在全县领导干部总结半年工作大会上的讲话

最困难的时候,也就是离成功不远的时候。当我们要在公共场合上台发言时，我们不妨预先写一份简单的演讲稿。演讲是一种艺术的、严肃的社会实践，具有宣传鼓动的目的。究竟如何才能写好一篇演讲稿呢？为此，小编特意呈上“在全县领导干部总结半年工作大会上的讲话”，在此提醒你收藏本页，以方便阅读！

在全县领导干部大会上的讲话

同志们：

县委、县政府今天召开全县领导干部大会，这既是对上半年各项工作的一次总结评判会，也是我们贯彻落实县委十二届七次全委会议和全县三级干部大会及十四届人大四次会议精神，进一步提振士气，鼓舞斗志，再掀率先发展、科学发展、和谐发展新高潮，奋力开创全县经济社会新局面的动员会、誓师会。下面，我讲几点意见。

一、准确判断当前形势，切实增强加快率先发展的责任感和紧迫感

纵观我县今年上半年经济社会的发展，继续保持着稳步推进的良好态势。但是，对照我们自身发展的要求，我们在经济社会发展中依然存在着诸多不容忽视的问题，如产业结构过于单一、工业经济结构不尽合理，产业集聚程度较低；招商引资成效有待进一步提高、重大项目推进有待进一步加快；就业和再就业压力大；教育、卫生发展水平与群众的需求仍不相适应等等。这些问题是大家形成的一致共识，这些问题不解决洪洞就不会有大的发展。对照周边县市区发展态势，无论是发展速度、经济总量还是经济运行的质量，我县都与一些周边县市区有不小差距。我们很多指标人均虽然靠前，但总量不高。发展增速较快，但与全市经济发展的平均水平比较，与周边县市发展的水平比较，我们内在的经济发展活力、经济总量、经济运行质量、人才队伍等方面，还远远不如人家。全县广大群众对我县的发展十分关注，迫切希望全县经济能发展得再快一些，对进一步提高生活水平、改善生活质量的愿望非常强烈。我们的工作水平怎么样，发展速度怎么样，城乡面貌怎么样，都时刻在接受着群众的审视和检验，同时也在接受着历史的审视和检验，面对历史责任和时代进步对我们的要求，我们必须保持清醒的头脑，加压奋进。因此，我们必须做到三个"正确认识"。

一要正确认识差距。越是发展形势比预料的要好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题，不要躺在已经取得的成绩上睡大觉。另一方面别人越是说我们好，我们越要冷静，越要理性思维。希望我们在座的每位同志，都要拿着群众满意这把尺子量一量、比一比，问问自己为洪洞发展是否尽了心、尽了责、尽了力，交出的答卷群众是否满意。我相信，只要我们始终站在促进全县经济社会发展的角度思考问题，我们就一定能够量出自己的差距、比出自己的压力、想出自己的办法，取得更大的成绩。

二要正确认识政策机遇。政策是经济发展的重要环境和保证。目前国家的许多政策极为有利于我们的发展，但是目前来说，对政策的不研究和不了解是我们争取国家投资项目中不小的问题障碍。因此，我们的领导干部要牢牢把握国家、省市一系列宏观调控政策、重要举措，深入研究和吃透政策机遇，对照政策下大力气谋划争取项目。

三要正确认识责任。发展是强县富民的第一要务。不发展，洪洞的困难就没法克服，洪洞的面貌就没法改变，未来的洪洞就没有前途。这一点，我们必须有充分的认识。洪洞的发展，每一个人都有责任，不仅县上领导要有责任意识，各级各部门各层次干部都要有责任意识，必须投入相当大的的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题。

二、牢牢把握战略重点，再掀洪洞经济社会发展新高潮

当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展的黄金期，我们一定要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，坚持一手抓经济发展，一手抓社会和谐稳定，切实担负起发展一方经济，富一方群众，保一方平安的政治责任,干事不出事，争光不抹黑，确保我们的各项工作力度不减、速度不减、气势不减，努力把我县的县域经济社会发展推上更新更高的起飞平台。

一是要千方百计地增加农民收入，再掀新农村建设新高潮。以发展工业理念发展农业，实现农业增效、农民增收。围绕粮食、蔬菜、肉食品等特色农产品产业，实行项目、基地、产业整体推进，全面提升农产品加工水平。要不断我县农业产业化步伐。重点抓好林下经济、延秋蔬菜及池栽莲菜等，培育扩大西梁林下食用菌生产、五谷香小杂粮万吨挂面加工等农业产业化龙头企业，不断提高辐射带动能力，促进农民增收。要以改善水利基础设施为重点，大力实施平川 地区渠、林、路、田配套建设工程，抓好南垣灌区末级渠系改造、霍泉中型灌区节水配套改造项目一期工程、涝河 流域杨家掌、峪头两处骨干坝和上寨两处中型淤地坝等工程。要大力整合培训资源，针对农民的不同需求，进行有针对性的分类培训，提高劳动技能和致富本领，促进全民创业，并做好转移和输出工作，增加农民非农收入。要继续加强农民专业合作社和农村经纪人队伍建设，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险能力。要加快新农村建设步伐，推动新农村建设集中连片发展, 使高标准新农村达到96个。

二是要强力推动工业强县战略，再掀大项目建设新高潮。要狠抓项目建设，这既是抓投入的主要内容，更是保增长的重要支撑。全县各级各部门都要牢固树立“抓发展就是抓经济，抓经济就是抓项目，抓项目就要抓工业性、生产性项目”的工作理念，改进思路，改进方法，不断增强项目建设的推动力。每个乡镇年内至少引进一个千万元以上的项目。对省市监测的项目和县上确定的重点项目，要时刻紧紧抓在手上，跟踪问效，严格考核，力促项目建设在短期内有一个大的改观。要进一步落实项目建设领导责任制。县委、县政府已经明确对政府工作报告中所定的重点项目，实行县领导分包负责，及时解决项目建设中存在的困难和问题，今后新增的重大项目继续实行县领导分包负责，并层层分解任务，责任落实到人，确保项目顺利推进，如期完成。各乡镇和职能部门，也要切实负起责任，密切配合，形成合力。要围绕国家产业政策，立足于洪洞产业特色，谋划一批大项目、好项目，充实项目储备库。对谋划、储备的项目，都要明确专人跟上去、盯下来，用优惠的政策、优良的服务和诚挚的态度，坚定客商的投资信心，确保项目尽早落地。要切实加快园区建设。工业园区作为产业聚集和招商引资的载体，是县域经济的重要组成部分。工业园区建设又是加快工业化、城镇化的重要途径，是实现县域经济提速发展的主要平台。要加快赵城精细煤化工业园、甘亭机械制造工业园、韩国风情工业园、辛村新型建材工业园四大园区建设步伐。赵城精细煤化工业园要加快实施园区循环公路以及绿化、供电、供排水等基础设施建设工程； 年内启动浩溢公司120万吨捣固焦项目入园工作，尽快形成1000万吨焦炭、230万吨精细煤化 工产品的生产能力。韩国风情工业园年内增加鑫华焊接网、发泡铝两个项目。甘亭机械制造工业园要利用洪洞南环高速的优势，抓好园区的建设工作，年内完成华翔美的一期投产和二期的动工以及番茄制品项目的动工建设，产能达到20亿元。辛村新型建材工业园重点抓紧美尔美陶瓷城和木制板业的建设。

