暑期安全生产大检查实施方案
随着暑期汛期的来临,高温、强降水、雷电、大风等恶劣天气增多,给安全生产工作带来很多不利因素,为切实加强安全生产工作,及时消除安全隐患,有效预防和减少事故发生,确保我乡安全生产形势持续稳定,乡安委会决定利用3个月的时间在全乡范围内开展安全生产大检查,特制定本实施方案:
一、提高认识,落实责任,周密部署暑期汛期安全生产工作
主要负责同志要切实负起安全生产的领导责任,召开专题会议认真研究部署本地、本部门暑期汛期安全生产工作,做到任务明确,责任到人。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“政府统一领导,部门协调配合,社会多方联动、齐抓共管”的总体要求,最大限度地消除事故隐患,遏制各类生产安全事故的发生。
二、大检查工作重点
(一)危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路交通、人员密集场所消防、特种设备、商贸流通、集市的检查重点:
1、危险化学品。检查生产、包装、储存、运输、销售和使用等各个环节隐患,从防火、防爆、防雷击、防汛、防极端天气等方面,对重大危险源等重点部位进行重点监测监控。要对各加油站、液化气站、氧气站的灭火设施、避雷设施做重点检查。
2、烟花爆竹和民爆器材。检查烟花爆竹经营单位是否落实了安全责任,是否将剩余烟花爆竹送到平安烟花爆竹库储存。查人防、技防等方面是否存在漏洞。
3、道路交通领域要加强对桥梁、涵洞、边坡等路段的巡查,发现坍塌、路基塌方、水淹等危及车辆通行安全的隐患,应及时清除。
4、人员密集场所消防。重点检查商场超市、歌舞厅、宾馆饭店、学校、网吧、医院等人员密集场所的安全通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施和用电、用气系统,发现问题立即整改,保证消防设施完好使用。凡不具备安全条件、疏散通道不畅、消防设施不完善、防火应急预案落实不到位的,要坚决予以停业整顿。对暑期举办的大型文体娱乐活动,要按照“谁主办、谁负责”的原则,制定应急预案、落实防范措施,防止火灾、踩踏事故发生,确保人民群众生命财产安全。
5、教育部门要加强对中小学危旧校舍的安全整治,加强校车驾驶人员安全教育,并开展有针对性地安全教育,防止学生溺水事故发生。
6、商贸流通、集市。检查商贸流通企业,包括城区超市、商店、农村农家超市的防火、防踩踏措施、人员疏散的指示标识、安全出口情况;检查各类集市存在的隐患,做好宣传教育工作。
(二)水利、林业、农业、气象的检查重点:
1、水利工程、设施。检查水利工程建设、运转、使用等环节尤其是危库、危坝的隐患排查、防汛度汛的措施落实等情况。
2、林业。检查森林防火的人防、技防以及安全制度的落实等情况。
3、农业。检查各类农药的采购、销售、使用等环节是否存在安全隐患。
4、气象。重点检查加油站、液化气站、造纸厂、电力设施等高危行业避雷设施安装、使用、检测等情况。
(三)卫生、学校的检查重点:
1、卫生。检查各医疗卫生单位所使用的危险化学品、放射源的安全管理及责任制落实等情况。
2、学校。检查学校安全教育、警示标志、安全出口、实验室危险化学品的管理及危险校舍等情况。
三、大检查方式和方法:
1、各生产经营单位首先自查,并将检查结果和整改措施上报到乡安全生产办公室(单位盖章,法人签字);
2、乡安全生产办公室组织乡安委会成员单位对各单位进行普查;
3、县安委会和县安监局进行督导抽查。
各行业按照大检查工作分工表进行检查,坚持统筹兼顾原则,即突出重点又兼顾一般,检查要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,达到横向到边,纵向到底,实现全覆盖,无死角、死面和盲区。
四、检查步骤
1、安排部署阶段 (6月15日—7月1日)
各生产经营单位要结合本单位的实际,研究制定安全生产大检查方案,要明确大检查的目标、重点、措施等,做好安排部署工作。
2、自查阶段(7月1日—8月1日)
各类生产经营单位要严格按照有关要求对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。要全面排查本企业安全生产事故隐患,并将检查出来的隐患逐项登记、逐条疏理,建立并完善隐患管理台帐,要按照隐患治理有关要求,做到“五落实”(落实整改期限、整改措施、整改责任人、整改资金、应急预案),强化隐患治理,有效防范事故。
3、督导检查阶段(8月1日—9月2日)
各有关部门在企业自查的基础上,组织开展对本乡、本行业(领域)安全生产大检查工作进行全面检查,对事故易发、频发、多发的企业和行业(领域)进行重点督查。乡安全生产委员会将组织各部门大检查开展情况进行督查。
4、总结阶段(9月2日——9月**日)
各部门、各单位要认真全面地总结大检查工作所取得的经验,查找存在的不足,完善各项措施,进一步强化安全生产工作。
五、主要措施及工作要求
1、高度重视,加强领导。各单位、各有关部门、各生产经营单位要高度重视暑期安全生产大检查工作,切实加强组织领导,要成立大检查领导小组,确保分工明确,责任落实,组织有力,领导有方。乡政府成立由乡长任组长、副乡长任副组长、乡安委会有关成员单位一把手为成员的暑期安全生产大检查领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在乡安全生产办公室。
