动力车间安全生产责任制
动力车间安全生产责任制动力车间安全生产责任制
1范围
本标准明确了动力车间各类人员在安全生产中应负的责任。
本标准适用动力车间负有责任的岗位和个人。
2定义
本标准采用下列定义
2.1安全生产责任制
是对企业全体职工各自应负的安全生产责任进行明确,是企业安全生产规章制度的核心,是企业行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分。
2.2HSE管理体系
即职业健康、安全与环境管理体系。
3引用标准
中国石油天然气集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》[中油办字(20xx)373号]
4车间HSE领导小组安全生产责任制
4.1负责对安全生产责任制工作贯彻和组织实施。
4.2有权对各类人员的失职行为给予教育和相应的处罚。
4.3负责本标准执行情况的检查和考核工作。
5管理内容与方法
5.11车间主任安全生产责任制
5.1.1对本单位实现安全生产和推动劳动保护、环境保护工作负全面责任,是本单位安全生产第一责任者,领导和支持本单位安全管理人员开展工作,及时制止、纠正违章蛮干现象,对屡教不改、不服从管理者,有权停止其工作。
5.1.2在组织和指挥生产时,严格遵守安全生产规章制度,不得强令职工在不安全的条件下作业。
5.1.3组织单位职工开展经常性的安全活动和安全检查,重要生产部门要亲自检查,及时落实安全措施和整改事故隐患。
5.1.4按计划组织有关人员完成本单位的安全技术措施项目和环境治理项目。
5.1.5在计划、布署、检查、总结、评比生产工作的同时,必须把安全生产贯穿到每个生产环节,做到安全生产经常化、制度化、具体化、标准化。
5.1.6组织调查和处理本单位发生的各类事故,发生重大事故要保护好现场,及时准确地向上级汇报情况。
5.1.7在安排好生产的同时,要组织职工学习安全生产、环境保护的方针、政策、法规、法令和规定,搞好安全教育与培训。
5.2党支部书记安全生产责任制
5.2.1认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规和上级各项安全生产指示,对车间安全生产工作负领导责任。
5.2.2发挥党组织和党员的先锋模范作用,推动车间安全生产目标的实现。
5.2.3参与安全管理的决策,配合行政处理安全生产工作中的重大问题。
5.3车间生产副主任安全生产责任制
5.3.1对单位生产过程中的安全工作负责,是单位安全、环保工作的主管领导。
5.3.2组织实施车间安全技术措施,不断改善工作条件。对安全防护装置、环保设施要经常组织有关人员实地检查、定期保养,工、卡、吊具工艺装备发现不能确保安全时要及时组织整改。
5.3.3有计划地组织、安排职工的安全教育和培训,严格执行各项安全规定和操作规程,定期组织车间有关人员进行安全检查,发现隐患及时清除。
5.3.4根据生产要求和有关规定合理调配劳动力,对岗位人员身体健康状况不符合该工种安全要求的,要及时提出调整意见。
5.3.5认真贯彻安全工作同时计划、同时布署、同时实施、同时检查、同时评比“五同时”原则,在下达生产任务时要有安全工作指令。组织进行对事故的调查和分析,提出处理意见和防范措施。
5.3.6依据《劳动法》规定合理安排作业时间,注意劳逸结合,做好本单位未成年工和女工的劳动保护工作。
5.4车间技术副主任安全生产责任制
5.4.1对单位技术方面的安全负领导责任。
5.4.2进行技术革新、技术改造和采取新技术、新设备、新材料、新工艺时必须符合安全规定,执行“三同时”管理,并使工人熟练掌握安全操作方法后方可投入生产。
5.4.3编制工艺规程时,要有预先危险性评价。
5.4.4进行有关人员的技术培训时,必须将安全生产教育列入培训内容。
5.4.5自制专用工具、通用工具要符合安全标准要求。
5.5车间HSE监督安全生产责任制
5.5.1督促本单位职工认真贯彻执行安全生产、环境保护管理制度和安全技术操作规程。
5.5.2搞好安全生产和环境保护教育,严格执行新职工入厂“三级”安全教育及其他形式的安全教育,适时与单位领导一起组织单位职工开展各种安全活动。经常总结、推广先进经验。
5.5.3定期组织班组安全员进行安全检查,做好检查记录,发现隐患及时处
