某镇践行“八字”方针的体会与思考

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贯彻八字方针 振兴镇域经济
－－天长镇践行“八字”方针的体会与思考
重农、强工、活商、扩城是县委、县政府在年初提出的强县富民的“八字方针”，也是实施“五大战略”、打造“四张名片”工作思路的延续和深化。近一个时期以来，我们天长镇党委、政府结合镇情，围绕“八字方针”，进行了深层次的探讨、实践与思考。一致认为：“八字方针”落实在天长有着坚强的基础，一是有肥沃的土地资源和山场资源，农业开发前景广阔；二是有含钙量高、储量丰富的钙镁资源以及煤、铝石、玄武岩等矿产资源，工业项目建设潜力巨大；三是有307国道、石阳公路、石太铁路、石太高速公路的交通优势以及传统的古城集贸市场优势，适宜发展煤炭运销深加工、化工石开采开发、商贸流通等产业；四是有宋古城旅游资源和近千年历史古县城优势，旅游开发和小城镇建设方兴未艾。因此，把“八字方针”地方化、区域化、特色化，进而实现镇域经济的新跨越、新发展，是摆在我们新一届党委、政府面前的历史重任。下面就这一课题，进行研讨，以起到抛砖引玉的作用。
一、践行“八字”方针的具体做法
“重农、强工、活商、扩城”八字方针提出后，我们天长镇党委、政府立即召开班子成员会认真学习讨论，在此基础上，围绕“八字”方针，进行了一系列的运作和落实，取得了显著成效。
一是以乡镇班子换届选举为契机，发动党员代表和人大代表谏言献策，共商发展大计。在镇党委换届和人代会召开前夕，镇党委、政府认真筹备、精心组织，提出了相关议题，发动党员代表125名、人大代表70余名就“围绕八字方针，天长要发展，我们怎么办”为主题，展开认真讨论，听取代表意见和建议，共筛选出符合实际具有借鉴价值的建议36条。经过集思广益，博采众长制定并完善了贯彻落实“八字”方针，符合镇域实际的经济发展思路，即着力建设“煤炭运销深加工、化工石开采开发、宋古城旅游休闲”三大基地，建设一个商贸流通园区，带好镇村两支干部队伍，即“312”工作思路，并采用代表表决方式通过了这个思路。
二是以促进经济跨越发展为目标，科学设置机关内部运作体制，提高工作实效。天长镇是一个拥有49个行政村，4万余人口，4万余亩耕地和10万亩山场的大镇，如何合理配制干部资源，实现最大合力，发挥最大效能，是摆在新一届党委、政府面前的一大课题。今年以来，我们改变以往划片多、力量散、管理难的运作机制，按照“以区为主、线上定岗制、区里抓落实、线上搞督导”的运作思路，将原来8个片合并为4个工作区，每个工作区设置综治、组织、宣传等兼职人员，专职干部抓面，兼职干部抓区，实行镇党委、政府统一领导下的分区负责制。在此基础上，加强农业、工业、商贸、城建等办公室监管力度，调整经验丰富、年富力强的干部充实到岗位上，有效地整合了干部资源，实现了各司其职、各负其责、相互补充、相互促进的目标，工作效率显著提高。
三、以镇村岗制考核为手段，严格“三三三”考评机制，促进各项工作开展。为充分调动镇村干部积极性，我们围绕“八字”方针落实，科学制定了镇村两级岗位目标责任制考核办法，重点对农业、工业、商贸、小城镇建设、宋古城开发等工作进行了细化、亮化，明确具体目标，同时实行“三定到岗”，即：定人员、定职责、定奖惩，“三考到位”，即：考勤、考绩、考能和“三评到人”的考核机制，责任到人，考核到位，考核得分上不封顶，下不保底，真正体现干好干不好不一样，多干少干不一样，鼓励先进，鞭策后进的原则。严格执行月初拿计划，月底搞总结，一季一评比，半年一兑现，年终搞总评的考核办法，有效地调动了干部想干事、干成事，勤奋工作，努力工作，人争第一，业创一流的工作积极性。
截止6月底，全镇工农业总产值完成124326万元，同比增长7.3％；固定资产投资完成3100万元，同比增长11％；财政收入完成1103万元（不包括县库），占年任务的39％，其中国税1015万元，地税88万元；农民人均纯收入完成2150元，同比增长6.5％；项目建设完成1800万元，占年任务的55％；招商引资完成1300万元，占年任务的69％。具体工作上，农业基础地位进一步得到巩固，投资50万元，完成植树造林13.5万株和基础设施建设、农业结构调整、畜牧养殖等工作；工业项目取得新进展，书记、镇长工程、6项镇自定办实事项目、110余项村自定办实事项目进展顺利，50余项即将完工；商贸富民工作成绩突出，投资560万元的古城商贸区即将全面完工；小城镇建设和宋古城开发呈现出良好势头，逸仙桥整修全面启动，北关新村建设正在紧张筹备之中。
二、面临的形势和存在的问题
XX年是实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的开局年、关键年。天长镇作为全县第一大镇，其人口占全县的七分之一，耕地占全县的十分之一，在全县有着举足轻重的地位。新的形势，新的任务，这就要求我们必须大力度发展镇域经济，强势推进项目建设，这是历史的必然，社会的需要，人民的企盼。天长的经济必须大发展，快发展，必须在全镇唱响“以快治弱，以快治劣，以快赶强”的发展观，必须大力实施“八字方针”，万众一心，众志成诚，艰苦奋斗，扎实工作，争取一个比较快的发展速度。常思不足才能创新前进，天长镇自己与自己比，有成绩、有进步，但横向与先进乡镇和发达地区比，差距很大，压力很大。存在的主要问题：
一是农业基础地位比较薄弱。农业基础设施滞后，抵御旱灾的能力还相当低，存在浇地难问题；农业种植结构调整还没有真正破题，农业科技推广力度还不够，发展后劲不足；畜牧养殖以家庭散养为主，还没有形成规模养殖、科学养殖。
二是工业项目发展不稳定。我镇原有的工业企业因种种原因下马后，新的工业支柱产业没有及时补充上来，造成工业基础薄弱。尽管我们有全国一流的石灰石资源，但都没有形成一个有规模、有特色的钙镁产品产业链，石灰石开采还基本上处于就资源卖资源，就石灰卖石灰，不加工或者粗加工状态，经济效益很低。煤炭运销市场虽然形成了一定规模，但路边煤场仍是小而全，有规模有竞争力有科技含量的洗煤企业很少，发展呈现出它的不稳定性和泡沫性。
