工业节能工作实施方案
成大事的人，不仅有宏伟的目标，还需要有计划。为了响应公司的安排，我们不妨可以提前制定好相关的方案。制定方案要落到实处，不可架空。什么样的方案让人影响深刻呢？以下是由小编为你整理的《工业节能工作实施方案》，仅供参考，我们来看看吧！
工业节能工作实施方案
为进一步挖掘工业节能潜力，加快淘汰落后产能，提高能源利用效率，拓宽工业发展的能源资源空间，增强工业发展的可持续性，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持节约资源的基本国策，以科学发展为主体，以《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《20xx省工业和信息化产业固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》、《20xx省节约能源监察规定》等法律法规为依据，以转变经济发展方式为主线，全面落实省、市节能工作部署，把节能监察作为节能降耗的重要手段，扩大节能监察工作的覆盖面，促进节能各项政策措施落到实处。
二、基本原则
（一）重点突出、全面推进。以年耗能5000吨标准煤以上的企业为重点，把节能监察覆盖面扩大到资源综合利用、关闭小企业和淘汰落后产能项目的实施。
（二）依法监察、规范行动。严格按照《节约能源法》和《20xx省节约能源监察规定》的相关规定开展节能监督检查，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范执法程序，统一执法尺度，严明执法纪律，保证执法的合格性和合法性。、
三、工作目标
在确保完成市上下达我区单位工业增加值能耗下降3.5%的基础上，大力发展循环经济，坚持把节能降耗与产业结构调整相结合，推广应用先进适用节能技术、工艺和设备。
四、工作重点及内容
（一）建立健全节能工作组织领导。成立以局长为组长，副局长，节能监察中心主任为副组长的节能工作领导小组，领导小组办公室设在节能监察中心，负责统筹安排各项工作。
（二）构建节能型产业体系。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，开展固定资产投资项目的节能评估和审查，遏制高耗能行业的低水平重复建设，从源头上控制能耗增长。认真落实《产业结构调整目录》，在产业布局、园区建设、项目实施等方面，更加强化节能意识，把节能降耗贯穿于调整结构、转变方式的全过程，利用节能倒逼机制推动产业结构战略性调整，着力提升现代服务业发展水平，统筹推进新能源、新材料、节能环保、电子商务等新兴产业发展。用高新技术改造传统产业，用产业链延伸提升传统产业。严格按照国家规定，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备，加强对落后产能企业淘汰工作的督促检查，及时掌握淘汰落后产能计划执行进度情况。
（三）推进节能技术进步。进一步加大对节能技改项目的支持，加快节能新产品、新技术、新设备的推广应用，推进节能环保产业发展。借助国家、省、市各种项目推介平台，支持引进消化和吸收先进节能环保新技术、新产品、促进节能减排和循环经济技术成果的转化与推广。大力推广混凝土加气块、陶粒混凝土砌块等符合国家建筑节能标准的节能建材。加强节能技术服务体系建设，加快培育咨询、设计、评估等节能专业服务机构和节能服务市场。
（四）加大政策扶持力度。积极争取国家和省财政资金的支持，组织符合条件的项目申报中央、省预算内投资资源节约和环境保护项目以及节能技术改造的财政奖励项目。加大区级财政对节能、循环经济建设的投入力度，对实施节能技术改造企业进行奖励。强化金融支持力度，引导各类金融机构对节能减排和循环经济发展的重点项目给予优先贷款等信贷支持。
（五）强化节能监督检查。加强节能监察和节能服务能力建设，进一步充实节能监察中心人员业务知识，提高节能执法和服务能力。强化对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查。组织开展重点用能企业单位产品能耗限额执行情况和高耗能机电设备（产品）淘汰情况专项监督检查，对超能耗限额的企业做出相应的处罚。
五、工作要求
（一）加强领导、落实责任。为确保今年节能工作的顺利完成，各规模以上企业要高度重视节能工作，加强组织领导，落实工作责任，并结合本企业实际，把把节能目标分解到各车间，落到实处，使其明确目标和要求，确保节能工作落实到位。
（二）突出重点、强化措施。要认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，制定相关政策措施和奖惩制度，使节能工作落到实处。重点用能企业要围绕节能目标，制定切实可行强有力的工作措施，并把各项工作措施落实到位。
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公共机构节能工作实施方案
公共机构节能工作实施方案
公共机构节能工作实施方案各科室及下属单位：
为深入贯彻落实国务院《公共机构节能条例》，推动新区节约能源、提高能源利用效率，保护和改善环境，结合新区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面推进节约型机关建设，突出抓好用水、用电、办公耗材和公务接待等节能工作，引导新区全体干部职工牢固树立资源忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从点滴做起，反对铺张浪费，不断降低行政成本，形成崇尚节俭、合理消费的机关文化，营造良好的机关节能氛围，以全面节约为重点，建立机关节能长效管理机制，扎实推进新区公共机构节能工作。
二、工作目标
2014年**区公共机构节能目标为：以2013年能源资源消耗为基数，2014年人均综合能耗和单位建筑面积能耗分别下降3.2%、3.5%，人均水耗同比下降4%。
三、领导机构
根据《公共机构节能条例》、省、市公共机构节能工作要求，为营造**区公共机构节能的良好氛围，为了抓好节能工作的领导和督查，经新区党委研究决定，调整**区公共机构节能领导小组，具体名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
下设办公室，**同志兼任办公室主任，办公室成员是**。
四、工作措施
（一）建立健全节能制度。根据《公共节能条例》的有关规定，逐步理顺职责范围，抓好节能工作。一是建立节能目标责任制。根据节能规划，将本单位节能目标和指标进行分解，新区公共机构节能领导小组办公室负责协调、组织推进本单位节能工作。要切实发挥《公共节能条例》赋予的推进、指导、协调、监督的职责，加强对本单位节能工作的管理，做到一级抓一级，层层抓落实，逐级抓好节能管理工作，切实把节能工作落到实处。二是建立节能考核评价制度。将2014年节能工作纳入本单位年度工作目标管理范围，制定年度节能目标和实施方案，严格考核指标，加强机关节能目标管理。实行节能工作管理岗位责任制，与具体责任人签订目标管理责任状，明确其职责和任务，节能目标完成情况作为责任人年度考核的内容，考核考评情况实行公示接受监督。
（二）加强节能工作的宣传。各科室要认真学习国务院《公共机构节能条例》精神，学习市政府关于建立节约型社会的有关要求，增强做好节能降耗工作的自觉性。以开设一至两期节能降耗宣传专栏、细化节能降耗标识提示、设计宣传手册、开展节能降耗座谈会等多种形式，大力宣传资源节约的重要性，普及节能资源知识，增强干部职工节约资源的紧迫感和责任感。组织实施“节能宣传周”、“中国水周”等宣传活动，充分利用各种媒介，大力宣传公共机构节约能源资源工作，形成强大的宣传声势，营造良好节能氛围，进一步提高公共机构工作人员的节能自觉性和主动性。积极倡导低碳环保、厉行节约、合理消费的理念，养成良好的能源资源节约习惯，努力在新区营造节能光荣、浪费可耻的浓厚氛围。
（三）加强日常节能管理。以新区节能降耗为主题，积极创建“节能环保办公区”，严格控制各项非生产性支出，加强公共机构节能工作的常态管理和动态掌握，以节约用电、用水、用油、用气和办公耗材“五节”为重点，从节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油做起，加强空调运行管理，推广办公绿色照明，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗，促进新区各项服务保障向节约化、效能化发展。
1．节约用电
（1）办公室白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，杜绝“长明灯”。
（2）办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗。
（3）合理设置空调温度，所有办公场所夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季空调设定不高于20℃，无人时关闭空调。
（4）将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会耗电量，也不利于保护视力。
（5）为电脑设置合理的“电源使用方案”，短暂休息期间，可使电脑自动关闭显示器，较长时间不用，使电脑自动启动“待机”模式，更长时间不用，尽量启用电脑的“休眠”模式。
（6）养成随手关灯习惯，办公大楼楼道灯、走廊灯、卫生间等照明设施在白天正常情况下保持关闭状态。下班前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等室内所有用电设施的电源开关，减少待机能耗。
2．节约用水
（1）加强用水设备维护管理，做好排水系统日常维护及节水改造，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
（2）调低卫生间水箱水位，降低水龙头水压，减少小便斗出水量。
（3）建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器。
公共机构节能工作实施方案第2页
（4）在卫生间张贴节水标志，并请专人不定期检测各水龙头、厕所水箱及饮水器，避免漏水，浪费资源。3．节约用纸。尽可能采用电子化作业，倡导网络无纸化办公，尽量通过网络传递资料，减少纸张浪费。提倡纸张双面使用，减少重复打印、复印次数，注重信封、稿纸、复印纸再利用，减少纸张浪费。
4．节约办公用品。要合理配置办公设备用品，不盲目采购使用高档的办公设备用品，提倡使用钢笔或可更换笔芯的笔，减少一次性签字笔的使用量。
5．严控接待支出。严格控制各种庆典、节会等活动，经批准举办的活动要从严控制规模和经费支出。在办公接待中严格控制用水、饮料；在用餐接待中，要严格按照有关规定和标准实行工作用餐，不得以各种理由擅自提高标准，杜绝高消费等现象的发生。
6．养成节能习惯。积极参与“低碳节能”行动，在工作学习生活中，养成良好的节能习惯，使用环保购物袋，自觉抵制商品过度包装，引领绿色消费。倡导低碳出行，上下班乘座公共交通工具、骑自行车或步行，上下楼梯鼓励走楼梯。
节能减排实施方案
节能减排实施方案（一）
根据国家发改委、国务院机关事务管理局《关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知》要求，为确保全面将节能指标分解落实到每一个公共机构，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神，全面落实，以提高公共机构能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构特别是党政机关在节能减排的示范带动作用，引导广大机关干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，促进全县经济社会又好又快发展。
二、任务目标
（一）县直机关事业单位节能降耗目标：全县机关事业单位节能工作以20XX年为基数，每年节电5%、节油5%、节水5%。
（二）全县公共机构要完成党政机关办公室低效照明产品淘汰任务，全部更换成节能灯具。
（三）创建一批节能示范单位。
三、落实措施
（一）节约用电
1空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26℃，冬季空调温度设置不高于18℃，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调；提倡每天少开1小时空调，开空调时不开门窗。坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。
2照明系统节电。公共机构所有办公场所加快推广使用节能灯具，鼓励利用自然光照明，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具；夜间加班后要做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。加快淘汰低效照明产品，对公共区域进行照明控制改造，逐步安装自动控制开关。在保证车辆行人安全的前提下，机关办公区及办公楼公共场所照明限时开启、间隔开灯，关闭不必要的夜间照明。
3办公设备节电。计算机、打印机、复印机及传真机等办公机具不用时，应随时关闭；在长时间未使用以及下班后，要切断电源，减少待机消耗；办公室无人时，应随手关闭电脑、饮水机电源，严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电材料。
（二）节约用水
1加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
2对公共机构水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造。
3对有草坪及花草树木的公共机构，浇水尽量使用雨水，并采用滴灌或者喷灌等节水灌溉方式。
4加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络OA系统办公、实行在电子媒介上修改文稿，减少纸质文件印发，逐步实现无纸化办公；逐步淘汰使用一次性纸杯。
5强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。
6推广使用再生纸，大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。
（三）节约办公耗材
（四）车辆节油
1严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆，禁止采购使用高耗油车辆。