动力车间安全生产责任制第2页
理。深入作业现场指导安全工作,发现危急情况和违章作业(指挥),有权停止其作业,并立即向领导汇报并有权依据规定处罚违章行为。5.5.4做好伤亡事故的分析,坚持“四不放过”原则,做好事故登记与统计上报,对重伤以上的事故,负责保护现场,并立即报告车间领导和上级安全部门并配合有关部门进行事故隐患的调整、分析、处理和上报工作。
5.5.5依据本单位实际情况,有权对劳动保护用品和保健费的使用提出建议,并对劳保用品的合理使用负责,有权对危害职工健康的尘、毒、噪声等源点提出治理意见。
5.5.6要具有一定的安全、环保知识水平,应用安全系统工程及现代安全管理方法,不断提高管理水平。
5.6车间技术负责人安全生产责任制
5.6.1对自己分管技术工作的安全管理负全面责任。
5.6.2组织制定管辖范围内的安全技术操作规程。
5.6.3解决安全生产中的重大技术问题并制定安全技术措施。
5.6.4按国家有关劳动保护法规要求,主持或参加审查新建、改建、革新、大修等工程项目的设计方案,严格执行职业卫生“三同时”。
5.7车间调度员安全生产责任制
5.7.1认真贯彻执行厂及本单位的各项安全规章制度,负责做好生产前的安全准备工作,合理安排工作程序和劳动力,确保车间通道畅通。
5.7.2严禁违章指挥生产,对不具备安全条件的各种作业,不准强令他人冒险作业,当安全与生产发生矛盾时,要服从安全需要,经采取安全措施后方能安排生产。
5.7.3坚持安全生产“五同时”,安全生产必须做到与生产同时计划、布置、检查、评比、总结,并做好记录。
5.7.4对未签订安全承包合同的(有关内容)工程项目不能引入生产计划,更不能下达生产指令。
5.8车间设备员安全生产责任制
5.8.1督促检查各类设备的安全附件、安全防护装置、保险装置的定期保养与可靠性情况。
5.8.2在上报设备维修计划时,必须把安全、工业卫生装置列入维修项目。
5.8.3对无安全防护、保险装置及带病设备等应停止使用,认真修复。
5.8.4新装设备,大中修及改造设备、工具时,必须符合安全卫生要求,确保安全防护、保险装置应齐全可靠。
5.8.5组织或参加危险设备试验验收时,其安全工业卫生性能必须符合标准规定。
5.8.6严格制止无设备操作证人员操作设备。
5.9.7负责对各种起重吊具的认真管理,经常检查,定期实验,不合格者严禁使用。
5.8.8参与因设备原因造成的工伤事故调查分析,及时整改事故隐患,积极提出防止事故重复发生的有效措施。
5.9车间人事员安全生产责任制
5.9.1对未经“三级安全教育”的新分配人员,有权拒绝接收。对变换工种人员,协助相关人员对其进行岗位技术和安全培训且经过考试合格后方可分配到新岗位工作。
5.9.2对长期脱离本工作岗位的复工人员,协助相关人员对其进行复工安全教育后方可上岗。
5.10其它技术干部、职能人员安全生产责任制
5.10.1在各自分管的业务范围内对安全技术工作负责。
5.10.2协助搞好车间健康、安全与环境目标、指标和方案的制定,对车间生产进行技术指导,协助车间全面进行HSE管理。
5.10.3对车间HSE管理体系的实施进行监督,纠正生产过程中的违规行为。
5.10.4完成上级交给的安全技术改造、安全防护措施的设计。为车间职工健康、安全与环境负责,协助解决HSE体系运行中的实际问题。
5.11班组长安全生产责任制
5.11.1对本班组实现安全生产负责,要带头遵守安全操作规程和各项规章制度,有权制止班组内的一切违章行为。
5.11.2按时组织开展班组安全活动,搞好班组安全教育。
5.11.3检查班组职工正确使用(穿戴)劳动保护用品,搞好安全防护装置和设施的管理和维护保养。
5.11.4班前对各岗位进行安全巡回检查,并作好记录,发现隐患及时处理,不能及时消除时应采取防范措施,并立即向上级汇报。
5.12班组HSE监督员安全生产责任制
5.12.1协助班长搞好班组的安全生产、环境保护工作,按规定搞好各种形式的安全教育,督促班组职工严格执行安全操作规程和各项规章制度。
5.12.2认真做好安全活动记录,巡回检查记录,违章隐患记录和工伤事故记录,参加事故调查与分析,保护好事故现场。
5.12.3监督、指导班组人员,正确使用安全防护用品、工具、设备和劳动保护用品。
5.12.4有权拒绝违章指挥和纠正违章作业,对违犯操作规程人员,有权停止其操作,并提出处理意见。
