县农村科技和经济信息网络建设实施方案

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县农村科技和经济信息网络建设实施方案内容显示中为了进一步推进农业信息化进程，更好服务“三农”，按照《农业部关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的意见》和市科协、市科技局、市通信分公司联合下发的《关于推进全市农村科技和信息网络建设的意见》（哈科协字[2005]82号）的文件要求，结合我县实际，筹建木兰县农村科技和经济信息服务网络，特制定本方案。
一、指导思想
以中央1号文件及省、市农村工作会议精神为指针，以拓宽农民信息渠道，使农民准确、及时地了解掌握农业科技和经济信息，更好地进行农业投资、生产和农副产品销售。以促进农民增收、农业增效为主要目的，以“合理布局、总量控制、市场运营、部门监督”为原则，建立上下贯通、方便快捷的农村科技和经济信息服务网络，为“三农”提供优质高效的信息服务，大力推进全县农业信息化进程，促进农业农村经济持续快速发展。
二、工作内容和形式

1、主要职能。农村科技和经济信息服务网络的主要职能是：在具备条件的村（屯）设立一个农村科技信息服务点，冠名为XXX村（屯）农业科技和经济信息服务点，负责为广大农民免费上网查询农副产品价格信息和种养殖业投资等方面的信息，并定期公布。
2、经营方式。各村（屯）农村科技和经济信息服务点采取市场化运营方式，坚持投资多元化。鼓励村集体、企业、个人（优先农村科技示范户、专业户）等各类主体进行投资，投资者有偿服务、自负盈亏。费用标准以现行网吧服务收费标准为高限，结合各村（屯）居民实际消费能力自行确定。

3、网点标准。服务点必须达到“五个一”，即有一间房子；有一套设备（如计算机、打印机、复印机等）；有一条电话专线；有1名工作人员；有一套管理和服务制度。每个信息服务点网络终端设备（电脑）以3-5台为宜。不能超过5台，服务场所要符合消防安全标准。
4、审批程序。由个人申请，经乡镇政府同意后，报县农村科技和经济信息服务网络建设办公室，由县农村科技和经济信息服务网络建设办公室负责对服务点进行审批（办公室成员由公安、消防、文化等部门抽调专人组成），县农村科技和经济信息服务网络建设办公室为经营者发放“农村科技和经济信息服务点”标志牌，作为经营许可，其它单位可不办其它手续。由于农村科技和经济信息服务点虽为市场化运营，，但为“三农”服务是其主要目的，所以在对网点的审批方面，一方面要严格审批程序和审批标准，一方面免收相关的费用。
5、组织管理。除常规的有关部门对农村科技和经济信息服务点进行监管外，在县科协设立农村科技和经济信息服务站，负责对村（屯）服务点的日常管理。
三、工作要求
1、解放思想，提高认识。建立农村科技和经济信息服务点，是推动农村经济加快发展的重要途径之一，代表着农村网络信息化的发展方向。在工作中，各部门要把握趋势，从大局出发，切实改变个别职能部门把信息点看成黑网吧的错误观念，要从为老百姓办好事、办实事的角度出发，积极加以扶持，保证这一惠民工程的顺利建设和运营。
2、明确分工，各负其责。农村科技和经济信息网络建设是一项系统工程，需要有关部门的共同支持与配合，形成党政领导下的部门分工负责制。县科技局负责做好布局规划、网点发展、审批和日常管理，同时在县信息化领导小组的领导和部署下，履行工作职责，协调工商、文化、消防和公安等部门，在政策上给予支持，确保这一新生事物的健康发展。县科协负责搜集、整理、发布涉农科技、经济信息，搞好科普宣传，培训信息员。通信公司负责线路的辅设与宽带终端设备的安装、维护和调试。提供有效的网络服务和技术支撑，在对信息员培训时，负责提供场所和授课教师。
3、热情扶持，严格管理。
积极扶持农村科技和经济信息服务点的建设，同时也要严格管理，使其规范运营。由县农村科技和经济信息服务网络建设领导小组办公室出台信息点管理制度（经营者必须杜绝未成年人参与及黄、赌、毒出现），保留对站点的监督检查和关停取缔的权限。
四、组织领导
为加强对此项工作的领导，成立木兰县农村科技和经济信息网络建设领导小组。
组长：__________



