危险废物焚烧装置意外事故防范措施及应急预案

不管以后我们要干什么，最重要的是现在我们要学会计划。接手新的工作任务后，我们不得不提前准备好一份工作方案。方案可以减少工作中的迟滞和等待时间。您一定也在思考方案如何去撰写吧！为此，小编从网络上精心整理了《危险废物焚烧装置意外事故防范措施及应急预案》，请继续阅读本文相关内容！

危险废物焚烧装置意外事故防范措施及应急预案 危险废物焚烧装置意外事故防范措施及应急预案
一、指导思想
为了防止危险废物焚烧装置意外事故的发生,保证车间职工生命、财产安全,并且能够在事故发生后,迅速有效的控制和处理,减少事故对企业造成的危害和损失。根据本装置的实际情况，制定“危险废物焚烧装置意外事故防范措施及应急预案”。
二、焚烧装置基本情况
三维公司危险废物焚烧站工程设计利用回转窑焚烧炉高温热解焚烧处理化工生产中产生的废弃物，例如塔釜聚合物、无利用价值的副产品、下脚料以及医疗产生的医疗垃圾，保护人身健康，防止危险废物对人们生产、生活造成影响。
三、危险废物概况
　
１、废硫酸
来源 丁二醇分厂
特性及危害对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。蒸气或雾可引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致使命；引起呼吸道刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧伤以致溃疡形成；严重者可能有为穿孔、腹膜炎。肾、休克等。皮肤灼伤轻者出现红斑，重者形成溃疡，愈后癍痕收缩影响功能。溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜串联空、全眼炎以至使命。
慢性影响：牙齿算式症、慢性支气管炎、肺气肿和肺硬化。
遇水大量放热，可发生沸溅。与易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纤维素等）接触会发生剧烈反应，甚至已经器燃烧。遇电石、高氯酸盐、雷酸盐、硝酸盐、苦味酸盐、金属粉末等猛烈反应，发生爆炸或燃烧。有强烈的腐蚀性和吸水性。
处理措施 与电石渣中和处理
２、废醋酸甲酯
来源 丁二醇分厂
特性及危害 醋酸甲酯相对密度（水＝1）0.914，闪点（闭杯℃）： -10；爆炸极限：3.1－16％；最小点火能（mj）：0.40；最大爆炸压力（mpa）：0.860。其蒸汽能与空气形成爆炸性混合物，遇火星、高温、氧化剂有火灾危险。空气中允许最高浓度610mg/m3。
具有麻醉和刺激作用。接触本品蒸气引进眼灼痛、流泪、进行性呼吸困难、头痛、头晕、心悸、忧郁、中枢神经抵制。由其分解产生的甲醇可引起视力减退、视野缩小和视神经萎缩等。
处理措施 高温焚烧
３、废甲醛
来源 甲醛车间
特性及危害 相对密度（水＝1）0.82，闪点50℃（37％），爆炸极限7－73％，其蒸汽能与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易燃烧爆炸，空气中允许最高浓度3mg/m3。有刺激性气味，接触本品可引起眼灼痛、流泪、头痛、头晕等危害。
处理措施 高温焚烧
４、废丁烯醛
来源 有机分厂
特性及危害对眼结膜及上呼吸道粘膜有强烈刺激作用.长期接触引起慢性鼻炎,神经系统机能障碍.易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物.遇高热、明火或与氧化剂结合，有引起燃烧爆炸的危险。在空气中非常易氧化生产氧化物,当受热或碰撞,甚至轻微摩擦即可发生爆炸.在火场高温下,能发生聚合防热,使容器破裂.其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引着回燃.
处理措施 高温焚烧　
５、丁醇残渣
丁二醇分厂
数量：约为300l/h
残渣组分： 50-60%丁醇 其他为轻组分
危害性：1）对皮肤有一定的刺激性，具有可燃性；
2）泄漏对土壤、水体有害；
处理措施 高温焚烧　
　６、gbl残渣
丁二醇分厂
数量：约为30—35 l/h
残渣组分：38%1，4丁二醇 其余为重组分
危害性：1）接触后对眼睛、皮肤有害； 吞入、吸入对肺、呼吸道等有害；
2）泄漏对周围土壤、水源污染；
处理措施 高温焚烧　
７、医疗垃圾
来源 三维职工医院
特性及危害 职工医院所产医疗垃圾包含各种病菌，为防止病菌蔓延，必须对其进行处理。
处理措施 高温焚烧
８、废甲醇
丁二醇分厂
数量：约为150—200l/h
组分：90%甲醇约1% p3oh 5—7% 乙酸正丙酯约1%甲醛 其它为水
危害性：1）易燃易爆液体；
2）对人体中枢神经及视神经、视网膜有麻醉作用；
3）泄漏对环境水体有污染；
处理措施 高温焚烧　四、事故应急救援组织机构、职责及分工
１、应急救援领导组：
组长：
副组长：
成员：
应急救援办公室：设在焚烧装置办公室
２、应急救援领导组职责：
应急救援领导组职责：
1．贯彻执行有关危险废物事故预防和应急救援的措施。
2．组织训练危险废物事故应急救援队伍和事故重点区域有关单位开展联防救援工作。
3．

危险废物焚烧装置意外事故防范措施及应急预案对职工进行危险废物事故应急救援知识的普及和环保教育。
4．检查督促做好危险废物事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
5．会同有关部门监督事故应急救援的设备、器材、物资的管理和使用。
6．组织危险废物事故应急救援。
7．对事故进行调查、分析、处理，提出整改意见并及时将事故汇报、通报。
３、危险废物事故应急救援成员各自职责和分工：
发生重大事故时，由领导组组长发布和解除应急救援命令、信号；（组长不在时，由副组长直接组织指挥实施），组织指挥救援队伍 实施救援行动，向上级和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
1．组 长：应急救援全过程的总指挥。
2．付组长：协助组长负责应急救援过程中具体指挥工作。
3．成员
负责危险废物事故应急救援工作。以防事态扩大，服从组长、副组长统一调配。

四、意外事故防范措施：
意外事故：主要是皮肤接触、眼睛接触，误食，以及发生泄漏及火灾；一旦发生意外事故应采取以下措施：
急救措施：
1.吸入：如果大量吸入，立即转移到新鲜空气充足的地方。
2.吞食：在医护人员指导下催吐，不要给意识不清的人吃东西。
3.皮肤接触：如果接触，立即用肥皂和大量水冲洗至少15分
4.眼睛接触：如果眼睛接触，立即用水冲洗至少15分钟。
泄漏应急处理：
1.在发生泄漏时，首先熄灭所有明火、隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸。
2.处理人员需佩戴所要求的防护用品及防毒面具。
3.现场用沙土围堤，回收物料，避免进入下水道等密闭系统；剩余液体用吸收棉吸附，并将吸收棉回收。
4.不得用水冲洗，防止污染区域扩大。
防范措施和应急预案：
（一）事故防范措施：
1.现场人员按时巡回检查，详细做好记录，发现问题及时处理。
2.操作人员每30分钟做一次巡检，以便及时发现储槽、管道及燃烧机泄漏情况。
（二）事故应急预案：
储槽泄漏 现场人员发现立即熄灭所有明火、隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸；
操作人员佩戴好防护用品，必须佩戴防毒面具或空气呼吸器；
现场用沙土围堤，回收物料，避免进入下水道等密闭系统；
用沙土吸收地面物料，清理干净现场。
不得用水冲洗，防止污染区域扩大。
储槽着火
现场应熄灭所有明火、隔绝一切火源，立即切断物料来源，关闭进出口阀，通入氮气；
立即拨打火警电话通知消防队；
灭火人员佩戴呼吸器，穿防火服（包括头盔、上衣、裤子、靴子、手套），灭火剂为干粉、二氧化碳、泡沫等，灭火人员至少3人应从不同的方向灭火；
由于甲醇泄漏而引起的着火，应立即切断料源。
灭火时严禁用水直接浇着火部位，由于甲醇比水轻，用水直接浇在着火的甲醇上，会火星飞溅，并在水面继续燃烧，一旦流入地沟，会引起其它地方着火。
甲醇着火时，要同时从一个方向向另一个方向灭，一次扑灭中间不能停，若一停止，马上又会全部着火。
若槽子放空管泄漏着火，则应开大n2灭火
（三） 紧急安全疏散
在发生重大化学事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在领导组统一指挥下，保持安全通道的畅通，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散，并在指定的位置（公司东门）集合，清点上班人员数量。如发生其它泄漏事故，根据当时的风向疏散人员至上风位，如发生爆炸事故，应立即与公司有关部门联系，引导附近人员撤离到安全地点，撤离后必须对人员数量进行清点。
（四）工程抢险抢修
发生事故后，领导组立即组织人力、物力迅速进行抢险、抢修工作，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。特殊情况下，可请求外协技术力量支援。
（五）现场医疗救护
1．车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救工作。
2．发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。根据伤者实际情况及时联系救护车送往医院进行系统救治。
3．发生其它人身安全事故，根据伤者实际情况及时联系救护车送往医院进行系统救治。
（六）社会支援
一旦发生重大化学事故，本单位抢险、抢修力量不足或可能危及周围安全时，领导组必须立即向上级通报，必要时请求帮助。
公司调度电话
（七）训练和演习
1．车间从实际出发，针对本单位的危险废物可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。
2．把指挥机构和各个救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬地指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，领导组能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。
五、附件
部门联系电话 姓名 联系电话