5.13岗位工人安全生产责任制
5.13.1严格执行安全生产规章制度和本岗位安全技术操作规程,有权拒绝违章作业指令,并要立即向上级汇报。
5.13.2坚持岗位安全巡回检查制,熟练掌握安全操作技能和故障排除方法,及时发现和排除事故隐患,自己无能力排除的,应立即向上级汇报。
5.13.3发生事故时,应及时采取措施防止事故扩大,保护事故现场,并立即向上级如实汇报。
5.13.4必须使用并正确佩带好安全防护用品,协助班组长搞好安全防护设施及保护装置的维护保养工作。
5.13.5积极参加安全活动,在工作中协同配合,共同搞好安全生产,负责对本岗位培训人员的安全技术指导工作。
5.14管理与考核
5.14.1车间领导安全责任制的考核按照总厂相关考核规定实施。
5.14.2车间班组及其他人员的考核列入HSE管理目标,按月进行考核,并兑现奖惩。
全面落实企业全员责任制实施方案
为全面加强企业全员安全生产责任制工作,进一步落实企业安全生产主体责任,从根本上预防和减少生产安全事故,依据《中国共产党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔2017〕29号)、《省安委会办公室关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》(苏安办〔2018〕22号)和《中国共产党泰州市委泰州市人民政府印发关于进一步加强和改进安全生产工作的意见的通知》(泰发〔2018〕11号)精神,现就全市全面落实企业全员安全生产责任制工作制定如下实施方案。
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一
工作目标
把全面落实企业全员安全生产责任制作为推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手,推动企业自觉落实应当遵守的安全生产和职业病防治法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任,明确从企业主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,建立起安全生产工作"层层负责、人人有责、各负其责"的工作体系。切实减少企业"三违"(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象的发生,有效预防和降低因人的不安全行为造成的生产安全事故,为实现全市安全生产形势持续平稳好转打下坚实基础。
二
主要内容
1.依法依规制定完善企业全员安全生产责任制
企业要按照"一必须五到位"要求,建立健全符合企业实际、以主要负责人为核心、覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,或者配备安全生产管理人员,按规定配备安全总监。突出企业一线班组、重点岗位,健全完善岗位管理制度、操作规程、奖惩机制,构建人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系。
2.执行企业全员安全生产责任制公示制度
企业要以适当方式在适当位置对建立的全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。
3.强化企业全员安全生产责任制教育
企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划,指定专人组织制定并实施,建立健全教育培训档案,如实记录安全生产教育培训情况。要充分尊重企业员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权,调动企业员工的积极性、主动性和创造性,确保安全生产责任制落到实处。
4.加强落实企业全员安全生产责任制考核管理
企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度,对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全奖惩机制,通过奖励主动落实、全面落实责任,惩处不落实责任、部分落实责任,不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性,形成良好的安全文化氛围。