领导小组下设办公室，办公室设在县科技局、县科协（合署办公），办公室主任和副主任由县科技局局长和科协副主席担任。县农村科技和经济信息网络建设实施方案

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县委关于煤炭产量信息网络监控实施方案

县委关于煤炭产量信息网络监控实施方案

为了进一步加强资源性资产的管理，推行煤炭产量信息网络监控系统，净化煤炭企业发展环境，规范税费征收秩序，确保地方财政收入增长，特制定本实施方案。
一、目的意义
建设煤炭产量信息网络监控系统，是全面落实科学发展观，坚持依靠科技进步，坚定不移地走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续发展的煤炭工业富县之路，是规范煤炭行业税费征收秩序，营造良好发展环境，杜绝税费收入跑冒滴漏的重要手段，对于增加地方财税收入起着举足轻重的作用。
二、推行范围
先在县第二煤矿、百良煤矿和平政煤矿推广，其它煤矿随后实施。
三、组织领导
为了确保煤炭产量信息网络监控系统推行工作顺利进行，县政府成立由县长樊存弟任组长，常务副县长雷哲生同志、副县长杨武民、洽管委党工委书记、财政局长范四海任副组长，县财政局、县监察局、县国土资源局、环保局、水务局、物价局、国税局、地税局、电信局、技术监督局、县安监局、县煤炭局、检察院、公安局、县采购中心、县国有资产管理局等部门负责人为成员的煤炭企业产量监控系统推行工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县国有资产管理局，办公室主任由王正社同志担任，副主任王景文同志担任，办公室具体负责信息监控网络建设的组织协调工作。
四、具体方案
为了管理规范、监督科学、设施先进、节约资源，我们对彬县、四川邻水县、贵州遵义县的煤矿信息监控系统进行了对照、比较、总结，并结合我县道路好、煤矿少、规模大，开发刚起步的实际，采取择优选取提出如下方案：
（一）在我县以上3个煤矿安装称重计量信息监控系统。即在每个煤矿的出口和堆煤场安装电子称重系统、摄像探头监控系统、红外线监控系统和报警系统，达到视频、音频，摄像数据传输等功能齐全。在县城设立监控中心，安装视频、音频数据图像信息接收、故障报警、监测等设施，实行每天24小时实时监控。
（二）机构设置及人员岗位。在国有局现有业务股室的基础上增设信息监控中心、结算股和稽查大队。
（三）人员配备。根据实际需要，借鉴外地经验，新增机构需配备人员27人。
具体岗位：县城监控中心需配备13人（每班3人，每天3班，还包括向各煤矿派驻的信息监控员3人）；结算股4人，稽查大队10人，共27人。
人员组成：①从公安系统抽调2人，从煤炭、水务、矿产资源、安监、环保、物价部门各抽调1人，共8人。②从财政系统内部调剂19人。
所需人员12月底前到位，确保20xx年元月份正式投入工作。
（四）结算管理。国、地税依据监控产量依规、依率计征，其它规费按照统一收费项目、统一标准、统一票据，实行一票式收费。票据由财政部门统一印制。
五、职责分工
（一）煤炭企业产量信息监控系统推行工作领导小组办公室
1.负责协调全县的煤炭行业产量监控系统推行工作，并组织煤矿法人、相关部门召开宣传动员大会。
2.定期召开会议，研究推行工作中存在的问题，定期向县政府报告，向有关部门通报情况。
3.组织制定煤炭产量监控系统运行后的具体管理办法。
4.协助县采购中心组织煤炭产量信息监控系统技术服务单位招标，明确相关细节的质量要求，协助煤炭生产企业与监控系统技术服务单位签定安全运营合同。
5.负责煤炭产量信息监控系统终端服务器安装、调试，防火墙软件，机房建设等配套设施工作。
6.负责煤炭产量信息监控系统机构组建和人员操作培训、系统初始化工作。
7.负责设备运行故障报警、信息共享反馈工作。
（二）县煤炭局
1.协助县煤炭产量信息监控系统建设工作办公室了解煤炭生产企业基本情况。
2.协助联系煤炭生产企业安装煤炭产量监控系统。
3.提供煤炭企业目前产煤量，协助解决其它相关问题。
（三）县公安局
1.为安装煤炭产量信息网络，提供安全秩序和环境。
2.依法查处擅自拆卸、改动、破坏、损毁系统设备行为。
（四）县财本文 政局
确保煤炭产量信息网络监控系统安装所需资金。
六、实施步骤
此项工程大约需要两个多月时间，按照组建机构人员、设备安装、验收调试同步进行的要求，决定从20xx年11月25日开始实施，分工程准备、工程实施、调试验收三个阶段：
第一阶段：工程准备阶段（11月25日—11月30日）
（一）国有局确定筹建人员2—4名，负责分期准备工作，落实建设资金。
（二）召开一次领导小组成员单位和煤炭企业负责人动员会议，对推行煤炭产

