县河道采砂专项整治工作方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的县河道采砂专项整治工作方案,请大家参阅!
为进一步加强河道采砂管理,维护河势稳定和防洪安全,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《安徽省河道采砂管理办法》等相关法律法规规定,结合我县实际,制定本方案。
一、总体目标
用2年时间,在全县河道管理范围内依法开展禁止在禁采区采砂、禁止无证采砂、清理河道堆砂场(以下简称“两禁一清”)专项整治行动,依法严厉打击和有效遏制河道非法采砂、非法堆砂行为,建立健全长效机制,促进全县河道采砂管理依法、科学、有序。
二、基本原则
(一)坚持政府主导、属地负责。各乡镇政府是所辖行政区域专项整治工作的责任主体和实施主体,负责组织实施辖区内专项整治工作。
(二)坚持依法行政、齐抓共管。各乡镇政府、县河道采砂专项整治工作领导小组(以下简称“领导小组”)各成员单位要认真履职,通力协作,严格执行相关法律法规,开展联动执法,共同做好专项整治工作。
(三)坚持标本兼治、着眼长远。既要注重当前,依法严厉打击非法采砂、非法堆砂行为,又要着眼长远,科学编制采砂(碓砂)规划,建立健全采砂管理长效机制。
三、整治范围和重点
(一)整治范围
县境内的秋浦河、黄湓河、清溪河及主要支流。
(二)整治重点
1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为;
2.秋浦河干流采砂行为;
3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场;
4.未定点停靠的采砂船舶。
四、实施步骤
整治活动从2016年12月开始,到2018年12月结束,分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2017年1月1日—2017年2月28日)。制定专项整治工作方案,做好宣传发动工作,在采砂点、重要交通道口张贴宣传标语及通告、悬挂宣传横幅等,营造良好氛围,提高群众保护河道的意识,动员广大群众支持和参与专项整治活动。
(二)集中整治阶段(2017年3月1日—2017年12月31日)
1.严厉打击非法采砂。整治期间,我县境内秋浦河干流依法禁止采砂,因河道整治等工程建设确需采砂的,须报县领导小组核准。县水务局、各乡镇要组织执法力量加强日常巡查,设立举报电话,对非法采砂行为坚决依法打击。要建立非法采砂行为跟踪档案,涉嫌违法犯罪的,依法移交司法机关追究相关责任。
2.清理整治沿河堆砂场、制砂场。各乡镇要对辖区内堆砂场、制砂场进行全面清理、分类整治。无行政许可的沿河堆砂场、制砂场,从整治之日起依法禁止进砂和制砂,控制增量、减少存量。同时,县水务局、各乡镇督促其2017年4月30日前自行清除河道内弃置的渣土、砂石、垃圾,拆除违章建筑物、构筑物。有水行政许可、经营许可的沿河堆砂场、制砂场,要规范管理,确保2018年4月30日前归并经规划批准的堆砂场。
3.清理整治采砂船只(采砂机具)。各乡镇要对辖区内采砂船只(采砂机具)进行摸底调查,并根据摸底调查情况制定采砂船只(采砂机具)处置方案。有采砂许可证的采砂船,禁采区、禁采期内应在指定的停靠点停靠;无采砂许可证的采砂船,要依法拆除采砂设备、统一封存,并在指定的位置停靠;从事采砂的其它机具禁止停放在河道内。
4.编制采砂规划(含堆砂场规划)。2017年10月31日前完成内河采砂规划(含堆砂场)修编。
(三)检查验收阶段(2018年1月1日—2018年4月30日)。2018年1月10日前,各乡镇完成工作自查,并对存在的问题及时整改。2018年4月30日前,县领导小组组织对各乡镇专项整治情况进行检查验收,对未按要求完成整治工作任务的单位进行通报,责令限期整改。
(四)巩固成果阶段(2018年5月1日—2018年12月31日)。县领导小组组织开展专项整治工作大检查,检查结果及时反馈各乡镇,并提出整改清单。各乡镇对检查中发现的问题要认真分析,落实责任,明确专人负责。县领导小组要认真总结专项整治工作,健全相关管理制度,建立联合巡查执法机制,切实巩固整治成果。
五、保障措施
(一)加强组织领导,落实工作责任。县政府成立**县河道采砂专项整治工作领导小组(具体名单见附件),负责专项整治工作的组织、指导、协调、检查、验收等工作,领导小组办公室设在县水务局。各乡镇也要成立专项整治工作组,制定有针对性的专项整治工作实施方案,配足配强工作人员;领导小组各成员单位要认真履职尽责,抓好工作落实。
