“如果在以前,我们与企业发生劳资纠纷了,首先想到的是告状、上访。但是,现在我们不会打官司了,而是要通过劳动争议调解组织进行调解,人社部门的调解工作的确高效、快捷、给力。”近日,在**区**工业园区,一家企业员工**深有体会地说。
**是**工业园区一家建筑企业的技术员,今年6月份**与工友们就工资问题与企业发生纠纷,找到**劳动争议调解委员会,工作人员通过调解只用了三天时间就为他们要回了工资。**区基层劳动争议调解组织的给力工作使**等人心中多年的观念得到了改变。**区劳动争议仲裁委办公室主任苗建军说,劳动者与企业发生劳资纠纷,官司进入法律程序后,一件劳动争议案经过仲裁,法院一审、二审……有的案子结了,但案件结果往往与职工和企业老板的心里预期还有很大差距,劳资双方的心结却没有化解。而基层劳动争议调解组织的工作定位在“调”上,目标追求在案结、事了、人和上,这让高某等人感到满意。实践证明,双方不管分歧多大,只要坐在一起,通过情、理、谅、让,就会把分歧、矛盾梳理得泾渭分明。“近年来,我区90%以上的劳动争议案件通过调解结案。它不仅有效地维护了广大职工的合法权益,也依法保证了企业的正当权益,实现了劳资双方共赢。”**区人社局局长牛玉万感慨地说。
拓展平台,率先建立基层调解组织
20xx年以来,为积极有效预防和及时妥善处理劳动争议,最大限度地把劳动争议解决在基层,化解在萌芽状态,促进劳动关系和谐稳定,**区人力资源和社会保障部门积极推行劳动争议“基层预防、一线调解”工作法,工作前置抓预防,关口前移抓调解,把劳动争议预防调解工作网络延伸到乡镇和企业,先后成立了14个乡镇劳动争议调解委员会,6个企业争议调解委员会和两个行业调解委员会,配备了专兼职调解员62人,率先在全市实现了基层劳动争议调解组织的全覆盖。同时,积极建章立制,推进调解组织规范化建设。区劳动仲裁办按照《劳动争议调解仲裁法》、《劳动争议仲裁办案规则》的相关规定,指导基层劳动争议调解组织进一步明确职责,协助基层调解组织建立完善了案件登记管理制度、岗位责任制度、文书和档案管理、纠纷排查制度等一系列规章制度和规范的调解程序,有效提升了基层调解组织的办案质量和水平。区人社部门还通过日常学习和举办业务培训等形式,切实提高劳动争议调解人员的业务素质和实际工作能力,并将调解工作列入了基层单位的年度目标考核范围,积极促进工作深入开展。
调解先行,减轻困难群体维权成本
20xx年年底,**区天泰煤业公司的职工牛某在井下作业时,突发急病抢救无效死亡,牛某妻子又身患残疾,孩子正上大学,家中还有年迈的父母需要抚养,经济十分拮据。牛某家属找到下村劳动争议调解委员会请求尽快落实工伤赔偿待遇。
下村劳动争议调解委员会的工作人员了解到,用人单位认为劳动者是因病死亡,在工伤赔偿上态度不是很积极。如果按照法律规定的程序,经过工伤认定等一系列程序之后,仲裁才能受理。但要把工伤认定、劳动争议仲裁到法院一审和二审等所有程序走完,需要很长一段时间。且将直接影响到牛某家属的生活。
劳动争议调解委的调解员深入企业查明事实,对用人单位进行了批评教育,最终打消了企业拖延时间的念头。一个星期后,双方达成调解协议,由煤矿一次性赔偿家属76万元,并帮助牛某的妻子办理了残疾证,牛某的孩子毕业后,企业还将优先录用。一起可能拖延较长时间的劳动争议案件,只用7天左右就得到了圆满解决,调解人员为牛某家属争取到的赔偿数额和各方面待遇还超出了法律规定。牛某的妻子对笔者说:“如果没有调解,我们还不知道什么时候才能领到这笔赔偿款,调解可真是降低了百姓的维权成本,真是太感谢了他们了”。
开拓创新,调解工作结硕果
左小腿脚踝致伤,到底该赔多少元?**区犁川镇崔河村的村民崔科科和南村铸造工业园区的某企业老板贺某,僵持不下。为了能早点解决工伤赔偿问题,崔科科找到了南村劳动争议调解委员会。
调解员对照着相关法律,给老板算账:“你的精力应用于企业生产,跟职工扯皮划不来。按照劳动合同法,你赔钱是一定的,赖是赖不掉的……”同时,调解员也给崔科科做工作,“赊三不如现二,你的赔偿金要求能不能低点……”