三
进度安排
1.全面启动阶段(2018年8月)
各市(区)、市各有关部门要结合本地区、本行业、本业务领域安全生产实际,制定推进方案,抓好组织落实。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管、谁负责"的要求,督促企业全面行动起来,认真学习相关法律法规,掌握履行安全生产责任制的内容和要求,为建立和落实全员安全生产责任制打下坚实基础。
2.组织落实阶段(2018年9月至11月)
所有企业要按照相关法律法规,对照《企业安全生产责任体系五落实五到位》的要求,建立涵盖所有层级和所有岗位的安全生产责任制,并在适当位置进行公示。制定本企业全员安全生产责任制培训计划和行动方案,如实记录相关教育培训情况。健全安全生产责任制管理考核制度,对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。坚持过程考核和结果考核相结合,科学设定可量化的考核指标。健全企业全员安全生产责任制落实情况与奖励惩处挂钩制度,强化岗位责任的落实。各市(区)、市各有关部门要采取检查、督查和抽查的方式,组织专家对企业开展落实企业全员安全生产责任制情况进行督查检查,及时发现存在的共性问题和薄弱环节,指导、推动企业持续改进,不断提升企业全员安全生产责任制落实质量和标准。
3.考核验收阶段(2018年12月)
各市(区)、市各有关部门对本辖区、本行业领域落实全员岗位安全生产责任制情况进行考核,重点考核企业全员安全生产责任制的建立、公示、教育培训及考核情况。对全员安全生产责任制落实到位的企业,列入年度评先评优的推荐名单,开辟行政许可绿色通道,安全生产责任费率予以相应下浮。企业全员安全责任制的工作情况将纳入对各市(区)、市各有关部门年度安全生产目标管理考核之中。
四
工作要求
1加强组织领导
各市(区)、市各有关部门要把落实企业全员安全生产责任制摆上重要议事日程,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责的工作格局。要把落实企业全员安全生产责任制作为全市落实企业主体责任三年专项行动"巩固提升年"的重要抓手,适时召开阶段推进会,通报活动进展情况,分析存在问题,研究解决办法,提出指导意见,不断把活动引向深入。要以危险化学品、冶金、建筑施工、道路(水上)交通以及涉及易燃易爆物品、劳动密集型等高危行业领域企业和近年来发生较大生产安全事故的企业作为重点,狠抓落实。
2严格督查检查
各市(区)、市各有关部门要根据进度安排,对企业落实全员安全生产责任制情况组织督查检查,要将企业落实全员岗位安全生产责任制情况纳入日常监管执法和专项督查巡查的重要内容,对全员责任制落实不到位的企业,列入重点监管企业名单,加大监管执法检查的频次和力度;对拒不落实企业全员安全生产责任制的企业,依照相关法律法规予以处罚,并纳入安全生产领域失信行为联合惩戒范围。
3选树典型标杆
各市(区)、市各有关部门要重视典型标杆的培养选树,在前期开展落实企业安全生产主体责任专项行动树立典型企业的基础上优中选优,选树一批落实企业全员安全责任制的先进典型,大力总结宣传好的经验和做法,积极营造崇尚典型、典型光荣的文化氛围。要充分发挥典型标杆的引领示范作用,引导本行业领域企业学习借鉴、共同提高,推动专项行动取得实效。
4加大宣传引导
各市(区)、市各有关部门要采取多种形式,积极宣传落实企业全员安全生产责任制的重要意义和工作要求,注重抓典型、促先进,发动全员共同参与。各级工会、共青团、妇联等要积极参与监督,大力推动企业加快落实全员安全生产责任制,形成合力,共同营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的浓厚氛围,促进企业改进安全生产管理,改善安全生产条件,提升安全生产水平,真正实现从"要我安全"到"我要安全""我会安全"的转变。
5健全长效机制