2、落实责任,强化治理。各成员单位、各生产经营单位一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,对本部门、本单位的安全生产负总责,严格落实安全生产大检查责任,依法治理事故隐患。凡在大检查工作中走过场、敷衍了事造成安全生产事故的,严肃追究有关人员的责任。
3、广泛宣传,舆论监督。要充分利用广播、电视等媒体广泛宣传安全生产工作的重要性,加大舆论监督和群众监督力度,对大检查走过场的单位要予以曝光。各有关部门要鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。
4、加强信息报送工作。各单位、各部门、要加强信息调度统计工作,及时了解和掌握暑期安全生产大检查工作的进展情况。大检查办公室也要通过安全生产简报等形势及时总结每个阶段的成果,找出不足,表扬先进,鞭策后进。
渔业安全生产大检查实施方案
各乡镇农业服务中心(水产站)、**农村工作局,局直各单位:
根据市安委会《转发xx市安委会关于全面开展安全生产大检查的通知》xxx号文件精神。我局结合当前渔业生产安全形势,拟定于2016年5月3日至12月31日,在全市范围内开展渔业安全生产大检查,现将具体实施方案通知如下:
一、工作目标
认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和省、市安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实渔业安全生产责任制,进一步加强安全管理和监督,加大安全生产宣传及安全生产大检查,不断提高从业人员安全素质和防灾避险能力,努力构建渔业安全生产长效机制,有效遏制渔业安全事故,
二、总体要求
认真贯彻落实省和市安委会领导重要指示精神,把开展渔业安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务,按照“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡”为目标,切实做到“三不、一到位”,即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位,进一步提高安全保障水平,促进我市渔业安全生产形势持续稳定。
三、检查范围及内容
积极开展渔业安全生产大检查、清理取缔“三无”渔船执法行动,从5月上旬开始,组织渔业安全生产大检查,严厉打击涉渔“三无”船舶和“套牌”渔船非法捕捞生产等行为,严禁渔业船舶在恶劣天气条件下违规航行以及安全设施配备不齐全、无证驾驶。从源头上断绝渔业安全隐患,把事故隐患清除在萌芽状态。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(5月3日-25日)。按照全市全面开展安全生产大检查工作要求,我局渔业安全生产工作领导小组负责对全市渔业安全生产大检查工作政策指导,对重点水域、重点航段,重点船舶进行安全生产宣传,抓好安全大检查的组织实施。
(二)自查自纠阶段(5月26日-7月31日)。要求各乡镇农服中心(水产站)对渔业船舶落实有关规章制度上进行检查。对当前渔业安全生产工作上存在的安全隐患,及时整改到位,以及对异地(流动)生产作业的渔船实行跟踪监管。
(三)督查整改阶段(8月1日-11月30日)。我局渔业安全生产工作领导小组将组织人员,对全市全面开展渔业安全生产工作情况进行检查。对查出的问题跟踪督办、限期整改,确保隐患整改的责任、措施、落实到位,并向各乡镇公布督查结果。
(四)总结提升阶段(12月1日-31日)。认真分析、及时解决渔业安全大检查发现的问题,总结好的做法和经验,适时进行推广报道。
五、工作要求
(一)加强组织领导,周密部署安排。要切实加强组织领导,提高对渔业安全生产重要性的认识,立即动员部署,细化目标,明确任务,落实责任,做到层层发动、层层部署、层层落实,确保大检查全面彻底、不走过场。
(二)加大检查力度,务求取得实效。要大力开展渔业安全生产大检查,重点抓住渔村、渔港码头、水产品批发市场及重点河道的安全检查,并严格落实检查责任,坚持边检查边整改,以检查促整改。通过安全检查,发现存在的事故隐患和薄弱环节,并及时整改和总结,减少渔业安全事故的发生,促进渔业安全生产健康发展。
(三)严格工作责任,狠抓安全执法。严格执行检查工作责任制,做到谁检查、谁负责,谁整改、谁负责,谁出问题、谁负责。对排查的事故隐患,要以铁的手腕抓治理、铁的纪律抓执法,坚决把隐患消除在萌芽状态。对存在违法渔业生产经营的单位和个人,一律责令停产整顿,并严格落实监督措施;对非法违法渔业生产经营单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(四)深化宣传发动,强化舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等各种宣传方式开展渔业安全生产宣传,加大渔业安全生产大检查工作宣传发动力度。继续组织开展学习宣传贯彻《江苏省渔业安全生产管理办法》活动,提高渔业安全管理人员的安全管理知识水平。通过“安全生产宣传月”等活动,深入渔区、渔港码头、水产品批发市场等地开展渔业安全知识的宣传,营造良好的渔业安全生产氛围。
