市政府年度绩效评估自评及中期自评方案
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市政府年度绩效评估自评及中期自评方案
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》（*委办[20xx]52号）精神和福建省机关效能建设领导小组《关于开展20xx年度政府及其部门绩效评估的工作方案》（闽效综[20xx]4号）要求，结合**市的实际情况，现提出我市20xx年度市政府绩效评估自评工作及中期自评工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的奋斗目标为主题，通过建立动态绩效评估体系，进一步调动广大干部的积极性和创造性，突出工作业绩，加强实效检验，促进各级各部门转变观念，创新发展模式，优化发展环境，提高发展质量，保障省委、省政府和市委、市政府重大决策措施的贯彻执行和各项工作任务的全面落实，推进我市的经济、社会事业全面发展。
二、组织领导
绩效评估工作在市委、市政府领导下，由市机关效能建设领导小组负责。成立**市绩效评估工作小组，组长由副市长担任，市政府秘书长，市监察局局长，市效能办主任，市发改委主任，市统计局局长，市委组织部副部长任副组长，市直有关部门分管领导任成员。绩效评估工作小组下设办公室（下称市评估办），办公室主任由市效能办主任兼任，副主任由市政府办、市统计局领导兼任，并从市直有关部门抽调人员，集中在市效能办办公，具体负责全市绩效评估的日常工作。各相关部门也要成立相应工作机构，选派素质高、能力强的人员具体负责这项工作。形成党委、政府统一领导，机关效能建设领导小组具体负责，绩效评估工作小组组织实施，相关责任单位各负其责的工作格局，为推动我市绩效评估顺利开展提供强有力的组织保证。
三、评估内容
绩效评估内容仍然按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》（*委办[20xx]52号）中确定的设区市政府绩效评估的主要内容。
（一）贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署的情况。
（二）认真落实本年度工作任务的情况。
（三）维护群众切身利益，依法稳妥处理涉及群众利益的热点问题的情况。
（四）政府自身建设的情况。
同时，根据省委、省政府对今年工作的具体部署，绩效评估突出科学发展观的要求，增加新农村建设、经济增长方式转变、科技对GDp的贡献、能源消耗等方面的内容。
四、责任分工
绩效评估工作涉及面广、业务性强、工作量大，为了确保绩效评估工作的顺利开展，对各项工作任务进行分解，落实到相关部门，明确工作责任。
（一）落实绩效评估四项内容责任单位。
1、贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署的情况。由市政府办公厅牵头，市监察局、市效能办等部门配合，对各级各部门的贯彻落实情况，要经常性地进行了解、督促、检查。
2、认真落实本年度工作任务的完成以及突出科学发展观要求的情况。由市发改委牵头，市经委、市外经贸局、市财政局、市农办、市科技局、市统计局等部门配合，指导各地落实本年度的工作任务，努力推进和谐社会的构建进程。
3、维护群众切身利益，依法稳妥处理涉及群众利益的热点问题的情况。由市监察局牵头，市农办、市公安局、市信访局、市纠风办等部门配合，检查了解各地各部门解决群众关心的社会热点、难点问题，维护群众利益、维护社会稳定的工作情况。
4、政府自身建设的情况。由市政府办公厅牵头，市监察局、市效能办、市审计局等有关部门配合，对各级各部门领导干部及其工作人员勤政廉政、依法行政等工作情况进行检查、监督和指导。
（二）工作目标责任单位（具体责任单位见附表）。各项工作目标责任单位要认真制定完成市政府年度目标的工作计划和措施，加强对指标项目的动态跟踪和工作进度情况分析，主动与上级相关部门沟通联系，及时了解全省的发展动态，进行综合分析，发现发展中存在的困难和问题，提出应对的措施，为市委、市政府制定决策提供依据。
（三）考核指标的数据采集责任单位（具体责任单位见附表）。负责数据采集的责任单位要在人员、技术和资料上做好充分准备，主动与上级对应部门联系，按照数据采集的要求，收集前三年或上年度的指标数据，并认真做好本年度各项指标数据的采集工作；市统计局要及时汇总各类指标采集数据，认真做好统计分析工作，加强宏观协调和指导，确保年度绩效考评工作顺利进行。
（四）公众评议工作责任单位。市评估办要根据省里设置的绩效评估公众测评和问卷调查内容，认真做好宣传发动工作，做到家喻户晓，努力调动社会各界人士参与政府绩效评估的积极性；同时，市评估办要将测评和问卷的内容分解到有关职能部门，落实责任单位。各责任单位要按照分解的内容，逐项分析存在的薄弱环节，采
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取必要的措施加以改进。（五）察访核验工作责任单位。市评估办要根据省里关于察访核验的要求，开展经常性、阶段性的察访核验工作，采取明察暗访的形式，及时了解各目标责任单位落实工作目标的进展情况，分析存在问题，定期向市委、市政府报告，[找文章到-/-范文资讯网！]提请研究解决，确保市政府制定的年度工作目标顺利实现。
（六）绩效自评工作责任单位。市政府绩效自评工作由市政府办公厅负责，组织工作目标和数据采集责任单位，对照绩效评估内容和年度工作目标，认真开展自评，计算自评分数，并形成书面自评报告上报省机关效能建设领导小组。
五、评估方法
今年的绩效评估是按照“自评为主，抽查配合，普遍要求与察访核验相结合”的要求，采用指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。
（一）指标考核。指标考核工作是以自评为主。根据福建省机关效能建设领导小组《关于开展20xx年政府及其部门绩效评估的工作方案》中设定的设区市政府绩效评估一级、二级指标项目，结合我市实际，细化为34项工作目标，以及[找材料到 --网上服务最好的资料站点]中期自评的10项工作目标，并明确具体责任单位（工作目标和责任单位分别见附表1和附表2）。自评工作由市政府办公厅牵头，各项工作目标责任单位要对照评估内容和年度工作目标及中期工作目标，逐项进行自我评估，自评结果报市政府办公厅汇总；市评估办和市统计局要对各责任单位自评结果进行认真核实，保证市政府绩效评估自评结果的真实性，杜绝弄虚作假。
（二）公众评议。公众评议工作由省里组织实施。市评估办要认真配合协助省里对市政府的绩效状况进行公众评议，并做好组织协调和后勤保障工作。
（三）察访核验。察访核验工作由省里组织实施。市评估办要认真配合协助省里对市政府的绩效状况开展察访核验，并做好组织协调和后勤保障工作。
（四）结果汇总。绩效评估结束后，由省里对各设区市政府20xx年度绩效评估结果进行汇总，绩效评估汇总公式（分值100分）：指标考核（复核）得分×60 公众评议得分×40－察访核验扣分（最高扣5分）。评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。评估结果为90分（含90分）以上为优，76-89分为良，60-75分为一般，59分以下为差。
六、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年7月下旬）。研究制定20xx年度市政府绩效评估自评工作方案及中期自评工作方案，待工作方案上报福建省机关效能建设领导小组批复后，召开全市绩效评估工作会议，由市委、市政府主要领导作动员部署，统一思想认识，明确工作目标，增强开展绩效评估工作的积极性和自觉性，扎实有效地抓好市政府的绩效评估工作。
（二）评估准备（20xx年7月下旬至8月中旬）。由市评估办牵头，对市政府绩效评估工作目标责任单位工作人员进行业务培训；负责数据采集的责任单位要做好相关资料的采集、数据分析等各项准备工作。
（三）组织评估（20xx年8月至20xx年2月）。按照责任分解，各相关单位要认真组织20xx年度市政府绩效评估的自评及中期自评工作，并积极配合省里对市政府20xx年度绩效评估自评和中期自评结果的复核、组织公众评议和开展察访核验工作。
七、几点要求
（一）统一思想，深化认识。绩效评估是省委、省政府作出的重要决定，各级各部门要充分认识绩效评估工作的重要性和必要性，把这项工作作为促进科学发展观和正确政绩观落实，促进职责职能发挥和工作目标实现，促进政府效率和能力提高，促进和谐社会构建，促进海峡西岸经济区建设，做大做强省会中心城市的有力抓手，摆上重要议事日程，切实加强领导，强化措施，确保绩效评估工作顺利开展。
（二）明确责任，形成合力。绩效评估工作内容丰富、情况复杂，各评估项目责任单位要切实负起牵头责任，组织相关部门深入调查研究，着力把握工作动态，摸准存在的困难问题，提出可行性的意见、建议和对策，为领导制定决策做好基础性的工作。各配合部门要积极主动地做好各自分工的工作，做到既各司其职，又通力合作，形成工作落实的整体合力。要形成制度，定期检查、分析各项指标落实的情况，要建立评估机制，规范评估程序，落实责任人。工作中遇到的难点问题和新情况，要及时反映沟通，共同研究解决。对涉及面大的问题要及时报告市委、市政府，提请研究解决，保证各项目标任务的全面完成。
（三）求真务实，注重实效。各级各部门要以求真务实的作风抓好绩效评估工作，做到实事求是，客观公正。数据资料要翔实可靠，评估方法要科学规范，要坚决防止和克服形式主义、走过场，坚决制止弄虚作假、欺上瞒下的现象。要认真落实数据质量领导责任制，分级负责，分级管理，对在指标数据上弄虚作假的行为要实行严格责任追究，切实维护绩效评估工作严肃性。
附件：1.20xx年**市政府绩效考评工作目标及责任单位
2.20xx年**市政府绩效考评中期评估目标完成情况
20xx年**市政府绩效考评工作目标及责任单位
考核内容考核指标工作目标指标权重目标牵头单位数据采集责任单位
可持续发展1、GDp增长及其贡献率GDp预期目标同比增长幅度115市发改委市发改委
市统计局
第一产业增加值增长幅度3.5
第二产业增加值增长幅度12.5
第三产业增加值增长幅度11
2、财政发展指数地方财政一般预算收入111.6亿元，增长14.5；4市财政局市财政局
市统计局
地方税收收入97.68亿元，增长16.57；
财政总收入(不含基金)为189.6亿元，占GDp比重11.5。
3、全社会固定资产投资额增长率全社会固定资产投资额预期目标同比增长幅度184市发改委市发改委
市统计局
4、非国有经济发展指数非国有企业出口比重达90 3市外经局市外经局
非国有投资比重达72市发改委市发改委
市统计局
非国有工业产值比重达94.31市经委市经委
市统计局
5、人口发展指数人口自然增长率控制在7‰以内3市计生委市计生委
市统计局
计划生育政策符合率达93
6、人才资源增长率人才资源增长率达6.33市人事局市人事局
市委组织部
市劳动保障局
市农办
7、环境质量指数（市区）水环境质量：饮用水源达标率目标值为85，地表水功能区达标率为50，海域功能区达标率目标值为20。4市环保局市环保局
城[找文章到-/-范文资讯网！]市空气质量：ApI指数控制在70以内
声环境质量：交通干线噪声强度70db，区域环境噪声强度60db。
农村建制镇质量：集中式饮用水源保护区完成70划定目标。
主要[找材料到 --网上服务最好的资料站点]污染物排放总量控制：化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量控制在省下达指标范围内。
城市污水处理率达60以上市建设局市建设局
城市垃圾无害化处理率达91市执法局市执法局
8、资源消耗指数万元规模以上工业增加值能耗控制在0.95以内3市经委市经委
市统计局
9、政府债务逾期额增减率政府债务逾期增减率下降23市财政局市财政局
现代化进程10、城镇化程度城镇人口比重达到55（常住人口抽样口径）3市发改委市发改委
市统计局
11、第三产业发展指数第三产业从业人员比重达到373市发改委市发改委
市统计局
第三产业增加值占GDp比重达到41
12、全社会工业增加值比重全社会工业增加值占GDp比重达40.24市经委市经委
市统计局
13、新型工业化实现程度（待定）3市经委市经委
市统计局
14、R＆D占GDp的比重R＆D占GDp的比重达1.242市科技局市科技局
市统计局
15、高新技术产业增加值比重高新技术产业增加值占GDp比重达11.82
16、专利授权量专利授权量增长1.22
17、出口依存度出口总额98.1亿美元，增长15.17，出口总额占GDp的比重为473市外经局市外经局
市统计局
18、实际利用外资增长率实际利用外资6.5亿美元（验资口径），增长1.56。3
和谐社会构建19、新农村建设指数转移农村富余劳动力8.3万3市农办市农办
市卫生局
市交通局
新型农村合作医疗4个试点县（市）覆盖率达40
行政村道路路面硬化率达91
20、城镇居民收入指数城镇居民可支配收入增长幅度73市发改委市发改委
市统计局
城镇居民恩格尔系数41.8
21、农村居民收入指数农民人均纯收入增长幅度52市农办市农办
市统计局
农村居民恩格尔系数46
22、教育发展指标指数幼儿受教育率达903市教育局市教育局
市财政局
小学受教育率达99以上
初中受教育率达95以上