三是商贸市场服务功能不足。虽然我镇自古商贸传统发达，集贸市场繁多，但经营秩序不尽人意，欺行霸市，强买强卖现象时有发生；市场建设服务功能也不够完善；反馈农业作用还不够明显。
四是宋古城旅游开发和小城镇建设步伐不够大。天长镇是个历史古镇、千年县城，但乡镇驻地城三关脏、乱、差现象严重；小城镇建设中的水电路配套工程，小城镇规划编制，属镇政府财政所为，但由于我镇财政仍属吃饭财政，拿不出更多资金搞基础建设；宋古城旅游开发需要有一个良好的投资环境，景点开发虽然做了大量工作，但由于涉及众多部门管理，有的单位不开发，他人开发又不积极配合，存在融资难、招商难、开发难问题。
所有这些问题，都需要认真地坚决地贯彻八字方针，在贯彻中不断发展壮大镇域经济。
三、几点建议
综上所述，克服和纠正存在问题，实施“八字方针”，做好四篇富民文章是我镇当前乃至今后一个时期的工作任务。我们天长镇将立足镇情，科学谋划，大力实施，进而把农业做稳做优，把工业做大做强，把三产做丰做活，实现镇域经济新跨越。今年将重点抓好以下几点：
一是重视农业基础地位，加大帮扶支持力度。农业的稳固发展，既是群众安居乐业，社会和谐稳定的根本所在，更会促进工业、商业、第三产业的蓬勃兴起。所谓“无农不稳”就是这一道理。今年我们将着力做好农业增效、粮食增产、农民增收文章，巩固农业基础地位。农业基础设施建设方面，完成郝家窑、梁家等13个村的饮水安全工程和东窑岭等15个村的小型水利灌溉配套工程，完善田间道路维修。全面完成农业种植结构调整，养殖示范村建设和文明生态村创建任务。实施13万株新植树木的成活浇灌等管护工作，保证树木的完好成活率在95%以上，认真抓好护林防火及及林区管理工作。
二是强化工业项目建设，培育新的经济增长点。工业的发展，是强镇富民的核心，也是带动其他行业发展的“火车头”，所谓“无工不强”就是这个道理。我们将依托自身优势，突出地方特色，唱好古城戏，念好煤炭经，重点做好工业项目建设，膨胀镇域经济总量，提高经济运行质量，改变工业项目先天不足的经济格局。立足天长化工石储量大、质量高的资源优势，大力发展优质化工石开采开发基地，在现有6个洗煤厂的基础上，大力度引进洗煤企业，逐步形成煤炭运销深加工基地。采取宣传发动，环境促动，能人带动，结对推动等措施，激发活力，形成民营经济发展新高潮，重点做好三方面工作：即整合小型煤场，增强市场竞争力；继续强力推进各类运输公司发展，发挥煤炭运销优势；重点扶持金宇煤炭运销有限公司、古城运销有限公司、佳昊洗煤厂等大型企业，做大做强，抓大带小，逐步使天长所有的民营企业都能由小龙发展成大龙，大龙发展成强龙，强龙发展成巨龙。强化招商引资，借助外力加快发展，将立足镇情，突出特色产业招商，重点从煤炭运销、煤炭深加工、化工石开采、宋古城开发、商贸流通等方面筛选项目向外推介，通过广告招商、网上招商、对口招商、以友招商、以商招商、以情感商等灵活多样的方式，拓宽招商渠道，多渠道，全方位引进资金。
三是充分激活商贸传统活力，加快推进流通现代化。商业的兴起，不仅为农副产品销售提供了便利场所，还为小城镇的扩张升级奠定了坚实基础，所谓“无商不活”就是这个道理。为此，我镇将着力实施“筑巢引凤”、“蓄水养鱼”战略，力争做到爱商、亲商、惠商、安商。依托交通区位优势，规范煤炭交易市场，借环境治理的东风，对镇域范围内的260余个煤炭交易场所进行规范，重点解决脏、乱、差问题，在规范的基础上，计划再新增市场50－60个，新上汽车修配、保养、冲洗等摊点20个，鼓励群众发展民营经济，在307国道、石阳公路沿线新上餐饮、商店等服务型摊点20户，形成独具特色的“路边经济”。在依托商贸优势的基础上，规范山北、东窑岭、曹泉等一批村级中小商贸市场的管理，满足群众日常生活生产所需，同时按照分行划市的原则，对城区集贸市场进行分类经营，做大做强城镇集贸市场。东关商贸区一期工程基本完工，预计可容纳商户100余家，将分成建材、蔬菜、农资农副产品批发三个市场，古城商贸区组建布匹、服装市场，力争在打造化工石开采、煤炭深加工基地的基础上，打造商贸流通园区。依托交通优势，在重点扶持9家运输服务企业发展的基础上，健全服务机制，完善激励措施，进一步增强群众投资创业的积极性，促进运输服务业发展。通过各项措施，力争使我镇成为品种齐全，功能完备，辐射面广，集批零兼营为一体的井陉第二大商品集散地，以期收到建一处市场，兴一串产业，活一片经济，富一方民众的整体效应。
四是扩大小城镇建设规模，加快推进农村城镇化。小城镇的扩张升级，不仅满足了工业、商业发展的现实需求，还为农业的发展提供了坚实后盾。我镇作为旧县城所在地，XX年又被列入全市50个小城镇建设示范工程和全省100家小城镇建设试点镇之首，是全省具有古特色特点的两个古镇之一，宋古城被正式命名为河北省历史文化名城和历史文化保护区。立足镇情，科学编制总体规划，今年将组织力量邀请专家学者制定完善《小城镇建设规划》和《天长宋古城保护、建设规划》，确保小城镇建设和宋古城旅游开发步入良性循环轨道。加强基础设施建设，提高城镇服务功能，以小城镇建设作为突破口，完善水、电、路、通讯等基础设施建设，给投资商创造良好环境。今年计划投资200万元，完成三项工程：文化广场工程，投资80万元，完成找平、垫方、硬化工程1万平方米；逸仙桥维修工程，投资50万元，完成桥体维修，栏板、栏柱更换等；带状公园工程投资70万元，完成25000平方米的栽植玉兰、碧桃、玉叶梅各300棵等工程，同时实施北关休闲娱乐中心、北关新村居住小区建设的前期筹备工作。宋古城旅游开发上，在完成王家大院、城隍庙、古戏楼一期工程、玉峰山寺、隋代显圣寺、元代孔庙等一批景点的仿古式恢复建设的基础上，今年计划投资300万元，完成大南门瓮城、凌霄塔等宋古城恢复重建工程的筹备工作。目前，逸仙桥维修、带状公园建设等工程已经全部完工

