交通酒店突发事件应急预案

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交通酒店突发事件应急预案

一、酒店安全委员会

机构设置

安全委员会是酒店安全管理工作的领导决策机构和群众性组织．其主要目的是在总经理领导下，依靠群众做好酒店安全保卫工作，酒店安全委员会下设消防安全委员会及突发事件应急处理小组；酒店保安部既是安全委员会的常设办事机构，又是全面负责酒店安全工作的行政管理职能部门，安全委员会的机构设置采用以下办法：

1．酒店安全委员会设主任1人，由总经理担任，副主任2人，由主管酒店安全工作的总经理助理1名，保安部队长1人担任，委员若干人，由部门经理或部门主管担任。

2．酒店消防安全委员会在安全委员会领导下开展工作。设主任1人，由总经理担任，副主任1人，由主管酒店安全工作的保安部队长担任，委员若干，由各部门经理和保安部消防员担任；消防安全委员会负责全店群众性防火安全管理工作，办公室设在保安部，负责具体工作，消防安全委员会建立健全酒店义务消防队，义务消防队由保安部消防员负责，各部门建立义务消防队分队，负责紧急火情时的抢救工作。

3. 、突发事件应急处理小组：组长：总经理。副组长：总经理助理、保安部队长。成员：房务部经理、办公室主任、财务部经理、工程部主管。发生突发事件，在处理小组成员到达之前，由总值班经理负责处理。

二．酒店安全委员会的工作内容

1．制定和实施酒店安全奖惩条例，领导各治保小组开展安全保卫工作。

2．对违反安全制度的现象，提出批评，发出隐患通知书，并监督整改。

3．对违反法纪的员工提出处理意见，劝阻和制止违反治安管理的行为。

4．以防火、防盗、防破坏、防事故为中心，落实各项防范工作和防范措施。

5．指导和监督各部门建立健全各项安全制度，并定期检查落实情况。

6．对职工进行法制教育和安全教育，教育职工遵纪守法，并结合服务做好安全工作。

7．组织安全竞赛活动，发动和依靠全体员工做好安全工作。

三．消防安全委员会各级防火安全责任制

1．酒店消防安全工作的组织、领导由总经理兼消防安全委员会主任负责，副主任协助。

2．各部门员工消防安全意识的形成，素质的提高；对员工中出现的不安全隐患和火灾事故的教育、管理和处罚，由各部门经理兼消防安全委员会委员负责。

3．酒店机房和各种设备、设施的消防安全工作由工程部人员负责。

4．酒店消防、报警系统的管理、运用由保安部队长负责。

5．各部门办公室、库房、宿舍等区域的消防安全工作，由各主管部门经理负责。

6．酒店大厅及客房的消防安全工作由客房部经理负责。

7．厨房的消防安全工作由办公室主任负责。

8．酒店长包房、办公区域、施工现场、停车场及公共区域的消防安全工作，由保安部队长负责。

9． 保安部消防队长和总经办共同负责对全店员工进行消防知识培训和轻便消防器材的操作使用，对义务消防队员进行定期培训和考核。

四、处理各种突发事件应急措施

（一）抢劫案件应急措施

（1）当酒店发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与警方，但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现酒店内发生劫案应立即告知部门经理或总值班员，并按指示向110报警。

（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。

（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现场。

（4）如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给警方处理。

（5）访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。

（6）在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片。

（7）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。

（二）绑架人质案件应急措施

（1）当酒店客房发生人质绑架案件时，楼层服务人员应立即向部门经理、总值班员和保安部报告。

（2）接报后应急处理小组可在事发楼层设立指挥部，并在第一时间报警。

（3）在警方到达之前应封锁消息,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险，危害人质安全。

（4）尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。

（5）保安、工程人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。同时疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人，以防劫匪带有爆炸危险物品。

（6）及时收集、准备好客房的登记入住、监控录像、工程图纸等资料，提供给警方。

（三）斗殴案件应急措施

1、预防措施

(1)保安部加强对大厅、楼道、娱乐场所的巡视，对成群结伴的人员注意观察，从中发现闹事苗头，加以制止。

(2)服务员在工作中如发现有可疑之处，应立即报告保安部。

2、报警

（1）一旦发现打架斗殴流氓滋扰事件，在场的服务员要及时打电话报告保安部，并通知在岗保安员控制事态。

（2）报告人要说明发案地点、人数、国籍、闹事人是否携带凶器，并报清自己的姓名。

处理办法

（1）当酒店内发生斗殴事件时，保安部值班人员接到报警后，迅速到达现场，将斗殴双方分开及劝散围观人群。

（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告公安机关及知会酒店相关部门人员。保安员应迅速到场戒备，防止损坏酒店物品。

