在全市经济建设中严肃党纪政纪的有关规定

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在全市经济建设中严肃党纪政纪的有关规定

关于在全市经济建设中严肃党纪政纪的有关规定
各县委、政府、纪委，市直各部委，市级国家机关各委办局、各人民团体、各企事业单位：
发展是党执政兴国的第一要务。在xx经济发展的战略全局中，xxx等重点建设项目具有举足轻重的地位和作用。为切实转变党政机关和领导干部工作作风，规范党员和国家公务员的行为，严肃党纪政纪，以党政机关和各级领导干部廉政勤政、务实高效、遵纪守法的形象服从服务于全州经济建设，为全市重点建设项目提供有力的纪律保证，确保全市重点建设项目的顺利推进，经市纪委研究，报市委同意，重申有关纪律要求，并特作以下规定，请严格遵照执行。
全市各级党政机关和领导干部必须严格依法行政，正确履行工作职责，必须严格遵守中央和地方各级党委、[本文转载自网-找文章，到网]纪委关于党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关法规和规定，自觉坚持立党为公、执政为民，做实践“三个代表”、牢记“两个务必”的表率，并坚决贯彻执行以下“十条规定”。
一、严禁违反民主集中制原则，拒不执行上级党委政府的决议或擅自改变党组织和政府的决定，或者在公务活动中不作为、乱作为，不正确履行职责，玩忽职守、弄虚作假、欺上瞒下、顶着不办、拖着不办，给工作造成严重的损失。

二、严禁对所辖地区、单位发生的破坏国家资源或干扰经济运行和项目建设的行为，发现后不及时处理或因措施不力，造成重大经济损失或严重的社会影响。

三、严禁越权越级审批矿产资源的探、采、经营权及其转让、出租、抵押和拍卖，或者利用职权或职务影响插手经济纠纷、党政纪案件和刑事案件，干预执法机关对非法开矿、破坏国家和企业建设设施、冲击党政机关或重点建设项目等违法犯罪案件的依法查处。

四、严禁在全市重点建设项目中乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，或者利用职权以权谋私，“吃拿卡要”。

五、严禁阻碍、干扰、破坏全市重点建设项目的顺利实施，散布影响全市重点建设项目、安定团结的谣言，或者因个人或局部利益，寻衅滋事，挑起事端，唆使他人聚众闹事或酗事闹事。

六、严禁各级党政领导机关和矿业主管部门的领导干部及其配偶、子女经营矿产品，或者利用职权或职务影响参与矿山经营者入股分红。

七、严禁党员和国家公务中以引进外资等名义为不法采矿人员开绿灯，并参与分红或收受回扣，干涉或参与企业对矿产品的价格定价，或者在履行职权中，以种种理由为借口，用公款进行高消费娱乐活动。

八、严禁利用权力擅自改变专项资金用途或挤占、挪用专项资金，或者违反规定审批土地、资金、项目。

九、严禁利用职权或职务影响插手矿山、公路、水电、片区开发等建设工程招标投标或物资采购等经济活动，将工程发包给指定单位，或者违反规定和程序利用职权或职务影响插手或干预审批项目、资金、信贷等，或者违反规定，利用职权插手或干预项目建设的正常运行，以谋取私利。

十、严禁领导干部接受管理和服务对象、主管范围的下属单位和个人、外商和私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位或个人赠送的现金、有价证券、支付凭证等财物和支付的出境出国留学、旅游等有关活动的费用。

对违反党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律有关法规、规定和以上十条规定的，按照《中国共产党纪律处分条例(试行)、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关法律和规定，一经查实，是党员领导干部的，区别不同违纪情况，分别给予党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分；是国家公务员的，区别不同违纪情况，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职处分；对触犯刑律的移送司法机关处理。

