妇幼保健院作风大整顿活动实施方案

计划在管理活动中具有特殊重要的地位和作用。为了将计划能够顺利地进行,制定方案必须考虑发生问题的角度和方式一份方案应该是具备着智慧和符合逻辑的,你会写什么样的方案呢?下面是小编精心为你整理的“妇幼保健院作风大整顿活动实施方案”,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。

妇幼保健院作风大整顿活动实施方案

妇幼保健院作风大整顿活动实施方案:

为贯彻落实市委、市政府关于《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》《关于“五个一律免职”的通知》的指示精神,以及《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》的文件精神,确保我院能以优良的作风完成年度各项工作任务,经研究,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实市第四次党代会和县委经济工作会议精神,以及“县纪委第十一届第二次全会暨全县反腐败和作风大整顿工作会议”的指示精神,通过作风大整顿,实现“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”目标,开拓创新、求真务实,稳中求进,廉洁从政、再创一流佳绩。

二、活动内容

(一)作风整顿的基本内涵

1、切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风和生活作风。

2、重点解决“七不”问题:

①精神不振问题:事业心责任感、进取性不强,不敢担精神不振问题:当,只求过得去、不求过得硬。

②政令不畅问题:各自为政、推诿扯皮,对上级重大决政令不畅问题:策执行的力度不够或能力不强。

③纪律不严问题:不遵守工作纪律,在岗不在状态,自纪律不严问题:由散漫,作风庸懒,迟到早退,擅自离岗,上班时间不务正业。

④工作不实问题:工作虚浮,做“甩手掌柜”,服务群工作不实问题:众意识不强,有门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办,及不作为、慢作为现象。

⑤创新不力问题:创新不力问题:不注重学习,不研究工作,能力平庸,遇到问题办法少,工作主动性不强,不自信。

⑥正气不足问题:不敢担责,对下属疏于管理,对歪风正气不足问题:邪气不敢较真,关键时刻畏首畏尾。

⑦为政不廉问题:贪图安逸和享受,有铺张浪费和参与为政不廉问题:打牌现象。

三、作风整顿的步骤、措施作风整顿的步骤、

(一)宣传发动阶段(3月7日-3月31日)宣传发动阶段(

1、组织动员全体干部职工积极参与全市作风大整顿活动,认真学习《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》要求,研究制定《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》、并交干部职工讨论,让大家明确本单位作风大整顿的内容及要求。

2、认真落实上级及本单位作风大整顿活动《方案》,及上级“三进、三问、三同”指示精神,积极完成单位面临的矛盾纠纷大排查大化解任务。

一是重点了解群众工作生活中存在的难题,需要解决的重点、难点问题;

二是重点了解患者对职工的工作能力、工作作风的看法和态度,对营造良好整体工作氛围和提升精神风貌的意见和建议,了解当前工作中存在哪些突出问题,将需要解决问题和困难的责任落实到人。

(二)组织实施阶段(4月1日—11月30日)。坚持开门搞整治,扩大自查追责环节(4月-5月)。群众参与,开展作风建设大讨论和作风问题集中排查,通过召开专题民主生活会、互相交流谈心、提意见等方式,深入查摆问题,分析作风问题的深层次原因,研究提出解决问题的办法措施,切实把问题找准、把方向搞明、把工作抓实。2、评议担责环节(6月—9月)评议担责环节。认真听取服务对象和群众的意见建议,积极开展单位作风民主评议,对评议出来的突出问题进行整改。3、制度定责环节(10月—11月)制度定责环节。进一步健全完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、党务、政务公开制、公车管理等制度,着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制,及时把成功的经验转化为制度和规定,通过制度创新来提速增效、清风正气。

(三)总结提高阶段(12月)。对这次作风大整顿活动进行全面的总结,进一步查找需要改进和加强的问题,提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施,促进成果转化,推动工作发展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立嘉禾县妇幼保健院作风大加强组织领导整顿活动领导小组,由院长廖爱萍任组长,党支部书记彭秀芳任副组长,副院长、工会主席、各科室主任为成员。领导小组办公室设在考核办,由廖栋华同志兼任办公室主任。主要负责全院作风大整顿活动的宣传教育、监督检查、指导服务、资料汇总等工作。建立作风大整顿活动领导联系点制度,按照单位分工各分管领导联系自己所分管的部门,各部门要分工负责、密切配合,确保整顿活动扎实有序地开展。