（3）如酒店物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警方辩认滋事者。

（4）如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。

（5）协助警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。

（6） 殴斗双方如有受伤情况，应立即送往医院室，请医生进行检查。

（四）食物中毒事件应急措施

在酒店如发现任何人士有中毒情形，无论是误服或故意服毒，除立即报警外，还需采取以下措施：

（1）拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附近医院抢救，并由总经办通知中毒客人的接待单位或家属，并向他们说明情况，协助做好善后工作。

（2）保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。

（3）安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。

（4）将中毒者私人物品登记交与警方。

（5）防止闲杂人员围观。

（6）将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料）登记备案。

（7）发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交警方处理。

（五）发生爆炸物（恐吓电话）应急措施

（1）接炸弹恐吓电话时处理办法：

a、任何人接到炸弹威胁电话，都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音，以猜测来电者的位置。

b、假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，并作详细记录。

c、如来电者同意，可将电话转给总经理或总值班员。同时通知保安迅速采取行动。

d、如果来电说完就挂断电话，则立即通知总值班员或相关人员，以便采取进一步行动和对策。如有录音设备要及时对通话进行录音。

（2）接到电话后处理办法：

a、对电话内容绝对保密，并立即通知总经理、总值班员。

b、总经理、总值班员接警后应及时向公安机关报告，并召集应急处理小组人员进行磋商。

c、应急处理小组应对事件进行评估并决定是否需要组织人员对炸弹进行搜索。

d、通知警方，为了避免人群聚集及防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌，须迅速派出便衣保安人员到公共场所戒备，同时派出穿制服的保安员进行外围警戒。

e、警方到达现场并开展搜查时，保安部应知会相关部门经理，以配合警方行动。

（3）对炸弹搜索的办法：原则上不允许员工参与对炸弹搜索的行动，但如果员工自愿并在确定风险系数后，可使用相关工具按有关程序进行搜索。

a、应急处理小组或保安部队长负责指导正当的搜索行动。

b、搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子或其它物体。

c、如发现情况，应及时报告应急小组或保安部队长。保安部队长接报后须通知警方，并派出保安员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒。

d、在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散附近无关人员并知会各相关部门经理，以配合警方工作和确保人员生命财产安全。

（4）事件处理中与有关部门的工作

a、应急小组应密切关注事态的发展，谨慎回答客人的疑问。

b、妥善处理客人对炸弹威胁的恐慌。

c、配合公安机关进行有关调查并与有关人员保持密切联系。

d、如有客人要求与某位权威人士通话，话务员可将电话转给应急处理小组成员。

e、酒店情况发生任何变化，话务员须将应急处理小组的指示及时通知各部门经理。

f、保安部负责派出人员到危险区附近的入口进行警戒，严禁无关人员进入。

g、防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。

j、如警方到达后，警戒人员应指引他们从后方区域到达事发现场。保安人员须保持警惕直到紧急情况结束。

h、如发生意外有人员受伤时，办公室负责组织人员抢救和疏散。

i、如事件现场涉及到电器和机械设备，工程部须配合警方工作。

（六）对爆炸物及可疑爆炸物管理规范

1、发现报警

(1)　酒店员工发现爆炸或可疑爆炸物，应立即打电话报告总机话务员，话务员接到报警要问清时间、地点及情况，报案人姓名、部门、部位。

(2)　话务员按下列顺序通知有关人员到场：一是保安部队长、工程部人员、大堂经理；二是总经理或副总经理、值班经理；三是房务部经理。同时填写“爆炸物及报警电话记录”。

