又好又快发展大讨论活动实施方案
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又好又快发展大讨论活动实施方案文章标题：又好又快发展大讨论活动实施方案公司开展落实科学发展观，实现集团公司又好又快发展大讨论活动实施方案根据集团公司党委部署，从2017年4月至7月，在集团公司范围内深入开展以落实科学发展观，实现集团公司又好又快发展为主要内容的大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）。为保证大讨论活动顺利进行，经中金黄金股份有限公司（以下简称“公司”）党委研究，特制定大讨论活动实施方案。
一、组织领导
开展大讨论活动是公司当前的一件大事,各级党组织要高度重视,统筹安排,精心组织，切实把学习实践集团公司工作会议精神作为主线贯彻始终,把不断提高广大职工的思想认识,统一思想,提高认识，转变观念贯彻始终,按照集团公司党委的要求，加强领导,抓好大讨论三个阶段的各项工作,确保收到实效。
大讨论活动在公司党委的直接领导下进行，各分公司、子公司党委（党总支)具体组织实施，党委（党总支）书记是第一责任人。要一级抓一级，层层抓落实，各级行政领导要积极支持和配合。公司机关各党支部书记为本支部大讨论活动的直接责任人，组织落实好各项工作。
公司成立大讨论活动工作小组：
组长:傅世玮
副组长:李跃清
成员:张安夏杨中利梁绪树冯建长各企业选定一名联络员。
大讨论工作小组办公室设在党群工作部，由冯建长负责日常工作。
公司本部机关由张安夏负责联络；子公司、分公司由杨中利负责联络；各企业联络员负责本企业与公司党委的沟通联络；督查工作由傅世玮、李跃清负责组织。
二、大讨论活动的时间安排、方法步骤
大讨论活动要分阶段、分层次、分专题、有重点地进行。从2017年3月至7月，分三个阶段进行。具体安排如下：
第一阶段：4月2日至5月4日，学习动员阶段。
第二阶段：5月7日至6月15日,审视工作、查摆分析阶段。
第三阶段：6月18日至7月20日，制定措施，全面总结阶段。
在开展大讨论活动中，每个阶段都要有计划安排、有落实措施、有总结汇报。
第一阶段学习计划安排见附表。
第二阶段安排：
5月底前，各企业领导班子（集体），分公司厂（矿）长、党委书记，子公司董事长、总经理、党委（党总支）书记必须向公司大讨论活动工作小组至少交一篇有内容、有质量的讨论分析文章，公司大讨论活动工作小组逐篇认真阅研，收集意见和建议，并择优向集团公司推荐。同时，欢迎各企业其他领导班子成员、中层干部和全体员工来稿。
6月5日前，各企业将本企业领导班子成员的心得体会文章收齐后，统一上报公司大讨论活动工作小组办公室；各企业中层干部的心得体会文章由本单位党委收集存放，以备公司大讨论活动工作小组随时抽查；各企业党员的心得体会文章交所在党支部，由本企业党委（党总支）抽查。
6月2日前，围绕大讨论的主题，各企业领导班子召开一次专题民主生活会，并将会议情况报送公司党委组织部。
公司本部将于6月上旬召开领导班子民主生活会。
第三阶段安排:
1.各企业的整改方案于7月5日前报公司大讨论活动工作小组办公室。
2.各企业的总结于7月5日前报公司大讨论活动工作小组办公室。
3.7月20日前，公司作出大讨论活动工作总结。
三、有关要求
1.公司各级党组织要围绕主题，突出重点，抓好载体。要以创建“四好”领导班子活动为载体，重点抓好领导班子的学习讨论。党委理论学习中心组要发挥表率、示范和带头作用，将大讨论活动作为中心组学习的一个重要内容，认真组织好学习讨论。
2.各企业要切实抓好大讨论活动的组织工作，根据实际情况，合理安排时间，有措施、有组织地认真进行。在大讨论活动中要善于发现新思想新见解，善于总结经验，尊重广大干部员工的首创精神，广开言路，集思广益，深入交流制约公司快速发展的关键问题，提出意见和建议。通过解剖典型，深刻反思，总结经验，拿出解决问题的新举措。
3.加强督查，狠抓落实，确保大讨论活动顺利进行。公司党委将根据大讨论活动进展的情况，不定期进行抽查，召开座谈会，听取汇报，进行督促检查，以保证活动正常有序开展。
4.公司党群工作部要通过各种有效方式，掌握各单位开展大讨论活动的情况，宣传、总结和推广好的经验；各企业要结合本企业实际，运用行之有效的活动方式和载体，运用宣传媒体，如简报、广播、闭路电视、宣传栏等，宣传大讨论活动的重大意义和收到的实效，为大讨论活动营造良好的舆论氛围。
5.各企业要随时将大讨论活动的情况写成书面材料（或新闻报道），报公司大讨论活动领导小组办公室，以便及时沟通和掌握进展情况。
6.各企业要结合本企业实际对大讨论活动作出具体安排，并将实施方案于4月12日前报公司大讨论活动领导小组办公室备案。
各企业要制定学习计划
又好又快发展大讨论活动实施方案，并于4月12日前报公司大讨论活动办公室备案。
四、讨论问题
在组织好讨论集团公司要求重点研讨的6个问题的基础上，结合实际，就以下问题进行讨论：
1.作为股东注目的上市公司，如何将实现良好的经济效益与真正提升企业价值统一起来？
2.作为一个现代企业制度下市场化程度较高的企业，如何将改革创新与职工个人自我发展结合起来？
3.作为一个国有控股的企业，如何将企业文化建设与改革组织氛围统筹起来？
五、注意事项
1.注意合理安排日常生产和学习时间，做到互相协调、互相促进。可利用学习日、党日、团日、报告会、班前班后会、业余时间统一组织学习和规定题目自学等各种学习形式，力求收到实效，防止产生刻意追求形式，华而不实的现象。
2.查摆存在问题时，要站在全局高度、站在发展先进生产力的高度，把目光指向未来，看当前国内和世界先进企业的指标，看今后黄金行业及冶金行业的发展趋势，看我们当前的一些思维、习惯、做法，是否适应飞速发展的新形势的要求，是否适应集团公司创建一流的以黄金为主、多金属并举的跨国公司的要求。要分析透彻，深挖根源，从体制、机制、制度方面找原因。在谈问题和现象时，要注意只对事，不对人，防止纠缠过去的一些细枝末节，偏离大讨论的宗旨和主题。
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关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案
关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案
关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案：
为深入贯彻落实省委关于“深入贯彻落实科学发展观，着力改善发展环境，着力改善生态环境，促进经济社会更好更快更大发展”，提升组织工作服务科学发展的能力，激发组工干部干事创业、创先争优的内生动力，进一步提高组织工作科学化水平和组织工作满意度，经研究决定，从7月下旬开始，在全镇范围内中围绕服务“着力改善发展环境”开展大讨论活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”为重点，以树立干部良好形象，提高组织工作满意度为落脚点，着力增强干部的大局意识、前瞻意识、服务意识、进取意识和创新意识，在服务全县发展大局、服务全县党员干部、服务人民群众中带头创先争优、带头改革创新，在更高境界、更深层次、更广领域创新服务理念、思路和举措，提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
二、主要任务
（一）高点站位，着眼服务大局。要把围绕中心、服务大局作为推进组织工作科学化的根本方向。引导干部把服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的实际效果作为衡量组织工作优劣的重要内容，牢固树立组织工作出先进生产力的理念，最大限度地推动经济社会又好又快发展。
（二）锐意进取，带头创先争优。重点解决问题：工作中“怕”字当头、“熟”字遮眼、“满”字萦怀、“懒”字拖腿，改革创新的意识不强、勇气不足、水平不高、能力不够、效果不大。干事标准低、推进步子慢，满足于一般化，亮点不多，难点问题得不到有效解决。要进一步增强改革创新意识，将“单项工作争第一、各项工作上水平、整体工作创一流”体现在组织工作的各个方面，提高改革创新、破解难题的本领，在破解优秀中青年干部“断档”、“两新”组织党建“薄弱”、人才队伍建设“滞后”、后进村班子“坠脚”等方面实现新突破。
（三）拓宽眼界，着力更新观念。重点解决问题：工作思路不开阔，办法不多。思想不解放、头脑里条条框框过多，研究讨论、交流沟通的风气不浓厚，带着问题、深入实际的调研不多，只调查不研究，真知灼见不多。要按照眼界宽、思路宽、胸襟宽的要求，不断开阔眼界、思路和胸襟，以观念的更新带动工作创新和能力提升。要增强学习的紧迫感和自觉性，认真学习理论和组工业务，练好基本功；积极拓宽知识面，提高知人善任、凝心聚力水平；深入调查研究，通过调研发现不足、寻找对策、破解难题；坚持走出去，到广大基层开阔视野、了解情况、考察干部；坚持请进来，定期邀请专家领导作形势辅导报告；坚持沉下去，健全完善干部直接联系群众机制；注重实践锻炼，积极让干部到基层多多学习，增长才干。
（四）立足本职，提高服务水平。重点解决问题：事业心、责任感不强，作风漂浮，沉不下去，扑不下身子，吃不得苦，忍不得气，受不得屈。对人民群众感情不深，对基层的困难感受不深，服务意识不强，服务方式单一，服务水平不高。要把服务当成全体干部应有的思想境界和价值追求，自觉服务党委中心工作，服务广大党员干部。要想干部群众之所想，急干部群众之所急，将工作职责化为实实在在的为民服务措施。增强干部的亲和力和感染力，塑造可靠、可信、可亲、可敬的良好形象，让广大党员、人才和干部有家的亲切感、依赖感和归属感。更新服务内容，扩展服务层面，将组织服务延伸到基层每一个角落，具体到每一位需要帮助的党员干部群众身上。
（五）公道正派，坚持原则办事。重点解决问题：明哲保身和“老好人”思想重，不敢碰硬，对于违反干部人事制度、有悖于社会主义核心价值观和全县发展大局的现象和行为，不敢旗帜鲜明地制止和反对。认真执行《干部“十严禁”纪律要求》、《组织人事干部行为若干规范》等各项组织人事纪律，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导组工干部勇于负责、主动负责、敢于担当，做到正确对待工作、正确对待职务、正确对待自己、正确对待他人，保持清正廉洁，恪守为政底线，树立和维护组织部门“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的良好形象。
三、方法步骤
这次大讨论活动，从11月上旬开始至12月15日前结束，共分五个阶段进行：
1、学习动员，征集意见（11月5日至11月15日）。结合工作实际，制定大讨论活动实施方案，组织召开活动动员会，明确目标，提出要求，强化责任。采取集中学习、专家辅导、专题研读、个人自学等方式，认真学习省、市、县组织工作会议精神；学习今年中央及省、县重大会议精神，特别是7月9日省委书记同志在省委理论中心组学习会议上关于着力改善发展环境，着力改善生态环境的重要讲话精神，深刻领会精神实质，全面、准确地把握发展形势和中央及省、市委、县委的工作思路、发展目
关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案第2页