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公司物资采购与管理有关规定

公司物资采购与管理有关规定

公司物资采购与管理有关规定
根据公司经营管理需要，为堵塞漏洞，减少失误，开源节流，提高经济效益，特就物资采购与管理业务制定如下规定。
一、公司物资管理应由公司办公室统一管理，根据需要统一计划，采购，统一分配使用。
二、部门因工作急需（计划外要经总裁或常务副总裁批准）自行采购物品时，需事先经办公室同意后才能购买，报销时，需经办公室签字后方能报销。
三、采购业务的界定
本制度所指采购为：使用经营项目属于直接成本部分的资金进行的物品、劳务等商品的购买活动；使用属于各种费用部分的资金进行的较大额度的物品（包括固定资产、批量低质易耗物品等）、劳务等商品的购买活动。
四、采购活动的前提和依据
（一）合同
1、采购合同主要包括：货物、物品购置合同，各种劳务（服务）购买合同，印制合同，租凭合同，广告发布合同（非媒体代理身份），委托制作合同，等。

2、制定合同的原则：货比三家原则、最佳性能价格比原则、经济效益原则、成本核算原则、质量保证原则、安全履约原则等。

3、具体项目的考察、谈判、招议标、签约、履约，在遵守上述基本原则的前提下，还须遵守专项规章制度和流程。

（二）预算

1、使用费用部分资金采购，必须按规定提前作出预算，预算获批后，方可进行采购前期工作。

2、不采用合同方式的采购，其原则和要求与合同采购相同。

五、采购活动的审批程序

1、在项目采购的考察、谈判、招议标、签约、履约等各阶段，项目负责人均须向领导请示报告，部门领导须向公司领导书面报告进展情况。合同内容和草案须由项目负责人报部门领导核准后，请示公司主管领导审核。

2、合同签订后方可履约。特殊情况必须报请公司领导批准方可实施。

3、履约过程中，项目负责人要始终认真监督、控制项目进展情况，预见可能出现的变故，及时采取有力措施，保证项目成功。

4、采购活动结束后，项目负责人须写出详尽书面报告，包括采购活动全过程各阶段情况和乙方有关情况，如：价格（各分项）、进度、质量、供应能力、联系方法等。

六、建全物资帐目，固定资产、长期保管品与资产经财务部核准入帐后报销，保管人员每年清查核对一次，达到帐物相符。

七、资料保存

采购过程中生成的全部资料（包括报价单、乙方介绍、谈判记录、投招（议）标文件、合同、样品、设计文件、施工文件、验收单、保修单、说明书及其他资料等），务必随时收集、保存，采购完成后整理成册，交办公室存档。

八、各级权限

部门领导在项目合同和计划预算的范围内，负责所属项目采购活动的执行和控制；项目经理在部门领导的管理下，负责所属项目采购活动的执行和控制；所有项目采购活动的执行和控制逐项报公司主管领导终审批准执行。

九、与其他制度的衔接

本制度作为公司综合经济管理制度的重要一环，与其他相关制度（如：计划制度、财务制度、成本核算制度、固定资产管理制度、合同制度以及配套专项制度、规定等）紧密相联，必须全面贯彻，统一执行。