2、各部门处理规范：

(1)　工程部，关闭附近由于爆炸可能引起恶性重大事故的设备，撤走现场附近可以搬动的贵重物品及设备。

(2)　保安部立即组织人员去现场，以爆炸物为中心在附近25米半径内疏散人员并设置临时警戒线，任何人不得擅自入内。

①　打电话向公安局报案，待公安人员到场后，协助公安人员排除爆炸物并进行调查。

②　向酒店领导汇报现场情况，积极配合做好各项工作，并组织有关人员做好灭火及抢救伤员的准备。

③　对附近区域进行全面搜寻，以消除隐患，同时询问并做好记录。

（七）火灾事故处理

任何人在酒店发现糊味、烟火、或有不正常热度等情况，都有责任及时报警，处理方法：

1、发现火情打店内报警电话，报警时要讲清起火具体地点、燃烧何物、火势大小、报警人的姓名、身份及所在部门和部位。

2、视火情况有可能应先灭火，然后报消防中心，并保护好现场，如火情不允许，应立即打碎墙上的报警装置报警，同时拿上本区域的轻便灭火器进行自救灭火。

3、发现火情时不要慌张，不要高声喊叫，应沉着迅速报告酒店总指挥，决定后才能打119报警电话。

火情通报：

1、消防中心接警后，立即通知电话总机，告之火情已确认，然后按程序进行操作。其余人员应立即赶赴现场扑火。

2、总机应按以下顺序迅速通知有关部门：

保安部、工程部、总经理或副总经理或值班经理、客房部、着火部门及其它部门。

指挥机构：

发生火灾时应迅速组成领导小组，负责组织指挥灭火自救工作，小组成员：由总经理、值班经理、保安部队长、工程部人员、房务部经理等组成。

主要任务是：

1、组织指挥救火，视火情是否向“119”报警。

2、视火势，决定是否关闭送风机组或回风机组；是否切断电源和气源；

3、视火情决定是否发布疏散命令。

（1）消防负责人向队员简单介绍火情，分配任务。

（2）队员推消防车或其它灭火器材，乘消防电梯赶赴火灾现场。

（3）迅速派两名队员沿疏散楼梯小心上楼，观察情况，认为安全，可使用消防电梯将灭火器材送到出事楼层，然后将消防电梯送回一层，供消防队和其他人使用。

（4）迅速组织队员按救火程序实施灭火，并将工作进展情况随时报指挥部。

各部门应采取的行动：

（1）保安部：

①保安部队长携带对讲机、迅速到消防中心，接受救险总指挥部的指令。

②消防人员及办公室除一人留守外，其余人均携带手电筒，对讲机，迅速赶到现场，保安领班带领保安员维持秩序，控制酒店大门，阻止外人进入酒店以防不测。

（2）工程部：工程部人员迅速到消防中心，接受指令。工程部各部位员工坚守工作岗位，做好各种工作准备。其余员工立刻赶到现场进行救火。

（3）房务部

①部门经理赶到消防中心接受指令。

②主管或服务人员带万能钥匙赶到现场待命。

③服务中心留一人值班，及时向救险总指挥部报告失火楼层住的客人人数。

（3）其他部门

①接通知后，各部留足岗位人员后，其余人员在本岗位待命。

②有条不紊 地整理帐目、文件、资料等，上锁锁好，准备好疏散。

4．必要时的客人疏散，根据火情决定是否需要全面疏散客人，疏散命令由总指挥下达，具体实施办法是

（1）消防控制中心负责用紧急广播通知，先通知着火层上面一层，其次是着火层下面一层，第三是着火层以上逐层广播，通知时千万不得将紧急广播同时全部打开。

（2）总经办主任、房务部经理负责组织客房服务员引导客人疏散，将疏散下来的客人安排在安全地点。

8．与专业消防队配合，如果巳向消防局“119”台报警，各部门应密切配合专业消防队行动，具体办法是

(1)各部门接到火情通知后，除按指定任务执行外，其他人均应原地待命，等侯指示

(2)保安部，负责维持好门前秩序，根据情况疏导门前车辆，以便消防队顺利到位

(3)房务部，应派人到门前引导消防队到出事现场

(4)工程部，派人到门前，在消防队到场后，介绍消防水源和消防系统情况，并视情况或按总指挥的命令决定断电、断煤气。

(5)专业消防队到场后，现场指挥要将指挥权交出，并主动介绍火灾情况，根据其要求协助做好疏散和扑救工作。

5．善后处理工作，火灾扑灭后，要做好以下善后工作：

(1)全面疏散后，各部门要清点自己人员，看是否全部撤出危险区域，客房部要清点客人，防止遗漏。

(2)总经办视情况负责与自来水公司、煤气公司、医院等单位联系。(3)餐饮部视情况准备食品饮料，安排好疏散客人的临时生活。

(3)工程部在火灾扑灭后，应及时关闭自动水喷淋阀门，更换损坏的喷头或其它消防设备，并使所有的消防设施恢复正常。

(5)保安部负责保护现场，并重新配备轻便灭火器。

6．实施中的注意事项：

(1)当火情由酒店自己组织力量可以扑救时，不惊动消防机关。

(2)总指挥部设在消防中心，总指挥由总经理或值班经理担任，所有命令由其下达

(3)火情发生后，所有对讲机应处于待命状态，当总指挥呼叫时，要用简明的语言，准确报告情况。

(4)总经办、房务部在实施疏散计划时，要将客人从防火梯疏散，绝对不要等待电梯，电梯只供消防队员使用。要防止不知火情危险的客人再回到他们的房间，疏散中不能停留以免堵塞通路