标。在学习提高的基础上，在组织系统内部，通过上评下、下评上征求意见；在社会上，通过召开座谈会、走访上级机关和基层单位等途径，采取发放征求意见卡、问卷调查表等形式，广泛征求基层单位、上级机关、基层干部群众、服务对象的意见和建议，征求人大代表、政协委员和老党员、老干部的意见和建议，收集、梳理存在的问题。2、对照检查，深入剖析（11月21日至11月25日）。结合征集到的意见和建议，围绕要突出解决的问题，开展“五查五看”活动。即查在服务“着力改善发展环境，着力改善生态环境”方面有什么差距，看是否认真贯彻落实了科学发展观；查在公道正派方面有什么差距，看是否坚持了组织工作原则性和抵御歪风邪气的战斗性；查在严守职业道德方面有什么差距，看是否认真执行了“十严禁”纪律；查在能力素质方面有什么差距，看是否形成了勤学善思的良好风气。各科室全体人员都要联系各自实际，通过召开民主生活会、专题查摆会等多种形式，认真梳理查摆在本部门和个人工作中存在的不足和问题，查找根源，深刻剖析，明确努力方向。
3、公开评议，整改落实（11月26日至12月5日）。针对查找出来的突出问题，举一反三，深刻剖析原因，提出整改措施，并以适当方式向社会公布。及时收集汇总反馈情况，认真听取各方面的意见，自觉接受社会各界和群众的监督，在此基础上制定具体的整改方案。坚持边查边改、边整边改、注重实效，认真组织整改。
4、严格整改（12月6日至12月10日）。对活动成果认真检查，搞检查并上报总结报告，整理、分析和研究大讨论活动中的收获，。
5、总结提高（12月12日至12月5日）。总结经验，形成有针对性的理论文章和规章制度，建立健全服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的长效机制，确保大讨论活动取得实效
四、组织领导
1、落实领导责任。全镇各部门要把服务“着力改善发展环境”大讨论活动作为推动各项工作的“总抓手”，列入重要日程，认真抓好落实，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。为加强组织领导，切实开展好这项活动，领导小组组长由党委书记担任，副组长由、成员由、、等同志担任。领导小组下设办公室，具体工作由办公室承担。
2、注重统筹结合。要正确处理好服务“着力改善发展环境”大讨论活动与其它各项工作的关系。要把活动与加强基层建设年活动结合起来，与促进人才工作、改善人才环境结合起来，与当前组织系统开展的各项主题实践活动结合起来。要通过活动的开展促进各项工作，用工作成绩检验活动成效，切实做到“两不误、两促进”。
3、强化舆论宣传。采取多种形式加大活动的宣传力度，要充分利用《肃宁周报》、广播电视、网络等媒体和刊物，加大对内对外宣传，增强活动效果，要多宣传活动开展情况，多宣传活动的经验和亮点，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
4、加强督导检查。大讨论活动领导小组办公室要督促每个阶段工作的落实，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果，实现组织工作的新提高。
解放思想大讨论活动实施方案
解放思想大讨论活动实施方案解放思想大讨论活动实施方案
为认真学习贯彻党的十七大精神，落实我院年度工作安排，引导党员干部进一步解放思想、统一认识、查找问题、制定措施。院党委决定在全院党员干部中开展为期两个多月的解放思想大讨论活动（以下简称“大讨论”活动）。具体方案如下：一、指导思想、基本原则和目标要求1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以解放思想、聚神凝力、促进工作为立足点和落脚点，着力解决影响我院发展的思想理念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，最大限度地调动全院党员干部敬业、务实、勤政的积极性，实现我院经济又好又快发展。2、基本原则。坚持理论学习，立足自我教育，努力把所学理论转化为促进科学发展的自觉行动；坚持实事求是，认真查摆思想上存在陈旧观念；坚持重点突出，分类指导，带动广大党员干部进一步更新观念；坚持循序渐进，把解放思想落实到解决影响我院发展的突出问题上；坚持群众路线，广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。3、目标要求。着力推动“四个创新”，实现“五个率先”。“四个创新”：即创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新发展体制机制。“五个率先”：即率先解放思想，率先探索科学发展途径、模式和体制机制，率先实现经济社会又好又快发展，率先促进企业和谐，率先提高广大职工的幸福指数。通过推动“四个创新”，实现“五个率先”，努力做到在解放思想上有新进步，在科学发展上有新突破，在节约增效上有新作为，在实现国有资产保值增值中有新业绩。二、主要任务解放思想是一项长期的历史任务，永无止境，不可能一蹴而就。当前，解放思想大讨论活动，要立足于我院发展实际，做到“四个结合”：即与学习贯彻十七大精神相结合。进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；与推进改革，创新体制机制相结合，在转变观念，探索新的经营模式上取得新突破；与教育、引导广大干部职工相结合，树立信心，增强执行力，为我院经济发展、构建和谐企业增添新动力。通过大讨论活动，引导党员干部紧密联系思想和工作实际，努力破除各种思想障碍，进一步统一思想，凝聚力量，努力推进我院各项工作改革创新。解放思想大讨论要围绕解决制约我院发展的突出问题展开讨论，着重解决十个方面的问题：1、如何解决忧患意识不强的问题，克服盲目自满和自我感觉良好的思想，牢固树立不进则死、小进即退的忧患意识，不断开创各项工作的新局面。2、如何解决进取意识不强的问题，仔细研究本单位发展规划，认真思考我院发展速度落后于总院的真正原因以及如何提高我院对总院2020年实现200亿收入目标的贡献率。3、如何解决创新意识不强的问题，克服因循守旧、固步自封的思维模式，创新发展理念、创新工作思路、创新体制机制、创新制度措施，积极探索、勇于变革，允许失误、宽容失败，创造性地开展各项工作。4、如何解决大局意识、责任意识不强的问题，坚持纠正过分强调部门和局部利益的思想偏差，牢固树立全院“一盘棋”的思想，从全局角度出发，谋划本单位的发展。不断增强事业心、紧迫感，努力提高我院管理质量和效率。5、如何围绕企业做强做大进一步深化改革，推进进行内部资源整合。强化激励约束机制，推进企业的劳动、人事、分配制度改革，优化产业结构，探索适合我院改革发展的生产、经营、科技创新、后勤保障新模式，促进企业科学发展。6、如何围绕产业建设抓好技术、产品的创新和开发，提高持续创新能力，增强核心竞争力。7、如何调整产业发展思路，在我院选煤装备制造业受客观条件限制的情况下，抓大放小，做强做大主导产品，特别是高端产品，提升产能空间。8、如何完善风险管理体系，强化财务监督和风险控制。9、如何更好地发挥党组织的政治核心作用，参与重大决策，促进和保障企业经营管理的顺利进行。10、如何落实党风廉政建设责任制，解决勤政廉政意识不强的问题，切实转变办事效率低、推诿扯皮、不作为甚至乱作为的工作作风，营造廉洁高效的工作环境，加强党风廉政建设和机关效能建设，自觉做勤政廉政的模范。各单位要围绕以上十个重点讨论题目，紧密联系本单位和本人思想工作实际展开讨论，最终形成共识，破除旧观念，确立新观念，找对新对策，并采取有效措施不断加以解决。三、大讨论活动的方法步骤这次大讨论活动，从2018年3月25日开始至2018年5月底结束。集中安排2个月的时间，分三个阶段进行。第一阶段：深入学
解放思想大讨论活动实施方案习征求意见（3月25日-4月15日）。各单位要制定具体的大讨论活动实施方案，搞好宣传动员；要广泛开展学习辅导活动，组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，要有计划、分层次、分专题、多形式的进行学习，确保学习效果；要紧密结合我院年度工作安排，广泛征求意见，认真开展自查、自纠。在这一阶段，每名党员干部都要撰写一篇学习体会。第二阶段，对照检查专题讨论（4月16日-5月10日）。各单位要组织广大党员干部，针对征集的意见和思想观念中存在的问题深入开展形式多样的专题讨论活动。要以党支部为单位围绕十个重点开展专题讨论活动。在专题讨论的基础上，要组织召开一次民主生活会，紧密联系本单位和自身工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。整改措施要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源；要突出实效性，提出解决问题的办法和措施；要突出前瞻性，科学规划、超前决策。各单位制定的整改措施要向群众公开，接受职工监督。第三阶段，考核评议、总结交流（5月11日-5月底）。院里将组织汇报会、成果展示、经验交流会和总结会，对各单位活动开展情况进行评议，交流典型经验和作法，表彰先进单位和优秀成果，将把这次考核评议结果作为“四好”领导班子考核的重要参考依据。活动结束后，各党支部要向院党委提交总结报告，大讨论活动结束后，各党支部要积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制，切实把解放思想大讨论活动的成果转化为制度机制、工作思路、工作部署、工作措施、实际行动，推动我院经济的健康发展。四、有关要求1、成立工作机构，分解落实责任。成立解放思想大讨论活动领导小组，组长***、副组长***，成员****，领导小组办公室设在党群工作部，***任办公室主任，***任副主任。各党支部都要建立相应的工作机构，一把手负总责，明确分管领导，并将联络员名单报党群工作部。2、加强组织宣传，营造良好氛围。各单位要把开展解放思想大讨论活动作为推动当前和今后一个时期工作的一项重要举措，严格按照确定的方法步骤开展活动，精心安排，周密部署。要充分利用《煤研月报》、局域网、宣传栏、各类宣传阵地，宣传好活动的目的、意义和要求，展示活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，营造良好的舆论氛围。3、强化督导检查，确保收到实效。活动期间，各单位要及时将各阶段活动进展情况、各项工作的落实情况以文字形式上报党群工作部。活动领导小组办公室将适时组织有关人员深入各支部进行督导检查，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。
全区解放思想大讨论活动实施方案
全区解放思想大讨论活动实施方案
全区解放思想大讨论活动实施方案根据区委《关于开展“强化四种意识、倡导四个先导、加快科学发展”解放思想大讨论活动的意见》（周发〔20xx〕1号）的部署要求，现就解放思想大讨论活动的组织开展，制定如下实施方案。
一、参加范围
