部队基础医疗工作的意见和建议

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部队基础医疗工作的意见和建议

部队基础医疗工作的意见和建议
基层部队的卫生队是军队医疗系统中最基础的医疗机构。卫生队门诊医师的工作直接关系到官兵的心身健康和部队非战斗力减员的保障情况。由于基层卫生队客观上存在医疗条件的限制和医生专业技术的缺陷。在部队官兵中往往流传着“看病难，吃药难；大病看不了，小病看不好”等现象。因此，如何加强基层卫生队的医疗条件，提高基层医生的诊治水平，改变在官兵心目中的现象，切实发挥基层卫生队和医生的作用等问题亟待解决。这是适应当前新军事变革深入发展的需要，也是贯彻落实基层卫生规范化管理的需要。现将上述问题作一分析探讨，并结合工作谈几点认识体会，以供参考。
1基层卫生工作中存在的问题及原因分析
1．1医疗条件的客观限制基层卫生队普遍存在的问题是基本医疗设备不全。一般的基层卫生队往往并不缺乏基本的医疗设备，如b超仪、x光机、心电图机和牙科综合治疗机以及最基本的血液化验等仪器。但多数由于设备太老、或已损坏以及无相应的操作人员导致资源配置的闲置浪费。门诊医师只能借助听诊器、血压计和温度计进行最基本的生命体征监控。长久以来给部队官兵造成卫生队医疗条件太差，无法实施任何一种检查的印象。更有甚者，本单位给予了必要的检查，患者却对检查的结果产生质疑，要求进一步送上级医院检查。
1．2医师医疗技术的局限基层卫生队伍的整体素质不强，卫生干部专业层次不高和培训再教育力度不大。一些检验人员由卫生员或经过短期培训的士官担任，缺乏专业辅助检验的人员，导致资源利用不高和检测结果的不明确。另外，基层卫生干部的文化层次多数只限于大、中专水平，本科以上所占比例较少。而且处在部队这一特殊系统中，与外在接触交流相对较少，医生的医疗技术水平得不到提高。部队基层卫生工作的特点决定其要负责为部队提供卫生防疫、伤病防治、健康教育、卫生保健等多方面全方位服务，这就要求发展军队全科医学人才［1］。但由于缺乏系统的再教育培训制度，医生对各方面医学知识的认识较为肤浅而不深刻确定，往往给官兵造成一种“万金油式赤足医生”的印象。再者，医生虽主观上能够处理，但缺乏客观必要的材料、辅助检查的支持或专科诊( ）治的认识。在官兵中心目中形成了基层医生技术水平差，根本不会看病、治病的负面影响。基层医生在官兵中的信任度极大地降低。
1．3医师和官兵存在的心理问题随着新时期社会的发展，官兵的心理压力越来越突出。一是个人成长进步过程中面临这样那样的问题所产生的心理困惑；二是自身确有疾病，因基层卫生机构长期以来的影响使疾病得不到及时治疗所产生的心理负担；此外，医生诊治主观上的不确定也会加重患者原有的心理疾患。有些疾病医生原本诊断正确，但无辅助检查的支持，不敢针对病情给药。导致前来看病的官兵不能给予及时的处理，或经处理后症状未及时缓解，加之由于上述问题给官兵心理上造成的长期印象。这样，患者的害怕、恐惧心理将会越发加重，临床症状也会随之表现得越来越重。医生如果没有较高的医疗技术和心理素质，看到这种情况就更加不敢用药，显得慌乱。这在医患之间形成了一种恶性循环，使得原本可以处理治疗的疾病要送往大医院。一旦患者到了大医院，因大医院的设备齐全、医生的医疗技术水平高，患者对医生的信任度较高，心理也就得到了放松，病情也就觉得好转。这就是为什么同样的医生在大医院坐诊和在基层门诊坐诊的效果不同和同样的药物在大医院用在患者身上有效，而在基层卫生队用在患者身上效果却不明确的原因之一。
2改善部队基层卫生工作的应对措施
针对以上存在问题，我们认为应提高认识,增强深化基层卫生规范化管理的责任感和紧迫感，充分发挥现有的人力、物力资源，使卫生资源得到有效的配置，人才得到有效的利用。在现有的条件下，使基层卫生机构发挥出真正的优势作用，切实为部队官兵的心身健康服务，而不是一个空架子。另外，尤其要加强对部队官兵的心理疏导，改变原基层卫生队在官兵心目中的印象。
2．1完善基本医疗仪器的配备领导重视，加强基础卫生设施的建设，营造一个良好医疗氛围，让部队官兵真正感受到一种医院的感觉。逐步配备完善各种适宜医疗设备以方便部队官兵的需要。结合《军队基层建设纲要》第二条基层经常性主要工作中提到的［2］：搞好卫生防病防疫工作，落实卫生管理和疫情报告制度，上好卫生课，提供心理健康咨询服务。定期组织官兵体检，对伤病员及时送诊。培养良好的卫生习惯，经常检查卫生，保持环境整洁，防止传染病流行和食物中毒。将基层卫生规范化管理落实到实处，而不是单纯的健全几项条令条例制度和制定几