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量监控系统的目的、意义以及设备的安装要求，运行原理进行详细阐述。
（三）县采购中心发布招标公告，选定国内多家技术成熟且有资质的企业进行竞标，通过竞标的办法以性价比产品质量和售后服务最优者为中标施工单位；拟定技术要求指标。根据国内现行成熟产品的技术性能，采取优选的方法，结合本县实际确定煤炭产量监控系统的技术、质量指标要求，编制工程设计及材料费用预算方案。
（四）联系落实县监控中心机房地址，勘察落实各煤炭企业信息测控称重系统建设地址。
（五）和电信部门联系落实光纤线路建设和租用事宜。
第二阶段：工程实施阶段工作内容（12月1日—12月31日）
（一）和中标单位签定施工合同。对技术指标、质量要求、售后服务、工期、付款方式等进行全面约定。
（二）按合同及推行要求，各煤矿准备好安装环境和条件。
（三）财政保证建设资金到位、购置服务器、防火墙、监控系统软件、上网、报警、音频、视频等设备。
（四）安装煤炭企业称重、信息监控、传递、报警系统和县监控中心有关设备。各煤矿必须确保监控设备安装顺利进行，确保现有设备、设施安全无损。
（五）与国税、地税、国土、水利、环保、安监、物价等相关部门协商有关业务衔接、合作事宜。
（六）从相关单位抽调所需人员配合施工建设，了解熟悉有关设备的使用情况及注意事项。
（七）设备调试。包括煤炭企业称重系统，监控中心、结算室接收系统，以及信息适时传递、共享、报警系统的畅通。
第三阶段：验收试运行阶段（20xx年元月1日—元月10日）
（一）施工技术服务单位要确保性能全优，凡安装设备的煤炭企业和县监控中心要逐个验收，每验收合格一户，方能结算90%价格。
（二）施工单位要协助搞好人员业务培训工作，并进行设备设施试运行，确保每个工作人员能够熟练操作上岗。
（三）要在合阳建立售后服务点，确定专人做好售后服务工作。
七、有关工作要求
（一）统一思想，提高认识。煤炭产量监控系统推行是今年我县加强煤炭行业管理的重要举措，各有关部门要充分认识此项工作的重要性，根据职责分工，密切协作、形成推行工作的强大合力，确保推行工作按期顺利完成。
（二）宣传引导、加强沟通。此次推行工作涉及煤矿企业4户，随后每投产一户，安装一户，逐步实施，全面监控。为了保证此项工作顺利开展，各有关部门要采取切实有效的措施，加强对企业的宣传和引导，把推行的基础工作做深入，做细致。
（三）抓好培训，优化服务。各有关部门要积极做好培训工作，使工作人员能够熟练掌握软件的操作要领和使用方法，尽快使系统投入运行，发挥效能。在推行工作中，与技术服务单位、企业间要建立起顺畅的沟通渠道，及时解决问题，通过高效优质的服务促进推行工作顺利开展。
（四）明确责任，按期完成。煤炭行业产量监控系统推行安装工作于20xx年元月10日前结束。公安、国土、煤炭、安监等相关部门需全力协助，排除推行中的阻力，对不安装或不按推行领导小组要求安装、办理相关手续的应采取有力措施，确保所有煤炭生产企业出煤口的监控系统安装调试到位，20xx年元月11日起正式运行。
（五）数据统一，依法征管。各税费征管部门从20xx年元月1日起，应以数据处理中心反馈的各煤矿产量作为计征税费的基础依据。
县委关于煤炭产量信息网络监控实施方案