(二)严格督促检查。作风大整顿活动领导小组办严格督促检查。公室将定期对各科室作风整顿情况进行督促检查,对问题多、群众意见大的部门要列为重点,集中督促整改。

(三)建立信息反馈机制。畅通联系渠道,方便群建立信息反馈机制众反映意见,及时收集、汇总各类信息,切实加强与县作风办的信息沟通和情况上报工作。认真总结活动开展中的经验教训,积极探索行之有效加强作风建设的长效机制,真正使这项工作经常化、制度化、长期化。

二0xx年三月七日

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县妇幼保健院年度工作思路



××县妇幼保健院2006年度工作思路
2006年,我院各项工作的指导思想是:坚持以人为本,努力营造团结协作、和谐愉快的工作环境,建立平等互信的医患关系。坚持以保健为中心,以生殖健康为目标,保健与临床相结合,面向群体和预防为主的工作方针;加强业务技术建设,扩展服务领域,开拓报务市场,提升服务水准,稳定和发展医疗保健业务;强化制度落实,确保医疗安全;强化机构职能,努力做好公共卫生服务。
按照这一指导思想,确定以下五项年度工作目标:
一、加快医院基础设施建设,积极争取,加强沟通,拓宽筹资渠道,做好改善医院用房的前期工作。
二、强化机构职能,抓好妇幼保健,加强流动人口的孕产妇管理,降低孕产妇死亡率,使相关工作有新的起色。
三、加强,改善服务态度,重点结合县卫生局下发的《惩防》积极开展活动,使群众对我院的满意程度有新的提高。
四、加快人才培养,优化人才结构,创建品牌医院,使我院“两个效益”有新的增长。
五、继续加强“医院管理年”活动的开展,强化医疗安全,减少事故纠纷,使医疗卫生服务质量有新的提高。
为保证以上重点工作的落实,全院职工一定要统一思想,牢固树立质量意识,服务观念,纪律观念,自觉服务和服从于全院建设、发展大局。调动一切积极因素,与时俱进,开拓创新,为实现本年度各项工作目标努力奋斗。

妇幼保健院机关效能建设年活动第二阶段工作整改方案


妇幼保健院机关效能建设年活动第二阶段工作整改方案按照县委、县政府开展机关效能建设年活动的工作部署和要求,我院在开展机关效能建设年活动中,加强领导,层层动员,认真组织学习,广泛征求意见,查摆存在问题,制定切实可行的整改措施,切实抓好整改,取得一定成效。现将我院开展机关效能建设年活动第二阶段整改方案材料汇报如下:
一、认真查摆,做到“八对照八检查”
各科室围绕履行职能和责任落实情况,通过征求意见、召开座谈会和走访调查等形式,广泛征求服务对象、上级主管部门和业务联系密切部门、基层单位的意见和建议。要抓好查摆整改,具体做到“八对照八检查”:一是对照服务承诺的要求,检查工作效率高不高;二是对照转变职能的要求,检查创新精神浓不浓;三是对照服务大局的要求,检查工作主动意识强不强;四是对照工作落实的要求,检查目标任务完成得好不好;五是对照团结协作的要求,检查相互之间配合协作顺不顺;六是对照优化环境要求,检查便民措施实不实;七是对照关心群众的要求,检查为群众办实事多不多;八是对照廉洁行医的要求,检查诊疗行为廉不廉。对查摆出来的问题,要认真梳理,综合分析,制定切实可行的整改方案。
二、查摆出来的问题
1、场地狭窄,业务用房不足。我院年住院人数10325人次,年门诊量222346人次,每日门诊量500—1000人次,而我院占地面积仅4000余平方米,停车场所狭窄,停车位不足,给群众就诊带来了诸多不便。业务用房建筑面积7000余平方米,设置床位120张,不能满足群众住院需求,许多专科因业务用房不足还没有开设,有些科室设置因业务用房面积不足而达不到规范的标准。
2、个别医务人员服务不够细心,解释不够详细,沟通能力不强,病陪人在接受服务过程中的误会投诉时有发生。
3、在门诊病人高峰期出现了缴费、拿药排队时间长现象。
4、劳动纪律有待提高,个别人员有迟到、早退现象,出现病人等医生的不良现象。
5、在病房改造中,建筑产生的噪音对就诊病人的影响时有发生。
三、整改措施
针对存在问题,我院制订了相关措施,切实抓好整改。
1、将空出的原综合楼行政职能科室,改造成两个住院病区,将儿科和新生儿科分科,增加床位20张,解决儿科病人住院难问题。综合楼8楼改建成手术室,加装壹部医用电梯。在现有停车场所加强管理,尽可能增加停车数量;现迁建县妇幼保健院被列入惠东县2018年十大重点工程建设项目工程计划之一,全力以赴确保迁建工程于今年内动工建设。
2、进一步加强医务人员的职业道德教育,增强服务意识,切实改善服务态度,真正做到“以病人为中心”,“以服务对象为中心”。开展礼仪培训,使医务人员养成使用文明用语习惯,主动向病人解释病情、诊疗项目、服务程序,主动与病陪人沟通,消除不必要的误会,努力构建和谐的医患关系。
3、实行弹性排班,在门诊高峰期增加在岗工作人员。加强业务技能练兵力度,提高工作熟练程度和工作效率,努力减少病人排队现象。
4、整顿了劳动纪律。以机关效能建设年和解放思想学习讨论活动为契机,从严执行加强劳动纪律的有关规章制度。勤检查、勤督促,一经发现按相关制度给予批评,按行风综合考评标准通报全院,情节严重者给予行政和经济处罚。
5、继续开展治理商业贿赂活动,严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策,实行价格公示制、费用查询制、费用清单制,及时向患者提供费用查询服务,提高收费透明度。
6、落实各项惠民措施,控制门诊及住院病人药费开支,设立平价门诊;设立平价病床,严格控制贵重药品的使用和不必要的检查,平价病床的费用比普通病床平均降低30%。
7、加强对建筑工地的管理。合理安排施工时间,对于噪音大的施工选择避免在门诊高峰期和中午、夜间进行,同时做好建筑防噪音工作,尽可能减少对病人的影响。