解放思想大讨论活动面向全区各级干部群众。参加范围是区各大班子，各镇、街道、经济开发区、萌山风景旅游开发区，区委各部委、区政府各部门，各人民团体，驻周各行政企事业单位，各村居。其中，各镇、街道、经济开发区党（工）委要负责组织辖区内各村居、企事业单位开展活动；区直机关党委负责组织区直各部门开展活动；区经贸局负责组织区属企业开展活动。
二、各环节重点和要求
这次解放思想大讨论活动为期一年，活动中要突出三个环节，各环节的主要任务和要求是：
第一环节：学习讨论。主要任务是抓好组织发动、宣传发动，开展学习讨论，营造强大舆论声势和良好社会氛围。重点把握好四个方面：
1、精心制定方案。按照区委《关于开展“强化四种意识、倡导四个先导、加快科学发展”解放思想大讨论活动的意见》要求，结合单位实际，研究制定具体实施方案，并于2月28日前将实施方案报区大讨论活动领导小组办公室。要建立领导干部联系点制度，加强对活动的指导和推动。各级各部门各单位成立领导机构和工作机构，搞好工作协调，抓好任务落实，并将机构组成情况及联系人、联系电话，于2月28日前报区大讨论活动领导小组办公室。
2、广泛宣传发动。各级各部门各单位按照《意见》和《方案》要求，召开动员大会，对本单位活动进行全面部署，使广大干部群众明确活动的意义、目标要求、方法步骤和需要解决的重点问题，并及时将有关情况报区大讨论活动领导小组办公室。各新闻媒体要制定宣传方案，列出宣传计划，开辟专栏，集中宣传报道活动中的好经验、好做法和好典型。各单位要通过简报、墙报、宣传栏、横幅等形式，搞好舆论宣传和舆论引导，营造浓厚的活动氛围。区大讨论活动领导小组办公室督查组将对各单位宣传发动情况进行调度和督查。
3、认真组织学习。各级各部门各单位以《解放思想大讨论活动重点学习材料参考目录》为基本教材，结合各自工作职能，采取集中学习、集中辅导、个人自学、集中讨论等形式，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及中央和省、市委领导的重要论述，学习省市区委的重大决策部署。各级各部门各单位要制定详细的学习计划，组织党员干部进行集中学习，集中学习时间不少于15小时；党员干部要认真做好读书笔记，每季度至少撰写一篇学习心得。
4、深入研讨交流。通过召开座谈会、交流会、辩论会、撰写体会文章等多种形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得，交流思想认识，互相启发，共同提高。各级各部门各单位都要走出去、请进来，通过组织开展市内外学习考察，到先进地区、先进单位学习先进经验，学习先进典型，查找工作不足，提升工作标杆，确定学习榜样，明确奋斗目标。其间，区各大班子将围绕“深入解放思想，加快科学发展”组织一次集体学习交流活动。各级各部门各单位党组（党委）也要确定专题，认真开展讨论交流活动。区大讨论活动领导小组办公室将邀请专家学者、著名企业家进行专题讲座。
5、开展“解放思想大家谈”主题讨论活动。邀请乡镇、街道、经济开发区、区直部门主要负责人，撰写署名文章，接受访谈，围绕强化四种意识、倡导四个先导，破解发展难题、拓展发展空间、推进项目建设、增创发展新优势，谈体会、谈思路、谈措施。《今日周村》、区信息中心要开辟“解放思想大家谈”专栏刊登讨论文章。
第二环节：查摆整改。主要任务是开展调查研究，剖析、查找问题和不足，广泛征求意见，寻求发展对策，制定整改方案进行整改。重点把握好四个方面：
1、查找问题。重点是查找发展中、工作中存在的问题和不足。采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱、开通网站等多种形式，重点征求以下几个方面的意见和建议：一是征求本单位干部群众的意见建议；二是征求基层单位的意见建议；三是征求本系统上下级机关的意见建议；四是征求与本系统关系密切的相关部门以及服务对象的意见建议；五是征求曾经在本单位工作过的老领导、老同志的意见建议。把征求到的意见梳理后，向班子成员进行及时反馈，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在的突出问题，并将征求意见情况及时上报区大讨论活动领导小组办公( ）室。
2、深入调研
全区解放思想大讨论活动实施方案第2页
分析。围绕区委“一二三四”总体发展思路目标，以“上项目、转方式、调结构、促发展”为主线，以“传承商埠文化，激活商埠经济、建设幸福周村”为出发点和落脚点，组织开展领导干部调研活动，并撰写调研文章。根据征求意见和调研情况，针对思想观念、工作思路、工作作风等方面存在的突出问题，召开领导班子会议，集中研究，分析原因，查找差距，实事求是地拟定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重点，具体实在，有针对性和可操作性。各单位整改方案，要特别明确如何破解目前遇到的发展难题，确保完成各项目标任务的内容。各级各部门各单位分析查找的突出问题要形成条目，报区大讨论活动领导小组办公室。区大讨论活动领导小组办公室将以简报形式予以公布。3、完善目标措施。各单位要在深入调研分析的基础上，进一步明确发展目标，突出发展重点，完善发展措施，形成专题报告。相关材料要及时报市大讨论活动领导小组办公室。
4、开展“创优争先”主题实践活动。以开展“创优争先”主题实践活动为着力点，突出实践性，切实提高大讨论活动效果，积极引导全区各级党政组织和广大干部群众，进一步增强机遇意识、危机意识、拼抢意识、突破意识，学先赶优，凝神聚力、拼搏创新，切实把智慧汇聚到跨越发展的目标上来，把力量凝聚到狠抓落实的行动上来，把工作重点转移到抓项目落实上来，努力实现思想观念的新解放、工作思路的新拓展、服务水平的新提高、改革发展的新突破。
第三环节：总结提高。主要任务是对活动进行全面总结，修订完善加快发展的目标、任务和措施。重点把握好三个方面：
1、完善整改方案。各单位要制定整改方案进行公示，动员群众参与评议，针对查找出来的问题和不足，形成有针对性的对策意见。评议结果要在一定范围内向群众通报。要按照整改方案认真进行整改，对于整改措施不力、效果不好、群众不满意的，要进行补课。
2、抓好工作落实。各级各部门各单位要按照整改方案，以推进科学发展为目标，以促进各项工作为出发点，集中精力抓发展、抓落实。要紧密结合本单位、本部门、本行业的实际，结合干部工作、思想和作风实际，采取切合实际的方式方法，有的放矢地开展工作。在产业升级、项目投入、城乡统筹、改善民生、维护稳定等方面下功夫、求突破，努力创造新业绩、做出新贡献。
3、建立长效机制。各级各部门各单位对活动进行总结，建立起推动科学发展的一系列办法、措施、政策、制度，切实转变不利于科学发展的思想观念，破除不利于科学发展的条条框框，真正解决好想不想干、会不会干、能否干好的问题，形成促进科学发展的长效机制。要总结、选树一批各个方面的先进典型，用典型引导推动活动开展。
4、搞表彰。各单位要对活动进行全面总结，以适当形式向党员干部和群众通报，并将活动情况书面总结报区大讨论活动领导小组办公室。区里将组织召开总结表彰大会，会上将选择部分活动开展较好的单位作典型发言，对活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。
三、活动的组织开展
区大讨论活动领导小组办公室成立四个工作组，具体负责对活动的组织、协调、指导和督查。
1、综合组：主要负责策划组织各种全区性活动，综合指导协调和全面掌握面上活动开展情况；制发领导小组及办公室制度、文件；负责会议安排、会议记录，落实会议决议；负责办公室后勤保障和文档管理工作；完成领导小组及办公室交办的其他工作。
联 系 人：冯涛
联系电话：6195339
电子邮箱：[email protected]
2、材料组：主要负责起草大讨论活动领导小组有关文件、领导讲话、工作总结及有关汇报材料；负责大讨论活动的调研工作；负责大讨论活动简报的编发工作。
联 系 人：李军
联系电话：6195339
电子邮箱：[email protected]
3、督导组：负责对全区各部门各单位大讨论活动进行督导检查；针对大讨论活动进展中出现的问题和情况，及时向区大讨论活动领导小组办公室报告，并对各被督导单位党委（党组）提出意见、建议；负责检查、验收被督导单位的大讨论活动情况，协助总结大讨论活动成果和典型经验。
联 系 人：冯涛
联系电话：6195339
电子邮箱：[email protected]
4、宣传组。主要负责制定大讨论活动宣传方案，解放思想大讨论活动的氛围营造、新闻宣传和典型宣传。
联 系 人：梁勋
联系电话：6195337
电子邮箱：[email protected]
附：1、全区解放思想大讨论活动配档表
2、全区解放思想大讨论活动重点学习材料
3、全区解放思想大讨论活动思考讨论题目
附件1
全区解放思想大讨论活动配档表
主要
环节 时间 活动内容 目的要求 学习目录
学
习
讨
论 2月20日至28日 组织
发
动 1、按照区委统一部署，各单位成立领导机构和工作机构；2、制定实施方案；3、召开动员会。 明确活动的意义、目标要求、解决的重点问题以及活动的方法步骤，健全活动机构，制定工作方案。 周发［20xx］1号文件，区解放思想大讨论实施方案
3月至12月 学
习
研讨 1、各单位制定详细学习计划；2、采取集中和分散相结合的形式开展学习讨论，集中学习不少于15小时；3、认真做好学习笔记，每季度至少撰写一篇心得体会。 通过学习，统一思想，进一步提升理念、观念、思路，形成新一轮解放思想的浓厚氛围。 参照附件1
学习目录
氛围营造 1、利用报纸、电视、网络、简报、专栏等，搞好舆论宣传和舆论引导;2、各单位在主要路口、政府驻地设立宣传标语、宣传牌。 通过舆论宣传营造解放思想大讨论良好的社会氛围。
讨论交流 1、开展“解放思想大家谈”主题讨论活动，各单位主要负责人撰写署名文章，接受访谈;2、4月底前各部门召开专题讨论交流会;3、举行解放思想专题报告会;4、开展领导干部基层宣讲活动。 各单位对照十个方面的重点内容和重点讨论题目，进行广泛深入地讨论，形成解放思想共识。检查各单位学习讨论情况，对不合格的进行补课。
主要环节 时间 活动内容 目的要求
查
摆
整
改 4月 查
找
问
题 1、查找发展中、工作中还存在的问题和不足；2、采取座谈、走访、问卷、调查，设置征求意见箱，开通网站等形式征询意见；3、把征求意见梳理后，形成条目向单位领导班子反馈并上报大讨论领导小组办公室。 广开言路，查找单位、个人存在的突出问题。
5月 调
研
分
析 1、组织开展领导干部调研活动，撰写调研文章；2、召开领导班子成员会议，拟定整改方案和措施。 调研要针对查找出的问题，进行深入分析，找准存在问题的根源。整改方案要明确如何破解目前遇到的发展难题。
5月 完善发展目标 1、在调研分析的基础上，进一步明确发展目标，完善发展措施，形成单位查摆整改专题报告。 结合实际，充分吸收借鉴，把发展的目标定得再高一点，把发展的步子迈得再大一点，让发展的速度再快一点。
6月至12月 主题活动 1、开展“创优争先”主题实践活动；2、检查各单位查摆整改环节的进展落实情况，对不合格的进行补课。 突出主题活动的实践性，形成“创优争先”的工作热潮，切实提高大讨论活动的实效性。
主要环节 时间 活动内容 目的要求
总
结
提
高 6月 完
善
整
改
方
案 1、制定单位整改方案并进行公示；2、组织社会各界评议整改方案；3、在吸收评议意见的基础上，修订完善单位加快发展整改方案，方案中要有明确的目标、任务和措施，并上报领导小组办公室。 结合工作实际，进一步创新思路，落实工作责任，提升工作标竿，注重活动实效。