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块招牌完事。大力开展卫生常识教育，消除卫生队在官兵眼中医疗设施差，医生技术水平低的负面影响。
2．2加强人才培养提高基层卫生队伍的业务素质，深化基层卫生规范化管理，人才是关键。重视和完善卫生干部继续教育机制,认真落实卫生干部继续教育管理制度,强化继续教育管理意识。从加强卫生人员的教育培训和管理力度入手，对卫生人员定期交流培养，提高其业务技能和诊治水平。在通晓全科的基础上有选择地进行专科需要的培养，尤其是辅助检查设备人才的配给。可采取定期外送学习或邀请相关医学类专家教授到驻地进行面授，以获得新的知识和技能，做到用其所长。建立起卫生干部成长的良性循环机制。
2．3开展官兵心理咨询服务目前的医学模式由“生物医学模式”向“生物－心理－社会医学模式”转化，在强调躯体疾患的同时更加重视人的心理健康问题。基层医生在提高自身业务技能的同时也应该加强心理素质的培养。采用心理诊治技术缓解患者的心理冲突,消除患者的心理和行为障碍。使部队官兵对医生产生信任，建立一种良好的医患关系。有的基层卫生队虽然开设了“心理门诊”，但有一些官兵把到心理门诊咨询看成是丢脸的事，少数干部甚至把有心理问题的战士列为“重点人”加以防范，使得官兵有了心理问题却羞于启齿，不敢面对，导致“心理门诊”无人问津。要在官兵中开展经常性的心理卫生知识教育,使广大官兵了解心理健康的标准、心理障碍的成因及主要临床表现,掌握心理障碍自我调节的一般方法,从而提高官兵的心理保健意识和增强自我心理调控能力。可取消原来比较显眼的心理门诊，聘请地方心理专家，开设心理咨询热线，只要官兵遇到心理问题，就可以直接打电话进行咨询，这样建立的心理咨询热线或许比较符合战士心理需求。
【参考文献】
［１］史春梦,高京生.军队卫生系统开展全科医学教育初探［ｊ］.中国全科医学,，5(8):618～619.
［2］中国人民解放军总政治部．军队基层建设纲要［ｍ］.1995.04～27.

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四风问题的意见和建议汇总

四风问题的意见和建议汇总

根据省局开展党的教育实践活动的安排，省局采取下基层调研上门征求意见、发调查问卷、座谈、走访、发征求意见函等形式，分别征求了"两代表一委员"、各厅局、企业代表、基层干部职工群众和服务对象等的意见建议。现将调研收集到的意见建议整理如下：

一、 在形式主义方面存在的突出问题

1、 民主推荐是一种形式，关心县级局长不够，属弱势群体。

2、 文山会海的问题得到了很大改进，但文电会议仍然不少。

3、 中心组集中学习有所加强，但集中学习硏讨问题仍然不够。

4、 技术机构质量分类考核问题，去年考了今年又考，花费大，意义不大。

5、 不够，业务知识欠缺，理论和实际脱节，建议多举办学习班。

6、 学习氛围不浓。机关整体学习的氛围不浓，缺乏学习自觉性、主动性。大多业余时间忙于应酬，脑子空空，不能适应形势发展的需要。业余时间常做的是麻将、"红拐弯"、"网上聊天".