司法作风大检查活动实施方案


司法作风大检查活动实施方案


司法作风大检查活动实施方案
这次司法作风大检查活动要围绕目前全市法官队伍中不同程度地存在的八大不良习气,重点检查:1、宗旨意识淡薄和群众观念不强,官僚主义和衙门作风严重,对人民群众的诉求漠不关心,推诿拖拉,训斥指责。2、特权思想严重,滥用司法职权,随意使用强制措施,侵害公民的合法权益。3、学习风气不浓,司法能力不高,贪图吃喝享乐,干预他人办案,徇私舞弊,与律师不正当交往。4、庭审、执行活动不规范,违反法定程序,不尊重当事人、律师、诉讼代理人的诉讼权利。5、司法文书不规范,叙述事实不清,援引法条不准,判词说理不明,遗漏裁判事项,校对打印错误。6、违背司法礼仪,着装不规范,语言不文明,举止不得体。7、纪律松弛散漫,工作推诿扯皮,效率低下,有令不行,有禁不止,特别是违反最高法院“五个严禁”相关规定。
方案步骤
司法作风大检查活动从8月20日开始,到11月中旬结束,分四个阶段进行。
(一)学习动员阶段(8月20日-9月6日)
主要任务:通过动员和学习,联系实际,统一思想,提高认识,明确司法作风大检查活动的目的和意义。
学习内容:
1、重要论著和重要讲话:胡锦涛总书记关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党性修养的重要论述;最高法院王胜俊院长在全国法院大法官社会主义法治理念专题研讨班上的重要讲话;省法院张立勇院长在全省法院司法作风大检查电视电话会议上的重要讲话。
2、党纪法规及法官行为规范:《中国共产党纪律处分条例》、《法官法》;最高法院《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《审判人员违法审判责任追究办法》、《审判纪律处分办法》、《执行工作纪律处分办法》、《关于“五个严禁”的规定》、《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》;省法院《河南省人民法院司法礼仪规范(试行)》、《关于严禁法院工作人员过问职务外案件的暂行规定》、《关于对干警八小时以外监督管理的暂行规定》、《全省法院司法警察十条禁令》。
学习方法:采取个人自学与集中学习、专题辅导与座谈交流、示范教育与警示教育相结合等形式,对重点篇目进行深入学习,建立学习签到制度,确保学习时间、内容、人员落实到位,要认真做好读书笔记,并撰写不少于3篇的学习心得体会。
学习动员阶段的主要环节和要求:
1、召开动员大会。全市两级法院都要召开动员大会,认真进行安排部署,“一把手”要亲自动员。
2、要围绕“为什么说人民性是本质属性、核心价值,人民法院工作如何体现人民性,在审判执行工作中如何保障人民性的实现”等问题开展深入研讨,切实解决“为谁司法,为谁服务”这一根本问题,进一步端正干警司法为民理念。
3、以领导干部和审判执行人员为重点,本文 以黄松有腐败犯罪等案例为反面典型,认真开展警示教育。每位干警都要撰写接受警示教育的体会,各单位都要写出开展警示教育的总结报告,并报上一级法院。
4、针对近期发生的滥用司法强制措施等事件,深入开展反对特权思想教育,强化干警的为民意识。
5、开展向全国社会治安综合治理先进个人――虞城县人民法院大杨集人民法庭庭长郑勋学习活动,大力宣传先进典型及其感人事迹,努力弘扬人民司法主旋律,树立人民法官亲民、爱民的良好形象。
6、通过开辟学习园地、组织交流学习体会、举办演讲比赛、宣传先进典型等形式,丰富学习内容,增强学习效果。
(二)查摆问题阶段(9月7日至9月30日)
主要任务:对照张立勇院长在全省法院司法作风大检查电视电话会议上指出的法官队伍中存在的八大不良习气及本方案明确的检查重点,把个人查、领导点、集体议、群众评结合起来,实事求是,认真查摆,找准、查实工作中的薄弱环节以及在司法理念、司法能力、司法作风等方面与人民群众的要求相比存在的差距。
查摆问题阶段的主要环节和要求:
1、个人自查。对照查找问题的重点,结合自身思想、作风纪律和工作实际,认真查找存在的不足和问题。
2、开门征求意见。畅通征集意见和了解民意的渠道,通过问卷调查、走访、座谈、设置意见箱等方式征求人大代表、政协委员、新闻媒体、廉政监督员、人民陪审员、律师、当事人及社会各界群众的意见和建议。对收集到的意见要认真汇总梳理,如实反馈。
3、评查重点案件。对因裁判不公、执行不力、工作不负责任、作风简单粗暴引发上访、造成严重后果的案件和上级机关要结果、被新闻媒体曝光的案件,要围绕案件找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任。
4、撰写剖析评议材料。对照党纪条规和法官行为规范,结合自查和征求意见情况,认真撰写