各市(区)、市各有关部门要把开展"企业全员安全生产责任制"与"企业安全生产主体责任落实专项行动""安全生产月"、安全生产大排查大整治大执法行动、重点行业领域专项整治、安全生产标准化、隐患排查治理、基层基础建设等重点工作有机结合起来,统筹兼顾,实现各项工作相互推动,相互促进,健全长效机制,进一步促进企业更加自觉落实主体责任,持续加强安全生产工作,有效防范生产安全事故。
镇安全生产包保责任制实施方案
各村、镇直各单位:
为切实加强对全镇安全生产工作的领导,杜绝安全生产事故的发生,按照国家提出的安全生产“五级五覆盖”和“党政同责,一岗双责,失职追责”的要求,**镇决定建立安全生产工作领导包保责任制,以确保全镇安全生产总体形势稳定。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,坚持以人为本,以对人民生命财产高度负责的精神,落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,采取超常措施,切实加强政府对安全生产工作的领导。
二、包保范围
王小怀、王磊是全镇安全生产工作的第一责任人并负责全镇商铺消防安全工作;**负责企业、道路交通安全和马场、赵庄两村的安全工作并分包主大街南段(三角花园路口至供电所)两侧商铺消防安全工作;**负责卫生计生和刘小庙、高楼两村的安全工作并分包计生办门口南北路两侧商铺消防安全工作;**负责建筑、窑厂、敬老院和刘各村的安全工作并分包西大街主路以南两侧商铺消防安全工作;**负责教育和谭营村的安全工作并分包主大街中段(东侧、三角花园路口至大隅首)两侧商铺消防安全工作;**负责前芮村安全工作并分包政府门前路老电影院及三角花园两侧商铺消防工作;**分管全镇安全生产工作,是全镇安全生产工作的综合监管人,负责烟花爆竹、危化品经营和集镇小学门口路两侧及联系村所有商铺消防工作并包王井村安全生产工作;**负责蒋庄村安全生产工作并分包亳柘路、市场监督所门前东西路两侧商铺消防工作;**负责企业和谭楼村安全并分包隅首路北段两侧商铺消防安全工作;**负责农业生产、大陈、崔庄安全工作并分包西在大街主路以路两侧商铺消防安全工作;**负责土地复垦和**村安全并分包主大街中段(西侧、三角花园路口至大隅首)两侧及联系村所有商铺。
三、主要任务
(一)监督检查安全生产工作法律法规、政策文件的学习贯彻情况,重点检查对国务院、省政府、市政府、区政府关于安全生产的决定、政策、规定及相关要求是否深入学习,是否真正领会并贯彻落实。
(二)集镇两侧商铺消防检查工作。重点检查各商铺消防器材配备、用电线路、店铺内做饭取暖及前店后宅、下店上宅与店面在同一建筑物情况等
(三)安全生产责任制的落实情况。重点检查各企业、经营店负责人的责任制落实情况,是否把安全生产工作放在重要位置,摆上重要日程,安全监管责任是否落实到位,安全监管机构是否健全;生产经营单位负责人是否坚持带班作业,安全生产责任制是否落实到车间、班组和每个员工。
(四)监督检查安全生产隐患排查和整改情况。重点对历次查出的安全隐患是否及时彻底整改、是否进行了严格的检查和复查,对整改不到位的安全隐患是否采取果断措施等情况进行监督检查。
(五)各班子成员按照分工,对自己所分管的工作有分管部门的与其部门负责人一起尽职尽责做好安全检查工作。
(六)总结各条战线安全生产经验教训,推荐安全生产先进单位和个人;对监督检查情况不落实、不得力的提出批评和处理意见。
四、工作要求
(一)统筹兼顾,明确责任。既要努力做好所分管的业务工作,又要认真负责地完成对企业及行业的监督检查,原承担的行业安全管理工作分工不变。
(二)深入一线,解决问题。要对所联系村安全检查要经常性检查,发现问题,及时解决。
(三)扎实细致,注重实效。工作要深入、扎实、细致,确保不走过场,要通过接受群众举报等多种方式,掌握详实细致的第一手资料,确保监督检查取得实效。
(四)具体工作计划由本人根据工作实际做出安排,各相关部门要按照要求积极做好工作。
(五)安全生产工作包保责任制的联络协调工作由党政办公室负责,安全生产监督检查的业务协调工作由镇安全生产监督管理办公室负责。
五、通报制度
建立镇安全生产专项通报制度,每季度开一次镇安全生产专项通报会议(如遇特殊情况可随时召开),通报季度安全生产情况,提出下步工作意见。镇安全生产领导小组负责会议事项的贯彻落实。
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