6月至12月 抓
好
工作
落
实 1、各单位紧密结合整改方案，在产业升级，项目投入，城乡统筹，改善民生，维护稳定等方面下功夫，求突破，全面完成各项任务目标。 用解放思想大讨论成果来推进科学发展，创造新业绩，作出新贡献。
11月
建
立
长
效
机
制 1、各单位对活动进行总结，建立起推动科学发展的一系列办法，措施，政策，制度；2、选树一批“强化四种意识，倡导四个先导，加快科学发展”解放思想大讨论的先进典型。 切实转变不利于科学发展的思想观念，条条框框，形成促进科学发展的长效机制。
12月 总
结
表
彰 1、各单位全面总结解放思想大讨论活动；2、召开全区解放思想大讨论总结表彰会，表彰先进集体、先进个人。 激励先进，树立导向。
附件2：
全区解放思想大讨论活动
重点学习材料参考目录
一、邓小平
1、《解放思想实事求是团结一致向前看》（1978年12月13日）
2、《解放思想独立思考》（1988年5月18日）
3、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（1992年1月18日—2月21日）
二、江泽民
1、《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》（1995年9月28日）
2、《发展要有新思路》（20xx年10月11日）
3、在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话（20xx年7月1日）
4、《科学对待马克思主义》(20xx年8月31日)
三、胡锦涛
1、高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗（党的十七大报告节选）（20xx年10月15日）
2、在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话（20xx年10月1日）
3、视察山东时的重要讲话（20xx年10月19日）
4、在中央经济工作会议上的讲话（20xx年12月8日）
四、温家宝
1、提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观（20xx年2月21日）
2、在中央经济工作会议上的讲话（20xx年12月8日）
五、习近平
1、《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》（《求是》20xx年07期）
2、关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识（20xx年11月12日）
六、姜异康
1、在全省领导干部会议上的讲话（20xx年8月13日）
2、在省委常委扩大会议上的讲话（20xx年12月8日）
七、姜大明
在全省领导干部会议上的讲话（20xx年8月13日）
八、刘慧晏
1、视察周村时的重要讲话精神（周办字［20xx］65号）
2、参加周村代表团讨论时的重要讲话精神（周办字［20xx］5号）
九、王树武
1、在区十届六次全委会议上的讲话（20xx年8月27日）
2、在区十届七次全委会议上的讲话（20xx年9月30日）
3、在20xx年工作务虚会上的讲话（20xx年11月19日）
4、在区十届八次全委会议上的讲话（20xx年12月30日）
5、在区政协十一届三次会议上的讲话（20xx年1月11日）
十、韩昆山
1、在全区城镇化工作会议上的讲话（20xx年12月24日）
2、区十六届人大三次会议政府工作报告（20xx年1月12日）
十一、其他
1、中共十七届四中全会公报（20xx年9月18日）
2、第十七届中纪委第五次全体会议公报（20xx年1月13日）
3、赴大连市中山区等六县市区学习考察报告汇编（20xx年11月）
附件3：
全区解放思想大讨论活动思考讨论题目
1、深刻认识开展解放思想大讨论活动的意义。
2、正确认识与先进地区、先进单位、先进人物之间的差距。
3、如何牢固树立战机遇意识、危机意识、拼抢意识、突破意识？
4、在哪些方面存在不适应不符合科学发展观的思想观念？
5、如何培养和树立科学发展的新理念？
6、如何通过解放思想进一步转方式、调结构，构建现代产业体系？
7、如何通过解放思想突出抓好工业“四个一批”，推动产业升级步伐？
8、如何通过解放思想深入开展“项目建设推进年”活动，在项目建设上实现新突破？
9、如何通过解放思想加快服务业发展，实现经济新增长？
10、如何通过解放思想推进新型城镇化建设，实现城乡统筹上水平？
11、如何通过解放思想发展都市农业，创新农业发展新路子？
12、如何通过解放思想促进文化大发展大繁荣，增强文化发展软实力？
13、如何通过解放思想促进民生改善，提升社会幸福指数？
14、如何通过解放思想维护社会稳定，促进社会和谐？
15、如何通过解放思想提升党的建设科学化水平，提高执政能力？
16、如何通过解放思想突破节能降耗和环境保护难题，增创生态文明建设新优势？
17、如何进一步优化发展环境，在全社会形成竞相创业、全民创业的浓厚氛围？
18、如何突出加强人才队伍建设，为科学发展提高人才保障和智力支持？
19、如何进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平？
20、如何巩固活动成果，建立健全促进科学发展、和谐发展的长效机制？
21、结合个人思想和工作实际，谈谈如何按照区委提出“强化四种意识，倡导四个先导、加快科学发展”的要求，提高思想境界、提高工作标准、提高办事效率、提高创业能力？
中学开展落实科学发展观大讨论活动实施方案
中学开展落实科学发展观大讨论活动实施方案文章标题：中学开展落实科学发展观大讨论活动实施方案
林头中学开展落实科学发展观大讨论活动实施方案为树立和落实科学发展观，全面提升我校办学水平，根据省、市、县委的部署和要求，结合我校实际，决定在全校开展以“全面落实科学发展观，推进林头中学向更高处发展”为主题的“落实科学发展观大讨论”活动，现制定以下实施方案：一、指导思想和目标要求指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十六届六中全会以及省八次党代会、市二次党代会精神，紧紧围绕科学发展、加快发展、跨越式发展的主题，以大讨论促进发展观念的大转变，创新发展模式，提升发展能力，破解发展难题，坚持以人为本，通过学习、讨论、整改、提高，发现问题，解决问题，全面提升教育教学水平，推进我校教育事业持续健康快速发展。目标要求：进一步深化对科学发展观的理论基础、深刻内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观以及党的路线方针政策和重大决策部署的自觉性和坚定性；进一步统一全校上下思想认识，夯实共同奋斗的思想基础，在全校形成人人思发展、议发展、谋发展的良好氛围；进一步促进全校党员、干部和教师的思维方式、工作方式、领导方式转变，提高广大党员干部领导科学发展的能力；进一步理清发展思路，在教育、教学、科研和管理上形成成熟的经验；进一步建立健全体现科学发展观要求的体制机制，为落实科学发展观提供鲜明的导向和有力的制度保障，促使党员、干部和教师把心思用在推进科学发展、促进校园和谐、全心全意提高教育教学质量上。二、活动原则1.坚持针对性原则：针对我校教育发展现状和我校教育教学工作实际，针对各阶段学生身心发展的特点，开展科学发展观大学习、大讨论活动，提高认识，形成合力。2.坚持实效性原则：通过学习、讨论，提高广大教职工理论素质和业务水平，增强全面育人、科学育人的自觉性、针对性和实效性。3.坚持科学性原则：坚持把科学发展观落实到日常各项工作中，努力提高学校教育教学管理的规范化、科学化，提高学校办学效益。三、开展大讨论活动的时间安排和方法步骤
大讨论活动的时间安排是从4月28日至8月31日，分三个阶段进行。具体安排如下：
第一阶段：4月28日至5月15日，为宣传发动、提高认识阶段。主要任务是：广泛动员，统一全校上下认识。召开动员会，营造宣传声势，充分认识大讨论活动的重大意义，明确大讨论活动的指导思想、目标要求和方法步骤，提高全校党员、干部和教师参与活动的自觉性。
第二阶段：5月16日至7月15日，为学习讨论、查摆整改阶段。主要任务是：结合我校实际，学习讨论，查摆问题，实施整改。
1.组织学习
学习的必读篇目包括：①胡锦涛总书记《树立和落实科学发展观》（《保持共产党员先进性教育读本》第17篇）；②《科学发展观学习读本》（学习出版社出版）；③《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；④郭金龙同志在省委八届二次全会上的讲话；参考书目为：①《科学发展观思想体系研究》（人民出版社出版）；②《科学发展观与中国特色社会主义》（社会科学文献出版社出版）。2.深入讨论
围绕学校发展及学生发展等，深入开展讨论，形成共识，写出心得体会文章。尤其要重点围绕以下六个方面进行深入讨论：一是落实科学发展观要坚持以教育教学为中心，实现我校又好又快发展；二是落实科学发展观要加快各处室职能转变，着力解决制约我校发展的突出问题，营造科学发展的良好环境；三是落实科学发展观要加强制度建设，清理、废止不符合科学发展观要求的规定、规章、制度等，建立健全符合科学发展观要求的工作机制和考评机制；四是落实科学发展观要弘扬求真务实精神，杜绝空谈，崇尚实干，盯住不落实的事，追究不落实的人；五是落实科学发展观要把中央、省市委精神与我校实际结合起来，创造性开展工作；六是落实科学发展观要与构建和谐校园、先进性建设和践行“八荣八耻”紧密结合起来。
3.查摆整改一是制定整改方案。在认真学习讨论的基础上，结合我校实际，对我校在树立科学的发展观、促进学生全面发展方面存在的问题进行深入查摆，形成学校的查摆材料，把查摆出的问题进行梳理汇总，写出整改方案。二是认真整改。学校全体干部教师围绕如何树立科学发展观，促进学校管理上水平、上档次，促进学生全面发展等问题，严格落实整改方案并努力做到四个结合，即结合科学发展观的深刻内涵进行整改，结合教育发展的新形势、新任务进行整改，结合本职工作进行整改，结合学生思想和学习的实际进行整改。查摆整改要紧紧围绕“六查六看”进行：查发展意识强不强，看不求有功，但求无过的思想有中学开展落实科学发展观大讨论活动实施方案
中学开展落实科学发展观大讨论活动实施方案多少；查创新意识强不强，看安于现状，封闭保守的思想有过少；查实干意识强不强，看消极懈怠，不抓落实的思想有多少；查大局意识强不强，看争权夺利，推诿扯皮的思想有多少；查宗旨意识强不强，看漠视民生，与民争利的思想有多少；查服务意识强不强，看设置障碍，吃拿卡要的思想有多少。第三阶段：7月16日至8月31日，为总结落实、巩固提高阶段。对本次活动进行全面总结，总结经验，选树典型，找出差距和不足，开会，并把学习讨论成果转化为动力，推动我校各项工作的开展。四、开展大讨论活动的保障措施：