2实行定点加油，登记单车燃油消耗，定期公布车辆百公里消耗及维修费用等数据。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出，并定期公示。
3.合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率；路程较近时不使用车辆。
4.严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。
3大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。对集体公务活动，提倡集中乘车。
（五）积极推广建筑节能
加强对公共机构新建、改扩建和装修改造建筑项目的节能评估和审查，建立和完善建筑全过程、各环节节能监督管理体系。应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源的使用范围，建设低能耗绿色建筑。
四、广泛宣传
公共机构要以创建国家级文明县城为切入点，紧密结合我县实际，组织广大干部职工认真学习中央、自治区、自治州关于节能减排的政策、法规和有关文件，切实增强干部职工节能减排的自觉性。同时，以开展世界水日、无车日、节能宣传月等活动为契机，充分利用简报、报刊、网络、橱窗、宣传手册、知识竞赛和演讲比赛等多种形式，不断提高公共机构全员节能意识。通过新闻媒体广泛宣传公共机构节能减排的重要性、紧迫性，宣传节能减排工作取得的成就、经验和做法，曝光铺张浪费现象，使节约意识深入人心，让节约成为广大机关干部的自觉行动。
五、保障措施
（一）完善公共机构节能管理体系
加快推动统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制的建立。理顺在公共机构节能减排工作中各相关部门的职责分工，加快建立本级公共机构节能的管理体系和协调机制，落实管理机构和人员，积极协调、推进本单位公共机构节能工作，加强对全县公共机构节能工作的业务指导和监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）切实制定节能方案
各单位要制定切实可行的节能减排工作方案，明确公共机构节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合布置和具体安排，把节油、节电、节水、节气作为重点工程来抓，并做好与国家有关政策和同级节能专项规划的衔接。制订切实可行的节能工作方案，于9月8日前报送机关服务中心。并于每年1月15日之前将本单位上一年度节能减排目标完成情况报至机关服务中心。
（联系人：伊力哈木·艾力联系电话：***）
（三）建立完善公共机构能耗统计体系
各公共机构要根据《关于印发轮台县公共机构能源资源消耗统计实施方案的通知》（轮政办发〔20XX〕113号）文件要求建立公共机构能源消费计量和统计制度，搞好对能耗数据的采集、监测、诊断和分析，不断挖掘资源节约潜力，制定新的节能消耗标准，扎实有效地推动节约型机关建设。各公共机构必须对本单位资源能源消耗现状，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品及水、电消耗、办公费用支出进行一次全面调查，建立起独立、详实的资源能源消耗基础台帐，每季度与规定的消耗指标进行比较，对超过规定指标的要分析原因，采取措施予以改进。各公共机构要分别于当年7月1日前、次年2月1日前将能耗情况汇总上报至机关服务中心备案。
（四）抓好公共机构节能的技术推进工作
1.抓好用电设施设备的节电改造。加强中央空调系统节能诊断和改造，更换高效水泵，加装节能设备；抓好办公照明节电，加快淘汰低效照明产品，使用高效节能照明产品，今年年底以前，全县公共机构要争取全部淘汰低效照明产品。开展公共区域照明控制改造，推广应用智能调控装置，逐步安装自动控制开关；加大节能办公产品政府强制采购力度，加快淘汰高能耗办公设备，从今年起不再采购能效标识2级以下的办公产品。
1抓好公共机构车辆节油。积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的汽车，推行单车能耗核算，定期对公务车油耗情况进行公示。
2抓好公共机构节水节气。通过改造设施、推广使用节水、节气器具和设备，减少能源损失，提高能源效率。
（五）加大节能和绿色用能产品的推广使用力度
认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品政府集中采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，应严格按要求采购。积极探索节能产品、设备清单外节能产品采购方式，不断拓宽清单外产品节能采购领域，完善清单外节能产品评标办法和评标细则，强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。
（六）广泛开展公共机构节能活动
各公共机构要开展创建“节能环保办公区”活动，从节电、节油、节气、节水、节地、节材、可再生能源利用、节能采购、新技术新产品应用等方面提出相应要求。组织开展形式多样、内容丰富的能源紧缺体验活动。除有特殊需要外各公共机构夏季空调和冬季采暖提前关一个小时；尽量减少电梯使用；鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。要组织节能技术，普及节能技术，提高节能意识，培养节能习惯，把节能变成自觉行动，形成节约能源资源的良好风尚。
六、奖惩措施
做好节能减排工作是深入贯彻XX大精神、全面落实科学发展观、构建节约型社会、建设富强和谐轮台的一项重大举措。全县公共机构要充分认识做好节能减排工作的重要性、必要性和紧迫性，切实抓好节能减排的各项工作落实。要建立健全公共机构节能减排目标管理体系，加强对目标执行情况的监督检查，对完成节能减排目标，年度考评优秀单位给予通报表扬，实施奖励。对不合格的单位给予通报批评，视情况给予处罚。
节能减排实施方案（二）
为积极创建资源节约型和环境友好型社会，进一步加强河南局机关的能源资源节约减排工作，加快推进节约型机关建设，全面贯彻国家“十二五”节能约束性目标，根据《水文局机关事业单位节能减排工作实施方案》以及水文局局属事业单位节能工作会议要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
加强和推进机关事业单位节能减排工作，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，是加强机关事业单位自身建设的重要内容。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照关于建设节约型社会的要求，以提高资源利用率为核心，以节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全能源、资源节约制度，强化管理体系，努力形成单位大力推动、全体干部职工积极参与的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，完成20XX年节能减排工作任务，促进水文事业的健康良性发展。
二、主要目标
20XX年，节能工作要实现以下主要目标：
1、认真核定20XX年能耗基数，在20XX年基础上实现能耗降低5%。
2、在20XX年基础上，实现节电20%，节水20%，节油20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上。
3、逐步建立决策科学、管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的组织体系、运行机制和机关节能减排长效机制。
4、干部职工节能减排意识显著增强，成为每个职工的自觉行动。
5、节约能源、资源技术、管理水平和资源利用效率有较大提高。
三、实施措施
（一）认真组织开展全员节能行动
1、从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节能行动的重大意义，增强紧迫感和危机感，全面开展学习《中华人民共和国公共节能条例》，提高干部职工节能意识，把节能变成每名职工的自觉行动。
2、积极开展能源紧缺体验活动。结合实际情况节能主管部门要会同有关部门，在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。
3、开展节约能源、资源宣传周活动。通过宣传教育进一步增强干部职工的资源忧患意识和节约意识，树立勤俭节约观念，培养干部职工自觉节约能源、资源的良好习惯，把节约能源、资源变成自觉行动。
（二）加强制度建设
1、制定健全各项制度，完善保障体系，建立资源节约的长效机制。
2、制定适用于本单位实际的节能规划和科学的节能方案。
3、建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度，监督检查节能降耗工作的落实。
4、建立健全资源、能源消耗的统计报告制度，客观全面反映资源、能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果。
5、建立相应的能耗目标考核责任制度，建立节能奖励制度，确保各项制度切实可行。
（三）节约用电
1、节约空调用电。严格执行空调运行规定，夏季环境温度低于30℃停止使用空调，空调设定温度夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃，开空调时不开门窗。工作时间提倡每天晚开1小时、早关1小时，并实行下班拉闸制度。会议室空调设定为即时开启。
2、节约照明用电。办公室、会议室除室内亮度不够外，尽量使用自然光，以减少照明设备电耗。长时间离开办公室或下班时要做到人走灯灭。公共照明安装使用节能灯具，走廊、通道、卫生间等公共区域的照明灯安装自动控制开关，并隔盏开启，坚决杜绝白昼灯、长明灯。院内照明设施加装时控开关，并根据时节变化及时调整照明时间。
3、节约电器用电。使用计算机、打印机、复印机等办公设备时，要尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要及时关闭。各科室对配备的饮水机要做到下班提前关闭。()加快淘汰高能耗、低效能的办公设备，优先采用环保、节能型的电器和设施。严禁在办公室内使用与办公无关的、非生产性电气设备（电炉、微波炉、电饭煲等）。
4、完善分项计量、准确统计办公楼用电量，制定用电标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗电现象。
（四）节约用水
1、强化节水意识，大力推广使用节水型设备。
2、加强用水管网和设备的日常检查维护管理，杜绝跑冒滴漏和长流水现象，做到节约每一滴水。
3、强化用水管理。控制各个阀门、龙头的出水流量，调低卫生间水箱水位，减少小便斗出水量，在满足基本需求的基础上，切实减少耗水量。
4、节约绿化用水，提高水资源利用率，尽可能利用雨水和再生水养护绿地，严禁使用自来水漫灌绿化。
5、个人要养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，并随手拧紧水龙头。
6、禁止在单位冲洗私家车，严格控制在办公区安装沐浴设施。
7、完善分项计量、准确统计办公楼用水量，制定用水标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗水现象。
（五）降低油材料消耗
1、加强车辆日常管理，严格公车检测、维修、、报废、更新、能耗管理。
2、加强公务用车使用管理，严格批准和登记制度，合理安排，统筹调度。要尽量选择公共交通出行，小排量车优先出行，外出能拼车的要安排拼车出行，合理选择公务用车出行路线，坚持一趟多站，一站多办事的原则，减少车辆空驶里程，提倡集中就近乘车，提高使用效率。
3、合理安排全年用车计划，机关各科室严格按照年初分配的运行指标安排用车，一般不超指标运行。
4、要经常开展车辆、船舶驾驶、节油、维修养护技能培训和竞赛活动，规范驾驶操作，不断提高业务技术水平，科学使用，降低油耗和维修费用。
5、各单位公用车均要实行定点维修、定点保险、定点加油和“一车一卡”加油制度。科学核定单车油耗定额，合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
6、实行公车节假日封存制度，根据不同季节和车辆的使用频率，及时封存多余车辆，严禁公车私用。
7、编制内的公务用车不得随意调换或改变用途，不准对外出租创收，不得利用工作或职务之便借用、占用单位车辆。
8、局属各水文站船舶不得用于除测量外的一切用途。
（六）节约开支
1、加强办公经费和办公用品的使用管理，建立和规范办公用品的采购、配备、领用制度，严格办公用品配备标准，合理控制办公用品发放数量，努力减少圆珠笔、签字笔、纸巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用钢笔、节能环保铅笔、再生纸等环保办公用品，会议室改用玻璃水杯，配备消毒柜，倡导大家自带水杯，逐步形成绿色低碳的办公理念。
2、大力提倡修废利旧，延长办公用品使用寿命，开展废旧电脑、打印机、复印机、电池、灯管等办公用品的回收利用。根据职责和岗位需要，科学制定邮资、通讯和报刊资料费用标准。
3、充分利用网络办公，减少纸质资料印发（复印）和使用传真的频率，提倡文档双面打印。积极推进办公自动化建设，加快推进无纸化办公进程。
4、加强办公电话使用管理。工作联系使用电话尽量做到长话短说；严禁用办公电话聊天、打声讯电话；区间电话、长途电话可利用Ip电话等优惠业务，减少电话费用支出。
5、严格会议审批制度，从严控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。对确需举办的会议，要坚持勤俭办会的原则，严格控制与会人数和食宿标准，降低会议成本。公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数。进一步规范工作程序，加强监督。坚决杜绝接待中各种铺张浪费现象。
（七）节能采购
1、严格按照《节能产品政府采购清单》中的产品目录实施采购，优先选择经国家论证的节约型设备或产品。
2、新建建筑要严格执行《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。重点抓好节能设计评审和全过程监控，对既有建筑重点抓好测试、诊断、改造和优化运行管理，全面提高建筑各子系统能源利用效率，通过节能综合节能全过程监管。
3、加强高耗能设施改造，逐步淘汰高耗能设备。积极推广节能灯具、节水龙头、节水马桶、节能门窗等新技术、新产品、新材料。
四、具体要求
（一）广泛宣传，增强节能减排的责任感和自觉性。
