疗卫生人员要根据个人自查的情况和别人的评议意见，认真自我剖析和及时整改。县卫生局和各医疗卫生单位要结合各自实际情况，组织召开由社会监督员、上级主管单位、群众和患者代表等参加的评议会，如实通报活动开展情况，广泛听取各方面评议意见，提出整改措施，限期进行整改。

（三）整改落实阶段（201*年3月1日-4月30日）。针对活动中查找出的问题和不足，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人，并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效，通过政务、院务公开栏等形式向社会群众和干部职工公示，接受社会监督。对比较容易解决的问题，立即整改落实，一时解决不了的，要积极创造条件，制定计划，坚持常抓不懈，逐步加以解决。

（四）检查验收阶段（201*年5月1日-5月31日）。各医疗卫生单位要认真总结活动中的主要经验、做法、取得的成效。结合查找出来的问题和整改措施，建立健全本单位工作人员教育、管理、考评等有关制度，完善作风监督约束长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导，及时安排部署。县卫生局、各医疗卫生单位要切实加强对作风整顿工作的领导，把开展好活动作为解决群众看病难、看病贵问题以及推动本部门工作的重要措施来抓，各级卫生行政部门主要领导、医疗卫生单位主要负责人为本部门、本单位作风整顿的第一责任人，对本部门、本单位的作风整顿要认真安排，精心组织实施，高标准、严要求完成各个阶段的目标任务，坚决避免图形式，走过场。要把加强作风整顿与业务工作紧密结合起来，做到同安排、同检查、同考核，努力做到两不误、两促进，确保各项工作落到实处。为加强对全系统作风整顿活动的领导，成立由县卫生局局长任组长的领导小组，并下设办公室，进一步靠实责任，细化、量化各项任务目标，认真抓好落实。

（二）强化宣传引导，营造舆论氛围。要充分利用各种载体，广泛深入地宣传作风整顿活动的重要性和必要性。要切实加大对正面典型的宣传力度，命名和表彰一批“行风标兵”,充分发挥示范带动作用，塑造“白衣天使”良好形。

（三）狠抓监督检查，加大查处力度。县卫生行政主管部门将采取明查暗访和受理举报等方式，切实加大对作风整顿情况的监督检查。对整改后仍存在违规违纪行为的单位和个人，要严肃追究，决不姑息迁就。

全县各医疗卫生单位要按照本实施方案要求，在每个阶段工作结束后，以书面形式（附电子版）及时向县卫生局上报阶段性。整个活动中形成的各种文字及图片、音像等资料要保存齐全、完整。

卫生系统公开竞聘上岗工作实施方案

卫生系统公开竞聘上岗工作实施方案为深化事业单位内部改革，强化竞争机制和激励机制，努力建设高素质的卫生干部队伍。在卫生系统内部建立一个充满生机与活力的用人机制。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《卫生事业单位人事制度改革指导意见》和县委十一届三次会议精神，结合卫生工作实际，局党委研究决定对局直单位领导班子行政副职岗位实行公开竞聘上岗。特制定如下实施方案：一、指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十六届四中全会的要求，认真贯彻执行干部队伍四化方针和德才兼备原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，进一步拓宽选人用人的渠道，改善干部队伍结构，提高干部队伍素质，为全面完成卫生改革发展任务提供有力的组织保证。在公开竞聘上岗工作中必须坚持党管干部，科学设岗，按岗聘任，事职相符，人事相宜；公开平等，竞争择优，双向选择，注重政绩，优化组合的原则二、竞聘岗位：（共16个）1、县人民医院副院长3人。2、县中医院副院长3人。3、疾病控制中心副职职数6人。其中，疾病控制中心业务副主任3人，卫生监督所副所长1人，地方病防治所业务副所长1人，结核病防治所业务副所长1人。4、妇幼保健站副站长2人。5、卫校副校长2人。凡今后局直单位班子副职岗位出现空缺或设置新的领导岗位，原则上要实行竞聘上岗。随着改革的深入，逐步扩大到全员竞聘上岗。三、聘任基本条件1、热爱卫生事业，认真贯彻执行党的卫生方针政策，有较强的组织纪律观念和事业心、责任感。乐于吃苦，甘于奉献，勤于工作，有较显著的工作业绩。近三年年度考核均在称职以上，未受过党纪、政纪处分。2、具有一定的领导、组织、协调能力和实际工作经验，能结合实际创造性地开展工作。坚持原则，顾全大局，作风正派，善于团结同志。3、自觉接受党和群众的批评监督，秉公办事，廉洁自律。4、具有竞聘岗位所需的专业管理知识、政策理论水平和专业业务能力，具备一定的文字和口头表达能力。5、身体健康。6、新参加副职领导岗位竞聘的人员，要具有大专学历，中级以上专业技术职称。四、聘用范围1、各单位所有在职职工符合应聘条件者，均可申请竞聘本单位行政副职岗位。2、原在职的领导干部，男满55周岁、女满50周岁主动提出申请不参与竞聘的，保留原待遇到正式退休为止。
五、竞聘程序1、确定方案。根据行政副职领导岗位的现状和本方案要求，由局领导小组提出竞聘上岗的工作细则。内容包括组织领导、竞聘职位、竞聘范围、任职条件、方法步骤等。由卫生局统一组织实施。2、公布岗位，宣传动员。在聘用范围内公布竞聘岗位、岗位职责和任期目标、应聘条件。并学习有关文件，动员具备条件的职工踊跃参加竞聘。3、个人报名，填写申报表。每人只能报一个职位，并填写是否服从组织安排。4、资格审查。按照竞聘上岗的条件，由局领导小组对报名者进行资格审查后予以公布。在报名过程中，允许报名人员查询各职位报名情况，并允许根据情况改报其他职位。5、民主测评。由本单位全体职工或职工代表对申报本部门领导职位的人员进行民主测评并量化计分，测评结果通知本人。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80％以上。依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单。考察对象首先在全体职工大会或职工代表会上对自身基本情况、任职优势和今后的工作设想进行演讲。测评和演讲工作在局领导小组统一领导下进行，成立由局领导、本单位领导、专家、职工代表组成的评审委员会。为了确保竞争上岗工作的公开、透明，全局职工都可以到演讲现场旁听，由评审委员会对演讲答辩进行打分。6、组织考察。根据民主测评、本人演讲的结果，按考核对象人数多于拟任职人数的原则，择优确定考核对象，由局党委组织人员统一进行考核。7、筛选确定。根据考核结果，局党委集体讨论提出拟聘对象并进行公示，公示时间为5个工作日。8、聘任备案。竞聘上岗人员，由卫生局长颁发聘任证书，签订岗位任期目标责任书。9、、对于积极参与改革，主动申报职位竞聘，经过考核程序表现优秀但因职位少原因而未被聘任者，根据工作需要，由本单位安排适当工作岗位。10、单位副职领导竞聘工作结束后，各单位制定中层干部竞聘上岗工作方案，方案报局党委审核批准后，由各单位自行组织实施。六、聘期、解聘和调整1、竞聘上岗人员实行任期制，任期一般为3年。新提拔的副职领导实行试用期制，试用期为一年。聘期内享受有关待遇，聘期满后，经考核称职可续聘。2、受聘的副职领导干部要由局党委对其任期内的工作情况进行定期考核，如工作需要或明显不适应工作岗位需调整的，应按上述程序进行公开竞聘。七、时间安排2005年1月10日-2月末。八、组织领导推行事业单位副职领导职位竞聘上岗，是干部制度改革、加强卫生干部队伍建设的一项重大举措。为加强对这项工作的领导，决定成卫生系统公开竞聘上岗工作实施方案

卫生系统公开竞聘上岗工作实施方案立工作领导小组，组长***；成员：***/***/***九、有关要求1、要提高认识，积极参与。公开竞聘副职领导干部是干部人事制度改革的一项重要措施，也是贯彻《党政干部选拔任用工作条例》的实际步骤，各单位要认真做好宣传发动，鼓励、支持符合条件的同志积极参与。2、要严肃纪律，加强监督。严禁借公开竞聘工作之机搞小圈子或进行拉票，坚决防止和纠正各种与《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定不相一致的行为，对违反组织人事纪律、搞不正之风的，要严肃查处。卫生系统公开竞聘上岗工作实施方案