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某镇建设社会主义新农村的体会与汇报

某镇建设社会主义新农村的体会与汇报
某镇建设社会主义新农村的体会与汇报
我们aa镇位于巩义市东部，居省会郑州与古都洛阳之间。总面积19平方公里，城镇建成区面积3.2平方公里，下辖4个居委会，10200口人（其中，外来人员4300人）。镇党委下辖14个党支部，党员302人。2005年，全镇完成财政收入3200万元，上交国家税金5300万元，人均纯收入7100元。
竹林在上世纪80年代还是个远近闻名的穷山村。改革开放以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富裕、文明、和谐”的目标，大力加强三个文明建设，促进了经济社会快速协调发展。先后荣获全国先进基层党组织、全国文明镇、全国环境优美镇、国家卫生镇、联合国可持续发展试点镇和改善人居环境最佳范例奖等多项荣誉称号。胡锦涛、江泽民等党和国家领导人先后多次到aa视察指导工作，对aa镇给予了热情关怀和充分肯定。
改革开放以来我们的主要做法是：
一、坚持科学发展，建设富裕aa
一是坚持把发展作为第一要务，抓住机遇，加快发展。我们抓住十一届三中全会召开的机遇，通过开采矿石率先摆脱贫困。乘借小平同志南巡讲话的东风，又迅速跟上了我国新一轮改革发展的浪潮，初步形成了多业并举的发展格局。近年来，我们又抓住了国家产业政策调整的机遇，及时进行产业、产品结构调整，大力发展以制药为龙头的高新技术产品，积极挺进软件应用开发等新兴领域。aaaa集团在河南省医药行业中第一个实现股票上市，aa医药新产品迅速占领国内市场，目前，aa拥有62家企业，产品横跨10多个行业、出口10多个国家和地区；全部固定资产由1982年的87万元发展到14亿元，增值1600多倍；2001年来在河南省发达乡镇综合实力评比中均名列榜首。
二是按照建立现代企业制度的要求，转换经营机制，加强经营管理。坚持以更新观念为前提、体制改革为基础、制度创新为主线、企业发展为目标，对镇工业企业全面进行股份制和股份合作制改造，明晰了企业产权关系，盘活了资产，激活了机制，搞活了企业。近年来，我们积极探索，初步建立起一套适合自身特点的内部绩效评价体系，健全激励与约束机制，正确引导经营行为，实现了企业经营管理由政企不分、行政一元化领导到现代化企业管理的根本转变，一大批新的股份制企业应势而生，蓬勃发展。
三是加强生态环境建设，坚持走可持续发展道路。上世纪九十年代以来，我们依靠石灰石等本地矿藏大力发展资源型经济，取得了较快发展，但由于粗放经营，资源环境的代价也比较大。现实使我们认识到，要真正实现长远发展，必须以科学发展观为统领，坚持走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型发展道路。我们坚持把生态环境建设与资源开发、产业结构调整、改善人民生活等有机结合起来，努力发展生态环保型效益经济。发展企业坚持“三不上原则”——不是高科技项目不上、不填补国家或省内空白的项目不上、有污染的项目不上，有效地维护和保持了良好的生态环境。
二、发展先进文化，建设文明竹林
多年来，我们在搞好经济发展和城镇建设的同时，始终坚持大力发展先进文化，建设社会主义精神文明，在实践中培育和形成了“爱aa，比贡献，谋发展，永创业，讲文明，共富裕”的aa精神，营造了良好的社会风尚和舆论氛围。
一是坚持用科学理论和科学知识武装党员干部群众。镇党委坚持从学习入手，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，努力提高党员干部的思想政治素养和执政能力。领导班子坚持每周六上午学习，党员干部坚持每月逢九学习，职工群众逢十学习，长抓不懈。各级党组织每季度组织一次思想道德教育、一次科学知识学习、一次市场经济知识培训。
二是坚持通过“三评”、“十好”等创评活动，大力弘扬社会主义文明新风。我们长期坚持每年开展两次“群众评党员、党员评支部、支部评党委”的“三评”活动，对评议中群众意见大的党员、干部，及时告诫直至组织处理，使党员、干部始终处于群众的监督之下。我们坚持在全镇开展评选“好党员、好干部、好职工、好民兵、好公婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好团员、好少年”活动，用“十好”典型带动和影响群众。十几年来，我们坚持用这种方式树立和宣传了一大批可亲可学的好典型。
三是加强文化阵地建设，组织开展丰富多彩的群众文化活动。我们先后投入巨资，建起了全国百家期刊阅览室、文化馆、武术馆，修建了电视差转台，开通了接收36套节目的有线电视，建成了容纳2200多人的aa会堂，建设了北山公园，成立了军乐队、大鼓队等业余文体组织。我们始终注重组织开展群众喜闻乐见的文化活动，发挥潜移默化的教育作用，使各种文（更多精彩文章来自“秘书不求人”）化活动见物又见人，重形式更重内容。我们依托影剧院、青年之家、文化馆、老年活动中心和电视台等文化阵地，开展健康向上的文化娱乐活动。定期举办思想道德和科技知识专题讲座，经常组织开展书画展、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出和军乐、盘鼓、秧歌表演。丰富多彩的文化活动，丰富了群众精神文化生活，陶冶了群众情操，提高了农民素质，在新农村文化建设中发挥了重要作用。
三、发展公共事业，建设和谐aa
多年来，我们十分重视发展社会公共事业，按照“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的原则，加大投入，加快建设，加强管理，让群众享受到改革发展的成果和实惠。
一是逐步建立和完善公共基础设施。几年来，我们先后投资3.6亿元，新修道路3条，拓宽改造道路5条，完善了小城镇道路网络，实现了户户通硬化路。镇区面积由原来的2平方公里扩展到现在的3.2平方公里；建成了工业、居住、文化、行政、商业和旅游6个园区；建成了变电站、邮政电讯大楼等公用设施；建成了宾馆、酒店等服务设施；投巨资完成了引黄河水入aa工程，彻底解决了aa千百年来的缺水问题，小城镇综合功能逐步得到完善。
二是建立和完善了居民最低生活保障制度，解决困难群众的生活问题。十几年前就免除了群众的全部统筹提留，承担孤寡老人的一切赡养费用，对没有工作能力的病、残、弱等弱势群体定期发放生活补助。全镇普及了九年义务教育，免除了在校学生的一切学杂费，儿童入学率达到100%。
三是改善生存环境，提高生活质量。先后建别墅1300套，家属楼20多栋，新建住宅面积36万平方米，人均住宅面积达到46平方米；昔日分散的居民点，按照连片开发、集中居住的原则，全部迁并到镇区；围绕aa市“百里文明长廊”创建活动，积极开展竹林段环境绿化、美化和环境综合整治活动，对企业、单位和居民住宅均按照花园式要求布局建设和改造，积极植树造林、种植草坪，目前全镇绿化面积占总面积的50%以上。现在aa的环境被外界形象地描述为“两端青山绿茫茫，中间白墙红瓦房，庭院个个赛花园，闹市就在密林藏。”
四、几点体会
一是新农村建设要坚持科学规划、统筹安排。建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，涉及面广，持续时间长。对这项工作必须通盘考虑，科学规划，统筹安排。新农村建设规划应依据当地实际，确立适合自身特点的发展道路，通过规划的形式明确建设模式，确定建设重点和建设途径。新农村建设规划虽然要全面体现新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的各项要求，但经济发展这一首要任务仍然应是规划的重心。我们非常重视规划工作，先后制订了《aa镇经济社会发展整体规划》、《aa镇土地利用规划》、《aa镇环境保护规划》等，并严格按照规划进行建设和发展，有效地克服了建设中的盲目性和随意性。