7、 学习疲于应付。在学习中摆样子，做表面文章，学习不求效果，满足于应付检查。有的不刻苦不钻研，学得不深、不全。

8、 学习实用性不够。没有弘扬坚持理论联系实际的学风，不会指导实践、解决问题，甚至说一套、做一套。没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

9、 "文山会海"、"检查多".忙于参会，忙于发文，忙于应付检查成为系统部分领导干部日常工作的主要内容。全省质监系统很多工作往往是文件发得多，具体落实少，以文件贯彻文件，以会议落实会议的现象依然存在。

10、 只重形式不务实。有的工作存在应付检查而没有形成工作机制常抓不懈；上级有检查就突击整治一下，过后又恢复原状。还有的工作务虚的多，务实的少，落实工作只停留在下文件，成立领导小组上，因此造成领导小组过多过滥。布置工作重形式、不求实效。

11、 希望领导干部多干实事，不空谈。

12、 机关文件多，会议多的问题依然存在。

13、 希望省局加强教育、加强检查、加强防范。

14、 建议对机关党员加强党性教育。

15、 希望加强学习，提高思想觉悟。

16、 工作中存在一定程度的形式主义。

17、 希望会风文风需更加精简、节约。

18、 精简会议，加强文件的审批、清理，改进文风，注重实际，务求实效。

19、 希望尽量减少会议，简化文件，避免形式主义。

20、 形式主义还在一定范围存在。会议多、文件多，有的会议和文件没有实质性内容。

21、 精简会议和文件。

22、 不要搞文山会海。

二、 在官僚主义方面存在的突出问题

1、 进一步简化行政审批手续，门槛进一步降低。（企业）

2、 建议质监部门加强电梯安全知识正面宣传引导，消除乘客的恐惧心理。（企业）

3、 建议明确收费标准。（企业）

4、 部门之间有相互争利的现象，更改我们的仪表数据，威胁说仪表坏了必须我们来检修安装。（企业）

5、 缺少打假力度，仪器仪表假冒伪劣层出不穷，处置力度不大。业务员熟悉业务后就自立门户，非法制造无证生产，扰乱市场，缺乏长效的强有力的打击。（企业）

6、 思想观念要有所转变，年年提收入目标，造成超标收费，企业有反映。

7、 酒业申请办证越来越难，原来5年换证现在3年，应简化手续。换证前生产为不合法，应通融企业的实际情况。发现问题应指出错误，限期整改，不应该立即处罚。（企业）

8、 资金控制很紧，要有度。

9、 省局指标多下面压力大，收费上有不规范的地方，经不起检查，有风险。

10、 地方退休的有13个月工资，垂管部门退休的没有，地区补贴也没有。

11、 事业单位养老问题（郴州）3000多万元怎么解决？

12、 经费调节30%造成经费紧张。

13、 队伍建设问题，混岗多，部分骨干身份难以解决，干部能上不能下。

14、 建议打假加大力度，食品、计量器具、电器，（郴州）拿证的不多，生产的很多。是否可以建立网络平台直接交流反映问题。反映的问题什么时候可以回复？（企业）

15、 建议检测与收费分离，服务收费公开一次性交费。（企业）

16、 重视检测机构建设，添加设备。

17、 干部职工要求提高工资待遇的呼声很高，但研究解决问题的办法不多。

18、 尽快落实干部交流轮岗机制制度，充分调动干部的工作积极性和创新精神。

19、 职责增加了编制没有增加，困扰事业发展。资兴县1000多台设备只有2人管理。

20、 收入指标太高，地方政府规定每月20天不让进企业，进入要报批。

21、 设备采购周期太长。

22、 行政许可设置不合理，认评处来回跑4-5趟。

23、 希望制定好的运行机制。

24、 希望多关心县级局长。