三是要不断拓展发展平台，再掀魅力城市建设新高潮。我们今年提出开展 “三城联创”活动， 是要以建设“人文、精致、宜居、宜商”城市为目标，坚持把我们洪洞定位为晋南都市圈的一个功能新区来谋划、来设计、来建设，努力把我们洪洞打造成为一个清新秀美、魅力四射的城市。首先要坚持规划立县。拓展延伸目前以古槐路为轴心的区域的城市框架，逐步开发县城东区和西区。有关部门要抓紧制定出详细规划，并聘请专家评审，确保全县土地利用总体规划修编与城市总体规划相吻合。其次，抓好综合整治。要集中解决城区重点区域污染问题，继续在城区开展烟尘控制和高污染燃料禁烧区建设。城区范围内的施工工地必须使用预拌砼，设置防护网，硬化现场，出入工地车辆必须保持清洁，运装散状物必须加盖篷布。对城市道路要保持不间断洒水，确保路面无尘。要启动实施城市公交及出租车双燃料改造工程，建成2个加气站。使二级以上天数长期稳定在300天以上，烟尘控制区覆盖率长期稳定在90%以上。要切实抓好二次扬尘、汽 车尾气、环境噪 音治理、建筑施工管理等工作。推进生活垃圾综合处理、城市集中供热、天然气支管及置换等工程。三是要积极实施扩绿工程，通过见地插绿、拆墙透绿、庭院绿化，扩张绿地面积，形成点、线、面相结合的绿化体系。以门店花池、路肩绿化和林带建设为重点，实施桃临线通道绿 化17.2公里，汾河流域生态环境及洪安涧河治理7.5公里，完成2万亩荒山造林和6000亩汾河 干流植被建设工程。全年造林3万亩，植树500万株，全县森林覆盖率达到31.5%，城市绿化 覆盖面积达到650.26万平方米，人均绿地面积达到10.69平方米。四是要加快城乡基础设施建设。要加快城市基础设施建设。这是我们的今年的重点任务是完成虹通北路、涧河南路、小街小巷硬化、广电大楼及飞虹中街拓宽改造、涧河大桥、涧河景观改造工程，完成会展中心、五星级宾馆、温泉度假村三个项目的土地征用。启动实施五一渠城区段改造工程。全面改善群众出行条件，继续实施百村主干道路的硬化美化工程，加快辛南客运站、洪洞二级客运站建设及三交河—红光、赵城—堤村、涧桥—淹底3条公路改造步伐。抓好省市级重点工程建设的协调、配合、服务工作。要加快农村基础设施建设，继续推行“一企一村一路一校”模式，广泛开展工矿企业、机关单位帮扶活动。发展新型燃料，完成5个新农村天然气入户工程，天然气置换煤气3200户。继续抓好数字电视整体平移网络，实现平移15000户。五是要强力整治工业污染。工业污染治理是环保工作的重中之重，我们要加大对重点行业和汾河沿线、铁路沿线、大运高速公路沿线、城区周边、旅游景区等敏感区域企业排污在线监控，确保达标排放。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，坚决制止高能耗、高污染产业盲目投资和低水平建设。进一步加大污染排放监管力度，从严控制能源资源消耗和工业污染排放总量，努力形成 低消耗、少排放、高效率、可持续的经济体系，不断推进低碳化发展，确保完成万元gdp综 合能耗下降13.17%的目标。六是要抓好旅游开发。要坚持做大做强、打造精品的原则，围绕寻根文化、老家体验的特点，充分发挥我县历史文化资源丰富的优势，实施旅游精品工程、旅游促销工程，打造功能完善、风情独特的旅游目的地，加快推进国家级优秀旅游地创建步伐。

四是要高度关注民生，再掀平安兴平建设新高潮。要紧紧抓住国家扩内需政策机遇，通过人缘、地缘关系，跑市进厅，积极争跑，力促有更多的民生项目资金落户洪洞，改善群众生产生活条件。已经立项的项目要确保资金尽早到位，加快项目建设进度。投资 2亿元的中小学校舍改造任务要加快进度，年底全部消除d级危房；职业高中、山焦中学、山焦小学迁建工程及幼儿园建设工程要加大工作力度，确保完成年度目标。要进一步完善城乡社会救助体系，做好农村高龄老人、五保户、孤寡老人、贫困家庭 大学生、丧失劳动能力残疾人补助及流浪乞讨人员救助工作，妥善解决好城乡困难群众和弱势群体的基本生活问题，年内完成500套廉租住房建设工程。要切实抓好社会保险扩面工作，年内企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保总人数要达到9.8万人。

三、切实改进作风，努力提高领导科学发展的能力

面对当前新的严峻形势和艰巨繁重的工作任务，我们各级领导干部都要按照科学发展观的要求，大胆创新思路，不断强化措施，狠抓工作落实，确保超额完成全年各项目标任务。

一是要解放思想，振奋精神。进一步树立强烈的发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识，树立良好的精神状态，打破一切条条框框的束缚，拿出敢为天下先的气势，放开胆子，大干一番，绝不能小进即满，沾沾自喜；绝不能松劲厌战，停滞不前；绝不能低点定位，得过且过。要大胆创新，坚决摒弃僵化教条、墨守成规；坚决摒弃坐井观天、固步自封，真正以我们思想的大解放引领和推动兴平经济社会的大发展、大和谐。我们各级领导干部要在破解发展难题上，敢想敢干、敢闯敢试，敢于大胆决策、大胆负责，敢于向先进叫板，敢于与快的赛、与强的比、与勇的争，高点定位、勇创一流。

二是要转变作风，狠抓落实。一切事业的成败关键在领导，关键在作风，关键在落实。希望大家以抓落实为己任，实打实地干工作，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，在实际的工作中绝不能耍花子、走过场、做表面文章。要坚决把县委、县政府的决策部署与本单位、本部门的实际结合起来，不摆困难，不讲条件，敢于动真碰硬，勇于破解难题。特别在影响我们发展的大项目征地拆迁上，要敢打硬仗，敢啃硬骨头，敢于从硬处起土，真正解决问题，绝不能当“软官”、当“豆腐官”。要坚持快节奏，高效率，凡是县委、县政府定了的事、安排了的工作都要立说立行、马上就办，风风火火、大步快跑，绝不能摇铃打卦磨洋工。

三是要敢于负责、勇于承担。作为领导干部，我们大家所处的岗位重要、责任重大，必须在其位、谋其政、尽其责、成其事。今天，我之所以专门讲敢于负责、勇于承担的问题，就是由于我们一些领导干部在平时的工作中责任心缺失，有的行政不作为，事不关己、高高挂起，推诿扯皮、当官不担沉；有的习惯于当“太平官”，不揽棘手活，困难面前绕着走，一推二拖三上交。为了进一步强化我们大家的责任心，下一步要不断完善和创新我们的考核、用人、激励三套机制，不断强化我们的奖罚机制，不论“苦劳”论功劳，不论资历比作为，奖勤罚懒、奖优罚劣，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的要丢位，坚决铲除当“太平官”、当“混混官”的土壤，真正让我们大家以干为先、以干为荣，干出水平、干出成绩、干出一片新天地，让那些工作上耍奸溜滑，政治上投机钻营的人没出路、没前途，彻底失去市场。

同志们，做好今年的各项工作任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要进一步认清形势，明确任务，突出重点，狠抓落实，确保超额完成今年各项目标任务，为加快建设富裕文明生态和谐新洪洞而努力奋斗！

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在全市领导干部大会上的表态发言

各位领导、同志们:

大家好!