(二)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各乡镇要加强对河道非法采砂危害性和打击非法采砂必要性的宣传,营造良好的社会舆论氛围。要认真总结和推广加强河道采砂管理的典型经验做法,推动专项整治工作更好地开展。要充分发挥新闻媒体、广大群众的监督作用,通过曝光、举报等形式,为加强河道采砂管理和打击非法采砂行为创造有利条件。要积极做好舆情应对,及时化解矛盾纠纷,确保社会稳定。
(三)加强督查考核,严格执纪问责。县领导小组要根据工作需要适时召开协调调度会,研究解决存在的问题,同时加大督查通报力度,发现问题、限期整改、跟踪督办。并将督查结果纳入乡镇政府年度目标考核。要严肃整治工作纪律,严禁党员领导干部参与违法涉砂活动、干预采砂案件处置,对相关单位整治工作不力、整治效果差的相关责任人严格实行问责。
区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案
**区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案第2页
想和侥幸心理,把采砂洗砂专项治理整顿工作作为当前一项紧迫的重要任务,强化措施,集中时间,集中力量,切实抓出实效。河道非法淘金专项整治行动实施方案
为保障河道行洪及航运安全,消除安全隐患,打击非法淘金开采行为,根据吉安市人民政府办公室《关于开展河道采砂专项整治活动的通知》(吉府办字[2013]202号)精神,结合本县实际,特制定本实施方案。
一、整治时间及范围
专项整治行动自**年4月1日至12月31日止。整治范围为赣江**县段。
二、方法步骤
河道非法淘金专项整治行动由县人民政府统一协调指挥,县直职能部门联合执法,乡镇积极配合完成。
1、宣传发动阶段(4月1日至4月15日)。县河道非法淘金专项整治行动工作领导小组根据本县实际情况,制定专项整治的具体实施方案,明确整治重点、整治内容、整治措施和保障措施,并组织实施。罗塘乡、百嘉镇、**镇在沿江村庄的显著位置装贴专项行动公告,做好沿江各村群众、非法淘金船只业主的思想工作。
2、自纠劝离阶段(4月16日至5月31日)。县国土资源局下发通知,责令非法淘金船只限期驶离赣江**县段。同时明确告之非法淘金船只业主在限期内未驶离赣江**县段的将进行联合执法、扣押或强制拆除。
3、集中整治阶段(6月1日至8月31日)。县政府统一组织县国土资源局、县水利局、县公安局、县财政局、县海事处、县港航管理所、县安监局、罗塘乡、百嘉镇、**镇等部门乡镇进行联合执法,对限期内仍不退出赣江**县段的非法淘金船只进行扣押或强制拆除(爆破)。
4、巩固成果阶段(9月1日至12月31日)。适时组织整治行动“回头看”活动,乡镇要加强巡查,若巡查过程中发现仍有非法淘金船只停留在赣江**县段的,一律联合执法进行强制拆除,以巩固河道采砂专项整治活动取得的成果,形成联动机制。
三、工作要求
1、加强组织领导。成立县河道非法淘金专项整治行动工作领导小组,由县政府分管国土的领导任组长,县国土资源局、县水利局、县公安局、县财政局、县海事处、县港航管理所、县安监局、罗塘乡、百嘉镇、**镇等单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,由郭永光同志兼办公室主任,肖小华同志兼副主任,具体负责领导小组日常事务。
2、落实部门职责。各成员单位要各司其职,各负其责,认真做好专项整治工作。县国土资源局主要负责河道非法淘金专项整治的牵头抓总以及非法淘金行为的查处工作。县水利局主要负责河道管理和监督检查以及河道采砂采区现场监管工作,依法查处非法采砂行为,保障防洪安全。县公安局主要负责河道非法淘金治安管理,依法打击河道非法淘金活动中的违法犯罪行为,协助对淘金设备的扣押、拆除(爆破)工作。县财政局负责保障专项整治行动的租船、燃油、拆除(爆破)等工作所需经费(主要是执法车船只用油、联合执法检查用餐等费用叁万元)。县海事处、县港航管理所主要负责船舶的监督管理,依法查处证书不全的船只同时提供专项整治行动交通船只。县安监局主要负责安全生产许可证的管理,严把安全生产条件关,对未取得安全生产许可证的采砂业主,一律责令停止采砂活动。罗塘乡、百嘉镇、**镇等乡镇主要负责做好公告装贴、沿江村民思想宣传工作,并督促当地村民配合专项行动不参与到非法淘金活动中去,同时加强平时监管,发现非法淘金船只及时上报,对参与非法淘金的党员、村干部进行党纪政纪处理。