(5)客房服务员负责指导、检查疏散情况，检查内容包括：房间、洗澡间是否留有未听到疏散通知的人，是否留有行动不便的客人，是否留有未熄灭烟头和未关闭的灯，主要出入口是否关闭。

（八）诈骗行为的防范与处理

预防住店行骗

（1）总台服务员严格登记手续，认真审核住店宾客的证件。

（2）有必要时宾客的证件可复印发现问题时备用。

（3）收银员接受支票时，须核实支票单位与持票人单位是否统一，否则不接受。发现可疑立即通知保安部予以扣留审查。

（4）住客费用超过3000元时，财务部须派送催帐单，无正当理由不付款者，不得继续留住。

（5）发现宾客违反上述规定，并有诈骗迹象，保安部将予以扣留审查，并上报公安机关。

预防假信用卡、假币行骗：

（1）财务部应对收银员进行专业知识培训，熟练掌握辨别真假信用卡和识别假币的专业知识和技能。

（2）收银员必须熟悉各银行通报的黑名单。

（3）收银员必须严格按照信用卡的检验程序，认真检验信用卡的有效期和卡上特有标志。

（4）认真鉴别货币的真伪，特别对大面值的货币进行认真检验。

（5）发现有人使用“黑名单”上的信用卡或假信用卡、假币，接待人员应稳住对方，并立即通知保安部将人扣留审查，必要时上报公安机关。

（九）对精神病，上访人员，闹事人员的防范与处理应急措施

重点防范

(1)酒店等重要部位由保安部负责巡视，对公共区域的可疑人员进行盘问。确保酒店及公共区域安全

(2)发现可疑人员，采取观察、谈话等方式探明来人是否有异常情况，同时应控制并予以妥善处理。

内部配合：

酒店人员密切配合，组成内部防范系统，加强巡视。发现精神病人、或其他闹事人员。

处理办法：

1、通过劝说或强制等办法制服来人，以免事态扩大。

2、迅速将来人带入办公室或无客人区域，查明来人身份、来意，工作单位及住址。

3、通知保安部或值班经理，必要时送交公安机关处理。

4、尽量不惊扰客人，采取相应手段，将闹事苗头迅速制止，控制在一定范围，避免造成不良影响。

五、安全事故报案管理

1、店内发生凶杀、抢劫、强奸，重大盗窃、诈骗以及其它恶性刑事案件时，员工一旦发现应在5分钟内向保安部报案，保安部接报后迅速赶赴发案现场，查明情况，保护现场，并立即请示店领导及直接向市公安局报案。

2、店内发生盗窃、打架斗殴，流氓、毁坏公共财物等治安案件时，员工一旦发现，应立即报案并保护好现场，保安部接报案后，应迅速赶到现场，进行调查处理，并视情况紧急程度决定立即汇报或事后汇报。

3、住店宾客向大堂经理及值班经理投诉中提出的各类案件，大堂经理必须让客人填写报案表，同时在5分钟内向保安部报案。

4、员工中发生的各类纠纷和治安案件应在向本部门领导报告的同时向保安部报案，如属于失窃、丢失事件，应及时向保安部报告备案。

5、因超过报案时限而贻误办案时机的，视情节给予处分或罚款。

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突发事件应急预案

突发事件应急预案

“5.12”汶川大地震，人事考试应急处置情况回顾

5月12日14点28分，我省汶川县发生8.0级大地震。当时正在举行全国一级注册建筑师资格考试，500多名考生正专心致志作图，教室开始剧烈晃动，部分墙体和地面出现开裂，大楼随时有可能坍塌。当大家意识到是地震来临时，正在考试现场的厅领导当机立断作出指示：为了保证考生和考务工作人员的生命安全，立即启动人事考试突发事件应急预案。根据《四川省人事考试突发事件应急预案》规定：地震属于ⅰ级特别重大突发事件；一方面首先作出停考决定，另一方面在第一时间即14点30分向部考试中心作了汇报。与此同时，厅领导要求考试中心工作人员和监考人员打开消防通道，紧急疏散考生，清点考生人数。当时，我们发现有一名下肢瘫痪的考生被监考人员推进洗手间避难，还未及时转移到室外空旷地带时，我们的5名工作人员不顾强余震在不断发生的危险，冲上3楼抬出了考生。地震发生的短短几分钟，参加考试的500余名考生、所有监考人员和考务工作人员都安全、顺利撤离到了安全地带，没有发生一起受伤事故。