刚才，省委组织部王部长宣读了省委关于调整xx市政府领导班子的决定，提名马学军同志为xx市市长候选人，我不再担任xx市人民政府市长。这是工作的需要，也是对我的关心，我坚决拥护省委的决定。

今天我在这里讲话，心情很不平静。和同志们一起工作了整整两年半时间，今天要画个句号，最后一次在干部大会上讲讲心里话。几天来，xx的山山水水、父老乡亲的音容笑貌以及和大家一块走过的路、一块开创的事业时时萦绕在我的心头，久久难以忘怀。

我是XX年元月初到xx工作的。到xx之前，我对xx还相当陌生，但当我一踏上这块土地时，就感到这里落后的现状并没有影响广大干部群众谋发展、盼发展的极大热情，所到之处，洋溢着一片积极向上、开拓进取的勃勃生机。我深切地感到这是一块具有开发潜力、充满希望的热土，激发了自己“为官一任，造福一方”的干事创业劲头。

可以说，党和人民给了我一个很好的历史机遇，在xx经济社会发展的重大转折时期，使我有幸成为xx历史上最后一任专员和第一任市长，我深感责任重大、使命光荣。

XX年11月30日，我当选xx市人民政府市长时，曾庄严承诺，要竭尽全力为xx人民多做好事，多办实事，努力使xx发展得更快，老百姓生活得更好，社会更加稳定。两年多来，我和大家同呼吸、共命运、心连心，并肩战斗，共同见证了xx的发展变化，共同开创了xx经济社会发展的新局面。谈起工作，千头万绪，给我印象最深刻的有这么几件事：

一是xx的工业经济一天天发展壮大了。积极支持华煤集团的资产重组和资源整合，使华煤集团顺利跨入全国千万吨级大型煤炭企业行业，实现了规模扩张、效益提高。xx电厂一期工程全面建成投产，二期工程开始启动，投资31亿元的华亭燃煤电厂已开工建设，投资20亿元的750千伏超高压输供电项目落户xx，煤电冶一体化进程加快，煤电业已成为支撑xx经济发展的主导力量。引进祁连山水泥集团投资3.4亿元，组建了xx祁连山水泥有限责任公司；引进甘肃佛慈集团重组xx制药厂，佛明制药gmp达标项目已建成投产。以煤电、建材、制药、农副产品加工为主体的地方工业框架基本形成，全市工业经济呈现出前所未有的良好势头，增速连续两年位居全省前列。在工业经济的带动下，全市财政收入连续跨上了三个台阶，达到8.09亿元。

二是xx城市一天天变美变靓了。去年实施了xx历史上拆迁量最大、建设规模最大的“一线三点”工程，妥善解决了一些征地、拆迁、补偿等棘手问题，保证了工程的顺利进行，构建了xx城市的新框架。今年又论证实施了“六纵九横”工程，将为进一步拓宽城市空间，增加城市容量，改善城市环境奠定坚实的基矗看到xx一天天绿起来、亮起来、美起来，我感到由衷地欣慰。

三是xx人民的生活一天天的好起来了。全国百万头肉牛基地、优质苹果基地的全面建设和退耕还林、生态移民和人饮工程等一大批工程的全面实施，改善了农村的生产生活条件，夯实了农民增收的基矗去年，全市农民人均纯收入净增106元，是近7年来增幅最高的年份。xx市建筑公司、运输公司等一批国有企业的“老大难”问题得到妥善解决，近万名下岗职工实现了再就业，城市弱势群体生产生活得到保障。城镇居民人均可支配收入达到5920元，增长8.3%。不断优化教育结构，xx城区学生上学难问题得到有效缓解，xx医专顺利挂牌招生，填补了xx高等教育的空白。

回想起两年多的点点滴滴和风风雨雨，有许许多多的事情，时常感动着我、激励着我。最让我难以忘怀的是xx人民的支持，不论是“一线三点”，还是“六纵九横”，不论是抗击非典，还是企业改革，没有普通老百姓舍小家、顾大家的奉献精神，没有广大干部踏实肯干、艰苦奋斗的良好作风，我们就很难取得这些成绩。不论是人民教师、公安干警，还是环卫工人，也不论是下岗职工，还是基层干部，我每天每时都被xx人民所感动着。xx老百姓厚道淳朴、勤劳吃苦的良好品德，xx广大干部群众的顽强拼搏、自强不息的精神状态，给了我极大的鞭策和教育，使我终身受益、永生难忘。

如果说这两年来我们给老百姓做了一些好事、实事，得到了领导的肯定和百姓的认可，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是市政府领导班子团结一致、顽强拼搏的结果，是历届领导班子打下良好基础的结果，是全市广大人民群众共同努力的结果，是各级党委、政府和有关部门努力奋斗的结果。在我离开市长岗位的时候，谨向市委、市人大、市政协、市政府领导班子成员、全体干部和离退休老同志，以及全市人民群众对我的支持和帮助表示衷心地感谢!虽然我和大家过去素不相识，但共同的事业使我们成为很好的同志和朋友，建立了良好的工作关系，凝结了深厚的感情和友谊，我将永远铭记在心、倍加珍惜。

省委批准马学军同志为新市长人选，我由衷地赞成。学军同志熟悉经济工作，阅历丰富，年轻有为，有很强的事业心和责任感，与我共事的两年多中，一直兢兢业业、勤勤恳恳，表现出统筹全局的能力和真抓实干的作风。把xx市政府的领导工作交给学军同志，我是充满信心的。今后在刘书记的领导下，政府班子一定能够继往开来、勇于创新，保持xx改革开放的良好势头，把我们共同热爱的xx建设得更加美好。

古人讲：“人非草木，孰能无情”。我虽然将要离开xx，但我会记住我们共同的事业、我们奋斗的历程，也会记住与我朝夕相处、风雨同舟的同志们。在今后的工作中，我将一如既往地关注xx、关心xx、支持xx的改革与发展。

最后，我衷心地祝愿xx的明天更加美好！xx父老乡亲的日子越过越好！

谢谢大家！

在全县三级干部大会上的讲话

同志们:

今天我们隆重召开全县三级干部大会，主要任务是贯彻落实省委十届十一次全会、市第六次党代会、市人大六届一次会议和县第十二次党代会精神，回顾总结XX年工作，部署XX年各项工作，动员全县上下进一步认清形势，统一思想，凝聚力量，开拓创新，务实奋进，推动全面崛起、建设幸福龙川。刚才，我们对在去年全县经济社会发展中取得突出成绩的集体和个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!下面，我讲三点意见。