高中受教育率达70以上
普职比率为5.7:4.3
教育投入资金到位率100
23、公共卫生发展指数甲乙类传染病发病率小于5.0/10万3市卫生局市卫生局
市财政局
甲乙类传染病发病率漏报率小于7.6
婴儿死亡率控制在10.26‰以下
孕产妇死亡率控制在35/10万以下
卫生事业费财政投入增长率6
24、社会保障覆盖率城镇职工参加基本养老保险人数52万人3市劳动局市劳动局
城镇职工参加失业保险人数72万人
城镇职工参加基本医疗保险人数56万人
农村享受低保人数9.5万人，基本实现应保尽保市民政局市民政局
城镇享受低保人数2.56万人，基本实现应保尽保
25、城镇失业率城镇登记失业率控制在3.4以内2市劳动局市劳动局
26、社会安全指数万人刑事立案数低于100起/万人3市公安局市公安局
十万人道路交通事故死亡率低于9.519
市安监局市安监局
市公安局
十万人工伤事故死亡率低于0.766
十万人火灾事故死亡率低于0.225
27、社会治安满意率社会治安满意度工作目标为903市综治办市综治办
依法行政28、抽象行政行为合法率抽象行政行为合法率高于903市法制办市法制办
29、具体行政行为合法率具体行政行为合法率高于853
30、行政诉讼败诉率行政诉讼败诉率低于202市法院市法院
31、行政复议纠错率行政复议纠错率低于102市法制办市法制办
勤政廉政建设32、信访工作效率来访办结率达到90，息访率达到80。3市信访局市信访局
来信办结率达到95
33、效能投诉办结率行政效能投诉办结率达到952市效能办市效能办
34、行政机关违纪违法人员比重行政机关违纪违法行政人员占全市行政人员比重低于1.23市监察局市监察局
市人事局
20xx年福州市政府绩效考评中期评估目标完成情况
考核指标上半年完成值指标权重目标牵头单位数据采集责任单位
1、GDp增长及其贡献率实现GDp692.61亿元，比上年同期增长12.25市发改委市统计局
2、财政收入增长率及占GDp比重地方财政收入75.61亿元，增长19.94市财政局市财政局
市统计局
地方财政一般预算收入58.74亿元，增长21.08
财政总收入117.41亿元，占GDp比重16.96
3、全社会固定资产投资额增长率全社会固定资产投资额完成288.06亿元，增长254市发改委市统计局
4、工业增加值比重工业增加值占GDp比重42.23市经委市统计局
5、出口依存度出口总额48.06亿美元，增长28.57，占GDp比重55.53市外经局市外经局
市统计局
6、城镇居民收入指数城镇居民可支配收入7572元，增长15.42市发改委市统计局
7、农村居民收入指数农民人均现金收入2975元，增长8.12市农办市统计局
8、社会保障覆盖率城镇职工参加基本养老保险人数56万3市劳动局市劳动局
市民政局
城镇职工参加失业保险人数74万
城镇职工参加基本医疗保险人数54.8万
农村享受低保人数9.5万人，基本实现应保尽保市民政局市民政局
城镇享受低保人数2.56万人，基本实现应保尽保
9、信访工作效率来访办结率87.2，息访率达到76.63市信访局市信访局
来信办结率达到100
10、效能投诉办结率行政效能投诉办结率952市效能办市效能办
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市政府春运工作方案
市政府春运工作方案
20xx年春运从1月30日开始，至3月10日结束，共计40天。按照国家发展改革委、省政府关于20xx年春运工作的有关要求，按照“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则，为扎实认真地做好春运各项工作，特制定本方案。
一、组织机构
为加强对全市春运工作的组织领导，市政府决定成立20xx年春运工作领导小组，负责全市春运组织协调工作。
组长：××××
副组长：××××
成员：××××
领导小组下设办公室，具体负责春运的日常组织与协调工作。
二、工作要求
（一）科学组织运力，保障春运旅客出行。
市交通主管部门要合理安排运力，提高运输效率，并督促公路、铁路、水路和民航运输企业认真研究和落实春运运力的准备和组织工作，做到公、铁、水、航四种运输方式合理分工，有效协作，确保春运工作平稳有序。
（二）强化安全管理，确保春运平安有序。
各单位、各运输企业要把春运安全作为头等大事，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行国家有关安全管理的各项规定。
安监部门（市应急办）要加强对各部门（区）的安全生产监督管理工作的指导协调。
公安、交通部门要针对道路安全形势严峻的局面，督促企业加强对司乘人员的教育，做到“不超载、不超速、不超时、不疲劳驾驶”。要切实做好防火、防爆和危险品的查禁工作，严禁旅客携带烟花爆竹等易燃、易爆和危险品乘坐车、船、飞机。
公安交警、海事部门要加强道路、海上交通安全监管和疏导工作，加强对运输工具、设施的安全检查，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。
口岸部门要按照部门职责做好春运期间口岸通关疏导的相关协调工作。
公安、武警、警备区应联合加强社会治安综合治理；做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作；维护好火车站、机场、客运站及售票点、取票点等地的治安秩序；组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子、拉客仔；加强对车船巡查，防止在车船上发生抢劫等刑事案件，确保旅客生命财产安全。
（三）完善应急预案，确保应急措施落实到位。
1．市春运办要组织编制《20xx年春运工作应急预案》，春运领导小组各成员单位要认真总结20xx年春运工作的经验，完善本部门（区）春运应急预案，做好应对更困难情况的应急准备。
2．市、区两级财政部门要做好春运应急措施的经费保障工作。
3．为避免旅客大量聚集，省本文 春运办要求我市为主要客运站场设置延伸候乘点，各区政府要按照市春运办的要求，在深圳火车站、火车西站、银湖汽车站、宝安汽车客运站、福永客运站、龙岗长途汽车站等主要场站附近的学校、体育场馆等场所设置延伸候乘点，并制定好各延伸候乘点的应急预案，确保在突发事件发生时，及时疏导旅客到延伸候乘点候车，避免产生旅客大量滞留的被动局面。春运期间各火车站、客运站一旦出现大面积滞留旅客的苗头，应当立即向属地区政府应急办或街道办进行通报，并根据实际情况启动相应预案，以免滞留情况恶化，工作人员措手不及，从而造成延误应急工作及耽误乘客出行等不良后果。
教育、文体旅游部门要积极配合各区政府、街道办做好延伸候乘点设置的各项工作，为延伸候乘点的筹备、运作提供各种便利。
公安部门要提前做好各延伸候乘点治安保障的应急预案，延伸候乘点一旦启用，公安警力立即进驻维持延伸候乘点及其周边的治安、交通秩序。
卫生部门要及时做好各延伸候乘点的卫生防疫工作，特别要做好对甲型流感的防控工作。
三家公交特许经营企业要为各延伸候乘点提供应急公交接驳服务。
4．因天气等原因出现火车列车大面积延误情况时，铁路部门要视情启动应急预案，要通过电台、电视台、网络等媒体及时公布列车进入我省后的运行状况，引导乘客安心在家候车，避免乘客在火车站大量聚集。
5．卫生部门要加强对运输企业、场站的指导，防控甲型流感等重大传染性疾病的传播。
（四）加强组织协调，做好春运火车票预售工作。
1．进一步完善20xx年春运火车票团体票订购机制，铁路部门要及时向社会公布团体票订、取票详情，同时也要规定取票单位必须向员工公布本单位团体票订、取票详情，以便社会及企业员工对团体票的去向进行监督，避免团体票订购这一利民措施被利用作为非法倒票的渠道。
2．散客火车票预售继续采用“电话订票、分散取票”的方式。各相关部门要高度重视，周密部署，认真做好春运火车票预售工作。
广深铁路股份有限公司、深圳平南铁路有限公司要认真做好火车票预售工作，确保电话订票系统在春运期间正常运作。要制定“阳光
市政府春运工作方案第2页
售票”实施方案，并在媒体上向社会公布。要指定一名新闻发言人提前将火车票预售方式、火车票总量、流向和发车时间等详细情况在各大新闻媒体公布。售票开始后，每天定时将剩余火车票的数量、流向和发车时间等详细情况报送市春运办，同时在各大新闻媒体公布，以便市民做出理性的出行选择。广深公司和平南公司须及时、主动向广铁集团申请，尽可能在春运期间停止火车站及西站窗口售票。各区人民政府要按照“属地管理”的原则，高度重视并切实做好辖区内售票点、取票点及火车站的治安、交通、环卫等秩序的维护工作。
宣传部门要对春运宣传报道工作进行专门部署；协调新闻媒体及时公布火车票预售方式、电话订票流程、取票点等售票信息，确保广大市民及时、准确、充分地了解火车票预售信息；指导春运部门和新闻媒体做好突发事件新闻应对工作。
各区政府、新区管委会、公安、武警部门要做好春运期间各取票点、售票点、火车站的治安、交通秩序维护工作。
交通、城管、卫生、科技、供电等部门要各司其职，共同做好火车票预售的相关保障工作。
（五）加强市场监管，提高服务质量。
各有关部门要牢固树立和落实“以人为本、以客为尊”的服务理念，要围绕“和谐春运”这一主题，采取各种措施，努力为旅客出行创造便利的条件，为旅客提供良好的出行环境，全面提高服务质量，让群众满意。
交通、民政部门和工会组织要继续开展进城务工人员平安返乡返城工作，帮助他们解决实际困难。
人力资源保障部门要加强劳动监察工作力度，加强对劳动力市场的管理，防止在春运期间发生拖欠、克扣工资的现象。
市联合整治办要继续组织各区政府、新区管委会、市交通、公安、工商、武警、警备区等相关职能部门深入开展联合整治交通秩序专项行动，加大对非法营运等交通违章行为的打击力度，为春运工作营造良好的交通运输环境。
市场监督部门要加强交通运输价格的监督检查，督促各交通场站做好明码标价工作；加大对公路客运售票点的检查力度，督促各售票点依法经营；进一步加强候车区域周边地区的食品安全监督管理。
气象部门要实时跟踪掌握春运期间的天气变化，及时发布极端天气预警和预防信息，指导交通运输企业防抗极端天气的工作，引导乘客安全出行。
科工贸信部门要督促油品供应企业保证客运车辆的用油需求，如出现大量车辆等待加油的情况，应设置专用加油位，优先保证客运车辆加注燃油。
交通部门要及时发布春运信息和动态，让市民及时、充分地了解春运信息，合理选择出行方式和出行时机。
建设部门要深入基层与各单位和企业的领导一起看望、慰问留深的员工和工作在一线的工人。
地铁集团和三家公交特许经营企业要积极配合深圳火车站、火车西站等重点场站做好旅客疏运工作。
我市各级政府及人力资源保障、工会、共青团、妇联等部门要深入基层与各单位和企业，积极开展多种形式的、群众喜闻乐见的文体活动，丰富市民和留深员工的节日文化生活，各用人单位要有专人负责管理和安排好职工的节日生活，使市民和在深员工过一个吉祥、欢乐、幸福的春节。
市政府20xx年春运工作方案
公司年度绩效评估方案
公司年度绩效评估方案
年度绩效管理制度
一、目的 为全面了解、评估员工工作绩效，高效、顺利开展年度绩效考评工作，并切实运用员工年度绩效评估结果，特制定本方案。 二、范围 公司全体员工参与本考评。 三、原则 1．通过考评，全面评价员工的工作表现、工作能力以及工作态度，使员工了解自己的工作表现、工作态度以及工作态度与年度奖金挂钩，获得努力向上改善工作的动力。 2．通过考评，使员工有机会参与公司管理，就公司发展、管理制度、业务流程等发表自己的意见和建议。 3．考评对象与考评指标体系、考评形式相匹配，适应不同类别的员工。 4．以岗位职责为主要依据，坚持定性与定量考评相结合。 四、职责 1．人力资源部： （1）绩效考评方案的编制与报批； （2）绩效考评方案的培训与沟通，确保参与绩效考评的员工和管理者明确绩效考评的目标和意义，掌握绩效考评的标准和方法； （3）准备绩效考评所用的各种表格； （4）负责组织、协调绩效考评工作，进行时间进度控制、答疑等； （5）撰写绩效考评的总结报告，就存在的问题和今后的建议向公司总经理报告。 2．各部门经理（含主管）： （1）负责指导下属进行自我评价，并客观公正地对下属的绩效进行评价； （2）与下属进行沟通，帮助下属认识到工作中存在的有待解决的问题，并与下属共同制定绩效改进计划； （3）针对绩效评价中出现的问题随时与人力资源部沟通，向人力资源部提出建议。 3．所有员工： （1）认真进行自我评价，并与直接上司进行开放的交流沟通； （2）认真进行对相关同事的评价。 五．考核目标 （1）获得晋升、调配岗位的依据，重点在工作能力及发挥、工作业绩考评； （2）获得确定年度奖金的依据，重点在工作业绩考评； （3）考核时间：20xx年1月22日-27日 六、考核内容、形式及方法 （1）年度管理人员绩效考评采用自我评价、总经理评价、下级评价、同级代表评价相结合，按相应比重加权平均计算综合得分； （2）年度其他员工绩效考评采用自我评价、直接上级评价、间接上级（总经理评）评价，按相应比重加权平均计算综合得分； （3）全体员工年度工作述职报告、员工服务年限也作为考评的一部分； （4）评估按照管理人员和普通员工工作性质的不同，分别制定了不同的考评指标体系，管理人员共有3类15个指标，普通员工共有3类14个指标；（见《绩效评价表》） （5）本考评方案分别制表列出了管理人员和普通员工的各项考评指标的评价标准。（见《绩效评价标准》） 本考评方案所列《绩效考评项目构成表》及《各项绩效评价分数所占权重表》如下： 绩效评价项目构成表 绩效考评项目名称 适用范围 使用的评价工具 备注 自我评价 所有员工 年度绩效评价表 主管级、经理级员工使用管理人员年度绩效评价表，其他员工使用普通员工年度绩效评价表 直接上司评价 所有员工 年度绩效评价表 间接上司评价 一般员工 年度绩效评价表 同级代表、下级评价 经理级员工（含主管） 年度绩效评价表 年度述职报告 全体员工 述职报告 按100分制由部门负责人和总经理打分，平均数即为述职报告得分 入职年限考评 全体员工 人力资源部评价 人力资源部依据员工入职时间评分：试用期内2分；试用期后一年以内4分；一年以上三年以内6分；三年以上四年以内8分，四年以上10分。 经理级员工（含主管）各项绩效评价分数所占权重表 职位类型 各项绩效评价分数所占权重 自我评价 直接上司评价 下级评价与 同级代表评 述职报告 服务年限 经理级员工 （含主管） 10 50 20 15 5 其它员工各项绩效评价分数所占权重表 职位类型 各项绩效评价分数所占权重 自我评价 直接上司评价 间接上级评价 述职报告 服务年限 其他员工 10 30 40 15 5 七、考评程序 （1）人力资源部根据工作计划，发出年度员工绩效考评活动通知，说明考核目的、对象、方式以及考评进度安排； （2）人力资源部开展年度绩效考评相关会议，宣传绩效考评活动的目的和意义，传授绩效考评的开展技巧，指导绩效考评相关工具的应用； （3）各考评对象通过《绩效评价表》自我评价，其他有关的各级管理人员根据相应权限通过《绩效公司年度绩效评估方案第2页