农机安全生产大检查实施方案
各乡镇(场)农业综合服务站、局各股室:
根据**县安全生产委员会《关于认真贯彻落实领导重要指示精神切实加强当前安全生产工作的紧急通知》(东安字[2015]8号)的文件精神,为确保我县农机安全生产,有效遏制农机事故的发生,经研究决定,在全县范围开展农机安全生产大检查。为此,特制定本方案。
一、组织领导
成立全县农机安全生产大检查工作小组,名单如下:
二、检查范围
全县范围内所有石渣场、窑场、田间等农业机械作业场所,农机生产企业、农机维修网点、农机销售企业、乡村道路运行的拖拉机、联合收割机。
三、检查内容
1、农机安全生产法律、法规、规范性文件、技术标准、操作规程等贯彻执行情况;农机安全生产责任制和农机安全生产投入保障机制的建立与落实情况。
2、拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况,拖拉机和联合收割机驾驶证的申领、持证、审验情况。
3、农业机械驾驶操作人员安全教育及落实情况。
4、农业机械安全运行情况,查处农业机械载人载客、无牌行驶、无证驾驶、超速超载、人货混装、酒后驾驶、疲劳驾驶等违规、违法行为。
四、时间安排
检查时间为即日起至2015年8月31日。
五、检查方式
1、县农机局组织人员深入农机生产企业、农机维修网点、农机销售企业、乡村道路、窑厂、石渣场、田间等农业机械生产经营场所,全面了解农机安全生产状况、持证挂牌情况、年检年审情况等,认真排查、治理事故隐患。
2、各乡镇(场)农业综合服务站要认真做好本辖区农机安全生产隐患排查治理工作,并积极配合县农机局开展工作。
3、对检查中发现的问题和隐患能当即解决的当即解决,不能当即解决的限期解决。
六、工作要求
1、精心筹划合理安排。工作人员要充分认识到这次大检查工作的重要性,发扬不怕辛苦、连续作战的精神,合理安排,争取时间,深入农户,逐台排查,作好记录,使检查横向到边,纵向到底,不留死角,全面彻底。
2、坚持原则,文明检查。不降低检查标准,对检查出来的问题,要坚持“四不放过”的原则。同时,要态度和善,把道理讲清说透,以理服人,文明检查。
县公路站安全生产月活动实施方案
20xx年6月是第九次“全国安全生产月”,6月13日为安全生产宣传咨询日。为深入开展好“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动,保障安全稳定,我站根据市处有关精神,结合工作实际,制定了本方案:
一、指导思想
按照“三个代表”重要思想的要求,切实把“安全生产月”活动落到实处,力争在内容和形式上有所创新,重点突出党和国家对人民群众生命和健康的关怀,宣传好法律法规和政策,着眼于人民群众安全生产意识的提高,树立安全文化理念,传播安全知识,倡导安全的生产、生活方式,特别是在道路保畅、养护施工、机关安全等方面更是加大安全生产监督监管力度,为广大群众创建良好的交通环,在全县交通系统和社会各界形成浓厚的安全生产氛围。
二、活动主题
以科学的发展观指导安全生产工作,实现安全生产发展,是20xx年安全生产工作的主线和重要任务。
三、活动时间
20xx年6月1日-30日,其中6月13日是安全生产宣传咨询日。
四、活动形式
一是对道路、桥梁、设施进行安全生产大检查,进一步强化管理,落实责任,查隐患,促整改,确保全站安全生产无事故;二是对干部职工进行安全生产教育,提高大家遵章守法、安全生产意识;三是充分利用电视、广播等媒体并采取散发资料、刷写标语、出动宣传车、设立宣传栏等形式广泛宣传《安全生产法》,宣传安全生产的重要性和必要性;四是在公路沿线村庄、学校广泛宣传《公路法》,提高大家爱路护路意识和遵章守法意识;五是于6月13日在县城繁华地段设立安全生产宣传咨询台,现场解答群众提出的问题和要求。
五、活动内容
1、深入开展安全生产大检查:为确保公路安全畅通,我站对全线公路路面、桥梁、设施等进行一次彻底检查,发现隐患,及时修复或上报。对一些易发生危险的路段安排专人负责维护和管理,以确保安全,同时,进一步加强公路桥梁的管理和维护,全线每一座桥梁均安排专人负责管理、检查和维护,经常性的进行检修,发现问题,及时上报,并采取有效的防护措施。二是安全教育方面:加强干部职工的安全培训教育,使大家在公路施工中和日常工作中增强安全生产意识,并进一步完善安全生产制度,严格施工工地的安全管理,严格按操作规程施工,禁止违规作业,确保施工安全。三是机关保卫方面:定期对站机关和公路养护公司进行安全大检查,进一步抓好以“七防”(防火、防盗、防爆破、防破坏、防治安灾害事故、防失密、防投毒)为重点的安全防范工作,尤其对财务室、办公室、微机室、仓库和车辆加强管理,严防事故发生。四是落实值班制度方面:实行24小时值班制,严防突发事件的发生,出现问题,及时解决,及时上报,同时落实消防安全责任制,购买安全防护用品,配备专职安全检查人员,负责安检工作,以及时纠正违章操作,杜绝事故发生。
六、组织领导
成立以站长为组长、、、为副组长、、为成员的“安全生产月”活动领导小组,具体负责我站安全生产工作的组织协调、安排部署和监督检查等工作,确保各项工作落到实处,收到良好效果。
二○一○年五月二十日
县大检查工作实施方案