司法作风大检查活动实施方案第2页

个人剖析评议材料。
5、召开专题组织生活会。在认真查摆和撰写剖析评议材料的基础上,以支部为单位召开专题组织生活会,全市两级法院领导班子都要召开专题民主生活会,深入分析存在问题的主客观原因,理清工作思路。
(三)整改提高阶段(10月8日至11月4日)
主要任务:针对检查出的问题,各单位要坚持思想作风整改与工作整改相结合,解决突出问题与健全工作制度相结合,自我整改和组织处理相结合,制定整改措施,抓好落实,见诸行动。
整改提高阶段的主要环节和要求:
1、制定整改方案:各单位要制定整改方案,对查摆出来的问题进行集中整改。整改方案要科学合理,既立足当前,解决好通过努力能够尽快解决的问题,使群众看到成果、见到实效;又着眼长远,把行之有效的措施、办法上升为规章制度,形成规范司法行为、改进司法作风的长效机制。
2、集中解决问题。按照整改方案的要求,把任务分解落实到人,确定整改时限,明确整改要求。已具备整改条件的问题,要马上整改;通过努力能够解决的问题,要限期整改;一时解决不了的问题,要积极创造条件逐步解决。
3、严肃处理违法违纪人员。对检查出的滥用权力损害群众利益的违纪违法人员,要以“零容忍”的态度,依纪依法严肃处理。
(四)检查验收阶段(11月5日至11月15日)
主要任务:按照验收标准组织检查,检验活动效果,做好活动总结。
检查验收的标准:
1、思想认识到位。广大干警充分认识开展司法作风大检查活动的重要意义,态度积极,工作认真,正确处理工学关系,以检查促工作。
2、组织领导有力。党组重视,“一把手”亲自组织,其他班子成员分工协作、齐抓共管,活动有声有色,并取得明显成效。 3、工作措施落实。方法步骤、主要环节、工作质量符合方案要求,联系实际,有针对性地解决存在的突出问题。
4、目标任务完成。通过司法作风大检查活动达到预定目标,取得明显成效。
检查验收方法:市法院组成检查验收组,对各单位开展活动情况进行检查和验收。重点检查开展活动的方案是否可行,工作措施是否有力,查摆整改是否到位,活动效果是否明显。在市法院检查验收前,各单位先进行自我检查验收,并将检查情况总结于11月9日前上报市法院。最后以优异的成绩迎接省法院检查验收。
五、工作要求
开展司法作风大检查,是最高法院根据当前司法作风存在的突出问题而采取的一项重要举措,是20xx年“人民法官为人民”主题实践活动的重要组成部分。各单位党组要深刻认识不良司法作风的极端危害性,增强开展司法作风大检查活动的责任感和紧迫感,切实把司法作风大检查活动抓紧、抓好、抓出实效。
(一)加强领导,精心组织。各单位党组要把司法作风大检查活动作为一项政治任务摆上重要位置,列入议事日程。各单位“一把手”作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导干部要结合分工协助抓,形成齐抓共管的工作局面。市法院已经成立了党组统一领导下的司法大检查活动办公室,具体负责组织协调、督促检查等日常工作。各单位也要成立相应的领导和工作机构,落实领导和指导责任,一级抓一级、层层抓落实,从组织上保证大检查活动的健康开展。