开展节能减排工作，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期、新阶段经济社会发展需要做出的一项重要战略部署，是坚持和落实科学发展观、建设社会主义、促进经济社会实现又好又快发展的必然要求。开展节能减排工作，是机关建设的重要内容，不仅关系到建设节约型社会的大局，而且关系到机关效能的提高，关系到机关的作风和工作形象，关系到机关的文明建设水平。
做好系统节能降耗工作，需要全体干部职工高度重视，广泛参与，形成合力。要不断加大宣传教育力度，以思想教育为切入点，紧密结合实际，组织干部职工认真学习国家关于节能降耗的政策规定和有关文件精神，教育干部职工从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，努力使节约意识深入人心，使节约成为广大干部职工的自觉行动。
（二）加强监督，强化责任，建立目标评价考核制度。
1、要高度重视机关节能减排工作，强化责任意识，落实节能责任。把做好机关节能减排工作作为文明单位创建的一项有力措施，建立健全资源能源消耗岗位责任制，将资源能源节约责任逐级分解落实到人。在河南局机关事业单位节能工作领导小组的领导下加强监督检查工作。指定专人负责节能工作的日常监督检查，确保各项节能措施落实到位。
2、机关及局属单位实行节能减排工作目标管理责任制。各部门、各单位主要领导是节能减排工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。
3、落实《公共机构能源资源消耗统计制度》，各单位要确定节能联络员和能耗统计员，指定专人负责能耗统计，定期在单位内部公示能耗情况，并于每月15日前按要求及时将上月用水、用电、用气和油耗情况报送局节能工作领导小组。联系电话：****-********，联系人：***
4、局节能工作领导小组将组织开展节能减排指标完成情况专项检查和考核，对完成目标任务较好的单位给予表彰和奖励；对未完成节能减排指标的单位，进行通报批评。并将能源资源节约工作纳入单位年终考核，受到通报批评的当年不能评选先进单位。
节能减排实施方案（三）
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照关于建设节约型社会的要求，从建设节约型入手，落实科学发展观，以提高资源利用率为核心，以加强管理和节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全节约资源制度、能源统计及标准体系、量化管理体系，努力形成政府大力推动、全体干部职工积极参与互动的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，促进统计系统的健康良性发展。
二、总体要求
以创建节约型机关为目标，以控制电耗、油耗为重点，大力压缩行政开支，做到领导带头，健全制度，落实责任，把节能减排作为机关文化建设工程的重要内容，充分发挥处机关在全系统的带头作用、示范作用。
三、节能目标
努力营造勤俭节约、艰苦奋斗环境，形成人人讲节约的浓厚氛围。全局能源节约降低，实现节电、节水、车辆油耗（费）下降、办公经费、行政开支压缩，建立健全节能减排的长效机制和考核机制。
四、具体措施：
（一）节约用电
1、优先采用环保、节能型的电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效的设施、设备，积极推广使用节能高效灯具。
2、室内使用节能灯；加强照明系统日常管理，办公室、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”现象。
3、办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要尽量减少开启次数，设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗；下班前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等室内所有用电设施的电源开关。
（二）节约用水
1、加强用水设备维护管理，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
2、建立健全节约用水，积极推广使用节水器具。
3、节假日和非工作时间减少饮水器的开启数量和时间。
（三）节约办公费用节约使用办公用品，办公用品坚持统一采购、专人负责、领用登记制度，推行无纸化办公，推广使用再生纸和双面使用纸张，减少一次性办公用品的使用。开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用。
1、加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。
2、充分利用网上办公系统，在网络正常的情况下，系统一般事务性通知、资料传送等都要通过网络系统进行，多用电子邮件、MSN等即时交通工具；减少纸质资料印发（复印）和使用传真的频率。
3.严格控制文本文件的发放范围，充分利用网络平台，减少和准确核定印发份数，实行双面印刷；上级来文能在网上流转的尽量不复印，能单份传阅的尽量不复印，减少清印的次数。
4、《统计资讯》、《统计月报》等各类简报除了向市统计局和区委区政府相关领导和有关部门书面报送外，将不再印发给局属各单位，系统上下都要及时通过网站浏览。
5、推广使用再生纸，使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量。大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。
6、严格办公室通讯设备的使用制度，严禁用公用电话聊天、网上购买QQ币等。
（四）降低公务用车耗费
1、加强车辆管理，严禁公车私用。非紧急情况下在区内办事时建议骑自行车或步行；集体公务活动安排合乘汽车。
2、加快更新不符合节能、环保要求车辆，优先选购节能环保型车辆；实行车辆统一定点维修、定点保险和定点加油，维修保养人员固定到人。
3、严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。
4、不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，坚持科学、规范驾驶，加强车辆的维护保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。
5、及时报废达到报废年限，环保不达标、燃油和材料维修消耗高的车辆。
（五）节约会务费和接待费
1、精简会议，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。
2、对确需举办的会议，本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项；降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。
3、公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数，避免少客多陪，用物和烟酒要及时收回。
4、处理好热情接待和节俭的关系，严禁用公款安排营业性活动。
5、做好资源消耗统计，加强量化管理，完善管理机制，建立长效机制。
五、几点要求：
（一）广泛宣传，增强节能减排的责任感和自觉性
实现节能减排约束性指标是全社会的共同责任，我们认真贯彻落实科学发展观，充分认识区节能减排的重要意义，全面推进节能减排工作。要进行广泛深入的宣传发动，努力建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成文明、节约的行为模式；要通过广泛开展内容丰富、形式多样的活动，教育、引导全体机关干部从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，在机关形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围，更好地推动机关节能减排工作深入开展。
（二）加强领导，强化责任
各科、股、室要高度重视机关节能减排工作，落实节能责任，认真查找薄弱环节，落实杜绝浪费、降低消耗的办法和措施。建立健全资源能源消耗岗位责任制，将资源能源节约责任逐级分解落实到人。
（三）加强监督
各科、股、室要根据各自实际，定期开展自查。局节能减排工作小组办公室将不定期对各科、股、室节能减排工作落实情况进行巡查；年终对各科、股、室进行综合考评，并将考评结果作为年终考核参考依据。
企业节能减排实施方案
篇一：企业节能减排实施方案
20XX年是十二五规划的XX之年，为营造良好的社会氛围，贯彻落实节能减排基本国策，动员全社会积极参与建设资源节约型、环境友好型企业，加大节能宣传力度，结合公司实际情况，特编制如下方案：
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，响应国家节能减排精神，在全公司开展抓节能、降成本、增效益为主题的节能减排活动，并以此为契机，切实加强节能减排意识，提高公司的综合水平，不断增强公司的发展后劲，提高竞争力。
二、时间和主题
时间：6月11日6月30日
主题：节能我行动 低碳新生活
开展活动：
1、在社区制作一期节能减排宣传板报，内容以日常生活节能窍门为主，为社区居民提供日常节能常识。
2、举办一期节能减排培训班各基层单位领导及主要业务人员参加培训，人数大概60人。时间定在6月15日左右。
3、要求基层各单位在辖区内积极开展节能减排活动。
目标：能源消耗、用水、用电量达到国家法律法规和国家标准的要求；企业生产总值能源消耗、工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
三、主要工作任务
各相关部门要各司其职，各负其责，本着分级负责，分类指导的原则，做好职责内的各项工作。
办公室：负责制定相应的节能措施。
生产经营部：抓住公司项目建设不放松，积极宣传使用节能建筑材料，监督实施好建筑节能；负责交通节能及工业企业节能，并建立健全工业节能管理制度；推行先进节能技术、产品，避免二次改造建设。
综合部：利用报刊、板报和各类新闻媒体等形式宣传节能减排，不断将活动引向深入。
财务部：用好管好节能减排资金。
稽核审计部：监督各单位节能减排任务完成情况，结合实际情况，依据奖惩办法做到依制奖惩。
人力资源部：深入职工群众、社区居民点宣传节水、节电、节油等，树立节能减排人人有责的意识；
公司各单位做好日常生产及社会节能工作。
任务分解：
（一）建筑节能减排
主要领导：一一
负责人：一一、一一
节能任务：负责建筑节能减排
（二）工业企业节能减排
主要领导：一一
负责人：一一、一一
主要任务：负责工业企业节能减排
（三）客、货运输节能
主要领导：一一
负责人：一一、一一
主要任务：负责客货运输节能减排
四、总结经验
要积极开展活动，要充分利用各种媒介，广泛宣传节能减排的经验，同时做好自身开展活动的总结，做好交流。在每年两次的检查时，达到鼓励先进，带动后进，共同前进的目的。
希望各单位共同努力，进一步落实节能减排的实施方案，加强节能管理，不断提高生产水平，为公司更好的发展奠定良好的基础。
篇二：企业节能减排实施方案
为落实集团对节能减排工作的部署和要求，积极做好客运站的节能减排工作，结合实际情况制定客运站20XX年节能减排实施方案。
一、 指导思想
以党的XX大和XX届X中全会、四中全会精神为指导，坚持节能减排与企业发展相结合的原则，节约资源、降低污染使客运站朝着地毯、健康的方向发展。
二、 工作目标
成立客运站节能减排领导小组，形成健全的节能减排管理体系，办理鲁U-95073号车的报废，加强办公用品、办公车的管理，节约用水、用电，充分利用网络功能积极推进无纸化办公。
三、 主要措施
1、 组织健全，职责明确
建立以各部门、各分站负责人为主要成员的节能减排工作领导小组，明确工作职责，各部门、各分站指定专人负责节能减排工作，实施监督管理与考核，同时做好信息统计及时上报领导小组办公室，全面做好客运站的节能减排工作。
2、 加强宣传教育
做好员工的节能减排教育工作，从思想上引起重视，树立节能减排、保护环境意识，充分利用媒体进行宣传，行形成人人关注车站节能减排的浓厚氛围。
四、工作安排
1、淘汰落后设备报废高能耗车辆
安检处负责鲁B-95073报废工作，对正在使用的电器设备进行检查，淘汰不符合节能标准的电器设备，完成时间9月-12月
2、加强对办公车的管理，
办公室制订公务用车管理办法，降低百公里油耗和维修费。完成时间9月-10月
3、节约用水
充分利用地下井水资源，铺设管道把井水引进卫生间冲厕，办公室负责，完成时间9月-12月
4、加强日常办公用电的管理
节约用电控制空调使用时间和温度，办公场所禁止吸烟，电气设备人走断电。办公室负责，完成时间9月-10月。
5、完善办公用品管理
建立办公经费和办公用品采购、配备、领用制度，财务处和办公室负责，完成时间9月-11月。
6、节约纸张推广无纸化办公
无特殊要求的文件采用双面印刷，复印纸级草稿纸均双面使用，积极推广无纸化办公。办公室负责制定计划，完成时间9月-11月。
7、开展节能减排宣传和培训
利用宣传栏开展节能宣传，对员工进行一次节能培训，办公室负责，完成时间9月-10月。
8、统计汇总
按月统计各项节能降耗指标，及时上报信息。财务部负责完成时间9月-12月。
9、考核与奖惩
节能减排领导小组负责对节能减排工作的考核，各部门将节能减排目标分解落实，并将完成情况汇总报财务处，考核办法依照《交运集团节能减排工作考核（试行）》及《实施细则》。对节能减排工作中做出突出贡献的员工给予奖励。
篇三：企业节能减排实施方案
为确保今年及十二五主要污染物总量减排目标任务的完成，建立污染物总量减排紧急情况应对机制，*实施全面控制高耗能产品产量的节能减排方案。
一、 建立强有力的节能减排组织机构
为加强对节能减排工作的组织领导，项目成立节能减排工作小组，项目经理***任组长，***、***、***、***任副组长，项目各分部主要负责人为领导小组成员。领导小组的主要任务是部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在项目经理部，其中有关污染减排方面的的工作由安全环保部负责，下属施工分部也切实加强对本区域节能减排工作的组织领导。
二、 施工中切实可行的有效措施
2.1节材措施
（1）图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低30%。
（2）根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。