为认真贯彻落实《湖南省安全生产大检查工作方案》(湘安明电〔2017〕8号)和《常德市安全生产大检查工作实施方案》(常安发〔2017〕6号)文件精神,进一步加强安全监管执法,强化安全风险管控,深化隐患排查治理,严格落实各项安全防范责任和措施,促进以"四梁八柱"为重点的各项工作落实,有效防范和坚决遏制各类事故,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境,根据国务院、省、市安委会的统一部署,县安委会决定自2017年7月至12月,在全县范围内开展安全生产大检查,特制定本工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理、杜家毫书记、许达哲省长的重要指示精神,进一步强化安全生产责任和措施,结合安全生产"大排查、大管控、大整治"、"打非治违"等专项行动和"四梁八柱"重点工作,以防范和遏制一般及以上事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,依法严惩违法违规行为,彻底排查整治事故隐患,及时有效管控安全风险,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、检查范围和重点内容
此次安全生产大检查的范围是全县各乡镇、各行业领域、各类生产经营单位和人员密集场所。
(一)生产经营单位主体责任落实层面
1、安全管理责任落实情况。重点检查企业主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和保障安全投入等情况。
2、安全管理制度建立和执行情况。重点检查企业安全生产责任制和安全管理制度、安全操作规程的建立与执行情况,开展安全生产标准化建设的情况;危险化学品、建筑施工、道路企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施"三同时"制度情况。
3、安全风险管控情况。重点检查企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施等情况。
4、隐患排查治理情况。重点检查企业建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来各乡镇及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期隐患排查治理情况。
5、职业卫生管理情况。重点检查企业职业卫生管理机构和职业卫生管理人员配备情况;履行职业卫生建设项目"三同时"情况;工作场所职业卫生公告、警示标识、中文警示说明情况;制定职业病防治计划和实施方案,建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况;从业人员职业健康检查情况。
6、应急管理情况。重点检查企业应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
(二)乡镇政府及部门监管责任落实层面
1、安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实属地管理和部门监管责任,强化安全生产责任措施情况;各安全监管执法部门特别是各类功能区安全监管机构和基层监管执法力量建设情况。
2、严格监管执法情况。重点检查监管执法、严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为,关闭退出不符合安全生产条件的小化工企业等情况;安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况。
3、安全防范制度措施落实情况。重点检查国务院安委会安全生产巡查和省、市安委会(办)暗访督查发现问题和隐患的整改落实情况;针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制一般及以上事故的人防、物防、技防措施落实情况。
4、深入开展专项治理情况。重点检查危险化学品和烟花爆竹等高危行业企业安全"体检"、危险化学品安全综合治理开展情况;道路和水上交通、建筑施工、民用爆炸物品、油气管线、涉爆粉尘、有限空间作业、特种设备、电力等重点行业领域以及市场、商场、超市、KTV、网吧等人员密集场所消防安全专项治理情况;职业病危害较重的用人单位职业卫生"三同时"监管执法、现状评价和调查摸底情况,生产行业企业尘毒危害专项治理情况。
5、"三大行动"及"打非治违"情况。各乡镇各部门对安全生产"三大行动"、"打非治违"工作安排部署情况,"打非"责任落实情况;查处非法违法生产经营大案要案情况;建立奖励机制,鼓励投诉举报违法违规生产经营建设行为的情况。
6、淘汰不安全的落后产能情况。各乡镇对照淘汰目标、倒排工作任务,综合运用法律、市场、行政等手段,引导不符合安全生产条件的危险化学品企业依法有序关闭退出的情况。
各重点行业领域具体检查内容由安监、科工、教育、公安、民政、交通运输、住建、国土资源、商务粮食、卫计、水利、文体广新、食药工质、农机、邮政、交警、消防等负有安全生产监管职责的部门和行业管理部门结合实际制定。
三、工作安排
(一)全面部署,广泛动员,自查自改阶段(7月31日前)