(二)严格纪律,注重实效。这次活动时间紧、任务重、要求高,要达到预期目标,必须严格工作纪律。各单位党组特别是一把手,要首先把自己“摆进去”,带头查摆问题、带头开展自我批评、带头解决问题,为广大干警做出表率。要按照“从严治院”的要求,进一步严肃司法纪律,从群众意见大、反映强烈的问题抓起,紧紧抓住影响公正司法、损害司法形象的关键岗位和环节,有针对性地采取措施,一条条、一项项地认真整改,切实做到有什么问题查什么问题,查出什么问题解决什么问题,确保群众看到实实在在的效果。
(三)加强宣传,正面引导。各单位要进一步加强司法宣传工作,大力宣传人民法院“为大局服务、为人民司法”的积极贡献,大力宣传先进典型及其感人事迹,努力弘扬人民司法主旋律,树立人民法官亲民、爱民的良好形象。要加强舆论监控和引导工作,健全完善新闻发布制度,积极发挥法院新闻宣传、网络管理部门和网络阅评员的作用,为活动顺利开展创造良好的舆论环境。
(四)加强督促,认真检查。在活动中,省法院和市法院将组成督查组采取听取汇报、实地走访、明察暗访等形式,加强对下级法院开展大检查活动的督促指导,帮助下级法院查摆、整改工作中存在的突出问题。对活动开展认真扎实的,要给予表彰奖励;对开展活动不积极、不扎实、效果不明显以及搞形式主义、走过场的,要严肃批评、责令重新整改;对造成严重后果的,要严肃追究相关领导和人员的责任。
(五)统筹兼顾,科学安排。目前,全市法院审判和执行工作任务十分繁重。各单位要把开展司法大检查活动与加强队伍建设,与推动审判执行工作有机结合起来,既要扎扎实实搞好活动,又不能影响正常工作开展;既要把活动搞得有声有色,更要实实在在地解决突出问题;既要立足当前,着重解决实际问题,又要着眼长远,抓好规范化、制度化建设,以各项工作的新进展来检验活动的成效。
为深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,认真贯彻落实全省法院司法作风大检查电视电话会议精神和要求,进一步解决全市法院司法活动中存在的不规范、不文明、不严格问题,规范司法行为,端正司法作风,促进全市法院队伍建设,更好地为大局服务、为人民司法,市法院党组决定,集中3个月时间,在全市法院开展司法作风大检查活动。现制定如下实施方案:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,自觉坚持“三个至上”,紧密围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,以学习贯彻王胜俊院长在全国法院大法官研讨班上重要讲话精神为契机,结合正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动,深入开展司法作风大检查,切实解决司法作风方面存在的突出问题,为进一步加强法官作风建设,树立人民法院和法官公正、高效、文明、廉洁的形象,打下更加牢固的思想基础,提供更加坚强的组织保证。
二、活动目标
通过司法作风大检查活动,全市法院法官和其他工作人员对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同进一步增强,宗旨意识、大局意识、公正司法意识和廉洁意识得到明显提高,司法行为进一步规范,司法作风进一步改进,群众满意度进一步提升,法官队伍的整体形象进一步改善。