评价表》对评估对象进行考评打分；撰写年度述职报告，一式两份分别上交部门经理（或主管）和总经理打分； （4）各绩效评价表、年度述职报告汇总集中到人力资源部； （5）人力资源部依考评办法统计出各考评对象的总分并排名； （6）人力资源部对考评对象的得分在各部门进行公布，其中得分前5为一级，之后10为二级，再后20为三级，度绩效考评结果与年度奖金挂钩； （7）人力资源部将年度绩效考评结果制表，并撰写年度绩效考评工作总结，一并提交总经理； （8）年度绩效考评结果经理批准通过，并在公司内公布； （9）本办法由人力资源部编制并解释，经总经理通过后颁布生效。 八、结果与运用 1．公司将考核结果与年终奖挂钩： （1）一等奖：最高得分前5； （2）二等奖：最高得分前10； （3）三等奖：最高得分前20。 2．年度考核不及格，该员工岗位工资在年度考核结束后下调一级。 附件：《绩效考评流程》《绩效评价表》、《绩效评价标准》、 绩效考评流程 相关部门/人 绩效考评流程图 相关说明 人力资源部 被考核人 直接上司 间接上司 同级代表或下级 人力资源部 汇总考核结果 服务年限 结果运用 评分 填写《绩效评价表》 年度述职报告 组织相关考评知识的培训 发布考评计划 1、管理人员填写《管理人员绩效评价表》 2、全体员工附加《年度述职报告》 3、普通员工填写《普通员工绩效评价表 4、考评人：直接上司、间接上司（即总经理、部门经理或主管）、下级、同级代表。 5、归档工作由人力资源部完成 6、人力资源部依据员工入职时间评分：试用期内2分；试用期后一年以内4分；一年以上三年以内6分；三年以上四年以内8分，四年以上10分。年度评优评先方案
篇一：年度评优评先方案
为倡导和弘扬三个人人企业文化，充分肯定一年来各级员工在公司四个文明建设中做出的成绩，切实评出先进、评出干劲、评出积极性，现将本年度评先评优的具体事项通知如下 ：
一、成立评先评优表彰工作小组：
组 长：副组长：成 员：
评优小组下设办公室，具体负责此项工作的开展。
主任：二、20XX年度评比表彰项目及奖金：
1、两个先进综合单位（奖金各5000元）；
2、六个单项先进单位（奖金各1000元），即：安全生产先进单位、质量最优单位、双达标先进单位、综治先进单位、设备综合利用率最优单位、出满勤优胜单位各一个；
3、十个先进班组（奖金各500元）；
4、三个先进科室（奖金各500元）；
5、二十佳优秀员工（奖金各300元）；
6、二十佳优秀班组长（奖金各300元）；
7、十佳优秀管理者（奖金各300元）；
8、三名忠诚销售标兵（奖金各500元）
三、评选条件：
（一）先进综合单位：
1、完成全年计划产量（以生产部下达的月度产量计划考核）、生产消耗成本全年累计无亏损、利润全年累计无亏损；
2、无工伤事故（指每起损失500元以上、无论是否申报）、无环保事故、无重大设备事故（每起损失5000元以上）、无重大器材事故（每起损失5000元以上）、无违纪人员、无违反计划生育人员、无请假人员（法定假种除外）；
（二）单项先进单位：
1、安全生产先进单位:
（1）无工伤事故、无环保事故、无设备事故、无重大器材事故；
（2）在无以上事故的前提上，以产量超额比例多者为优胜单位。
2、质量最优单位:
（1）无退货、无索赔、无降等、无整改单；
（2）黄牌少于3张、改单和降等次数少于6次；张次数最少者为优胜单位。
3、双达标先进单位:
(1)产量完成年度计划；
(2)生产消耗成本全年累计无亏损；
(3)按公司双达标评比文件，被评为次数最多者。
4、综治先进单位:
(1)无工伤事故、无设备事故、无环保事故、无重大器材事故；
(2)无严重违反劳动纪律人员、一般违纪人员数少、请假人员少（法定假种除外）；
(3)满意度较高，无集体到公司或上级上访事件；
(4)无违反计划生育事件；
(5)员工稳定，人员流失率低。
5、设备综合利用率最优单位:
(1)无重大设备事故；
(2)设备综合利用率最高（技改时间除外）；
(3)全年满负荷开机、完成全年计划产量。
6、出满勤优胜单位:
(1)无旷工人员；
(2)出勤率100%（法定假种除外）；
(3)无提前解除劳动合同人员。
综合先进及单项先进以车间为单位申报。综合先进单位及安全生产先进单位、质量最优单位、双达标先进单位仅限生产车间申报。其他单项先进机修车间、机电中心也可申报。机电中心的设备方面的指标以所维护车间的总指标考核。车间含所属成品工段，单项先进可以兼报。
（三）先进班组：
以班组为单位参评（含成品），此奖项可与优秀班组长奖项交叉评选。
（1）在本车间中各项指标最好最出色；
（2）全年无安全、质量、设备、贵重器材损失事故；
（3）无计生、综治、群体上访事件，全班无违章违纪人员；
（4）班组成员之间团结友爱，请假人次少，集体荣誉感强，工作作风优良。
（四）先进科室：
（1）能认真履行岗位职责，各项工作能圆满完成；
（2）本科室全年无违章违纪人员；
（3）出勤率处于各科室前列：
（4）主动完成各项突击性任务，加班加点；
（5）科室的学习活动开展较好，科员之间团结互助；
（6）工作敢抓敢管、敢于负责，能维护公司的利益，对公司的经济建设做出较大贡献。
（五）二十佳优秀员工：
评选对象只限于在公司工作满一年以上的基层一线员工（含协议临时工）和普通科员，其中女员工至少6名。
（1）遵纪守法，模范遵守公司各项规章制度，忠诚企业，全年出勤率100%，无违规违纪行为，在员工中起到了榜样和带头作用；
（2）爱岗敬业，踏实工作，维护集体利益，主动加班加点，主动承担急、难、险、重工作；
（3）个人的工作业绩突出，可量化对比的各项数据指标处于本岗位前列，被扣款金额处于本岗位末位。
（六）二十佳优秀班组长：
参评对象为生产一线的本年度有申报备案的班组长（不含成品副主管，不含车间副主任）。
（1）忠诚企业，模范遵守公司各项制度和纪律，起到带头示范作用，全年无违章违纪行为，出勤率100%，本班请假人员少；
（2）勤于学习、在公司培训中的成绩处于前列，勤研业务，工作有创新点，对班组工作敢抓敢管，卓有成效；
（3）有潜力、有能力、有干劲、有赶超比意识，符合公司发展的人才培养需要；
（4）本班组生产、成本、劳动纪律、安全、文化学习等方面成绩突出；
（5）关心班组员工，善于沟通，促进班员共同进步、共同提高，所在班组思想稳定，团结互助、工作热情高、勇于承担危、难、险、重任务；
（七）十佳优秀管理者：
参评对象为公司下文聘任的成品副主管、车间副主任、科室副主任科员以上的中层管理人员。
（1）圆满完成年度方针目标任务，各项考核指标名列前茅；
（2）严格要求自己，模范遵守规章制度，勤于学习，敢抓敢管，全年无违章违纪行为，年度内没有受到处罚和批评，没有因本单位的工作不力，而使企业的利益遭受损害；
（3）本部门工作在上级检查中完成较好，为企业争取较多荣誉；
（4）所属部门、人员无各种责任事故发生，无较大违规违纪事项；
（5）本人的专业技能和管理才干在同行中表现突出，具有较好的领导力、管理力、执行力。
（八）忠诚销售标兵：
（1）年度营销考核各项指标完成好；
（2）所辖片区当年的销售量同比往年有突破性进展，业绩大幅提高；
（3）新市场开拓、新客户开发力度大，成绩显著；
（4）在所属片区中，个人完成任务位居前列；
（5）无发生呆帐、死帐，年末应收帐款已清零；
（6）本片区的业内工作有条不紊，客户档案、往来账目健全清晰，售后服务工作完成好，对客户投诉和建议能妥善处理，维护公司集体利益。
四、评选办法：
整个评选表彰工作分四个阶段进行。
第一阶段：推荐候选单位和候选人（1月10前完成）。
所有评选项目均由本人自荐和所在单位推荐，对无候选单位和候选人的项目由评比表彰工作小组推荐。所推荐的候选人及先进集体，应于1月10日前填写好《2007年度评先评优候选人推荐表》交评优工作领导小组办公室。
第二阶段：资格审查（在1月15日前完成）。评先评优工作领导小组组织各协审部门做好资格审查工作，确定正式候选人。
第三阶段：公示（在1月22日前完成）。在宣传栏公布正式候选人先进事迹公示三天，接受员工监督。
第四阶段：投票选举（1月26日前完成）。
（1）综合先进单位、单项先进单位、先进班组由评比表彰工作小组确定。
（2）二十佳优秀员工、二十佳优秀班组长、十个先进班组由各选区选举产生。
（3）三个先进科室、十佳优秀管理者由公司全体中层以上管理人员选举产生。
（4）三名销售标兵由评比表彰工作小组确定。
（5）原则上个人奖项不重复交叉评选。
选票由公司统一印制,选举日为1月25日。选举分7个选区,每个事业部为一个选区,各事业部经理为该选区负责人；三个机电中心、机修车间、环保车间合并为一个选区,由XXX负责；管理组为一个选区，由XXX负责。
（7）评比结果进行公示。在投票选举过程中，经举报有弄虚作假、拉票、搞分配的行为，一经查实将取消其参评资格，并对当事人及领导分别处罚500元，所聘职务立即免职。（8）在组织开展评比过程中，公司将请普通员工共同参与，以保证此项活动公平、公正、公开，真正体现广大员工的意愿，维护广大员工约束权和监督权。在此期间发现问题，欢迎广大员工向公司评比表彰工作小组举报。
篇二：年度评优评先方案
20XX年已近年底，在全体员工的共同努力下，公司取得了优异的业绩，同时在企业发展、业务经营和工程管理等方面涌现出了一批优秀团队和员工。为了发扬全公司积极向上、团结进取、创先争优的精神，经公司研究决定，在公司范围内评选20XX年度先进集体、优秀项目监理部和先进工作者、优秀总监、优秀监理工程师、优秀监理员的评先活动，现将评选有关事宜通知如下：
一、组织形式
本年度评选20XX年度先进集体、优秀项目监理部和先进工作者、优秀总监、优秀监理工程师、优秀监理员的评先活动在全公司范围内开展，公司成立年度评优评先领导小组，负责全公司的评优评先工作以及向省市有关部门推荐相应的先进集体和先进个人的领导工作。
评优评先领导小组组长：黄春晓
副组长：郭长安、姜勇、殷凤海、周宁
成员：刘涛、王立军、魏永爱、王娜、黄晞、张跃辉
二、工作安排
1、12月份公司组织对机关各部门、各分公司、办事处、项目监理部进行年终考核检查工作，12月31日完成。
2、公司各部门将本部门年终工作总结及个人先进材料于12月31日前以书面形式（含电子版）报送公司办公室。
3、各分公司、各项目监理部的工作总结及先进材料于12月31日前书面形式（可以是电子版）报送工程部。
三、评先范围
1、优秀分公司、先进集体、优秀项目监理部：分公司评选2个、办事处评选一个、优秀监理部评选3个。
2、先进个人：公司及分公司和项目监理部推荐并经公司评优评先领导小组评出优秀总监、优秀总监代表、优秀监理工程师及优秀监理员及机关其他部门先进工作者各若干名。
四、选评条件
1、本年度评选除了要满足职业道德、专业知识、业务水平、工作业绩等基本指标外，对分公司、办事处、项目监理部要重点考评项目业绩及项目获奖情况、费用上缴情况；对公司机关各部门要重点考评工作任务的完成情况；对总监和项目监理部要重点考评监理合同履行和监理费回收情况。
2、在公司工作满半年以上的职工，并能较好完成本职岗位工作，团结同志，维护公司利益，工作业绩较突出的员工均可参与本年度的评选。
五、评选方法
评选实行综合考核和评审相结合的办法，具体如下：
1、先进集体：根据公司制定的各项指标完成情况，由公司工程部和各分公司、办事处、项目监理部推荐，报由公司评优评先领导小组评定。
2、优秀总监（总代）：根据工程部的年终检查考核情况，由工程部推荐，报公司评优评先领导小组审核评定。
3、先进个人：由各分公司、机关部门负责人和项目监理部总监推荐，报公司评优评先领导小组审核评定。
篇三：年度评优评先方案
为激励绩效，提高集团公司员工的工作积极性，促进工作优质高效地开展，特制订本方案。
一、评选原则
遵循公正、公平、公开、宁缺勿滥的评选原则。 评选对象：。集团公司现有各单位、各部门、在职全体员工.