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幼儿园发生意外事故应急预案

幼儿园发生意外事故应急预案（一）

1、 幼儿园内一旦发生意外事故，第一时间报知园领导、保健老师。园领导向上级主管机构汇报。

2、 启动应急工作小组：事故发生后及时启动由园长担任组长，保健教师、总务、、保育员等预先组成的应急处理小组，组织力量送幼儿去医院及时救治。分工如下：由园长任总指挥；保健老师负责现场指挥，迅速开展现场急救处理工作（如遇幼儿骨折事件须作好骨折处的固定；遇幼儿惊厥事件时，须提供条件让病儿平卧等）；总务安排车辆送患儿至医院及时救治；班主任及时联系患儿家长，保育员协同保健作好现场的保护和隔离。

3、 保健老师及时填写事故报告单，一般事故48小时内向儿保机构书面报告，重大责任事故应立即电话报告xx

幼儿园发生意外事故应急预案（二）

一、幼儿意外事故防范措施

（一） 预防烫伤

1、暖水瓶，开水壶，热饭，菜，汤放在幼儿摸不到的地方。

2、不允许幼儿进食堂，保育室，锅炉房等危险地区。

3、给幼儿漱洗前，一定要试好水温（用手背试水温）

4、幼儿进餐，饮水或成人喂药时，温度要适宜，手摸杯子不烫手为宜。

5、冬季取暖期间，保证设备的安全运转。

（二） 预防外伤

1、清除园内房屋，场地，玩教具的不安全因素。拐角。器械边缘要圆滑，墙面要软处理。大型玩具的造型要适合幼儿年龄特点，并且每周检查一次，发现隐患立即停止使用，及时修复。

2、教师组织户外活动要随时观察每个孩子。活动范围不要太分散，要在教师的视线内，避免过于疲劳或保护不到所造成意外事故的发生。

3、幼儿使用的设备要稳固，桌椅板凳没有毛刺，饮水桶，毛巾架等要固定好。

4、剪子，刀子，针等锐利物品要放在成人专用材料柜内（幼儿摸不到的地方）

5、在一日活动的各个环节通过游戏形式，经常对幼儿进行安全教育，增强他们的安全意识，逐渐使他们过渡到自我保护阶段。

（三） 严防异物入耳，鼻，气管等处

1、幼儿活动时，认真观察幼儿，防止误把玩具当食物吃进肚子或含在口中。

2、户外活动时注意幼儿是否捡了石子，小棍等物品，如发现要及时清除，防止幼儿把异物塞进口，鼻，耳中。

3、如发生异物进入耳，鼻，气管事故，教师不要随便采取措施，弄清楚情况后，再进行排除，如园内解决不了，应及时送往附近医院进行抢救，并立即通知家长。

4、每天晨午晚检查时要询问孩子是否带有异物，必要时由教师集中保管，

5、幼儿睡眠时，带班教师要随时巡视幼儿睡眠情况，观察幼儿是否在被子里吃豆，巧克力糖等食品或玩玩具，防止食品和玩具进入气管。

6、为幼儿创设愉快，宽松的进餐环境，使幼儿在情绪稳定愉快的状态下安静的进食或吃水果，防止食品误入气管

7、建议家长不要给孩子携带各种饰品。

（四） 防止中毒

1、儿童活动室内不准存放有毒物品，如消毒液，洗涤剂禁止存放在卧室及活动室内，要放在幼儿摸不到的专用物品柜内。

2、教育幼儿不把物品放在嘴里，防止塑料或其他材料的玩具或物品造成中毒事故。

3、食堂每日购买的食品，必须严格按照有关规定执行，防止图便宜购买腐烂变质食品。

4、所有物品必须妥善保存。保健室统一管理幼儿园的药品，专用药品柜上锁。需服药的幼儿，家长把药品交给保健老师，保健老师登记好服药幼儿姓名，剂量。服用前，保健老师要仔细核对，防止误服，错服。

5、做好服药记录工作。如幼儿有异常情况和服药反映要有明确记录，及时采取措施。

（五） 防止走失

1、建立接送制度。接送孩子时家长要与老师见面，把孩子送到老师手里。固定接送人员，家长如遇特殊情况需委托他人接送孩子时应与班上老师提前联系或书面委托。

2、门卫监守岗位，发现没有家长带领的孩子，不得出幼儿园大门。

3、户外活动回班交接时，老师及时清点人数。

（六） 防止触电

1、电视，录音机放在幼儿够不到的地方。2、洗衣机用后及时断电。

3、电源插座放在幼儿摸不到的地方。

4、经常检查电器是否符合安全要求

二、应急机制

幼儿园如发生以下意外事故，按以下方法及时处理：

1、发生意外事故，第一时间上报园领导。

2、教师及时弄清楚情况，并将幼儿送保健室处理。如保健室不能排除危险，立即将幼儿送入附近医院救治。送幼儿园必须由三人负责：班主任，保健老师及一名行政人员。

3、联系家长，讲明事情原委，积极争取家长的配合。

4 随同救治的人员随时向园领导汇报事情进展状况。

5、认真调查，并填写意外事故调查表。

幼儿园意外事故的应对与处理

案例1：

幼儿园里，大(四)班的幼儿户外散步结束后，陆续进入到午睡室准备午睡。一个男孩在自己的床上，边脱衣服边蹦跳，一不小心，摔倒在床上，左边的耳朵边被床的护板撞伤了，裂了一个小口子，流出很多血。男孩大哭起来。当班老师发现孩子出事了，立即打电话给园长和保健医生。园长接到电话，火速来到班上，保健医生又仔细地查看了孩子的伤情，对伤口进行了简单的止血处理，随即带着男孩去医院治疗。同时联系了家长，请医生通过电话向家长说明了处理的方法：药物治治疗或缝针。家长接受了医生的建议，选择在男孩的耳朵裂口处缝两针的治疗方案。随后，园领导和当班老师又带着营养品到幼儿家中进行探望，并向家长说明了事情发生的经过。家长表示理解，友好地接受了园方的诚恳歉意，最终事件得到了解决。

案例2：

幼儿园的户外场地，一位幼儿在自由活动时和同伴追逐奔跑，跌倒在地，牙齿被磕松动，满口是血。意外发生后，园方带幼儿迅速前往一家知名大医院就诊，伤情得到了及时的治疗，医生为幼儿受伤牙齿按上护套。园方承担了治疗的费用，并且根据医生说的受损牙齿一段时间内不要咀嚼硬的食物的建议，专门为这名幼儿制定了单独的营养食谱，为他提供松软可口、方便咀嚼、易消化的饭菜和点心，带金到幼儿家中探望。刚开始，家长非常气愤，态度很生硬。一周下来，渐渐地感受到园所真诚、细致、暖心的服务，舒展了眉头……