作风大提质实施方案


根据市委决定,20XX年在全市开展作风大提质活动。为确保活动顺利开展并取得显著实效,特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会,省纪委七次全会和市委经济工作会议精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,结合开展“三严三实”专项教育,继续巩固党的群众路线教育活动成果,以“适应新常态,深化好作风,服务大发展”为总目标,以扎实开展作风大提质活动为总抓手,持之以恒纠正“四风”,驰而不息正风肃纪,推动干部作风持续转变,发展环境全面优化,在全市形成风清气正、心齐劲足干事创业的生动局面。

二、实施范围

各县市区、市直单位、中省驻郴单位和国有(国有控股)企业及其工作人员,重点是各级党政机关及其领导班子和领导干部。

三、活动内容

作风建设永远在路上。在大整顿活动取得显著成效、好作风建设日益深入人心的基础上,20XX年作风大提质重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”的问题,进一步创响郴州作风建设品牌。

(一)聚焦“三大重点”提质作风。一是聚焦促“四大”提质作风。始终围绕市委、政府开展“新三创”活动、落实“五精”要求、培育“十大新增长点”等重大决策、重要举措、重点项目来推进作风建设,重点解决执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通等作风突出问题,以作风大提质来促进产业、交通、城市、民生“四大提质”。二是聚焦纠“四风”提质作风。紧盯“四风”的新形式、新动向,警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风,采取针对性强的监督检查措施,坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。把违反中央八项规定和省市九项规定精神的行为列为纪律审查重点,点名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提质作风。把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位,坚决执行习近平总书记告诫全体党员干部的“五个必须”,对不守纪律、不讲规矩,热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜,严重影响党和政府形象的“四小”行为,坚决整治,严肃查处。

(二)开展“三项活动”提质作风。一是开展“为官不为”整治活动。深入贯彻落实郴发〔20XX〕12号文件精神,针对守摊子、混日子、工作不担当,跑门子、乱班子、谋人不谋事等情形,针对推诿扯皮、敷衍塞责,遇到矛盾绕着走,遇到群众诉求躲着行,遇到急难险重任务往后退的现象,严格实施“五个一律问责”,力促为官有为。二是开展政风行风评议活动。重点对具有行政执法权、项目和资金审批权的单位,以及直接面对群众、涉及民生民利、关乎党和政府形象的服务部门和窗口单位开展机关作风和行风评议。推动解决部分单位存在的组织纪律涣散、行政效能低下、服务态度生硬、工作不履职尽责,以及“中梗阻”、“科长现象”等问题。评出压力,议出成效,形成改进作风的倒逼机制,促使机关和部门切实加大解决自身问题的力度。三是开展纠“四风”树新风活动。在重拳纠“四风”的同时,大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。推进廉政文化建设与文明城市、诚信政务、“四型”机关、和美乡村等创建有机融合,充分发挥郴州城镇群廉政教育基地的教化作用和作风先进典型的示范作用。坚持正风肃纪与移风易俗同时并举,坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行,以优良的党风政风带动民风社风。市内主流媒体开设纠“四风”树新风专题专栏,激浊扬清,建言献策,为纠“四风”树新风活动开展创造良好的舆论氛围。

(三)完善“三项制度”提质作风。一是完善专项检查制度。针对作风问题突出的领域,针对突出问题纠而不止的单位,针对群众反映强烈、带有共性的作风问题,适时采用“点穴式”检查、杀“回马枪”等措施,扎实开展一系列有声势、有效果的专项监督检查。紧盯不放,持续发力,久久为功,并将检查实践中的主要做法提炼固化为制度。二是完善责任倒查制度。强化问责,对反复出现同类问题或是顶风违纪问题频发的地方、部门和单位,不但追究违纪者本人的直接责任,还要倒查主体责任、监督责任,以及有关领导责任,典型案例通报曝光,以此促进责任的落实。三是完善作风监测制度。要着眼抓早抓小,依托全市领导干部廉政信息系统,通过来信来访、明察暗访等方式多渠道收集对党员干部作风问题的反映,以“制度+科技”形式,建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制,定期向相关党组织发布作风问题预报,及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。