二、评选期限：自20XX年12月20日起至20XX年1月10日止。
三、授予荣誉称号：先进单位、先进部门、先进工作者、优秀通讯员
四、评选程序
（一）动员宣传。集团公司下发评选通知及推荐表，各部门单位要积极配合做好宣传发动工作，组织广大员工参与到评选过程中来。
（二）推荐申报。候选人的推荐，采取组织推荐与群众推荐相结合的方式进行。组织推荐由所在单位自下而上层层推荐，汇总后上报。各单位需将被推荐人员情况进行公示，授受广大员工监督。
（三）初步筛选。集团公司对各单位被推荐人选进行资格审查，梳理出符合评选要求的候选人。其中，先进单位、先进部门由集团公司评选。先进工作者与优秀通讯员由各单位进行分类评选。例如：分公司以自己的名义选出先进工作者和优秀通讯员，然后报由集团公司审核。
（四）审核确定。集团公司对候选人进行综合评审，经复核同意，对最终拟奖励员工如无异议，报集团公司总经理批准。如发现弄虚作假的，或不符合条件，职工争议大的，将撤消该单位评选名额。
（五）表彰奖励。举行专门表彰大会，由集团公司进行表彰颁奖，并给一定的物质奖励，表彰大会时间另行通知。
五、评选组织
为加强公司评先评优工作的组织领导，保证此项工作正常开展，公司成立评先评优工作领导小组。
组 长：xx
副组长：xxxx
执行机构：集团公司综合办公室、战略品牌部
六、评选说明
（一）申报单位及个人应按要求提供完整的申报材料，因申报材料提交不完整、申报材料等弄虚作假的，取消评优资格，并予通报批评。
（二）申报材料的要求
集体项目和个人项目的申报应填写《评优评先申报表》、年度总结。并提供详细事迹材料（字数在800左右）、简要事迹（字数在300左右）。填写完整后，将申报表二份、事迹材料一份（A4纸打印）及电子文档报集团公司综合办公室。
（三）评选条件和奖励
1、先进单位、先进部门
评选对象：各单位、各部门
评选要求：
①部门员工违反公司规章制度的事例全年累计在10次（含）以内（出差和请假以外的缺勤视同违纪）；
②部门内部团结协作精神强，员工工作敬业；
③能积极配合其他单位、部门的工作，无人投诉该单位、部门推诿、扯皮等不合作现象；
④业务单位、部门全年所创利润完成计划目标的95%及以上；
⑤本年度无安全责任事故；
⑥该部门组织协调能力较强，在公司文件精神的传达，生产工作管理方面、企业文化建设方面均能起到模范作用。
评选程序：由各单位或部门分管总经理或副总经理拟定出初选名单后，集团综合办公室及战略品牌部共同对初
选单位、部门进行考核（被考核部门同时准备申报材料），考核结束后将考核资料上报集团公司评先评优工作领导小组集中评议，最终确定先进单位、先进部门名单。
附加说明：先进部门是指各个单位的直属部门，由各个单位分别评选。例如：集团公司先进部门只包括集团公司直属部门，由集团公司推荐审批。
评选奖励：每个先进单位奖励 元。每个先进部门奖励 元。
2、先进工作者
评选对象：公司全体员工
评选要求：
①严格执行公司各项规章制度，从未出现过纵容或包庇现象，所负责的工作或部门从未出现过严重违反公司制度的事或人；
②工作认真负责，在生产和工作方面作出一定贡献，在干部职工中有较好口碑的。
③能主动协调好部门内部的各种关系，得到部门人员的一致认可；
④搞好团结，班子成员之间协作性强。顾全大局，与公司其他部门在工作上配合主动；
⑤全年从未受过各方面处罚或其他书面惩戒。
⑥全年事假次数少于4次，且在3天（含）以内，以及全年病假时数不超过7天者。
⑦服从上级工作安排，从未出现过顶撞上级或拒不执行上级工作安排的行为。
⑧从不推卸工作责任，对于本职工作能经常提出合理化的建议（经部门领导证实）
评选程序：由各分管总经理及副总经理拟定出初选名单后，集团综合办公室及战略品牌部共同对初选人选进行考核（被考核人选同时准备申报材料），考核结束后将考核资料上报集团公司，召集评优小组集中评议，最终由评优小组讨论确定先进工作者名单。
评选奖励：每位先进工作者奖励 元
3、优秀通讯员
评选对象：公司全体员工
评选要求：
①坚持正确的公司政策、方针、方向和舆论导向；
②报送稿件符合《xxxx》报的用稿要求；
③善于写作，文笔流畅，积累和报送各类稿件，供稿率及上稿率全年居高，并且能充分反映公司的企业文化面貌、精神面貌以及所在部门的工作全貌。
评选程序：由各单位、部门申报，党群工作部企宣小组统计拟定候选名单，并通知其准备参选材料，集团综合办公室及战略品牌部共同对候选人员进行考核，考核结束后将考核资料上报集团公司，召集评优小组集中评议，最终由评优小组讨论确定优秀通讯员获奖名单。
评选奖励：每位优秀通讯员奖励xxxx元
篇四：年度评优评先方案
为了弘扬先进，树立典型，调动员工工作积极性、提高员工凝聚力，特制定以下评优评先暂行办法。
在每年年初由总经理办公会确定本年度评优主 题。 评选基本条件（参加评优者应当同时具备以下基本条件）：评选对象公司所有部门及具有在本年度12月31日前转正的正式员工；热爱公司，爱岗敬业，任劳任 怨，工作积极主动，成绩突出；品德端正，遵纪守法，无违反国家法律法规和公司管理制度；符合本年度提出的评优主题要求的条件。
凡本年度有下列情况之一者，均不具备评优资格。本年度违反公司规章制度受到任何处分者或违反相关法律法规者；
本 年度受公司通报批评者；本年度内有未通过的公司组织的各项培训、考试、考核。荣誉种类和具体条件 优秀员工荣誉称号圆满完成本年度工作目标，年度绩效考核为一档，或月度考核至少三次一档记录，全年考核无三档及以下记录； 服从整体安排，主动配合同事完成各项工作任务，无工作失误，无被顾客或同事投诉；
遵守考勤纪律，全年出勤良好，全年病假、事假累计不超过10天（婚假、产假、探亲假、丧假除外），全年无上班旷工、早退。
突出贡献员工荣誉称号 必须为各部门推举的本年度优秀员工人选； 在本年度，工作业绩非常优秀，为公司做出了突出贡献事迹； 积极参与企业各项工作，有强烈的企业主人翁意识，起到了良好的榜样带头作用，在员工中具有先进性和代表性。
优 秀团队荣誉称号 团体成员团结一致，全面按时完成公司本年度下达的各项任务指标，业绩显著增长； 团队在促进研发、生产、销售、工程、管理等公司日常工作中，采取了切实有效措施，合理利用资源，使经营效率提升，在推进业务工作方面做出了重要贡献，具有 适度的示范效应和推广意义，得到群众的肯定和公认 ；
团队成员爱岗敬业，乐于奉献，凝聚力强，强烈认同公司价值观；团队成员在本年度遵纪 守法，自觉遵守公司的各项管理制度，没有严重违规或不当行为，未对公司造成损失；积极参加公司组织的各项活动，并且取得良好成绩；原则上，参评团队的成员 总人数不得超过20人，超过20人的部门或代表处，应以细分的班组或项目组为单位参评。
评选办法优秀员工、突出贡献员工的评选由部门经理 负责组织在本部门内进行评选，名单及评先材料报公司分管领导审核后交人力资源部，由人力资源部汇总报总经理办公会批准。优秀团队由各部门经理负责组织在本 部门内进行推荐，并将推荐的优秀团队名单报人力资源部。人力资源部汇总后报公司总经理办公会审批。
各部门限推荐一到两个团队。市场营销中心、各地（虚拟）分公司及代表处根据所属团队具体工作业绩，经公司分管领导确认，确定推荐团队的数量和名单。本管理办法由人力资源部负责解释，自公布之日起实施。
篇五：年度评优评先方案
为了进一步提高我校教师工作的积极性，激发教师教书育人的热情，体现公平、公正、公开的工作原则，结合本校实际，特制定以下考评方案。
一、评优评先基本要求
1、符合区教育局及镇教育总支等有关评优评先规定。
2、教师全学年事假累计不超过一个月，病假累计不超过两个月，因公负伤的除外。
3、教师必须在《学校绩效奖考核方案》中总分排名居前40%、教师互评居前50%，学生评教居前50%的范围内。
4、学年内师德考核必须是优秀
5、专任教师全学年至少讲一节公开课或观摩课。
6、有特别贡献者，可适当放宽条件予以评选。
二、评优评先有关要求与程序
1、评优有关要求与程序
（1）按上级给定的优职（或优秀）指标，按绩效评价办法排名及教师互评情况从高到低列出符合条件的教职员工名单，再经校委会评议，最后确定推荐对象。
（2）为了体现公平，技能课教师单列参评，其评选比例与其他专任教师一致；教学辅助人员、后勤人员评优比例按低于专任教师20%的名额分配至后勤组，再按有关规定组织评选。
（3）其余的教职员工能完成学校安排的教育教学工作量，没有出现严重的违法违纪事件，一律评为称职（或合格）。
2、评先有关要求与程序：
（1） 根据上级给定先进名额，先确定拟推荐区级各类先进，及校级各类先进的具体数额，然后学校按120%名额分配至各年级组并根据基本条件的要求提供符合条件的 教师名单；各年级组再根据名额与具体名单进行民主推荐，产生各年级组的候选人并报至校长办公室；校长办公室汇总名单后提供校委会讨论，最后由校委会确定 区、校级各类先进的推荐对象；并进行公示。
（2）先进班主任，其所在班级在校班级星级评优中要居全段前六名方可有资格评选
（3）先进教育工作者，其在由教职员工参与的行政民主测评中要居前40%。
（4）各被推荐对象，皆要撰写先进事迹材料。
三、附则：
所有评优评先结果，要在学校校务公开栏公示一周，无异议之后上报。
四、本方案由学校教代会通过试行。
市政府抗旱救灾防病工作方案
市政府抗旱救灾防病工作方案
根据市防汛抗旱指挥部《关于做好今年防汛抗旱工作的通知》，为认真做好今年的防汛抗旱工作，进一步明确职责，有效开展救灾防病工作，落实救灾防病任务，确保灾后无大疫，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、组织机构及职责
为全面落实防汛抗旱救灾防病工作责任制，成立卫生系统防汛抗旱救灾防病工作领导组：
组长：***
副组长：***、***
成员：***、略
职责：制定防汛抗旱救灾防病工作方案；根据防汛抗旱救灾防病工作要求，组织实施医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等应急工作；负责救灾防病信息管理；协调各工作组开展工作，确保救灾防病工作有序开展。
下设医疗救治、疾病预防控制、卫生监督、爱国卫生等四个工作组。
（一）医疗救治组
组长：***
责任人：***
分别由市人民医院、市中医院、海螺集团公司总医院组建三个医疗救治小分队；
职责：制定救灾防病医疗救治工作技术方案；做好医疗队有关救灾防病物资准备、人员培训、思想动员工作；组织医务人员奔赴灾区，开展医疗救治工作；接收急危重病人住院治疗。
各乡镇（街道）卫生院、各街道社区卫生服务中心也要组建应急小分队，随时服从领导组的统一调配，并适时针对灾情情况开展工作。
（二）疾病预防控制组
组长：***
责任人：***
职责：制定救灾防病疾病预防控制等公共卫生工作技术方案；做好救灾防病疫情控制物资储备，包括消杀药品、检测试剂、器械等；做好相关预防控制人员的培训；做好灾区疫情监测、报告工作，对疫情做出全面评估；核实疫情，组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。
（三）卫生监督组
组长：***
责任人：***
职责：制定救灾防病卫生监督工作技术方案；做好受灾地区生活饮用水、公共场所卫生等的监督检查；组织开展对食物中毒等公共卫生事件调查、处理。
（四）爱国卫生组
组长：***
责任人：***
职责：制定救灾防病知识宣传工作计划；协调组织有关部门有针对性地开展灾前、灾中、灾后卫生防病知识宣传，提高群众的救灾防病意识，开展群众爱国卫生运动，做到主动防病治病。
二、工作目标
立足“防大汛、抗大旱、抢大险”，最大限度地减少传染病发生，确保灾后无疫病流行。
三、工作响应
防汛抗旱救灾防病工作服从市防汛抗旱指挥部统一指挥，在领导组的统一安排下根据灾情需要适时开展救灾防病工作。
四、有关要求
1、提高认识，全面落实防汛抗旱救治防病责任制。防汛抗旱工作事关人民群众生命安全，各单位要进一步提高思想认识，要及时部署，提前准备，时刻保持高度警戒，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要结合本单位实际制定具体的工作方案，成立相关组织，认真落实各项准备工作，随时处置各种灾情带来的突发公共卫生事件。
2、强化措施，确保汛期安全。一是要进一步修订完善防汛预案，明确职责，落实任务；二是要立即开展汛前安全大检查工作，认真做好自身防汛隐患排查，及时发现和处理各类安全隐患；三是及时组织好各类应急队伍，开展培训和演练，提高应急抢险能力，做好准备，随时待命；市医院、中医院、海螺医院医疗救治小分队人员名单请于4月10日前上报卫生局；四是做好应急抢险各类物资储备，确保及时有效做好监测、消杀等工作。
3、严肃纪律，确保防汛救灾防病工作落到实处。主汛期，各单位主要负责人一律不得外出，确保24小时通讯畅通，特殊情况必须向卫生局局长请假，经批准后方可外；对玩忽职守，贻误工作的，坚决追究有关责任人的责任。
市政府爱国卫生工作方案
2011年全市爱国卫生工作要紧紧围绕市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国一流城乡环境质量、提升全民健康素质为目标，大力开展群众性爱国卫生运动，突出抓好社区院落环境治理、“国家卫生城市”成果巩固、农村改水改厕、病媒生物防制、健康教育和灾后农民集中居住区环境治理等工作，求真务实，开拓创新，努力开创爱国卫生工作新局面，为建设“世界现代田园城市”作出贡献。
一、突出重点，深入开展城乡环境综合治理
（一）提升中心城区和近郊县（区）人居环境质量。结合全市城乡环境综合治理“七进”活动，以实施“五十百千”示范工程、创建“星级院落”为抓手，以目标管理和行政效能问责为保障，坚持分类指导，推广社区院落居民自治管理和物业管理模式，落实宣传发动、培训指导、督导检查等措施，进一步深化社区院落环境治理工作，院落环境卫生复查合格率和“星级院落”巩固达标率达90%，实施居民自治管理和物业管理的院落覆盖面增加10%。整治铁路沿线和城乡结合部环境卫生，切实消除卫生死角。做好街面规范经营、市容秩序维护等工作，提升环境卫生管理水平。
（二）加强远郊县（市）城区环境卫生管理。继续加大对纯居民院落、困难企事业单位院落等区域的治理力度，进一步完善院落基础卫生设施，实行全方位清扫保洁和垃圾收运，院落环境卫生复查合格率和“星级院落”巩固达标率达85%。加强各类市政、环卫设施的日常维护，加快污水处理厂及配套管网建设。
（三）继续开展场镇环境综合治理。以卫生创建为抓手，整治场镇“脏、乱、差”现象，搞好环境绿化、美化、亮化，做到街面整洁、市场归区、摊点归位、道路通畅。
（四）切实抓好农村环境综合治理。按照“村容整洁、乡风文明”的标准，扩大垃圾收运“组收、村集、镇运、县处置”的覆盖面，开展清垃圾、清污水、清污泥、清杂物的“四清”活动，大力推行“改水、改厕、改厨、改圈”，进一步改善农民的生产生活环境。