大讨论活动是一次思想的再解放和学校实现跨越式发展的行动，必须加强领导，强化措施，严格督查，确保大讨论取得实实在在的效果。1．加强领导，精心组织大讨论活动为了开展好这次活动，学校成立大讨论领导小组组长：副组长：成员：下设大讨论活动办公室，办公室主任:2．广泛宣传，营造浓厚氛围。要坚持正面教育、正面引导，注重实效，不搞无谓的争论。3.领导带头，充分发挥表率作用。在大讨论活动中，广大党员、干部要当好带头人，发挥表率作用，带头参加活动，带头学习讨论，带头查摆整改。4.统筹兼顾，做到“两不误，两促进”。要把开展大讨论活动和教育教学等工作有机结合起来，科学安排，统筹兼顾，处理好大讨论活动和推动教育教学等工作的关系，既要认真抓好大讨论，又要扎实抓好当前各项工作，做到工作、讨论“两不误，两促进”。
2017年4月28日
《中学开展落实科学发展观大讨论活动实施方案》来源于第1，欢迎阅读中学开展落实科学发展观大讨论活动实施方案。
中学开展落实科学发展观大讨论活动实施方案
解放思想大讨论实施方案
解放思想大讨论实施方案
县住建局关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案
为认真贯彻省委书记赵克志在省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会精神，进一步唱响“四大”（大开放、大开发、大建设、大发展）主旋律，加快“五城”（创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城）建设，强化“两种意识”（沿海经济意识、区域经济意识），融入“两个经济圈”（京津冀经济圈、沧德经济圈），全力打造冀鲁交界经济社会发展强县。经住建局党组研究决定，从9月15日开始到今年年底，利用三个半月时间，在全系统干部职工中集中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。特制订如下方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神，对照“八破八立”的要求，紧密结合**改革发展稳定大局，在全系统干部职工队伍中广泛开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题，促进思想观念的大提升、工作作风的大转变，为进一步唱响“大开放、大开发、大建设、大发展”主旋律，扎实有效地推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，努力打造**科学发展、绿色崛起“升级版”，提供坚强的思想作风保证。
二、目标任务
通过大讨论活动，努力在全系统进一步形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面，为实现**城市建设管理科学发展、绿色崛起凝聚强大正能量。
（一）练就三大硬功：
1、树正气。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保政令畅通，落实有力。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决干部队伍中“不严不实”的问题，让“三严三实”内化于心、外化于形，成为每一名党员干部的自觉追求。坚持正确的用人导向，着力打造一支“讲政治、懂规矩、守纪律”的干部队伍，进一步营造风清气正、共谋发展的良好政治生态和政治环境。大力弘扬“勤劳善良、崇文精艺、立德守信、开放包容”的“**精神”，切实营造“勤劳、善良、淳朴、包容”的社会风气。
2、讲团结。自觉运用“四个法宝”，加强局领导班子建设，坚持党性原则基础上的团结，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力、号召力。坚持从领导干部做起，认真贯彻落实民主集中制原则，以局党组一班人的团结，带动局属各股室、下属单位中层干部的团结，以局属各股室、下属单位中层干部的团结，带动全系统广大党员干部职工的团结。
3、聚合力。牢固树立开放意识、包容意识、担当意识、突破意识，把思想和精力集中到我县住房和城乡规划建设管理上来，攥成拳头，形成合力。更加自觉地推进“绿色生态城建设”，在干部职工中形成“一门心思干事业、齐心协力促发展”的良好局面。突出抓好与京津城市发展方面的对接，及时捕捉和掌握各类对接信息，全面跟踪跑办。通过开展与先进城市和周边县市城乡建设方面的全面对标学习，积极汲取和引进城乡建设先进经验和城市建设项目，推动**经济发展和城乡建设的优化升级，开创**经济社会发展新局面。
（二）开展四项活动：
通过开展以“学法、明责、尽职、担当”为主题的实践活动，增强全系统干部职工学法遵法、依法行政意识，明晰各股室（单位）、岗位的工作职责，进一步增强党员干部面对责任风险或职责交叉时，主动靠前、勇于担当、敢于负责的主角意识、责任意识，提升干部职工依法行政及履职能力，推进各项工作任务全面落实。
1、学法：从学习教育入手，认真学习与履行岗位职责相关的法律法规和业务知识，不断提高干部职工熟练运用法律知识处理事务、解决问题的能力水平。
活动标准：建立完善学法用法制度。建立全局职工“学法学业务”培训制度，结合实际，制定年度“学法学业务”计划，认真组织实施，促进全局干部职工学法学业务常态化。以自学为基础，每月组织开展一次“法律知识大讲堂”活动，由局班子成员和各股室负责人对照部门相关法律和业务工作，撰写培训讲稿，轮流在大讲堂上向全局职工进行宣讲。建立干部职工学法用法考评制度，以学分制为基础，年度测评为辅助，将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一，全面提高全体干部职工法律素质和依法决策、依法管理、依法办事能力。大力开展机关法治文化建设活动，积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画作品展、法制专栏图片展、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。
2、明责：从工作职责入手，明晰每一个工作岗位的职责分工，做到权责明确、有岗有责。
活动标准：根据三定方案、法律法规和县委、县政府有关规定开展职责自查工作，对各部门（单位）的工作职责和岗位责任进行全面分点梳理，明确局领导班子、各股室及下属单位干部职工的职责分工，理顺各项工作执行程序，建立健全内部管理机制并全部上墙公示，形成职权明确、责任清晰的职责体系，避免推诿扯皮、慵懒散拖、不负责任、办事效率不高等问题。
3、尽职：从工作作风入手，局领导班子成员要带头转变工作作风，用雷厉风行的作风立说立行，用求真务实的精神埋头苦干，用艰苦奋斗的品格知难而进，带动全局干部职工尽职尽责，奋发作为。
活动标准：局领导班子成员要忠于职守，遇到困难主动上，始终保持强烈的事业心和责任感，进一步增强承担责任意识，主动承担起工作创新的责任、推动发展的责任、维护稳定的责任，把思想统一到干事创业上，积极主动解决工作中出现的各种难题。各股室（单位）负责同志要以高度负责的精神，围绕股室（单位）重点工作、机关效能等方面及时发现、查找涉及自身工作职责和群众切身利益方面的问题，提出针对性的解决措施并加以实施，切实做到问题面前不退缩,责任面前不推诿。同时加强绩效考核机制建设，构建一套完整可行的“权责绩效体系”，发挥大督查（考核、督查、效能）作用，定期对各单位年度工作进行量化考核，按工作进度进行分组排名；对个别工作进度进行月度通报，以公开倒逼进度、以公开促进落实，以工作实效检验各股室（单位）的执行力强弱。
4、担当：局领导班子成员率先增强工作责任意识和为民服务意识，始终做到眼里有活、心中想事、主动揽事、履职尽责，主动承担各类“急、难、险、重”任务，敢于解决复杂困难，敢于破解发展难题，敢于承担繁重任务。
活动标准：建立健全干部职工奖惩机制，加大激励机制和责任追究力度，严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线，进一步规范党员干部特别是领导干部正确履行职责的行为，强化党员干部的责任意识，形成“有岗必有责、有责必监督、尽责必奖励、违责必追究”的氛围和机制，全面激发广大党员干部的创新活力和干事激情。对敢于负责、勇于担当、主动上前，工作出色的要优先提拔使用；对于在工作中出现的办事效率低下、故意拖延刁难、乱收乱罚乱要、谋取私利和行政不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境行为按相关规定对直接责任人和领导干部进行责任追究。
（三）实现五个变化：
1、发展劲头加大。着力破除一些干部职工畏难等靠的思想，树立锐意进取的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识，始终保持干事创业的速度与激情，在全局干部队伍中形成比学赶帮超的良好局面。
2、发展理念提升。破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。以新的理念认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动**城乡建设科学发展、绿色崛起。
3、发展合力凝聚。破除精力分散的倾向，树立加快发展的意识。局机关各股室、下属单位和广大党员干部职工要围绕京津冀协同发展这个大局，围绕“绿色生态城建设”这条主线，心无旁骛抓建设，集中精力抓管理，依法廉洁抓发展，进一步营造干事创业的浓厚氛围。
4、发展环境优化。不断提升城市生态环境，完善城市的承载功能，增强招商引资平台的吸引力和承载力；加大“绿色生态之城”建设力度，加快打造环城水系和城乡绿网，不断加强对城市的精细化管理，生态环境明显改善；进一步创优政策环境，打造更高办事效率和更优投资环境，最大限度地激活民间资本和市场主体活力。
5、发展实效增强。破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识。防止坐而论道、浮于表面、大哄大嗡，防止重部署、轻检查，防止以开会发文代替抓落实的倾向，坚持干字当头、实字为要，贴近实际抓工作，扑下身子抓落实，精准研究、精准部署、精准发力，不断提高工作实效。以此次大讨论为契机，经过今后一个时期的不懈奋斗，努力在改善城乡面貌、优化生态环境、提高人民生活水平等方面取得更加明显的成效。
(四)达到六个目标：
1、满城“绿”意。稳步推进“国家级园林县城”创建和“绿色生态之城”建设工作，突出抓好公园、广场、游园、道路、景区等节点的绿化景观建设，提升园林绿化品位和层次，“三绿”指标达到或超过省、市级标准。
2、景观“靓”丽。本着“普遍亮化，突出重点，体现特色，着眼长远”的原则，立足实用性、永久性、观赏性、舒适性和生态节能环保并重，突出杂技文化氛围，下大力抓好县城主要街道、广场的亮化工程。对一些旧的亮化设施要进行全面维修更新，彻底消除破损残缺现象。同时对新建道路、小区等街道地段要高起点、高标准搞好亮化，真正形成以主干街道为重点，以街道两侧建筑物为烘托，以公园广场、商业网点亮化为点缀的具有本地特色的夜景景观。
3、卫生“洁”净。做到县城主次干道和街巷路面清洁，下水道无垃圾堵塞现象，果皮箱、垃圾中转站配置齐全。建筑工地施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，出入口路面实现硬化，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。