市直卫生系统效能建设实施方案

市直卫生系统效能建设实施方案市直卫生系统效能建设实施方案
效能建设
根据市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》（庆发[2004]9号）文件精神，结合卫生系统工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，以教育干部、转变作风、促进发展为目的，紧密联系卫生工作实际，认真查摆卫生系统效能上需要解决的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生系统在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，人民群众对卫生系统干部职工的工作满意度上有新的提高，为推进安庆“追赶式前进、跨越式发展”作出新贡献。二、工作重点开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好5个方面的问题。（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。结合贯彻实施《行政许可法》，一是进一步理清局机关的职能，以及各科室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，能下放的权利要下放，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究；五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。（二）强化医疗质量安全管理，提供优质便民服务。一要进一步完善医疗质量监管制度，加大日常监管力度，强化医疗机构的法律意识和服务意识，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制，坚持医疗机构服务数量、质量、价格、单病种费用等医疗信息定期发布和公示制度，引导群众选择就医；二要继续严把“准入关”。对卫生机构、从业人员、大型医疗设备、医疗技术应用等医疗服务要素，严格实行准入制度；三要进一步加强医疗市场监管，加大督查力度，坚决取缔非法行医；四要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信医院”创建活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。（三）标本兼治，进一步加强卫生行风建设。一是认真贯彻落实《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》及卫生部“八个不准”的行风纪律，围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任；二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件，特别是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决绳之以法，决不姑息迁就；三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为，所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和程序行使职权。（四）狠抓队伍教育培训，提高干部素质。在全系统掀起深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极创建“学习型机关”、“学习型医疗卫生单位”，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。（五）规范服务，切实转变机关工作作风。要进一步改进机关作风，提高服务意识和效能意识。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，树立公务员的良好形象。要大力精简文件、控制会议，把精力集中到抓好各项工作的落实上。要进一步深入基层，贴近群众，着力解决基层反映的热点、难点问题。要端正态度，尊重基层、尊重群众，无论是出台政策，还是实施改革，都要深入基层，主动征求意见。要大力提倡文明用语、文明办公、文明执法，认真落实“服务承诺制”、“首问负责制”和办文、办事限时制。要继续推行和完善政务公开制度，主动接受社会各界的监督。三、方法与步骤效能建设活动安排三个月左右时间，分三个阶段进行。（一）动员学习阶段（6月中旬至6月下旬）主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。

市直卫生系统效能建设实施方案>
1、建立工作机构。成立市直卫生系统效能建设领导小组，下设办公室负责日常工作。2、开展调查研究。通过召开座谈会等形式，听取基层意见，找准机关和系统存在的问题，提出解决问题的思路和方法。3、制定实施方案。根据市效能办及市直第二小组会议要求，制定出具体的实施方案。4、动员部署。召开机关全体干部职工和直属单位领导班子及行政科室负责人参加的动员大会，传达市委八届九次全委（扩大）会议精神及市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》（庆发[2004]9号）等文件精神，进一步统一思想，提高认识，营造氛围。（二）查摆整改阶段（6月下旬至8月下旬）主要任务：联系实际，查摆问题，制定措施，切实整改。1、召开专题会议（6月下旬至8月上旬）。联系实际，座谈、讨论，查摆局机关及其干部职工和直属单位在效能建设上需要解决的突出问题，人民群众对卫生行风方面反映的热点问题。（1）思想观念是否与全市改革开放大局合拍？是否与追赶式前进，跨越式发展的工作要求相适应？还有哪些差距？（2）是否存在事业心、责任感不强，理想淡薄，信念动摇，不思进取，得过且过，敷衍了事，碌碌无为的问题。（3）是否存在工作方法简单粗暴，霸气十足，以权谋私，吃拿卡要，无视群众疾苦，淡漠群众要求等为民服务观念不牢的问题。（4）是否存在心气浮躁、作风飘浮、贪图享受、华而不实，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。（5）是否存在依法行政意识不强，执法行为不规范，办事程序、结果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行为不规范问题。（6）查找当前我市卫生行风存在的主要问题及症结所在。第1版权所有2、认真进行整改（8月上旬至8月下旬）。（1）对座谈讨论中提出的意见、建议和查摆出来的问题进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，提出整改意见，认真进行整改。（2）围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在全系统大力弘扬“四十五字”精神（与时俱进的思想观念、海纳百川的开放胸怀、雷厉风行的实干精神、诚实守信的行为准则、一心为民的服务意识），倡导树立“三种作风”（与时俱进的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风），严格执行“四大纪律”（政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律），模范遵守“五条禁令”（严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮，严禁以权谋私）。认真修订服务流程和办事程序，完善以岗位责任制为核心的各项规章制度，强化责任追究制。第1版权所有（3）进一步加强卫生行风建设。根据国家及省卫生厅统一部署，通过加强医德医风建设，加强纪律教育，加强医疗机构监管，严格纠风责任追究制等措施来加大行风整治力度，并在效能建设中边整边改，努力使我市的卫生行风有一个根本好转。（三）总结提高阶段（8月下旬至9月上旬）。市直卫生系统效能建设实施方案

市卫生系统创先争优活动的实施方案

市卫生系统创先争优活动的实施方案

市卫生系统创先争优活动的实施方案
为巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，推动整改工作不断深入，按照中央和省委、市委、省卫生厅部署，市卫生局党组决定，在全市卫生系统各级党组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。根据市委组织部、市委宣传部、省卫生厅《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，结合卫生系统实际，特制定如下实施方案。
一、创先争优活动的总体目标要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以改革创新为动力，以“紫塞先锋”工程为总载体，大力开展“学决定夯基础,创先争优促发展”主题党建活动和争创“白求恩杯竞赛优胜单位”、争当“白求恩式医疗卫生工作者”活动；围绕“发展卫生事业，提高医技水平，服务城乡群众，促进全民健康”目标，继续实施“4211”卫生战略发展规划，结合全市卫生系统“进村入户送健康”和“医疗窗口亮起来”等项活动，积极推进医药卫生体制改革，推进医疗惠民、卫生文化两项工作；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
1、提升思想境界，推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题。各单位党组织要紧紧围绕推动科学发展，进一步转变发展观念，提升思想境界；广大党员干部要深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，以更高的工作标准和模范行动影响和带领广大群众共同推进卫生事业又好又快发展，在提高医疗卫生服务能力、加强医德医风建设、服务人民健康上当先锋、做表率，为建设国际旅游城市贡献力量。
2、促进社会和谐，维护社会稳定。深入开展社会主义核心价值体系教育，加强医德医风建设，营造崇尚先进、积极向上的新风正气。认真落实维护稳定责任制，发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。
3、树立公仆意识，服务人民群众。各单位党组织和党员要密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。广大党员要牢固树立宗旨观念、群众观点和公仆意识，带头奉献，多为群众办实事好事，实实在在地为人民群众服务。让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。
4、加强基层组织，增强生机活力。实施“固本强基”工程。各单位党组织要不断加强组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能。实施党员“双育工程”，开展党员设岗定责等活动，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以建立健全基层党组织，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员和加强医德建设，开展争创“白求恩杯竞赛优胜单位”、争当“白求恩式医疗卫生工作者”活动为主要内容。
建立健全基层党组织的基本要求是，进一步优化各级卫生行政机关和直属单位基层党组织设置，认真贯彻落实党建责任制，坚持“一岗双责”，树立“管行业必须抓党建”的观念，积极协调地方党委，大力推广赞皇县在卫生局建党委、乡镇卫生院建支部的做法，巩固学习实践活动成果，加大基层党组织和党员队伍建设力度，确保全市卫生系统党组织建设实现全覆盖，选好配齐基层党组织带头人，把党性强、品行好、业务精、作风硬、威信高的同志充实到基层党组织领导班子中来。严格落实基层党组织生活制度，坚持民主集中制、“三会一课”、“民主评议党员、支部”等党组织生活制度，切实提高党组织生活质量。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和执行力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的