二、立足长效管理，巩固“国家卫生城市”成果
2011年，省爱卫会将对我市“国家卫生城市”巩固工作进行暗访检查，中心城区和市政府有关部门要对照新的《国家卫生城市标准》，落实属地管理责任和行业管理职责，按照“突出重点、分类指导、综合治理、整体推进”的原则，抓好以下工作:
（五）全面强化城市管理。突出抓好城中村、城乡结合部整治，从严整治出摊占道、乱贴乱画等问题，强化户外广告和店牌店招设置管理。严格整治城乡违法建设，坚决拆除违章建筑。严格道路交通管理，规范路面行停秩序。群众对市容环境卫生状况满意率不小于90%。
（六）全面优化城市生态。加快“园在城中”建设步伐，大力实施破墙透绿和立体绿化，建好城区生态型道路，抓好道路、河道绿化。加快凤凰山等城市森林公园建设，新增绿地面积570公顷，抓好绕城高速生态带等生态屏障建设。建成区绿化覆盖率大于36％，绿地率大于31％。
（七）深化大气和水环境综合治理。强化建设工地、运渣车、机动车尾气综合整治，深入推进秸秆禁烧和综合利用工作，加强集中式饮用水源地保护性工程建设和日常监管，强化中小河流域和农村面源污染治理，中心城区空气质量优良天数达315天，集中式饮用水源地水质达标率不小于96%。
（八）加大农贸市场整治力度。按照“三化”（设施标准化、管理制度化、服务规范化）建设要求，进一步完善市场基础设施，加强市场环境卫生、食品卫生和周边秩序管理，巩固提升农贸市场升级达标整治成果。
（九）加强“五小”行业规范化管理。加大对小餐饮、小美容美发、小旅馆、小歌舞厅、小浴室等“五小”行业的执法监督力度，落实清洗、消毒、通风等卫生措施，完善“三防”设施，加强从业人员健康体检和卫生知识培训，健全“五小”行业管理机制。
三、以改水改厕改环境为重点，推动农村爱国卫生工作深入开展
（十）实施好国家重大公共卫生专项农村改厕项目。全面完成项目任务，青白江区、邛崃市、双流县、郫县、大邑县、蒲江县要落实配套资金，做好项目组织管理、技术指导和宣传发动工作，2011年9月底前完成8500户无害化卫生厕所建设任务。各郊区（市）县要做好2011年项目前期准备工作，2011年内启动项目实施。
（十一）加快农村改水改厕进程。各郊区（市）县和市政府有关部门要结合城乡环境综合治理工作，加大农村无害化卫生厕所新建和改造力度，加快农村饮水安全工程建设，健全饮水水质监测网络，2011年内解决30万农村人口饮水安全问题，新建农房无害化卫生厕所率达100%。都江堰市完成联合国儿童基金会“地震灾区水与环境卫生”项目（100户卫生厕所）建设。
（十二）开展灾后农民集中居住区“新家园、新生活、新风尚”活动。集中整治居住区环境卫生，开展个人卫生指导和健康教育活动，2011年底，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县灾后农民集中居住区环境卫生达标率达90%，“星级集中居住区”建成挂牌率达50%，农民基本卫生知识知晓率达60%，农民卫生行为形成率达50%，初步实现灾后农民集中居住区卫生设施完善、生活环境整洁、农民个人卫生良好。
四、以卫生创建为载体，不断提升城乡卫生水平
（十三）巩固发展省级卫生县城成果。各郊区（市）县要突出抓好社区院落、农贸市场以及“五小”行业等的常态管理工作，巩固发展省级卫生县城成果。双流县、郫县、新津县等区（市）县要创造条件，积极争创国家卫生县城。
（十四）推进卫生村镇创建和巩固工作。各郊区（市）县要加快乡村道路、给排水、垃圾储运等基础设施建设，加强镇容镇貌和村容村貌整治，积极开展卫生村镇创建工作。力争全市创建省级卫生村14个、市级卫生镇3个、市级卫生村28个。对已建成的15个省、市级卫生镇进行暗访复评。
（十五）继续开展卫生先进单位、无吸烟单位等创建活动。各区（市）县要利用4月爱国卫生月和重大节假日活动等契机，组织动员各部门、各单位开展群众性爱国卫生运动，参与城乡环境综合治理，创建一批爱国卫生红旗单位、卫生先进单位、无吸烟单位。
五、结合重大疾病防治，加强病媒生物防制工作
（十六）坚持开展以灭鼠为重点的“除四害”活动。按照“群众动手、科学治理、分级负责、属地管理、社会监督”的原则，结合城乡环境综合治理，开展“四害”孳生地治理，将“四害”密度控制在国家标准之内。
（十七）加强病媒生物监测工作。各区（市）县要建立完善病媒生物监测体系，落实监测人员、监测经费，各级疾控中心要按照《成都市病媒生物监测方案》的要求，加强“除四害”技术指导，开展病媒生物监测。
夏季消防检查工作方案（市政府）
为切实加强夏季消防安全工作，确保全州火灾形势持续稳定，结合公安部“5·14”、省消防安全委员会“5.22”会议精神，州政府决定从即日起至9月20日在全州集中开展夏季消防检查，特制定本工作方案。
一、工作目标
坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，以夏季消防检查为牵引，以构建法治消防为着力点，推动基层落实消防安全责任制，全面夯实隐患整治、监督执法、执勤训练、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展、消防安全宣传“六项基础工作”，大力提升消防执法、科学施救、公共消防基础建设、行业部门监管、社会单位自我管理、群众自防自救“六个水平”，切实增强全社会火灾抗御能力，确保夏季全州不发生较大以上尤其是群死群伤火灾事故和有影响的火灾事故，营造一个良好的消防安全环境。
二、组织机构
为切实加强对夏季消防检查工作的组织领导，州政府成立领导小组。
组 长：李xx 州政府副州长
副组长：陈xx 州政府副秘书长
徐xx 州公安消防支队支队长
成 员：州消防安全委员会各成员单位负责人
领导小组下设办公室在州公安消防支队，办公室主任由州公安消防支队支队长徐廷焕兼任，领导小组主要负责对全州夏季消防检查工作进行统筹协调，促进夏季消防工作的有效开展，并适时进行督导、检查。办公室负责上传下达、文件起草、宣传发动、信息沟通和指导各县（市）、xx试验区开展好夏季消防工作。
三、工作内容
（一）火灾隐患排查整治方面
1.排查范围。
易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑场所、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位及区域性火灾隐患、30户以上木质结构连片村寨、大型城市综合体、工业园区、养老院、福利院及医院。
2.整治重点。
（1）易燃易爆企业。主要整治消防安全责任制不落实，消防设施运行不正常、维护保养不到位，日常消防检查巡查不落实，防火防爆防雷防泄漏措施不到位，灭火药剂储备不足，灭火应急预案不符合实际、未开展演练，未按要求建立企业消防队，未组织员工开展消防安全教育培训等。
（2）人员密集场所。主要整治消防手续未办理，消防安全责任制不落实，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员未培训，日常消防检查巡查不落实，消防设施运行不正常、维护保养未落实，疏散通道不畅通，装修装饰材料不符合消防技术标准，用火用电不规范，违规设置员工集体宿舍，灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。
（3）文物古建筑场所。主要整治消防安全责任制不落实，消防设施器材不能正常运行使用，工作人员未培训，用火用电用油用气管理混乱，违规住人，灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。
（4）劳动密集型企业。按照州安委会关于劳动密集型企业消防安全专项治理部署要求，主要整治消防安全责任制不落实，消防设施运行不正常、维护保养不到位，日常消防检查巡查不落实，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等。
（5）重大火灾隐患单位及区域性火灾隐患。重点对各地排查出的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患和城乡结合部开展治理，主要整治整改方案制定不符合实际，整改主体责任不落实，整改期限不明确，整改措施不落实，整改期间未采取有效防范措施等。
（6）30户以上木质结构连片村寨。按照州政府《xx农村大村寨消防安全专项治理方案》要求，主要整治消防安全责任制不落实，“水改”、“电改”、“灶改”工作缓慢，志愿消防队未建立等八项工作措施未落实的情况。
（7）大型城市综合体。主要整治消防手续未办理，消防管理主体不明确，消防安全责任制不落实，消防设施器材配备不到位、运行不正常、维护保养不落实，未按规定建立专职或志愿消防队，灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。
（8）工业园区。主要整治消防规划未制定、实施与建设不同步，进驻企业消防手续未办理，消防管理主体不明确，消防安全责任制不落实，消防设施器材配备不到位、运行不正常、维护保养不落实，未按规定建立专职或志愿消防队，灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。
（9）养老院、福利院及医院。主要整治消防安全主体责任不落实，消防安全规章制度不完善，电气线路安全隐患突出，报警和疏散逃生设施不完善，灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。
（二）消防安全检查方面
1.各县（市）人民政府、xx试验区管委要于6月10日前印发细化方案，召开消防安全委员会工作会议部署当地夏季消防工作。各级消防安全委员会要明确各成员单位夏季消防工作的职责，部署开展好本系统领域消防安全排查整治工作。
2.州级住建、民政、文广、教育、卫计委、旅游、商粮、安监、工商9个行业部门要印发文件部署本系统夏季火灾防控工作，每月向州政府报告排查整治情况。消防安全委员会其它成员单位应明确检查重点，部门分管消防工作领导要每月带队开展1次消防安全检查。
3.各地要紧盯重大活动和重要节日消防安全工作，期间，各地政府要组织文化、工商、安监等有关部门联合开展消防检查，对重点区域实行巡防看守。
4.民政、卫生、消防等部门要立即组织对辖区养老院、福利院、医院等单位进行消防安全检查，掌握单位消防安全状况，摸清底数，建立台账。对检查发现的问题，要逐一督促整改落实，对发现的重大火灾隐患，当地政府要牵头协调解决。
5.公安机关消防机构要充分发挥主力军作用，铁腕整治消防安全隐患。公安派出所要加强对“九小”场所和列管单位的消防安全监管，加大检查力度和频次。
（三）灭火救灾方面
1.各级政府要进一步健全完善综合应急救援指挥部和指挥长机制，充实建筑结构、石油化工、医疗卫生、交通运输等专业人员，健全应急救援专家队伍，积极实施等级调派、力量编成和专业化指挥，不断提升应急救援能力和水平。
2.大力发展多种形式消防队伍，年内，完成目标责任书规定的乡镇政府专职消防队建设任务，未建立专职消防队的乡镇要积极组建由乡镇常驻成年人口组成的志愿消防队，人数不得少于15人，并配置手抬消防泵、水带、水枪等灭火设施，开展消防演练，以便及时扑救初起火灾。
3.公安消防机构要重点针对夏季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业和文物古建筑，制修订灭火救援预案，开展“六熟悉”、实战演练等，确保队伍拉得出、冲得上、打得赢。
（四）公共消防设施建设方面
1.各地规划部门要对辖区城市和乡镇消防规划开展一次核查，重点检查是否科学编制城乡消防规划，并根据实际情况及时修订完善，消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设是否与城乡基础设施建设同步发展，检查情况于6月底前报当地政府备案。
2.各地政府牵头，部门参与，组织开展一次全面排查，摸清当地消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备“欠账”情况，逐项制定补建计划，按照年度任务加快建设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
（五）消防安全宣传方面
1.各地要以提高群众消防安全意识、增强群众自防自救能力、增强社会防控火灾能力和确保火灾形势稳定作为目标，充分利用公众媒体传播力量，增加宣传频次和密度，延伸宣传触角。扎实部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，中小学校消防知识进教材和课时教学，大学在新生军训中开展消防知识与技能教学活动，民航、铁路等行业在交通工具内宣传提示消防常识，单位开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训，文化娱乐场所开机、放映前播出消防安全提示，当地政府网站或门户网站开设消防频道或网页等。
2.各地要在当地主流媒体开设专栏，刊播夏季消防检查动态和消防安全常识，每月在当地有影响的电视、报刊推出一期专题报道。公安消防机构要利用移动互联网消防信息服务平台按要求发送消防安全常识和业务指导信息，重大安保活动及节庆期间向“目标人群”发送消防安全提示短信等。
3.定期开放消防队站、消防科普教育馆等场所，接受群众参观体验，不断扩大消防宣传覆盖面。
四、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（6月10日前）。各地要召开专题会议，对夏季消防检查工作进行动员部署，制定工作方案，明确职责任务，开展排查摸底，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。
（二）全面检查阶段（9月15日前）。在政府统一领导下，各级各部门对照工作内容逐条分解，逐条落实，确保各项工作任务落实到位。
（三）总结考核阶段（9月20日前）。州政府将组成检查组，对各地夏季消防工作开展情况进行抽查验收，并在全州范围内通报。各县市政府、xx试验区管委会要组织检查组，对本地夏季消防检查工作开展情况进行考核，认真总结工作经验，查找不足，及时制定整改措施，建立整治火灾隐患的长效机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各地要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，迅速行动起来，认真分析本地消防安全规律和特点，不断细化工作任务，切实加强组织领导和督促检查，做到组织领导到位、部门协同到位、责任落实到位。要结合各项目标任务，统筹推进工作开展，在稳定火灾形势的同时，要带动基层基础工作开展。