十、对于低值易耗品，购入后及时报办公室入帐，发出时需领用人签字，做到进出帐目清楚。

十一、本制度的解释权在公司办公室。

循环经济建设工作实施方案

循环经济建设工作实施方案肥城市循环经济建设工作实施方案
（讨论稿）
我市的产业结构以资源开发型为主，造纸、化工、建材、火力发电和煤炭开采等产业比重较大；化学需氧量、二氧化硫、工业粉尘等主要污染物排放总量大大超过环境承载能力，结构性污染十分突出。此外，水资源严重短缺，水污染和浪费并存；生态环境脆弱，生态恶化的趋势尚未得到有效控制；农药、化肥使用过量，畜禽养殖污染严重；矿产资源不合理开发，带来环境污染和土地、生态破坏；固体废物、危险废物（包括医疗废物）产生量不断增加，对环境造成潜在威胁等环境问题依然无法根本解决。若继续沿用“三高一低（高投入、高能耗、高污染、低效益）”的粗放型经济模式，必然对现有的资第1原创源和生态环境造成更大的浪费和破坏。因此，走循环经济之路已成为我市实施可持续发展战略的必然选择。所谓循环经济，是指用生态学规律来指导人类的经济活动并以3R生产方式，即：废物减量化（Reduce）、资源的再利用（Reuse）和再循环利用（Recycle），为社会经济活动行为准则的经济模式。它是通过使资源以最低的投入达到最高效率的使用和最大限度的循环利用，强调废物的正确处理和资源回收，实现污染物排放的最小化，促进废物减量化、无害化以及资源化。作为一种全新的经济理念，循环经济被誉为是一场以市场驱动为主导的产品工业向以生态规律为准则的绿色工业转变的工业革命。它使经济活动由过去的“资源→产品→废物”的物质单向流动转向“资源→产品→循环再生资源”的物质闭路循环过程，是集经济、技术和社会于一体的系统，需要政府、企业、科学界、公众等社会各界共同努力，采取各种有效措施来推动。目前，世界发达国家均普遍推行这一经济发展新模式。
实施循环经济应从以下几个大方面入手：
一、成立领导机构
市政府成立循环经济建设工作领导小组，市长任组长，分管副市长任副组长，市高新区、环保局、经贸局、建设局、计划局等部门为成员单位。首先申报循环经济试点市，批准后，再请有关科研单位制定全市循环经济建设工作规划，并邀请专家评审，最后，依照规划指导全市循环经济的开展。
二、转变经济意识
1、从资源经济转变为生态经济。循环利用不能理解为循环回到原点的闭合循环，而是一种循环发展上升的模型，是上一环节废物成为下一个产品原料的结合。它的物质流、能量流是持续的、不间断的循环发展，体现了其生态特征。
2、从非生态效益型经济转变为生态效益型经济。自然、经济、社会三个规律要全面、协调、可持续发展，力求经济效益最大化。
3、从非环境优化型经济转变为环境优化型经济。要逐步优化环境，推行环境优化型经济模式，努力发展循环经济。
三、营造宣传氛围
宣传工作在循环经济起步阶段尤为重要。宣传要围绕着循环经济、生态市建设全面展开，充分运用电台、电视台、报刊、宣传册等各种形式、各种手段大力宣传。要以科学发展观、可持续发展、保护人类生存环境、废物循环利用、改善生活生产条件等内容为主。在工作中要提高透明度，鼓励公众参与，广泛采纳群众意见，努力营造全社会共同关心循环经济发展的氛围，倡导循环企业、循环工业园区、循环社会的循环经济发展理念。
四、建立支撑体系
1、建立促进循环经济的制度体系。在严格执行环保法律法规和政府规章的基础上，还应陆续制定我们本区域需要的政府规章、规划、标准等。
2、建立绿色的国民经济核算体系。核算国内生产总值时应减去产品资本折旧、自然资源损耗、环境资源损耗（环境污染损失）之值，即变传统国内生产总值（GDp）为绿色国内生产总值（EDp）。不计环境成本，在长期的经济总帐上是要吃亏的。
3、建立健全“绿色技术”支撑体系。推行循环经济，必须有绿色技术支撑，这体现了科技是第一生产力的重要性，是我们推行循环经济，建设生态市的必需。绿色技术包括环境技术、资源化技术、减少废物排放以及资源消耗技术等。
4、制定促进循环经济的经济政策体系。要认真研究一系列相关政策如政府奖励政策、税收优惠政策、原材料、废弃物的税收和收费政策、政府优先采购政策、价格政策和其他政策等，从政策引导上，推动循环经济的发展。
五、加强合作交流
积极交流、学习、借鉴循环经济和生态建设的成功经验，引进消化外来的先进技术，把外来资金与发展循环经济和生态建设有机结合起来，鼓励外来资金投向高新技术、污染防治、节约能源和原材料以及资源综合利用等项目，进一步推动我市循环经济的发展和生态市建设。
六、推行方法与模式
1、积极推行清洁生产。清洁生产是企业层次的循环，是循环经济中的小循环，是指企业自身不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头上削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染循环经济建设工作实施方案