1、各乡镇各有关部门结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。7月底前,各乡镇和县直各有关部门将大检查工作实施方案和动员部署情况报县安委办。
2、各乡镇各有关部门结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准。
3、各乡镇、各部门按照大检查部署要求,组织力量对照检查内容深入开展自查自改。
4、各类企业组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立事故隐患清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,全面开展隐患整改。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送当地安全监管部门和行业管理部门。
(二)深入检查,严格执法,集中整治阶段(8月1日至11月30日)
1、在企业自查自改的基础上,各乡镇各有关部门组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业企业要做到检查全覆盖。对大检查发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对检查发现的重大事故隐患严格实行"一单四制"管理,确保整改到位。
2、对检查发现的每一项违法违规行为,依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任"四个一律"等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强部门和地区联动,开展联合执法。每月25日前,各乡镇和县直各有关部门将开展大检查和执法处罚、集中整治等阶段性情况报县安委办。
3、加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和"黑名单"管理企业,公告一批关闭取缔的非法违法企业。各乡镇和县直负有安全监管职责的部门在大检查期间集中曝光两批(次)以上。
4、各乡镇各有关部门采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。县安委办组织4个督导组,各行业监管部门组织2 个以上督导组,从9月中旬至10月底,持续对各乡镇、各有关单位开展安全生产大检查督查,同时对各乡镇、县直有关部门开展大检查的情况进行综合考评,考评结果作为今年安全生产工作考核的重要内容。
5、县委、县政府领导同志适时组织开展带队检查督查。
(三)跟踪复查、认真总结、巩固提高阶段(12月1日起)
1、各乡镇各有关部门在对事故多发地区、重点行业领域和高风险企业继续开展检查的同时,对前期检查发现的重大事故隐患治理情况和停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2、各乡镇各有关部门对大检查工作进行认真总结,全面分析和查找工作中存在的突出问题,并制定整改方案。12月22日前,各乡镇和县直各有关部门将大检查和整改方案报送县安委办。
3、各乡镇各有关部门将大检查工作中形成的好经验、好做法及时提炼固化为和标准规范,纳入日常安全管理和监督工作,努力提高安全生产水平。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县政府、县安委会成立由县长王兆铭任组长,各分管副县长为副组长,县安委会成员单位主要负责人为成员的安全生产大检查领导小组,领导小组下设办公室,由县安监局党组书记陈永华任办公室主任,负责全县安全生产大检查工作的综合调度。各乡镇要成立由政府主要负责同志牵头的安全生产大检查领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责,认真组织,全面开展自查自改。
(二)强化协调联动。各乡镇有关部门要加强对大检查工作的组织协调、督促检查、宣传报道和情况交流工作。各安委会成员单位要结合自身职责制定工作措施,协调联动、通力协作,确保大检查各项工作扎实有效开展。
(三)加强舆论宣传。县安委办将组织县级新闻媒体深入开展宣传报道。各乡镇各单位要采取多种形式,广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造全社会广泛关注、支持、参与大检查的浓厚氛围。
(四)落实"一单四制".各级各有关部门要按照重大事故隐患治理"一单四制"的要求,在建立健全工作制度的基础上,对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。
(五)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严肃追究有关单位责任人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法依规严肃问责。
县医院安全生产大检查行动实施方案
各科室:
为进一步加强我院安全生产工作,根据《**县卫生系统安全生产大检查行动实施方案》的通知文件要求,结合我院实际,现制定如下实施方案:
一、 指导思想