以上叙述的两个案例真实地发生在我园，把它们呈现出来给大家，以例警示：幼儿园肩负着保护幼儿生命安全的重大责任。

《幼儿园教育指导纲要(试行)》中明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”三到六岁的入托幼儿一般是早上被家人送到幼儿园，开始一天的集体学习、生活和游戏，下午再被父母接回家。还有很多寄宿制幼儿园，入托幼儿直到周末才能回家。因此，幼儿园必须制定一套完善的意外事故应急预案，提高教师和保育员加强幼儿安全教育的意识，就幼儿日常生活的每一个环节的安全问题进行慎密的考虑。当幼儿在幼儿园发生意外事故时，我们也不要遮掩、逃避和恐慌。只要理智地面对，冷静真诚地处理，制定解决方案，意外事故就会得到较好的解决。同时，事后认真分析发生意外事故的起因，总结经验，吸取教训，积极预防类似意外事故的再次发生。

具体说，要努力做好以下几方面的工作：

幼儿的诊治和教育工作

1．及时将受伤幼儿送诊，对其进行科学的护理

教师对受伤幼儿的护理应根据其身体状况和受伤程度、受伤部位的不同而采取不同的护理方法。如：幼儿受伤程度轻的，如表皮擦伤，可进行简单的伤口处理；幼儿受伤程度重的，如大面积流血、骨折等情况，幼儿园马上送幼儿前往大医院治疗，千万不要延误治疗的最佳时机。

2．抓住教育契机，对幼儿进行安全教育

当幼儿身边出现了意外事故，作为教师，应抓住教育契机，结合幼儿的生活经验对幼儿进行安全健康教育，有选择性地引导幼儿讨论事故发生的原因及避免事故发生的方法，使幼儿受到活生生的安全教育，从而培养幼儿的安全意识，提高幼儿的自我保护能力。同时，在发生意外事故的幼儿处于恢复阶段时，还可以发动全班幼儿关心和帮助受伤的幼儿，培养幼儿关心他人、爱护同伴的良好情感，对幼儿进行爱的情感教育。

家长的沟通工作

幼儿在幼儿园发生意外事故后，应及时、详细地告之家长事故发生的经过和真实情况，要尊重家长，必要时还可征求家长的处理意见。幼儿发生意外事故，作为家长，心里都会非常难受，有的家长表现出通情达理，有的家长可能会很激动，对幼儿园或教师大加指责。不论家长态度如何，作为工作者的我们首先要换位思考，理解家长，主动诚恳地道歉，到幼儿家中进行慰问，协调好与家长的关系，共同处理问题，与家长一起做好幼儿的护理、康复工作，帮助幼儿尽快恢复健康。

教师的疏导教育工作

幼儿意外事故的发生，教师要承受很大的压力，尤其像案例一中的那位年轻老师，刚刚参加工作不久，由于疏忽，造成了幼儿意外事故的发生，深受打击，情绪比较低落，影响了工作。我园领导及时找她谈心，在开导她的同时帮她分析发生事故的原因，使这位年轻的教师很快又恢复了工作热情。所以，幼儿发生意外事故后，园领导一定要先弄清事故的原因，根据不同的情况进行处理。要以宽广的胸怀接纳老师，鼓励教师要勇于面对问题，卸下思想包袱，调整情绪，避免影响正常工作。园领导还要敢于承担责任，制定出解决问题的可行性方案，还要组织当事人在内的全园教职员工对事故发生的经过进行理性的分析，让大家从中找出导致意外事故发生的主要原因，讨论如何可以避免意外事故的发生，提醒和警示其他教师今后避免类似的事情发生，达到共同受教育的目的。这样，教师就能够在分析意外事故中学习、反思自己的工作，最大限度地减少工作失误，减少事故的发生。

幼儿的安全问题牵动着每一位家长和教师的心。我们相信：有一个管理制度健全、把幼儿的安全工作放在首位、常抓不懈的幼儿园；有一批有责任心、有爱心的幼儿教师们，孩子们一定会像小树苗一样健康茁壮地成长!

加强危险废物转移管理方案

加强危险废物转移管理方案

为进一步贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》等相关法律、法规，加强对工业危险废物环境管理的监管力度，控制各种危险废物无序流动，严防各种环境污染事故的发生，保障人民群众生命财产和环境安全，根据《哈尔滨市环境保护局关于转发国家环保总局环办[20xx]34号文件的通知》的文件精神，结合我县实际，制定本方案。[-www,,找范文请到网]
一、工作任务和检查内容
（一）任务
1、重点排查产生危险废物的工业企业和医疗、学校等存放或使用放射源单位。
2、严格执行危险废物转移联单制度，对危险废物转移联单执行情况进行检查并加强管理。
（二）检查内容
1、监督和协助工业企业对其产生的固体废物或液态废物进行危险废物鉴别和管理；凡列入《国家危险废物名录》或根据国家危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物，必须严格按照危险废物管理。
2、凡工业危险废物的转移、运输，必须严格按照《固体法》和《危险废物转移联单管理办法》的规定，执行危险废物转移联单制度；任何单位和个人不得接受无转移联单的危险废物。

3、要加强对有危险金属矿采造业、非金属矿采造业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼等重点工业危险废物产生行业的监督管理。

4、加强对规模以上工业企业（即国有工业企业及产品销售收入500万元以上的非国有工业企业）的监督管理。

5、加强对位于居民集中区、江河流域沿岸及水源地上游的工业危险废物产生企业的监督管理，防止危险废物造成环境危害。

二、工作措施

1、要切实落实危险废物意外事故的防范措施，要督促产生、转移、利用、处置、贮存工业危险废物的单位制定意外事故的防范措施和应急预案。

2、要积极配合公安、交通和安全监管部门，加强对危险废物运输工具和安全设施的监督管理。

3、凡转移危险废物的单位，必须对本单位从业人员进行培训，提高应急处理能力。

4、严厉打击非法转移工业危险废物的行为。严格执行《固体法》，对将工业危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动的，对不执行危险废转移联单制度的，对不落实危险废物意外事故应急预案的，一经发现，要依法严肃处理。

5、环保部门工作人员要严格执行《固体法》的有关规定，杜绝办事不力和隐瞒不报的现象发生。

危险化学品事故应急预案

危险化学品事故应急预案

目 录

1 总则

1.1 现状

1.2 指导思想

1.3 工作原则

1.4 编制依据

1.5 事故等级

1.6 适用范围

2 应急指挥体系与职责

2.1 指挥机构及其职责

2.2 办事机构及其职责

2.3 成员单位及其职责

2.4 专家顾问组及其职责

2.5 现场指挥部

3 预警及响应

3.1 预警级别

3.2 预警发布和解除

3.3 预警响应

4 应急响应

4.1 基本响应

4.2 分级响应

4.3 现场紧急处置方案

4.4 扩大应急

4.5 响应结束

5 善后恢复

5.1 后期处置

5.2 奖励和责任

5.3 总结与评估

6 信息管理

6.1 信息监测与报告

6.2 信息发布和新闻报道

7 保障措施

7.1 指挥系统保障

7.2 救援物资保障

7.3 救援装备保障

7.4 应急抢险救援队伍保障

7.5 资金保障

8宣传、培训和演练

8.1 宣传

8.2 培训

8.3 演练

9 附则

9.1 预案管理

9.2 名词术语说明

10 附件

1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录

4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式

5.密云县危险化学品事故应急专家通讯录

6.密云县危险化学品应急救援物资储备情况

1 总则

1.1 现状

密云县危险化学品从业单位现状：截至2月，本县共有危险化学品从业单位95家，其中：危险化学品生产单位1家；危险化学品经营单位56家（加油站38家，成品油批发单位3家，油库1座，工业气体经营单位7家，油漆化工经营单位7家）；危险化学品使用单位35家；危险化学品运输单位3家，从业人员670人。

危险化学品具有易燃易爆、有毒、有腐蚀性性质，事故类型多，且伴随多种灾害形式等特点。一旦发生事故，危害大、影响范围大，事故后果严重、事故处置及应急救援工作专业性较强、难度较大、涉及面较广。