（3）现场材料堆放有序。储存环境适宜，措施得当。保管制度健全，责任落实。如钢筋堆放在钢筋建工棚内，避免其生锈。
（4）材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。
（5）采取技术和管理措施提高模板、脚手架等的周转次数。
（6）优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案。
2.2结构材料
（1）推广使用预拌混凝土和商品砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。结构工程使用散装水泥。
（2）推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。
（3）推广钢筋专业化加工和配送。
（4）优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。
（5）优化钢结构制作和安装方法。大型钢结构宜采用工厂制作，现场拼装；宜采用分段吊装、整体提升、滑移、顶升等安装方法，减少方案的措施用材量。
（6）采取数字化技术，对大体积混凝土、大跨度结构等专项施工方案进行优化。
2.3周转材料
（1）应选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。
（2）优先选用制作、安装、拆除一体化的专业队伍进行模板工程施工。
（3）模板应以节约自然资源为原则，推广使用定型钢模、钢框竹模、竹胶板。
（4）施工前应对模板工程的方案进行优化。多层、高层建筑使用可重复利用的模板体系，模板支撑宜采用工具式支撑。
（5）优化高层建筑的外脚手架方案，采用整体提升、分段悬挑等方案。
（6）推广采用外墙保温板替代混凝土施工模板的技术。
（7）现场办公和生活用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度地利用已有围墙，或采用装配式可重复使用围挡封闭。力争工地临房、临时围挡材料的可重复使用率达到70％。
2.4提高用水效率
（1）施工中采用先进的节水施工工艺。
（2）施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。
（3）施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。
（4）现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。
（5）施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。
（6）施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。
（7）对混凝土搅拌站点等用水集中的区域和工艺点进行专项计量考核。施工现场建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系统。
2.5节能措施
（1）制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。
（2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。
（3）施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。
（4）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。
（5）建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。
（6）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。
（7）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。
（8）利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。南方地区可根据需要在其外墙窗设遮阳设施。
（9）临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。
（10）合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。
篇四：企业节能减排实施方案
节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。
一、充分认识中小企业节能减排的重要性
近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。
做好中小企业节能减排工作是深入贯彻XX大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。
二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务
（一）指导思想。
按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成十二五全省节能减排目标奠定基础。
（二）工作目标。
中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
（三）主要工作任务。
1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的XX大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。
2、淘汰落后产能，控制两高行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰两高、五小企业及落后产能企业。
3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济十二五规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用零排放技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。
4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务；进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持；着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。
5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市（州）、县（市、区）中小
企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础；引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系；引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。
三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导
（一）要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处（科），落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。
（二）要强化保证措施。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要协助相关部门，按照淘汰一批、升级一批、发展一批的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。
（三）要加强节能监督检查力度。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能监督检查工作。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，禁止淘汰设备再用情况。严禁中小企业生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品，同时配合相关部门加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管。
（四）要加强协调。中小企业节能减排工作涉及面广，工作难度大，各级中小企业主管部门要经常性深入基层、深入企业，了解掌握工作中出现的新情况、新问题，及时加强与有关部门的协调沟通，化解矛盾，解决问题。
篇五：企业节能减排实施方案
1.提高认识:把节能减排同企业的发展目标相统一
国家在节能减排方面出台了一系列的强制性政策和措施，企业要生存，就必须把贯彻国家的节能减排政策，同企业追求利益最大化的目标统一起来，制定自己的发展计划。
2.创新举措。把节能减排同调整结构、提高效率和加强管理相结合
首先，要通过科技创新、提高利用效率。
一方面，要把节能技术的自主研发和引进消化再创新，作为企业的重要发展目标，加快传统产业的升级改造，增加高科技、高附加值产业的比例。另一方面，要加快淘汰自己的落后工艺、技术和设备。
其次，要通过调整结构节能减排。
一是高能耗企业要及早实现自我转型。二是新企业的发展方向、新上马的项目必须是低能耗、低排放。
第三，要通过加强管理节能减排。
要建立节能目标责任和评价考核制度。把十二五规划确定的降低能耗的约束性指标分解落实到企业各部门的具体负责人身上，明确责任。
3.拓宽思路。把节能减排同发展循环经济相结合
循环经济是以资源利用最大化和污染排放最小化为目标，将清洁生产、生产和生活废弃物回收利用、生态平衡与可持续发展等融为一体的经济运行模式。最大特点是资源节约和废弃物循环利用。
国外出现两种层面的循环：一种是在企业层面上建立的小循环模式，即组织厂内各工艺之间的物料循环。另一种是区域层面上建立的大循环模式，即工业园区层面的循环经济
街道节能减排实施方案
街道节能减排实施方案内容显示中本文作者：包头市昆区友谊办事处刘佳 免费原创投稿按照党的十七大精神把“建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭”的部署，根据区妇联在全区开展“节能减排家庭社区行动”的要求，友谊街道特制定此方案。
一、 指导思想和原则
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步推动生态文明建设。通过广泛的宣传教育和丰富多彩的实践活动，着力改变当前家庭生活中存在的与节能减排要求不相适应的观念和行为方式，在广大妇女和家庭中树立节能减排的科学观念，倡导文明健康、简约环保的生活方式，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。通过家庭影响社区，通过社区推动全社会节能减排活动的深入开展。提高家庭和社区节能减排意识，普及家庭和社区节能减排知识与技能、倡导家庭和社区节能减排文化。
二、组织领导
三、实施措施
实施节能减排是深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略举措，是缓解能源约束、减轻环境压力、保障经济安全的得力之举，是提高人民生活质量、造福子孙后代的必然要求。因此，认真做好节能减排工作，增强节约资源、保护环境、优化生活，勤俭生活的现代意识，是时代赋予我们的必然要求。分三个阶段进行：
（一）制定方案（2018年3月），并下发各社区。
（二）大力宣传（2018年4月—11月），定于4月份为节能减排宣传月，大力宣传节能减排知识，利用社区各类宣传载体，张贴节能减排标语、口号、条幅，等形式宣传节能减排的重要性，举行“节能减排家庭社区行动”知识竞赛、节能减排手工制作展示、实践成果展览、节能减排家庭社区公益宣传等活动。
（三）评选典型社区、典型家庭（2018年12月），在社区内部评选节能减排典型家庭，在社区之间评选典型社区，宣传其节约能源、勤俭生活的优良作风。通过对典型家庭先进事迹和典型社区先进经验的大力宣传，带动更多的家庭和社区参与到活动中来。
四、工作措施
通过广泛开展“绿色生活在我家”、“珍惜水资源保护水环境，争创节水型家庭”等主题活动，在广大家庭成员中大力倡导节能环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。主要活动包括：
（一）重塑家庭生活消费新模式。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机能耗，拒绝过度包装，一水多用，纸张双面使用，使用无磷洗衣粉等，充分发挥妇女在践行节能环保消费行为过程中不可替代的重要作用。
（二）搭建节能减排社区平台。利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排标语、口号、粘贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、科普读物，介绍和宣传日常节能环保知识。在社区组织居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，做好垃圾、废物的分类回收。
（三）倡导“简约生活”方式。深入社区、家庭，开展多种形式的宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。开展广大家庭喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等活动，不断加大宣传力度。组织节能减排家庭社区知识大赛，动员广大妇女和家庭成员参赛。
（四）加强教育培训工作。充分发挥妇联组织网络优势和各类培训阵地作用，进一步整合社会资源，切实加强妇女和家庭节能环保知识培训工作，特别要加强对妇女和家庭环保志愿者的培训，帮助她们学习节能减排知识，掌握节能减排的技能和本领，并通过她们带动更多的妇女和家庭成员提高对节能减排重要性和紧迫性的认识，提升素质，提高参与节能环保的能力。
（五）开展评选表彰活动。把评比表彰作为开展节能减排工作的重要环节，注意发现典型、培育典型、宣传典型，充分发挥典型的示范、带动、辐射作用。评比表彰 “节能环保家庭”、“节水型家庭”、“绿色家庭”、“节能减排家庭行动示范社区”、节能环保优秀志愿者、节能环保工作先进社区和家庭，总结交流经验，进一步推动活动的深入开展。