以实施《安全生产大检查行动实施方案》和“6.10”自治区安全生产电视电话会议精神为主,以“公共场所、职业卫生和医疗安全”为主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“安全发展”为主线,开展形式多样、内容丰富的安全宣教活动,推动安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,强化全院职工关注安全生产、关爱生命的安全责任意识。
二、目标要求
认真贯彻落实地、县安全生产大检查的精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,以预防为主,加强监管,落实责任为重点,深化安全生产工作,继续深入开展安全生产年活动,努力防范重大事故,实现安全生产形势持续稳定好转,为建设“平安**,和谐**”提供强大的思想文化保证。
三、成领导小组
组 长:**
院长、党委副书记
成 员:**
副院长
**
副院长
**
副院长
** 纪检组长、副院长
** 副院长
** 行办主任、工会主席
** 行办副主任
** 医务科主任
** 院感主任
** 各科主任、护士长
领导小组下设办公室,办公室设在行政办公室,办公室主任由**同志担任。
四、检查时间及方法
为确保安全生产大检查行动落到实处,按照县卫生局统一安排部署,安全生产大检查从20**年**月**日开始至**月**日结束,共分四个阶段采取部门自查、上级部门督查、社会监督、巩固提高相结合的方式进行。
第一阶段: 安排部署阶段(**月**-**月**日)各科室根据安全生产大检查行动实施方案,全面安排部署安全生产大检查工作。
第二阶段 : 各科室检查阶段(**月**日—**月**日)
各科室对本科室进行安全生产自查,加强对医疗安全、毒麻药品、消毒隔离等重点环节的安全监管。
第三阶段 :督查阶段(**月**日—**月**日)
对自查中发现的问题,各科室按限定期整改。**月**日前,将各科室开展的自查小结报办公室。
第四阶段:巩固提高阶段(**月**日—**月**日)。
各科室对安全生产大检查进行整改措施,全面抓好整改工作,并全面梳理安全生产大检查开展情况,进一步巩固隐患排查整改工作成果。
五、检查范围集点
1、加强医疗质量安全监管,落实医疗服务安全措施
(1)开展全员医疗质量安全教育,提高医务人员质量安全意识;
(2)健全我院医疗服务质量安全管理组织,完善规章制度和措施,定期开展医疗质量安全评价,查找医疗质量安全隐患,针对问题制定并落实整改措施;
(3)完善医疗纠纷防范和处置机制,制定重大医疗质量安全事件、医疗事故防范预案和处理程序,按照规定报告重大医疗过失行为和医疗事故;
(4)落实防范非医疗因素引起的意外伤害事件措施和患者安全目标;
(5)修改完善消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案并组织演练。
2、畅通医院消防通道
(1)门急诊、病房等人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求,按照消防技术标准设置消防喷淋,安装消防栓;
(2)门急诊、病房等人员密集场所的疏散走道、楼梯和安全出口设置规范,数量满足需要,标识醒目,保持畅通;公共区域及逃生通道外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求,无阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围无影响人员逃生和灭火救援的违章建筑;
(3)医院业务用房、建筑工地等生产安全、消防安全符合要求;
(4)火灾自动报警、自动灭火系统,消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备齐全、完好。
3、强化医院设备设施安全管理
(1)储存易燃易爆化学物品规范,定期维护各类电气设备、电源线路等;
(2)锅炉、压力容器管道、特种设备,配电房、电梯等各类生产设施设备使用安全,特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的使用安全、定期年检,安全管理人员、特种作业操作人员持证上岗,相应消防设施设备的配备符合要求;
(3)具备双路供电系统和自备发电配送能力,保证各科室的用电需要。
4、加强危险物品及要害科室安全管理
(1)建立医用放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全管理制度并认真落实;
(2)制订处理放射事故等意外事件的预案;
(3)加强对放射科、检验科、氧气房、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。
5、严格医院感染控制管理
(1)按照《医院感染管理办法》,建立医院感染管理组织体系,健全管理制度,明确管理责任;
(2)加强医务人员医院感染控制全员培训,严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露防护等制度,有效控制医院感染;
(3)认真落实医院感染工作制度,定期开展病例监测、消毒灭菌监测、环境卫生学监测,建立医院感染病例报告制度并落实;
(4)加强感染科、儿科、口腔科、手术室、产房、检验科、消毒供应室等重点部门医院感染管理