经过调解员的多番努力,双方达成了和解,贺某最终同意给6.8万元补偿金。“虽比之前的期望少了一些,但不用再打官司了,基层调解给力!”崔科科如是说。
同时,南村劳动争议调解委员会还通过区劳动争议仲裁委将达成的调解协议书及时置换成了仲裁调解书,增强了调解协议书的法律效力。今年以来,为有效维护劳动者合法权益,**区劳动仲裁委积极探索建立法律文书置换制度,通过文书置换,将在基层达成的调解协议的劳动争议案件文书及时置换成具有法律强制执行力的仲裁
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精准扶贫工作纪实
**年初,**州审计局牵手**市**镇**村,开启了精准扶贫帮扶工作。两年来,该局党组与**村党支部牵手共建、局干部与**村干群心心相连,为**村顺利实现**年脱贫摘帽谱写了一曲曲赞歌,写下了一个又一个感人的故事。
扶贫工作挂心上
**年初,**市**镇**村有建档立卡精准扶贫对象182户,州直有3个单位帮扶该村,其中我局负责的帮扶对象53户。
局党组高度重视精准扶贫工作。**年初,刚调任局长的李伟同志,上任没多久,便带领全体局班子成员来到**村详细调研,走村串户了解贫困户实际困难,与村干部座谈共商如何解决制约全村发展脱贫的短板。并针对了解情况,一对一制定帮扶措施,明确局党组干部不漏一人结对子,每个人明确3户以上帮扶贫困对象;同时根据局机关党员的长处和特点,结合贫困对象的贫困原因明确帮扶户,通过班子成员的引领示范,带动全体党员投入精准扶贫的工作中,与**村“手牵手”谋发展,心连心“奔富路”。局党组还充分考虑人手严重不足的工作现状,按程序将刚退休不久的原班子成员、纪检组长**同志返聘回单位,继续发挥他特别熟悉农村工作的特长,安排他继续到****村开展精准扶贫工作。
**接过工作棒,便开始了他不停歇的驻村帮扶工作,他用真心、用真情诠释了一个退休老党员退休不褪色的无私奉献精神。村支部的一位成员说,我们支部真正来了一个得力干将啊!确实如此,他离开老伴、离开整日陪伴的孙子来到几百里外的**村,每月留在村里的工作日都在15天以上。**年3月,**市、**镇镇政府布置收集驻村所有贫困户《贫困户信息采集表》的录入,并要求一个星期完成任务,时间紧、任务重,怎么办?**同志考虑到在职干部工作任务繁忙,加之临近清明节和双休日,决定独自一人承担这个重任。由于农户大都早出晚归,白天找不到贫困户,**就利用晚上时间到户串家中去收集信息。有的贫困户居住十分偏远,时常因为走访而大半天吃不上饭、喝不到水。就这样连续工作一周时间,走遍**村7个组的47户贫困对象家中逐户填写《贫困户信息采集表》,圆满地完成了本次信息采集任务,正是通过一家一户的询问,**对贫困户的情况了如指掌,也正因为有了这些精准的贫困户信息,所以为村支部和局党组共同为更好的制定贫困户脱贫对策打下了坚实的基础。
解决困难暖心窝
“眼看大棚里面的番茄、四季豆、辣椒都蔫儿了,当时急得哭笑不得,幸好有何队长他们的帮助,否则我这几万块的投资都要打水漂。” **每每说起自家的蔬菜大棚都会提起这件事情。
是的,以**同志为主要代表的局精准扶贫帮扶工作队始终将解决群众的现实困难作为帮扶的第一要务。得知该村15组村民**一家,上有老母亲年老多病,下有两个女儿尚且年幼,靠夫妇二人常年在外打工养家糊口,家庭经济负担很重。今年初,为了照顾老人和小孩,夫妇二人结束了多年在外打工的生涯,用辛辛苦苦积攒的打工钱回家创业,流转承包本村农户的土地50亩,发展大棚无公害蔬菜。因为打工所积累的资金不够,又找到亲朋借了几万块,建了4个种植蔬菜的塑料大棚,种植秋葵、草莓等蔬菜瓜果, 小两口起早贪黑的劳作,正当蔬菜、水果快要成熟即将上市之际,**村连续干旱天气,大棚里种植的蔬菜眼看着被干死,夫妇俩心急如焚。**在得知这个情况后,第一时间来到了**家,先是去田地查看蔬菜受灾情况,然后又详细了解他们的难处,回头便和村委会的干部共商解决办法,但村委会由于经费来源本来就十分有限,争取项目支持又得十分繁杂的程序,一时难解燃眉之急。那个晚上,何队长怎么也无法入睡,辗转反侧,第二天一早,他迅速回局里,找到局党组领导,详细汇报了这个情况。局党组迅速召开会议研究,决定筹资帮助**家,两天后,州审计局将筹措资金18415元交给何队长送到了**家,购抽水设备、建蓄水池、购置大棚内喷灌器材......令**双眉紧缩的抗旱问题终于得到了解决,大棚内的蔬莱重获生机,产量增收50%,仅此一项收入便为他家进账约3万元,小俩口的脸上也露出了笑容,逢人便不住地称赞州审计局驻村帮扶工作队,称赞他们口口声声不离的何队长……