25、 给县局增加2-3个编制。

26、 降低调节基金比例。

27、 取消罚没收入考核。

28、 节余资金要解冻。

29、 事业单位干部职工养老金问题没有解决。

30、 目标任务难以分配下去。

31、 现金冻结，感到钱不够用。

32、 政府采购繁繁琐不及时。

33、 收费是反映最多的，意见最大，年年增长，意见很大，压力很大，引起心理浮躁。

34、 认证授权、计量授权能否下放一级办许可。

35、 目标任务太重，取消项目多，任务又加，难以完成。

36、 经费很困难，希望省局关心支持解决。

37、 任务重，提的太多，工资难保，工作压力大。

38、 希望省局给多一点帮扶，解决吃饭问题，设备增添一点。

39、 股室人员太少了，工作量大。

40、 建议更进一步和老百姓打成一片，加强群众工作。（企业）

41、 建议进一步简化行政审批手续，门槛进一步降低，收费适当减少。（企业）

42、 希望加大执法人员培训力度。

43、 希望多为企业开展一些免费培训，譬如，如何规避可能的风险，如何开展有预见性的风险评估，如何采取应对措施等。（企业）

44、 检测费用很高，()企业负担很重，希望相关部门为企业进一步减负。（企业）

45、 省局机关不同程度的还存在门难进、脸难看、事难办的问题。

46、 建议从机制上完善，机关干部要有基层工作经验，到基层挂职锻炼。

47、 希望加大干部交流任职力度，多年不交流形成定式，不便于工作角色的变换。

48、 宗旨意识淡薄。人生观出现偏差，愈来愈向以自我为中心的利己主义倾斜，对待基层群众态度粗暴。

49、 建议政策向基层倾斜，人才培养力度加大，多给资金技术支持。（企业）

50、 推诿扯皮不协调。有些很简单的事情，如牵涉的省市县三级质监部门、涉及到各个部门，协调起来就不容易，能"拖"就拖，能"推"就推，甚至推诿扯皮，导致事情久拖不决的现象。

51、 服务意识淡薄。部分执法工作人员服务经济大局的意识不强，为企业服务的理念较差，为消费者保驾护航的意识差。存在着收费不规范、技术服务不到位、执法不文明的现象。

52、 发展意识弱。开拓精神不强，为发展经济的办法不多。表现在围绕中心、服务大局意识淡薄，执政为民理念树得不牢。

53、 联系群众少，有些工作人员不好接触，不易交流，除了完成经济任务外，对企业的其他情况关心不多，帮助解决企业实际困难少。

54、 内部仍有相互争利的现象。现行的省财政、省局下达任务"预算任务"的财政体制，造成了省、市、县三级质监系统抢饭吃，好抽查的企业争着去，好收费的企业争着收，省、市、县三级质监责、权、利难以协调。

55、 省局要尽可能地关心、关怀、关注科技人才的成长，比如省局人事教育处在技术人员职称评审方面多做些工作，加强对科技人才的继续教育，设立适当的科研经费，提高高精尖技术人才的津补贴福利待遇，创造条件让技术人才走向行政岗位，在重要刊物上发表学术论文给予适当奖励，多关心博士的生活等。

56、 设立科技项目管理经费。凡属首席专家或博士资金，可列为科技项目经费管理，由科技处和人事处负责监督这部分经费的开支。广东、广西、云南等省都是这样管理的。

57、 省局要想办法解决博士编制问题，以留住人才。

58、 建立科技强检后备人才库，形成科技工作新老更替和传帮带的生动局面。

59、 食品企业环境不好，媒体推波助澜误伤企业，希望质监多支持我们。（企业）

60、 希望每季度安排一次听取基层单位意见的座谈，每次邀请3到5个单位，业务处室与对口的中小企业座谈，综合处室一起与县质监局代表座谈。座谈中听取的意见建议由群教办汇总后送局领导阅示，需整改、办理的责成相关部门负责牵头落实，年底以情况通报形式发布落实情况。