5月12日晚，我们迅速作出应急整体方案报厅领导批准后，即上报部专技司和部考试中心及省政府领导，并作出决定：暂停5月13日一级注册建筑师剩余科目的考试，推迟我省5月18日的大型公招考试，延迟上半年全国计算机技术与软件、注册税务师、质量、管理咨询师、二级建造师和卫生副高考试。当晚，我们及时在四川人事考试网上对暂停、延迟的各项考试进行了公告；立即停止在网上打印5月18日有近13万人参加的公招考试准考证；推迟在地震期间开展的9项资格考试报名时间。同时，利用张贴通知、电话联系等方式及时将各种信息告知广大考生并积极做好解释咨询工作。通过以上措施，稳定了考生情绪，维护了社会稳定。

震惊全球的“5.12”汶川大地震，不仅对世界如何应对突发事件提出了新要求，更给我们人事考试工作提出了新课题和新挑战。通过这次大地震的洗礼，我们对人事考试工作如何应对突发事件、如何维护稳定确保考试平安方面有了一些深刻的体会。

一、完善人事考试应急预案和制度是前提

作为政府公共服务职能延伸的人事考试，在促进社会公平正义、构建和谐社会中起着重要作用，它是完善公共服务、树立政府人事部门形象的重要窗口，是推进人事制度改革的重要手段。在当前社会矛盾的凸显期，人事考试的过程和结果关系到千家万户的切身利益，是社会一根十分敏感的神经，确保人事考试安全，是人事考试的最高标准，也是最低标准，是人事考试机构必须坚守的工作底线。

，我省制订下发了《四川省人事考试突发事件应急预案》，对人事考试考前、考中、考后可能发生的导致考试无法正常进行的突发事件，制定了相应的应对措施。目前，我省21个市州都相应建立了应急处理工作小组，制定了适合当地的应急预案。同时，根据特定时期和特定情况，出台适合当次考试的突发事件应急预案补充规定，做到突发事件发生时，能迅速启动应急响应，积极采取应急措施，清醒冷静处置，确保各项考试的安全顺利进行。

二、实施和落实好各类应急预案是关键

近年来，随着人事考试规模的不断扩大，人事考试突发事件的隐秘性、关注性、复杂性和不确定性也在不断增加，这些都给人事考试的安全带来了极大挑战。因此，我们在突发事件到来之前，积极关注、分析事件产生的苗头，制订周密可行的应急措施，尽量提高预案的针对性和可操作性，努力做到未雨绸缪，有的放矢，积极实施和落实好各类应急预案。

（一）实施好应对各种自然灾害的应急预案。近年来，各种自然灾害频繁发生，严重影响人事考试的安全顺利进行。各地根据统一要求，每次考试都要专门制订针对特定时期应对各种自然灾害的突发事件应急预案。

在去年的全省法院检察院系统公招考试中，我省达州市由于在考试前夜遭受特大暴风雨袭击，造成供电线路出现严重故障，直至开考前30分钟仍未恢复，考生当时情绪波动很大。达州市人事考试中心立即启动应急预案，采取措施有效处置。首先是立即通知市电力公司组织精干人员对故障电路进行抢修；其次是立即联系市公安局迅即增派警力维护考场内外秩序；三是积极做好考生的情绪安抚工作；四是将设在一楼光线较暗的考室调整到五楼；五是为每一位考生提供一支蜡烛。当距正式开考时间还有5分钟的时候，电路故障终被排除，考试得以顺利、有序进行。

去年6月，我省在大地震发生后举行了首次省属事业单位公招考试。考前，我们印发了《关于进一步加强和完善应对人事考试突发事件应急预案的通知》和《四川省人事考试应对突发事件考生手册》。同时，将手册与考场疏散示意图印发给每一位监考人员和考生，并在开考前进行宣读，让每位考生都了解、掌握和熟悉应急方法、疏散通道和临时

突发事件应急预案第2页

安全场所。在各安全疏散通道出口，专门安排工作人员全程值班，如遇强余震等突发事件需疏散时，可以确保考生能顺利到达疏散地点。同时在考前培训时，特别强调：保护考生安全是监考人员和考务工作人员的基本要求，监考人员和考务工作人员必须坚守岗位，不得擅离职守；发生应急情况需疏散考生时，监考人员和考务工作人员必须等考生疏散完毕才能最后离场。