3、务求整治实效。积极宣传河道打击非法淘金的相关法规、政策,适时对整治行动的成效、典型事例的处理结果进行报道,发挥新闻媒体的作用,努力营造良好的社会舆论氛围。各成员单位要按照县政府的要求,结合实际,统筹安排,抓好组织推进和督促检查工作,大力发挥典型的引导示范作用,注重工作质量和实效。整治行动结束后,及时将本次专项活动的总结情况以书面形式于**年12月10日前报县河道非法淘金专项整治行动工作领导小组办公室。
镇非法采洗砂专项整治工作方案
为进一步规范我镇境内采(洗)砂行为,有效遏制非法采(洗)砂作业,切实保护资源和生态环境,结合实际,特制定本方案。
一、目标任务
以《中华人民共和国矿产资源法》、《安全生产法》等相关法律法规为依据,按照“政府统一领导、部门依法监管、联合执法打击”的原则,通过开展专项整治行动,依法打击各类非法采(洗)砂行为,建立采(洗)砂长效管理机制,促进采(洗)砂管理依法科学有序可控,实现“资源不流失、农田不乱占、水源不污染、环境不破坏、行洪要安全”的目标。
二、主要工作和时间安排
(一)清理整治阶段(3月20日-5月20日)
各村(社区)、镇属各有关单位要对辖区内采(洗)砂现状进行全面排查摸底,并建立档案。并对非法采(洗)砂行为,依法采取关停整顿、切断供电、限期拆除设备和建筑物、限期恢复土地河道原貌、没收机械设备等措施;对逾期不执行的采(洗)砂业主,从重从严处罚;影响恶劣、环境破坏严重的,依法追究刑事责任。
(二)督查整改阶段(5月20日-6月10日)
镇政府将组织专人对清理整顿阶段查处的非法采(洗)砂作业进行督查督办。重点督查:限期整改、限期拆除撤离、限期恢复土地河道原貌的是否落实到位;要求关停、停止供电的是否死灰复燃。
(三)巩固规范阶段(6月10日-12月31日)
各村(社区)、镇属各有关单位要进一步完善巡查制度,将日常巡查监管责任分解落实到位、具体到人,实行一天一巡查,及时报告发现的非法采(洗)砂行为;镇政府将日常监管责任逐村、逐河落实到人,实行一周一巡查,对发现的非法采(洗)砂行为将予以严厉打击,确保采(洗)砂作业依法规范有序可控。
三、组织领导
为切实加强非法采(洗)砂专项整治工作的领导,成立宝石镇非法采(洗)砂专项整治工作领导组,其名单如下:
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四、工作职责
各村(社区)、镇属各有关单位按照“属地管理”的原则,认真履行整治非法采(洗)砂的主体责任,负责辖区内的日常巡查和监管,禁止为非法采砂、加工存放和经营砂石料提供场地,切断非法运输砂石料的通道;监督采(洗)砂负责人平整土地和复垦地貌;对取缔后的场地设立安全警示牌,全力协助镇政府或上级相关部门依法打击非法采(洗)砂行为,配合做好群众工作和基础工作,配合上级建立常态化巡查监管机制。
五、工作要求
(一)统一思想,加强领导
各村(社区)、镇属各有关单位要充分认识到开展这次专项整治工作的重要性、必要性,切实增强打非治违工作的责任感、紧迫感,树立大局意识、担当意识,切实加强组织领导,精心组织实施,确保此次专项整治工作取得实效。
(二)广泛宣传,形成声势
各村(社区)、镇属各有关单位采取多种形式,大力宣传有关法律法规和开展非法采(洗)砂专项整治工作的目的、意义,要出动宣传车,悬挂标语,张贴、发放通告,把整顿非法采(洗)砂的政策和决心宣传到位,形成打击违法行为的强大合力,营造全民支持整治工作的浓厚氛围。
(三) 明确责任,严肃追究
各村(社区)、镇属各有关单位要切实负起责任,对效果不明显、非法开采(洗)砂问题严重的,要追究各村(社区)、镇属各有关单位主要负责人的责任,对非法采砂、破坏土地行为不制止、查处工作不支持的干部,以及参与非法采砂、破坏土地的公职人员,坚决给予党政纪处分,构成犯罪的依法追究刑事责任;对为违法者通风报信或充当保护伞的,坚决一查到底,绝不姑息迁就。
策划方案,是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。《河道采砂专项整治实施方案》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“专项整治实施方案”专题!
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