(5)加强呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血型感染、留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染等医院感染控制工作;
(6)医疗废物收集、转运、暂存管理规范。
6、加强急诊急救和临床用药的质量安全管理
(1)加强急诊科室能力建设,规范急诊服务流程,强化急诊服务全程监控,落实首诊负责制和急诊会诊制度等工作制度,提高急诊急救能力。畅通急诊“绿色通道”,建立患者从接诊到住院连贯的医疗服务流程,保障患者得到连贯性医疗服务。急诊医护熟练掌握和正确使用各种抢救设备、急救技术。急救设备、药品保持应急备用状态,无过期失效药品;
(2)加强危重症患者护理管理,严格执行危重症患者护理常规、质量标准和管理制度,落实危重患者护理措施。护理人员熟悉患者相关情况,熟练掌握本专业护理技术及设备操作,切实履行岗位职责,保证患者安全。
(3)加强临床用药管理,保障用药安全。认真贯彻落实《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《麻醉药品临床应用指导原则》和《精神药品临床应用指导原则》等有关法律、法规和规范,定期开展处方评价,促进合理用药,保障患者用药安全。
7、加强医疗市场秩序安全管理
(1)严厉打击无证行医行为。发现一起查处一起,决不姑息。认真分析研究现阶段无证行医的新特点、新情况,有针对性地采取行之有效的执法方式,提高执法效能;
(2)严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员,以及医师超执业范围行医的行为,全面清理非卫生技术人员上岗和医师超范围执业;
(3)严肃查处医疗机构出租、承包医疗场所的行为;
(4)从严整治虚假医疗广告。深入开展虚假违法医疗广告专项整治,进一步加强对医疗机构的监管,严厉打击虚假违法医疗广告行为,维护医疗市场秩序。
六、工作要求
(一)各科室提高认识,坚持把安全生产大检查工作作为深入开展贯彻落实科协发展观,有效防范和坚决遏制生产安全事故,彻底扭转安全生产被动局面的重要举措,单位领导要高度重视,亲自安排、亲自带队进行督促检查,切实将此次安全生产大检查工作抓紧、抓实、抓出成效。
(二)突出重点,深入检查。各科室通过此次安全生产大检查,切实从源头上治理并消除各类事故隐患,使安全管理落实到每一个环节中。
(三)既查即改,落实责任。在坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查不深入、不彻底,搞形式、走过场而导致发生较大安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
(四)广泛宣传,营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,加大安全生产大检查工作的宣传和舆论监督力度,教育广大医务人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,组织职工特别是专业技术人员全面细致地查找各类事故隐患。
各科室结合此次“安全生产大检查”活动的开展,要在日常开展隐患排查治理工作的基础上集中自查,对本部门、本科室积极开展安全生产检查,查事故,查整改,并对查出的安全隐患,发现的问题积极整改。推动大检查工作深入开展。
**县人民医院
二零**年**月**日
乡镇安全生产大检查实施方案
为贯彻落实市、县关于开展安全生产隐患排查治理工作的部署要求,建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制,有效遏制重特大事故,预防和减少生产事故的发生,促进安全生产状况持续稳定好转,结合我镇的安全生产工作实际,特制定**镇安全生产大检查实施方案:
一、工作目标
通过开展安全生产大检查活动,进一步促进各村、镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强,促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展,立足于治隐患、防事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作,构建安全生产长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平。
二、检查范围、内容、分工和方式
(一)排查治理范围。各行政村、镇直各单位、各生产经营单位。主要包括:
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、涉枪、涉爆、涉危等安全隐患、民爆器材、及生产、储运等各类设备设施;
2、道路交通等行业的站点、场所及设施等;
3、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、网吧等;
4、危险行业、加油站点等。
(二)排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,具体内容如下:
1、安全生产责任制建立及落实情况;