二是新农村建设要大力推进经营管理体制创新。随着我国经济结构的变化特别是产业结构的变化，农村经营管理体制已经严重滞后于经济社会发展，成为新农村建设的重要制约因素，这就要求我们必须大力推进改革，创新农村经营管理体制。我们坚持大力推进农村经济组织创新，通过大力培育产业化龙头企业，加快工业化、农业产业化步伐，逐步提高农民的组织化程度。随着经济规模的不断扩大、市场经济的深入发展，aa的管理体制不断改革创新，几经演变，才形成今天的政企分开、政资分开的经营管理模式。aa的企业由原来的政府直接投资创办，发展到投资主体多元化，再到近几年逐步建立现代企业制度。近年来，又相继成功推进了财政管理体制、行政管理体制、土地管理制度、环卫管理制度等一系列改革，管理体制的不断创新完善，为aa下一步的发展奠定了坚实基础，提供了强大动力。
三是新农村建设要注重培养坚强有力的领导班子。实践证明，一个地方的繁荣发展，关键在基层组织坚强有力，尤其是有一个好的带头人。新农村建设必须抓住基层组织建设这一关键环节。我们竹林从改革开放到现在，一直高度重视领导班子的建设，形成了一套加强基层党组织建设的有效做法。十几年来，由村到镇，一班人马稳定高效运作，一套制度不断改进完善，一张蓝图不断变为现实。当时的村支书、村长就是现在的镇党委书记、镇长，而且aa镇现在的主要领导成员多数都是aa村过来的。领导班子的稳定性确保了工作的连贯性，为社会主义新农村建设提供了稳定的组织保障。
二十多年来，我们已经按照发展经济、发展先进文化、发展公共事业，改善生存环境为目的，实现了社会的可持续发展。中央提出“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建设社会主义新农村标准后，为我们提出了更高、更明确的要求。我们结合标准要求和我镇实际，进一步理清了发展思路，修订和完善了今后的发展计划，今后的发展思路围绕“四个一”开展工作
一、科学制定一张规划蓝图
新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各方面，是一项十分复杂的系统工程，必须切实加强规划建设。根据社会主义新农村的要求和我镇实际，我们请河南省规划设计院专家经过实地考察，从眼前到长远，从生产到生活，从基础设施到公共事业进行了整体规划。工业经济以aa为依托继续加大非公企业的发展速度。继续优化经济发展环境，加大招商力度，实现经济快速发展。以aa仁和、牛师兄公司为代表，努力搞好种植、养殖，大力发展高效农业。基础设施建设以完善道路为重点，今年计划完成顺河大道、二环到至v口道路、幼儿园到达洋制衣道路。在居民区实施户户通工程。继续规划垃圾池建设，今年计划在四个居委会各修建10个封闭垃圾池，把aa街建成改厕示范点，全面消除旱厕。加快第三产业发展，在镇东街转盘处规划修建集贸市场一处。镇东街南庄进行合理规划，建成镇区新亮点。在四个居委会修建文化大院，今年先规划镇东街、镇北街。计划在镇东街建成文明社区服务站，四个居委会成立文明理事会。计划在春季栽种树木10万棵，竹子50亩，提高镇区绿化水平。
二、打造一支坚强有力的干部队伍
一是继续加强领导班子和干部队伍建设，按照建设“发展型、学习型、创新型、务实型、廉洁型”班子的目标，努力树立班子开拓进取、团结务实、清政廉洁、精干实效的良好形象。二是继续加强党的基层组织建设，以开展党员先进性教育活动为契机，认真抓好党的基层组织建设工作，使全镇各支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以加强。配强基层党支部班子，增强支部的战斗力，达到支部“五个好”的具体要求。以“三级联创”活动为载体，加大对基层党员干部的培训力度。采取办培训班、组织各种活动、讲座等形式宣传党的政策和理论，使基层工作上水平、上台阶。同时做好党员的教育管理工作，加强对流动党员、离退休党员的教育管理。
三、完善一套管理制度
一是把各项工作进行细致分解，责任到人、到单位，建立一套目标责任制度，完善监督机制。二是实行奖罚制度，对工作力度大，完成任务好的单位和个人给予物质奖励，对工作没起色，任务完不成的居委会，支部书记，主任给予免职。二是继续坚持多年行之有效的管理制度，用“爱竹林、比贡献、谋发展、永创业、讲文明、共富裕”的18字竹林精神教育人；用“群众评党员、党员评支支部评党委”的三评活动规范人；用评“好党员、好团员、好干部、好职工、好民兵、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好公婆、好少年”的十好活动鼓舞人；用丰富多彩的文化活动陶冶人；用先进的理论武装人，使精神文明建设深入人心，构建和谐的社会。
四、理出一个好的发展思路
今后的工作在搞好经济建设的同时，重点加大对居民的教育管理和政府服务群众的水平。在对居民的教育方面一是继续落实党员逢“九”、职工逢“十”的学习制度，坚持雷打不散，注重实效，不走过程，真正把党的路线方针政策宣传到党员群众中去，真正把群众的思想统一到我镇的三个文明建设中去。二是搞好“我是党员我承诺”活动，使广大党员时刻接受人民群众的监督，兑现自己的承诺。同时继续搞好无职党员的定岗定责活动，调动每位党员的工作积极性和发挥先锋模范作用。三是加强社会主义荣辱观教育，教育广大职工群众牢固树立爱国、爱集体、爱家乡的观念，立足本职，干好自己工作，为aa的建设做出更大的贡献，为祖国的建设奉献力量。在对居民的管理方面我们要扎实开展文明理事会的筹建工作，严格制定章程，规范居民的日常行为，提倡文明向上的生活方式，养成移风易俗、勤俭节约的好习惯。在对居民服务方面，我们积极组织开展环境卫生集中整治活动，合理规划修建垃圾池，集体投资改建公厕、户厕，实现垃圾管理规范化。集体投资大搞植树造林，美化环境，营造舒适的生活环境，造福于民。
工作队进驻情况
aa作为aa市的社会主义新农村试点，aa市委为我们选派了aa市日报社、aa人民广播电台共6名驻村人员，aa市委选派了市人事劳动局4名工作人员到我镇进行社会主义新农村建设。我镇党委、政府高度重视此项工作，给予了充分的安排，为他们腾出了房屋设立了宽敞的办公室，配备了办公用品。我们也成立了工作小组，每天与他们进行沟通联系，了解他们工作生活中的情况，协调解决问题。工作队入驻以后，他们首先按照要求进行自身学习，提高素质，充分认识建设新农村的目的意义，二是完善了各项制度，不断强化工作队的工作作风。三是根据党委统一安排，10名工作队员分派到各居委会帮助居委会搞好建设新农村的全面工作。目前，他们已在居委会同居委会干部一道深入基层了解民情，认真搞好调查研究，为全面开展工作奠定了基础。
存在问题及几点建议：
1、建设社会主义新农村面广，任务量大，是一个需要大量投资的工程，投资的主体目前为乡镇，但作为乡镇毕竞财力有限、税收等资金在乡镇的留成部分较少，要想在建设社会主义新农村方面有些起色，建议在乡镇资金留成方面适当给予增大或在建设方面市、镇共同投资，以解决乡镇资金不足问题。
2、建设社会主义新农村，最终是提高素质，提高生活质量，这就要求我们各级政府要从提高素质入手，争取多渠道进行培训，希望上级政府能给以协调组织。
党中央发出了建设社会主义新农村的动员令，全国各地农村呈现出一派前所未有的大好形势，我们深感任重道远。我们将全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，认真学习借鉴各地先进村镇的经验，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，在建设社会主义新农村的道路上迈出新的步伐，创造新的辉煌！
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扶贫帮困工作的体会与思考