循环经济建设工作实施方案物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。推行清洁生产，坚决淘汰落后工艺、技术、设备和污染严重的企业，严格环境准入制度，禁止建设资源消耗大、污染严重的项目，将会取得长期、明显的环境经济效益。目前，我市有七家企业已经开展这项工作。其中，肥城精制盐厂已通过了省里组织的清洁生产审核，肥城银宝食品有限公司已投入20万元资金进行清洁生产审核工作。
2、积极开展ISO14000环境管理体系认证。ISO14000是国际环境管理系列标准。为适应经济全球化需要，我们必须不断提高企业的环境管理水平，通过推行ISO14000认证，获取国际贸易通行证，提高参与国际竞争的能力，加快循环经济理念在管理领域的成长与推进。
3、建设生态园区。建设生态园区是区域层次的中循环，是循环经济发展的主要载体，是推进循环经济的具体实践。它是按照生态学原理，建立工业或农业群落的物质集成、信息集成以及区域内个体间副产品或废弃物的相互交换关系，形成生态产业链。可使有限资源在区域内得以最大限度的循环利用，减少产品和服务能源的使用量。建设生态园区，应寻求企业间的关联度，进行产业链接，搭好企业与企业之间的平台，建立起相关工业企业的生态平衡关系；培育出一批典型和亮点工程，通过以点带面，逐步构筑起我市循环生态产业体系，大幅提高资源利用率，建立可持续发展的循环经济模式。我市建设生态园区应以现有工业企业为框架，有选择的引进新上项目，合理搭配，寻求系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换和衔接，逐步形成一个比较完整和闭合的生态工业网络，使园区内资源得到最佳配置、废弃物得到有效利用，环境污染降低到最低水平。市高新区要申报循环经济示范区试点，肥城阿斯德化有限公司要申报循环经济示范企业试点等工作。
我市现有热电联产系统、水泥生产系统、化工生产系统、造纸生产系统、酿酒生产系统、食品加工系统、养殖生产系统等，各生产系统均有废弃物、污染物产生，若相互间构成横向联合关系，并在一定程度上形成网状结构，将取得巨大效益。
第一条循环经济链为：磷铵、硫酸、水泥行业联产。磷矿石经粉磨，与硫酸进行萃取反应，过滤后得到磷酸，排出废渣磷石膏；磷酸与氨进行中和反应，经浓缩、喷浆造粒干燥，得到磷铵产品。废磷石膏与焦炭、粘土等辅助材料经烘干，配制成生料，送入水泥机窑内进行分解、煅烧生成的熟料与石膏、锅炉炉渣粉磨为水泥产品；生成的含二氧化硫的窑气经净化、干燥，转化为三氧化硫，与水化合吸收后制得硫酸；硫酸再循环利用作为生产磷铵的原料。该循环是利用一种主要原料磷矿石，在生产磷铵的同时，得到用于生产水泥的磷石膏废渣和生产硫酸的硫铁矿渣，这样既消除了两种污染物，又避免了这两种矿产的开采。
第二条循环经济链为：热电、甲酸、化肥、酿酒、水泥行业联产。热电厂以劣质煤和煤矸石为原料，采用循环流化床锅炉燃烧，生成电和蒸汽用于甲酸、化肥、造纸、酿酒生产，排放的炉渣可用作水泥混合材料；甲酸生产产生的N2、H2等气体用于化肥厂合成铵系统，废渣用于复合肥料生产；酿酒产生的废酒精用于化肥生产，酒糟废渣用于养殖或作为热电厂的添加燃料；生产化肥作产生的废渣可用于水泥生产等等。该循环是通过中间产品的废弃物的相互交换，将多行业的主副产品充分加以利用，使废弃物得到有效利用，环境污染降到较低水平。
第三条循环经济链为：农业、养殖业的联产。畜禽养殖产生的粪便等垃圾与生活垃圾经处理后堆肥还田，用于有机蔬菜种植或渔业养殖，大大减少了化肥的使用量，多余部分可进入沼气池产生的沼气用于生活，减少了使用煤炭等高污染燃料产生的污染；生活污水经处理后用于农田灌溉和渔业养殖；秸秆回收后青贮，用于畜禽养殖等等。该循环通过下一层将上一层所产生的废弃物消化，并相互衔接，形成链状循环，适合于大规模联产。
4、积极开展循环经济示范建设试点工作。鼓励、引导肥城矿业集团、石横发电厂、石横特钢有限公司、阿斯德化工有限公司等大型企业单位和水泥、化工等重污染企业申报循环经济示范企业。依托大型企业在资源（包括废弃物）、技术、设施上的优势，探索实现经济循环的有效途径，树立样板工程，以点带面，逐步带动起我市经济发展的大循环，以取得长足的可持续发展。
发展循环经济是实施可持续发展战略的必由之路，是社会发展的必然。因此，我们要用循环经济的理念、道路和模式，建立起完备的生态产业体系，努力实现生态市建设的目标，为实现肥城长久的可持续发展打下坚实基础。
二00四年十一月十六日
循环经济建设工作实施方案