1.2 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照依法、科学、规范、有序的原则，构建预防为主、防治结合的危险化学品事故应急处理机制，提高快速反应和应急处置能力。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，保障公众生命财产安全，防止和减少环境污染，把事故危害降到最低水平，维护首都公共安全和社会稳定，为保护首都水源、巩固“国家生态县”建设成果和全面实现“新北京、新奥运”战略构想提供安全保障。

1.3 工作原则

（1）以人为本，安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级管理。在县应急委的统一领导下，县生产安全事故应急指挥部按照职责和权限，具体负责县域内危险化学品事故应对工作。各有关单位根据职责范围，制订危险化学品事故应对措施，做好危险化学品事故应对工作。

（3）条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，县生产安全事故应急指挥部及时启动相应的应急预案。

（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强危险化学品事故预防和应对工作。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品

危险化学品事故应急预案第2页

事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。

1.4 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市危险化学品事故应急预案》、《密云县突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规和规定，制定本预案。

1.5 事故等级

危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小，由高到低划分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(iii)、一般(ⅳ)四个级别。

特别重大事故(ⅰ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上（“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）死亡（含失踪），或者100人以上重伤（中毒），或者危及50人以上生命安全，或者疏散转移10万人以上，或者直接经济损失在1亿元以上，或者造成特别重大社会影响的事故。

重大事故(ⅱ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤（中毒），或者危及30人以上50人以下生命安全，或者疏散转移5万人以上、10万人以下，或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或者造成重大社会影响的事故。

较大事故(ⅲ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤（中毒），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者疏散转移2万人以上、5万人以下，或者直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响的事故。

一般事故(ⅳ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒），或者危及10人以下生命安全，或者疏散转移2万人以下，或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下，或者造成一定社会影响的事故。

1.6 适用范围

本预案适用于本县行政区域内在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆物质或有毒物质泄漏事故。

危险化学品运输车辆发生的普通交通事故（危险化学品未泄漏），不适用于本预案。

2 应急指挥体系与职责

2.1指挥机构及其职责

在县应急委领导下，县生产安全事故应急指挥部按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则,负责指挥和组织实施本县危险化学品事故应对工作。县生产安全事故应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成，下设办公室和专家顾问组。总指挥由县政府分管副县长担任，负责县生产安全事故应急指挥部的领导工作，对全县危险化学品事故应急工作实施统一指挥。副总指挥分别由县政府办公室主任、县安全生产监督管理局局长、县公安局局长担任，协助总指挥做好本县危险化学品事故应急工作。组织体系框图见附件2。

县生产安全事故应急指挥部应对危险化学品事故工作的职责是：

（1）研究提出本县应对危险化学品事故的决策和指导意见;

（2）负责协助市应急委、市生产安全事故应急指挥部开展本县特别重大、重大危险化学品事故应对工作；负责指挥本县较大、一般危险化学品事故的具体应对工作；指导、检查乡镇、街道开展危险化学品事故的预防和应急处置工作。

（3）分析总结本县年度危险化学品事故应急处置工作，制定工作规划和计划；

（4）规划整合危险化学品事故应急救援力量和资源，实现与相关部门的信息共享;

（5）负责本指挥部所属专业应急救援队伍管理；

（6）承办县应急委和市生产安全事故应急指挥部交办的其他事项。

2.2办事机构及其职责

县生产安全事故应急指挥部办公室为县生产安全事故应急指挥部的常设办事机构，设在县安全生产监督管理局，办公室主任由县安全生产监督管理局局长担任。县生产安全事故应急指挥部办公室负责组织、协调、指导、检查本县危险化学品事故的预防和应对工作。主要职责是：

（1）组织落实县生产安全事故应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对危险化学品事故相关工作；

（2）组织制订、修订全县危险化学品事故应急预案；

（3）向县应急办提出发布蓝色、黄色预警信息的建议；

（4）负责本县危险化学品事故应急宣传教育与培训；

（5）收集分析工作信息，及时上报重要信息；

（6）组织本县危险化学品事故应急演习、演练；

（7）负责本县危险化学品隐患排查和应急资源管理工作；

（8）负责县生产安全事故应急指挥部专家顾问组的联系工作；

（9）承担县生产安全事故应急指挥部的日常工作。

2.3成员单位及其职责

成员单位应对危险化学品事故的职责分工如下：

（1）县委宣传部：按照《密云县突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，负责组织指导对一般危险化学品事故的新闻发布工作，协助市委宣传部做好较大以上危险化学品事故的新闻发布工作，组织新闻单位进行危险化学品安全知识宣传，加强网上信息发布的管理和引导。

（2）县发展改革委：在发生危险化学品事故时，组织协调电力企业开展应急救援和抢修工作。

（3）县民政局：负责配合乡镇政府、街道办事处做好受灾转移群众安置工作，组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众基本生活。

（4）县财政局：按照属地管理的原则，为危险化学品事故防治、应急演练和应急救援工作提供资金保障。

（5）县交通局：严把运输企业市场准入关、运营车辆技术状况关和危险化学品营运驾驶员从业资格关；负责组织协调有关部门做好交通运输保障工作。

（6）县劳动和社会保障局：负责相关善后处置和工伤保险等工作。

（7）县路政分局：负责在危险化学品事故中组织协调有关部门抢修、恢复县域内道路、公路、桥梁。

（8）县商务局：负责组织协调生活必需品等救灾物资的储备、供应和调拨工作。

（9）县卫生局：负责在事故现场（洗消缓冲区）设置临时医疗急救区（点）。负责对伤员进行分检及紧急医疗处置，并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院；负责统计伤亡人员情况。

（10）县经委：负责督促国有及国有控股大型企业做好危险化学品安全工作，配合做好事故应急救援工作。

（11）县质量技术监督局：负责提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。

（12）县环保局：负责危险化学品事故的环境应急监测。提出控制、消除环境污染的措施，组织现场废弃危险化学品的处置。

（13）县安全生产监督管理局：组织指导协调危险化学品事故应急救援工作，组织危险化学品事故的调查处理。

（14）县信息办：负责组织、协调危险化学品事故中电子政务网络、无线政务专网通信保障及政务网络与信息安全保障。

（15）县公安局：组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，保障救援道路的畅通。必要时，采取相应的交通管制措施。负责扑灭事故现场火灾，控制易燃易爆、有毒物质泄漏，对现场失踪人员进行搜救。

（16）网通密云分公司：负责做好危险化学品事故现场通信保障工作。

（17）县气象局：负责提供事故现场或者现场附近的风向、风速、温度、湿度、气压、湿度、降水等气象资料。

（18）各乡镇政府、街道办事处及县经济开发区管委会：按照属地管理原则，负责本地区危险化学品事故的先期处置和善后工作。

2.4专家顾问组及其职责

县生产安全事故应急指挥部聘请专家，组成危险化学品事故应急专家顾问组。专家顾问组主要职责是:

（1）为本县危险化学品事故应急救援工作提供意见和建议;

（2）发生危险化学品事故时,向县生产安全事故应急指挥部提供技术处置方案；

（3）参与媒体宣传、危险化学品防范知识培训教材编审等工作。

2.5现场指挥部

由县生产安全事故应急指挥部办公室牵头，适时组建现场指挥部，根据事件等级和性质等因素确定现场总指挥。根据需要，现场指挥部可由指挥处置组、社会面控制组、后勤保障组、医疗救护组、综合信息组、新闻发布工作组和专家工作组等组成。

指挥处置组由县安全生产监督局牵头，主要职责是承担现场指挥部下达的抢险救援任务。

社会面控制组由县公安局牵头，主要职责是负责组织协调抢险救援现场警戒线设置、交通疏导、人员控制和社会治安秩序维护等工作。

后勤保障组由属地乡镇政府、街道办事处牵头，主要职责是协调组织设立现场指挥部办公场所，为现场抢险救援工作人员提供生活后勤保障，安置事故伤亡人员家属。

医疗救护组由县卫生局牵头，主要职责是组织医疗救治，协助提出抢险救援建议和意见。

综合信息组由县安全生产监督管理局牵头，主要职责是向上级有关部门报送事故相关信息，做好与县政府和有关部门的事故信息通报与沟通工作。

新闻发布工作组由县安全生产监督管理局会同县委宣传部牵头组建，主要职责是组织起草新闻发布稿和突发公共事件情况通告，制定新闻发布方案，组织接待记者，适时组织新闻发布。