扶贫帮困工作的体会与思考

从20xx年底起，我区实施了扶贫帮困行动计划，旨在利用优势企业的资源，帮扶困难企业加快发展，促使垦区企业实现共同发展、共同富裕。作为直接参与其中的挂职人员，笔者谈谈在工作中几点实践体会和思考。
第一、思路扶贫要先行。困难企业要实现脱贫致富，必须要有正确的战略发展规划，选准发展项目，理清工作思路。也就是说，要从战略层面去考虑扶贫，引导困难企业确立正确的发展方向，建立和优化适应市场需求、适合自身实际的支柱产业。大方向选对了，才不会走弯路白忙活。近年来，区局从全局的战略高度统筹谋划，从实际出发，因地制宜，为各困难企业指明了发展道路，确定了产业结构调整的方向，并扶持上马重点项目。我们欣喜地看到，困难企业以区局的战略部署为指南，将工作思路具体化、明细化，积极整合现有资源，优化产业结构，真抓实干，努力工作，经济社会发展呈现出转机和生机。
第二、观念扶贫要注重。困难企业中，悲观、消极、畏难情绪严重，等靠要思想大有市场。为此，思想观念扶贫犹为关键。必须注重引导干部职工彻底改变陈旧、落后的思想观念，正视眼前面临的困难和存在的问题，坚信办法总比困难多，树立信心，鼓舞士气，振作精神，努力奋斗。思路决定出路，行动源于信念，只有更新观念端正思想，迎难而上，干部职工团结合作，全力以赴搞建设谋发展，才有可能打赢脱贫致富这场攻坚战。
第三、人才扶贫是保障。由于种种原因，困难企业职工队伍年龄普遍老化，管理干部和技术人员极为缺乏，人才断层现象非常严重，这已经成为企业发展最主要的阻碍。区局安排优秀中青年干部到困难企业挂职，正是实施人才扶贫的重要一环。实践证明，挂职干部能够将原单位好的工作经验带去，以锐意进取的精神风貌，脚踏实地的工作作风，出点子，想办法，抓生产，积极推动扶贫项目建设，有力地促进了挂职单位工作的开展，挂职干部本人也从中得到了锻炼和学习，提高素质增长才干。人才扶贫的成功经验，值得认真总结和继续发扬，有必要建立和完善中青年干部挂职扶贫的长效机制，为扶贫工作提供人才和智力保障。
第四、扶贫工作应从职工的切身利益抓起。扶贫帮困不是空洞的口号，不是形象工程，而是一项实实在在的惠民工程、发展工程。扶贫要讲究工作的方式方法，要从职工最关心的热点、难点问题抓起，设身处地为他们解决实际困难，切实改善生产生活条件，引导和帮助职工优化产业发展生产，让他们真正感受到帮扶工作所带来的实惠和变化，争取得到职工的理解、配合和支持，从而打开帮扶工作的新局面。
第五、资金扶贫效果显著，但也应正确对待。所谓巧妇难为无米之炊，即使有了再好的发展思路和项目，缺少资金也难以实施。而对于困难企业来说，由于经济状况窘迫，融资能力差，资金最为紧缺。垦区优势企业认真按照区局部署，充分发挥了农垦人大公无私的精神，及时足额安排帮扶资金和物资，为帮扶对象解决了燃眉之急。这种帮扶犹如雪中送炭，效果显著，为困难企业注入发展动力，使其获得了新生。但是，作为困难企业，切不可因之有等、靠、要思想，而应该以发展为第一要务，在谋求发展中想方设法，多渠道筹资融资，实现由“外部输血”向“自身造血”的转变，这才是长远之计，才有可能从根本上解决资金短缺的瓶颈问题。
垦区扶贫行动计划通过半年多的实施，已经取得了阶段性的胜利，工作初见成效。同时我们也应清醒认识到，扶贫工作任重而道远，我们应当进一步统一认识，理清思路，明确目标，抓住重点，采取有力措施，按照行动计划的部署扎实有效地开展工作，确保扶贫帮困任务的全面顺利完成。

习近平总书记讲话精神的体会与思考

习近平总书记讲话精神的体会与思考

党的十八大以来，习近平同志站在全局和战略的高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表的一系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断，体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略，显示了对世情、国情、党情的深刻把握，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，丰富了马克思主义的理论体系。本人结合财政工作实际谈几点学习体会与思考。
一、充分认识学习的重要意义
系列讲话体现出习近平总书记坚定的信仰追求、深沉的历史担当意识、真挚的为民情怀、求真务实的工作作风、科学的思想方法，充满吸引力、感染力、感召力；理论厚重、观点鲜明，合国情、接地气、入民心，想得很深、看得很远、讲得很透，通过学习受教育、受感染、受鼓舞；朴素的语言风格和特点，对今后纠正领导干部讲话中的假、空、长等不良风气，有很好的带头和示范意义。
世情、国情、党情变化向执政党提出了新的要求，在新的历史征程上学习讲话精神，意义重大。习近平总书记在山东考察时指出“党的十八届三中全会已经胜利闭幕，军令状已经下达，集合号已经吹响。一分部署，九分落实。﹍重点是决定信心、凝聚共识、落到实处”。因此，学习讲话精神是统一全党思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要；是把握发展大势，明确前进方向的迫切需要；是赢得发展新优势、开拓事业新发展的迫切需要；是提高领导干部队伍素质的迫切需要。从政治上讲，是与中央保持一致的思想基础；从理论上讲，是用科学理论武装全党的现实需要；从实践上讲，是推进党和国家各项工作的内在要求；从精神状态上讲，是凝聚党心、提振民心的政治前提。
财政是国家治理的基础和重要支柱。财政干部只有加强学习，转变观念，增强大局和整体意识，才能够担当重任，加快推进财税体制改革。
二、深刻领会讲话精神实质
习近平总书记系列讲话的主要内容及其逻辑包括：关于坚持和发展中国特色社会主义；关于实现中华民族伟大复兴的中国梦；关于全面深化改革开放；关于党的建设等。
---坚持和发展中国特色社会主义。是习近平总书记思想的总纲和主线。从中国历史、现实和未来的角度，用新的理论认识和实践经验进一步回答了坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，是我党探索执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的重大理论成果，必须坚定理论自信、道路自信、制度自信，“我们手里捏着一把好牌，一定要有好牌打成为好局的自信”。
---关于中国梦。提出的实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，国家富强、民族振兴、人民幸福。是中国共产党和全国人民的奋斗目标、任务和共同坚守的理想信念。是凝聚中国力量、弘扬中国精神的豪迈声音。
----关于全面深化改革开放。习近平总书记在讲话中指出，中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于是实行改革开放的社会主义。……中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革……改革开放是决定当代中国命运的关键一招…… 。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。
改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代。他明确提出改革是全面的、综合、系统的改革，是经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，包括国防和军队改革、党的建设制度改革。提出了“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表和路线图。 重点是坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。主要任务是以经济体制改革为重点，牵引和带动其他各领域的改革。要加强和改善党对全面深化改革的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
----加强党的建设（保障）。习近平系列讲话中牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，明确提出“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”，“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”，“把权力关进制度的笼子里”等。坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
----方法论。习近平总书记指