（二）实施群防群治，逐级落实责任。各县（市）政府、xx试验区管委分管消防工作领导要带队开展消防安全检查，推动解决落实消防安全责任、城乡消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设、基层消防组织运行等重大问题，推动行业部门落实部门监管职责，组织开展行业系统消防安全检查，制定行业消防安全管理标准和工作制度，形成消防工作齐抓共管的格局。各地要督促各类社会单位场所开展消防安全自查自纠，继续深入推进消防安全“户籍化”管理，督促社会单位明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估。督促乡镇、街道、农村、社区落实消防安全“网格化”管理，组织综治办、安监站、居（村）委会、治安巡防队、消防协管队伍等基层力量，对网格内的小单位场所及居（村）民楼院、村组进行全面排查，发动群众开展家庭火灾隐患自查。公安派出所要发挥点多面广、情况熟悉的优势，对辖区开展消防安全排查，及时督促整改隐患，随时提示消防安全。
（三）加大执法力度，严惩违法行为。各级公安、消防、安监等执法部门要认真履行职责，加大联合执法力度，依法查处各类消防安全违法行为，该罚款的一律罚款，该责令“三停”的一律停止施工、停止使用、停产停业，该查封的一律查封，该拘留的一律拘留，决不姑息迁就、养患成灾。对拒不整改或整改不力的，要从严、从重处罚，在新闻媒体予以曝光，坚决预防重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生。
（四）广泛开展宣传，全面营造氛围。各地要充分运用电视、广播、报纸、网络等公共媒体，向社会公告夏季火灾特点，广泛开展针对性提示宣传。要掀起强大声势，既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传公安机关、消防部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。要组织党政领导、单位法人、干部职工、学生、居民等参观消防教育馆、消防队站，大力提升消防工作知晓率。
（五）严格落实责任，强化责任追究。各级政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。各级政府领导要亲自安排部署本地消防工作，层层落实责任，把任务分解到各有关部门、单位和个人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责，要依法履行消防安全职责，抓好本行业、本系统的消防安全工作。期间，凡因工作不负责任、措施不落实、监管不到位，导致发生较大以上或有影响的火灾事故，将严格追究责任，依法依纪，严肃处理，决不姑息迁就。
各县（市）、xx试验区制定的夏季消防检查实施细化方案请于6月10日前报州消防安全委员会办公室，每月25日前上报当月工作开展情况，9月15日前上报总体工作总结。州政府将适时召开调度会，通报工作情况，推动各地落实各项工作措施。
（联系人：孙xx；联系电话：13595xxxxx）
市政府节能减排工作方案范文
市政府节能减排工作方案范文
一、明确目标和要求
（一）主要目标。到20xx年，万元gdp能耗由1.067吨标准煤下降到0.853吨标准煤（按现价计算），下降20%；化学需氧量排放量由1.26万吨下降到1.11万吨，下降11.6%；氨氮排放量控制在2541吨，削减18.1%，二氧化硫排放量控制在6800吨。
（二）总体要求。以科学发展观为指导，坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，突出抓好重点行业节能减排技术改造，建立和完善节能减排监测体系、考核体系和责任体系，着力形成集约型的增长方式和节约型的消费模式，建立以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范，以监测中心等服务机构为依托、以统计和计量等为基础的节能减排协同推进机制，确保实现“十一五”节能减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。
二、着力调整和优化产业结构
（三）制定结构调整实施方案。按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，制定《亳州市工业领域产业结构调整意见》及淘汰落后产能的年度工作方案，将节能减排作为产业结构调整的刚性指标。
（四）淘汰和改造升级落后产能。在巩固关闭新老“五小”成果、防止反弹的基础上，加快对落后产能的淘汰和改造升级。，关停并转立窑水泥生产线1条（涡阳县龙山水泥厂），淘汰落后产能7万吨，节能1.5万吨标准煤。“十一五”期间，完成对3台热电机组的技术改造和升级换代。预计年节能2.2万吨标准煤，减少二氧化硫排放量1400吨，减少二氧化碳排放量4.8万吨。
（五）择优发展节能环保型产业。大力发展低能耗、轻污染的先进制造业和面向生产的服务业，积极发展生物质能包括秸秆气化等新能源和可再生能源。同时，建立高耗能高污染企业档案，取消对高耗能高污染行业及企业实行的优惠政策，实现我市产业结构向节约型、环保型转变。
（六）从源头控制高污染高耗能企业。严格控制新建高耗能项目，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛，严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，建立相应的项目审批问责制。对未进行节能环保审查或未通过审查的项目，审批部门一律不得审批、核准或备案，土地管理部门不得通过土地预审，不得批准用地，银行不得提供贷款，规划、建设和安全监管等部门不得为其办理相关手续。
三、加快以节能减排为重点的技术进步
（七）实施十大重点节能工程。建立十大重点节能工程项目库，制定分年度实施计划。通过实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等节能工程，实现节能12万吨标准煤以上、节电近1亿千瓦时。组织实施8个重点节能示范项目，开展电机改造节能专项行动。
（八）实施污染治理重点工程。到20xx年，累计建成4个城市污水处理项目，全市污水处理能力17万吨，预计削减化学需氧量1.1万吨；全市25个重点工业废水治理项目按计划建成投运，预计削减化学需氧量0.21万吨。
（九）大力开展技术创新活动。组织产学研联合，开展重点行业节能减排等攻关研究。在电力、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。
（十）多渠道扩大投入。建立以企业自筹、金融机构贷款、社会资金投入和财政资金引导为主的节能减排投入机制。从起，市财政设立节能专项资金，主要用于补助以节能降耗和提高资源综合利用等为主要目标的节能示范项目、技术与产品的推广等，并将根据财力增长情况逐步扩大资金规模；从市级排污费中安排专项资金，支持重点污染源在线监测装置建设。同时，积极争取中央、省财政节能减排专项资金，落实市内配套资金，并引导企业、金融机构及社会加大对节能减排的投入。县级财政也要加大对节能减排的投入。
（十一）加强国债项目监管。督促项目承担企业认真按照国家有关规定，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量领导责任制以及国债项目管理的有关规定，切实加强国债资金管理，确保项目顺利实施。继续做好新的国债项目争取工作。
四、抓好重点企业和领域的节能减排
（十二）抓好重点企业节能减排。对列入全国千家、全省百家和全市节能行动计划的14户企业开展能源审计，编制节能规划，实施对标改造，确保“十一五”期间14户企业节能10万吨以上标准煤。对污染物超总量排放和超标排放的企业，实行强制性清洁生产审核。
（十三）引导商业节能。组织实施零售业节能行动
市政府节能减排工作方案范文第2页
，在全市大型商业场所推广使用节能设施，推行节能标签制度。督促和指导批发零售业实现万元营业额能耗降低5%的目标。（十四）抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。加快集约化畜禽养殖场污染治理。合理使用农药、肥料，减少农村面源污染。
（十五）加强交通运输节能。强化营运车辆技术状况的监管，禁止油耗大、不符合运输条件的车辆、船舶进入运输市场。大力宣传和应用道路运输节能技术，鼓励运输企业淘汰老旧汽车。
（十六）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格执行新建建筑节能50%的设计标准，达不到标准的不准开工建设和销售。新建筑设计要体现优先利用太阳能的原则。做好建筑节能专项示范工程和可再生能源在建筑中应用的试点。鼓励采用高效照明电器和变频节电技术，实施“绿色照明”工程。
（十七）推动政府机关节能。政府机关发挥表率作用，培养节能习惯。推进政府机构优先采购节能和环境标志产品。严格机关公务用车管理。研究制定机关办公用房用能设备运行标准，对达不到节能标准的办公用房分批进行改造。规范办公用品的采购、配备和使用，大力推动节能产品采购。市直机关率先使用节能灯，设定空调温度。
（十八）大力发展循环经济。开展循环经济试点，积极探索节能减排的新模式，并及时总结推广。全面培育可持续发展的经济增长体系。推进垃圾资源化利用，县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设。
（十九）推进资源综合利用。推进矿产资源综合开发利用和煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。推动新型墙体材料和利废建材产业化示范。城市建设禁止使用实心粘土砖，确保从1月1日起亳州市城区和涡阳县城区实现“禁实”目标；1月1日起蒙城、利辛城区实现“禁实”目标。拓宽散装水泥发展的深度和广度，提高水泥散装量和预拌混凝土使用量。
五、加强节能减排监管能力建设
（二十）加强节能监测监察机构建设。加强市节能监测与技术服务中心建设，组建市节能监察机构，为节能工作提供技术支持。
（二十一）加强环境监测及环保执法能力建设。加强环境监测和应急管理机构建设。20xx年，市、县级环境监测站达到国家常规监测和应急监测能力要求，市环境监察机构达到一级标准化建设要求，县达到三级以上建设要求。
（二十二）加强污染源在线监控系统建设。到底，国控、和省控重点污染源以及所有城市污水处理厂全部完成自动监测设备安装与联网任务，基本建成市级环境监控中心，初步实现网络上报污染物排放数据和调度减排措施。城市污水处理厂在线自动监控系统与建设部门联网。
六、加强监督检查执法工作
（二十三）加强节能监测、监察和重点污染源巡查。每年抽查2-3家用能在1000吨标准煤以上的耗能企业，对其设备耗能情况进行监测。同时，加强节能监察，对严重违法或突破能耗限额标准的企业实行处罚，并限期整改。对国控4家、省控9家重点污染源实施每月一次的巡查制度。
（二十四）严把节能审查和环境影响评价关。把节能、污染物排放总量指标作为环评审批的前置性条件。禁止新上不符合国家节能环保法律法规的建设项目。对不履行节能环保“三同时”的，责令停止生产；对节能及污染防治设施不同步运行或运行不正常的试生产企业，责令停止试生产并限期改正。严格执行环评审批向上级报告备案制度和向社会公示制度。落实各类开发区和工业园区的规划环评。推动市政府及其有关部门专项规划的环评工作。
（二十五）建立节能减排工作督查制度。市每年组织两次节能减排工作督查，重点对建设项目节能审查、环境影响评价及“三同时”执行情况、节能和环境违法案件、媒体曝光案件及重点信访案件的查处与落实情况等实施督查，重大问题及时向市政府专题报告。建立环境后督查制度和市直单位包干督查制度。扩大重点监控污染企业实行环境监督员制度的试点范围。
（二十六）实行区域环评限批制度。对没有完成污染物排放总量削减目标、重点治污工程未达到目标责任书要求和落后产能淘汰任务未完成，以及区域内出现2起以上严重违反建设项目环评和“三同时”制度的县区，实行区域环评限批，直至整改到位；对没有完成总量削减目标的企业，暂停审批新项目环评，直至整改到位。对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的，以及竣工污水处理设施无故不运行的地区，暂缓审批该地区项目环评，暂缓下达有关项目的国家建设资金。
（二十七）加大执法力度。对重点环境违法案件实行挂牌督办，限期整改。对于恶意排污和屡查屡犯的企业，从严进行处罚。
七、建立健全节能减排考核体系
（二十八）实行节能减排工作问责制。将节能减排目标分解落实到县及重点用能企业，并将节能减排指标完成情况纳入各县经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。市政府每年向市人大报告节能减排进展情况，在“十一五”末报告5年两个指标的总体完成情况。各县区政府每年向市政府报告节能减排工作目标责任的履行情况。
（二十九）实行节能减排“一票否决制”。对没有完成节能减排目标、重点治污工程未达到目标责任书要求和淘汰落后产能任务未完成的县区，取消当年各类集体和个人的评先竞优资格。对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。
（三十）建立评估考核和奖励制度。制定全市节能减排目标责任评价考核办法和节能减排奖励办法。对各县区政府和14户省重点耗能企业和重点排污企业节能减排目标进行评价考核，评价考核结果经市政府审定后向社会公布。对在节能减排工作中做出突出贡献和取得重大节能减排效益的单位和个人，市政府给予表彰奖励。县区政府及企业也要对本地、本单位节能减排工作进行表彰和奖励。
八、落实节能减排政策
（三十一）积极稳妥推进资源性产品价格改革。合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，落实支持再生水、矿井水、雨水开发利用的价格政策，加大水资源费征收力度。按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，严格执行国家二氧化硫排污费征收标准。加强排污费征收管理，足额征收排污费，杜绝“协议收费”和“定额收费”。全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准不低于0.8元。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式。
（三十二）落实国家、省促进节能减排的财政政策。各级财政要采取补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。