（六）创建“节能减排家庭行动”示范社区。创造富有社区特色的家庭及社区节能减排模式，把节能环保的理念贯穿到社区管理工作中，使社区内居民具备良好的节能环保意识，自觉选择节能减排生活方式，发挥示范引导作用。
我市十一五节能工作实施方案
我市十一五节能工作实施方案文章标题：我市十一五节能工作实施方案
为加快推进节约型社会建设，确保实现全市2020年单位地区生产总值能耗比“十五”期末下降20的目标，根据《节能法》、《可再生能源法》、《江苏省节能条例》等法律法规及《省政府关于加强节能工作的意见》，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、基本情况
1、全市能源消耗情况。
**正处于沿江开发、建设中国医药城、打造戴南千亿级不锈钢产业基地的关键时期，化工、冶金行业处于高速发展阶段，能耗总量大，耗能大户多，节能降耗任务十分繁重。2005年全市全社会消耗能源折合标准煤871万吨，工业能耗占全社会能耗的80。全社会用电量95.74亿千瓦时，比上年增长18.98，其中工业用电量77.59亿千瓦时，比上年增长21.3，占全市用电量的81.04。全市单位GDp能耗1.06吨标准煤，单位GDp电耗1164.4千瓦时，单位工业增加值能耗1.08吨标准煤。全市年耗能3000吨标准煤以上的企业175家，耗能折合标准煤345万吨，占规模以上工业能耗的73.56。
2、各市（区）能源消耗情况。
2005年各市（区）能耗情况：地区总能耗
（万吨）单位GDp
能耗（吨）单位电耗
（千瓦时）单位工业
增加值能耗（吨）
海陵0.76/0.78
高港0.80/0.80
开发区1.23/2.12
靖江117.780.951143.100.87
泰兴195.141.121016.711.46
姜堰123.950.981104.021.33
兴化163.111.091659.201.38
全 市871.601.061164.321.082005年各市（区）能耗3000吨标准煤以上的企业数量：地区3000吨
－5000吨
（家）5000吨
－10000吨
（家）万吨以上
（家）合计
（家）
市直11810
开发区3／36
海陵1113
高港1214
靖江981431
泰兴15111743
姜堰2011940
兴化15121138
合 计654664175二、“十一五”期间节能工作指导思想和工作目标
（一）指导思想：
以科学发展观为指导，以提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、促进技术进步为根本途径，坚持结构性降耗、技术性降耗和制度性降耗三管齐下，坚持行政推动、政策促进、依法监督、机制创新四措并举，加强宣传，突出重点，明确责任，强化监管，厉行节约，加快构建节约型生产方式和消费模式，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能工作格局，积极推进节约型社会建设，促进经济社会又好又快发展。
（二）工作目标：
1、单位GDp能耗比“十五”期末下降20以上，下降到0.848吨标准煤以下；
2、规模以上单位工业增加值能耗比“十五”期末下降22以上；建筑能耗下降20以上；机关团体能耗下降20％以上；
3、万元GDp电耗比“十五”期末下降20；
4、淘汰落后高耗能设备1000台（套）；
5、实施重点节能项目200个；
6、建设生物质能发电厂3--4家，年发电量5亿千瓦时。
三、工作重点
（一）加大宣传教育力度，营造节能氛围。
加强节能降耗是全社会的共同责任，需要社会全体成员共同参与。各新闻媒体、机关、学校、社会团体、街道、社区、企业等要开展形式多样的节能宣传活动，增强全民能源忧患意识、节约意识和环境意识，引导大家从我做起，从点滴做起，科学用能、节约用能。教育主管部门要将节能纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系，组织学生开展节能宣传和实践活动。各企业要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期组织能耗计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，加强企业节约型文化建设，形成人人讲节约、处处讲节约的浓烈氛围。各市（区）、各有关部门要认真总结节能典型经验，并通过多种形式进行推广。
（二）突出抓好重点领域节能。
1、强化工业节能。突出抓好冶金、化工、建材、电力、纺织等重点耗能行业和年耗能3000吨标准煤以上的重点耗能企业节能工作。按照国家“千家企业节能行动”方案，推进5户列入全国千家企业的节能工作；扎实抓好6家列入省百家年耗能6万吨标准煤以上企业的节能，督促其落实措施，确保完成节能目标。要将国家的要求扩大到所有重点用能企业，加强监督考核，抓好落实。
2、推进建筑节能。加强建筑节能管理，城市（含县城）所有新建住宅建筑和公共建筑必须全面执行节能50的节能建筑设计标准，并逐步过渡到节能65的
我市十一五节能工作实施方案设计标准。在做好试点的基础上，逐步对既有建筑进行节能改造，率先进行政府机构既有建筑节能改造。认真落实《省政府办公厅转发省经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知》（苏政办发[2005]130号）等文件精神，积极发展新型墙体材料。大力推广采用高效节电照明产品，鼓励在建筑中开发利用太阳能以及其他可再生能源和新能源。
3、加强交通运输节能。加强交通节能管理，合理规划交通运输体系，努力建设节能型的交通运输系统。优先发展公共交通，严格实施乘用车燃料消耗量限值标准，限制高油耗汽车发展，鼓励使用节能环保型汽车，加快老旧汽车、船舶等的报废更新，大力推广汽车等运输工具节油技术，大力发展节能运输工具。
4、引导商业及民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效办公设备、节能家用电器和绿色照明产品。
5、抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，更新改造农业提水排灌机电设施，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。
6、推动政府机构节能。抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造，全面推行节能采购，稳步推进公务用车改革。加强日常管理，逐步建立完善能耗定额管理制度和能耗统计体系，建立长效机制，加快创建节约型机关。
（三）优化经济结构，淘汰落后装备。
1、调整优化经济结构。坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。认真贯彻落实国家颁布的《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》和有关冶金、水泥、化工、电力等方面的产业政策，坚持把节约能源和资源作为优化结构的重要内容，实施“以大带小”和技改升级，提高产业集中度和规模效益，促进资源的高效合理使用。鼓励发展高新技术产业，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，严格控制高耗能企业低水平扩张。
2、加快发展现代服务业。充分发挥现代服务业耗能低、污染少的优势，坚持以科技进步为依托，以人才为支撑，以信息化为基础，以生产服务业为重点，以现代服务业集聚区为突破口，促进服务业加快发展，努力提高现代服务业在国民经济中的比重。
3、狠抓重点用能企业的节能技术改造项目建设。年耗能3000吨标准煤以上的企业，要排出节能技术改造项目，相关部门要督促项目的开工建设，确保节能措施落实到位。
4、严把能耗增长源头关。把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，严格限制高耗能行业新开工项目，遏制高耗能行业过快增长。实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对年耗能3000吨标准煤以上的投资项目，按照《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节约能耗条例》、《省政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》（苏政发[2016]60号）、《省政府关于加强节能工作的意见》等文件规定，须由节能主管部门组织专家或专业机构对其合理用能做出评价，达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的，有关部门不予核准、备案。各市（区）、各部门在项目核准、备案和招商引资中，要将单位增加值能耗作为重要的审核条件，严格把关，新建项目能耗必须达到国家规定的先进水平，工业项目单位产品能耗不得超过省制定的能耗定额指标。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。
5、加快淘汰落后装备。各市（区）每年要排出一批淘汰的工艺、设备和产品目录，限期实施淘汰。对能耗高、污染重、技术含量低、效益差的企业，要制定计划，有步骤地实行关、停、并、转。“十一五”期间加大对不符合能耗标准的在役通用机电设备的淘汰力度。严格执行国家产业政策和《产业结构指导目录》，限期淘汰落后的高耗能工艺、技术装备和产品。对不按期淘汰的企业，由市（区）级以上人民政府及有关部门依法责令其停产或予以关闭。
（四）加快新能源开发，重视新技术推广应用。
加强节能科技攻关和技术推广应用。把节能技术作为政府科技投入、促进科技成果转化的重点，鼓励产学研联合，加强节能关键共性技术的研究开发。鼓励推广和应用节电、节煤、节油、节气、热电联产、余热、余压回收利用、新能耗及资源综合利用发电、远红外加热、建筑节能、太阳能技术等重大节能技术，组织实施系统节能技术、通用能耗设备的节能工艺改造、电机变频调速、蓄冰制冷技术、绿色照明技术、节电技术等重大示范工程，发展和应用先进的节能产品。引导商业和民用节能，推行强制性产品能效标识管理，促进高效节能产品的研发和推广。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅、大型企业推广采用高效节电照明产品。大力发展新能源、可再生能源和替代能源，积极开发新能源项目。加快太阳能、地热、生物质能等新能源项目的研究、开发和利用。重点培植太阳能电池、太阳能热水器、风力发电机、半导体照明、镍氢电池、锂电池、生物质能发电、地热利用等项目，在政策上予以支持和帮助。
（五）突出节能重点，狠抓耗能大户。
我市年耗能3000吨标准煤以上的企业175户，能耗占规模以上工业总能耗的73.56，抓好这些企业节能对于实现全市节能总目标关系重大。一是定期公布重点用能单位名单和能源消耗状况。二是依法加强对重点用能单位的节能监察（监测）和能源审计，对重点用能单位能耗利用状况和主要耗能设备、工艺系统进行监督检查，帮助和督促重点单位通过提高管理水平降低能耗。三是各市（区）要与重点用能企业签订节能降耗目标责任状，落实节能实施方案，明确主要降耗目标和降耗措施。四是加强重点耗能企业节能管理。年耗能3000吨标准煤以上的单位，要加强对节能工作的领导，强化节能管理，按规定设立能源管理岗位，配备专职人员，健全节能管理制度和能源计量管理体系，完善计量器具台帐，依法向各级政府节能主管部门报送能源利用状况报告。加强能源计量基础管理工作，要根据国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2016）的要求，配备计量器具，完善计量器具台账，并定期检定校准，确保能源计量数据准确。开展能源审计，查找节能潜力，编制节能规划，加大节能改造，提高能源利用效率。将节能降耗目标、责任落实到车间、班组和个人，并加强监督检查。各市（区）、各有关部门要加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况。突出抓好5家列入全国千家重点耗能大户企业和6家列入全省百家重点耗能大户企业的节能降耗工作，逐一落实节能目标、节能技术改造项目等关键措施，督促企业做好节能工作方案；逐家签订目标责任状，跟踪节能项目的实施进展，及时通报项目进展情况。各级经贸部门要会同相关单位做好重点耗能企业节能行动的跟踪、指导、检测和监督工作。加强重点耗能企业节能管理，督促企业建立健全能源管理体系、能源消耗统计和能源利用状况报告制度。严格主要耗能产品能耗定额、限额考核，落实节能工作责任制，实施节能目标管理。督促企业按照工作要求提交相关信息，组织有关专家审核相关企业的能源审计报告和节能规划（方案），并督促实施。列入全国千家重点耗能大户我市5家企业重点实施18项节能项目情况表：序号企业名称项目名称及主要内容节能量
1**陵光
石化集团高温烟气能量的回收增加蒸汽20000t/a
2低温余热的综合利用节约蒸汽24000t/h
3干气脱硫及综合利用节约燃料油4000t/a
4节水减排耗水0.8t/t；污水排放0.5t/t达较好指标
550万吨催化裂化装置建设能物耗大幅下降20kg标油/吨
6常减压装置换热流程优化节约燃料油350t/a
7江苏梅兰
化工集团裂解炉油改氢980万/年
8用电设备节能改造每年节约用电840kwh
9姜堰市化肥
有限责任公司合成气醇烃化精制工程项目年节约标煤9635吨，节电1063.65万kwh
10废水综合利用－污水生化处理年节水59400吨，节电30.1万kwh
11合成氨脱碳闪蒸排放气回收H2及CO2年增产工业级CO2万吨，减排废气2167.2M3
12资源综合利用和环境保护综合技改项目年节约原煤41897吨，减排SO22200吨
13新浦化学工业
（泰兴）有限
公司化工装置冷冻机组改造降低能耗折合标煤1000吨，占节能量3.4
14化工装置蒸汽梯级利用及回用冷凝水降低能耗折合标煤1200吨，占节能量4.1
15化工装置单极槽极框涂层采用新技术、新工艺，降低电耗降低能耗折合标煤7500吨，占节能量25.9
16热电厂锅炉节能改造降低能耗折合标煤3500吨，占节能量12.1
17加强热网建设，开发新的热用户，提高热电联产效率降低能耗折合标煤15800吨，占节能量54.5
18江苏兴达钢帘线股份有限
公司智能瞬流技改节电工程节电4036万kwh，削峰5610kw四、加强节能监督管理