一、XX年工作简要回顾

XX年是我县实施“xx”规划的开局之年，也是我县县、镇、村集中换届年。一年来，我们在省委省政府、市委市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕建设“富裕、人文、和谐、秀美”龙川这一目标，“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，认真落实“xx”规划，深入实施“四化”并举和富县强镇战略，以36项重点工程建设为抓手，扎实开展“园区建设效益年”、“县城品位提升年”、“新农村建设推进年”、“旅游产业服务年”主题活动，全面加快经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成县第十一次党代会提出的各项目标任务。

（一）把握主题主线，全县经济保持平稳较快发展。经济指标实现新增长。完成地区生产总值 亿元，增长 %，固定资产投资 亿元，增长 %，地方财政收入 亿元，增长 %，三大产业占比由XX年的 优化为 。其它经济指标也都完成预期目标，总体经济形势比年初预想的好。园区建设取得新突破。“园区建设效益年”活动扎实开展，“2 2 4”工业园区总控制规划面积达54.9平方公里，已开发建设面积5.79平方公里，产业转移的接纳能力不断提升。深圳南山（龙川）产业转移工业园保牌争位攻坚战成果明显，园区供水、交通、供电、污水处理等配套基础设施日趋完善。幸福工业新城征地拆迁等规划建设工作按预期推进。宝龙、宝塘等工业园区功能日臻成熟，产业接纳和服务发展的水平不断提升。项目建设和产业培育取得新进展。景旺二期、宗德电子、明俊知青村等项目建成投产，塔西温泉、霍山景区二期开发（入园的其他项目）等一批重大项目规划建设进展顺利。目前入园项目达49个，电子、制鞋、医药、建材等支柱产业初具规模，现代产业体系逐步形成。XX年实现工业总产值190亿元，增长20.5%，完成工业增加值47亿元，增长22.5%，其中规模以上企业工业总产值175亿元，增长20%，工业增加值53亿元，增长17%。招商引资取得新成效。全年落实内资项目28个，合同总额61942万美元，实际到位外资20284万美元。组织参与各类展销推介及招商活动，取得较好成效，陆续落实了海外华人园、风能发电等一批重点项目，为加快发展积蓄了后续力量。农业产业化水平明显提高。大力发展现代农业，生态农业产业结构进一步优化，产业化水平不断提高。目前，全县省级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业达到17家，省级现代农业园1个，农民专业合作社79个，农业产业化程度明显提高，荣获“全国粮油糖高产创建先进单位”，全县完成农业总产值 亿元，增长 %。旅游产业化水平不断提升。“旅游产业提升年”活动扎实开展，旅游基础设施不断完善，完成珠霍旅游专线公路工程，加快推进佗城景区景点的改造，特色旅游资源得到有效挖掘，文化游、生态游、休闲游等现代旅游产业体系初步形成。金融保险、中介信息、商贸流通等传统服务业加快发展，XX年实现第三产业产值 亿元，增长 %。镇级经济发展迈出新步伐。认真贯彻落实全市“富县强镇”东源和源城现场会精神，扎实推进富县强镇战略，农村基础设施不断完善，广大村居民的
生产生活条件进一步改善。进一步优化发展布局，加快推进农村综合改革，充分发挥特色资源优势，大力打造特色专业镇，推动镇级经济快速发展。XX年，来自镇一级税收1.01亿元（老隆镇除外），占全县税收总额的25%。

（二）扎实推进城乡一体化发展战略，城镇化进程不断加快。基础设施建设得到新加强。枢纽型、功能性、网络化的“1·2·5”基本公路网络改造建设全面推进，g205国道园区段一级公路升级改造和s227省道龙母至老隆段升级改造工程全面完成，高质量完成东江大桥维修加固工程，新增农村公路建设里程105公里。城乡电网改造加快推进，现代能源体系基本形成。城镇化进程不断加快。“县城品位提升年”活动扎实开展并取得显著成效，认真实施《龙川县城总体规划（XX-2030年）》，打造东江上游明珠城市构想扎实推进，县城建成区面积扩大到20平方公里，一大批重大市政基础设施建成使用，县城东江东岸防灾减灾工程加快推进，城市功能日臻完善，辐射带动功能显著增强。公共服务基础设施向农村延伸不断加快，麻布岗、鹤市等中心镇规划建设水平不断提升，小城镇基础设施日趋完善，农村人口由第一产业向二、三产业转移、由农村向城镇转移不断加快。“新农村建设推进年”扎实开展，农村文化、卫生、体育、饮水、安居、生态等一大批民生工程建成使用，城乡面貌发生了新的变化。

（三）加强以改善民生为重点的社会建设，人民群众生活水平进一步提高。民生事业快速发展。教育事业加快发展。坚持教育优先发展战略，认真落实省、市《中长期教育改革和发展规划纲要（XX—2020年）》，创建了龙川一小，加快义务教育规范化学校和校安工程建设。坚持以人为本，实施素质教育，义务教育水平巩固提高，高考成绩继续领跑全市，学前教育、职业教育、特殊教育健康发展，创建教育强县战略扎实推进，首批申报广东省教育强镇的6个镇春节后可望通过省政府验收。文化龙川建设成效显著。深入贯彻党的xx届六中全会精神，大力推进文化基础设施建设，文化事业日益繁荣，文化产业加快发展。完善公共卫生服务体系，深化卫生管理体制改革，加快推进社区卫生服务中心和农村基层卫生服务网络建设，公共卫生应急处置和医疗服务能力明显增强。体育事业蓬勃发展。城乡体育设施建设扎实推进，群众性休闲体育活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，成功承办广东省龙舟锦标赛。人口计生工作得到进一步加强，人口计生工作迈上新台阶，人口出生率13.45‰，自然增长率8.82‰。大力加强环境保护，以农田水利建设为重点的城乡水利基础设施建设加快推进，中小型水库除险加固工程加快推进，依法铁腕整治非法开采矿产资源行为，乱砍滥伐现象得到有效遏制，林业生态县创建工作加快推进，生态优势日益凸显。统筹发展等其他各项事业。人民群众生活水平进一步提高。认真实施十项惠民工程，办好十件实事。严格落实各项低保政策，关注和扶持弱势群体。“新农合”和“新城合”覆盖率分别达到 %和 %。统筹城乡就业迈出新步伐，免费培训城乡劳动力 人次，新增城乡就业 人。落实“新农保”政策，全县参保 人。认真开展“双到”扶贫开发工作，全县67个省定贫困村、8个市定贫困村和20个县定贫困村合计人口9.5万人，可望在今年年底前实现稳定脱贫。XX年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达 元和 元。

（四）社会大局和谐稳定。坚持依法执政、依法行政，行政执法规范化水平不断提高。人大监督职能不断强化，依法履职能力不断增强。政协民主监督得到加强，参政议政成果显著。网络问政覆盖全县，群众参政议政渠道进一步拓宽。爱国统一战线不断巩固，统战、民族、宗教、侨务、对台、老干部、党史征研工作成效突出，成功申办中央苏区县。工会、共青团、妇联、侨联、工商联、残联、关工委、老促会、科协等群团组织工作成效明显。深化厂务、政务、村务公开和公共企事业单位办事公开。社会管理创新深入推进，加强公民思想道德建设，高度重视未成年人思想道德建设，进一步营造了文明和谐的社会氛围。强化工作责任，严格落实信访工作责任制，信访总量有所下降。深化平安创建工作，坚持严打整治，深入开展“清网”等专项行动，打击效能进一步提高。加强社会治安防控体系建设，高度重视校园安保工作，社会治安局势稳定。全县安全生产形势稳定。