市卫生系统创先争优活动的实施方案第2页

成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系融洽。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行《党章》规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质，增强为民服务本领。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求落到实处，在生产、工作、学习和社会生活中，当先锋，做表率。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩，为实现经济又好又快发展和推进国际旅游城市建设做出更大贡献。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民，在群众中树立共产党员的先进形象。
开展争创“白求恩杯竞赛优胜单位”、争当“白求恩式医疗卫生工作者”活动的基本要求是，加强医德建设，开展争创“白求恩杯竞赛优胜单位”、争当“白求恩式医疗卫生工作者”（医生、护士、药师、技师、采供血、防疫、监督、行管）活动。每年年底采取自下而上、层层推荐、分级表彰的办法，评选表彰“白求恩杯竞赛优胜单位”和“白求恩式医疗卫生工作者”。全市卫生系统各级党组织和党员干部要深入学习实践科学发展观，带领广大职工群众，大力弘扬“对工作极端负责、对同志对人民极端热忱、对技术精益求精”的白求恩精神。在争创“白求恩杯竞赛优胜单位”活动中，要深化医德教育，强化业务培训，严格职业监管，推进医疗惠民，开展患者评议医院（服务对象评议单位）活动，持续提高技术水平，不断优化服务质量，树立卫生行业良好形象；在争当“白求恩式医疗卫生工作者”活动中，层层培树医德医风好、技术水平高、服务群众多、廉洁自律严、群众测评优的白求恩式医疗卫生工作者。
三、创先争优活动的方法步骤
全市卫生系统开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。要与推进学习型党组织建设、干部作风建设、“四大一推一建”和全市卫生系统开展的进村入户送健康、医疗窗口亮起来、大练兵大比武、乡镇卫生院文化建设等项活动紧密结合，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（4月上旬—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。全市卫生系统各单位分别召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。各单位党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。各单位党组织和广大党员认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和《纪念白求恩》等内容，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创，扎实推进（6月—20xx年6月底）。各单位按照实施意见开展创先争优活动，在此基础上统一开展“五项活动”：
1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分利用红色教育资源和各类培训基地，采取重温入党誓词、回顾党的历史、学习党课、学习党的方针政策、开展“入党为什么，在党干什么，为党做什么”讨论交流，对党员普遍进行党性教育。各单位党组织要在“七一”前，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、“岗位奉献”活动。各单位要围绕本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，通过组织开展争创“白求恩杯竞赛优胜单位”、争当“白求恩式医疗卫生工作者”活动和继续开展“岗位大练兵、技术大比武”活动，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新和设岗定责、依岗承诺等活动，努力在提升工作水平、促进经济社会又好又快发展上见成效。
3、“服务群众”活动。各单位要根据自身职能和特点，结合全省开展的“万名医师支援农村卫生工程”和以“双提、五好、一满意”为目标的“医疗窗口亮起来”活动、以“六个一”工程为主要内容的“进村入户送健康”活动，确定系列活动内容，组织党员开展“紫塞先锋”志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
4、“亮牌示范”活动。通过佩戴“紫塞先锋”标识、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动示范作用。
5、“党建创新”活动。广泛开展“党建工作创新年”活动，重点在优化基层党组织设置、统筹党组织带头人队伍建设、党员教育管理等方面实现新突破。创建“党组织活动场所建设规范、党建工作制度档案规范、党组织活动管理规范，党员服务群众成效突出、党建推动发展作用突出”为主要内容的基层党建示范单位，不断提高党建工作科学化水平。完善基层党建述职、考核、评议制度，积极推行县（区）卫生局建党委、乡镇卫生院建支部的党建新模式，推进基层医疗卫生单位党建工作创新。
20xx年“七一”前，省卫生厅、市委、市卫生局党组对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行集中表彰。各单位党组织要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。
（三）对标定位，晋档升级（20xx年7月—20xx年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。结合创建“党建工作示范单位”和争创“白求恩杯竞赛优胜单位”、争当“白求恩式医疗卫生工作者”活动，加大典型培树力度。确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点；确定一批“白求恩杯竞赛优胜单位”和“白求恩式医疗卫生工作者”示范点。要细化对创建工作的谋划、指导，强化督促检查，分级争创、分级负责，上下联动、协调配合。要注重典型培树成果转化，采取媒体宣传、示范学习、经验交流、巡回报告等形式，发挥典型示范带动作用，扩大典型影响力。
2、搞好对标定位。各单位党组织和党员，都要对照卫生行业、卫生系统的先进典型，对照各自工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。各单位党组织和党员要对照创先争优标准，着眼全面提升。处于先进的要当好标杆，处于中间状态的规范提高，相对后进的积极改变面貌，使“五个好”党组织、“五个模范”党员不断增多，基层党建工作创新有明显成效。
（四）系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过图片展示、理论研讨、经验交流、编写丛书等多种形式，全面回顾本单位及全市卫生系统创先争优活动情况，集中展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞。各单位要对开展创先争优活动进行系统总结，总结经验、查找不足，研究制定改进措施，巩固拓展后续工作。三是考核评议。全市卫生系统各单位党组织对本单位党员开展创先争优活动进行考评，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。市卫生局“创先争优”领导小组办公室对基层党组织、党员开展创先争优活动进行考核。四是完善机制。各单位对创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
20xx年“七一”前，省卫生厅、市委将专项表彰“—20xx年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。市委将根据创先争优活动成效，推荐省委表彰对象。全市卫生系统各单位党组织和党员要力争进入省、市先进行列。
四、创先争优活动的组织领导
明确领导责任。根据市委组织部、市委宣传部《实施意见》要求，创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。市卫生局成立创先争优活动领导小组，领导市直卫生系统开展创先争优活动；领导小组下设办公室，负责对创先争优活动统筹推动、协调调度、组织指导和督促检查。各县区卫生系统创先争优活动，以所属上级党委领导为主，市卫生局成立创先争优活动指导小组，下设办公室，负责对县区卫生系统开展创先争优活动实施指导。全市卫生系统党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各单位党组织要成立领导小组和工作机构，具体负责创先争优活动的组织实施。各单位党组织对本单位创先争优活动负总责，党组织书记是第一责任人。要以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
加强检查指导。市卫生局将采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解卫生系统创先争优活动进展情况，研究解决问题，总结推广经验，推动活动开展。对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。各单位创先争优活动开展情况，将作为党建工作专项考核和各单位党组织书记党建工作专项述职的主要内容。
强化舆论引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网和信息简报作用，大力宣传本单位党组织和优秀共产党员的典型事迹，以及开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各单位通过组织专题文艺演出、张贴标语、印发文字材料等形式加大宣传力度，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，唱响“紫塞先锋”主旋律，打造党建品牌。
搞好工作结合。把创先争优活动作为推进卫生事业科学发展的重要举措，与中心工作共融共促，杜绝形式主义。通过创先争优着力提高基层党组织的凝聚力、向心力和执行力，着力提高全市卫生系统党员干部领导科学发展的能力和水平，促进卫生事业又快又好发展，以发展的成绩来检验创先争优活动成果，用创先争优活动的成效保障实现“科学发展、富民强市”目标。
附件：1、市卫生局创先争优活动领导小组名单
2、市卫生局创先争优活动指导小组名单略

“三学三创三评”活动实施方案

“三学三创三评”活动实施方案“三学三创三评”活动实施方案
为了深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），全面推进我校公民道德建设，根据市委要求，结合我校实际，制订《××*广播电视大学“三学三创三评”活动实施方案》。
一、活动内容及指导思想
“三学”，即学习刘文功、杨正超、张荣锁等英模人物心贴百姓、勤政为民的高尚道德情操和淡泊名利、公而忘私的人生理想追求；“三创”，即通过学习，争创文明处室、争创文明班级、争创文明家庭，在全校上下形成人人关心道德建设、人人参与道德实践的良好风气；“三评”，即通过创建活动的开展，评出好党员、好老师、好学生，让全校师生学有榜样、赶有目标。
指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《纲要》为内容，以培养“四有”新人和争创市级文明单位为目标，全面推进我校公民道德建设，使20字基本道德规范和60字“三德”具体规范成为全校师生普遍认同和自觉遵守的行为准则，努力营造崇尚先进、见贤思齐的良好道德氛围，确保学校各项工作顺利开展。
二、方法和步骤
此次活动大体分为四个阶段：
（一）宣传动员阶段（2002年4月20日—6月20日）。
1、召开全校师生动员大会，对公民道德建设及“三学三创三评”活动进行总动员和工作部署（2002年4月20日—30日）。通过动员，使全校师生对加强公民道德建设及开展“三学三创三评”活动的意义有所认识，对总体工作部署有所了解，从而为下步活动的开展做好思想准备。
2、组织全校师生学习（2002年5月1—31日）。学习内容以《公民道德建设实施纲要》、《驻马店市公民道德规范》和刘文功、杨正超、张荣锁心贴百姓、勤正为民、淡泊名利、公而忘私的动人事迹及市委关于贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的意见为主，辅以有针对性地在青年学生中学习《高等学校学生行为准则》、《大学生文明言行指南》、《河南广播电视大学普通专科班学生日常管理暂行规定》及在党员干部中学习党风廉政建设有关规定等。通过学习使全校师生进一步认识到贯彻落实《纲要》精神，大力加强公民道德建设，是精神文明建设的重要内容，是实践江泽民同志以法治国与以德治国紧密结合重要思想的重大举措，不仅关系到我校两个文明建设能否协调发展及争创市级文明单位目标的实现，而且也直接影响着电大教育事业的成败及培养目标的实现。学习采取以处室、班级为单位集中学习与小组、个人分散学习相结合，全面领会《纲要》精神与重点认识“三学三创三评”活动意义相结合的方式进行。
3、加大宣传力度。在组织全校师生认真学习的同时，要充分利用学校广播站、黑板报、新闻橱窗等形式，就《纲要》内容、活动的意义及好人好事进行广泛宣传，从而在全校上下形成强大的人人讲文明礼貌、人人关心道德建设的良好舆论氛围。
4、通过讨论查摆问题（2002年6月1—20日）。通过学习，在提高思想认识的基础上，结合自己的工作、学习和生活，以处室、班级为单位，在全体师生中深入开展以“讲文明，树新风，我为学校添光彩”、“‘三管六不’，从我做起”、“学英模人物，向先进看齐”及“如何做一个文明市民”等为主题的公民道德建设大讨论，用身边事、身边人及自己的亲身经历查摆问题，寻找差距，并重点解决好教职工中服务意识淡薄，青年学生中是非、美丑、善恶界限混淆及个别党员干部党性观念不强等问题。讨论要有记录，查摆要有总结，个人要有心得体会，整改要有措施和目标。
（二）基本道德规范和“三德”规范具体化阶段（2002年6月21—30日）。
根据驻电大党字[2002]30号文件要求，结合学习、讨论情况，由工会、党办、校办负责尽快完善和修订《电大文明言行指南》、《校园文明公约》、《校园文明用语》，由学生处、团委、两系负责完善和修订《电大学生道德行为规范》、《电大学生文明公约》、《电大学生文明用语》，由工会、教务处、宣传处负责完善和修订《电大教师职业道德规范》、《电大教师文明言行准则》，由工会、校办、保卫处负责完善和修订《电大五好家庭标准》、《模范夫妻标准》、《庭院文明公约》等，并把形成后的具体道德规范由校办负责编印成册发至每一位师生手中，通过学习、督查，达到人人皆知、人人皆信、人人皆行，从而引导全校师生特别是党员干部从我做起、从小事做起、从现在做起，不断提高广大师生的道德觉悟和道德水准。
（三）深入实践阶段（2002年7—11月）。
1、结合我校创建市级文明单位活动，各责任处室要在学校党委的领导下制订出具体的活动计划，做到每项活动事前有动员、事中有督查、事后有总结，同时注意齐抓共管、相互配合、注重实效、保证质量。
2、由工会、党办、校办、学生处、团委、宣传处、两系负责，坚持不懈地在全校范围内深入“三学三创三评”活动实施方案