州审计局精准扶贫工作队心系**村、手拉手帮助贫困户的故事举不胜举。局干部崔萍得知13组的龙光占由于经济负担繁重连子女上学的钱都无法凑齐时,慷慨援助学费2000元;80后的年轻女党员裴琦琪联系的贫困户10.5pt"后的年轻女党员裴琦琪联系的贫困户15组周光胜家,其儿媳临产缺钱住院分娩,迅速多方求援,向有关部门争取为其解决费用3900余元……贫困户哪里有困难,哪里应有审计人帮扶的身影。据统计,近两年来,全局干部职工公个人为该村贫困户捐资近4000元,解决产业发展难题20余项。
“党的政策好,州审计局的干部又十分贴心,帮助我们解决了一个又一个的困难,我们自己也要努力,不能拖后腿”说起对精准扶贫工作的感受,**村的村民既表示感激,又充满信心。
村容村貌换新颜
“建好村支部,才能带领大家奔向致富路”。州审计局驻村帮扶的理念是不仅要帮贫困户,更要建强基层组织,农民脱贫的路才走得长、走得远。
**年,州审计局针对**村原有的党员群众服务中心毁损严重的问题,迅速筹资5万元资金帮助村委会完成了党群服务中心改造;**年植树节前夕,局里又筹集资金6000元支持**村沟渠河道美化,种植桂花树40棵,使**村村容村貌得到改观;针对**村村级财源枯竭的现状,该局又筹集资金5万元用于支持**村光伏发电项目,今年10月中旬该项目已完工开始并网发电,预计可使村级经济年收入达5万元以上,进一步为村集体经济收入提供强有力的财力保障。
州审计局在帮助**村发展产业、改善基础设施的同时,将局机关“不忘初心,永跟党走”、“两学一做.主题党日”的学习课堂搬到**村,与村党支部共建共发展;局全体党员干部纷纷走进**村,开展关爱留守儿童、关爱留守妇女、关爱困难党员等“三关爱”活动,向村民们积极宣传党的好政策、传授致富理念和知识,鼓励贫困户积极学习、主动上进,提拔他们的精气神,手拉手帮助他们奔向致富路。
如今的**村,组连组、户连户的水泥道路通了,白哗哗、清亮亮的自来水进户了,道路两旁一排排整齐的桂花树也散发出淡淡的清香,新建成的村级广场在新安装的路灯映衬下显得分外美丽。每到下午,这里也成了村民们闲暇时活动聚会的文化大舞台,不时的飘出大姐大嫂们爽朗幸福的笑声,“**村党员群众服务中心”几个金黄色的大字在阳光的映照下熠熠生辉,分外耀眼!
一、加强组织建设,着力构成“第一道防线”网络体系。
今年2月25日全县司法调解组织建设现场会召开以后,我们立即向镇党委、政府进行了详细汇报。镇里召开了党政联席会议,专题研究了全镇维护稳定的“第一道防线”建设问题,并针对全镇实际,调整了我们司法所人员班子,将两名具有法律专业知识的公务员充实到了司法所。目前,我们所共有正式干警五人,现有办公用房六间,办公经费列入镇财政预算,确保了“第一道防线”的各项工作有人抓、有人管、有人干。27日,镇党委、政府召开了各村支部书记、村主任、调解主任参加的专题会议,对全镇做好“第一道防线”建设工作进行了具体安排。并与各村调解主任签订了“第一道防线”建设工作责任书,强化了他们做好人民调解工作的责任感。同时,我们还要求各村打破传统的组织模式,建立多种形式的人民调解组织,做到哪里有人群,哪里就有调解组织,以便最大限度地扩大人民调解组织的覆盖面,在扩大调解覆盖面的同时,我们针对各村实际,对不胜任,不适宜从事人民调解工作的人员,及时进行了调整,把那些年富力强、懂法律、懂政策、有文化,在群众中有威信的人充实到人民调解组织中来。到目前,全镇共有人民调解组织58个(其中镇直单位5个),调解人员192名(其中调整了32个,充实了56个)。我们所为解调解人员的后顾之忧,积极向镇党委、政府反映工资待遇问题。镇党委、政府十分重视,专门下发文件,制定了工资每月150元其他待遇与村干部一样,落实了调解人员的工资来源渠道,实行了与村支部书记、村主任一个渠道,全部从村帐镇管办公室中列支。至此,形成了一个以镇司法所牵头,基层人民调解组织组成的全镇社会稳定“第一道防线”网络体系。