（五）换届工作风清气正，党的建设科学化水平进一步提升。党的建设得到进一步加强。认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，深入开展创先争优活动，不断加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，积极应对“四个考验”，努力防范“四个危险”，不断提升党的建设科学化水平。换届工作风清气正。全县各级严格遵守“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”纪律要求，始终坚持正确选人用人导向，不断扩大干部工作民主，提高选人用人公信度，严肃换届纪律，认真做好思想引导工作，教育干部正确对待进退留转，坚持正确舆论导向，营造良好的换届工作氛围，实现了村、镇、县三级换届工作的顺利圆满。

同志们，在过去的一年中，全县各级各部门和广大党员干部群众，立足本职，服务大局，危中求机，危中求进，战困难、促发展，保民生、促和谐，付出了艰苦努力，也取得了显著成绩，全县总体呈现经济内生动力持续增强、结构调整步伐明显加快、城乡发展良性互动、民生事业快速发展、社会大局和谐稳定的良好局面，实现了“xx”开好局、起好步，开创了构建“富裕、人文、和谐、秀美”龙川的新局面。实践证明，全县各级干部大局意识、创新意识、奉献意识是强的，广大人民群众迎难而上、奋发有为、艰苦创业的境界是高的，这既是我们克服困难、取得进步的重要保证，也是我们立足新起点、实现新跨越的坚强基石！在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县各条战线的广大党员干部群众，向关心支持我县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、关于XX年的工作

XX年是实施“xx”规划承上启下的重要一年，是推动全面崛起、建设幸福龙川的关键一年，也是新一届县委、县政府的开局之年，我们已站在一个新的起点上，面临着新的形势和任务，肩负着新的责任与使命，做好今年各项工作具有特殊重要的意义。按照县第十二次党代会的总体部署和“xx”规划，结合当前的发展形势，县委、县政府决定，把今年作为园区建设攻坚年、社会建设创新年、文化建设奋进年、生态建设突破年，紧紧围绕构建“富裕、人文、和谐、秀美”龙川这个核心任务，咬住目标不放松，不折腾、不懈怠，心无旁骛、全力以赴，更加卓有成效地做好今年经济社会发展各项工作。

（一）深刻分析和把握当前形势，进一步坚定加快发展的信心和决心

1、要坚定信心，牢牢把握面临的发展机遇。从宏观环境看，全球经济有望实现恢复性增长，国家继续实施扩大内需战略，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济回升向好的措施将更加强化。后金融危机的经济格局深刻调整，新一轮产业转移升级正在悄然兴起，这为我们加快发展提供了广阔空间，也为我们加快转型升级提供了机遇，有利于作为后发地区的我们在“重新洗牌”中创立新优势。从省内看，省委、省政府落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和实施《关于促进粤北山区经济社会跨越发展的指导意见》，推进“双转移”和基本公共服务均等化等等，市委、市政府认真践行“三反”理念、实施“四大战略”、推动“三大崛起”的战略布局，也为我们加快发展提供了一系列重大机遇。

2、要居安思危，充分认识存在的困难和问题。当前国际金融危机的影响依然存在，前进道路上困难依然很多。从全球范围看，世界经济复苏的基础并不稳固，贸易保护主义抬头，经济发展的国际环境不容乐观。从国内看，经济回升的内生动力不足，结构性矛盾仍很突出，经济运行的不确定性因素增多并且更为复杂，经济发展面临许多新的挑战。从我县自身看，经济虽然总体上持续快速增长，但与先进发达地区相比，还存在许多薄弱环节：一是经济总量小、科技含量低、产业结构不合理的问题仍然比较突出，缺乏较强带动辐射力的龙头项目，产业集群还没有真正形成，聚集效应还没有充分显现，第三产业比重偏低。二是受金融危机影响，国内外投资意向都在萎缩，招商引资压力加大，目前手中有一批新项目，但大项目、高新技术项目、利用外资项目偏少，后续项目储备不足。三是影响和阻碍我县科学发展的体制机制障碍仍没有完全破除，土地、资金、科技、人才、环境容量等发展要素约束更加突出。四是地区之间的竞争将越发惨烈，不进则退、慢进也是退，争先进位、率先崛起的压力更重更大。五是“四个深刻变化”对政府行政、社会管理提出更加严峻的挑战，改革发展任务繁重对干部素质、能力和作风提出新的更高要求。对此，我们一定要冷静地看待形势、分析问题，把困难和挑战估计得严重一些，把应对措施考虑得充分一些，牢牢把握加快发展的主动权。

3、要乘势而上，努力保持良好的发展势头。进入新世纪以来特别是党的xx大以来，经过几年艰苦奋斗，我县整体发展水平上了一个大台阶。一是经济实力显著增强。经济总量、效益、后劲等主要参数5年成倍增长。XX年全县地区生产总值 亿元，是XX年的 倍；地方财政收入 亿元，是XX年的 倍。二是产业支撑更加牢固。电子、制药、建材、制鞋等支柱产业加快形成，总投资 亿元的 等 个新项目，陆续进入实施阶段。三是基础设施更加完善。经过连续几年的“打基础、增后劲”，园区、交通、能源等基础设施日益完善，项目支撑条件和聚集能力大大增强，一批大项目陆续落户建成投产，经济发展的内生动力越来越强，进一步增强了我们加快发展的信心。更为重要的是，经过艰苦的探索，我们走出了一条符合我们县情的“四化并举”发展路子，换届后的各级领导班子领导科学发展的能力不断增强，广大党员干部特别是各级领导干部，经过科学发展的实践锻炼，思想观念、工作作风发生了深刻变化，干事创业、创先争优的能力大大增强，打造了一支敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍，形成了一套务实创新、科学有效的工作机制，这是我们推动全面崛起、建设幸福龙川的强大精神动力和坚强组织保障。

总之，综观XX年国内外复杂多变的经济形势，对我县而言总体上是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。对此，我们既要把握机遇、坚定信心，也要防范风险、居安思危，紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，按照“四个牢牢把握”总体要求，进一步解放思想、坚定信心，积极应对各种挑战，抓住机遇，乘势而上，努力推动全县经济社会更快更好发展，把构建“富裕、人文、和谐、秀美”龙川推向新阶段。

（二）明确工作要求，咬住目标不放松

XX年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委十届十一次全会、市第六次党代会和市六届人大一次会议精神，按照县第十二次党代会的战略部署，继续解放思想，坚持稳中求进，努力稳增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定，深入实施“四化”并举、富县强镇和城乡一体化发展战略，着力效益园区建设，构建现代产业体系；着力完善基础设施，加快推进城镇化；着力发展现代农业，加快推进农业产业化；着力建设旅游强县，加快推进旅游产业化；着力发展社会事业，保障和改善民生；着力创新社会管理，保持社会和谐稳定；着力加强各级领导班子建设，提升党的建设科学化水平，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

XX年主要工作目标是：完成地区生产总值 亿元，增长 %，完成工业总产值 亿元，增长 %，完成工业增加值 亿元，增长 %，完成地方财政一般预算收入 亿元，增长 %，人口自然增长率在9.3‰以下，完成节能减排任务。