县农村科技信息村村通工程实施方案

县农村科技信息村村通工程实施方案近年来,我县农业科技信息化建设工作取得了明显成效，基础设施有了较快发展。特别是借助农村党员干部现代远程教育系统，使信息资源开发利用初具规模,信息网络建设实现新的突破,基本形成了以省级平台为龙头,市、县网络为骨干,贯通乡镇、重点农业产业化龙头企业和村、户的信息网络体系。农业生产技术、农产品流通、农村管理和社会服务领域信息化水平有了较大提高,信息技术在农业各领域得到一定应用。为了进一步贯彻落实中央建设社会主义新农村的决定，促进全县科技信息网络建设，更快、更好的为新农村建设提供服务，根据省委、省政府、市委、市政府文件精神，决定自2016年开始在全县实施“农村科技信息村村通工程”。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以科学发展观统领全局,围绕实现农业现代化的目标,以技术创新为动力,突出农业技术信息化、农产品流通信息化、农村管理信息化和农村社会服务信息化四个重点,加强农业信息化基础设施建设和农业信息资源开发利用,全面提高农业科技信息化水平。
二、目标任务
自2016年开始至2018年，全县300个行政村党员干部现代远程教育终端接收站点、部分乡镇级以上科技示范园以及科技带头户、[范文为◇第1 作者原创作品-转载请加*第1 外部链接！注：去掉中间符号在*搜索第一个网站]涉农企业等，全部安装科技信息村村通软件，实现农村科技信息村村通。届时将建成一个全县以村户为单位，可以与乡镇、县、市以及全国涉农信息网络进行信息互动的科技信息网络。
三、方法步骤
自2016年开始，选择部分条件较好的村（居）建立“农村科技信息村村通”示范点；在玉山、郑山等乡镇建立“农村科技信息村村通”示范乡镇。2017年，全县60％以上的乡镇实现“科技信息村村通”。2018年实现全县农村科技信息村村通。有条件的乡镇可以提前组织实施。农村科技信息村村通网络，硬件建设主要依托组织部门的党员干部现代远程教育网络系统，软件系统由市科技局开发研制。
资金来源采取分级负责的原则解决，县、乡、村分别负担一定比例，各级财政给予支持。每年的计划补助，可以列入当年的科技计划。
四、组织领导
1、成立___县农村科技信息村村通工程领导小组，县委、县政府领导同志任组长，各乡镇政府主要负责同志、有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县科技局。各乡镇也要设立相应的组织领导机构，成立农村科技信息村村通管理站，负责本乡镇农村科技信息村村通工程的实施。各级要把农业科技信息村村通工作纳入社会信息化总体规划和农村经济发展规划,切实加强组织领导。
2、明确责任，严格考核。农村科技信息村村通工作，要建立起县、乡（镇）、村层次完整、分工明确的组织领导和管理体系，明确各级的责任、目标、任务。领导小组办公室要做好规划管理、政策研究、组织协调和指导监督等工作；县委组织部负责网络的运行管理及监督检查，并确保网络的正常运行；县科技局负责“农村科技信息村村通”[本文作者申明:仅提供给☆第1 ！注：去掉中间符号在*搜索第一个网站]工程的指导和软件的安装、培训、使用，配合县委组织部对“工程”进行督导检查；县财政局负责“农村科技信息村村通”工程的资金调度、支持和检查，统筹财力,保障重点,并切实监督“农村科技信息村村通”工程资金的使用效益；乡镇管理站结合远程教育终端接收站点星级管理办法，具体管理本乡镇农村科技信息村村通系统；农村信息员负责本村科技信息的发布、传播和管理等工作。各级在每个年度分别对所属行政区的该项工作进行考核，考核结果记入年度目标责任制考核成绩。3、加强领导和督查。要加强对农村科技信息村村通的领导工作，县对乡镇、乡镇对村分别进行检查指导。县农村科技信息村村通领导小组办公室要加强对各乡镇工作的协调的督查，每年要结合年度星级站点争创及科技进步考核进行总结评比，表彰先进单位和优秀管理员、操作员和信息发布人员。
县“农村科技信息村村通”工程领导小组名单（略）县农村科技信息村村通工程实施方案