“三学三创三评”活动实施方案开展以“讲文明，树新风，我为学校添光彩”为主题的系列活动。一是利用校园广播站、黑板报、宣传展板等，大力宣传《纲要》精神、“学、创、评”活动的意义及在公民道德建设和“三学三创三评”活动中涌现出来的典型人和事，抨击社会上尤其是身边出现的不道德、不文明行为及社会丑恶现象，进一步营造抵制假恶丑、崇尚真善美的氛围。二是通过开展由全校师生共同参与的公民道德知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、文艺汇演、座谈会、军民共建、警民共建等丰富多彩的道德实践活动，使道德规范以贴近生活、贴近实际、贴近群众等喜闻乐见的形式走进校园、走进教室、走进宿舍、走进家庭，增强道德教育的亲和力和渗透性，使“三管六不”及“三德”具体规范成为全校师生共同遵守的道德行为准则。
3、党办、校办、团委、两系要积极号召全校师生参与各种形式的道德实践活动，如以“送温暖、献爱心”为主题的“希望工程”、“春蕾计划”、“扶贫济困”、“扶残助残”、“见义勇为”捐款活动等，积极组织“青年志愿者”参加社区公益活动，利用假期组织青年教师和优秀学生开展以教育扶贫为主的“三下乡”活动及社会实践活动等，以道德实践促道德教育，使奉献意识、关爱意识深入人心，使其道德情操得到陶冶，人生境界得到升华，人格魅力得到锻造。
4、党办、校办、工会、团委要以竹沟革命纪念馆、杨靖宇将军纪念馆等爱国主义教育基地为阵地，适时利用重大节日及十六大召开、港澳回归纪念等重大历史事件，对全校师生开展爱国主义教育、革命传统教育及社会主义思想教育等，进一步坚定广大师生的共产主义理想信念，提高广大师生的思想政治素质，增强其民族自尊心、自信心和自豪感。
5、由校办负责及时向新闻媒体宣传报道我校活动开展情况及在活动中涌现出来的文明个人、文明集体、文明家庭及其典型事迹，从而进一步加大对外宣传力度，树立电大良好形象。
（四）、总结评比阶段（2002年12月）。
1、搞好活动总结。每个师生要实事求是的写出个人总结，以处室和班级为单位写出处室和班级活动总结，在此基础上由校办负责写出全校活动工作总结。
2、开展经验交流。即对在活动中涌现出来的典型人和事形成经验材料并组织全校师生学习，积极向有关宣传媒体推荐报导。
3、搞好评比表彰。本着实事求是的原则，严格按照文明创建标准进行评选并给予适当的物质和精神奖励。评比的基本程序是首先对照文明标准进行自查，然后由各支部、处室、班级推荐，最后由学校党委研究确定。结合我校实际情况，计划评出文明处室4个、文明班级4个、文明家庭10个、优秀党员6个、优秀教师8个、文明学生20个并召开全体教职工大会予以隆重表彰。同时，积极向市文明委推荐在活动中成绩特别突出的文明个人做为“驻马店市文明市民”候选人。在评比中，要评出风格，评出干劲，评出正确的舆论导向。
三、以“三学三创三评”活动为载体，切实把我校公民道德建设落到实处
1、高等学校是人类文明成果的集散地，也是对青年学生进行思想道德教育的主阵地和主渠道，一方面肩负着培养社会主义事业接班人的重任，另一方面又要通过自身的文明创建活动、较高的道德教育水平，对社会公民道德建设起到示范、辐射作用。所以，全校师生尤其是党员干部、“两课”教师及德育教育工作者，要做学习的表率，以身作则，率先垂范。
2、本着高等学校公民道德建设应当先于社会、高于社会、优于社会的原则，要把思想道德教育放在突出位置来抓，实施以德治校，并使其与依法治校紧密结合，全面推动电大教育事业稳步发展。
3、党办、校办、团委要充分利用党委中心组学习日、党员活动日、教职工政治学习和团的活动，把《纲要》、《驻马店市公民道德规范》及刘文功、杨正超、张荣锁的感人事迹作为专题，联系实际认真组织学习和讨论，把“学、创、评”活动不断引向深入。
4、教学主管部门及“两课”教师要充分发挥课堂教育的主渠道、主阵地作用，制订教学计划，撰写专题教案，把《纲要》精神有针对性地引入课堂教学，增强道德教育的渗透性，并作为操行考核及期末考试的重要内容。
5、学生处、两系要经常利用学生集会、班会的机会，组织学生认真学习《纲要》、《高等学校学生行为准则》、《大学生文明言行指南》、《河南广播电视大学普通专科班学生日常管理暂行规定》等，并有针对性地组织专题讨论，写出心得体会，引导他们贯彻日常行为规范，遵守校规校纪，培养好品行，形成好校风。
6、党办要积极配合学校党委重点抓好党员干部队伍的道德建设。要充分利用基层党校阵地，以党的宗旨和奋斗目标为中心，对广大党员干部开展共产主义理想信念教育、全心全意为人民服务宗旨教育、廉洁奉公自律教育等，从根本上改进工作作风，增强党性观念。
7、推行承诺服务制，重点解决好服务意识淡薄问题。尤其是要抓好党办、校办、学生处、招生处及承担有成人教学管理任务处室的窗口形象建设，进一步树立电大社会形象。
四、加强领导，精心组织
1、各支部、处（室）、系、班级要从思想上给予高度重视，采取有效措施，确保活动顺利开展。
2、要把活动与本部门工作紧密结合起来，重点解决好本部门存在的突出问题，以活动促工作，深化活动教育效果。
“三学三创三评”活动实施方案

县卫生系统开展服务整改实践活动实施方案

县卫生系统开展服务整改实践活动实施方案

按照xx文件要求，结合xx县卫生系统实际，制定以下实施方案。

（一）着力解决政治上不够坚强方面的问题。

重点解决卫生系统各单位对党员、干部理想信念教育不重视，思想政治教育效果不明显，部分党员、干部理想信念不坚定，政治敏锐性和鉴别力不强，在大是大非面前立场不坚定、旗帜不鲜明，不能做到敢于担当、带头发声亮剑，关键时刻不能履职尽责，存在麻痹、厌战、被动应付的思想；错误地认为鄯善县已经平安无事，在维护稳定工作中，反恐维稳意识不强，对县委维稳措施不理解、不支持，心存抱怨，厌战情绪严重，被动应付；在维护祖国统一、反对民族分裂、反对“三股势力”斗争中经不起考验、站不稳脚跟，关键时刻不敢、不愿亮身份，对境内外分裂势力利用宗教信仰、民族情感搞渗透破坏活动警惕性不高、敌情观念不强，网格化巡逻第一责任人意识不强，对医疗场所内部分信教群众随意做礼拜等宗教活动、宗教氛围浓厚习以为常，个别医疗卫生机构领导不敢管、不愿管、不会管等问题长期存在；在诊疗过程中对一些可疑现象麻痹不仁、不主动上报，甚至对“三股势力”分子报同情思想；在经济利益的驱动下，滋长了名利思想，理想信念含糊，宗旨意识弱化，损害群众利益，与全心全意为人民服务的要求有差距的问题；着力解决部分党组织软弱涣散、领导核心作用发挥不突出，落实地委、县委各项决策部署不扎实、不到位；少数医务人员服务意识不强，不能积极主动化解医患矛盾纠纷等问题。