61、 建议省局领导多下基层，到群众中去，脚踏实地解决企业、群众生活上、生产上的实际困难。

62、 建议统一着装，增强执法的严肃性。（企业）对企业只有要求，没有补助，换标准就要换包装，企业损失很大，应为企业着想，改版费用大。（企业）

63、 希望进一步了解基层，多一些下基层的机会。

64、 希望领导多关心干部职工和普通群众的切身利益诉求，特别是突出帮助解决普通群众的实际困难。

65、 建议发调查表调查干部职工迫切需要解决的实际困难。

66、 下基层走马观花，满足于看材料，听汇报者诸多。

67、 希望加强监督检查，以制度管人管事。

68、 建议加大违纪违规惩处力度，建立严格制度。

69、 建议加强省局机关内部监督管理。

70、 希望有关制度和要求尽量量化。

71、 深入直属单位找基层干部职工了解情况，解决问题不够。

72、 在对干部的培养教育使用方面，偏重于机关。建议加大对直属单位干部的培养力度，加强直属机构与机关干部之间的交流。

73、 直属单位干部有的任职时间长，建议制定相应的政策，解决一些实际问题，调动其积极性。

74、 当省院检验工作与行业检验机构产生业务竞争时，省局能否协调相关职能部门，向省院倾斜。

75、 加强调查研究和顶层设计，深入思考质监事业发展规律，在"发展质监事业，服务经济社会"指导思想和"抓质量，保安全，促发展，强质监"工作方针的指引下，努力探索符合湖南实际、具有湖南特色的质监事业发展路子。

76、 在体制调整、职能划转的关键时期，期望发挥领导核心作用，稳中求进，稳中求变，稳中求新，创造新的业绩，实现更大作为。

77、 深入基层倾听群众意见。

78、 希望进一步加强后勤管理，包括门卫、食堂等。

79、 希望多关心老同志的生活和疾苦，例如一是能否增加第13个月退休金和午餐补助费；二是逐年增加春节金；三是每年组织老同志1-2次和外出活动。四是离退休人员的活动不要搞两种待遇。

三、 在享乐主义方面存在的突出问题

1、 公务用车得到了有效规范，但对综合处室公务用车保障不力。

2、 不断完善公务用车制度，尽量解决综合处室公务用车不够的问题。

3、 拨款不及时，工资不能按时发放。

4、 车辆处置不及时。

5、 希望省局以重点治理公车为切入点来加强机关作风建设。

6、 工资待遇太低，比当地同等单位差，与经济增长和物价上涨指数不匹配。

7、 我们的福利会被食堂吃掉了，态度差，价格高，味道差。

8、 希望加强机关食堂管理。

9、 部分机关干部感到提拔无望，缺乏奋发向上的动力，放松对自己的党性修养。特别是国务院48号文出台后，人心浮动，部分县市出现了政令不通、阳奉阴违的现象；部分异地交流干部思乡心切，工作不安心；部分工作时间长、业绩突出但受制于编制而无法解决副调研员、主任科员、副主任科员的同志不求有功，但求无过，得过且过。

10、 开拓创新意识不足，缺乏锐气。满足于贯彻上级的指示精神，习惯于依样画葫芦，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化，研究新情况解决新问题。遇到困难和问题，往往想到的是上级如何规定，以前怎么做，别的部门怎么做，然后才是自己怎么做。

11、 希望省局要加强教育，重点是警示教育。

12、 仍然存在接待超标和浪费的问题。有些干部节俭意识不够，办事不计成本，存在铺张浪费的现象。到基层出差接待仍有标准偏高的问题，还有收土特产、住宿费让基层支付的现象。