县农村文化活动建设实施方案

县农村文化活动建设实施方案县农村文化活动建设实施方案
为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力构建公共文化服务体系，加快我县基层文化事业发展，弘扬社会主义先进文化，进一步加强农村精神文明建设，实现县委、县政府提出的争创“全国经济百强县”和“文明城”的目标。同时，为配合使用好“江西省农村文化事业专项资金”，根据江西省财政厅、省文化厅《江西省农村文化事业专项资金暂行管理办法》（赣财字[2005]85号）《南昌市农村文化事业专项资金管理实施细则》精神，经研究并报县委、县政府同意，制定《南昌县农村文化活动建设实施方案》如下：
一、目的和意义
**县是江西省首府首县，近年来，随着我县县域经济的发展，农村文化事业建设取得了可喜的成绩，但是离广大人民群众特别农村群众的需求还有相当的差距。开展农村文化三项活动（演出、电影、自办文体活动），是实践“三个代表”重要思想，保证先进文化的前进方向的重要体现，对促进农村精神文明建设，为我县各项事业的发展营造健康向上的和谐氛围，促进我县三个文明建设具有十分重要的意义。省政府设立江西省农村文化事业专项资金，为发展我县农村文化事业以及激活我县文化市场，发展我县文化产业提供了经济保障，我们要扎实推进农村文化三项活动的开展，抓住机遇，乘势而上，努力为农民群众提供更多更优秀的文化产品和文化服务，满足农民群众的文化需求，加快全县农村文化事业的繁荣和发展。
二、指导思想和工作目标
开展农村文化三项活动，要以“三个代表”重要思想和党十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕富民强县这个中心，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把最好的文化产品和文化服务提供给最基层的广大农民群众，切实将群众满意不满意作为衡量工作成功与否的最高标准。要确保每年每个乡镇有四场以上的县级文艺团体演出，每个行政村有6场以上的电影，各乡镇每年的自办全乡镇性的文体活动（包括歌咏、棋类、武术、书法、美术、摄影或具有地方特色的比赛，农村科普知识等）2-3次。从而，有效解决农村文化生活单调缺乏的问题，让农村群众充分享受经济所带来的益处。促进我县农村社会事业均衡发展，构建和谐平安小康社会，为实现县委、县政府提出的争创“百强县”“文明城”提供强大的精神动力。
三、工作步骤和方法
（一）调查摸底。
对全县各乡镇文化活动状况进行调查摸底，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是了解各乡镇文化广播电视站对近两年乡镇文化活动情况和行政村开展文化活动的情况；二是就省政府下达的各乡镇文化事业专项资金指标要求各乡镇作一初步安排，县文化广播电视局进行研究，作出具体的部署并摸准可能出现的问题，提出切实可行的解决方案；
（二）具体实施
一是县采茶剧团和县电影公司根据省财政下发的各乡镇文化事业专项资金的额度，按40左右用于购买演出，40左右用于购买电影，20左右用于乡镇自办文化体育和科技活动的原则，作出演出和放映计划，并与各乡镇取得联系，签订购买演出和电影放映的合同。原则上县采茶剧团的演出价格不高于3000元一场，县电影公司16毫米电影放映不高于250元一场；
二是县采茶剧团和县电影公司要以积极的态度深入生活，深入基层，了解农村文化需求，把最优秀的文化产品提供给全县广大农村群众。通过这些作品，大力讴歌为祖国人民而英勇献身的民族英雄，大力讴歌我县改革开放的大好局面，大力讴歌以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点的时代道德风尚，在广大农村群众和农民群众中努力营造弘场井冈山精神，激励全县人展共同创业，加快县域经济发展的良好文化氛围。
三是各乡镇文化广播电视站要以乡镇为单位作好一年举办2-3次全乡镇群众性文体活动的安排，要确保农民群众切实得到先进文化的熏陶。
（三）申领专项资金
专项资金的使用说明。
使用范围：江西省农村文化事业专项资金，是由省财政厅专项安排，该资金只能用于开展农村文化、体育活动。它包括：1、乡镇购买各级各类专业文艺演出团体[县级以上（含县级）正规文艺团体（演职员工在40人以上）]到农村进行文艺演出。2、乡镇购买各级电影公司[县级以上（含县级）]组织放映队到农村放映电影。3、乡镇政府组织农民群众开展具有地方特色、内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文体活动。使用要求：乡镇政府在购买文艺团体演出和电影放映时，应根据县文化广播电视旅游局的推荐，按照市场经济的要求和平等竞争、按质论价、优质优价、同质同价，优先购买本市范围内演出团体的原则，向各级、各地专业文艺演出团体（目前南昌市区内县级以上专业文艺团体有：南昌市歌舞剧团、南昌市京剧团、南昌市采茶剧团、南昌县采茶剧团、进贤县采茶剧团、新建县采茶剧团、安义县凤凰艺术团）和市、县电影发行放映县农村文化活动建设实施方案