（三）心无旁骛，全力以赴做好今年各项工作

1、扎实推进“四化”并举战略，促进经济平稳较快发展。

加快园区建设步伐。扎实开展“园区建设突破年”活动，继续加大投入和工作力度，进一步加快完善深圳南山（龙川）产业转移工业园基础设施，重点加快推进污水处理、自来水厂、园区道路等工程建设，创新园区建设思路，建立健全园区建设、管理新机制，实行建设和经营分离，完善信息服务平台和投融资平台，努力提升园区服务水平，增强对外商外资的吸引力；要继续推进幸福工业新城建设，创新理念和思路，力争年内完成首期建设土地平整和路网等基础设施建设；加强对宝龙、宝塘等工业园区的挖潜升级，提升园区建设效益。

强化招商引资工作。全力做好园区的包装和推介，使园区的知名度不断提高，按照国家产业政策要求，围绕资源转化、产业链条延伸、承接产业转移，突出“四新”产业，着力引进大项目、大企业、大财团和知名品牌。加快建立时间倒逼机制和责任落实机制，明确项目责任单位和责任人，以时间倒推任务，目标倒逼责任，确保今年招商引资工作有量的突破、质的飞跃。

发展壮大镇级经济。认真实施富县强镇战略，优化发展布局，落实各项政策，推动区域协调发展。坚持因地制宜、分类指导原则，依托区位和特色资源等优势，加快培育各类专业镇。完善和落实各项扶持政策措施，加强服务和管理，引导民营企业加快转型升级，推动民营经济加快发展。

完善城乡基础设施。进一步完善交通网络。加快推进s228线珠塘-铁场段和虎口-洋田段路面大修工程。加大工作力度，加强与省市相关部门沟通协调，积极推动佗城大江桥早日动工建设。大力推进x173等4条通镇公路升级改造，启动农业加工基地专用公路建设，加快推进通自然村道路硬底化建设，加快推进城乡公交一体化。加快城乡水利建设，构建现代水利系统。加大工作力度，完成东江二期防汛工程和 等28宗小型水库除险加固工程建设，进一步加强中小河流域治理，加快完成农村饮水安全工程建设。加强能源基础设施建设。进一步加快完善农村电网改造步伐，完成鹤市110kv、车田35kv变电站和110kv黎（咀）-老（隆）线线路改造升级和园区变电站建设，为经济社会发展提供结构合理、稳定可靠、安全环保的能源保障。进一步完善县城市政设施，推动县城扩容提质，增强县城综合承载力和辐射带动力，完善县城功能，提高经营城市水平，加快推进卫生县城、文明县城创建工作。加快完成新城区道路和供、排水系统等基础设施建设，完成县城各小区干道硬底化建设，不断改善居民生产生活条件。建立城区管理的长效机制，加强县城环境综合整治，净化绿化美化县城。加快小城镇建设。强化佗城总体发展规划，进一步完善市政基础设施，进一步加强修缮历史文化遗迹，加快推进创建“aaaa”级旅游景区和国家级历史文化名城。进一步加快麻布岗、鹤市两镇的建设，完成龙母申报省级中心镇工作。加强面上小城镇规划、建设和管理，完善公共服务配套设施，引导农村居民有序转移到城镇安居和就业。

加快农业产业化进程，扎实推进社会主义新农村建设。进一步加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，推进标准化生产，提高农业综合生产能力和产业化水平，发展现代高效农业。扶持壮大龙头企业实力，确保新增省级农业龙头企业4家。以专用公路建设为突破口，加快推进农业加工基地建设。扎实推进新农村建设。以“双到”扶贫开发检查验收为动力，加快农村公共事业基础设施建设，扎实推进创建宜居村镇“六个一”工程，深入开展农村环境卫生整洁行动和名镇名村示范点创建工作。加快农村综合改革，深入推进特色村镇改造试点工作，大力发展农村二三产业，壮大农村集体经济。

着力构建现代旅游产业体系，加快旅游产业化进程。巩固“旅游产业提升年”活动成果，进一步加大佗城、霍山、塔西温泉、鹿湖禅寺等重点景区开发力度，加强景区基础设施建设，充分发掘和利用客家古邑特色历史文化资源，加大旅游宣传推介，加强旅游服务管理，提升旅游品位，着力构建以观光、养生、文化为主体的现代旅游产业体系，加快推进创建广东省旅游强县。

2、大力保障和改善民生，切实加强社会建设。

保障和改善民生。必须始终坚持把改善民生作为根本目的，积极推进“十项惠民工程”和办好“十件实事”，切实解决好群众利益问题。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，千方百计增加群众收入。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，实现人人享有基本生活保障。深化医药卫生体制改革，优化城乡医疗卫生资源配置，完善覆盖城乡的基本公共卫生服务体系。巩固“双到”扶贫开发工作成果，继续抓好农村扶贫工作，建立健全扶贫开发长效机制，推动全社会共同富裕。建立新型社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，健全弱势群体的社会保障和服务体系，全面解决农村低收入农户住房困难问题，继续落实水库移民后扶政策，不断提升移民生产生活条件。深化人口计生综合改革，稳定低生育水平。统筹发展其他各项事业。

加快创建教育强县，当好全市教育发展的排头兵。深化教育综合改革，深入推进素质教育，促进各级各类教育加快发展、协调发展。加快乡镇中心幼儿园建设，提高学前教育普及率。加快义务教育规范化学校建设，促进义务教育均衡发展，确保小学和初中学龄人口入学率达99%以上。创新办学思路，积极与省内外名校合作创办一所高级中学（市卫校搬迁后），巩固普高成果，确保高中阶段教育毛入学率达87%以上。加快发展职业教育和重视特殊教育发展，加快推进标准化特殊学校建设。加强教师队伍建设，提高教研教学水平。积极推进“创强”工作，在完成去年6个镇申报广东省教育强镇的基础上，新增省教育强镇5个以上。

加快文化建设，当好全市文化建设的排头兵。扎实开展“文化建设奋进年”活动，认真实施《龙川县建设文化龙川规划纲要（XX—2020年）》，加快文化基础设施建设，完成“三馆合一”工程建设，加快推进镇文化站、村农家书屋建设，创建一批社区文化示范点。坚持文化惠民，大力发展公益文化事业，进一步提高公共文化服务能力。注重挖掘文化资源，加快发展新闻出版和广播影视事业，大力发展文化产业。继续推进历史文化遗址和革命史迹保护工作，加强非物质文化遗产保护，加快创建国家级历史文化名城。加强社会主义核心价值体系建设，净化社会文化环境，加强思想道德建设，提高全社会文明素质。弘扬“崇文重教、恭俭勤劳、和善纯朴、自强不息”的传统客家人文精神，着力培育新时期龙川人精神，推动文化自觉，加快推进广东省文明县城、广东省文化强县创建工作。