13、 希望机关干部职工财产、工资、福利待遇公开。

14、 有的机关干部心思不在工作上，和尚撞钟，得过且过，不负责任。

15、 贪图安逸，不思进取，不愿吃苦，工作拈轻怕重。

16、 希望省局奖优罚劣，对执行好的，工作上进的干部要优先提拔使用，对混日子的机关干部，要真正发挥考评作用，能上能下。

17、 心浮气躁，学风不浓，玩风太盛。

18、 省局领导深入县局调查研究比较少，对县局指导和重视不够，既有精力不够的问题，也有官僚主义、享乐主义的影子。

四、 在奢靡之风方面存在的突出问题

1、 仍然存在用公款吃喝、公车私用的问题。少数机关工作人员仍有接受相对人和办事对象的吃请的问题，假日休闲仍有使用公车的现象。

2、 还有部分工作人员利用手中行政许可和行政执法权，收取企业误餐费的问题。

3、 希望领导干部要廉洁务实。

五、 在工作方面存在的问题

1、 属于财政拨款的经费，该下拨的钱下及时拨下去。（郴州市局）

2、 经费收入调整的比例偏高，郴州市15%太高。（郴州市局）

3、 汝城县局老局长黄国强想调回市里一直没有落实，仍在主持局里工作，新任局长何沈桃没有实权，这种情况对开展工作很不利，建议尽快调整。（郴州市局）

4、 希望省局、市局能够在政策法律允许情况下提高工资待遇。（汝城县局）

5、 请省局考虑多下拨资金，任务能减轻。（汝城县局）

6、 希望领导能帮助解决子女就业问题。（质检院）

7、 建议资金能够预拨，保证工资正常发放。（质检院）

8、 国检比省检容易，好接待，省检难接待一些，价格省检也贵一些。（企业）

9、 要坚持以人为本，加强教育。

10、 省直单位与市直单位抢饭吃。

11、 服务要有考核硬指标。

12、 工作积极性大打折扣。

13、 检测设备落后，技术水平跟不上。

14、 建议省局给县局配发检测农药残留仪器。（企业）

15、 队伍老化现象突出，出现断层现象，希望从体制上作调整。（企业）

16、 干部断层，希望多提拔培养年轻干部。（企业）

17、 希望加大人才引进力度，尽快解决干部断层问题。

18、 希望能给县局副职干部培训学习，交流任职的机会。

19、 申报质监科技项目要尽可能考虑对接产业链条。实施科技项目要尽可能地让年轻同志上。

20、 购买一个科技文献数据库，实现资源共享，同时增强对人才培养的智力支撑。

21、 加强学术交流，多组织科技人员到省外、国外考察学习，多组织内部科研课题的交流会，以达到开阔视野、开拓思路、启发借鉴的目的。

22、 建立"大质监"科研体制，整合省局各直属事业单位优势资源，把湖南质监科研项目做大、做强。

23、 在科技工作中要加重首席专家的话语权。

24、 省局要进一步建立健全相关科研制度。

25、 要给予博士、研究员级高工、首席专家一个准备的定位，让他们有更多的精力去搞科研。

六、 在其他方面存在的问题

1、 希望得到政府扶持，抽查太频繁，每年几百个批次。（企业）

2、 希望加强食品的市场监管，提高食品准入门槛。（企业）

3、 抽查收费问题，数据超标后要收费，引用标准不一，当地标准与省院标准不一致，只用物理指标不用化学指标，企业感到困惑。（企业）

4、 （汝城县质监局）非税200多万，47人，收入比较低，考核收入压力大。

5、 省质检院抽查应不交费，要求委检费1万元，不太好。没交后，就放狠话说，最后吃亏的是你们自己。（企业）

6、 建议质监部门食品安全依法办事。（企业）

7、 郴州检测费比长沙高，应全省统一，不应该协商价格。（企业）

对市委领导班子的意见和建议

对市委领导班子的意见和建议

近年来，市委班子在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实，采取一系列措施加强和改进作风建设，取得了显著成效。领导班子及成员谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，发展合力不断壮大。总的感到，市委班子是一个政治坚定、团结向上、干事创业、开拓创新、廉洁勤政的领导集体。

（一）对贯彻落实中央八项规定、进一步加强作风建设的意见建议

1. 要坚决认真地贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委的决策部署，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致（2人）。