县农村文化活动建设实施方案公司购买演出和放映，组织开展文化体育科技活动，免费请农民参与、观看，资金使用的具体要求如下：1、用于购买专业演出团体演出应占总资金的40左右，用于购买电影放映应占总资金的40左右，用于乡镇组织综合性的文体科普活动或有特色的文体活动应占总资金的20左右。2、乡镇政府应用专项资金每年购买四场以上专业文艺团体的优秀节目，在乡镇所在地或有条件的行政村为农民演出。（“有条件的行政村”指具备面积在100平方米以上的防雨演出舞台，观看场地面积600平方米以上的行政村）。其中一场为市专业文艺演出团体的节目，另三场为县采茶剧团的戏曲或歌舞节目。县采茶剧团的节目每场价格为3000元，市采茶剧团演出价格每场不高于4000元，市歌舞团、市京剧团的综合演出每场价格不高于5000元。演出时间每场不少于2小时。3、乡镇政府向电影发行放映公司为每个行政村每年购买六场以上电影（每场电影为一部故事片和两个科教片），其中原则上保证一场为市电影公司放映的电影，35毫米电影每场价格、为350元，16毫米电影每场价格为250元。（小兰工业园的9个行政村由莲塘镇负责在专项资金中购买电影；部分行政村较多的乡镇，购买经费有限的情况下，县电影公司应以优惠价格确保为每个行政村提供6场电影。）4、乡镇政府应每年组织2-3次由各行政村农民群众共同参与的综合性文化、体育、科技活动。活动应先由乡镇提出活动方案，报县文化广播电视旅游局批准后实施。5、用专项资金举办的各项活动不得再另向基层农民收取任何费用。报帐程序：1、各乡镇政府应分配的预算指标编制本乡镇年度文化活动方案（包括演出时间、地点安排，放映时间、地点安排，乡镇自办文化活动安排），报县文化广播电视旅游局审定并报县财政局及市文化局备案后执行。2、县文化广播电视旅游局根据各乡镇文化活动方案、经费预算及文化活动开展情况，支付各乡镇文化活动的费用。3、专业文艺演出团体须按省文化厅有关规定，先填写统一制定的报表，再凭乡镇政府演出证明、演出协议、节目单、照片及演出证到乡镇财政所审核后的农村文化事业专项资金申请表等，到县文化广播旅游局审核、报帐。4、电影发行放映公司须按省文化厅有关规定先填写统一制定的报表，再凭放映点村委会证明、放映协议及相关资料和经乡镇财政所审核后的农村文化事业专项资金申请表等，到县文化广播电视旅游局审核、报帐。5、乡镇组织开展的群众文化活动由乡镇政府提出文化活动方案、经费预算，报县文化广播电视旅游局批准后再组织实施。活动结束后，乡镇政府须出具文化活动开展情况（活动方案、时间、地点、规模、活动的相关资料、照片、演出节目单等）材料和经乡镇财政所审核后的农村文化事业专项资金申请表等，到县文化广播电视旅游局报帐。