（二）着力解决“四风”方面存在的突出问题。

形式主义方面，着力解决卫生行政主管部门政绩观不正确，部分医疗卫生机构及医务人员理想信念不坚定，经不起风浪，造谣、传谣、信谣问题；学风不正，不学习、不思考、不研究卫生政策和医改精神，浮在面上、沉不下去，摆花架子、做表面文章，习惯于坐在机关写文件、发指令，以会议落实会议，以文件落实文件，开会了就是贯彻了、发文了就是落实了；在主动创新、做实、做细方面做得不够，民族团结政策宣传不到位，在工作和生活中分民族、分语言扎堆、划圈子；有的作风漂浮，习惯“遥控指挥”，唱功好、做功差，工作底数不清、基层情况不明，不抓落实、不想落实，弄虚作假、报喜藏忧、编假数字、搞假政绩、造假对付、蒙蔽上级的问题；工作不能结合基层医院安排，热衷于搞花架子工程、面子工程和不切合实际的创新工程，影响基层医疗卫生机构的正常运转与工作。官僚主义方面，重点解决医疗卫生机构衙门作风严重，“官”不大“谱”大，不把主要精力放在工作上,加了班就叫苦叫累，对群众爱理不理，办事拖拉、推诿扯皮，对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找理由拖着不办，逼着群众到处找门路、托人情，上班时间嗑瓜子、玩手机、聊qq、上淘宝、看电影、斗地主、玩游戏、炒股票，随意离开工作岗位外出溜达消遣、喝酒、赌博等问题。着力解决医疗卫生机构工作人员对待群众态度生硬、方法简单，在思想上、行动上、感情上脱离群众的问题;个别领导对自己所分管或承担的工作政策不清、思路不清、底数不清、进展不清,参谋作用发挥不到位；主要领导刚愎自用，独断专行，一个人说了算，听不得不同意见，政务、院务不公开不透明，班子成员闹不团结，划圈子、搞派系，凭个人好恶办事的问题；好人主义盛行，怕得罪人，搞无原则的一团和气，不敢放手抓、大胆管的问题。享乐主义方面，着力解决部分党员和干部责任心、事业心不强，工作拈轻怕重、因循守旧、按部就班、得过且过，满足于老经验、老做法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足，有的慵懒散拖、心思不在工作上，浑浑噩噩过日子，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”，满足于不找事、不惹事，只求过得去，不求过得硬，意志消沉、安于现状，心思不在工作上，热衷于传播小道消息；有的在编不在岗，常年吃空饷；工作不专心，在位不在岗、在岗不尽责，上班等下班、周一盼周末，“当一天和尚撞一天钟”，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走；生活上攀比心理强，热衷应酬，情趣低俗，纪律涣散，出入娱乐场所，奉行及时行乐、贪图享受的问题；借考察学习外出变相旅游、学习、考察的问题；超标准用车或办公用房、外出超标准乘坐交通工具、公车私用的问题。个别医疗卫生机构无视财经纪律，变相搞创收、私设“小金库”，什么都来报、多少都敢发。奢靡之风方面，着力解决医疗卫生机构用公款大吃大喝、高档娱乐消费及借接待之名搞个人请吃，行玩乐之实等问题；解决好医疗卫生机构之间轮流坐庄、互相请吃，以各种名义拉拉扯扯，巧立名目、挥霍浪费，公款报销玩变脸，大到奢侈品、小到卫生纸，什么花销都敢报；购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材不以为然；婚丧嫁娶大操大办，甚至借机敛财的问题；插手药品、设备、耗材、工程招投标等经济活动，以权谋私、收受贿赂问题；服务意识欠缺、对患者态度生冷硬，对不讲医德、收受红包回扣、损害患者利益等群众反映强烈的问题。

（三）着力解决为民服务不到位问题。

重点解决医疗卫生机构工作作风不扎实、效率低，主动服务意识不强，服务不主动、遇事“踢皮球”，只满足于8小时内的被动服务，“门难进、脸难看、事难办”，在位不作为、慢作为、甚至乱作为，对群众不热情、不耐烦，甚至口大气粗、吆五喝六，服务态度冷、横、硬、推、拖问题；医疗卫生人员违规提成收费，乡村医生无证行医或全科行医，诊治不规范，非法行医、“医托”、“医闹”，行业学术不端、创新意识不强等问题。县级医院重点解决服务意识欠缺、措施不够；医疗服务质量不高，医疗诚信滑坡，医患沟通不良，对患者态度态度差，“以药养医”，自我约束意识下降，不讲医德、个人利益主导、损害患者利益，对乡（镇、场）卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心指导力度不够的问题；乡（镇、场）卫生院重点解决定位不正确，乡村（社区）从业人员知识、职称结构偏低，技术、管理人才缺乏，小病看不好，大病看不了的问题；疾病预防控制中心重点解决疾病预防不够，解决监测能力水平不高，执法力度不大，服务理念滞后，办法措施少；其他各单位要坚持实事求是，结合实际，注重实效，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使人民群众切实看到服务整改实践活动带来的新变化。

（四）着力解决关系群众切身利益的问题。

着力解决好医疗卫生机构执法部门口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，装点门面、不真办事；搪塞前来办事的群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”，凡事都要过一道道门槛、走一个个程序、常以材料不全、没有政策依据、没有领导批示、没有惯例为由，推三堵四、百般拖延、漠视群众的问题；医疗卫生机构和部分医务人员世界观、人生观、价值观错位，借助于手中的公共资源以权谋私、与民争利，吃拿卡要、雁过拔毛，把服务当恩赐，对一些该办的事情拖着不办，看重个人利益、眼前利益，贪图小恩小惠小便宜，推诿病人、服务态度恶劣，以谋取私利为目的，转送或介绍患者到其他医疗卫生机构就医、安排患者到院外指定药店购药、接受商家支付费用的各类高消费，医患矛盾突出、医疗事故时有发生等损害人民群众利益的问题，解决好医疗药品安全等群众普遍关注的一些热点问题；医疗卫生机构重点解决求大全、轻特色，重效益、轻服务，发展服务理念偏差问题，重点解决医院发展规模片面求大、盲目求全，落实便民惠民措施缩水走样，医疗水平不高，责任意识差，群众看病难、看病贵，医院小病大治、药品价格虚高、医药购销市场混乱、做手术收受红包、农村合作医疗政策兑现不到位、报销程序混乱，套取国家和群众的专项合疗基金，开大处方、开贵药、多重检查、乱涨价、乱收费，群众到医院看病“三长一短”（看病挂号排队时间长、就诊检查排队时间长、交费拿药排队时间长，医生实际给病人看病的时间短）,处理医患纠纷“推、骗、瞒、拖”等群众反映强烈的问题。

三、抓好各环节工作

（一）把学习教育贯穿活动始终。卫生行政主管部门及县直医疗卫生机构、乡（镇、场）卫生院领导班子及其成员，认真学习地区、鄯善县《实施方案》规定的学习内容，可采取专题讨论会、报告会、组织宣讲、专题培训等多种方式提高学习效果。其他党员、干部要结合业务工作实际，灵活学习方式，准确掌握重点学习内容。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”群众路线大讨论，使群众观点入心入脑。组织开展群众路线观点应知应会测试。要以“近学身边先进，远学行业模范”为主题，举办卫生战线先进典型事迹演讲报告会。全县卫生系统各单位要广泛开展“热爱各族人民、建设美好家园”主题教育和民族团结教育活动，广泛开展新疆历史、吐鲁番史和鄯善史文化宣传教育，打牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想基础。同时，结合“干部培训周”认真抓好党员、干部学习教育，保证学习时间、内容和效果，使党的政治纪律、群众路线在广大党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

（二）扎实抓好听取意见工作。围绕政治坚强和作风建设，着重听取对领导班子和党员领导干部在严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面的意见建议。活动一开始，要采取多种形式，广泛听取卫生行政部门、各级医疗卫生机构、老同志以及服务对象对本单位作风建设的意见和建议，既要听取上级部门、本单位党员、干部的意见，又要直接深入到患者、患者家属中听意见、查实情。各级各类医疗卫生机构领导班子和领导干部要主动听取本单位干部职工、住院患者等有关人员的意见，通过设置意见箱、意见簿等形式，特别要到对医疗卫生机构意见大的人群、贫困人群中去听取意见建议，找准群众最关注、最需要解决的困难和问题。

（三）认真开展对照检查。全县卫生系统各单位和广大党员、干部要找准“穴位”、抓住要害、有的放矢，以解决问题的实际成效取信于民。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查摆政治坚强的问题和具体表现，注重查找影响社会稳定和长治久安、关系群众切身利益的问题和具体表现。卫生系统党员、干部特别是对当前群众反映强烈的“以药养医”、“看病难、看病贵”、“大处方、大检查”、“重治疗、轻预防”等突出问题，要认真查摆和剖析。县直医疗卫生机构和乡（镇、场）卫生院领导班子及其成员都要撰写对照检查材料，主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，班子负责人要审核班子成员对照检查材料。县卫生局党委负责同志、县督导组要严格审核把关。全县卫生系统其他基层党组织和党员要根据自身特点，采取灵活多样的形式开展对照检查。

（四）认真开展批评和自我批评。县卫生局党委及县直直医疗卫生机构领导班子要召开高质量专题民主生活会。会前，要充分听取意见建议，党组织主要负责同志和班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管科室要开展谈心；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，既要有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的宽松和谐，真正达到团结－批评－团结的目的；会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子专题民主生活会。卫生系统其他基层党组织要召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

（五）抓好整改落实，建立长效机制。围绕政治坚强、“四风”和群众反映的突出问题，活动一开始就改起来，从具体事情抓起、从身边事情做起、从群众最不满意的事改起。县直医疗卫生机构领导班子要针对存在的问题，制定整改方案，明确落实整改的任务书、时间表、责任人。班子成员要制定个人整改措施。乡（镇、场）卫生院可列出问题清单，明确改进措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，要不折不扣地落实专项整治任务，结合为民服务和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把侵害群众利益行为作为重中之重，制定具体整治方案，明确整治责任、进度时限和标准要求，强力推动落实。强化正风肃纪，对长期不起作用的党员要严肃教育，不合格的给予组织处理。要结合新任务、新要求，建立具有卫生系统窗口单位和服务行业特色的长效机制。加强党风廉政建设和医德医风建设，明确责任，落实措施，完善考评制度，狠刹收受“回扣”、“红包”等不正之风，进一步深化医药购销与医疗服务中的商业贿赂治理工作。对于国家卫生计生委、自治区卫生厅及地委、行署和县委、县政府下发修订的新制度和规定不折不扣地贯彻执行，提高党员、干部依法依章依纪办事意识和能力。