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出，实事求是（有的放矢），是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。坚持实事求是，就要清醒认识和正确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，要不断推进实践基础上的理论创新。必须从纷繁复杂的事物表象中把握改革脉搏，把握内在规律，特别要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系，顶层设计与摸着石头过河的关系、改革发展稳定的关系。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。
习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，要推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国情，认识党和国家事业发展大势，认识历史发展规律，更加能动地推动各项工作。要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性，准确把握全面深化改革的重大关系，紧紧依靠人民推动改革。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。
三、以抓铁有痕的劲头扎实推进财税改革
党的十八届三中全会《决定》指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。落实《决定》确定的每一项目标任务和改革举措，必须认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神，进一步转变观念，提高大局和宏观整体意识，以抓铁有痕的劲头扎实推进改革。
一是学习和运用战略思想把握方向。战略思想是对时代要求的清醒认识，对发展经验的深刻总结，对执政规律的科学把握。财政人要用发展的眼光对待历史、总结规律并科学研判未来趋势，妥善处理好整体推进和重点突破的关系，处理好顶层设计和摸着石头过河的关系，进一步找准推动财税改革的现实路径，注重财税政策的创新性、稳定性和延续性。深化财税体制改革重点应从三个方面推进：推进预算管理制度改革；完善税收制度，建立科学规范、统一的税收制度体系；建立事权与支出责任相适应的财政体制。
二是要坚持把改革开放作为根本动力。要正确处理好政府和市场的关系，合理界定政府事权，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步强化政府公共服务职能。财政部门应尽量减少直接的行政干预，逐步取消竞争性领域的专项补助和不可推广式的优惠政策；大胆引入竞争性分配、竞争性存放等市场机制，运用市场配置原则，把有限的财政资源配置到“刀刃”上，努力营造公平竞争的市场环境。
理顺财政体制，建立事权与支出责任相适应的制度。根据我国现状，应按照“外部性、信息处理复杂性和激励相容”三大原则来配置政府间事权和支出责任划分，对各级政府的职责及支出范围做相应的考虑和安排，明确划分各级政府的事权范围，依据公共产品的受益范围和集权与分权的关系，特别是对“交叉性”事权要分工明确，充分发挥中央和地方两个积极性。
三是注重运用底线思维处理原则问题。习近平同志强调，“作决策、办事情，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。制定财税政策要充分考虑各种可能性，处理好当前和长远的关系，守住政策底线。在制定民生政策时，不仅要看当前的可支付能力，还要看长远的财政支付能力。要逐步增加一般性转移支付规模和比例，压缩、规范、整合专项转移支付项目。树立“托底”“补短板”思想，多一些“雪中送炭”，少一点“锦上添花”。
四是注重用创新思维攻克难点问题。创新是推动发展的不竭动力。习近平同志指出“突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新”。提高财政资金绩效是公共财政的目标和方向，要把绩效作为配置财政资源的重要依据，切实增强财政资金的安全性、规范性和有效性。创新思维方式，以绩效为导向，大力优化支出分配结构，压缩行政成本，整合清理专项资金，集中财力办大事。处理好存量和增量的关系，通过优化增量盘活存量，把有限的财力用到最有需求、最有效率的地方。
五是调整好整体推进与重点突破的关系。在新一轮财税体制改革中，积极推进财政监督和专员办工作转型，充分发挥财政监督保障和促进财税改革的作用，要正确处理整体推进与重点突破的关系，一方面，加快与财税改革相适应的财政监督顶层设计，建立明确的预算过程监管目标，在预算编制、执行流程中嵌入监控、制衡工作环节，体现对财政政策执行、预算管理的全过程监控与信息反馈。另一方面专员办要积极探索，积累实践经验，为工作转型做好准备，对一些已相对成熟的重点监管事项可先行试点并逐步推开。继续发挥整顿和维护财经秩序的作用，加大对热点问题和重点领域的监督检查力度，加强对专项转移支付申请、拨付和使用过程的监管，强化国库集中支付的过程监控，注重跟踪问效。将监督结果与预算编制和资金分配紧密衔接和有效挂钩，加大对违规行为的制约和威慑力度，建立完善财政监督信息披露和公告制度。

八字真经心得体会

勤学。当前是一个信息化的时代，新鲜事物爆发式增长，没有谁能够自信地说自己已经对外面的世界了如指掌。特别是对我们新闻传播类学生，这种信息型社会对我们来说既是机遇也是挑战。我们经常以“杂家”自居，这就要求我们必须要具备很强的学习能力。以更加勤勉、开放的姿态迎接知识时代的挑战。世界那么大，我们要自己看;知识那么多，我们也要亲自学。大学阶段有老师指点，有同学切磋，有丰富的资源供给，错过是对自己的一种不负责。一物不知，深以为耻，这是我们勤学的决心。

但是学习并不意味死读书，我觉得知识是人类进步的阶梯，也是我们认识外部世界的筹码。最终，凭借着学习的积淀，要形成我们对于外部世界的认识。注重把所学知识内化于心，形成自己的见解。同时，作为新时代的大学生，学习虽是我们的首要任务。但也要做到“风声雨声读书声，声声入耳;家事国事天下事，事事关心”。既要专攻博览，又要关心国家、关心世界，学会社会担当。