专家工作组主要职责是参与制定应急抢险方案，为应急抢险指挥调度等重大决策提供指导与建议。

3 预警及响应

3.1 预警级别

按照危险化学品事故可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高依次采用蓝色、黄色、橙色和红色4个预警级别加以表示。

3.1.1 蓝色预警:危险化学品发生少量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品尚未发生扩散，不会造成社会影响。

3.1.2 黄色预警: 危险化学品发生一定量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，由于扩散距离较近，不会影响到周边居民，可能造成一定社会影响。

3.1.3 橙色预警: 危险化学品发生较大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，可能影响到周边一定范围内的居民，可能造成较大社会影响。

3.1.4 红色预警: 危险化学品发生大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，可能影响到周边较大范围内的居民，可能造成重大社会影响。

3.2 预警发布和解除

3.2.1 蓝色和黄色预警：由市生产安全事故应急指挥部办公室或县政府发布和解除，并报市应急办备案。

3.2.2 橙色和红色预警：由市应急办或市生产安全事故应急指挥部办公室发布和解除。

3.3 预警响应

3.3.1 蓝色预警响应:县生产安全事故应急指挥部办公室相关人员到岗，确保通信畅通，通知危险化学品事故应急救援队伍原地待命。

3.3.2 黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，危险化学品事故应急救援队伍赶赴现场，调运我县危险化学品事故应急救援物资到现场。

告知附近居民周边发生危险化学品事故，但是事故暂时不会影响到居民的正常生活，做好万一事故扩大时的疏散准备。

3.3.3 橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，市生产安全事故应急指挥部通知相邻区县危险化学品物资储备库做好准备。

组织附近可能受到影响的居民立即进行疏散。

3.3.4 红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，市生产安全事故应急指挥部调运相邻区县危险化学品事故应急救援物资到现场。

组织周边居民迅速进行疏散。

4 应急响应

4.1 基本响应

4.1.1 接警

县政府有关部门、乡镇政府、街道办事处，在第一时间内接到危险化学品事故报告后，应立即向县生产安全事故应急指挥部办公室报告。对于危险化学品运输事故，由县公安局公安交通队向县生产安全事故应急指挥部办公室报告。

接警时应确认发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

4.1.2 现场处置

县生产安全事故应急指挥部办公室负责通知同级成员单位负责人赶赴事故现场。

（1）成立现场指挥部，指挥协调各相关部门按照本预案确定的职责开展救援工作。

（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够时间告知群众进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指组织群众进入建筑物或其它设施内，直至威胁解除。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施，并通知建筑物内的人关闭所有门窗和通风、加热、冷却系统。

（4）现场指挥部应及时掌握事故进展情况，随时向县应急办报告。同时结合现场实际情况，研究确定危险化学品事故现场处置方案。

（5）参与事故处置的各相关单位，应立即调动有关人员和救援队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，开展应急救援工作。

（6）县生产安全事故应急指挥部办公室立即联系相关专家，为现场指挥部提供决策咨询。

（7）现场指挥部应随时跟踪事态进展情况，一旦发现事故有进一步扩大的趋势或危险化学品扩散有可能超出本指挥部的控制能力，应立即向市生产安全事故应急指挥部、县应急办发出协调调配其他应急资源参与处置工作的请求。

4.2 分级响应

4.2.1 一般事故(ⅳ级)响应: 由县生产安全事故应急指挥部或县应急委启动危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力40%以上，保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.2 较大事故(ⅲ级)响应: 由县应急委或市生产安全事故应急指挥部办公室负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力60%以上，保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.3 重大事故(ⅱ级)响应: 由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力80%以上，保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.4 特别重大事故(ⅰ级)响应: 由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位全力抢险，保证事故处置工作高效有序进行。

4.3 现场紧急处置方案

4.3.1 危险化学品事故紧急处置措施

根据危险化学品事故的类别和特点、事态发展变化情况，当出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，采取紧急处置措施。

● 火灾事故处置方案要点

（1）确定火灾发生位置；

（2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；

（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；

（4）明确火灾发生区域的周围环境；

（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（6）确定火灾扑救的基本方法；

（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；

（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度；

（9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；

（10）确定需要调动的应急救援力量。

● 爆炸事故处置方案要点

（1）确定爆炸地点；

（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；

（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；

（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；

（5）明确爆炸地点的周围环境；

（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；

（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

（9）确定需要调动的应急救援力量。

● 易燃、易爆物质或有毒物质泄漏事故处置方案要点

（1）确定泄漏源的位置；

（2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆物质或有毒物质）；

（3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；

（4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；

（5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等；

（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（7）确定泄漏时间或预计持续时间；

（8）实际或估算的泄漏量；

（9）气象信息；

（10）泄漏扩散趋势预测；

（11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；

（12）明确泄漏危及周围环境的可能性；

（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

（14）确定需要调动的应急救援力量。

4.3.2 应急人员的安全防护

根据危险化学品事故的特点、不同的引发物质以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

4.3.3 群众的安全防护

根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等，采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、避难场所确定、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快开展受污染人员的洗消工作，去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

4.4 扩大应急

如果危险化学品事故进一步扩大,仅依靠本县现有应急资源和人力难以实施有效处置时,应以县应急委的名义,请求市应急委支援。

4.5 响应结束

危险化学品事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，应急处置工作结束。必要时，应通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会发布应急结束的消息。

一般和较大危险化学品事故应急处置完成后，由县应急委或市生产安全事故应急指挥部办公室确定应急响应结束。

重大和特别重大危险化学品事故应急结束后，由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委宣布应急响应结束。

5 善后恢复

5.1 后期处置

在县应急委统一领导下，由县政府相关部门、乡镇政府、街道办事处组织实施后期处置工作。

县政府相关部门、乡镇政府、街道办事处要组织力量全面开展事故核定工作，对事故情况、人员补偿、征用物资补偿等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。

5.2 奖励和责任

县生产安全事故应急指挥部对在危险化学品事故应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励；对在危险化学品事故应对工作中有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.3 总结与评估

危险化学品事故处置工作结束后，县生产安全事故应急指挥部办公室组织相关单位，及时写出应对工作总结报告，并报县应急办(一般事故3日内总结上报，较大以上事故5日内总结上报)。报告内容应包括：突发事件发生的时间、地点，各有关部门采取的措施和处置结果。

由相关部门适时组成事故处置调查评估小组，开展事故原因分析、事故责任调查评估。县应急委根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和意见。评估报告应包括：事件原因及背景分析、处置过程规范性及效率分析、处置效果分析、责任分析等内容。

6 信息管理

6.1 信息监测与报告

6.1.1 危险化学品重要防护地区所在乡镇政府、街道办事处、重点企业和重大危险源防护单位按照相关管理规定，建立日常监控和定期监测工作机制，落实监管安全责任制，加强监控措施，并确保监测数据的质量；建立监测数据备案和定时分析制度，做到有效监控并及时维护更新，及时掌控危险化学品在不同环境条件下的状态、可能引发爆炸或泄漏的因素等情况，为危险化学品安全生产的各个环节提供防范保障。

危险化学品安全生产的监测、监控情况要定期报县生产安全应急指挥部办公室备案。

6.1.2 县生产安全事故应急指挥部办公室各成员单位要及时报告危险化学品事故信息。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般危险化学品事故信息，先口头向县应急办报告，最迟不晚于事故发生后1小时报告详细信息（包含时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等），并及时续报相关情况。对于较大以上危险化学品事故必须立即上报详细信息。

6.1.3 任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报和瞒报危险化学品事故信息。

6.2 信息发布和新闻报道

6.2.1 危险化学品事故的信息发布和新闻报道工作，应严格按照《密云县突发公共事件新闻发布应急预案》，在县委宣传部、县应急办的管理与协调下开展各项工作。

6.2.2危险化学品事故发生后，由县委宣传部负责新闻发布工作。

7 保障措施

7.1 指挥系统保障

建立和完善生产安全事故应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下处置危险化学品事故的指挥要求。主要包含：有线通信系统、无线指挥调度系统、图像监控系统、信息报告系统、视频会议系统和信息发布系统等。