4、容貌“美”观。彻底解决好县城主要街道、广场以及繁华地段车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱贴乱画、垃圾乱倒乱丢等问题，进一步改善县城脏、乱、差现象，沿街无临时、违章、破旧建筑物，广告牌匾规范统一，主要街道两侧整洁美观。
5、道路“畅”通。按照“东进、北延、南拓、西优”的城市规划发展思路，大力实施县城路网建设，重点打通建成区内断头路，进一步拓展城市发展空间，加快实施“小县大县城”战略。
6、设施“齐”备。加快实施基础设施建设，特别是将垃圾、污水、供水、供气、供热、地下管网等设施进行完善，合理布局城市家具，增强县城功能，提升城市承载力，促进新型城镇化建设和城乡统筹一体发展。
三、方法步骤
这次大讨论活动，从9月15日开始至年底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、营造氛围（2015年9月15日－10月15日）
召开住建局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会议，对活动进行安排部署。各下属单位要参照局实施方案制定各自实施方案，搞好组织发动。要采取中心组学习、个人自学、专题辅导、系统培训、外出考察等多种方式，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省委中心组学习会议精神，学习全市及**县“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。全系统股级以上干部要结合思想和工作实际，撰写一篇学习体会。各下属单位实施方案要于10月10日前报送至局305房间。
第二阶段：深入讨论、查找问题（2015年10月16日－11月16日）
机关及各下属单位要对照“八破八立”的要求，对照“绿色生态城”建设任务目标，组织全体干部职工深入开展大讨论活动，谈认识、找差距、挖根源、寻对策。通过召开干部职工群众座谈会、社区群众献策、服务对象征意、专家把脉、对标先进等多种形式，广泛征求各方面意见和建议，并及时进行集中梳理。各下属单位要参照局党组民主生活会模式，分别召开一次专题民主生活会，对照征集到的意见和建议，进行认真的自查自纠，开展严肃认真的批评与自我批评，找准找实思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，明确今后的努力方向。各下属单位要在11月10日前将自查报告报送至局305房间。
第三阶段：整改提高、全面总结（2015年11月17日－12月31日）
制订整改方案。机关及各下属单位要针对大讨论活动中的突出问题，结合自身实际，制订具体的整改方案，明确整改任务，落实整改责任，确定整改措施和整改时限。
认真整改落实。对确定的整改任务，坚持倒排工期，挂图作战，以“钉钉子”精神一件事一件事抓、一个问题一个问题解决，真正把各项整改工作落到实处。局班子成员要按照职责分工认真做好分管股室和单位的整改工作，对整改落实中的重大决策亲自部署，重大问题亲自调度，重要情况亲自过问。要坚持边整改，边总结，对活动中涌现的一些好经验好做法以制度形式固化下来，形成有效推动工作的长效机制。各下属单位要对活动情况进行全面总结，12月25日前分别将解放思想大讨论活动整改方案及总结报告报送至局305房间。
四、保障措施
（一）成立工作机构。住建局成立大讨论活动领导小组，局党组书记、局长张书君任组长，其他局班子成员任副组长，各股室及下属单位负责同志为成员，领导小组办公室设在局办公室。各下属单位也要成立负责同志挂帅的工作机构，按照全县大讨论活动安排，组织和实施每个阶段的具体活动。
（二）加大宣传力度。局办公室要加强宣传引导，积极向县电视台、《今日**》报等新闻媒体全面、及时、准确地报送住建系统活动进展情况，在全系统迅速掀起解放思想大讨论的热潮，确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久。
（三）加强信息反馈。各下属单位要将开展大讨论活动的情况及时向局大讨论活动办公室进行反馈。局大讨论活动领导小组办公室要及时向县大讨论办公室报送相关信息，反映动态，掌握进度，总结经验。
（四）强化督导检查。局大讨论活动领导小组办公室要切实加强对活动的指导检查，加大调度力度，及时掌握进展情况，督促各项工作落实。对发现的问题，要督促有关股室、单位立行立改，认真解决。对整改不到位的，提出严肃批评，并限期整改到位，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
全市科技系统贯彻新阶段、新发展大讨论活动实施方案
全市科技系统贯彻新阶段、新发展大讨论活动实施方案各县（市、区）科技局，市局机关各科室、局属各单位，市直科研所：
为认真贯彻落实八届市委八十三次常委会议及全市“新阶段、新发展”大讨论活动动员大会精神，积极参加市委“新阶段、新发展”大讨论活动，集思广益，提升新阶段全市科技发展新思路、新措施，按照市委统一部署，结合我市科技管理工作实际，现制订全市科技系统“新阶段、新发展”大讨论活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立落实科学发展观，遵循市委第八十三次常委会议精神及全市“新阶段、新发展”大讨论活动动员大会精神，高举和谐、发展两面旗帜，动员全市科技系统干部群众解放思想，实事求是，紧紧围绕“新阶段、新发展”这个主题，分析形势理思路，集思广益献良策，在全市上下增强加强科技创新、加快科技进步的信心，进一步提升加快科技发展的理念，进一步理清加快科技发展的思路，进一步营造加快科技发展的氛围，进一步形成加快科技发展的合力，为实现建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江这一目标提供强大的科技支撑。
二、讨论内容
大讨论活动紧紧围绕“新阶段、新发展”这一主题展开。在深入学习市委第八十三次常委会议及全市“新阶段、新发展”大讨论活动动员大会精神、总结肯定过去成绩的基础上，根据时代科技发展要求，对照外地科技发展经验，结合我市科技工作实际，结合“十一五”科技发展规划的制定，深入思考加快九江科技发展的思路和对策。重点围绕以下几个方面展开讨论：
1、我市科技工作取得了哪些重要成绩？积累的主要经验是什么？和“新阶段、新发展”要求相比、和科技工作比较突出的地区相比，当前存在的问题与不足是什么？
2、面对九江重要发展机遇期，遵循非均衡发展理念，我市“十一五”科技发展规划的重点领域、重点项目、重点任务是什么？
3、新阶段实现科技新发展的新举措、主要保障措施从哪些方面考虑？
4、如何以大开放促进大科技（科技机制创新）？
5、新阶段实现九江经济社会新发展有哪些对策？
三、方法步骤
根据市委统一部署，大讨论采取分阶段、分层次、分专题、有重点的方法，从6月下旬开始，集中两个月时间展开。
（一）宣传发动阶段（10）天。通过集中收看市委“新阶段、新发展”大讨论活动动员大会现场直播，召开动员会，学习市委“新阶段、新发展”有关重要文件精神，增强全市科技干部群众积极参与大讨论活动的责任感和紧迫感。
1、组织收看现场直播。集中收看市委“新阶段、新发展”大讨论活动动员大会现场直播。
2、召开动员会。在全市“新阶段、新发展”大讨论活动动员大会召开后，及时召开市科技局系统动员会议，市科技局领导作动员讲话。
3、召开全市科技局长、科研所长及有关单位负责人参加的大讨论活动动员大会。
4、广泛宣传，扩大影响。向“新阶段、新发展”大讨论活动领导小组办公室上报进展情况，协助新闻媒体，利用九江科技信息网及九江科技期刊大力宣传市科技局及全市科技系统在开展“新阶段、新发展”大讨论活动中的工作进程、成绩效果。
（二）学习讨论阶段（40天）。即学理论、学讲话、学经验。要注意学习和思考相结合，联系实际找不足，对照先进找差距，集思广益，建言献策，形成聚精会神抓科技，一心一意谋发展的良好局面。
1、领导干部带头学习讨论
（1）市科技局党组集中3天时间，进行封闭式学习讨论。每人写出学习心得体会。（2）围绕讨论重点，召开市局机关、局直属单位负责人学习座谈会。（3）采取“请进来、走出去”的办法，认真学习先进地区科技管理工作经验，按照新阶段新发展的要求，科学定位，深化思路，完善发展措施。
2、动员全市科技系统积极参与学习讨论。
（1）全市科技系统采取灵活多样的形式组织本单位、本系统干部群众学习讨论。联系自身工作实际，总结经验，查找问题与不足，撰写心得体会。（2）举办“新阶段、新发展”科技管理知识竞赛、征文活动和理论研讨会。（3）召开市局领导联系的局直属单位座谈会。召开局机关各科室对应的管理服务对象座谈会。联系召开政府相关职能部门科技工作座谈会。（4）积极向市“一报两台”开辟的“我为九江献一策”专题专栏献言献策。（5）在九江科技信息网上及时报道市科技系统新阶段新发展大讨论活动情况。（6）举办“新阶段、新发展”学术论坛。邀请知名专家学者，就新阶段实现科技新发展作学术报告。
（三）总结归纳阶段（10天）。通过总结学习研讨活动的成果，梳理、归纳合理化建议，形成加快九江科技发展的思路和对策，上报市委、市政府。
1、全市科技系统各单位把各自对策性研究成果和建议梳理归类，报市科技局贯彻落实市委“新阶段、新发
全市科技系统贯彻新阶段、新发展大讨论活动实施方案展”大讨论活动领导小组。
2、各部门、各单位制定符合本部门、本单位实际的发展目标和具体措施。
3、市局党组召开办公会，总结交流讨论成果，形成加快九江科技发展的决定和实施意见。
4、将大讨论活动过程中产生的理论成果归纳整理，交流学习。
四、工作要求
1、要高度重视，加强领导。开展“新阶段、新发展”大讨论活动，是市委面对新形势作出的一项重要决策。我们要高度重视，切实加强领导，举全市科技系统之力，参加这一活动。为了加强对大讨论活动的领导，市科技局党组决定成立市科技局贯彻落实市委“新阶段、新发展”大讨论活动领导小组，由市科技局党组书记、局长李广欣同志任组长，市科技局党组成员、纪检组长柳国钧同志任副组长，市科技局情报所、知识产权局及各科室负责人为成员的领导小组。同时，成立督导小组，对活动开展情况进行督查。县（市、区）科技局，市直科研所，市局直属各单位也要对应成立相应领导小组，确保大讨论活动正常开展。
2、要精心组织，周密部署。全市科技系统“新阶段、新发展”大讨论活动，将根据市委统一部署及本方案要求，有计划地分步实施。活动领导小组将及时掌握活动开展的进度和干部群众的思想反映，做好引导、启发工作，并及时上报大讨论活动进展，确保大讨论活动按照市委要求卓有成效地进行。
3、要加大宣传，营造氛围。发动干部群众积极投稿，宣传大讨论活动成效。利用《九江科技网》、《九江科技》期刊加大对大讨论活动的宣传报道力度，同时开辟专栏进行宣传。形成人人思发展、个个献良策的良好局面。
4、要真抓实干，务求实效。大讨论活动将从市科技管理工作实际出发，与保持共产党员先进性教育活动及“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业，再添魅力九江风采”主题教育活动结合起来，采取切实有效措施，以积极的态度开展讨论。通过讨论总结成功经验、深化科技发展思路；通过讨论凝聚人心、鼓舞士气。从而达到在新阶段加速我市科技创新，加快我市科技进步，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江这一目标，提供科技支撑的目的。