修德，先成人，再成才。这是我认为的对于“修德”的最精炼的解释。在我眼中，一撇一捺构成的“人”是一种有正义、有信念、善良的动物。社会主义核心价值观中所倡导的爱国、敬业、诚信、友善，就是对于“德”的一种宣传与弘扬。当然，修德还不仅仅是这些。对于我们大学生来说，我觉得最大的德就是尊师敬友。三人行必有我师，这是一种谦虚的态度。吾敬吾师，这是对“传道授业解惑”最大的敬畏。还要尊重自己的同学和朋友，不能为了所谓的利益而勾心斗角，大家都是彼此成长道路上的一面镜子，唯有彼此照明方向才能做到共赢。无论社会如何发展，德才兼备的用人法则永远都是不变的。同时，大学也是一种社会，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。立德修身，这样，才能更好地为自己的青春增光添彩。

明辨。我的理解就是：明辨是非，明晰方向。从宏观上来讲，作为大学生，明辨是非就是要明白当前国内外经济、政治、文化、社会、生态发展中的深刻矛盾和复杂多变的国际环境。比如我们要了解目前国家大的方针政策、以及我国当前一些新型的发展模式(互联网思维，互联网 )等。大学生是未来国家发展的主力军，只有深刻认识到我们目前所处的大环境以及我们应对复杂多变的外部环境所采取的措施，才能更好地承担未来社会赋予我们的义不容辞的责任。

明晰方向，善于决断选择。“学而不思则罔，思而不学则殆。”面对外部世界的复杂变化，面对信息时代各种思潮的相互激荡，面对纷繁多变、鱼龙混杂、泥沙俱下的社会现象，面对群体极化、隐私侵犯、谣言泛滥的网络环境，面对考研、就业、爱情等多方面的考量，要学会思考、善于分析、正确抉择，树立良好的“三观”。这样才能做到洞若观火、清澈明了。

笃实，我的理解就是“仰望星空与脚踏实地”。“笃实求真，敦诚力行”是我们新闻传播学院所有学生都要恪守的院训。做到这一点就是要做到求真务实，扎扎实实干事，踏踏实实做人，积极投身社会实践。

扎扎实实干事，踏踏实实做人。这要求我们不能好高骛远，毕竟空谈误国实干兴邦。于实处用力，从知行合一上下功夫，心浮气躁，朝三暮四，学一门丢一门，干一行弃一行，无论干什么都是不能成功的，其实我们身边也有这样的反面教材，这里就不方便列举了。

积极投身社会实践，这一点我们都不陌生。无论是每年的寒暑假社会实践还是每年的专业集体研学采风，这些都是一种社会实践。将所学的新闻传播理论知识应用到现实生活中，既是对我们专业学习的一次检验，也是我们人生的一次历练。

加强医院财务风险管理的体会与思考

　随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善，医疗市场的竞争也日趋激烈。医院要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，在目前财政资金补偿不足的情况下，必须“引进外资，引进外脑，引进外力”，走负债经营的路子，同时也对工作者也提出了更高的要求。如何安排资金，化解财务风险，成为财务管理的重要课题。笔者就如何加强医院财务风险管理谈谈自己的看法。一、财务风险概述财务风险是指医院财务活动中由于各种不确定因素的影响，使医院财务收益与预期收益发生偏离，从而产生蒙受损失的机会和可能。医院财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某一个环节出现问题，都可能出现财务风险，导致偿债能力降低。医院的财务活动一般分为筹资活动、活动、资金回收和收益分配四个方面。相应地，医院财务风险就分为筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配的风险。无论以上哪种财务风险，它的集中表现方式都是不能按期偿还债务，资金周转不灵，严重的将导致单位破产。二、财务风险发生的征兆医院财务出现风险并不是一朝一夕，它是医院长期财务经营矛盾的集中体现，如果出现以下问题应引起高度重视：1.财务结构不断恶化。突出表现在医院资本性投资膨胀，营运资金供应困难；资产负债比例过高，偿债能力持续减弱；业务收入增长速度持续低于业务支出的增长速度。2.财务经营信誉持续降低。财务信誉是医院的无形资产，是医院理财的重要条件。良好的财务信誉，对医院的筹资、信用结算、药品卫生材料的采购等都有极为重要的作用。一个信用很低的医院，举债是很不方便的。当债务到期而又缺乏现金时，它就不太可能举新债还旧债。3.财务经营秩序混乱。信息严重失真，财务管理基础十分脆弱；没有科学的财务经营机制，资金的使用随意性极强；投资无度，回报率低；资产管理制度有漏洞，浪费严重。4.经济效益和社会效益明显下降。门诊量减少，医疗质量降低，收支结余长期出现赤字；资本不能保值增值，造成经济效益和社会效益明显下降。5.自有资金不足。一个单位，如果自有资金不足30%，说明正濒临警界线。6.关联单位倒闭的牵连。如为对方提供担保，一般担保额度越大，对单位产生的不利影响也越大。三、医院财务风险的防范财务风险在医院中不同程度地存在着。如何防范风险、降低风险，全面加强财务各个方面的风险管理呢？1、医院领导和人员要懂财务知识，看懂财务报表。在海信集团，有一个特殊的用人标准，即在选拔各子公司的一把手时，必须先考财务知识，不懂财务，经营上再有能力也不行。因为医院的资金都是通过各个部门办理具体的业务去实现的，只有各部门做好自己的资金预算，医院整体的资金预算才会更科学、更规范。资金的良性循环是实现医院整体目标和战略的有力保障。2.制定财务管理战略财务管理战略是将一个医院财务管理的目标、规划、实现目标的政策和措施与医院资金运行结合在一起的纲领性文件，这是防范风险的不可缺少的重要措施。3、健全完善财务管理制度科学合理的财务管理制度是单位搞好经济管理工作的前提，也是有效防止财务风险的约束，因此建立较完善的内部会计控制制度，就显得十分重要。主要包括财务组织管理制度、会计基础工作制度、资金管理制度、财务审批制度、资产管理制度、工程项目控制制度、对外投资制度、财务分析制度等。4、培养高素质的财务管理人员随着社会主义市场经济体制的不断完善，财会专业知识也在不断更新变化。要全面提升财务人员综合素质，应该抓好财会人员的后续教育，不断提高财务人员的专业技能、写作、计算机操作及运用能力，不断提高财会人员的财务分析能力，及时发现财务风险征兆，为领导及时提供决策信息，防范财务风险的发生。5、确定预警指标与最佳值，加强对财务风险的监控预警指标是测算医院财务风险的主要财务依据。对于每一个具体的预警指标，医院应根据实际情况确定相应的临界值，以判断医院的财务状况是否正常，是否存在潜在的财务风险。下列指标常被用来判断医院的财务状况是否处于危险情况：（1）流动比率。该指标是衡量企业短期偿债能力的重要指标，流动资产同流动负债的关系，是流动性的决定因素，最佳值为150%。从财务观点看，流动资产高于流动负债，表示企业有偿债能力。但是，流动比率过高，就可能出现资金呆滞，造成资金的闲置浪费。（2）速动比率。速动资产为变现性较高的流动资产，等于流动资产减去药品、库存物资、在加工材料加药品进销差价。速动比率又称酸性测验比率，用以评估医院立即偿还短期负债能力的大小。最佳值为100%。（3）资产负债率。该指标是指企业一定时期负债总额同资产总额的比率。该指标是评价企业负债水平的综合指标。资产负债率是国际公认的衡量单位负债能力和财务风险程度的重要指标，较保守的经验判断一般为不高于50%，国际公认60%较好。（4）业务自给率（业务自给率=业务收入总额/业务支出总额×100%）该指标说明医院自我供血的能力，最佳值为100%。（5）债务基金比率（债务基金比率=负债总额/基金总额×100%）该指标说明医院发展基金和更新改造基金的能力，最佳值为100%。除以上指标外还有应收账款周转率、存货周转率、全部资产收益率、等等，医院财务部门应制定财务风险预警制度，及时计算各项指标数据，进行对比，找出风险存在的根源，及时防范风险的发生。四、财务风险管理的措施财务风险的处理主要是在衡量和分析财务风险的基础上针对不同的情况采取相应的措施，及时有效的阻止或抑制风险事态的发展，减少损失程度。1.规避风险。包括宏观规避和微观规避。（1）财务风险的宏观规避。第一，加强风险教育，树立医院领导者的风险防范意识，从根本上杜绝财务风险，保障广大职工的合法权益；第二，加大资本运营力度，实施医院间的联合、兼并、重组。医院联合不仅能够扩大经营规模，提高市场份额，实现优势互补，有效地防范经营风险，提升医院形象，抵御融资风险；第三、拓宽医院融资渠道，及时披露医院财务信息和重大事项，为领导决策提供依据。（2）财务风险的微观规避。第一，保持资产的流动性。医院资金流转总是周而复始地运行的，医院必须加速存货周转、降低库存量，以保持良好的资产流动性。；第二，保证医疗收入的稳步增长，不断降低医疗成本，以求医院价值最大化，降低经营风险。第三，不断开拓医疗市场，提高医疗质量，提高病人满意度，提升医院形象。第四，选择最佳资本结构。在选择时应根据医院发展的不同时期，充分考虑业务收入及其增长、财务杠杆、医疗市场、金融市场情况，选择综合资本成本最低的融资组合，如商业信用、银行贷款、利用外资、发行债券股票，使财务风险降到最低。2.转移风险。就是医院以某种方式将面临的风险转移给他方。如：以购买将风险转移到保险公司承担，购买了保险的医生出现医疗事故，保险公司负责赔偿；通过各种形式的经济联合将风险横向转移。当然风险的转移必须合法、合规、平等、公正的原则，决不能采用欺诈手段使其蒙受损失。3.接受风险就是将医院自身能够承受的风险以及医疗过程中不可避免的财务风险承受下来，并采取必要的措施加以控制，以减少风险程度或不利事项的发生。使财务活动朝有利于医院方面的方向发展。面对日趋激烈的医疗市场，医院要生存并发展壮大，就要求财务管理部门敏感应对医院财务风险，作出及时诊断，减少财务风险的损失，确保医院持续、快速、健康的发展。