7.2 救援物资保障

县生产安全事故应急指挥部应设立危险化学品应急救援物资储备库，针对县域内危险化学品从业单位的实际情况，储存一定数量的常备应急救援物资，经费由县财政解决。危险化学品事故发生后，使用救援物资所消耗的费用由事故责任单位承担。

发生事故时由县生产安全事故应急指挥部办公室调用应急救援储备物资。

7.3 救援装备保障

本县应急救援队伍配备相应的应急救援装备。当应急救援队伍的装备能力不能满足应急需要时，由县应急办协调调用企业的设备。

7.4 应急抢险救援队伍保障

依托现有资源、结合行业特点，建立健全危险化学品事故应急抢险救援队伍，发生事故时由县生产安全事故应急指挥部办公室负责调动。

7.5 资金保障

县财政为危险化学品事故预防、应急演练和应急救援工作提供资金保障。发生危险化学品事故时，若企业承担确实有困难或确属突发事件的，根据实际情况调整部门预算结构，削减部门支出预算，集中财力应对突发公共事件；经县应急委批准后启动应急专项资金，必要时动用公共财政应急储备资金。

8 宣传、培训和演练

8.1 宣传

由县生产安全事故应急指挥部办公室负责，组织相关部门和危险化学品从业单位，面向公众和职工开展危险化学品事故及危害，应急救援有关法律法规，危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救等基本常识的宣传教育。

8.2 培训

危险化学品事故有关应急队伍按照有关规定参加业务培训；危险化学品从业单位按照有关规定对员工进行应急培训；安全生产监督管理部门对应急救援培训情况进行监督检查。县生产安全事故应急指挥部加强应急管理人员的上岗前培训和常规性培训。

8.3 演练

县生产安全事故应急指挥部根据预案，每年至少组织一次应急演练，应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过演练，落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制及决策、协调和处理程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和修订完善应急预案。

9 附则

9.1预案管理

9.1.1 预案制定

本预案由密云县人民政府负责制定，县生产安全事故应急指挥部办公室负责解释。

9.1.2 预案审核

本预案由县应急办组织审核。

9.1.3 预案修订

本预案原则上每三年至少修订一次。

随着相关法律法规的制定、修改，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订。

9.1.4 预案实施

本预案自发布之日起实施。

9.2 名词术语说明

危险化学品：包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

重大危险源：是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

10 附件

1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录

4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式

5.密云县危险化学品事故应急专家通讯录

6.密云县危险化学品应急救援物资储备情况

危险化学品灾害事故应急预案

危险化学品灾害事故应急预案

危险化学品灾害事故应急预案
1　总则
1.1 编制目的
为规范秦淮区危险化学品灾害事故的应急管理和应急响应程序，高效有序地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《**省安全生产条例》、《**市危险化学品重特大事故应急预案》、等法律法规，结合我区实际编制本案。
1.3 适用范围
本预案适用于**区境内发生的一次死亡1-2人或一次急性中毒10人以下（含本数）的危险化学品灾害事故的应急处置。
1.4 应急处置原则
以人为本，安全第一；
统一领导，分级负责；
快速反应，协同处置；
科学施救，合理避险。
2　组织指挥体系及职责
2.1　区应急救援指挥中心
区应急救援指挥中心是在区突发公共事件总体应急管理工作领导小组领导下的，统一负责指挥全区危险化学品事故应急救援工作的专业机构，由区应急救援指挥中心和各街道应急救援指挥中心组成，总指挥由区政府区长担任，副总指挥由区政府分管副区长、公安分局局长担任，成员包括区委宣传部、区政府办公室、区人武部、区安监局、公安分局、消防大队、卫生局、环保局、建设局、质监分局、药监局、财政局、民政局、发改局、人力资源和社会保障局、总工会、电信公司、供电公司、事故所在街道等。
区应急救援指挥中心负责统一指挥调度危险化学品事故的救援工作；组织编制和修订应急预案；作出危险化学品事故重大抢救决策；命令并可委托、授权其他部门、单位实施应急救援需要的所有工作；负责建立和维护应急信息平台；甄别一般、较大、重大、特别重大事故，提出预警级别建议；配合街道做好善后和灾后重建工作。
2.2 区应急救援指挥中心办公室
区应急救援指挥中心下设办公室，地点设在区安监局。办公室负责区危险化学品事故应急指挥中心日常工作，负责贯彻落实区政府和区危险化学品事故应急指挥中心的各项工作指令，建立专家库；负责各应急救援职能部门间的联系、协调；负责了解、收集和汇总事故信息，及时向区危险化学品事故应急指挥中心报告；负责组织事故调查，了解、汇总应急工作情况；负责制定事故应急演练的计划，并组织实施演练等。
2.3 现场指挥部
应急响应期间设现场指挥部，总指挥由区政府区长担任，副指挥由区政府分管副区长担任。现场指挥部负责组织、指挥和协调事故现场的救援工作，分析、判断事故趋势和确定应急工作方案；部署和组织相关职能部门和事故所在地按照预案开展紧急救援；与区突发公共事件总体应急管理工作领导小组保持不间断联络，随时报告救援情况，传达落实上级有关救援指示，涉及重大事项应先报告后处置，情况紧急时也可边处置边报告；组织、落实救援物资；开展事故现场的应急抢修和人员救护工作；撰写灾情评估报告。进入救援现场的所有救援单位必须无条件服从指挥。现场指挥部可下设前沿指挥，由安监局局长担任。
2.4 现场指挥部专业工作小组
根据现场指挥部的要求，下设若干专业工作小组，其组成及其职责分别如下：
安全警戒组：由区公安分局牵头，主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。
安全疏散组：由街道办事处牵头，区公安分局及有关部门人员及事故单位安全保卫人员配合，主要负责事故现场的交通疏导，确保消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
危险源控制组：由区消防大队牵头，区环保、安监、质监部门、应急救援专家及事故单位救援队伍配合，主要负责现场危险源的控制，防止事故的扩展；现场危险化学品性质的侦检和确定；危险化学品装载容器、管道及设施的抢险、抢修；泄漏出的危险化学品的收集和处置。
灭火救援组：由区消防大队牵头，有关专业和义务消防队伍配合，主要负责现场危险化学品火灾的扑救；现场伤员的搜救；事故现场设备容器的冷却及事故后对被污染区域的洗消工作。
医疗救护组：由区卫生局牵头，药监部门参加，主要负责在事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，及时抢救现场撤出的受伤人员(包括受伤抢救队员)；与有关医疗单位联系抢救及现场急救药品的提供事宜。
环境监测组：由区环保局牵头，气象等有关部门参加，主要负责对大气、水体、土壤环境及气象条件等进行即时监测，侦检事故对环境的污染程度；确定危险化学品污染区域范围；制定环境修复方案并组织实施；