在整改落实、建章立制环节中，卫生系统各单位要结合服务型党组织创建活动，组织系列惠民服务行动，夯实党的群众路线教育实践活动实效。

1.开展“三个体验”活动。一是县直医疗卫生机构、乡（镇、场）卫生院领导班子成员和科室干部，到所管辖的一线，以普通医务人员的身份，参与工作，体验一线工作情况，认真听取一线实际工作困难，掌握职工思想动态，了解职工需要；二是到服务窗口或一线岗位，参与一次面对患者、服务对象的实际工作，或当一次服务对象，走一次“服务流程”，体验服务对象的需求，梳理让患者感到不方便、不顺畅的问题；三是发挥县级医院医疗龙头作用，组织党员、干部深入到乡（镇、场）卫生院、村（社区）卫生室（服务中心）联系点，通过“帮教扶持”，切身体验基层群众“看病难、看病贵”的问题。真实体会工作作风、服务方式方法与群众需求之间的差距，以达到自我反思、查找服务工作中不足的目的，进一步改进服务措施，让病人享受满意的医疗服务。

2.实施“抓培训，促能力”工程。要将开展服务整改实践活动与“医院培训年”活动相结合，抓培训、促能力，兴学风、治玩风，强纪律、改作风，培育学习型医务工作人员，建设学习型组织，开展读书比赛、知识竞赛、技术比武、岗位练兵等活动，进一步提高医疗卫生机构工作人员的业务水平、专业技能、服务意识和综合能力，推进学科建设和医院发展。

3.实施“精细化管理”活动。抓住开展党的群众路线教育实践活动契机，查找出管理中存在的问题、提出改进措施，变经验管理、粗放管理为数字控制和科学管理，提高精细管理水平，为患者提供精细的医疗服务。加快推进公立医院改革，加大卫生投入力度，取消药品加成，解决“以药养医、药价转嫁”问题；切实抓好药品和医疗设备“阳光”工程，严格控制医疗费用增长，解决大处方、大检查等过度医疗问题；规划整合全县医疗资源，优质医疗资源向基层倾斜，让群众就近看病更加方便。加大全行业监督管理力度，加强院前急救技能培训，切实解决好医患沟通不良、医患关系紧张、医疗诚信滑坡、拖延救治或转院问题。在医院内开展导诊、简易门诊、咨询，同级医疗卫生机构检查、检验结果互认，简化门诊、急诊和入、出院流程，推进临床路径管理、优质护理服务示范工程等便民利民服务，深入社区、学校、企业、敬老院开展医疗服务和健康教育等志愿者服务。深入持久地开展“三好一满意”活动（质量好、服务好、医德好、群众满意），启动“服务百姓健康行动”，从“学习先进找差距，健康促进为百姓，优质服务树形象，提高群众满意度”四个方面加以推动，并形成实践成果。开展错峰服务和分时段诊疗，完善预约诊疗服务，优化服务流程，推广优质护理病房建设，改善患者就诊感受，着力解决看病难问题，让人民群众切实感受到改善医疗服务的实效。

四、加强组织领导

（一）落实领导责任。县卫生局党委、各乡（镇、场）党委要加强对医疗卫生机构开展党的群众路线教育实践活动的领导，认真制定每个环节具体实施意见，扎实组织，有序推进。县卫生局党委要切实发挥行业主管部门的作用，抓好医疗卫生机构党的群众路线教育实践活动，成立党的群众路线教育实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构，在开展好本单位活动的同时，具体指导所属医疗卫生机构的党的群众路线教育实践活动。卫生系统主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把党的群众路线教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。县卫生局党委机关党员领导干部要带头参加党的群众路线教育实践活动，为全体党员、干部做好表率。县卫生局党委成员每人确定一个县直卫生单位、选择一个乡镇医疗卫生机构作为党的群众路线教育实践活动联系点，开展调查研究和工作指导，示范带动和推进党的群众路线教育实践活动深入开展。各级各类医疗卫生机构要扎实开展好本单位党的群众路线教育实践活动，充分利用板报、墙报、宣传册、电子显示屏等平台，开设党的群众路线教育实践活动专题专栏，及时宣传卫生系统党的群众路线教育实践活动进展及成效，注重抓好典型宣传，强化舆论引导，营造良好活动氛围。

（二）克服不良风气。即：克服一般化的做法，通过活动的深入开展，切实取得红红脸、出出汗、排排毒的效果；克服应付差事和蒙混过关的思想，按照规定程序和步骤，一步一个脚印地抓好各项任务落实；克服消极厌战情绪，真正从思想上和行动上重视起来，努力改进自身不足；克服回避问题和绕着走的想法，要有直面问题的精神和勇气，勇于面对自身存在的问题；克服只照别人不照自己的“手电筒”现象，深刻查摆自身的问题；克服“上热下凉”现象，防止边际递减、边际递衰，积极主动落实好各环节的工作任务；克服放不下脸面、抹不开“面子”和怕丢“面子”的思想，既勇敢查摆自身问题，又帮助周围同志解决问题；克服各单位开展活动不平衡的现象，抓好整体推进，使教育实践活动取得实实在在的效果。

（三）注重载体创新。突出实践特色，深入推进“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“大型义诊周”活动和“平安医院”、“优质服务先进单位”创建等活动，进一步加强卫生行业作风和医德医风建设，建立便民惠民服务机制，提升优质服务水平，充分体现卫生系统活动的行业特色，确保活动取得实效。

（四）坚持统筹兼顾。医疗卫生工作任务十分繁重，各单位要统筹兼顾、合理安排、注重结合。党的群众路线教育实践活动过程中，要注意把握四个“始终”，即“把深入学习、提高认识贯彻始终，把解决问题、促进发展贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯彻始终，把领导带头、典型示范贯彻始终”，善于把党的群众路线教育实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，确保各项工作取得明显进步、党的群众路线教育实践活动取得明显成效。

县卫生局党委、各乡（镇、场）党委要把党的群众路线教育实践活动与推动卫生系统各项工作结合起来，统筹推进。全县卫生系统要以深化医药卫生体制改革为重点，以重大民生工程实施为契机，加强医疗服务体系与能力建设，加快推进县人民医院、县维吾尔医院综合业务楼及乡（镇、场）卫生院、村（社区）卫生室的标准化建设，实现基本公共卫生服务均等化，做到既保证党的群众路线教育实践活动的时间和质量，又保证各项工作的正常开展，切实做到两手抓、两促进。

三亮三比三评实施方案

篇一：关于深入开展“三亮三比三评”主题实践活动实施方案

为扎实推进全社区的深入开展，引导党员干部围绕中心、服务大局、强化争创意识，进一步密切联系群众，提升党员干部形象，根据县镇文件要求，结合我村实际，制定此开展“三亮三比三评”主题实践活动实施方案：

一、指导思想

坚持和“”重要思想为指导深入贯彻落实，按照创建“五个好”先进党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，着眼于加强党的执政能力建设的先进性建设，突出“为民服务创先争优”主题，组织引导村两委干部、党员围绕优化发展环境、服务人民群众、改进工作作风、深化文明创建、夯实组织基础等重点任务创先进、争优秀，带动党员干部争创优化发展环境的优质窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，为加快莲峰科学发展提供坚强的组织保证。

二、工作目标

进一步明确努力方向，找准结合点，抓住“服务人民群众”这个重点，把活动融入中心任务，服务大局，努力实现服务作风有明显改进，服务能力有明显增强，服务效能有明显提升。

扎实改进服务作风。要结合正在开展的“治庸治懒治散，问事问效问责”活动，切实纠正工作中存在的“庸、懒、散”现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

着力增强服务能力。深入开展党性党风教育、社会主义核心价值体系教育，加强政策法规、业务知识和岗位技能，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。

大力提升服务效能。坚持依法办事、公正处事、公平服务，按照便捷、高效、优质、利民的原则，健全完善标准化、精细化、人性化、特色化的服务制度，优化服务流程，创新服务举措，完善服务体系，改善服务环境，提高服务效率。

切实回应群众期待。认真倾听群众意见，进一步整合服务资源，拓展服务领域，努力满足群众的合理需求，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。维护群众的基本权益，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、主要内容

开展“三亮”活动，展示党员形象。一是“亮标准”。普遍推行公开岗位职责、服务事项、工作流程、办结时限制度，通过设立村务公告栏、信息公开栏等形式，公示服务标准。二是“亮身份”。通过设立党员公示栏、党员责任区、党员先锋岗等形式，党员亮出身份，亮明岗位责任，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。三是“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，自觉接受群众监督。

开展“三比”活动，激发内在动力。一是比技能。对照先进标准和先进典型，不断提高业务技能，争当业务标兵和服务标兵。二是比作风。开展文明服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，引导广大党员主动落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，促进服务态度明显改善、工作作风有效转变。三是比业绩。开展业务标兵、服务标兵评比，看实绩、比贡献，积极引导党员当表率、树标杆，形成比学赶超的生动局面。