去年7月，我省举行招录“特岗计划”教师考试，重灾区广元市是考点之一。针对全部在活动板房内进行考试的特点，该市考试中心在考前对考点场地的安全保障情况进行了地毯式检查，及时排查可疑人员和物品，避免发生意外事故；考虑到考试期间天气炎热的情况，在每个活动板房考室都配备了降温设施并为每位考生准备了防暑药品，切实保证考试组织工作的万无一失。

去年8月30日下午，我省攀枝花市和凉山州交界处发生6.1级地震。而第二天，全省将统一举行“一村一大学生”考试。地震发生后，攀枝花市、凉山州人事考试中心紧急启动突发事件应急预案，并抓好各项措施的落实，除为每位考生宣传和印发防灾保考各种知识和书面手册外，两地还特别加强对考生的考前教育和监考人员培训工作，对考生进行防震教育和心理疏导，消除考生恐惧心理，让考生轻松应考。去年10月25日上午，全省公务员公招考试正在进行时，攀枝花市又发生强感余震，教室摇晃比较厉害，由于事前做好了相关应急预案，所有监考人员和考务工作人员及时稳定考生情绪，确保了考试的顺利进行。

（二）实施好确保藏区人事考试安全的应急预案。由于特殊的地理位置、政治影响和宗教氛围，达赖集团和西方反华势力历来把四川藏区作为实施“藏独”活动的重点地区，加之藏区民族成分复杂、群体性事件增多、枪支刀具隐患突出等因素，使我省藏区反分裂斗争形势十分严峻，人事考试安全也受到严重挑战。近年来，我省藏区的考试项目逐年增加，参加人事考试的人数逐年增多，去年已经超过10万人次，突发性事件和不安全因素发生机率也随之增加。

为维护人事考试的公平、公正，确保藏区稳定，特别是阿坝州阿坝县去年发生“3.16”打砸抢烧事件后，我们在组织大型公招考试中，均要求藏区考点切实做好考场内外的安全检查，并安排工作人员对考场环境进行24小时值班。在考前，我们要求当地用手持金属探测仪对考务工作人员和考生逐一进行安全检查，无关人员和物品一律不得进入考试区域，切实保障考场安全。

（三）实施好危及网站安全的应急预案。由于我省所有考试都实现了网上报名、网上上传照片、网上缴费、网上打印准考证和网上查询考试成绩等一系列现代化人事考试管理手段，因而网站安全尤为重要。去年，我们针对网站可能出现的突发事件，制定了《“四川人事考试网”突发事件应急预案》和《“四川人事考试网”突发事件应急预案实施细则》，专门对电力系统故障、网站服务器压力过大、网络带宽耗尽、遭遇黑客攻击和硬件设备物理损坏等作了详细的应急预案和响应，切实保证在发生网站系统突发事件时，能积极有效应对。为切实保证网络运行安全，我们专门以四川省人事厅名义聘请中国电信四川分公司安全运营中心等四家专业公司为“四川人事考试网应急技术支撑单位”，确保了四川人事考试网的安全运行。

（四）实施好全国专业技术人员计算机应用能力考试安全的应急预案。目前，我省已有19个市州和2个省直考点组织全国专业技术人员计算机应用能力考试。为确保考试安全进行，在《四川省人事考试突发事件应急预案》中专门对考试用机出现网络故障、掉电、病毒或软件故障后，应立即采取应急响应。同时，大力加强考试保密安全工作，加大对题库的管理力度。各地人事考试机构及考点对题库实行专人管理，逐级签订保密责任书，做到责任明确，各负其责，各尽其责，谁主管谁负责，谁出问题追究谁的责任。各地在组织全国专业技术人员计算机应用能力考试前后，我们建立了上下通畅的信息反馈制度，一旦发生涉及考试安全的问题，都须及时报告，迅速处置。省考试中心也随时对各地考试机房和题库安全进行检查，堵塞漏洞，消除隐患。今年2月，我们又在全国首家拟定了《四川省专业技术人员计算机应用能力考试考务操作细则》，为安全、顺利组织此项考试奠定了良好的基础。

（五）实施好防止高科技手段作弊的应急预案。在去年的中央机关及其直属机构公开录用公务员考试中，根据统一要求，我们出台了《关于做好中央机关及其直属机构录用公务员笔试考试中防范和打击利用无线电设备及互联网进行作弊活动的实施方案》，要求每个考室的监考人员须在黑板显要位置板书“诚信考试光荣，违纪舞弊可耻”的宣传口号，努力营造公平公正考试的良好氛围，使广大考生自觉做到“干干净净”进考场。在考前，厅领导专门召集省信息产业厅、省公安厅网监总队领导研究部署考试当天针对利用无线电设备及互联网进行作弊活动的实施方案，并成立了领导小组办公室，切实做到各部门通力协作，职责明确，任务明确，进一步加大防范和严厉打击各种作弊行为的工作力度。考试当天，省无线电管理部门派出7辆无线电监测车在14个考点来回巡逻，严密监视考场周围的各种异常信号和不明信号，严防利用高科技手段作弊，确保了考试的安全顺利进行，维护了考试的公平公正。