2. 要敢于打破旧的思想观念和条条框框的束缚，创造性地开展工作（1人）。

3. 对部署的各项工作要一抓到底，抓出成效（1人）。

（二）对“四风” 方面存在的突出问题的意见建议

1.形式主义问题

（1）有时还存在“文山会海”现象（2人）；

（2）针对基层考核评比多的问题没有得到有效解决（5人）。

2.官僚主义问题

（1）调研方式存在虚浮现象，深入基层收集和听取意见不够（2人）；

（2）解决基层实际问题不够，对待基层的诉求不够耐心细致（2人）；

（3）从严抓难题突破、抓难事协调督促还不够，群众长期反映强烈的个别问题没有得到切实有效解决（1人）。

3.享乐主义问题

（1）改革创新精神有待进一步加强（1人）；

（2）“三公”管理不够严格（1人）。

4.奢靡之风问题

（1）勤俭节约的思想树得不牢，对一些浪费现象重视不够（2人）；

（2）对个别奢靡之风现象管理不严（1人）。

5.其他需要反映的情况和问题

（1）要处理好农村社会管理与维护农村社会和谐稳定的问题（1人）；

（2）要进一步做好食品安全，完善制度、规范执法（1人）。

（三）进一步搞好教育实践活动的意见建议

（1）要强化群众参与，听取群众意见、接受群众监督（2人）；

（2）要着眼长远，把主题教育活动中一些成功的经验做法上升为制度规范，不断探索新时期加强党员干部作风建设、密切党群干群关系的新途径、新办法（1人）。

（四）其他意见建议

无

对搞好教育实践活动的意见和建议

篇一：对搞好教育实践活动的意见和建议

党的明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这是加强党的作风建设的重要载体，也是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。作为一名基层党务工作者，就新形势下，深入开展党的群众路线教育活动提出一些建议：

一是要创新活动载体。注重从本地本单位实际出发，创新活动载体，设计服务项目，丰富活动内涵，切实增强教育实践活动的针对性和实效性，让活动带来的成效惠及广大群众。

二是要强化群众参与。活动开展的效果如何，关键要看群众的切身感受和满意度如何。要坚持开门搞活动，既要注重吸纳群众参与到活动中来，听取群众意见、接受群众监督，同时，也要把握好群众参与的度，树立正确的活动导向，真正达到教育干部、教育群众的目的。

三是要深入查摆问题。党员干部特别是领导干部要在活动中深入开展批评与自我批评，勇于查找自身存在的不足，不护短、不遮掩，确保查得深、摆得准，不回避矛盾。对查出的问题，制定有针对性的、便于操作的整改措施和整改方案，限期进行整改，使党员干部真正受教育和触动。

四是要突出活动重点。要突出党员领导干部特别是“一把手”这个重点，通过抓一把手、一把手抓，逐级动员、层层发动，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，切实解决党性观念、廉洁自律、工作作风等方面存在的问题。

五是要紧扣中心工作。把推动科学发展作为开展党的群众路线教育实践活动的核心目标，与中心工作紧密结合起来，通过开展活动，进一步增强各级党员干部抓项目、抓发展、抓执行、抓落实的能力，为推动科学发展、后发赶超、全面建成小康社会提供强有力的作风保障。

六是要建立长效机制。开展党的群众路线教育实践活动，不仅要立足当前，认真解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果，而且要着眼长远，把主题教育活动中一些成功的经验做法上升为制度规范，不断探索新时期加强党员干部作风建设、密切党群干群关系的新途径、新办法。

篇二：对搞好教育实践活动的意见和建议

1、设计求真务实的载体。全面总结机场集团在保持共产党员先进性教育、学习实践和等主题实践活动中的好做法好经验，加以推广和深化，应用到即将开始的党的群众路线主题教育实践活动中。

2、坚持开门搞活动的原则。坚持开门搞活动、开门抓教育、开门促整改，活动开始前要广泛开展调研，真正深入基层了解群众所思所盼，充分调动群众参加群众路线教育实践活动的积极性，在活动的每个阶段都要邀请群众参与，广泛听取群众意见，要及时将开展教育活动的有关情况向群众公布，主动接受群众评议和监督，在教育活动结束后，要采取群众代表测评和随机抽样调查等形式进行满意度测评。

3、突出主题教育实践活动的重点。党的群众路线主题教育实践活动的重点是全体党员干部，应突出抓好领导干部，通过逐级动员、层层发动，促使全体党员切实行动起来，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，认真解决党性观念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。

4、抓好主题教育实践活动与各项工作的结合。按照党的建设的总体布局，从党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面给予加强，通过发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用引领、推进各项事业的进步。

5、做好制度体系的健全工作。要把解决问题和制度建设相结合，建立健全长期保证制度运行并发挥预期作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化，巩固和扩大工作成果。要给基层党组织留足创新的空间，不搞一刀切，在基本精神指导下鼓励、支持基层探索创新。

6、做好批评与自我批评。党员干部特别是领导干部要在活动中广泛开展批评与自我批评，并提高批评与自我批评专题会议的透明度、开放度和群众参与度，务必使党员干部真正受教育和触动，切实解决党员领导干部队伍中存在的亟待解决的问题。