八字真经心得

八字真经心得

习近平八字真经是对青年学子最真诚的告诫，下面就谈谈我的理解。

勤学。当前是一个信息化的时代，新鲜事物爆发式增长，没有谁能够自信地说自己已经对外面的世界了如指掌。特别是对我们新闻传播类学生，这种信息型社会对我们来说既是机遇也是挑战。我们经常以“杂家”自居，这就要求我们必须要具备很强的学习能力。以更加勤勉、开放的姿态迎接知识时代的挑战。世界那么大，我们要自己看；知识那么多，我们也要亲自学。大学阶段有老师指点，有同学切磋，有丰富的资源供给，错过是对自己的一种不负责。一物不知，深以为耻，这是我们勤学的决心。

但是学习并不意味死读书，我觉得知识是人类进步的阶梯，也是我们认识外部世界的筹码。最终，凭借着学习的积淀，要形成我们对于外部世界的认识。注重把所学知识内化于心，形成自己的见解。同时，作为新时代的大学生，学习虽是我们的首要任务。但也要做到“风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心”。既要专攻博览，又要关心国家、关心世界，学会社会担当。

修德，先成人，再成才。这是我认为的对于“修德”的最精炼的解释。在我眼中，一撇一捺构成的“人”是一种有正义、有信念、善良的动物。社会主义核心价值观中所倡导的爱国、敬业、诚信、友善，就是对于“德”的一种宣传与弘扬。当然，修德还不仅仅是这些。对于我们大学生来说，我觉得最大的德就是尊师敬友。三人行必有我师，这是一种谦虚的态度。吾敬吾师，这是对“传道授业解惑”最大的敬畏。还要尊重自己的同学和朋友，不能为了所谓的利益而勾心斗角，大家都是彼此成长道路上的一面镜子，唯有彼此照明方向才能做到共赢。无论社会如何发展，德才兼备的用人法则永远都是不变的。同时，大学也是一种社会，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。立德修身，这样，才能更好地为自己的青春增光添彩。

明辨。我的理解就是：明辨是非，明晰方向。从宏观上来讲，作为大学生，明辨是非就是要明白当前国内外经济、政治、文化、社会、生态发展中的深刻矛盾和复杂多变的国际环境。比如我们要了解目前国家大的方针政策、以及我国当前一些新型的发展模式（互联网思维，互联网 ）等。大学生是未来国家发展的主力军，只有深刻认识到我们目前所处的大环境以及我们应对复杂多变的外部环境所采取的措施，才能更好地承担未来社会赋予我们的义不容辞的责任。

明晰方向，善于决断选择。“学而不思则罔，思而不学则殆。”面对外部世界的复杂变化，面对信息时代各种思潮的相互激荡，面对纷繁多变、鱼龙混杂、泥沙俱下的社会现象，面对群体极化、隐私侵犯、谣言泛滥的网络环境，面对考研、就业、爱情等多方面的考量，要学会思考、善于分析、正确抉择，树立良好的“三观”。这样才能做到洞若观火、清澈明了。

笃实，我的理解就是“仰望星空与脚踏实地”。“笃实求真，敦诚力行”是我们新闻传播学院所有学生都要恪守的院训。做到这一点就是要做到求真务实，扎扎实实干事，踏踏实实做人，积极投身社会实践。

扎扎实实干事，踏踏实实做人。这要求我们不能好高骛远，毕竟空谈误国实干兴邦。于实处用力，从知行合一上下功夫，心浮气躁，朝三暮四，学一门丢一门，干一行弃一行，无论干什么都是不能成功的，其实我们身边也有这样的反面教材，这里就不方便列举了。

积极投身社会实践，这一点我们都不陌生。无论是每年的寒暑假社会实践还是每年的专业集体研学采风，这些都是一种社会实践。将所学的新闻传播理论知识应用到现实生活中，既是对我们专业学习的一次检验，也是我们人生的一次历练。

最后，对于习近平的八字真经，作为当代大学生的我们要铭记于心，付诸以行。