（三十三）充分利用国家鼓励节能减排的税收政策。积极研究利用节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策；对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣；对废旧物资、资源综合利用产品增值税实行优惠政策；对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策；实行鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策；实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。每年分两批对资源综合利用产品认定进行初审上报，根据《资源综合利用产品目录》和《节能产品目录》，对列入目录的产品按规定给予税收优惠。
（三十四）加强节能环保领域金融服务。搭建银企对接平台，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。探索建立环境污染责任保险制度。建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入金融部门企业征信系统。
九、加强统计、计量等基础性工作
（三十五）加强统计工作。加快建立能够反映全市及各县区、重点企业能耗水平、节能目标评价考核制度的节能统计体系及能耗季报办法。建立节能减排公报与报告制度，推进节能减排信息公开化、透明化。定期公布节能减排等指标完成情况。实行城市污水处理厂运行、污染物排放等信息向环保、建设和水行政主管部门季报制度。建立重点污染源排污总量控制台账，实施点对点的量化管理。
（三十六）加强计量管理。按照《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，质监部门依法监督检查企业能源计量器具配备、管理情况，组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供能源检测、培训等服务，帮助和引导企业全面加强能源计量工作。
十、提高全社会节能和环保意识
（三十七）统筹和深化节能减排宣传教育。制定节能减排宣传方案，将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动，深入持久地开展节能减排宣传。继续办好节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日等宣传活动。开展征集、发布节能减排公益广告活动。在大中小学率先开展节能和环保教育，并把节能减排纳入干部培训内容。开展“绿色社区”、“绿色学校”、“节能机关”等创建活动，并选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等，作为节能宣传教育基地，面向全社会开放。
十一、加强组织领导
（三十八）加强对节能减排工作的组织领导。市政府成立节能减排工作领导小组，市政府主要负责人任组长，常务副市长、分管环保工作的副市长、分管工业工作的副市长任副组长，领导小组下设减排工作办公室和节能工作办公室，减排工作办公室设在市环保局，节能工作办公室设在市经委。建立节能工作联系会议制度，统一协调部署全市的节能工作（名单附后）。各县、区政府也要成立相应的组织。各级政府及节能减排工作领导小组要切实加强对本地节能减排工作的领导，统一协调部署节能减排工作，研究解决工作中的重大问题。各级节能和环保主管部门要切实担负起监督、管理和协调职责，主动争取社会各方面对节能减排工作的支持。有关部门要积极配合和支持节能减排工作的开展，形成工作合力。
市政府夏季消防检查工作方案
为切实加强夏季火灾防控工作，确保消防安全形势持续稳定，根据公安部和省政府统一部署，市政府决定于5月20日至9月20日在全市集中开展夏季消防检查，制定本方案。
一、工作目标
集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、公共消防设施、多种形式消防队伍建设和消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与健全消防安全责任体系、提升火灾防控工作水平、夯实公共消防基础建设、提高群众消防安全意识相结合。通过落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任，进一步夯实消防基层基础，增强全社会抗御火灾整体能力，确保全市夏季不发生较大以上或有重大影响的火灾事故。
二、工作重点
（一）夏季火灾隐患整治
1.重点企业。以石油化工生产、销售、储存企业和易燃易爆单位为重点，主要检查建立落实消防安全责任制、消防设施运行和维护保养、日常消防检查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、灭火药剂储备、灭火应急预案制定和组织演练、专兼职消防队伍建立、员工消防安全教育培训等情况。
2.重点场所。以宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐等公众聚集场所，医院、诊所，学校、幼儿园，养老院、福利院等人员密集场所，大型群众性活动举办场所，文物保护单位、国家历史文化名镇（村）等文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安等五类人员培训，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。
3.重点行业。安监、商务、文化广电新闻出版、文物管理、教育、旅游、城乡建设、民政、城乡规划等消防安全委员会成员单位，主要检查行业部门监管责任落实、消防安全源头管控、行业系统消防安全检查开展、消防安全管理标准和工作制度建立、实行标准化管理等情况。
4.劳动密集型企业。按照《全市劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案》，主要检查劳动密集型企业建立落实消防安全责任制、消防设施运行和维护保养、日常消防检查巡查、违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制。
5.消防安全突出问题。以前期未整改到位重大火灾隐患和区域性火灾隐患为重点，主要检查整改方案制定，整改责任、措施、资金落实情况。
（二）监督执法
1.执法制度建立落实情况。主要检查公安消防部门落实执法例会、法律审核、集体议案、自由裁量等制度落实情况；公安派出所落实消防工作情况；重点单位确定及实施分级管理情况；便民服务落实情况等。
2.规范执法运行情况。主要检查公安消防部门和派出所办理消防行政许可、监督检查、火灾调查和行政处罚案件的程序、法律适用、执行等情况；开展网上执法，消防执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核情况等。
3.执法监督制约情况。主要检查公安消防部门和派出所依托受理窗口和互联网消防社会公众服务平台实施警务公开情况；开展执法质量考评、定期述职述廉以及对执法过错案件的责任倒查追究等情况。
（三）执勤训练
1.实战化训练和熟悉演练情况。主要检查公安消防部队执勤岗位实战化练兵、业务理论学习、基础体能、应用技能、士兵职业技能训练、个人安全防护和应急避险训练情况；以责任区重点作战对象为目标，部队专项“练兵月”活动部署开展情况和主要成效；针对夏季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业、石油化工单位和文物古建筑，制定或修订灭火救援预案，开展“六熟悉”活动，掌握单位内部消防设施，开展疏散救生、举高车停靠、泡沫输转、远程供水等专项训练、实战演练和灭火研讨授课等情况。
2.灭火救援指挥情况。主要检查公安消防部队全勤指挥部和指挥长建设，全勤指挥部运行机制、岗位职责分工、作战指挥规程等情况；调整优化灭火救援专家队伍，充实建筑结构、石油化工、医疗卫生、交通运输等专业人员，健全定期会商、要情通报和信息共享等制度，明确各自任务职责、响应程序和保障要求；实施等级调派、力量编成和专业化指挥；执行火场纪律和现场安全防护措施落实等情况。
3.单位专职消防队执勤训练情况。主要检查政府专职消防队执勤人员编配、车辆装备配备和灭火药剂储备情况；针对本单位灾害事故特点，开展专项训练和熟悉演练情况；与公安消防队联勤、联动和联训情况。
（四）公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1.城乡消防规划编制情况。主要检查城市、县城和全国重点镇编制修订消防规划，其他乡镇编制修订消防规划（消防专篇）情况，重点排查各地上报的城市规划调整、到期的修订情况以及尚未完成消防规划（消防专篇）编制任务建制镇的编制情况。
2.公共消防设施建设情况。摸清消防队站、市政消防水鹤、消防通信、消防装备建设“欠账”，逐项制定补建计划，按照年度任务加快建设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
3.多种形式消防队伍建设情况。落实《黑龙江省多种形式消防队伍建设管理办法》，按照市政府与各地签定的《xx年度消防安全目标责任书》要求，主要检查各地目标任务完成情况。
（五）消防安全宣传
1.消防宣传“七进”情况。全市分阶段分层次试点部署开展“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作；组织消防知识宣讲团“七进”巡讲活动；社会单位全部开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训；文化娱乐场所开机、放映前100%播出消防安全提示和消防公益广告；当地政府网站或门户网站开设“互联网 消防安全”主题网页或专栏；民航、铁路、航运、客运等行业系统，在所有候机（车、船）场馆内显著位置固定设立消防安全宣传海报和提醒标识，交通工具内播放消防公益广告并增设消防安全提示图册；组织中小学校“消防日”活动，推进消防知识进教材和课时教学；加强全市移动互联网消防信息服务平台建设，引导公众关注微博微信。
2.媒体开展宣传情况。利用广播、电视、报刊、网站、室内外led、移动互联网消防信息服务平台，注重从正反两方面进行宣传报道，在市级主流媒体每周开设专栏，刊播夏季消防检查动态和消防安全常识；每月在当地电视、报刊推出专题和专版；每月在当地主流媒体集中开展重大隐患曝光；在当地电视台每天播出消防安全公益广告和提示滚动字幕；各地宣传主管部门要出台加强消防宣传工作的指导性文件，将消防宣传纳入宣传、广电部门阶段性工作计划和重点内容；要广泛发动公众关注官方微博微信和手机客户端，每天发布消防安全常识和业务指导信息，重大安保活动和重要节日发送消防安全提示短信。
3.科普基地建设和宣传队伍建设情况。各地结合队站开放做好消防安全教室创建工作，各地消防队站要开工建设“消防安全教室”，制定月度开放计划，配备专兼职讲解人员，坚持全天对外有序组织开放；严格执行宣传岗位人员配备标准，确保宣传装备器材完整好用，切实做好应急宣传各项准备。
三、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月31日前）。市政府召开会议，对夏季消防检查工作进行动员部署，印发《全市夏季消防检查工作方案》；5月25日前，各地要结合实际，制定具体实施方案，明确职责任务，召开会议进行专题部署；5月31日前，各地要组织对所有检查人员进行分级分类培训，统一工作方法，明确工作标准，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。
（二）全面检查阶段（6月1日—9月15日）。
1.全面开展自检自查。督促人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑、劳动密集型企业等社会单位开展火灾隐患自查自纠，并作出消防安全承诺；摸清消防规划编制、消防队站和市政消火栓建设、消防通信和消防装备配备、多种形式消防队伍建设等方面的“欠账”，并逐项制定补建计划；落实乡镇街道消防安全网格化管理，组织整治范围内的小单位、小场所全面开展自检自查，督促整改消除火灾隐患。
2.政府部门联合检查。各地政府要组织商务、工商、文化广电新闻出版、教育、卫生、民政、安监、旅游、城乡建设、城乡规划、文物等部门成立联合检查组，由牵头单位组织制定详细的联合检查方案，对人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑、劳动密集型企业等不同场所要分类进行联合整治，推进公共消防设施规划建设管理，消防宣传教育“七进”等工作顺利开展，对发现的火灾隐患由行业主管部门“挂账”督导整改，各行业行政主管部门对可能影响到消防安全和社会稳定的问题，要尽快报请政府研究，及时处置。市政府成立六个联合检查组，开展联合检查，各地政府也要组织相关行业部门开展联合检查。
第一联合检查组：
牵头单位：市安监局
成 员：市安监局、市商务局、市工商局、市公安消防支队各1人
检查重点：对全市的商场、市场、劳动密集型企业和易燃易爆化学危险品场所进行消防安全检查。
第二联合检查组：
牵头单位：市旅游局
成 员：市旅游局、市文化广电新闻出版局、市工商局、市质监局、市公安消防支队各1人
检查重点：对全市宾馆酒店、旅游景点、公共娱乐场所等进行消防安全检查。
第三联合检查组：
牵头单位：市教育局
成 员：市教育局、市卫生局、市公安消防支队各1人
检查重点：对全市学校、幼儿园、医院进行消防安全检查。
第四联合检查组：
牵头单位：市城乡建设局
成 员：市城乡建设局、市城乡规划局、市城市管理行政执法局、市公安消防支队、市人防办各1人
检查重点：对全市停缓建工程、在建工程、地下建筑物、局部使用的建（构）筑物和乱搭乱建影响人员逃生和灭火救援的违章建筑进行消防安全检查。
第五联合检查组：
牵头单位：市民政局
成 员：市民政局、市民宗局、市公安消防支队各1人
检查重点：对全市养老院（含敬老院、老年公寓）、宗教活动场所进行消防安全检查。
第六联合检查组：
牵头单位：市文管办
成 员：市文管办、市民宗局、市旅游局、市公安局、市公安消防支队各1人
检查重点：对文物古建筑进行消防安全检查。
3.公安机关消防监督检查。各地公安机关要深入研究细化检查方案，组织领导各级公安消防部门、公安派出所和有关警种对整治范围内的单位开展全面监督检查，对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、计划和任务，依法跟踪督促整改。
（三）总结验收阶段（9月16—20日）。市政府消防安全委员会将组织有关单位成立督导考核组，对各地夏季消防检查工作进行综合验收，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