（六）实施好危及考试安全的专项应急预案。去年10月25日全省公招考试前，我们接到举报，有人通过qq在网上兜售考试试题和标准答案，我们立即向省公安厅报案，并且连续加班2天2夜，制订出详细的试题泄密专项应急预案。后来公安机关侦破的结果，只是不法份子在网上诈骗钱财。去年11月7日，全国计算机软件考试停考，我们立即启动停考专项应急预案，并及时通过网络、电话、手机群发短信、电台、电视台、报纸等多种渠道通知全省2700多名考生。第二天早上7点，厅领导就和考试中心工作人员赶到考点，为因种种原因未接到通知仍到考场的300余名考生做好解释工作，安抚考生情绪，确保了社会稳定。去年12月，全国一级建造师考试成绩公布前，我们专门召集全省人事和建设部门领导参加的联合会议，安排部署成绩处理和公布后的维稳工作，确保了在公布成绩后，全省没有一个考生上访。

三、提高队伍的应急处置能力是保障

为应对人事考试组织过程中可能发生的突发事件，人事考试的工作人员应加强学习，不断适应新形势和新要求，努力提高自身应急处置能力。

（一）要有大局意识和高度的政治敏锐性。要深刻了解和领会党和国家的方针、政策，深刻领会省委省政府谋大事、抓大事的总体部署，要深刻认识做好人事考试工作对维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要作用。在工作中，要把培养大局意识和高度的政治敏锐性放在思想政治建设的第一位，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。

（二）要提高敏锐的观察分析能力。要建立考试预警机制，提高应对突发事件的预防和应对能力。对可能出现的突发事件，做到提前预警预测，做到早发现、早报告、早处置，防患于未然，要随时注意那些可能影响考试环境的问题，要善于从细小的表面现象，分析可能影响考试安全的问题。

（三）要提高协调组织能力。要建立通畅的工作协调机制，积极取得教育、公安、交通、卫生、气象、宣传、地震等部门的支持与配合，优化考试环境，形成整体工作合力。同时，要完善应急处置机制，研究具有针对性的应急预案，明确在应急处置中的职责任务，做到通力协作，密切配合。

（四）要提高果断处置突发事件能力。要在突发事件发生后，迅速进行利弊分析，优选考前制订的应急预案，有效控制局面，防止影响考试。特别是遇有重大情况，一定要在第一时间内妥善处置，防止危害蔓延扩展。

人事考试事业的迅速发展，对人事考试机构的要求越来越高，也对人事考试的安全顺利组织提出了更高要求。四川人事考试虽然在应对各类突发事件方面，制订了一系列措施和办法，取得了比较好的效果。但与各兄弟省（区、市）相比还有一定差距，还须不断改进和完善。我们有信心通过不懈努力，继续深入贯彻落实科学发展观，以考试安全为核心，进一步加强和完善各类人事考试突发事件专项应急预案，确保各项人事考试能安全顺利进行。

医院突发事件应急预案

医院突发事件应急预案

第一节总则

一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。

二、突发事件是指：

1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

三、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有、检查落实情况的记录。

五、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的。

第二节人员准备

一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。

第三节报告制度

一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：

1、病、伤人员数量。

2、病伤情况。

3、参与救治科室。

二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。

1、突发事件的性质。

2、病、伤人员数量及病、伤状况。

3、参与救治科室。

4、需要调用的人员、药品及设备。

三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。

四、医务科定期向全院通报疫情。

五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向公安部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。