企业循环经济建设工作方案

企业循环经济建设工作方案文章标题：企业循环经济建设工作方案
一、公司基本情况
板材有限责任公司隶属于集团有限公司，年产八万立方米中（高）密度纤维板项目，引进具有国际领先水平的奥地利安德里茨公司生产的热磨机，配套先进木片洗涤系统和上海人造板机厂生产的主线设备，全自动化生产,总投资7500万元,年产值1.3亿元.利润1200万元.做到社会效益、生态效益、环境效益的统一。中（高）密度纤维板是用木材三剩物和次小薪材作为主原料，采用干法生产工艺，生产8-25mm中(高)密度纤维板，设计年产量为八万立方米。中密度纤维板的性能接近于天然木材，而且幅面大，厚度尺寸范围广，无天然木材的缺陷，结构均匀，密度适中，因此可以加工各种异型的边缘，不需封边处理，可直接涂饰。还可以进行表面雕刻镂铣或加工成各种线条，能得到各种设计造型效果。国内外对中密度纤维的需求量大,市场广阔。二、发展循环经济的工作基础近年来国家对生态环境保护力度加大，实行了封山育林，使木材供求关系更为紧张。因此，国家把发展人造板工业列入重点产业，提高木材的综合利用，走可持续发展之路。中（高）密度纤维板（MDF、HDF）是用木材三剩物和次小薪材作为主原料，由木纤维及粘合剂压制而成，具有高强度，易加工，经济实惠等特点，广泛应用于家具制造业、建筑业、家用电器、船舶、车辆、室内复合强化地板及室外公共设施等领域。随着国家对环保的重视，森林砍伐的限制越来越严，中（高）密度纤维板的性能接近于天然木材，而且幅面大，厚度尺寸范围广，无天然木材的缺陷，结构均匀，密度适中，因此可以加工各种异型的边缘，国内外对中密度纤维板的需求将越来越大。根据国家林业局的调查预测，到2020年全国木材需要量27000万立方米，而木材计划产量只有21000万立方米，尚缺6000万立方米。这一缺口中的绝大部分领先发展人造板来弥补，而中（高）密度纤维板是人造板发展的主要产品，所以，中（高）密度纤维板的发展空间必将加大，增大其市场需求。我公司生产的中（高）密度纤维板的主要原料为采伐剩余物、加工剩余物、次小薪材，属于资源综合利用项目，年消耗原料近15万吨。生产中的废料边条、砂光粉、木片碎料都可以回收利用，木片碎料和边角料可以用于复合材料的原料，用于生产复合材料；木片碎料、板条、砂光粉不能使用的，可以做为本厂热能中心的燃料，为干燥系统和热压系统提供部分热能。全部废料不会有一点浪费，完全发挥其作用。在外部环境处理上，对主工艺管道采用全封闭二次除尘，确保粉尘排放低于国家一类地区排放标准。三、发展循环经济的指导思想和目标公司将在可持续发展的思想指导下，按照节约、清洁生产和循环利用的方针，对原料及废弃物实行综合利用的方式来运行。对“三废”的处理：废水：中（高）密度纤维板生产线为干法生产工艺，基本无工艺废水。少量废水主要来源于木片洗涤和热磨制浆。热磨机进料螺旋挤出水和木片洗涤水混合，经过强化物化处理，除去悬浮物、泥沙、树皮、细小木削等物体后，采用暴气和生物转盘，降低废水浓度。经过处理的水全部回用于木片洗涤，废水为零排放。废气：中（高）密度纤维板生产过程中，无有害气体产生，故无废气排放。产品的原料脲醛树脂胶中含有甲醛，脲醛树脂胶在制作过程中加入甲醛捕捉剂，在中（高）密度纤维板生产过程的热压阶段，脲痊树脂完全固化，游离甲醛含量很底，产品可以达到欧洲E1标准，甲醛释放量小于9mg/100g.不会对环境造成危害。噪音：本项目备料工段削片过程中有噪音产生，在设备订购过程中增加了消声装置，同时在厂房设计中采用了吸音泡沫墙体来解决，噪声能控制在国家环保标准之内。粉尘：热磨后经过干燥的纤维采用封闭式风力输送，空气和纤维在高效旋风分离器中进行一次分离，之后尾气在经过国内最先进的文登风机厂生产的高效脉冲式布袋除尘器，将粉尘分离后再将净化空气排入大气中，称为“0”排放，其粉尘含量低于国家120mg/m3空气的标准要求。其它无污染点，各项指标均符合环保要求。四、主要任务和工作重点为确保目标的实现，使其设备发挥设计能力，达到设计目标。首先，对原料的选材上，把住原料的质量关，提高原料的有效利用量，减少原料中杂质的含量。从而减少水洗环节方面废水的排放量，以此提高对水的利用率，确保废水的零排放。其次，在对废气、噪音的控制上，从技术上，不断改进脲醛树脂胶的配方，在制作过程中加入甲醛捕捉剂，使甲醛释放量小于国家环境保护标准；设备在订购时增加了消音装置，同时在厂房设计中也采用了吸音泡沫墙体来解决，使噪音完全控制在国家规定的标准内。再次，在粉尘处理方面，车间内部采用吸尘系统，利用全封闭式风力输送管道，企业循环经济建设工作方案