开展做主人敢担当谋发展惠民生大讨论活动实施方案
开展做主人敢担当谋发展惠民生大讨论活动实施方案
开展“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”大讨论活动实施方案
为深入贯彻落实市委十二届十次和市委四届九次全会精神，促进全市各级领导班子和广大干部群众进一步解放思想，坚定信心，超越自我，创先争优，努力开创五常经济社会更好更快更大发展的新局面。按照市委统一部署，结合我市实际，经市委研究决定，从20xx年1月1日开始，利用6个月时间，在全市各级党政班子、机关事业单位党员干部中集中开展一次“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”大讨论活动，特制定本方案。
一、指导思想
以市委十二届十次和市委四届九次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为着力点，以超越自我、提高执政能力为保证，深入实施“工业强市、升位赶超、建设哈南中等规模城市”发展战略，着力推进农业现代化、新型工业化、城乡一体化、公共服务均等化，促进经济社会跨越赶超发展。为实现市委提出的“四个翻番、两个同步增长、一个协调发展、三个明显提高”战略目标，经济总量进入全省强县行列，提供坚实的思想保障和智力支持。
二、基本原则
这次讨论活动主要遵循以下六个原则：
——坚持学习先行、吃透精神的原则。要学习好、理解好市委十二届十次全会报告和盖如垠同志在市委十二届十次全会上的讲话精神和裴君同志在市委四届九次全会上的讲话精神，进一步认清形势，找准定位，理顺思路，明确方向，切实把思想和行动统一到市委十二届十次全会和市委“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”大讨论活动的各项要求上来，把智慧和力量凝聚到市委确定的目标任务上来。
——坚持围绕主题、突出重点的原则。牢固树立主人翁意识、荣辱意识，把服务五常、建设五常、发展五常当成义不容辞、不可推卸的使命和责任，敢闯敢做，敢为人先，敢于担当，敢于负责，把心思和精力用到干事创业上，把功夫和本领用到创先争优上，真正做到发展为了人民，发展成果惠及人民。
——坚持以人为本、执政为民的原则。以实现人的全面发展为目标，高度尊重人民群众的主体地位和首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，
——坚持联系实际、分类指导的原则。紧密联系我市实际，联系各乡镇、各部门的工作实际和党员干部的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力解决与科学发展、加快发展不适应、不符合的突出问题，切实把讨论成果转化为推动发展的实际行动，转化为惠及民生的好事实事，以解决问题的实效检验大讨论活动的成效。
——坚持创新载体，注重实效的原则。各乡镇、各部门要把讨论活动与建设学习型党组织、创先争优活动、谋划“十二五”发展规划有机结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核，实现三者相互促进，共同提高。各乡镇、各部门要围绕方案既定的目标和要求，把握灵活有效的原则，创造性的设计开展好能够充分体现本地、本单位特点，具有广泛实践意义的载体活动，引导广大干部群众积极投身加快发展的实践。
——坚持持之以恒，巩固提高的原则。牢固树立长抓不懈、一以贯之的思想，坚持把总结活动经验、丰富活动内涵、深化活动效果贯穿融入各项工作始终，进一步坚定信心、振奋精神、鼓舞士气，牢固树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，不懈怠，不动摇，为推动加快发展提供有力的思想保证和不竭的精神动力。
三、目标要求
要通过这次大讨论活动，真正在超越自我、创先争优上出实招，办实事，见实效。
（一）在思想境界上求突破、见成效。增强主人翁意识、责任意识、大局意识和主体意识，增强发展的紧迫意识、竞争意识和赶超意识，时时以大局为重，事事为发展着想，敢于突破常规和禁区、敢于承担责任和风险，坚决摒弃本位主义和个人主义的狭隘思想，主动想事、谋事、做事，转变作风，加快节奏，始终保持工作落实的强势。
（二）在发展高度上求突破、见成效。牢牢抓住市委“南拓”和“强县”战略部署带来的发展机遇，跳出五常看五常，牢固树立不进则退、慢进也是退，不发展不行、发展慢了也不行的思想，坚持大思路谋划、大手笔发展、大力度推进，要有大胆量、大气魄、大胸怀，要想大事、干大事、能干成大事。
（三）在素质能力上求突破、见成效。以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，不断提高对新事物、新知识的认识和学习能力，努力提升与加快发展相适应、与实施“南拓”和“强县”战略相匹配的素质能力，善于用新理念、新思维指导实践，用新思路、新办法破解难题，敢于用创新的举措
开展做主人敢担当谋发展惠民生大讨论活动实施方案第2页
超越自我，探索新途径、打造新亮点、开辟新境界。（四）在工作作风上求突破、见成效。要从根本上杜绝条条束缚多，责权利不统一，横向协调差，人浮于事，互相扯皮，作风漂浮，麻烦的事无人负责，有利的事争着要权的现象。不说空话，说到做到，言必信，行必果，牢固树立迎难而上、敢打硬拼、坚韧不拔、雷厉风行的工作作风，以与时俱进的观念和勇于创新的胆识，争创新优势、实现新突破。
（五）在选人用人上求突破、见成效。打破“好人主义”、“论资排辈”，按照正派政绩的导向选人用人。以绩效检验、选任干部，以实践锻炼、考验干部，让能干事者有机会，干成事者有舞台，选谁用谁让群众认定，让事实说话，“自己出题自己答”，“自己提拔自己”。
（六）在惠及民生上求突破、见实效。牢固树立以人为本、民生为先的理念，要以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量和检验工作成效的首要标准，努力为群众多办好事、实事，高标准、高质量推进民生工程，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
四、主要任务
要立足新形势，适应新要求，谋求新突破，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、精神状态等方面的实际问题，在解放思想中勇挑重担，在促进发展中惠及民生。
（一）要找准问题。围绕超越自我和创先争优，组织党员干部深入查找存在的问题。重点查思想观念是否与时俱进、善抓机遇；查发展思路是否定位准确、切合实际；查工作作风是否务实高效、勇于创新；查履行职能是否勇担责任、致力发展；查体制机制是否运转协调、政令畅通；查精神状态是否信心坚定、争创一流。通过深入查摆，引导党员干部充分认识自身的差距和不足。各乡镇、各部门要对查找出的问题，认真进行归纳梳理，并逐级上报汇总。
（二）要查清原因。针对查找出的每一个问题，都要围绕“工业强市、升位赶超、建设哈南中等规模城市”战略目标，从主观上深入剖析根源，切实找准产生问题的深层次原因，使各级党员干部切实在思想上受到触动，在心灵上受到震撼，真正在改进不足、推动发展上统一思想，形成共识、创新举措、真抓实干。同时，要对查找出的每一个问题，无论是共性问题还是个性问题，无论涉及哪个单位、哪位干部，都要本着实事求是的原则，逐一对号入座，分清责任，明确主体，逐项地具体落实到单位、落实到人。
（三）要深入整改。党员干部特别是各级领导干部都要结合查找出的问题，按照既定目标要求，深入进行反思，形成查摆剖析材料，有针对性地制定和落实整改措施。各乡镇、各部门整改措施要按时上报县活动领导小组审定。要强化督查和指导，一级抓一级，层层抓落实，确保整改工作真正落到实处。
（四）要推动实践。集中精力、有针对性地解决好影响和制约加快发展的实际问题，并重点围绕推进农业现代化、构建现代产业体系、建设中等规模城市、推进城乡一体化、建设和谐五常等项具体工作，在改善发展环境、优化发展模式、放宽发展条件、破除发展瓶颈等方面取得实质性进展。
五、时间步骤
这次讨论活动从20xx年1月1日开始，到6月30日结束，共分三个阶段进行，具体安排如下：
（一）系统学习阶段（1月1日至2月28日）。广泛发动。各乡镇、各部门要按照市委统一部署，结合实际制定大讨论活动实施方案，成立专门组织机构，明确工作职责，并及时召开动员大会，明确开展大讨论活动的重要性和必要性，迅速在全市掀起大讨论活动热潮。集中学习。各乡镇、各部门要组织党员干部集中学习市委十二届十次全会报告和盖如垠同志在市委十二届十次全会上的讲话精神及市委四届九次全会报告和政府工作报告，并结合本单位本部门实际，通过专题辅导、学习讨论、座谈交流等多种形式，使全市党员干部牢牢把握开展大讨论活动的目的意义、重点内容和方法手段，增强加快发展的紧迫感和使命感。典型引导。各乡镇、各部门要深入挖掘、认真总结近年的成就和经验，推出一批解放思想、勇于担当、创先争优的先进典型，增强说服力和感染力。
（二）对照检查阶段（3月1日至4月30日）。征求意见。各乡镇、各部门要采取座谈讨论、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表、网上交流等多种形式，广泛征求意见和建议，并紧密联系实际认真反思，找准思想根源及成因。自查自纠。各乡镇、各部门和领导干部要结合现实问题进行纵向与横向对比，找准存在的问题和不足，研究具体解决办法及途径。要做到领导班子和领导干部有改进方案，人人有心得体会，最大限度地组织广大党员干部参与，增强大讨论活动的针对性和实效性。深入调研。各乡镇、各部门要围绕亟待解决的突出问题，确定调研主题，深入开展全方位、多层次的调研活动，集中力量破解本单位、本部门亟需解决的发展难题。开好民主生活会。各级班子要召开一次高质量的专题民主生活会，查摆思想观念、素质能力、工作作风、体制机制等方面的问题，认真开展批评与自我批评。
（三）推动落实阶段（5月1日至6月30日）。
各乡镇、各部门要把学习讨论活动同推进学习型党组织建设、开展创先争优活动和纪念建党90周年紧密结合起来，同加大招商引资和项目建设力度、加快转变经济发展方式、加快基础设施建设和环境综合整治、创新体制机制、实施惠民计划等全市重点工作结合起来，同研究制定本部门、本单位“十二五”规划、谋划20xx年工作思路紧密结合起来。要切实把思想和行动统一到市委十二届十次全会精神上来，统一到市委四届九次全会精神上来，使学习讨论的过程成为转变思想观念、谋划发展思路、完善工作措施、推动科学发展的过程。
六、保证措施
（一）强化领导，明确责任。这次“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”大讨论活动，是市委贯彻落实市委十二届十次全会精神的实际步骤，是当前和今后一个时期的一项重点工作，是推进经济社会加快发展的重要举措。为加强对全市大讨论活动的组织领导，市委成立领导小组，下设领导小组办公室，设在市委宣传部学习室。各乡镇、各部门要结合自身实际，成立相应的组织机构，制定切实可行的活动方案，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好。各乡镇、各部门主要领导要履行第一责任人的职责，其他领导同志要负起直接责任，按照分工具体抓好落实。