（一）加大节能执法监督力度。依据《节能法》、《江苏省节能条例》和《江苏省节能监测办法》等有关法律、法规，加大节能监督、检查力度。各级节能监督（监测）机构要加强对企业主要耗能设备的监督（监测）工作，把淘汰落后工艺、技术、设备以及单位产品能耗定额和限额执行情况、建设项目执行节能标准情况作为节能监督执法的重要内容。重点检查高耗能企业以及机关、商厦、宾馆、医院、学校等公共设施的用能情况、淘汰落后情况；产品能效标准和标识、建筑节能设计标准和行业设计规范执行情况；固定资产投资项目节能专题论证规定的执行等情况。企业主要产品生产能耗超标准限额的，必须限期整改，整改后仍达不到要求的，依法责令其停产。达不到最低能效标准的耗能产品，不得出厂销售。达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设。严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品。坚决取缔地条钢、土炼油等高能耗、高污染企业。严厉打击违法交易报废旧机动车和船舶等。对违法行为要加大处罚力度，公开曝光。
（二）严格用能设备能效准入。对空调、冰箱、风机、水泵等节能潜力大、使用面广的用能产品，实施能效标识制度。严格执行国家已颁布的产品能效标准。对国家还未制定能效标准的产品，质量技术监督部门要严格执行强制性能效标准。加大对市场销售的用能产品的监督检查，对违反能效标识管理规定，生产、销售不符合能效标准用能产品的行为进行严厉处罚。提高用能设备能效准入门槛，从2017年9月1日起，凡进入我市市场销售的房间空气调节器，能效等级必须达到2级以上，低于2级的不得销售。
（三）加强节能建筑实施过程的监管。严格执行国家和我省建筑节能设计、检测和验收标准，切实抓好建筑节能设计的施工图审查关、工程监理关和竣工验收备案关。施工图设计的审查机构要进行建筑节能设计的专项审查，对达不到节能标准的设计或未能进行节能计算的设计图纸，审查不予通过，要退回重新设计后再审。监理单位应当依照法律法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程合同和监理合同实施监理。对达不到节能设计标准的或检测不符合节能设计标准的工程，质量监督机构应在向竣工验收备案机关提交的工程质量监督报告中提出不予备案的意见，竣工验收备案机关不予备案，房产管理部门不得发放房屋产权证。
（四）控制室内空调温度。所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。
（五）加强电力需求侧管理。加快能效电厂建设，提高电力终端使用效率，引导用户科学、节约用电，优化电力资源配置。改善发电调度计划，实施节能、经济调度，建立发电煤耗、供电线损考核制度，促进电力行业降低能耗，提高效率。
五、保障措施
（一）建立健全组织体系。一是设立**市节能工作领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在市经贸委。各市（区）也要成立相应机构，加强对节能工作的领导和协调，明确相关部门的职责分工，确保责任到位、措施到位。二是完善节能管理队伍建设。各级政府要加强节能管理队伍建设，充实节能管理力量，完善节能监督体系，确保经费支出，强化对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察（监测）。按照《节能法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节能条例》、《江苏省节能监测办法》、《省政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》和《省政府关于加强节能工作的意见》规定，设立能源监察（监测）机构，理顺能源指导、检测、监督、执法管理体系。在整合现有机构的基础上，加强市及各市（区）节能监察（监测）中心建设，完善职能，充实力量，发挥作用，开展政策研究、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、国内外交流与合作等工作。节能执法机构要规范执法程序，严格执法尺度，确保节能执法公开、公平、公正，自觉接受人大监督、群众监督、舆论监督。各市（区）政府和市有关部门要支持节能执法监督（监测）机构的建设。三是加强能源统计和计量管理。各市（区）要高度重视能源统计工作，切实加强能源统计力量，完善能源统计制度。进一步建立健全企业、乡镇（街道）、部门、市（区）到市相关职能部门的能耗统计体系。质量技术监督部门要加强能源计量管理，督促用能单位按照国家标准要求配备计量器具，建立健全能源计量管理体系，加强用能计量和检测，确保能源统计数据准确可靠。年耗能3000吨标准煤以上的企业，要设立专职或兼职能源管理岗位和统计（计量）岗位，建立健全能源管理体系。
（二）建立健全能耗考核体系。把能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为政府及各级领导干部贯彻落实科学发展观的考核内容。各市（区）要实行目标考核责任制度，下达能耗考核办法，明确组织领导、岗位设置、节能降耗目标、基础管理、月报制度在内的考核体系，纳入干部政绩考核范围。按属地管理原则，各市（区）对重点耗能企业、重点耗能设备、重点耗能产品要逐年下达能源消耗定额指标，对完成指标的单位实行表彰奖励；对不能完成指标的单位实行通报批评，并在政策扶持措施上予以否决。
（三）实施公报制度。1、公报指标。市及各市（区）公报指标为：单位GDp能耗；单位GDp能耗降低率；单位GDp电力消费量；单位工业增加值能耗；规模以上工业企业单位工业增加值能耗。GDp和工业增加值均采用2000年可比价。2、公报时间。每年5月底前公布上一年度的全部指标；每季度首月公布上季度规模以上工业企业万元工业增加值能耗。3、数据依据。全市指标以省统计局核定数据为准；各市（区）指标以市统计局核定数据为准。4、实施部门。公报制度由市统计局、经贸委联合实施。
（四）加大财税政策扶持力度，加强对企业节能政策的引导。1、加大政府的财政支持力度。根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节能条例》和《省政府关于加强节能工作的意见》要求，各市（区）要设立节能专项基金，用于节能示范项目、技术和淘汰落后工艺技术、设备的鼓励，以及节能管理、节能执法、宣传培训、信息服务、节能效果奖励和表彰节能先进单位和个人等，形成支持节能的稳定资金渠道。2、实行节能奖励制度。各市（区）、各部门对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人要给予表彰和奖励。能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法，结合本单位的实际情况，对节能工作中作出贡献的集体、个人给予表彰和奖励。3、拓宽节能融资渠道。各类金融机构要切实加大对节能项目的信贷支持力度，推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。鼓励企业通过市场直接融资，加快进行节能降耗技术改造。4、落实税收优惠政策。认真执行国家和省有关节能税收政策，确保落实到位。一是生产企业为降低能耗、水耗，改进工艺而发生的技术开发费用可按150抵扣当年的应纳税所得额。实际发生的技术开发费当年抵扣不足的，可按税法规定在5年内结转抵扣。二是节能技术服务企业享受《省委省政府关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏发[2005]17号）有关扶持政策。三是根据苏国税发[2000]224号文件，投资符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40可从企业改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。四是企业使用国家公布的节能、节水、环保国产设备，可加速折旧；生产《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》内设备（产品）的企业，在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下，其年度净收入在30万元（含30万元）以下的，免征企业所得税。5、实施重点耗能企业节能奖励政策。重点耗能企业通过节能技术改造后，主要产品能耗低于市经贸委下达的产品能耗定额的，年终由市经贸委审批后，奖励资金一次性从所节约的能源价值中依法提取，计入生产成本，用于本企业节能技术改造和奖励。
六、有关工作任务
各相关部门和单位要高度重视节能降耗工作，结合实际认真制定节能办法，落实专人负责推进节能工作，并尽快将工作措施报送市节能办（一项工作由多个部门承担的,排名在前单位为牵头单位）。
（一）实施节能降耗重点工程。
1、负责编制全市节能工作实施方案。（市经贸委）
2、以燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设为重点，确定并组织实施节能降耗重点工程。（市经贸委、建设局、机关事务管理局、质监局、环保局、供电公司）
（二）突出抓好工业节能。
以冶金、化工、建材、纺织、热电联产等高耗能行业为重点，运用先进工艺技术和装备，加快改造、淘汰落后的工艺技术和装备，限制高耗能产业的发展和高耗能产品的生产。重点监控全市年耗能3000吨标煤以上用能大户企业，并实行月报制度。（市经贸委、发改委、统计局、物价局、质监局、工商局、环保局）
（三）加强交通运输和农业机械节能。
1、科学规划、建设完善节约型交通运输体系。鼓励发展公共交通，严格实施乘用车燃料消耗量限值标准。（市发改委、交通局）
2、大力发展节能环保的运输工具，鼓励发展大型车辆和大型船舶，加快推进船型标准化工程。加快老旧汽车、船舶等报废更新。（市交通局、公安局、经贸委、工商局、财政局）
3、调整运输企业结构，促进运输企业节能降耗。（市交通局）
4、研究推广燃油节约技术和替代产品。（市经贸委、发改委、科技局、质监局）
5、充分利用港口航道优势，积极发展水运交通。（市交通局）
6、优化运输资源配置，提高运载效率。（市交通局、发改委）
7、加快淘汰落后农业机械。（市农委）
（四）引导商业和民用节能。
l、在公用设施、宾馆、商厦和居民住宅中推广高效节能产品，鼓励使用节电型照明产品。全市公共建筑严格执行夏季空调和冬季取暖室内温度最低和最高标准。（市建设局、发改委、机关事务管理局、供电公司）
2、贯彻《能源效率管理办法》，加强空调、冰箱等产品强制性能效标识管理，严格实施国家用能产品能效市场准入标准。（市质监局、经贸委）
（五）推动建筑节能。
1、严格执行建筑节能标准，负责推广应用新型墙体材料。（市建设局、经贸委）
2、确保城市（含县城）以上新建住宅和公共建筑全部达到节能50％的设计标准，并逐步过渡到节能65％的设计标准。积极推行既有建筑节能改造试点工作。（市建设局、质监局、经贸委）
3、启动建设低能耗、超低能耗的绿色建筑示范工程。大力推广采用高效节电照明产品，鼓励开发利用太阳能以及其他可再生能源和新能源。（市建设局、发改委、经贸委、环保局、质监局、供电公司）
（六）加强节能科技攻关和技术推广。
加大对节能技术、可再生能源和新能源的自主创新的支持力度，把节能技术作为政府科技投入、促进科技成果转化的重点，鼓励产学研联合，加强节能关键共性技术的研究开发。组织实施能源产业科技示范工程，将节能技术、太阳能综合利用、半导体照明、生物质能利用、新型动力电池、地热综合利用等列为科技发展的重点领域，加大关键共性技术研究开发及其产业化的支持力度。鼓励推广应用先进适用的成熟节能技术，改造传统高耗能工艺和用能设备，提高能源效率。全市电力系统新上变压器和电力用户受（配）电变压器，必须使用节能变压器。（市科技局、经贸委、供电公司）
（七）加快能源结构调整。
1、积极制定落实大力发展新能源和可再生能源政策，积极开发太阳能、地热能和生物质能发电。（市经贸委、发改委、科技局、建设局、环保局）
2、积极开发农村可再生能源，推广建设秸秆气化站、规模化禽畜养殖场沼气工程、城乡生活污水净化沼气池和户用沼气池。（市发改委、农委、建设局、科技局、环保局）
（八）加强节能管理。
l、健全能源管理制度和岗位责任，加强能源计量、统计和考核工作，建立、完善能源利用状况报告制度，开展节能型企业创建活动。（市经贸委、质监局、统计局）
2、加强电力需求侧管理，提高用电效率和节电效果。（市经贸委、供电公司）
3、建立符合市场经济要求的合同能源管理和节能项目融资担保机制。大力培育节能中介服务组织，积极扶持节能技术服务中心建设。（市经贸委）
（九）加强节能宣传教育，开展群众性节能工作。
高度重视节能宣传教育工作，认真制订宣传教育方案，明确职能部门和责任人员，通过新闻媒体、专栏、课堂教育、知识讲座等多种形式，切实加强对职工、学生、社区居民的宣传教育，动员全社会力量，积极参与群众性节能工作。（市委宣传部、市总工会、团市委、广电局（台）、**日报社、经贸委、农委、教育局、机关管理局、供电公司等）
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大力开展节能工作的实施方案
大力开展节能工作的实施方案文章标题：大力开展节能工作的实施方案