创新社会管理，建设和谐龙川。扎实开展“社会建设创新年”活动。大力推进公安“三项建设”，深化社会管理“六项创新”，健全“打黑除恶”等打击违法犯罪长效机制，加强社会治安综合治理，依法打击各种犯罪活动。健全综治信访维稳中心运作长效机制，加强信息网络监管，完善“公仆信箱”等网络信访系统，加强社会矛盾纠纷排查化解，积极回应、解决群众合理诉求，深入开展法制宣传教育，认真做好法律援助和司法救助工作。进一步扩大基层民主，完善民主管理制度，推进政务公开、厂务公开、村务公开和社区事务公开，发挥社会自治功能。全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业安全生产主体责任，稳定安全生产形势。强化“三防”工作，健全防灾救灾减灾应急体系。加强应急管理，提高应对处置突发事件能力和水平。强化对食品、药品、餐饮卫生及生产安全监管，保障人民群众生命财产安全。

3、坚持生态优先，建设生态文明。

扎实开展“生态建设突破年”活动，大力推进“十年绿化龙川”行动，实施“五大绿色工程”，深化集体林权制度改革，加大打击涉林违法犯罪力度，切实保护森林生态安全，完成省级林业生态县创建工作。加强东江、韩江、枫树坝水库等重要水源水质保护和重点流域水环境综合整治，巩固中小河流域治理成果。落实“一票否决”制度，淘汰落后产能，鼓励开发利用可再生能源和清洁能源。进一步完善县城地下排污管网等环保基础设施，完成深圳南山（龙川）产业转移工业园污水处理厂建设，完成节能减排任务。加强土地管理，推进节约集约用地。

三、以加强各级领导班子建设为重点，全面加强党的建设，不断提升领导科学发展的能力

当前，我县县、镇、村三级换届工作已全部完成，换届后的领导班子任期正值贯彻落实我县“xx”规划的关键时期，推动全面崛起、建设幸福龙川的任务艰巨，使命光荣。在“四个深刻变化”的新形势下，各级领导班子建设面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，加强领导班子建设比以往任何时候都显得更重要、更紧迫。

省委书记汪洋同志在省委十届十一次全会强调，“加强领导班子和干部队伍建设，既是十分紧迫的现实任务，又是一个长期艰巨、锲而不舍的过程”。我们要坚决贯彻落实《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，把加强党性修养放在首位，强化党性锻炼，坚定理想信念，强化学习意识，提高执政水平，强化组织纪律，增强组织意识，坚持廉洁从政，守住党纪政纪法纪红线，强化修身立德，提升人生境界，努力做为民、务实、清廉的表率。

加强各级领导班子和干部队伍建设，必须把加强能力建设贯穿始终，切实提高“五大能力”。一是切实提高继承创新的能力。要从党性和政德的高度，正确对待和处理好“继往”与“开来”、“承前”与“启后”的关系，在实施好前任确定的好思路、做好前任没有做完的工作基础上，推进制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，完善已有的体制机制，不断开创工作新局面，努力做到既保持工作的连续性和稳定性，又体现工作的时代性和创造性。二是切实提高科学发展的能力。要始终坚持解放思想、开拓创新，善于用思想上的飞跃求得发展思路的飞跃，用观念上的创新求得工作举措的创新，用改革的办法破除体制障碍。要始终坚持统揽全局、突出重点，善于把上级精神和本地本部门实际结合起来，善于把统筹集中和放手分权结合起来，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要始终坚持立足当前、着眼长远，当前有成效、长远可持续的事要放胆去做，当前不见效、长远打基础的事要努力去做。三是切实提高干事创业的能力。要始终保持敢于攻坚、务实进取的精神，迎难而上、勤奋工作的干劲；在任务、矛盾、困难、风险和挑战面前，要敢于担当、勇于担当、善于担当。四是切实提高做群众工作的能力。要进一步强化群众观念，以新思路解决新问题，以新举措实现新突破。要增强对人民群众的感情；要健全定期联系群众、走访群众、接待群众制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民；要与时俱进改进群众工作方法，善于运用法治思维和法律手段，科学运用市场经济的机制手段，善待、善用、善管网络媒体；要在群众工作实践中增强开展群众工作的经验，掌握做好群众工作的主动权。五是切实提高调查研究的能力。主要领导要从思想上高度重视调查研究工作，带头转变作风，不预告、不踩点、不扰民、不搞层层陪同，直接到基层一线去、到群众中去，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况；要善于运用蹲点调查、现场访问、专家调查、网络调查等各种调查方式，提高调研的实效性和科学性；要鼓励基层讲真话、讲实话，少讲成绩多谈问题。

同志们，我们站在新的起点上，时代赋予我们光荣而神圣的使命。新的事业需要我们去开拓，人生的辉煌等待我们去创造。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，凝心聚力，埋头苦干，奋发进取，竭诚奉献，为推动全面崛起、建设幸福龙川，谱写构建“富裕、人文、和谐、秀美”龙川的崭新篇章而努力奋斗！

在全县干部大会上的讲话发言稿

尊敬的副部长，各位领导、同志们：

刚才肖副部长宣读了市委的决定。从今天开始，我就是衡阳县干部队伍和全县113万人民中的一员，能够有机会参与衡阳的发展和建设，我倍感责任重大、使命光荣。此时此刻，我感到的是一份沉甸甸的责任。

衡阳县是一方热土，历史悠久。从汉高祖五年设县建制以来，已有2200多年的历史。衡阳县人杰地灵。历史上各个时期，都涌现一大批有影响的人物，像汉末名士刘巴、明末清初的大思想家王船山、晚清中兴名臣彭玉麟、大革命时期的革命英烈夏明翰、当代文学家唐浩明、琼瑶等都生长在这方富有生机与活力的土壤。衡阳县地位重要。从全市来看，全县2558平方公里，约占全市面积的1/6，从人口来看，我县113万人，占全市总人口的1/7强。所以，正如刚才肖副部长所说的，衡阳县的发展、衡阳县的变化、衡阳县的稳定，对全市的发展、变化、稳定都有着重要的影响。衡阳县是重要的农产品基地，粮食、棉花、生猪、油料，都曾经进入过全国百强。衡阳县有着良好的发展基础。改革开放以来，在历届县委、政府及几大班子的共同努力下，全县的经济和社会事业都取得了新的发展，面貌也发生了深刻的变化。特别是近几年来，在以文辉书记为班长的县委正确领导下，在县几大班子的共同努力下，在全县人民的艰苦奋斗下，衡阳县的发展步伐进一步加快，全县正处在由过去的农业大县向经济大县迈进的一个重要发展时期。这几年来，综合经济实力明显增强。从XX年到XX年，全县的gdp由49.2亿增加到102亿，年均增长了10.8%；财政收入由XX年的1.43亿增加到去年的2.85亿，年均增长13.2%。推进新型工业化进程明显加速，一批新项目落户衡阳县。县城面貌也发生了新的变化。这些都是难能可贵的，也是有目共睹的。实践证明，县委、县政府确定的发展思路是符合衡阳县情的，加快衡阳县经济发展的各项举措也是行之有效的。现在，历史的责任落到我们的头上，加快和推动衡阳发展的接力棒传到了我们手中，我作为新任的县委书记，一定要竭尽全力履行好职责，切实落实好县第十次党代会确定的发展思路，坚持做到抓班子、带队伍、促发展、保稳定，与几套班子同心协力，与全县广大干部共同奋斗，认认真真抓落实，脚踏实地抓发展，尽自己最大的能力把衡阳县的事情办好，努力做到尽职尽责不辱使命。