（二）加强督导，扎实推进。为确保大讨论活动扎实开展，分管市领导和联系乡镇、部门的领导将深入分管部门、联系单位，有针对性地开展督导工作，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和实际效果，特别是督导学习教育、征求意见、召开民主生活会、查摆问题、进行整改等情况。同时，派出专项督导组进行督导，通过督导努力做到重点问题深入查，务求治根；弹性问题反复查，务求规范；难点问题重点查，务求突破。督导组要切实履行职责，及时了解情况、加强指导，发现问题、总结经验，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作上取得实实在在的成效。
（三）领导带头，率先垂范。要充分发挥各级党政班子和党员领导干部的带头作用。各级党政班子要率先开展大讨论活动，充分发挥示范带动效应，促进大讨论活动成功启动、顺利开展。党员领导干部要先学一步，加快一拍，提高本部门本单位讨论活动的效率和质量。主要领导要带头更新观念，带头查摆问题，带头整改提高，用自己的模范行动影响和带动干部群众积极参与大讨论，引导活动向纵深推进。
（四）舆论引导，营造氛围。各乡镇、各部门要把开展大讨论活动作为当前一项重大主题宣传任务，制订宣传计划，加大宣传力度，把握舆论导向，营造浓厚氛围。市电视台、市委党校、政府信息中心要通过开设专栏、理论解读、评述评论、总结回顾、专题采访、交流互动等形式，宣传大讨论活动的目的意义、主要任务和方法手段，宣传我市近年来取得的巨大成就和宝贵经验。及时宣传各乡镇、各部门组织开展大讨论活动的进展情况，全面展示全市上下通过大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动反映全市党员干部群众全面推进富民强市进程的饱满热情和精神风貌。
各阶段活动结束后，各乡镇、各部门要认真总结，将有关情况形成专题报告，并以正式文件的形式报送市活动领导小组。
公司核心价值观大讨论活动实施方案
公司核心价值观大讨论活动实施方案
为贯彻落实总公司《关于开展公司核心价值观大讨论活动的通知》（xx办发〔20xx〕76号）文件精神，根据区分公司《xx分公司开展核心价值观大讨论活动实施方案》和区分公司确立的指导思想，我分公司总经理室经过研究，特制定如下实施方案：一、成立领导小组
组 长：阳传青（xx分公司总经理）
副组长：格桑玉珍（xx分公司副总经理）
张晓阳（xx分公司总经理助理）
成 员：
二、主要任务
通过开展大讨论活动，集中全司员工的智慧，提炼公司核心价值观的基本框架、主要内容、表达形式，为推进公司核心价值观建设打好基础。通过此次活动，促进全司员工正确理解和把握xx工作的主要时代特征和要求，激发全司员工的主动性和创造力，进一步增强公司的凝聚力和开创精神。
三、讨论内容
主要围绕“为什么要推进企业核心价值观建设？”、“企业核心价值观是什么？”、“公司核心价值观的内涵和体系”、“企业核心价值观包含什么内容？”“企业核心价值观的建设途径和方法”等方面开展活动。
第一、针对部分员工对价值观的认知不够透彻的问题展开讨论。当前员工队伍中对所从事的职业的价值认识不够，积极开展业务工作的动力有所懈怠，缺乏创新意识和开拓意识，引导员工牢固树立核心价值观的意识和自觉性。
第二、根据我们所从事的职业特点，加深员工对核心价值观的认识，清晰对核心价值观的评判标准，使员工牢固树立以企业核心价值观为源动力的观念，纠正实现个人价值的偏差。
第三、以实现企业的核心价值观为最高目标，通过讨论，引导员工按照企业核心价值观的工作实践，树立以核心价值观为目标要求，规范工作和学习，不断增强社会责任感，提高思想道德修养。
第四、针对部分员工价值取向错位的问题，增强员工的集体荣誉意识和进步愿望，确立正确的价值观和评判标准。
四、方法和步骤
1、积极动员和宣传（20xx年3月份）。召开动员大会，组织全司员工学习领会总公司《关于开展公司核心价值观大讨论活动的通知》及区分公司有关文件精神，学习领会社会主义核心价值体系，深刻理解开展核心价值观大讨论活动的重要性和必要性。
2、广泛开展讨论活动和全员剖析（20xx年3月-5月）。召开“我与企业核心价值观”等主题讨论会，每位员工就企业核心价值观建设的重大意义、深刻内涵及践行要求进行表述和自我剖析。在公司文化墙上开设大讨论专栏，征集关于核心价值观建设的意见。
3、提炼成果和推出典型（20xx年6月-7月）。立足把大讨论的成果转化为企业核心价值观建设的实际行动，推出典型例子，确立我司核心价值观，开展建设工作，上报区分公司，为区分公司核心价值观建设提供参考。
4、总结提高（20xx年8月-10月）。总结大讨论活动，形成企业核心价值观的表述形式。根据区分公司的指导，推进我司核心价值观建设向更高层次发展。
质监局解放思想大讨论活动实施方案
质监局解放思想大讨论活动实施方案“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动实施方案一、指导思想和总体要求紧紧围绕市局和县委提出的各项奋斗目标，落实学科发展观，树立抢抓机遇、加快发展的大局意识和责任意识，通过学、比、查、改，切实解放思想，更新观念，认真解决影响制约质监事业科学发展、跨越发展的各种问题和因素，进一步增强干部职工的责任感、使命感、紧迫感，形成你追我赶，开拓创新，拼搏进取的浓厚氛围，开创质监工作新局面。二、主要内容（一）“六破六立”，触及思想这次解放思想大讨论活动，重点解决在思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的影响和制约**质监事业加快发展的深层次问题。实现“六破六立”：一破“满”。破骄傲自满，小成即满的思想，树立抢抓机遇，大突破、跨越发展意识；二破“窄”。破视野思路狭窄，观念僵化，因循守旧思想，树立高瞻远瞩，探索创新意识；三破“懒”。破思想庸懒，工作懈怠，安常处顺，无所作为思想，树立谋大事、抓大事，艰苦创业，主动出击，争创一流意识；四破“散”。破推委扯皮，我行我素，自由涣散思想，树立民主、大局、纪律、团结意识；五破“软”。破不求有功，但求无过，明哲保身，怕担责任思想，树立敢于批评，敢想敢干，干事成事意识。六破“浮”。破形式主义，官僚主义，好高骛远，贪图享乐思想，树立调查研究，钻研工作，不为名利意识。通过大讨论活动，在思想方面，真正体现科学认识，准确认识，产生认识上的飞跃。（二）审视“三式”，反省对比通过开展解放思想大讨论活动，重新审视、反省、总结我们工作的“思维定式，处理方式，运作模式”的优劣与得失。把工作放大到全市对比：纵向看，我们的工作排在上游、中游、还是下游。横向看，和其他县相比，我们的工作还存在哪些差距？应该怎么办？怎样做？怎样突破常规化的思维定式、程式化的工作方式、一般化的运作模式。要以新视野认识新事物，以新观念研究新情况，以新思路解决新问题。通过大讨论活动，寻找质监工作的科学思路与对策。（三）转变观念，形成共识按照市局和县委的安排部署，紧密结合我局实际，联系思想和工作实际，树立发展是第一要务的思想，树立市场经济观念，创新理念。借这次大讨论活动时机，既要换位思考，又要反思革命，真正解决思想，认识问题。通过努力，使解放思想，抢抓机遇，加快发展成为全局的共识，形成比、学、赶、帮、超的良好局面。通过努力，做到吃透上级文件精神，进一步把握县情，进一步理清工作思路，进一步明确工作目标任务，走出一条适合我局实情，又好又快发展的路子。三、方法步骤这次解放思想大讨论活动时间为三个月，分三个阶段进行。局党组成立“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动动领导小组，负责活动的组织与实施，领导小组下设办公室，负责具体工作。（一）动员学习阶段（6月1日—30日）制定“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动动实施方案，召开局“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动动员大会，传达上级会议精神。进一步提高认识，统一思想，做好思想发动工作，为搞好大讨论活动奠定思想基础。宣布局大讨论活动领导小组及办公室成员名单。重点学习党的三代领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，党的十七大、全国政协、人大（两会）、省十一次党代会、市三次党代会和县十一次党代会、县委十一届四次全体（扩大会）会议精神、市局党组有关文件精神。（二）寻找差距阶段（7月1日—7月31日）1、在第一阶段学习的基础上，紧紧围绕“四个创新”和六个方面的讨论，对照先进县局和部门的发展思路、发展措施、发展业绩，反思自己在存在的差距和问题。2、结合质监工作新形势、新任务要求以及年初工作目标任务的完成情况，找准原因，抓住要害，剖析根源，认真查摆梳理影响和制约单位加快发展的突出问题；紧密联系自身思想状况、作风实际，认真摆问题、查不足、找差距、看根源。通过领导谈心、进行自查、相互征求意见和发放征求意见书等方式，认真查找个人在思想观念、作风纪律、精神状态、发展思路、办事效率等方面存在的突出问题。3、召开局领导班子成员、各股室主要负责人参加的专题讨论会，通过分析，纵横对比，研究和交流，找到解决问题的途径，重新审视建设事业发展形势，研究制订新目标。（三）改进提高阶段（8月1日—8月31日）1、边学边改，边查边改，边整边改。针对查摆出的突出问题和群众反映强烈的问题，制定整改措施，明确整改责任，提出整改时限。2、研究制定新一轮加快质监事业发展的工作思路和举措。将查摆、解决的突出问题以及确定的目标、思路、措施在进行公
质监局解放思想大讨论活动实施方案示，发动干部群众评议，接受社会监督。3、召开局解放思想大讨论活动总结大会，对此次大讨论活动进行全面总结。四、组织领导此次大讨论活动，在局党组统一领导下进行，局领导小组负责活动的组织、协调、指导和监督工作。建立联络员制度，局机关由办公室确定一名联络员，协调与股室大讨论活动的相关事宜。五、具体要求1、局党组要高度重视此次大讨论活动的开展与组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。局党组要发挥示范和带头作用，以身作则，带头亮思想、谈思路、找差距、定措施。以自身的思想解放带动干部的思想解放。2、股室把开展大讨论活动作为一项重要的政治任务，扎扎实实开展大讨论和查摆活动。把此次活动与效能建设、作风建设有机结合在一起，杜绝空泛议论，空走过场。切实加强组织领导，取得实效。年终将作为目标考核内容进行考评考核。3、做到两个结合，即：把这次大讨论活动与学习贯彻党的十七大精神结合起来；与当前工作结合起来。努力形成考核、激励、竞争的长效机制，以解放思想大讨论焕发出的热情，推动各项工作的深入开展。4、股室要及时报送大讨论活动信息，取得的经验、成果以及遇到的问题。以便上报、交流和协调解决。
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