企业循环经济建设工作方案吸送到到高效旋风分离器中进行分离，之后尾气再经过高效脉冲式布袋除尘器，将粉尘分离后再将净化空气排入大气中，称为“0”排放，其粉尘含量低于国家120mg/m3空气的标准要求。五、项目规划和投资公司现已建成占地130亩，建筑面积达80亩，投资6500万元的年产8万M3中（高）密度纤维板生产线。中（高）密度纤维板是优质天然木材的替代品，有效的缓解国内木材的紧张，提高木材的综合利用，走可持续发展之路，在市场上占有很大的发展空间。计划2017年7月份开始，在备料、热磨、热能中心设备等不需要增加的情况下再追加1000万资金建设年产4万立方米的生产线，产量可以增加50，即年产量可达12万立方米，销售收入达2亿元,利税达2500万元，消耗电厂蒸汽9万吨，消耗电量为3360万KW/H。充分发挥进口热磨机的优势，进一步降低生产成本,提高企业竞争力。六、保障措施公司从年初试产运行开始，各项管理制度逐步建立完善，管理层已配备齐全，公司各部室已建立、健全；各车间岗位员工按实际要求已定人定岗；各种配套设施都已健全；并对生产系统的运行记录进行了初步完善；岗位操作规程已下达到各个岗位，各项规章制度在逐步完善中。公司各方面的管理制度将逐步完善，保障公司各方面工作能在一个有效制度规范下正常运行，使公司走上规范化、制度化的轨道，保证在一个良性环境下发展壮大。七、实施期限公司在实施循环经济方面，将按照建立→完善→达标分三步走的方式，分阶段实现公司目标。第一阶段2017年—2018年实施设计目标，达到公司设计的各项目标。第二阶段2019年—2020年在之前基础上，再提升到一个高度，完全按照循环经济的各项指标来指导公司的运作，使公司的发展在循环经济方针的指引，走上可持续发展道路。