开展“三评”活动，赢得群众满意。一是群众评议。加大治庸治懒力度，通过民主评议员、设置意见箱开展社会满意度调查等方式，接受服务对象的评价，及时反馈群众意见，整改存在问题。二是党员互评。党员结合自身的特点和岗位实际，通过座谈集中评议、随机交流评议的形式，开展自评、互评，查找问题和不足，相互鼓励、比学赶帮。三是领导点评。党员领导干部要深入基层一线，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向，力求点出动力、评出实效。

莲峰村党支部

201*年10月2日

篇二：花园巷社区开展“三亮三比三评”活动实施方案

为增强社区服务意识，改进工作作风，提高业务水平，进一步开展“为民服务创先争优”，促进创先争优活动成为群众满意工程，花园巷社区在临邛镇党委政府领导指导下，根据自身实际情况，特制定“三亮、三比、三评“活动实施方案如下：

一、目标：社区“三亮、三比、三评”活动围绕中心任务，确立以民生为重、服务为先导向，从自身实际职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社区和谐、服务人民群众、加强社区基层组织建设。

二、成立以社区书记、主任为领导的 “三亮、三比、三评” 活动领导小组。确保“三亮、三比、三评”活动的组织保障。

三、召开创先争优活动会议，对“三亮、三比、三评”活动进行工作安排布置，落实工作责任，开展形式多样的宣传活动，使社区全员参与、群众知晓。

四、按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，明确“为民服务创先争优＂活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，认真组织实施开展“三亮”、“三比”、“三评”活动。

1、“三亮”活动：

1）、亮标准：在社区公示栏公开服务事项、工作流程、办结时限制度、服务标准，在社区各种活动中向居民宣传社区服务事项、工作流程、办结时限制度、服务标准。

2）、亮身份：佩带党微、服务卡，设立党员责任区、党员先锋岗等，使党员真正亮出自己的身份，起到先锋模范带头作用。

3）、亮承诺：在社区公示栏上公开承诺内容，接受群众监督。

2、“三比”活动：

1）、比技能：对照先进标准和先进典型，不断提高业务技能，争当业务标兵和服务标兵。

2）、比作风：开展文明服务、诚信服务、廉洁服务，优质服务竞赛。

3）、比业绩：开展业务标兵、服务标兵评比，在活动中看实绩、比贡献。

3、“三评”活动：

1）、群众评议：在社区办公区及社区院落设置意见箱，接受社区居民服务的评价及评估。

2）、党员互评：以支部会、党员会、党小组会等方式结合社区党员自身特点和岗位实际开展自评和互评活动。

3）、领导点评：社区党支部接受上级党组织点评，社区党支部书记对社区党员进行点评。

五、大力开展以服务社区居民群众为主题的活动，广泛开展创建“党员示范岗”、“巾帼文明岗”、等活动，努力打造优质服务品牌，积极推广“一站式”服务，建立长效机制。在活动中培育和树立社区先进典型，形成良好的学先进氛围，争创一流业绩。

花园巷社区党支部

卫生系统火灾隐患排查整治工作实施方案

卫生系统火灾隐患排查整治工作实施方案

各医疗卫生单位：

根据**县人民政府办公室《关于印发**县开展火灾隐患排查整治工作实施办法的通知》（**〔**〕72号）要求，由我局负责指导、督促各医疗卫生单位开展安全隐患排查治理行动，现结合实际，制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻执行《安全生产法》、《消防法》精神，深化医疗卫生单位重点部位、人员密集场所、涉及职业安全健康场所的安全隐患排查专项整治工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，增强预防监控能力，有效防范我县卫生系统安全生产事故发生。

二、工作范围及内容

（一）排查治理范围：县、乡各类医疗卫生单位。包括门诊、住院病房等人员密集场所，实验室、药房（库）、计算机房、财务室、集体宿舍。涉及职业安全健康场所、锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备以及建筑工地等。

（二）排查治理内容:全面排查治理县、乡医疗卫生单位安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括：安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全生产责任制建立及落实情况；事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；安全生产教育培训情况，特别是主要负责人、安全管理人员的培训和特种作业人员的持证上岗情况；应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；门诊、住院病房等人员密集场所的消防器材、设施的配备和完好状况及日常管理维护、保养情况，消防疏散通道、安全出口的设置、通畅情况；实验室、药房（库）、财务室等重点部位的安全保卫措施落实情况；易燃易爆物品和有毒有害危险品的保管、使用和“毒、麻、精神”药品的管理情况；锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备完好状况及日常管理维护、保养情况；火灾隐患的检查和整改情况。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为加强安全生产隐患排查治理工作的组织领导，我局成立了以局长为组长的卫生系统安全生产隐患排查治理工作领导小组（见附件）。

各单位要相应成立隐患排查治理工作组，建立和落实隐患排查治理责任制，把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制重要考核内容。

（二）对照标准，自查自纠。各单位要在8月中下旬组织人员，认真进行自查自纠，并将自查情况及时反馈我局平安医院创建办。对查出的事故隐患应及时整改，并落实整改责任、措施、资金、时限和预案，确保隐患及时整改到位。

（三）强化督查，落实责任。9月下旬至10月上旬，我局将抽调有关人员进行督查，对隐患排查工作不合格的单位实行安全生产年终考评“一票否决”制。对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的单位要严肃查处，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究单位领导和有关责任人的责任。

11月下旬至12月中旬，迎接省、市、县政府安委会对我县卫生系统安全隐患排查治理工作情况的检查。

工商系统“三抓一促”活动实施方案

工商系统“三抓一促”活动实施方案

全县工商系统深入开展“抓学习、抓作风、抓环境、促改革发展”
活动实施方案

根据省、市局“抓学习、抓作风、抓环境、促改革发展”（以下简称“三抓一促”）活动总体安排，为巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，以良好的精神状态积极推进全县工商工作改革创新，实现工商事业新发展，县局研究决定，从2014年2月开始，在全县工商系统深入开展新一轮“三抓一促”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十届四次全会、市委四次八次全会暨全市经济工作会议和全省工商系统党的群众路线教育实践活动总结会精神及竹溪县委、政府会议要求，按照“改革、创新、突破、深化”的总方针，以改革工商登记制度为重点，大兴好学、亲民、清廉、尚能之风，纵深推进“三抓一促”活动，引导广大干部职工在改进作风、优化环境、推进改革发展等方面走在前列、争当先进，全面升级“三项行动”，着力打造“四个最优地区”，为进一步开创全县工商工作新境界、服务绿色崛起示范县建设作出积极贡献。
二、目标任务
（一）强化学习提能力。通过深入学习，吃透精神，进一步武装头脑，提升改革创新、破解难题、指导实践、推动工作的能力和本领，更好地为工商事业发展服务、为广大市场主体和人民群众服务。
（二）改进作风树形象。巩固扩大群众路线教育实践活动成果，严格执行中央、省委和省工商局关于改进工作作风的各项规定，继续纠正“四风”，持续转变作风，着力树立工商部门市场监管主力军的形象、树立全面深化改革排头兵的形象、树立为民务实清廉红盾卫士的形象。
（三）优化环境增作为。认真践行“产业第一、企业家老大”、“发展第一，服务至上”的理念，全面升级“三项行动”，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。
（四）改革创新促发展。围绕推动我市经济社会发展“竞进提质、升级增效”的总体要求，贯彻落实省工商局2014年1号文件，大力促进工商职能转变，深入推进工商登记制度改革，创新“宽进严管”方式方法，激发市场主体活力，增强经济发展动力，更加高效优质地服务绿色崛起示范县建设。
三、主要内容
（一）抓学习
1.丰富学习教育方式。采取中心组学习、支部（总支）集中学、专题讲座、报告会、交流研讨、网络在线学习等方式，坚持把学习教育贯穿“三抓一促”活动始终，通过记笔记、写体会、抓研讨，达到思想真触动、认识真提高、能力真提升。在门户网和政务网开辟“三抓一促”活动专栏，登载学习资料，交流各地经验，反映活动动态。（责任单位：机关党办、督察队）
2.明确学习培训内容。重点抓好“三个方面”内容的学习：一是分层组织十八届三中全会、省委十届四中全会精神集中轮训工作，组织开展习近平总书记关于中国特色社会主义、中国梦、改革开放等系列重要讲话精神，尤其在湖北考察调研时重要讲话精神的学习；二是组织学习中纪委十八届三次全会、省纪委十届四次全会精神和国务院第二次廉政会议暨省政府第二次廉政会议精神，深入学习中办、国办出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省委出台《党政机关厉行节约反对浪费实施办法》等有关廉洁自律、厉行节约等有关规定；三是组织学习全省工商工作会议精神特别是刘源超局长的工作报告和省局1号文件。（责任单位：机关党办、监察室、督察队）
3.组织法规学习活动。一是组织好全省工商系统党组（党委）中心组学习暨2014年工商法制大讲堂视频讲座学习活动，全面提升系统干部改革发展、破解难题和依法履职能力；二是以新《消费者权益保护法》实施为契机，组织新《消法》学习培训，举办学习贯彻《新消法》知识竞赛，提升系统干部依法维权，保护消费者合法权益的能力和水平。（责任单位：法规科、消保分局、消委）
4.开展解放思想大讨论活动。组织“让市场在资源配置中起决定性作用，工商怎么办？十堰生态文明建设、转型跨越发展走在全省前列，建设绿色示范县工商怎么办？”“怎样当好干部？” “假如我是投资者、经营者、消费者”等解放思想大讨论活动，引导广大干部把思想统一到工商改革发展、践行群众路线的部署和要求上来。（责任单位：机关党办）
5.开展有奖征文和读书竞赛活动。按照省局统一部署，组织系统干部职工积极参与 “改革创新大家谈”有奖征文和纪念建国65周年暨全省工商系统“书香机关践行梦想”读书演讲竞赛活动。（责任单位：机关党办工会）
6.促进业务培训和能力提升。深入开展“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”活动，争创、评选一批“岗位能手”。（责任单位：督察队及相关单位）
7.学习弘扬先进典型。采取多种形式，