结算：以乡镇为单位，按实际活动支出结算，超支不补，结余转下年继续按规定用途使用。四、组织领导开展农村文化活动建设，对繁荣社会主义先进文化，促进农村文化建设和丰富广大农民群众的文化生活具体有十分重要的意义，为保证这项活动的顺利开展，确保我县文化事业专项资金使用取得成效，县财政局、县文化广播电视旅游局联合组成“南昌县农村文化活动建设领导小组”（具体名单另定）。领导小组下设办公室，办公室设县文化广播电视旅游局。办公室负责活动方案的审定，开展活动的组织协调、统计汇总，专项资金使用的审核报账等。五、几点要求第1版权所有（一）加强指导。县文化广播电视旅游局具体负责全县农村文化活动的业务指导和组织协调，向乡镇推荐、提供优秀文艺演出团体和优秀剧目；对演出、放映单位的资质审核，演出节目内容的审查认定，乡镇自办综合性文体活动节目的审查；县文化馆业务人员要扎实深入各乡镇，负责指导各乡镇开展各种文体活动，加强对乡镇举办的综合性的文体活动、科普活动的指导和辅导。（二）保证质量。各级专业演出团体特别是县采茶剧团要多创作农民群众喜闻乐见的政治性、思想性、娱乐性强的戏曲、歌舞作品供乡镇挑选购买，同一演出团体在同一个演出点演出2场以上时，其节目原则上不得相同；放映单位要提高放映质量，原则上尽量放映新片。除村民要求外，一个放映单位在同一村放映的影片不能相同。（三）做好汇总。乡镇在每个季度的最后一周将本季度开展的演出、放映的场次和文化活动的次数、参加活动人数和经费使用情况分别报县广播电视旅游局和县财政局，由县文化广播电视旅游局汇总后，在下季度的第二周报市文化局、财政局后，再上报省文化厅、财政厅。县文化广播电视旅游局将乡镇上报并经审核的、用专项资金开展的各项文化活动有关资料立卷归档，以备检查。六、奖惩制度在每个年度末，对开展农村文化活动得力，推动基层文化事业全面发展，获得农民群众好评的乡镇将给予表扬和奖励，对成绩出色的单位和个人进行表彰（具体评定条件另订）；对弄虚作假，违反资金使用规定，截留、挤占、挪用专项资金的乡镇，将视情节轻重，给予扣减、停拨、取消补助专项资金的处罚：1、对乡镇出具假证明、假资料、虚报领取专项资金，一经查实，将追回虚报冒领的专项资金，并停拨一年专项资金；2、对演出放映单位利用假证明、假资料虚报领取专项资金的，要追回虚领资金，并停止半年到一年的演出放映资格。3、乡镇购买无演出放映资格单位的演出放映，经费自负。七、群众监督。各乡镇要认真做好演出放映和开展自办文体活动的各项工作，在公共场所公布县财政局、县文化广播电视旅游局的举报电话，自觉接受群众监督。县财政局举报电为：，县文化广播电视旅游局举报电话为：*****；本方案由***县财政局、南昌县文化广播电视旅游局负责解释。县农村文化活动建设实施方案