六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：

1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。

2、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。

3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。

4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。

5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。

6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。

第四节突发公共卫生事件应急预案

一、主要责任科室：

医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科。

二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

三、传染病预警机制

1、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制

2、预警分级

①三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。

②二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。

③一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。

四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。

七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

八、SARS及肠道传染病的应急预案另附。

九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。

十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。

十一、在市、区CDC人员到来之前，医务科人负责流行病学调查，划定对象，实施监控措施。

十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。

十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案

一、主要责任科室

医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科

二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。

六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。

八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。

九、和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。

十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。

十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

第六节保障工作

一、人力资源保障

1、派出人员的统计及分类管理。

2、调配院内人力资源。

3、兑现奖惩。

二、信息保障

1、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。

2、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。

3、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。

三、设备保障

1、总务科保证重点部门设备完好，随时可用。

2、随抢救进程及时提供所需设备。

3、随时进行抢救设备的现场维修。

四、后勤保障

1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。

2、保证电力、热力、通风、水源的供应。

3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。

4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。

5、保证临时设施的建设。

6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。

7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。

五、安全保障

1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。

3、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。

六、生活保障

1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。

2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。

第七节突发事件医疗救助实施细则及流程

一、突发事件医疗救助实施细则

突发事件为：

1、化学物品中毒；

2、批量消化系统中毒（食物）；

3、批量呼吸系统传染病；

4、批量消化系统传染病。

5、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等；

突发事件地点：

1、本市本区；

2、本市外区；

3、外地；

4、本院。

突发事件的抢救分类：

1、院前抢救；

2、院内抢救。

突发事件的通讯系统手段：

1、电话2、手机3、网络4、人工。

突发事件的交通工具：

1、救护车（120）；

2、本院车辆；

3、出租车；

4、社会车辆。

突发事故的信息传递系统：

1、总值班；

2、医务科；

3、急诊科；

4、主管副院长；

5、院长；

6、各级卫生局／CDc;

7、其它医院：

8、政府相关部门；

突发事件的指挥系统：

1、院长；

2、主管副院长；

3、医务科、护理部；

4、各科主任；

5、各级医师；

6、医疗、护理、行政职能部门；

7、上级指挥部。

突发事件的物资准备：

1、药品；

2、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。

3、救护车；

4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；

5、食品、水。

上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。

突发事件的外派医疗队：

1、领队：院长／副院长／医务科／科主任。

2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5人、护士3人。

3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。

4、按专业不同分别确定派出人员名单。

5、院内接到通知后应在不超过30分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。

6、随时与医院指挥部联系通报情况。

7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。

8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；

突发事件的外派医疗队：

1、化学物品中毒：

①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

②队长：1人（临时确定）。

③队员：护士2名、内科系统医师l一2名、外科系统医师l一2名。

2、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病：

①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

②队长：1人（l临时确定）。

③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

3、呼吸系统传染病：

①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

②队长：l人（临时确定）。

③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

医院突发事件应急预案（三）

食堂突发事件应急预案

食堂突发事件应急预案

高校食堂的管理工作直接关系到学生的身体健康、安全和正常的学习与生活，关系到高校的稳定，我们饮食服务中心全体炊管人员都要树立安全第一的思想，切实负起责任，强化监督管理，预防食物中毒事件的发生。一旦发生食物中毒事件，按以下处理突发事件的预案采取紧急行动：

一、饮食服务中心负责人接到食堂报告后必须在第一时间内赶到事故现场。处理食物中毒（特别是化学性食物中毒）时应突出一个“快”字。及时处理不但对挽救病人生命十分重要，同时对控制事态的发展（特别是群体中毒）更为重要。

1.通知校医或拨打“120”急救电话救治病人，妥善安置处理患者，解除其病痛；

2.及时向后勤保障处领导、分管校长等上级有关领导报告；

3.当中毒人数多、涉及面广时，应协调各方力量，确保抢救工作有条不紊进行。要确保危重病人的抢救质量，加强对较轻病人的治疗、观察，并特别注意毒物对较轻病人的潜在危害。

二、在抢救病人的同时，争取时间，组织人力，查清食物中毒的性质。如果延误时间，现场情况有变，将不易查明。

1.事件相关食堂立即停止营业；

2.立即停止食用可疑中毒食物；

3.对可疑中毒食物进行封存和采样，并将采样食品送卫生防疫部门化验；

4.诊断食物中毒要根据典型的临床表现及共餐同病的规律，找出真正的病因；

5.对可疑为毒鼠强中毒者可进行血、尿及呕吐物实验室检查。如检出毒鼠强，对可疑刑事中毒案件应将情况及时通报公安部门；

6.保护现场，收集对违法者实施处罚的证据。

三、在进行紧急报告制度时，还应注意及时将情况向当地政府报告，以便取得政府的支持，根据事件控制情况的需要，建议政府组织卫生、医疗、医药、公安、工商、交通、邮电、广播电视等部门采取相应的控制和预防措施。

四、做好善后处理工作。

1.追回已售的中毒食品或可疑中毒食品；

2.对中毒食品进行无害化处理；

3.根据不同的中毒食品，对中毒场所采取相应的消毒措施；

4.提出预防类似事件再次发生的措施和建议；

5.积累食物中毒资料，为改善食品卫生管理提供依据。

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