《企业循环经济建设工作方案》来源于第1，欢迎阅读企业循环经济建设工作方案。
企业循环经济建设工作方案

开展生态经济建设情况汇报

当前随着中国经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和的形势日益严峻。面对这种情况，按照要求，大力发展我区循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、迫切。近年来我区坚持科学的发展观，努力实现“xxxx”，切实改变经济增长方式，努力实现经济效益，社会效益和生态效益的有机统一，能快则快，好中求快。改变工作方式和工作思路，依靠环境、文化和人的整体素质提高来实现经济社会全面发展，在发展规划上体现科学的发展观，在发展思路上勇力开拓创新，在发展内容上体现科学的发展观，在发展要求上以人为本，在发展态度上求真务实，树立“循环经济”理念，审时度势，借势发展，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。贯彻科学的发展观、正确的政绩观和求真务实的精神，在第二轮强区建设规划的制定及“十一五”规划的编制引入建设循环经济型生态城市的理论和实践。认真组织全区党员干部学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》贯彻落实市委xx全会精神，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性，结合本区实际，充分认识到提高执政水平，推进xx建设的根本保证。以建设大贵阳为载体，远谋近筹，贯彻执行即将施行的xx，坚持贯彻中央和国家有关宏观政策，坚持以人为本，树立全面协调，可持续的发展观，促进全区经济社会和人的全面发展。
下面就我区开展生态经济市建设情况汇报如下：
一、所做主要工作及取得成效
结合我区环境实际，在生态建设过程中，一是要使资源开发合理利用，二是着重研究解决，治理环境污染问题。在环境立区方面，我区始终将城市污染防治作为生态城市建设重要内容，因为只有通过城市环境污染的有效治理，才能形成并维持高质量的城市生态系统，为城市的可持续发展打下坚实基础。其重点是解决城市大气、水、噪声、油烟、垃圾和固体废弃物处理，使环境的承受能力与排污强度相适应，使污染控制能力与经济增长速度相协调，近年来，我区在强化城市生态环境保护与治理上采取了
（1）逐年提高城市绿化覆盖率，采取形式多样、功能强化、布局合理城乡贯通的城市绿化系统，形成绿色屏障，绿色背景，城市中心区的拆旧建绿、拆墙建绿，发挥稳压器作用。
（2）搞好城市污水排放与处理工程。xx年政府和企业共同出资，对xx公司排污水进行治理，已取得成效。配合xx工程的实施，对xx移址新建，对治岸污染源进行彻底整治现阶段性的治理目标已经实现，今后将建立长效管理，实现长治久清。
（3）加大生态意识的普及提高力度，通过各种形式的宣传，提高全区人民的生态环境保护意识，唤起公众主动参与城市生态建设的积极性的遵守各项生态城市准则的自觉性。目前，xx区xx村xx村建设项目正在通过市级申报和评审阶段xx年我区的xx社区被省环保局授予“绿色环保社区”称号，率先在全市开个好头，为生态城市建设创造良好的文明环境，为推动全社会的生态经济建设起到推广示范带动作用。
（6）大力开展城市环境综合整治并和全区xx家单位签订目标责任书，并制定出考核实施等一系列措施。经过省市的考核，我区历年来名得前茅。圆满完成了第三届环保目标任务，获市特等奖。认真落实四届区长环保目标责任书的任务，我区环境保护的意识更进一步得以加强，为建设生态城市奠定了坚实的基础。
（7）进一步加大生态环境保护执法力度，对辖区内自然保护区、风景名胜区 旅游度假区等进行环境执法检查，依法查处各类生态环境违法行为。
二、推进生态经济城市建设要做的工作及保障措施
1、编制科学的生态建设规划
制定科学的生态建设规划，并根据城市社会经济发展战略和生态环境建设目标来科学地规划各项社会经济活动，合理确定城市功能、规模和布局，进而不断地提高资源的转换率，各种设施的节能率，废弃物的无害化处理率，以及城市生态环境的自净能力，使城市经济发展同生态容量相适应。要充分运用生态经济规律来开发建设生态型新城镇和生态居住区，同时改造和养护旧城，重塑旧城的生态环境，要根据生态经济原理设置产业结构，调整和改造老工业，并积极推进城市基础设施的现代化建设。
2、发展与完善市场经济，促进生态城市建设
第一，通过发展和完善市场经济，在经济运行中实现资源的合理配置，提高资源的整体利用效率；促使企业合理开发和节约使用资源，走低耗高效的资源节约性发展道路，并逐步构筑起社会集约化和生态经济紧密结合的微观基础。
第二，必须依托市场，发展绿色产业，实现市场经济与生态经济的有机统一和同步发展。
第三，在发展市场经济的过程中必须建立城市生态环境再生产的经济补偿机制。
根据“谁污染谁治理”的原则，进一步完善现行的排污收费制度，使其真正起到减少与遏止污染排放的作用；
尽快建立城市生态资源的计价