危险化学品灾害事故应急预案第2页

提供相关洗消药品并协助消防部门进行洗消。
通信保障组：由电信公司牵头，相关单位参加，主要负责及时组织力量抢修事故地区通信设备和线路，保证事故应急通信畅通，必要时，经批准可调用其他有关部门的通信系统。
物资供应组：由区发改局牵头，区公安分局、建设、财政、供电、事故单位的主管部门等相关单位参加，主要负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应；事故现场的照明；事故现场所需的物资、器材及车辆调度。
专家咨询组：由区安监局牵头，环保、质监部门和化学专家参加，主要负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，及时给出是否有次生灾害可能的结论。
宣传报道组：由区委宣传部牵头，安监和有关新闻单位组成，主要负责事故救灾工作宣传报道，按规定向公众发布灾情等有关信息，负责回答国内外有关灾情的询问。
善后处理组：由区民政局或街道办事处牵头，劳动和社会保障、总工会等有关部门及事故单位参加，主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。
综合协调组：由区安监局牵头，有关部门和当地街道办事处参加，主要负责事故现场各救援小组间的联系协调；信息的传递及发布，事故单位与现场各职能组的联络；向现场指挥部提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式。
3　预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
区安监局组织相关部门对全区重大危险源、事故隐患和危险有害因素进行辩识、评价、分级和督促整改。分区、街道、企业三级进行监控和监管，并定期上报隐患整改意见。如发现异常状况，应立即上报当地主管部门及应急救援指挥中心进行处理。
3.2 预警行动
事故预警支持系统以省安监局为一级信息网络，市安监局为二级信息网络，区安监局为三级信息网络，并充分发挥全体公民义务监督作用，逐步建立完善事故应急网络。包括应急基础数据库系统、事故现场应急指挥技术系统和实情速报系统。
危险化学品从业单位对危险化学品安全全面负责，对重大危险源、重大隐患必须按规定定期评价、及时整改、制定相应的事故应急救援预案。
3.3 事故分级及发布
3.3.1 级别确定
按照事故的严重性和紧急程度，将预警等级分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(I级)，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
I级是指—次死亡30人以上的事故，或一次重伤、死亡60人以上的事故，或一次急性中毒100人以上的事故，或直接经济损失在20xx万元以上的事故。
Ⅱ级指一次死亡10～29人的事故，或一次重伤、死亡20～59人的事故，或一次急性中毒50～99人的事故，或直接经济损失在1000万元以上、20xx万元以下的事故。
Ⅲ级指一次死亡3～9人的事故，或一次重伤、死亡10～19人的事故，或一次急性中毒20～49人的事故。
Ⅳ级指一次死亡1～2人的事故，或一次急性中毒10人以下的事故。
3.3.2 确认发布
Ⅳ级一般由区安监局根据上述原则进行确认，由区政府发布，区政府认为有必要也可提请市安监局进行确认，由市政府发布；Ⅲ级以上由省、市安监局根据上述原则进行确认，由省、市政府发布。
4　应急响应
4.1 接警与通知
区应急救援指挥中心办公室接警后，应及时记录报警人姓名、单位（部门）、联系电话；记录事故发生时间、地点、事故单位、事故原因、主要物料、事故性质（毒物外溢、爆炸、燃烧）、危害波及范围、程度、对救援的要求；迅速发出事故通知，启动应急救援预案；按程序调派救援队伍。
4.2 响应程序
一般（Ⅳ级）事故由区应急救援指挥机构负责处置，较大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特大（I）事故报请省、市应急救援指挥中心处置。
当我区境内发生一次死亡1人以上（含本数）或一次急性中毒3人以上（含本数）的危险化学品事故后，区应急救援指挥中心立即成立现场指挥部，组织指挥事故应急工作，及时将事故发展情况和应急工作情况报告区突发公共事件总体应急管理工作领导小组和市应急救援指挥中心。区突发公共事件总体应急管理工作领导小组迅速了解事故情况，决定是否报请区政府启动区级事故应急预案，并视事故情况上报市有关部门，请求应急救援支持。
对于跨区域、跨部门的危险化学品较大、重大、特大事故，通过区突发公共事件总体应急管理工作领导小组进行协调解决。
4.3 先期处置
发生危险化学品事故，无论事故级别高低、规模大小、损失轻重，事故发生单位都应立即启动本单位应急救援预案开展自救。区安监、公安、消防、环保、卫生等部门要尽快判明事故性质及危害程度，迅速调集力量，及时采取相应处置措施控制现场事态，减少人员伤亡、财产损失和社会影响。
4.4 现场紧急处置
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。
根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。针对上述危险化学品事故的特点，其一般处置方案和处置方案要点分别如下：
4.4.1 危险化学品事故一般处置方案
（1）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。
（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。
（4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。
4.4.2 火灾事故处置方案要点
（1）确定火灾发生位置；
（2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；
（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；
（4）明确火灾发生区域的周围环境；
（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
（6）确定火灾扑救的基本方法；
（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；
（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度；
（9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；
（10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。
4.4.3 爆炸事故处置方案要点
（1）确定爆炸地点；
（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；
（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；
（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；
（5）明确爆炸地点的周围环境；
（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；
（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；
（9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。
4.4.4易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点
（1）确定泄漏源的位置；
（2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；
（3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；
（4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；
（5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；
（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
（7）确定泄漏时间或预计持续时间；
（8）实际或估算的泄漏量；
（9）气象信息；
（10）泄漏扩散趋势预测；
（11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；
（12）明确泄漏危及周围环境的可能性；
（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；
（14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。
4.4.5 现场工作区域划分
区应急救援指挥中心现场指挥部应根据危险化学品事故的危害范围、危害程度和事故源的位置把现场划分为事故中心区域、事故波及区域及事故可能影响区域，迅速组织各专业组实施有效应急救援。
事故中心区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并拌有爆炸、火灾产生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。事故中心区的救援专业组人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、消除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。事故中心区域边界应有明显警戒标志。
事故波及区域。该区域空气中危险化学品浓度指标较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况、控制交通、组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域边界应有明显警戒标志。
受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。
4.4.6 事态检测与评估
应急救援过程中，危险源控制组、环境检测组等专业组必须对事故的发展事态、现场情况等进行监测，并实时向现场指挥部和专家组反馈，专家组应根据事故反馈情况，及时评估事故影响区域及伤害程度，并将结果反馈给现场指挥部及应急中心。
4.4.7 人群疏散与安置
安全疏散组等应当及时按照现场指挥部的要求，对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全蔽护场所以及人员回迁等做出细致的安排。对已经实施临时疏散的人群，善后处理组要做好细致的安排。对已经实施临时疏散的人群，善后处理组要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生、食品等基本生活条件。
4.4.8 医疗与卫生
医疗救护组应为现场急救、伤员运送、治疗及健康检测等作好准备和安排。要采取及时有效的现场急救行动，并及时将受伤人员合理地转送至医院进行治疗。
4.4.9 通讯
通信保障组应迅速建立畅通的通讯网络，保障现场指挥部、应急中心、各应急救援组织（单位）、新闻媒体、医疗卫生机构、上级政府和外部救援机构等之间的通讯质量。并充分考虑紧急状态的通讯能力和保障，建立备用的通讯系统。
4.4.10 警戒与治安
安全警戒组及时在现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通顺畅。此外，还应协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息等。
4.4.11　信息发布
事故发生后，宣传报道组应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时报区应急救援指挥中心，经审核批准后，向媒体和公众统一发布。同时指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息。
4.4.12 应急结束
区应急救援指挥中心确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后，向批准应急预案启动的区突发公共事件总体应急管理工作领导小组提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。
5　后期处置
5.1 善后处置
区危险化学品应急指挥中心善后处理组会同事发地街道办事处负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2 保险
危险化学品事故灾难发生后，保监机构负责督促有关保险经办机构及时查勘理赔，提供快速便捷的理赔服务，必要时可预付理赔款。
5.3 总结评估
应急救援结束后，各部门、各单位应总结分析应急救援工作的经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送区危险化学品应急指挥中心。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。
6　保障措施
6.1　应急队伍保障
公安(消防、交管、治安)、环保、医疗队伍是危险化学品事故的基本抢险救援队伍，必要时可商请武警部队参与和支援抢险救灾工作。要进一步优化、强化以公安(消防、交管、治安)、环保、医疗等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍网络。
6.2 交通运输保障
加强交通保障，为危险化学品事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等保障。
危险化学品事故发生后，要及时对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”，道路设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态；根据事故应急需要，及时开通水上和空中紧急运输通道，输送、疏散人员和物资；应急需要时，可紧急动员和征用其他部门及社会交通设备装备。
发生重特大危险化学品事故时，交通部门负责交通保障的组织与实施，公安部门负责道路交通管制；海事部门负责指挥其管辖水域紧急交通；相关街道协助做好紧急交通保障工作。
6.3 医疗卫生保障
根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科急救的不同环节和需要组织实施救护。发生重特大事故后，医疗救护队伍要迅速进入救援现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入各医院抢救和治疗。
区卫生部门负责应急处置工作中救护保障的组织实施；在卫生部门领导下，医疗急救中心负责院前急救工作；各级医院负责后续救治；红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。
6.4 治安保障
危险化学品灾害事故发生后，区公安部门要立即在事故现场周围设立警戒区和警戒线，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫。
区公安部门负责应急处置工作中的治安保障，事故所在地的街道协助做好事故现场及周围治安保障工作。
6.5 物资保障
完善区级物资储备管理制度，增强区级调控能力。各街镇应根据本地危险化学品从业单位的数量及涉及危险化学品的种类，储备危险化学品事故应急时所需物资。
加强对储备物资的管理，及时予以补充和更新；与其他地区建立物资调剂供应的渠道，以便需要时，迅速从其他地区调入应急物资，必要时，可依据有关法律、法规，及时动员和征用社会物资。
区发改局负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应，区药监局负责药品的储存、供应。紧急处置工作中救灾物资的调用，由区突发公共事件总体应急管理工作领导小组组织协调，各相关职能部门负责实施。
6.6 紧急避难场所
按照“紧急撤离、就近疏散、避开危险”的要求选取应急疏散、避难场所，及时进行应急疏散，切实保护被疏散、避难人员的生命安全。
6.7 经费保障
区、街道办事处建立事故应急处置专项资金，由财政予以保障。区应急处置专项资金使用范围包括区突发公共事件总体应急管理工作领导小组确定的工作项目以及用于应急处置信息化建设、日常运作和保障、相关科研和成果转化、预案修订等；区财政部门负责监督资金的使用，审计部门负责审查资金使用。
6.8　宣传、培训和演习
在法律法规允许的范围内，将危险化学品事故应急预案向社会广泛宣传，并在互联网上公布；公布区危险化学品事故应急指挥中心办公室值班电话，建立危险化学品事故速报系统；利用各种形式广泛宣传有关事故应急救援的法律法规，及预防危险化学品各类事故的常用知识。
组织专家开展危险化学品事故应急咨询工作；各教育培训机构应利用优势，对相关领导、职能部门人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训，提高应急救援能力。
区应急救援指挥中心应根据形势需要适时组织开展危险化学品事故应急救援演练。各专业部门每年至少进行一次专项危险化学品事故应急演习。
7　附则
7.1　奖励与责任
在危险化学品事故应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者政府给予表彰或者奖励：
（1）出色完成危险化学品事故应急救援任务的。
（2）保护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的。
（3）及时排除险情，防止事故进一步扩大，成绩显著的。
（4）对危险化学品事故应急工作提出重大建议，实施效果显著的。
（5）因事故情况测报准确和信息传递及时而减轻事故损失的。
（6）及时供应用于应急救援的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的。
（7）有其他特殊贡献的。
发生危险化学品事故时，有关部门或个人未按照规定履行职责，组织实施救援或者采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，或者拖延、推诿的，按照国家有关法律法规追究责任。
7.2　名词术语解释
危险化学品：是指列入以国家标准公布的《危险货物品名表》(GB12268)，剧毒化学品和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，由国务院有关部门共同确定并公布。
危险化学品事故：指由危险化学品造成的人员伤亡、财产损失或环境污染事故。
危险化学品事故类型：危险化学品火灾事故、危险化学品爆炸事故、危险化学品中毒和窒息事故、危险化学品灼伤事故、危险化学品泄漏事故以及其他危险化学品事故。
7.3本预案自发布之日起施行。