***大力开展节能工作的实施方案
为全面贯彻落实全国节能工作会议和自治区人民政府《关于大力开展节能工作的意见》、市人民政府《关于大力开展节能工作的实施意见》精神，加快转变经济增长方式，大幅度降低能源消耗，有效提高能源利用率，确保市人民政府下达我县“十一五”期间节能目标任务的圆满完成，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以控制和减少能耗、建设节约型社会、促进经济社会可持续发展为目标，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为突破口，以法治为保障，创新管理机制，完善工作措施，促进能源有效利用，推动经济社会又好又快发展。二、目标任务全县单位GDp能耗“十一五”期末比“十五”末降低25，年平均节能率为5。到2020年主要产品（工作量）单位能耗及主要耗能设备能效达到国家规定的指标要求。初步建立起比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、监督管理体系和技术服务体系。突出抓好重点领域节能工程（一）工业领域：工业是我县能源消耗的重点领域，抓好工业领域中重点耗能行业的节能工作是实现节能目标的关键所在。依法对电力、冶金、化工、生物发酵四大耗能行业和企业实行单位产品能耗限额管理。对国家、自治区、市确定的重点耗能企业按照下达的节能指标考核监督。电力行业：严禁新建单机5万千瓦及以下常规火力发电机组，重点推动60万千瓦以上超临界及双超临界火力发电机组的建设。到2020年单位综合耗能达到国内先进水平。重点推动50万千伏输变电项目建设，降低电网损耗，网损率下降到市政府下达的控制指标之内。冶金行业：淘汰小炼铁、小炼钢等高耗能、低效率的落后冶金企业。推进高炉和转炉大型化，大力推广干法熄焦技术、高炉炉顶压差发电技术、纯烧高炉二煤气锅炉技术、蓄热式轧钢加热炉技术，连铸连轧技术及自动化控制技术。到2020年，钢铁行业单位产品综合能耗达到国内先进水平。化工行业：重点开发与建设煤化工项目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烃产品单位能耗达到世界先进水平。大力推广尾气回收项目、开发硅酸盐系列产品，切实提高尾气和附产品的利用率。生物发酵行业：大力推广循环水高浓缩项目，减少循环水系统一次水的用量。降低超滤冲水比，减少超滤的开启时间，加大压滤机的处理量。实施蒸汽冷凝水回收，代替一次水项目，有效提高纯化水的利用率。推广发酵过程中增加放罐后不开罐批，在不进行冲洗及消毒操作的情况下连续进罐技术，加大发酵罐空气分布器的改造力度，提高空气利用效率。积极引进和推广丙酮及丁醇尾气回收、废丁醇回收工艺改进、6-ApA母液回收、旋风分离器逃液收集、丙酮尾气回收工作液循环套用等项目，全面提高资源利用水平，大幅度减少排污总量。（二）建筑领域：大力推动新建住宅和公共建筑节能，严格执行建筑设计标准，采用节能型的建筑结构、材料、设备，提高建筑物保温隔热性能，推广应用新型墙体材料，全面禁止使用粘土实心砖、禁止现场砼搅拌。加大太阳能、地热能等可再生能源的应用推广力度。（三）交通领域：加快强制淘汰高能耗、污染重的老旧车辆，特别是要加大对报废车辆的清理工作，严励打击拼装机动车，鼓励使用能耗低、性能好、排放少的节能环保清洁燃料车辆，加大推进工交车燃汽化和车用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推广应用。重点推广节油新技术、降低营运机动车能耗。加快公路建设、提高交通工具的能效。（四）商用和民用领域：在公用设施、宾馆商厦、民用住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器和照明产品。严格执行产品能效标识制度，推动蓄能空调系统、太阳能热水器、太阳能光电互补系统在商业、公共建筑和民用住宅中的应用。（五）开发利用可再生能源：加快生物能源利用技术的推广应用。利用工业废液和生活垃圾开发沼气，最大限度地减少民用燃煤。三、主要工作措施（一）加强领导，强化管理。我县是**地区耗能大户之一，能源消耗能否实现控制目标事关全市大局，为确保我县“十一五”期间年节能指标不突破市政府下达目标值，县人民政府决定成立专门领导小组，并确定县经贸局为节能执法主体，负责全县节能工作的组织协调。县建设、交通、农牧业、教育、卫生、机关事业管理等部门分别负责各系统节能降耗工作。县发展计划局、财政、科技、统计、环保、质检等部门按照各自职责，协调做好相关工作。各镇也要建立健全节能工作领导和协调机制。各企业要组建由企业主要负责人为主的节能领导和管理机构，设立节能管理岗位，明确职责，通
大力开展节能工作的实施方案力合作，为大力推进全社会节能工作提供完善的组织保障。（二）切实加强节能基础工作。要尽快建立健全节能统计制度，落实节能统计责任。统计部门进一步完善能源统计制度、依法行使节能统计调查、统计执法和数据通报等工作。（三）要把节能与环保结合起来。严格控制新建高能耗项目，提高节能环保市场准入门槛。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度。坚决淘汰小炼铁、小炼钢等高能耗低效益的落后企业。努力做到经济建设与节能降耗、环境保护相互促进、协调发展。（四）把节能与产业结构调整结合起来。一是积极推进工业结构调整。要充分发挥我县现有四大支柱产业优势，加快产业结构调整步伐。提高高新技术产业在工业中的比重。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺、技术和设备。抓好产品链条的延伸，努力增加产品的附加值和加工深度，提高产品的经济效益。二是大力推进产业结构和能源结构调整。加快发展能耗少、贡献大的第三产业和高新技术产业，提高服务业在国民经济中的比重。同时，加快能源结构调整，积极发展利用风能、太阳能和生物质能等可再生能源。（五）依法落实节能降耗资金，加大政府对节能降耗工作的支持力度。我县要按照有关法律和上级有关文件要求，加大公共财政对节能降耗管理和节能技术改造的投入，县人民政府每年从财政预算列支节能专项资金，主要用于支持重点节能技术改造项目和重大示范工程、宣传、培训。（六）建立健全节能降耗目标责任制度。从2017年开始GDp耗能指标纳入年度干部实绩考核体系。并在每年经济工作会上县人民政府要与节能主管单位、相关部门、耗能重点企业签订节能降耗目标责任状。（七）加强能源统计工作。县统计局、经贸局要切实加强能源统计工作，强化能源统计准确性，完善统计制度，提高数据统计的真实性和可靠性。（八）完善奖惩制度，引进竞争激励机制。每年对节能降耗成效显著的单位（企业）和节能工作做出突出贡献的个人给予表彰奖励。凡获奖企业符合规定条件的节能项目县人民政府将上报上级主管部门，积极帮助争取专项资金支持。对不按要求进行技术改造，造成能源浪费的企业，依照有关规定予以严厉处罚。（九）经贸局要切实加大对年耗能5000万吨标准煤及以上企业节能监控工作。依法对电力、冶金、化工、生物发酵四大耗能行业和企业实行单位产品能耗限额管理。要把深入企业进行调研作为常项工作来抓，及时了解掌握企业节能动态，杜绝超标耗能生产，为淘汰、取缔耗能严重企业提供真实可靠的决策依据。（十）建设规划局要大力提倡节能型新建住宅和公共建筑，积极推广、应用新型墙体材料，全面禁止使用粘土实心砖，加大太阳能、地热能等再生能源的应用推广力度。（十一）交通局要加快淘汰高能耗、污染重的老旧车辆，严厉打击拼装机动车辆。鼓励使用节能环保清洁燃料车辆。加大推进新型燃料的推广应用。（十二）农牧局、水利局要着实强化节水灌溉，尽可能减少水电投资。一是要强化合理计划用水；二是继续加大节水工程建设力度，力争2020年节水灌溉面积达到63万亩，年递增20；三是调整种植结构，减少用水量，大力提倡节水保湿种植。大力推广秸杆、粪便废液开发沼气项目，提高再生能源利用率。（十三）切实加强重点能耗企业内部节能管理和清洁生产，加快技术改造步伐，推广节能环保新技术、新工艺、新设备的应用，进一步加大对重点耗能企业节能工作的引导、管理力度，确保单位GDp能耗量不突破控制目标。（十四）强化宣传教育，营造全民重视节能降耗的良好氛围。各镇、各部门和单位要广泛、深入、持久地开展节能宣传教育，不断提高全社会资源忧患意识和节能意识，充分发挥新闻媒体作用，加大节能宣传力度，在全社会形成节能光荣、浪费可耻的节能理念。
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食品工业发展实施方案
食品工业发展实施方案
小编寄语：食品指主要以农业、渔业、畜牧业、工业林业或化学工业的产品或半成品为原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有连续而有组织的经济活动工业体系。下面是我们的小编为大家整理的食品工业发展实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实《中共xx省委 xx省人民政府关于印发加快调结构转方式促升级行动计划的通知》（xx发〔xx〕13号）精神，进一步加快我市食品工业发展，结合实际，制定xx市食品工业发展实施方案。
一、发展目标
到2020年，全市食品工业经济规模进一步壮大，质量效益显著提升，发展方式加快转变，产业体系更加完善，食品工业在全市工业经济中的支柱地位更加凸显，成为全市经济可持续发展的战略性支柱产业和新的经济增长点。
（一）经济规模进一步壮大。力争食品工业产值比xx年翻一番，总量突破600亿元，年均递增15%左右；规模以上食品工业企业达到300家，年产值亿元以上加工企业达到100家、超10亿元达到15家，力争打造年产值50亿元以上企业1家、100亿元企业1家；培育产值200亿元食品产业集群2个、100亿产业集群1个。
（二）质量效益显著提升。全产业链质量控制体系全面建立，力争著名商标达到100件、驰名商标10件。互联网等新一代信息技术与食品工业深度融合，传统食品工业改造提升进一步加快，产品加工深度向精深加工转变，产品价值链向高端发展，农产品加工转化率达到70%以上，二次加工率达到50%以上，新产品销售收入占比达到20%左右。
（三）发展方式加快转变。生态、绿色发展措施全面落实，农业“三品”认证达到500个，地理标志产品力争达到10个，全国绿色食品原料标准化生产基地达到6个，资源循环利用和副产物综合利用率显著提高。
（四）产业体系更加完善。基本建成从标准化原料生产、产品加工、仓储、物流配送的全产业链体系，形成经济优势明显、科技含量高、产业规模大的粮油、畜产、酒类及饮料、健康养生保健食品、蔬果制品等五大产业体系，带动食品产业上下游发展的全产业链。
二、重点任务
（一）做强粮油加工业。2020 年，粮油加工业产值力争达到280亿元，创建著名商标力争达到30件、驰名商标达到3件，力争培育产值亿元以上企业50家、超10亿元企业8家、50亿元企业1家。
1. 加快发展主食食品加工。着力推进面粉加工企业转型升级，加快发展主食馒头、包子、饺子、早餐食品等主食工业化产品，积极开发花卷、锅贴、杂粮营养馒头等多系列、多特色、差异化的面制品；支持和鼓励xx五得利食品、正宇食品、恒瑞面粉、于氏德霖食品公司等开发鲜切面、营养强化面、杂粮面、蔬果面等面条新产品。每县区引进2—3家全国知名食品企业投资建设主食工业化项目，打造主食工业知名品牌。
2. 扩大休闲营养食品生产规模。以发展健康型、功能型、方便型食品为突破口，加快面粉企业转型和小作坊加工点的提升和改造，重点发展高附加值、长货架期、方便休闲型营养饼干、面包、蛋糕及其他焙烤食品加工，支持涡阳85食品、xx法普瑞、“一闻香”食品等企业做大做强，带动休闲食品发展。
3. 大力发展玉米食品加工。在发展玉米制粉的基础上，重点发展玉米焙烤食品、即食面、玉米饮料、营养粉、杂粮粥、杂粮复合营养粉等玉米食品。每县区引进2家玉米加工企业投资玉米加工，加快推进蒙城荣源铁航玉米乳加工项目。
4. 提升大豆、芝麻、薯类等杂粮加工水平。通过招商引资和支持传统豆制品加工作坊改造、提升，着力发展豆腐、豆干、豆芽（绿豆芽）、粉皮等豆制食品工业化生产，进一步开发新型、营养健康豆制食品。加快对芝麻油、脱皮芝麻、粉丝等加工技术改造、装备提升及产品改良，结合药食兼用品种开发，重点发展营养搭配合理、养生保健功能定位准确、方便食用的组合式杂粮类产品和杂粮饮料，打造一批养生保健杂粮产品知名品牌。
5. 开展粮油副产品综合利用。重点推进小麦麸皮、次粉、胚芽以及小麦淀粉加工副产物综合利用。重点开展谷朊粉的食用、药用和饲用等多层次开发及谷朊粉生产废水废液中蛋白质、戊聚糖等利用。着力发展水溶性蛋白、生物活性肽、拉丝蛋白、小麦麸皮多糖等高附加值产品；积极开展豆粕、芝麻粕功能蛋白、多肽的提取和精制，做大精加工，做强深加工，做细循环利用。
（二）做大畜产品加工业。2020年，力争畜产品加工产值达到100亿元，创建著名商标力争达到15件、驰名商标达到1件，力争培育产值超亿元企业25家、10亿元以上企业4家，打造生猪、肉羊、肉鸡（鸭）、肉牛精深加工产业集群，构建畜牧养殖和畜产品加工联动发展的产业体系。
1. 大力发展冷却肉、分割肉。在稳步发展猪肉冷却肉、分割肉的同时，重点发展黄淮白山羊、肉牛、肉鸡（鸭）、雪花牛等冷却肉、分割肉加工，建设配套的冷链物流系统，建成产品质量安全的高端冷鲜分割肉供应体系，加快推进屠宰加工企业HACCp管理体系认证。
2. 加快休闲肉制品开发。用现代工艺技术改造提升传统风味肉制品，开发延伸精深加工产品，加快中式肉制品、休闲熟食肉制品工业化生产步伐，扩大低温肉制品、功能性肉制品的生产，发展牛羊肉、禽肉制品。支持xx东升食品、蒙城宏健公司、xx恒盛食品、绿膳坊食品、东昕食品、谯城正益食品等开发酱卤肉、传统风味肉制品等系列休闲食品。大力推进畜产品加工业招商，每县区引进2家肉食加工知名企业。
3. 开发畜产加工副产物综合利用。开发畜禽血液、骨组织、脏器等副产品的综合利用，开发骨素及衍生产品等各种生物制品。支持和鼓励开发动物血液、毛皮等副产物加工产品。支持东润鬃业扩大规模，提升加工水平，促进产业结构调整和技术升级。
（三）做优健康养生食品加工。力争培育产值亿元以上企业8家、10亿元1家，创建著名商标力争达到10件、驰名商标达到1件，形成2—3个国家知名健康养生食品品牌，打造产业链比较完善，具有xx鲜明地方特色的现代健康养生食品产业集群。到2020年，力争健康养生食品产值达到50亿元。
1. 突出发展养生代用茶。充分发挥xx中药材产业资源、加工基础和市场潜力等优势，重点开发有xx特色的养生保健代用茶产品，重点培育北京同仁堂（xx）公司、方敏药业、豪门保健品、雅丽百花等骨干企业做大做强，引导企业加大新产品开发力度，重点开发美容养颜保健茶、抗氧化养生保健茶、降血压血脂养生保健茶、健脑养生保健茶、瘦身减肥保健茶等系列产品。积极扶持八方饮品、青春塘保健品等创业型企业，支持养生保健代用茶企业进驻市食品产业园，扩大生产规模，提升产品质量，力争2020年，形成特色鲜明、质量安全、品牌知名度较高的创业型代用茶生产企业集群。
2. 加快中药养生保健食品开发。鼓励和引导企业向中药保健品、功能性食品、药食同源食品方向发展，形成多元化的产品和市场，加速推动以药食两用中药材为原料的保健汤料、药膳、食品添加剂、调味剂、保健酒、养生美容制品等生产，着力加快以参、茸、虫草等滋补保健药材为原料的系列中药保健品开发和生产。加大药食同源中药材的研究开发力度，开展植物功能性成分提取，重点围绕xx菊、金银花等研发保健饮品生产，开发苦瓜、丝瓜、山药、桔梗、荆芥等药食同源产品，提高中药材综合开发利用能力和水平。
3. 加强特色养生保健药膳产品开发和推广。深入挖掘中医药传统文化和饮食文化内涵，在注重整理、继承的同时，充分运用现代科技手段，加强药膳产品药理、功效和成分等研究分析，不断丰富药膳产品科学理论，完善膳食功能性解释，鼓励中药材加工、餐饮服务企业开发药膳产品，加快药膳食疗产品在餐饮服务业的推广应用。
4. 加快传统食品工业化进程。加快传统食品改造提升步伐，充分发掘xx特色传统饮食文化资源，加快传统工艺工业化适应性改造，重点突破xx传统小吃工业化生产的技术瓶颈，加快推进板鸡、牛肉汤、牛肉馍、油炸馍、麻花、锅盔、干扣面、油酥烧饼等传统小吃工业化生产。引进知名企业投资建设特色传统食品工业化生产重点项目，开发特色产品，满足市民日常消费和旅游市场、礼品市场的需求，弘扬xx饮食文化，培育“中华老字号” 、“xx老字号”品牌，积极申报非物质文化遗产。
（四）做稳酒类及饮料加工业。2020年，力争全市酒类及饮料加工业总产值达200亿元，其中，饮料业产值突破40亿元；力争培育产值超亿元企业10家、超10亿元2家、超100亿元1家；创建著名商标力争达到40件、驰名商标达到5件。