体系，将隐含在商品中的这部分通过价格反映出来，并纳入社会再生产价值运动的经济核算体系之中，使生态要素价值逐步市场化，并发挥价格机制在城市生态环境资源利用中的调节作用。
3、加强宏观调控，保障生态城市建设
一是制定同发展市场经济相协调的环境经济政策。
二要制定合理的政策，实行生态环境投资的参数化措施。
三要加强生态城市法规的制定与完善，监督并保障生态城市建设，依法规范建设生态城市过程中的行为。
四加强对循环经济发展工作的组织领导，创造条件建立我区高规格的建设生态经济市专职机构并确定专人负责，对生态城市建设进行统一决策、规划、调控和监督，做到层层有责任，逐级抓落实。
4、坚持以科学发展观为指导，走开拓生态经济区可持续发展之路
一、依托本地优势资源和现有的工业基础，围绕全省和贵阳市经济发展思路，致力于发展科技含量和附加值高的产业和产品。
二、坚持项目带动战略，努力增强发展后劲，催生一批规模较大的新产业群体。
三、加强对土地资源的保护，开发和利用。
四、集中精力，突出重点，加快向非农产业转移农村劳动力，多渠道增加农民收入，农业增效。
5、重视教育，加强宣传，提高全社会素质
加大生态意识的普及与提高的力度。要通过各种新闻媒体宣传生态化的人与自然观、生态化的经济观、生态化的绿色价值观和保护生物多样性的重要性，提高全民族的生态环境保护意识，唤起公众主动参与城市生态建设和积极性和遵守各项生态城市准则的自觉性，同时大力宣传文明小区、环保先进单位和个人，抨击违反环保法规的人和事，为生态城市建设创造一种良好的舆论环境。另外，必须进一步加强青少年的生态环境教育，使生态环境意识深入人心。
对推进xx发展生态经济的建议
（一）研究制定生态经济发展战略目标，并研究制定促进生态经济发展的推进计划，提出阶段性发展目标，政策措施、实施方案。加强对生态经济发展的宏观指导和引导。
（二）遵循产业演进和升级的客观规律，调整产业结构。我市经济建设存在的突出问题是结构不合理，经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入，扩大投资规模，资源环境的代价太大。必须坚持走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必须加快转变经济增长方式，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。
（三）按照“建设循环经济型生态城市的理论和实践，根据本市的发展水平，发展空间结构市情，将环境保护放在重要的位置，采取有效措施控制环境污染与生态破坏，对增强可持续发展能力，保持全市经济社会健康稳步持续发展十分重要。强调节约资源，提高资源利用效率，在生产和消费过程中，最小的成本追求最大的经济效益和生态效益。要坚持以人为本，以资源循环利用为基础，维护生态系统良性循环，从根本上转变发展方式，实现人与自然的协调发展。

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