危险化学品事故应急救援预案

危险化学品事故应急救援预案危险化学品事故应急救援预案
为保证在危险化学品重特大生产安全事故发生后，能够及时、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规，结合我区实际，制订本预案。一、应急救援范围本预案适用于河东区行政区域内发生一次死亡（遇险）10人以上（含10人）或不足10人但社会影响重大的危险化学品生产安全事故。二、应急救援组织机构及职责（一）区政府成立河东区危险化学品重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区经贸局、区公安分局、区公安消防大队、区卫生局、区质量技术监督分局、区环保分局、区交通分局、区总工会、区民政局、区劳动和社会保障局等部门负责人和事故发生地街道办事处主要负责人组成。指挥部主要职责是：1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；2、根据事故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（二）指挥部下设办公室（设在区安监局），主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。办公室主任由区安监局副局长担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位有关人员组成。（三）指挥部下设8个工作组：警戒保卫组：由区公安分局牵头，负责组织事故现场交通管制和维持现场秩序，疏散危险区域的群众。抢险救灾组：由区公安消防大队牵头，负责组织消防部队和其他单位的消防队员先期到达事故现场，制订救援处置方案并组织实施。技术保障组：由区安监局、区质量技术监督分局牵头，区公安消防大队、区经贸局、区环保分局、区交通分局、事故单位的专业技术人员参加。主要负责：组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍，测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置，提供与应急救援有关的保障服务。医疗救护组：由区卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。后勤保障组：由区政府办公室牵头，事故发生地的街道办事处和有关部门配合，负责抢救物资及装备的供应、道路维护、事故调查组的接待服务等后勤保障工作。善后工作组：由事故发生地的街道办事处牵头，民政局、劳动和社会保障局、总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。秘书组：由区政府办公室牵头，负责及时了解事故动态和事故抢险救援等情况。搜集整理事故抢险、医疗救护、后勤保障、善后处理等方面的资料。新闻组：由区委宣传部牵头，负责对外发布信息，接待新闻媒体记者，使外界及时了解事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与救援，及时平息谣传或误传，安定民心。第1版权所有三、危险目标的确定和危险性评估初步调查，我区的危险化学品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧气、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然气、液化气等。据此确定的主要危险目标是：（一）液氨：红日阿康化工股份有限公司
（二）汽油：辖区内各加油站。
（三）苯（粗苯）：市亿特龙石化有限公司
（四）乙炔：市永盛乙炔气厂、
（五）氧气：蓝天气体厂、罗盛气体经销处
（六）液氯：市造纸化工厂、化工有限责任公司
（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司
（八）乙醇：河东区永盛酒精厂
（九）甲酸：册山天纪元化工有限公司
（十）天然气：富茂燃气公司
（十一）硝酸：光化工厂
（十二）液化气：辖区内各液化气站
（十三）其他危化品重点企业四、应急救援体系及演练（一）公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力量。河东区内的专兼职消防队伍，作为危险化学品事故应急救援辅助力量，由消防部门统一调度、指挥。（二）危化品安全危险化学品事故应急救援预案

危险化学品事故应急救援预案技术不清的，可向国家化学品登记注册中心、山东省化学品登记注册办公室等单位寻求化学事故应急咨询服务。（三）公安消防大队负责应急救援特勤队伍的建设，制订应急救援的战术方案并定期组织演练，指导河东区内的专兼职消防队伍进行定期演练。五、事故报告和现场保护（一）事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即将事故情况上报区安监局和公安、环保、技术监督部门，区安监局接到事故报告后在半小时内上报区政府。通讯联络方式为：应急救援报警电话：119，110
区安监局值班室：区公安分局指挥中心：区环保分局：区质监分局：事故应急咨询电话：国家化学品登记中心，山东省化学品登记办公室）（二）事故单位必须严格保护事故现场。第1版权所有（三）当地公安部门应迅速赶赴事故现场，做好现场保护，维护现场治安和交通秩序。六、事故的应急救援（一）区安监局接到报告后，应立即报告总指挥，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府主要领导，同时组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。根据事故抢险救援的需要，指挥部可以调集社会各界力量和民兵预备役支持援助。（二）应急救援坚持统一指挥，协同作战，单位自救与社会救援相结合的原则。（三）应急救援工作重点1、抢救受伤、受害人员。
2、控制危害源。应尽快组织工程抢险队和事故单位技术人员及时控制危险源，防止事故继续扩大。
3、疏散人员。指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区。
4、做好现场清洗，消除危害后果。迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，防止继续对人的危害和对环境的污染。
5、按照国家环境保护标准，对事故造成的环境危害进行监测、处置。（四）应急救援的注意事项1、救援人员进入危险区应以2—3人为一组，随时保持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。2、工程救援队尽可能和事故单位协同作战，与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动；救援所用的工具应具备防爆功能。3、现场医疗急救，按照先重后轻的原则，对伤员实行一人一卡，避免危重伤员的多次转院；妥善处理好伤员的污染衣物，防止继发性损害。4、组织污染区群众撤离事故现场，指导群众做好个人防护，向上风向（避免横穿危险区域）快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。七、其他
　
担任应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向指挥部报告救援工作进展情况，由指挥部做出撤离现场、结束救援工作的决定。危险化学品事故应急救援预案

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《危险废物焚烧装置意外事故防范措施及应急预案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“事故应急预案演练方案”专题！