*县农村公路建设实施方案

*县农村公路建设实施方案**县农村公路建设实施方案为加快我县农村公路建设改造步伐，圆满完成2016年度农村公路建设目标任务，特制度本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于加快我县交通建设步伐的重要指示，坚持和树立科学的发展观，按照“因地制宜、量力而行，节约土地、保护环境，保证质量，注重安全”的原则和“政府主导、分级负责，各方参与、整体推进，建管并重、协调发展”的工作思路，进一步加大政府投入，充分调动群众积极性，快速推进农村公路建设，改善农村基础设施条件，为促进农村经济发展，全面建设小康社会提供良好的交通条件。（二）基本原则1．坚持科学发展、统筹规划的原则。统一规划，统一立项，统一设计，统一招投标，统一资金调度，统一监理，分项实施，把农村公路建设与经济发展、产业布局调整、文明新村建设和扶贫开发紧密结合起来。2．坚持政府主导、分级负责的原则。在县政府的统一领导下，各相关部门根据职能分工，齐抓共管共同搞好农村公路建设。形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，构建起政府主导、部门推动、乡村干部加强组织、农民群众投工投劳四级联动的农村公路建设体系。3．坚持先主干线，后支线，先乡道，后村道，再村道，量力而行、尽力而为的原则。根据公路幅射的人群、公路现状、农民生活水平和公路布局规划等条件，统筹安排农村公路建设的先后次序和建设标准，路面结构因地制宜采取沥青表处或水泥路砼路面。4．坚持交通与自然和谐统一的原则。按照建设节约型社会和循环经济的要求，充分利用老路，最大限度地减少耕地的占用和对植被的破坏，把节约资源、保护环境、注重安全相统一的理念贯穿到公路建设、养护与管理的各个环节。5．坚持积极性高优先的原则。农村公路建设涉及的具体问题很多，难度很大，要充分调动群众参与的积极性，办群众自己愿意办的事。哪里的积极性高，哪里的具体问题处理得好，就先修哪里的路。二、建设目标、技术标准（一）建设目标1．建成11条98公里县通乡公路（附表一）2．建成10个村75公里乡通村公路（附表二）（二）建设技术标准农村公路应结合当地农村发展和交通量的实际情况，本着充分利用旧路资源，避免大改大调和大挖大填，着重提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原则，合理确定建设标准。1、县通乡公路按照四级公路建设标准，路面宽度力争达到4.5米，个别地段受条件限制，可适当降低标准，但必须按照相关规定，设计安装安全防护设施，保证车辆行车安全。穿越场镇地段要结合城镇规划同步设计，有效路面宽度不得低于5米，同时要疏通水系。2、乡通村公路按四级公路标准建设，路面宽度力争达到4.5米，每隔100—200米建一处错车台。三、施工组织形式和工期安排（一）施工组织形式1．县委、县政府组建农村公路建设指挥部，根据工作需要，下设办公室、工程管理组、计划财务组和安全协调组，具体负责组织、领导、规划协调全县农村公路建设工作开展，并对其实施有效地监督、管理、考核和奖惩。2．各项目乡镇成立相应的农村公路建设领导小组，充分发动群众投工投劳，搞好路基工程，做好沿线土地调整和拆迁安置工作。协调处理工程建设中的具体问题，为工程建设营造良好的施工环境，配合做好工程建设。各项目乡镇要迅速着手准备开采片石，务必在规定的时间内保质保量完成片石开采任务（见附表3）。3．县交通局负责组建具备公路建设法人资质的农村公路建设项目法人，作为县通乡公路建设业主，具体承担建设任务。乡通村公路建设项目由项目村民委员会作业主，具体承担乡通村公路建设任务。4．所有的农村公路建设项目除使用群众投工投劳的路基工程外，均应按照基本建设管理程序，通过招投标确定施工队伍，签订规范完善的施工合同。（二）工期安排2005年11月底，完成工程立项和施工设计；2005年12月至1月，完成工程招标，施工队伍组织入场；2016年8月底完成路面工程；2016年10月底完成全部附属工程，竣工通车。四、工程投资和资金管理（一）投资估算和来源2016年全县县通乡公路投资总额控制在5500万元，其中上级补助资金3920万元，群众自筹资金1580万元，乡通村公路投资总额控制在3000万元以内，县中上级补助资金750万元，群众自筹资金2250万元。（二）资金管理农村公路建设资金由农村公路建设指挥部统一管理，专户储存，集中安排使用。要严格遵循交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》规定，按照专款专用的原则加强资金管理，严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拔付程序和支付制度，坚持“一支笔”审批和按工程量拔付工程款的原则，确保资金安全和使用效益。五、施工监理与建设监督农村公路建设必须实行工程监理制度。工程质量监督覆盖面要达到100，确保工程质量。监理员数量应根据工程规模，工期和工程复杂程度等因素确定，监*县农村公路建设实施方案

*县农村公路建设实施方案理人员必须具备相应资质水平，全面履行监理服务合同和施工合同中规定的各项监理职责。乡通村公路可由交通主管部门抽调或聘请有资质、有经验的专业技术人员同业主质量管理人员或现场代表组成监理组开展监理工作，加强对重要环节、重点部位的监理控制，严防重大质量，安全事故。农村公路建设项目应充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度。要充分发挥人大监督、党政监督、新闻监督和群众监督作用，构筑综合监督网络，将农村公路建设成人民群众的“放心工程”和“满意工程”。
*县农村公路建设实施方案

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