四、活动安排

20XX年作风大提质活动自2月开始,到20XX年1月结束。分为动员部署、集中整治和总结评比三个阶段进行,把学习教育、自查自纠、查究问责、建章立制贯穿始终。

(一)动员部署阶段。2月初召开全市作风大提质活动动员大会,对活动进行整体部署。各地各单位要及时传达学习动员大会和有关文件精神,结合实际认真制订活动实施方案,在春节前报市作风大整顿活动领导小组办公室(简称市作风办)备案。市作风办要在市级主要媒体和重要场所对活动进行广泛宣传,并公开监督投诉方式(市作风办投诉电话:2871678,电子邮箱:[email protected])。

(二)集中整治阶段。各地各单位要按照市委、政府的统一安排和本地本单位制订的实施方案,扭住“三大重点”任务不放,强化监督检查,强化执纪问责。

1.坚持狠抓节点。紧盯春节、端午、中秋、国庆以及周末休息日等重要时间节点,抓住一个个具体问题,灵活运用单位自查、专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法,着力提升明查暗访的针对性和震慑力,着力提升投诉办理的实效性和满意度。

2.开展评议活动。突出评议工作的针对性和导向性,综合分析群众投诉、信访举报、作风考核以及服务对象的评价和反映等情况后确定评议对象。评议突出问题导向,坚持全面评与重点评相结合,内部通报与适度公开相结合,推动被评议单位持之以恒纠正“四风”,实现全市政风行风的持续好转。

3.举行电视问政。重点围绕以“一大”促“四大”、政风行风评议、重点项目建设和发展环境优化等事项确定问政主题。强化问政所涉问题的整改监督和跟踪报道。探索构建电视问政与网络问政相互补充、深度融合、良性互动的工作格局。

(三)总结评比阶段。20XX年底至20XX年初,对全市作风大提质活动开展情况进行检查考核,总结活动成果,交流活动经验,完善制度机制,宣传推广先进典型,将作风大提质的成果作为综合绩效考核和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。

五、工作要求

(一)统一思想认识。作风问题具有反复性和顽固性,解决作风问题不会一蹴而就,不会一劳永逸。全市上下既要看到大整顿的成效,又要认清大提质的使命,将思想认识统一到中央对作风建设形势的判断上来,统一到市委对作风建设重点的把握上来,统一到群众对作风建设常态的期盼上来,努力将习近平总书记“真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度”和“三严三实”的要求转化为指引工作的新思维,促使好作风建设落地生根,成为新常态。

(二)加强组织领导。各地各部门要认真贯彻落实湘发〔20XX〕24号文件精神,强化党委(党组)抓作风建设的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任,发挥好作风考核的“指挥棒”作用,明确好关联部门独立抓、牵头抓、配合抓的责任和抓落实的目标、措施、时限要求,促使职能部门既认真抓好本单位工作,又发挥职能优势,积极抓好所承担的牵头任务和配合任务的落实。各地各单位要结合实际确定一批作风建设重点整治项目,按照“一季一重点,一月一通报”要求加强工作调度并上报活动情况。各级领导干部要以身作则,以上率下,把活动一步步引向深入。

(三)突出宣传引导。各级宣传部门、各类媒体机构要强化策划意识,适应全媒体时代特点,创新大提质活动宣传,突出报道声势,吸引市民眼球。各部门各单位要充分利用会议、文件、宣传栏、电子显示屏等载体广泛宣传活动的内容、意义和要求,形成浓厚的活动氛围。

(四)强化监督检查。开通“林邑清风”作风监督公众微信平台,在郴州纪检监察信息网开设“四风”问题举报区和曝光台,加大线索搜集和问题曝光力度,严格责任追究。进一步拓宽监督渠道,扫除监督检查的“盲区”与“死角”。明查暗访要着力在人员“专兼广”、方法“灵准狠”、节奏“短平快”上狠下功夫,做到“统一组织、指向明确;专项实施、精准发现;迅速曝光、严厉问责”。建立暗访人员数据库和“两代表一委员”、作风监督员有序参与明查暗访的机制。

(五)深化制度建设。要确保作风建设的常态化、长效化,制度建设是根本。制度建设一方面要切实抓好已有制度的执行,令出必行,令行禁止,防止制度成为“稻草人”;另一方面要及时梳理总结作风建设实践中的的好做法、新经验,按照务实管用的原则,将其提炼固化为制度,努力提升作风建设的制度化水平。

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