工商系统“三抓一促”活动实施方案第2页

大力宣传荣获全国、全省和全市工商系统“双先”表彰的典型。“七一”期间，在全县工商系统表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。（责任单位：督察队、机关党办、局办）
（二）抓作风
1.扎实开展“争做好干部”活动。重点抓好“三项工作”：一是结合行业特点、部门职能和岗位特征，细化“好干部”具体标准，不折不扣抓好落实；二是全市工商系统各级领导干部带头践行好干部“五条”标准，着力办好、办实教育实际活动中领办的实事，自觉做表率，当示范。积极开展“领导坐班体验”活动，局科以上主要领导不定期到工商服务窗口坐班，分管领导定期到窗口坐班，现场体验办事流程，听取服务对象意见，有效解决突出问题（牵头单位：人事股；责任单位：登记分局、消保分局，各工商所）
2.大力推进新一轮“三万”活动。按照“万名干部进万村惠万民”活动要求，切实做好宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众工作。动员机关党员干部特别是年轻干部积极参加新一轮“三万”活动，深入群众、深入基层，倾听民声，接地气，转作风，进一步密切党群干群关系。（责任单位：局分管领导，机关党办）
3.深入开展“三联三促”活动。充分发挥工商职能，联农村、促作风转变；联企业、促优质服务；联园区（工业园区），促创新发展。要结合职能，确定一个联系服务对象，通过对口帮扶活动，引导党员干部深入基层，兴办实事。（责任单位：登记分局、商广股、市场合同股及局属各单位）
4.深入推进整改建制工作。主要做好“四项工作”：一是深入开展“深化整改落实年”。严格执行《省工商局党组关于实行“四减五改”改进工作作风的意见》，认真落实整改工作方案，巩固已有的整改成果，防止反弹。加力推进，务求各项整改落到实处。全县工商系统各级领导干部和县局机关干部带头改进工作作风、带头深入基层调查研究、带头密切联系群众，带头解决实际问题；二是深入落实“三短两简（俭）”。改会风、正文风、转作风、树新风，厉行节约，反对浪费，努力争创效能型、节约型机关，使公文简报、会议活动和“三公经费”经费明显下降。三是加大突出问题整治。着力深化以“门难进、脸难看、事难办”三难问题为重点的“四项整治”，大力推进“七个领域”治理、“八个方面”问题和部门特色专项整治，确保整治效果。四是全面落实制度建设方案。按照于法周延、于事简便、重在治本的原则，围绕反对“四风”，做好制度的立改废工作，着力推进作风建设的常态化长效化。（责任单位：机关各股室、局属各单位）
5.扎实推进正风肃纪工作。严格执行中央八项规定、省委六条意见和省局2013年2号文件，加强“规范监管行为，优化发展环境”明查暗访工作，通过查问题、抓典型、严处理，在全县工商系统形成高压态势和震慑效应，有效整治和遏制不良风气。（牵头单位：监察室；责任单位：人事股、督察队）
6.深化“三为”主题实践活动。围绕全省工商工作会议部署，充实完善“我为经营者办实事”“我为消费者解忧愁”和“我为基层解难题”主题实践活动内涵，丰富载体，创新方式，以转作风、优服务、求实效的具体行动，努力让市场主体、人民群众和基层干部职工满意。（责任单位：机关各股室、局属各单位）
（三）抓环境
1.推进工商登记制度改革，着力营造“三个环境”。贯彻实施省工商局2014年1号文件，一是全面升级市场主体增量行动。深化“四减五制三集中”，健全完善“一个窗口”许可机制，形成“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办理、一次性收费”的工作模式”，做好进一扇门、办全部事。简化工商登记注册程序，全面推进网上登记、网上申报，建设开通登记申请材料网上自助服务系统，建立“外网申请、内网审核、窗口交验、现场发照”的登记服务新模式。完善企业登记注册专管员制度，加强登记联系服务，推进便利化措施与企业无缝对接，着力营造宽松平等的准入环境；二是全面升级市场秩序优化。着力抓好五项执法行动，突出抓好“优化‘两节’市场秩序百日‘亮剑’行动”。适时启动工商执法“砺剑”行动，严厉查处群众反映强烈、社会危害严重的大案要案。开展竞争执法“公平使命”行动，组织开展红盾护农“保春耕”“保夏种”“保秋播”行动，深入开展打击传销“天网”行动，深化“无传销”创建，着力营造公平竞争的市场环境；三是全面升级放心消费保护。加强重点领域消费维权，大力完善消费维权体系，推动建立多元共治消费维权体系，不断提升消费维权效能，创新消费教育引导方式，力争12315业务平台在线率、法定期限消费者投诉办结率达到100%，着力营造安全放心的消费环境。（责任单位：机关各股室、局属各单位）
2.加快“一库四平台”建设。加快落实运行行政权力库和服务事项网上运行平台、法制监督平台、电子监察平台、网上政务服务平台等建设，尽快建立起“外网受理、内网办理、内外互通”的办件模式，并实现电子监察全程全网覆盖。（责任单位：法规股、监察室、办公室、信息中心）
3.认真执行优化经济发展环境等有关规定。将违反《湖北省优化经济发展环境条例》和《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》作风纪律的情况，纳入各单位年度目标责任制考核范围。定期不定期开展明察暗访，对违反规定的单位和个人，严格实行问责追责。（牵头单位：监察室、督察队；责任单位：局属各单位）
四、活动步骤
（一）学习动员（2月上旬至2月底）
召开党委会议，研究活动实施方案，组建活动领导小组，配强工作专班，全面启动活动开展。2月27日，召开全县工商系统动员会议。各单位要认真组织学习省局动员会和全市工商系统动员会议精神，主要负责同志要亲自部署，召开动员会议，成立工作专班，制定实施方案，明确职责分工，以中心组、支部为单位组织学习、开展讨论，把主要精神传达到每个干部职工，在全县工商系统迅速掀起“三抓一促”活动热潮。
（二）组织实施（3月初至11月底）
各单位要按照“三抓一促”活动的总体部署，认真落实好深化学习的7项工作、转变作风的6项工作和优化环境的3项工作。（省工商局“三抓一促”活动领导小组将适时召开座谈会、推进会、现场会，把全省工商系统“三抓一促”活动不断引向深入。）
（三）督促检查（7月上旬和11月下旬）
各单位要把优化发展环境、“三短两简（俭）”和整改建制的监督检查贯穿活动始终，坚持问题导向，加强对本单位的监督检查，自查自纠，整改落实，什么问题突出就解决什么问题，群众最关心什么问题就解决什么问题，同时大力推进整改落实和制度建设工作，确保教育实践活动的成果巩固好、发展好。县局“三抓一促”活动领导小组将不定期开展督导检查，并对检查情况进行通报。
（四）总结表彰（12月）
活动结束后，各单位要认真总结开展“三抓一促”活动中的好经验、好做法，不断探索“三抓一促”活动的长效机制，使“三抓一促”活动常态化。县局活动领导小组将对各单位活动情况进行考评并纳入年度目标考核，并根据平时检查情况和工作实效，适时召开总结表扬大会。
四、有关要求
（一）强化领导，明确责任。县局成立以党委书记、局长李元飞同志为组长，副局长滕传泽同志任副组长，机关党办、办公室、人事股、法规股、监察室、登记分局、公交分局、消保分局、督察队等相关股室、单位主要负责人为成员的“三抓一促”活动领导小组。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室设在机关党办，党办负责人任办公室主任。各单位也要成立“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关机构密切配合的领导小组和工作专班，明确职责，确保活动深入扎实开展。
（二）强化宣传，营造氛围。充分发挥广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体作用，利用简报、专栏等形式，抓好舆论引导和宣传。要及时宣传工商部门开展此项活动的工作措施和具体行动，以及在带头加强学习、切实改进作风、优化发展环境、促进全市改革发展等方面的具体成效。通过大力营造活动浓厚氛围，增大工商履职作为。
（三）统筹兼顾，扎实推进。要把推进“三抓一促”活动与实现各项工作“开门红”、推进工商职能转变相结合，与巩固扩大教育实践活动成果相结合，创新载体，丰富形式，周密部署，统筹推进，不断推动全县工商系统转作风、强服务、优环境，促进改革发展再上新台阶。

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