由于初来乍到，加之对衡阳县的情况了解得甚少。借这个机会，谈三点个人想法，作为我今后工作的一个表态，也与我们全体干部共勉。

第一，要始终突出科学发展，富民强县。发展是第一要务，是全党工作的重心。衡阳县作为中部地区的一个大县，在过来的一段，尽管我们的经济发展取得了巨大的成效，但发展不足仍然是我们面临的最大现实。无数实践证明，大发展小困难，小发展大困难。因此，全县上下都要把加快科学发展、推动富民强县当作第一位的工作来抓落实，当作全部工作的重点来抓落实。在加快科学发展、推动富民强县上，要坚持做到立足县情抓发展，遵循规律抓发展，抢抓机遇抓发展，凝聚人心抓发展。通过加快发展，增强我们衡阳县的综合实力，造福全县113万人民。

第二，要始终突出真抓实干，干事成事。“实干兴邦，空谈误国”。推动科学发展、富民强县，光有热情是不够的，只有决心和口号也是不够的，必须脚踏实地、求真务实，只有营造真抓实干的干事氛围，一件一件抓落实，加快发展和富民强县才有希望。全县上下要坚持把想事、干事、干成事、不出事作为衡量干部工作的重要标准；要坚持把求真务实、脚踏实地、解决问题作为衡量干部作风的重要标准；要坚持把公道正派、干净廉洁作为衡量干部政治品行的重要标准。以此形成良好的工作氛围，推动我县又好又快发展。

第三，要始终突出心系群众，团结和谐。群众是我们的衣食父母，也是我们工作力量的源泉。我们必须时刻把群众装在心里，把责任扛在肩上。从干部队伍来讲，团结出战斗力，团结出人才，团结是干好工作的重要前提。当前，衡阳县正处在一个加快发展的重要时期，创造团结和谐的工作氛围极为重要，要坚持做到以衡阳县共同的事业来凝聚人心、促进和谐、构筑和谐。我们每一个干部都是人民的公仆，要坚持做到事业第一、群众第一、工作第一，共同为衡阳县的发展营造团结和谐的工作环境，不断加快全县的经济和社会事业的发展步伐。

我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有县四大班子的精诚团结、相互配合，有全县113万人民的开拓创新、共同努力，衡阳县的明天一定会更美好。

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在干部大会上的讲话

在干部大会上的讲话_党风廉政宣传教育要善用四种效应

党的十九大报告提出：强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。党风廉政宣传教育工作是筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线、营造风清气正政治生态的重要武器，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。在党中央以猛药去疴的决心和壮士断腕的勇气，誓夺反腐败斗争压倒性胜利的新形势下，推进党风廉政宣传教育工作，要注重工作创新，善用四种效应，不断适应新时代党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新要求。

善用头雁效应，强化以上率下的示范作用

雁群在天空中飞翔，一般都是排成人字阵或一字斜阵，并定时交换左右位置。在雁阵中，必有一只领头雁，引领大雁的飞行方向和飞行队形，带动整个雁群朝正确的目标前进，这就是所谓的头雁效应。

人不率，则不从;身不先，则不信。运用头雁效应，要注重发挥关键少数率的作用，带动绝大多数跟的效果，达到头雁领航、群雁齐飞的良好氛围。党风廉政宣传教育工作推进效果如何，关键在党委(党组)，重点在班子成员，特别是一把手。要把党风廉政宣传教育工作列入各级党委(党组)全面从严治党政治责任和一把手工程重要内容，强化宣传教育一把手抓，抓一把手的意识，落实重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察的工作机制，找到党委(党组)、领导干部权与责的契合点。通过党委(党组)先行、领导干部垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，真正将党风廉政宣传教育责任层层传导落实，确保党风廉政宣传教育自上到下一盘棋。

善用鲶鱼效应，激活宣传教育的内在动力

鲶鱼效应源于挪威一老渔夫运送沙丁鱼的秘密。在每次运鱼过程中，老渔夫都会在鱼槽中放进几条鲶鱼。鲶鱼生性好动，带动生性好静的沙丁鱼加速游动，避免了沙丁鱼窒息而亡，提高了沙丁鱼的成活率。

运用鲶鱼效应，就是要改变当前党风廉政宣传教育形式老套、内容单一的现状和党员干部思维麻木、心理倦怠的问题，激活宣传教育一池春水。党风廉政宣传教育是一个严肃的课题，但严谨不等于呆板。要化严为活，提高宣传教育的针对性和实效性，增强感染力、吸引力，注重形式和内容的创新。要善于将传统模式和新兴媒体结合起来，充分利用好互联网、微信、微博等新媒体平台，综合运用现代科技手段，让严肃的宣传教育情深意切，富有生命力，更具传播力;要善于运用群众语言，因地制宜因时制宜因人制宜，开展喜闻乐见、寓教于乐的宣传教育活动，做到同声相应,同气相求，拉近与党员干部、群众的距离，真正与党员干部、群众思想灵魂共鸣共振。

善用链状效应，突出正面引导的教化效果

链状效应是指人在成长中的相互影响以及环境对人的影响。尤其是社会环境、工作生活群体圈对于个人性格品质的塑造具有潜移默化的影响。这与近朱者赤，近墨者黑具有异曲同工的内涵。

在党风廉政宣传教育中运用链状效应，就是通过对正面典型的弘扬，传播正能量，扩大正效应，营造全民崇廉、尚廉、守廉的氛围，达到影响人、鼓舞人、教化人的效果。要提高政治站位，高扬反腐倡廉主旋律、奏响正气歌，向全社会传递出以廉为荣、以贪为耻的社会价值取向。要注重宣扬正面勤廉典范，重点挖掘身边先进典型。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，通过树立标杆作用，带动本地区本部门党员干部向标杆看齐的意识。家风正则民风淳，民风淳则社稷安，要突出优良传统文化在反腐倡廉中的净化功能，挖掘利用好家风家规等传统廉政文化资源，将廉政文化融入党员干部日常工作生活之中，让党员干部在润物细无声中修好心学，以此带动整个社会风气的好转。

善用蝴蝶效应，增强防微杜渐的防腐意识

亚马逊雨林一只蝴蝶偶尔扇动翅膀，也许两周后就会引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。这种蝴蝶效应意思是指初始条件十分微小的变化经过不断放大，对其未来状态会造成极其巨大的差别。

千里之堤，溃于蚁穴。从纪检监察机关查处的各类腐败案件来看，党员干部出问题、犯错误，无不是从破纪开始，逐步走向破法。运用蝴蝶效应，在于通过抓早抓小，防微杜渐，吹风洗脑，从思想根源上筑牢廉洁从政意识。要做到见微知著，运用宣传教育手段，对社会有舆论、群众有反映、违纪有苗头的现象，及时敲打提醒、谈话教育、红脸出汗，防止小问题质变为大问题，挽救犯小错误的党员干部，堵住破纪走向破法的通道。要以反面典型案例警示教育党员干部揽镜自照、见鉴自省。尤其是要运用好本地区、本部门、本系统发生的违规违纪典型案例，形成近距离、更直观的警诫震慑效果，促使党员干部明礼知法、心存敬畏、行有所止，真正将权力关进制度的笼子。

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