二、强化措施落实,充分发挥“第一道防线”机制功能。
我们镇“第一道防线”网络体系得到完善,但是如何发挥好其机制功能还是一个重要的事情。为此,我们所在全面分析研究的基础上,制定出了一套结构合理、功能齐全、措施得当、效益明显的基层司法行政工作保障处理机制,使人民调解工作进一步规范和制度化。 编辑推荐:师德工作总结
在具体工作中,我们所按照“上为党委政府分忧,下为人民群众解难”的要求,积极开展民间纠纷,排查调处活动。一是抓排查。坚持预防为主,教育疏导,依法相处,防止激化的原则,充分发挥镇“第一道防线”网络体系的作用,发挥全镇192名调解员和34名纠纷信息员和“148”专线贴近群众、熟悉情况的优势,抓早、抓孝抓苗子,自下向上,由点到面深入扎实地进行拉网式排查,及时发现各种矛盾纠纷,做到纵到底、横到边,不留死角,不留隐患,同时对排查出的问题进行科学分类,分析,客观准确地掌握和预测矛盾纠纷发生、发展的规律和特点、提出意见和建议,向镇党委、政府和县局报告,为领导决策提供依据。二是抓调处。去年汛期,我镇新挑河村群众几百亩渔池受到污水污染,使价值500多万元的鱼类死亡。群众多次上访,但有关部门的答复一直都没有得到群众的认可。今年,我们调解人员介入,认真同每一位受灾群众谈心了解情况,将上级的意见全面地讲解给群众听,并要求他们从社会稳定的大局出发,稳定情绪,不要把时间浪费在无用功上,要抓紧时间进行生产自救。同时,我们所向镇党委、政府提出建议,组成专门班子进驻该村,帮助群众开展生产自救,尽快弥补污染带来的损失。经过我们的多次工作,受灾群众终于放弃了集体上访,接受了上级有关部门的补偿意见。今年年初,我镇小口门群众情绪高涨,不稳定因素一触即发。该村调解主任在得知情况后,立即向镇司法所汇报,我们所得知情况后,深知此事件的严重性,当晚向镇党委、政府汇报,研究制定出了解决方案。第二天一早,我们就到该村和农场进行座谈,经协商,双方探讨出了合理的解决方法。事后,该村群众都说“多亏镇司法所的同志来调解,否则后果真不堪设想”。小口门村是纯渔业村,租种南阳湖农场土地是他们维持生计的一个可靠保障,如果双方发生矛盾,就会使农场方面收回土地承包,群众会再次失去生活保障,此次事件,我们的调解工作得到充分的肯定。今年8月初,仲浅村群众反映土地承包和村级财务问题,引发了干群矛盾的激化。该村调解员分别到群众和干部家中了解情况,原因是由于历史遗留所造成的土地承包合同的变更。镇司法所摸清事件经过后,一方面向镇党委、政府建议成立审计工作组对仲浅村帐务进行审计,另一方面劝说群众稳定情绪,让村里尽快拿出土地承包处理意见。目前,该村土地承包问题已得到妥善解决,帐务问题也已审计完毕,给群众一个明白,还了干部一个清白。在农村纠纷中,宅基地纠纷是一个最突出的问题,也是一个难以解决的历史遗留问题,处理这样的纠纷,必须采取双方都让步的方法。今年3月份,师庄村村民侯端刚到司法所反映,其邻居人也姓张侯家岭,不让自己从他门前经过,要求司法所出面调处。我镇司法人员立即赶到现场,向群众和村干部了解情况,原来是由于历史原因造成的。对这个问题的处理,我们一方面是做好双方工作,保证不出现矛盾的激化;另一方面调动村干部及家族老人参与,要求双方都从对方角度出发退让一步,经过多方做工作,晓之以理,动之以情,最终双方达成和解。截止到目前,我们司法所共受理群众各类纠纷35起,成功调处35起。
三、积极争取各方配合,将“第一道防线”构筑得更牢。
镇党委、政府的关心支持是化解矛盾、调处纠纷,促进稳定,做好工作的基矗现在,镇主要领导经常对司法所的建设和和重大矛盾调处亲自过问,直接指挥和协调。同时调度鲁桥法庭、派出所等有关部门密切配合,沟通情况,求得共识,形成全力,只有这样才不会使我们的司法行政工作孤军奋战。只有这样才能充分发挥保一方稳定,促一方发展的职能作用。
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