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况;
3、涉爆、涉枪、涉毒等涉危排查情况。
4、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
5、道路及交通安全隐患情况;
同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各村及有关部门落实监管责任,事故查处及责任,有关制度制定和执行,长效机制建设等方面的情况。
三、职责分工。实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇各有关部门按照职责分工,负责组织实施本行业(领域)安全生产隐患排查治理工作;镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
1、由派出所、工商所、供销社等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作;
2、由派出所负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆隐患排查治理工作;
3、由城建所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作;
4、由派出所,文化服务中心、工商所、中心校、卫生院等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、饭店等火灾安全隐患排查治理工作;
5、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作;
6、由农电所负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作;
7、由派出所、工商所,负责组织实施民爆器材安全隐患排查治理工作;
8、
乡镇安全生产大检查实施方案第2页
由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作;9、由中心校负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作;
10、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作;
11由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要严格按照“谁检查、谁负责,谁主管、谁负责,谁签字,谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册,及时上报镇安全检查工作领导小组。
2、坚持与日常安全监管与集中排查整治结合起来,加大打“三非”(非法建设、生产、经营)消除隐患滋生根源;
五、时间安排
4月3日 至 4月5日 ,为各村、各单位自查自纠阶段。
4月5日 至 4月7日 ,为各村、各单位整改提高阶段。
4月7日 至 4月9日 ,为镇政府督查阶段,镇政府将派出督查组,分区域、分行业进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制定隐患监控措施,限期整改到位,并及时向镇政府及主管部门报告。
(二)突出重点,全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点,即交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点地区;安全管理基础薄弱的重点企业;汛期、各村集会要切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)强化监督检查,确保取得实效。各村、各部门要进一步排查方案,做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户,镇政府将建立重大隐患公告公示、挂牌督办跟踪治理和逐项整改销号制度,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法责令关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,将依据《关于特大安全事故行政责任追究规定》、《生产安全事故责任追究办法》、《公务员处分条例》等法律法规,追究党政纪责任。情节严重的将移交司法部门追究其法律责任。
(四)认真负责,切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、镇直各单位要加强领导,落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时,同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总,定期将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产领导小组办公室。
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