各联合检查组要于6月10日前将联合检查方案、每月月底前将当月工作开展情况、行动结束后将工作总结，各地于5月31日前将当地夏季消防检查实施方案、每月26日前将当月工作开展情况、9月16日前将工作总结，报市夏季消防检查领导小组办公室（市公安消防支队），联系人：唐xx，电话：827xxxx，邮箱：[email protected]。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各地要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，迅速行动，全力以赴，认真抓好落实、抓出成效。市政府成立由市政府分管领导为组长，市政府消防安全委员会副主任为副组长，商务、工商、文化广电新闻出版、教育、卫生、民政、安监、旅游、城乡建设、城乡规划、文物等部门为成员单位的黑河市夏季消防检查领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市公安消防支队，负责夏季消防检查活动的组织、协调和实施。各地也要成立相应机构，健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作顺利开展。
（二）依靠政府，联合部门。各地要认真落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，把夏季消防检查纳入议事日程。各级政府领导要带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题。各有关单位要建立沟通联系机制，指导开展行业系统消防安全大检查，联合整治火灾隐患。各级公安消防部门要加强指导培训，推动制定行业系统消防安全管理标准和工作制度，提高行业部门的消防安全管理水平。
（三）广泛宣传，营造声势。各地要加强与新闻媒体的沟通协调，通过广播电视、报纸、网络等各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传，既要宣传党委、政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传行政执法部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，积极营造浓厚的舆论氛围。
（四）严格督导，严肃追责。各地要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。各有关单位要严格依法履行监督职责，对检查发现的隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。市政府夏季消防检查领导小组办公室建立每月督导考评机制，并通报全市。市政府消防安全委员会将组织对各地进行暗访督察，对组织有力、成效明显的，予以表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，严肃通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人依法依规严肃追责。
优秀员工年度评先方案
优秀员工年度评先方案
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一、评比目的
20xx年度在全体泓昇机械员工的共同努力下，大家同心同德、团结合作，取得了较好的经济效益。为倡导积极向上、团结和谐的企业文化，鼓励全体员工科技创新活动的积极性、
主动性，使厂内形成朝气蓬勃的良好工作氛围。特开展“06年度先进员工评选”活动，表彰、激励先进，目的是通过本次评比活动进一步激发全体员工的工作热情和动力，形成比
、学、赶、帮的良好风气，使泓昇机械的生产经营充满活力，建立优胜劣汰机制。
二、评比类别：
参评对象：泓昇机械制造厂在职的全体员工（对于年度内出现重大安全、质量事故
或受到集团公司行政处分的人员取消评比资格）
评比类别：根据泓昇机械制造厂员工结构特点分为三类：
（1）优秀员工（厂内生产一线工作满一年的在职人员；含有量化指标的大专学历在职人员）
（2）优秀班长（车刨、钳冷、电工的班长）
（3）优秀大学生（进厂工作一年以上本科学历的大学生，含非量化指标的大专学
历在职人员）
三、评比内容
1、优秀员工评比内容具体如下：
1）职业道德：能够自觉遵守厂规厂纪，具有良好的职业道德素质和行为准则；
2）专业技能：具有熟练的专业技能，较好的专业知识，能够学以致用，主动提
出合理化建议；
3）工作态度：工作中能够勤勤恳恳，精益求精，服从领导安排，听从调配。不计较个人得失，扎实本职工作、锐意进取、为企业和员工树立良好形象并起带头作用者；
4）工作业绩：注重工作的成效性。能够完成各项工作任务，完成率达95以上；能够严格控制工作质量，合格率达98以上；
5）安全生产：全年安全事故为零。
2、优秀班长评比内容具体如下：
1）职业道德：具有良好的职业道德素质和行为准则；能够促进企业内部人员的团结与合作；能够维护企业的声誉，保守企业技术秘密；
2）执行能力：能够指挥、培训下属员工，引导下属按既定工作目标按时完成工作任务，合理的安排工作，不断提高生产效率，起到带头表率作用；
3）沟通能力：能准确的理解领导意图，并在实际工作中进行有效的沟通。能充分调动员工积极性；
4）创新能力：能够在现有生产模式的基础上寻求创新的生产方法和模式，工作中能主动发现问题，且提出合理的建议并予以解决，为产品的设计、开发、制造起到一定的促进作用
；
3、优秀大学生评比内容具体如下：
1）职业道德：具有良好的职业道德素质和行为准则；能维护和提高企业的信誉、保守企业的技术机密；
2）工作绩效：有正确的工作方法，能够合理有效的安排和运用工作时间，按照工作目标和规范有效地进行，不拖沓，能够在提供工作效率上动脑筋想办法，超前或按时完成工作
，；
3）创新能力：具有不断探索科技创新的先进理念，在产品的设计开发方面对现有技术和工作模式提出质疑并进行有效改进；
4）学习能力：坚持通过多渠道的学习方法提高自身的专业技术水平，通过项目跟踪管理做到理论实践相结合，做到学以致用，提高工作技能水平；
5）沟通能力：具有良好的沟通能力，能清楚准确的表达自己的构思，在项目跟踪管理过程中建立有效的沟通渠道；
四、评比方法
1、优秀员工的评比采用民主评议的方法；民主评议采用无记名投票方式，组织全员参加按照规定的投票数进行投票。再通过厂内管理人员共同计票综合考评后产生出评比先进。
2、优秀班长和优秀大学生的评比采用自评、评审小组初评和民主评议相结合的方法；自评工作根据各自的评比内容总结自己全年工作，先填写《先进员工评比申请表》，并在《先
进选拔评分表》的自评栏自我打分，统一于一周内递交到综合管理部；再由评审小组对参评人员进行打分，选定参评候选人，最后采用无记名投票方式，组织全员参加按照规定的
投票数进行投票，由厂内管理人员共同计票综合考评后产生出评比先进。
要求：
（1）参评的班长，必须递交“06年度工作总结及07年度计划安排”一份，1500~20xx字；
（2）参评的大学生，需递交一份“06年度工作总结及个人鉴定”，主要指工作态度、思想动态、学习能力、创新思维等几方面，1500~2500字。
五、评比奖项设立
评选奖项分设一、二、三
优秀员工年度评先方案第2页
等奖，其中：优秀员工16名，包括一等奖3名，二等奖5名，三等奖8名；
优秀班组长1名；
优秀大学生2名，包括一等奖1名，二等奖1名。
六、评比时间
06年12月28日之前完成个人自评工作，30日完成民主评议工作，31日完成综合考评工作
七、表彰方式
本次评选遵循民主、公开、公平、公正的原则，对被评优秀的人员，厂内将召开表彰大会，并对获奖人员颁发奖金和证书，对评选尾数的个别员工给予岗位警告。
此次评选结果作为对员工奖励以及其他工作需要参考的依据；本方案由综合管理
部制定、修改和解释。
《优秀员工年度评先方案》来源于网，欢迎阅读优秀员工年度评先方案。
市政府特邀专家聘任工程的实施方案
市政府特邀专家聘任工程的实施方案
为深入实施人才强市战略，引导更多的高层次人才向我市重点产业领域集聚，以建立院士工作站等柔性引进方式，聘请一批省外高端人才来哈开展项目合作、科研攻关和成果转化，根据《**英才集聚计划实施方案》要求，制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕我市重点领域项目建设、产业发展和吸引高层次人才创新创业的工作主线，以柔性方式引进聘任一批市政府特邀专家、资助一批院士工作站，吸引省外高端人才来**进行项目合作、科研攻关和成果转化，构建“不求所有，但求所用”的人才共享模式，为我市经济社会发展提供坚实的人才智力支撑。
二、工作目标
从2018年开始到2020年底，聘任市政府特聘专家200人，为**市产业发展、项目建设和经济社会发展提供人才支撑。
三、主要任务
（一）聘任一批市政府特聘专家。从省外柔性引进一批专业上有较高造诣，在生产、科研和教学等领域具有较大影响，取得国内外同行公认重要成就的高层次专业技术人才，通过解决科研课题和技术公关关键问题等方式，为我市产业发展服务，为我市用人单位现实需要服务，为我市科技创新服务。
（二）资助一批院士工作站。鼓励符合我市产业发展方向、具有一定科研实力的中省直在哈企业和市属企事业单位申请设立院士工作站，资助院士工作站建设，为进站院士及团队提供科研启动费和生活补贴，为高层次人才来我市创新创业搭建服务平台。
四、政策措施
（一）对市政府特聘专家予以奖励。对中省直在哈企业及市属企事业单位通过项目合作、联合攻关等柔性方式引进的省外专家或专家团队，经单位申报，专家评审，市政府批准，可聘为市政府特聘专家，并颁发证书。为我市经济社会发展、企业经济效益增长和地方财政收入增加做出贡献的，由市政府根据其贡献情况给予一次性奖励。其中,一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元,对做出特殊贡献的可以申报特等奖10万元奖励。
（二）对院士工作站及进站人员给予资助和补贴。对吸引院士及其团队中的博士、博士后及副高级以上职称人才的中省直在哈企业及市属企事业单位设立的院士工作站一次性给予50万元建设资助；对进站从事科研开发和成果转化的院士给予50万元科研启动费，每月1万元生活补贴；对博士、博士后及副高级以上职称人才一次性给予5万元科研启动经费，在站工作期间(最长不超过3年)，每月给予2000元生活补贴。
（三）设立人才引进服务绿色通道。各级人社部门要开辟绿色通道，开通服务热线，设立专门窗口，帮助用人单位随时办理做好高层次人才引进工作，并为引进的高层次人才及其家属在信息咨询、户口转迁、身份证办理、子女入学、人才公寓提供、人才资金及社会保障支持等方面提供“一站式”服务。市人才服务局绿色通道服务窗口香坊区和兴路38号人力资源中心406室,人才服务热线：84656005。
五、申报项目、条件及材料
（一）申报市政府特聘专家
1、工作方式及聘期。特邀专家来我市，以完成目标任务为前提，既可专职又可兼职；既可在哈工作，也可不离开原工作地区和单位；既可长期，也可短期，在哈工作时间以能解决重点项目、科研课题和技术攻关关键问题的实际需要来确定。特邀专家聘期可根据用人单位需求情况确定,一般情况下为1至3年。聘期结束后，根据解决重点项目、科研课题和技术攻关所作出的实际贡献，经专家评审后兑现1-3万元，最高10万元的奖励。
2、申报条件。热心为**市服务，科学道德高尚，学风严谨，身体健康，能够在第一线从事科研、攻关等工作，具有较强的研发能力、团结共事能力和协调管理能力并具备下列条件之一。（1）两院院士、国家级有突出贡献的中青年专家、国务院特贴获得者、国家“百千万工程”人选；（2）长期在科研开发一线工作，近五年来主持过国家级或省级重大科研攻关项目或重点工程；（3）在科研开发方面取得国内外同行公认的创新性或开拓性重要成果；（4）获得国家级科技奖或省部级科技进步一、二等奖；（5）担任国家级学术、技术委员会常务理事；（6）行业或专业领域内的学术技术带头人、国际或国内有影响的专家。
3、申报程序。（1）用人单位申报,主管部门审核同意；（2）市人社局组织专家评审，确定初步名单；（3）将名单在市人社局网站公示5天无异议后，上报市政府审定；（4）下发特聘专家批文，颁发市政府聘书。
4、申报材料。（1）专家简介。主要介绍申报人员的自然情况、业务水平、技术专长、获奖情况，以及在我市经济建设和社会发展中发挥的作用和做出的贡献；（2）推荐报告。内容包括：申报人员承担的任务，科技项目内容、预期目标、经济效益和社会效益等；（3）各类获奖荣誉证书及佐证材料；（4）填写《**特聘专家申请表》
（二）申请建立院士工作站及资助
1、申请新建院士工作站。有建立院士工作站需求的企业单位提出申请，市人社局向黑龙江省院士工作站管理办公室推荐，单位根据黑龙江省院士工作站设立的有关要求，向黑龙江省科技厅院士工作站管理办公室报送相关材料。具体通知见：
2、原有院士工作站申请资助。
（1）申报条件。① 经省院士办批准的在哈企业院士工作站；②2018年2月6日以后，需新引进院士来企业进行科研开发、成果转化和技术攻关；③进站院士所从事科研项目要与**市产业发展、项目建设及经济社会需求密切相关。
（2）申报程序。由用人企业提出申请，市人社局组织专家评审后提出支持意见，公示无异议后，由市人社局向市财政申请资助资金。
（3）申报材料。①院士工作站建站批文；②企业与院士签订的合作协议；③《**院士工作站建站资助申请表》；④《**院士工作站科研启动费申请表》；⑤《**院士工作站进站人员生活补贴申请表》。
六、有关要求
（一）高度重视，精心安排。特聘专家和建立院士工作站能够促进人才柔性流动，实现人才共享，对解决实际困难、推动科技创新具有重要意义。各单位要高度重视，精心组织，周密部署，认真组织实施，要严格按照标准和条件做好申报工作，各单位应如实提供申报人员材料，对相关材料的真实性和准确性进行认真审核。
（二）加强资金管理，提高使用效益。对资助资金要单独设账，严格使用管理，做好绩效评价，于每年年底向市人社局等部门上报资金使用情况。对绩效考核未达标或未完成绩效考核内容的，视情况停发或追回财政补助资金。市人社局、市财政局、市审计局等部门将按照省市有关规定，对专项资金使用情况进行监督检查，严肃查处提供虚假材料或虚报冒领、截留挪用资金等违规违法行为。
（三）强化宣传，营造氛围。要充分利用各类宣传媒体，面向社会，面向基层，进行广泛宣传。积极通过报刊、广播、电视、互联网等多种形式，做好集中宣传工作，努力在社会上营造关心、参与、支持特聘专家工作的舆论氛围。
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