1. 稳步发展白酒、啤酒产业。以谯城区古井镇和涡阳县高炉镇为重点，以古井集团、徽酒集团和重庆啤酒（xx）公司为龙头，加大产品研发和创新力度，开发满足不同消费者需求的特色产品，力争在产品的类别、口感、功能和设计上实现新突破。到2020年，全市规模以上酒类企业达到30家以上，力争主营业务收入达到100亿元以上企业1家、5亿元以上企业3-5家；建成国家级企业技术中心1—2家；省级企业技术中心达到10家。
2. 优先发展养生保健酒产业。依托丰富的中药材资源和白酒产业基础，重点扶持xx集团、xx集团、xx白酒、xx佗国药、xx药业、xx饮片、xx药业等企业加快开发适合即饮市场的低度保健酒、适合中老年的养生酒系列、礼品市场的高端功能酒以及适合女性的美容健康酒等，积极拓展保健酒市场，不断壮大我市保健酒产业规模。2020年，力争全市保健酒行业产值突破30亿元。
3. 突出发展软饮料产业。依托xx及周边地区较为丰富的谷物、大豆、蔬果、中药材、牛奶等农副产品资源优势，大力发展含乳饮料、植物蛋白饮料、谷物（玉米、绿豆等杂粮、冲调类产品等）饮料、蔬果饮料（山药汁、水果汁等）、中药保健饮料（菊花茶、金银花茶等），支持xx饮品、xx饮品，xx食品饮料、xx饮料等企业加快发展碳酸饮料、果汁饮料等。
4. 加快发展配套服务业。加大对古井配套产业园及白酒产业集群专业镇的支持力度，将产业链由生产制造环节延伸到原料基地建设、配套产业、现代服务业、工业旅游、文化旅游等环节，不断增强我市酒及饮料业的综合竞争能力。2020年，实现包装材料、包装印刷、玻璃制品等包装材料市内配套供应量50%以上。
（五）做精蔬果加工业。2020年，力争蔬果加工业总产值达到20亿元，力争培育产值超亿元企业7家，创建著名商标力争达到5件，形成2—3个蔬果加工产业集聚区。
1. 加快特色蔬果加工。支持发展苔干、山药、朝天椒、桔梗、香椿、冬瓜、苦瓜等特色蔬果产品加工，重点发展蔬果汁饮料、酱菜、腌制菜、风味苔干、苦瓜粉、冬瓜馅蓉、食用菌罐头和小包装风味食用菌等蔬果制品。重点支持义门苔干、精益诚食品、福顺食品、昭日食品、高公糖醋蒜加工等企业开发新产品，进一步加快特色蔬果加工。
2. 积极开发新型干燥蔬果制品。引进先进技术和设备，开发一系列新型干燥蔬果制品，支持涡阳国特食品重点开发膨化蔬果制品、蔬果粉制品、蔬果浆制品等，适度发展脱水蔬菜加工。
3. 发展蔬菜功效成分提取。发展辣椒色素、辣素等蔬菜功效成分提取及其加工副产物功效成分提取产业，研发一批具有养生保健功能的蔬菜功效产品。重点支持xx养生天下食品公司做大做强。
4. 积极开发蔬菜汁饮料制品。重点发展胡萝卜、山药等药食同源蔬菜汁饮料加工业，打造功能蔬菜汁饮料加工产业集群。
（六）加快建设食品产业园区。
1. 加快食品工业园区建设。xx年，市食品产业园要全面启动规划建设，园区的规划、建设、招商等工作要齐头并进，确保xx年实现入驻项目开工建设。各县区都要依托资源优势，规划建设1—2个高标准的、面积不少于3平方公里的食品产业园区，园区规划建设方案要于xx年6月底前报市政府。加快园区配套基础设施建设，支持龙头企业建设现代冷链仓储、电子交易、检验检疫、第三方物流等综合服务平台，提升产业配套能力，完善食品工业全产业链。市及县区食品产业园都要规划建设标准化厂房，搭建小微企业发展平台。2020年，建成特色鲜明、错位发展、产业配套、功能完善、产值百亿的食品产业园区5个。
2. 推动产业集聚发展。落实食品产业园发展扶持政策，引导食品企业向园区集聚，全力支持市食品产业园、三县一区食品（农产品）加工园区、谯城大杨粮食产业园、古井白酒加工园区、涡阳义门工业园、高炉工业园、蒙城双涧农产品加工园等产业园区建设。围绕食品工业上下游产业发展，加快园区产业链上下游配套体系建设，建立适应食品工业发展的仓储、冷链物流和配送体系。2020年，力争打造产值50亿元食品（农产品）加工集聚基地5个。
（七）培育市场主体。
1. 加快培育龙头企业。选择20家左右规模较大、创新能力强、经济效益好、有发展前景的优势企业，在政策、资金、人才等方面给予倾斜扶持，引导资源要素向优势企业聚集，培育核心竞争力，支持其加快发展步伐，尽快成为行业领军企业。2020年力争年产值亿元以上加工企业达到100家，10亿元以上的达到15家，力争打造年产值50亿元以上企业1家、100亿元企业1家。
2. 大力发展中小微食品企业。实施“小巨人”企业培育工程，大力推进大众创业、万众创新，推进“三证合一”、 “一照一码”、“先照后证”、登记注册全程电子化改革，落实“网上办事大厅”制度，支持各类市场主体、创客创办食品加工企业，落实已出台的扶持中小微企业发展各项政策，在资金、项目等方面向中小微企业倾斜。加强对中小微企业的服务，切实帮助解决在发展中遇到的各种困难，引导中小微企业找准定位，走“专、精、特、新”发展之路。2020年规模以上食品工业企业达到300家。
（八）实施品牌战略。
1. 积极创建品牌。大力推进“质量xx”建设，提高企业市场竞争力，支持企业创建驰名（著名）商标、农业非物质文化遗产和名牌产品，开展“三品一标”认证，努力形成一批有特色、叫得响、吃得开的产品品牌。鼓励和支持瑞福祥、东升、恒盛、正宇、金冠等发展成为国内知名品牌，逐步提高食品品牌的公信力和竞争力。组织评选“xx十大食品名牌产品”，对入选企业给予表彰并优先推荐参加省和国家名牌评选。2020年力争著名商标达到100件、驰名商标10件、地理标志产品10件、农业“三品”认证达到500个。
2. 加大品牌宣传。加强产品展示宣传，研究落实在市城市规划馆内建设xx农业展览馆。大力挖掘传统农业文化传承和老字号食品的文化新内涵，提升传统农艺和传统食品的吸引力和竞争力。鼓励食品企业参加各类食品展销活动，对政府组织各类交易会，根据参加展会的规模、层次等具体情况给予参展企业适当补贴，进一步提升我市食品企业和产品的知名度、美誉度。积极支持食品出口，2020年力争食品工业出口额提高10%以上。
（九）完善食品质量安全体系。
1. 加强绿色农产品生产基地建设。以食品工业引导农业生产，发展绿色、专用、安全的加工原料生产基地，促进农业由生产导向型向市场导向型、加工导向型转变，提高农业资源的转化增值能力。注重加工专用品种的引进、选育和推广，逐步实现加工原料的专用化、规模化和标准化。重点建设优质强筋小麦基地、优质专用玉米和杂粮基地，提升特色蔬菜、药食同源蔬菜种植标准化、规模化水平。重点发展黄牛（黑毛和牛）、生猪、畜禽、黄淮白山羊、xx北黑猪等特色畜产品生产基地。鼓励食品生产企业以“公司+农民合作社+大户（农户）”等形式，建立现代农业产业化联合体，与农民建立稳定的购销关系和合理的利益分配机制，推进原料的专业化、规模化、标准化和产业化生产，保证食品工业优质专用原料的有效供给。2020年，力争主要食品原料基地实现绿色化、标准化。
2. 加强食品质量安全监管。严格执行《食品安全法》，落实食品企业产品质量安全主体责任。鼓励食品企业购买先进检测设备，建立质量检测中心。大力推行SC、GMp、ISO、HACCp等质量管理体系认证。加强企业诚信体系建设，尽快建立企业产品质量和企业诚信黑名单制度。完善食品安全监管机制，健全产地环境和产前投入品、产中安全生产过程控制及产后质量安全检测等全过程质量安全控制体系。力争xx年建成市农产品检验检测中心，2020年建立市县区全覆盖的农产品（食品）质量检验检测和检疫体系。
（十）加快食品工业与信息化深度融合。
1. 提升行业信息化水平。支持企业广泛利用新一代信息技术，重点提升关键生产工艺、专用装备及生产线的数字化控制水平。大力发展电子商务，进一步提升阿里巴巴“xx馆”企业入驻数量和交易规模，坚持线上和线下交易相结合，力争2020年入驻企业达到500家。鼓励和支持食品企业在京东、1号店、天猫、邮乐农品、聚农e购等电商平台开展网上营销。支持食品企业自建电商平台，创新商业模式，开拓国内外市场。
2. 推进可追溯体系建设。稳步推进重点企业应用可追溯信息技术，建立集信息、标识、数据共享、网络管理等功能一体的食品安全可追溯信息系统，提升企业质量安全与清洁生产控制能力。
3. 推进物联网技术示范应用。推进物联网技术在种养殖、收购、加工、储运、销售等各个环节的应用，大力推广企业生产管理非现场监管系统的示范应用，逐步实现对食品生产、流通、消费全过程关键信息的采集、管理和监控。
（十一）推进食品工业科技创新。
1. 加强产学研对接合作。加快推进市政府与中国农科院农产品加工所建立战略合作联盟。支持食品企业与高校、科研院所产学研对接，成立食品工业创新发展研究院（所），联合开展食品工业发展关键技术研究、技术改造、新产品研发和产业化项目合作，重点支持一批优势骨干企业和市场前景好的成果转化项目。指导和帮助重点食品企业建立国家和省级企业技术中心、省级工程技术中心、博士后工作站、院士工作站和重点实验室，加快形成以企业为主体，以高等院校、科研院所为依托，“产学研”相结合的食品工业科技创新体系。
2. 鼓励企业提高装备水平。组织实施一批技术改造项目，鼓励企业采用电子信息、生物工程等先进技术，引进国内外先进技术设备，提高自动化水平；鼓励企业加快技术更新和改造，积极采用先进工艺和技术，加大食品安全、节能环保设备和设施投资，淘汰落后、高耗能设备，加快推行清洁生产和绿色化改造，实现食品工业可持续发展。加强食品工业机械设备的研发和制造，重点推进传统特色食品加工机械制造，加快传统特色食品加工工艺的提升和改进步伐。
（十二）强力推进食品工业招商。
1. 强力推进精准招商。要把食品工业招商放在突出位置，各地、各单位主要负责同志要研究食品工业招商，对重点食品工业招商项目要亲自过问、亲自调度。要突出农业资源优势、产业基础和特色开展招商，坚持“种养加”项目一起招，大中小项目一起上，充分利用“借会招商、能人招商、以商招商和委托招商”等方式，多渠道、全方位开展招商，不断拓展食品工业招商引资领域和合作空间。要突出抓好靶标招商，重点面向国内外食品企业100强，排出重点招商拜访名单，实行“一对一”、“点对点”靶标招商，到2020年，力争引进国内外食品百强企业投资项目10个。要突出抓好精准招商，依托重点食品园区，强化政策宣传推介，重点吸引“长三角”都市化食品企业、“珠三角”饮料及调味品企业和福建沿海地区的休闲食品企业来xx投资。强化招商任务落实，每年每县区至少拜访重点企业10家、落实投资意向3个、签订投资合同2个、引进并落地固定资产投资亿元以上食品工业项目2个。
2. 大力推进xx商“凤还巢”。加强与各地xx商会的沟通联系，大力宣传xx投资环境和招商政策，积极支持xx籍成功人士回xx创办食品加工企业，每年每县区要引进“凤还巢”项目2个以上。鼓励本土企业与国内外知名食品企业开展品牌合作，开发生产中高端产品。
三、保障措施
（一）强化政策支持，优化发展环境。
1. 加强财政支持引导。市及县区财政每年分别设立不少于1000万元的食品工业发展专项资金，重点支持食品工业发展的重大项目、研发创新、公共平台建设和新设备、新技术、新产品引进和开发、驰名（著名）商标创建和“三品一标”认证等。
2. 加大产业扶持力度。认真落实《xx市人民政府办公室关于印发xx市产业引导基金管理办法（试行）等三个办法的通知》（xx政办秘〔xx〕145号）、《xx食品产业园发展扶持政策》（xx政秘〔xx〕153号），确保政策落实到位。各县区也要根据实际，xx年底前制定扶持食品工业发展政策，重点在用地、投资强度、财政扶持、规费减免等方面倾斜支持食品工业发展。
3. 优化发展环境。全面推进政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，落实支持食品工业发展各项政策，强化商标、专利等知识产权保护。推进食品企业信用体系建设。
（二）坚持项目带动，落实项目调度推进机制。
1. 加强项目谋划。全市每年谋划投资2000万元以上食品工业项目100个，其中每县区每年谋划食品工业项目不少于20个。加快储备项目前期工作，争取更多项目列入省以上重点项目规划，力争每年每县区有10个项目具备建设条件、5个项目开工建设。
2. 坚持项目带动。量化、细化推进食品工业发展各项任务，实行工作任务项目化、项目工作责任化。建立项目调度机制，实行项目分层、分级调度推进机制，帮助解决项目推进面临的实际困难，落实项目建设月通报制度，提高项目开工率、投产率。
（三）强化要素支撑，夯实产业发展基础。
1. 强化融资支持。落实《xx市人民政府关于着力缓解中小微企业融资难融资贵问题的意见》（xx政〔xx〕68号），引导商业银行完善食品工业产业链金融服务，充分利用“我要贷款”平台，加强银企之间的信息沟通，抓好“助保金”、新型“政银担”贷款和小额贷款保证保险落实，扩大信贷投放。加强直接融资，加大企业上市培育力度，支持企业股权融资，落实企业上市奖励政策，2020年力争企业主版、新三板上市企业达到10家。
2. 加强人才队伍建设。每年委托知名院校开展产业发展专题培训100人次。积极引进技术创新和企业管理的复合领军型人才，全市每年引进食品工业职业经理人20人、高级职称50人、专业技术人才100人。落实人才引进政策，确保人才能够引得进、用得好、留得住。加强本地人才培育，依托xx师专、xx职业技术学院、xx中药科技学校及各县区职业学校，开办食品工业发展急需技术人才专业班，打造高素质产业工人队伍。
3. 加大用地支持。将食品企业用地纳入年度用地计划。对重大食品加工项目用地，要优先安排、优先审批，按规定享受土地规费相关优惠政策。鼓励节约集约用地，对食品企业建设3层以上标准化生产厂房和租用政府投资多层厂房的小微食品企业，按规定享受相关扶持政策。鼓励食品企业向园区集聚，按规定享受园区用地等相关扶持政策。
（四）加强组织领导，健全工作机制。
1. 加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长、有关部门负责人为成员的食品工业发展领导小组，加强组织协调，定期研究解决发展中的重大问题，统筹推进产业发展。领导小组办公室设在市农委，具体负责食品工业发展的日常工作。各县区、市经济开发区、xx芜现代产业园区也要建立相应机构，制定食品工业发展实施方案（xx年底前报领导小组办公室），细化目标任务，落实到具体部门、园区，高效推进食品工业发展。
2. 组建市食品工业行业协会。充分发挥行业协会作用，搭建行业会员与政府、社会各届的桥梁，促进会员间的交流，反映会员诉求，协调会员利益，为会员提供信息、技术、合作、咨询评估、行业自律等服务。
3. 健全督查调度机制。领导小组办公室每月对工作开展情况进行通报，每季度会同市政府督查室开展一次督查活动，领导小组组长每季度主持召开一次专题调度会议，听取工作开展情况汇报，研究解决具体问题，落实议定事项。
4. 建立考核机制。领导小组办公室每年要制定年度发展计划，明确年度目标任务，落实工作责任。建立食品工业发展考核指标体系，制定年度考核办法，列入对县区政府及有关单位年度目标管理绩效考核。
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