7、要建立长效机制。开展党的群众路线教育实践活动，不仅要立足当前，认真解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果，而且要着眼长远，把主题教育活动中一些成功的经验做法上升为制度规范，不断探索新时期加强党员干部作风建设、密切党群干群关系的新途径、新办法。 8、以身作则，切实树立“服务群众”精神。在工作中注意找准个人位置，摆正同志关系，维护班子团结，置身于党的领导和群众监督之下。协调工作，积极配合，密切联系，谦让有序。

9、出台更多更好的惠民、利民、爱民和让民政策、举措。要对群众反映的损害和侵占其利益、为官不廉不正的人和事、为民不求真务实的问题，积极回应，严肃查处，切实提升党的公信力和群众的满意度。

10、各级组织应以理想信仰和宗旨意识的学习教育为侧重点，贴近时代、创新方式，着力提高党员干部思想教育的实效性。真正让党务工作者在思想上受到触动、行为上受到管束。

11、要抓好学习。各级基层事务性多，学习应该放在第一位，要学习政策、理论、等内容，要分专题学，组织讨论学，开展警示教育学。

12、领导干部要起到带头作用。现在领导干部真正沉入到基层比较少，对此，这次活动要拿出硬措施和硬办法，让领导拉近与人民群众的距离，了解基层真实情况，突出解决问题和困难。

13、要严格民主集中制度。重大决策要集体决定，不搞一言堂。

14、要抓好宣传系统的活动开展。要发挥部门优势和战线优势，把活动形成声势，培植典型，以点带面，促进活动更好推进。

篇三：开展群众路线教育实践活动的三条意见和建议

1、全面提高认识。开展群众路线教育实践活动，关键在于认识是否到位。一要总体把握活动的主要内容。群众路线教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”， “为民”就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“务实”就是要重实际、鼓实劲、求实效，扎扎实实地把工作落到实处。“清廉”就是要严明纪律，树牢正气。二要深化学习教育。要坚持理论联系实际的原则，采取集中学习与个人自学相结合的方式，联系党的宗旨、党面临的“四种危险”、党的奋斗目标进行教育宣传，真正触及思想、触及问题，使党员干部充分认识到开展群众路线教育实践活动是践行党的宗旨、坚持党的路线的必然要求，是新形势下化解“四种危险”的现实需要，是服务科学发展的重要举措。三要深入调查研究。要积极引导党员干部深入基层开展调研，了解民情，了解目前践行群众路线存在的问题，讨论交流解决问题的办法，增进活动开展的共识，激发党员干部的参与热情。

2、着力解决实际问题。开展群众路线教育实践活动要紧紧围绕主要内容，突出实践性要求，解决实际问题。

3、建立为民长效机制。注重建设长效机制，是党内集中教育实践活动保持生命力的根本保证。开展群众路线教育实践活动，不仅要立足当前，认真解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果；而且要着眼长远，不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制，取得更多的理论成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功经验，用制度的形式确定下来、坚持下去，并在长期实践中不断加以完善。建议建立健全干部下基层，直接联系服务群众常态化机制，健全办实事、解难题、暖民心的督查考评机制，健全结对帮扶促发展长效机制，使活动常态长效。二是要抓好机制制度的落实，要明确责任单位、责任人员，加强对制度执行过程中人和事的调度与督查，实行挂号销号、定期通报，限期整改等制度，提升为民实效，防止机制建而不用、落实不到位的现象。

篇四：对开展群众路线教育活动的意见和建议

重庆市渝北区两路街道工作委员会 王婉莉

一、开展党的群众路线教育实践活动的重要意义

一是开展党的群众路线教育实践活动，有助于提高党的纯洁性。二是开展党的群众路线教育实践活动，是为了坚守党的生命线。三是开展党的群众路线教育实践活动，让“中国梦”的构想化为现实。

二、开展党的群众路线教育实践活动应着力解决“四方面问题”

1、形式主义，群众反映最突出的是理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠，追求形式、贪图名利，弄虚作假，不务实效；

2、官僚主义，群众最不满意的是脱离群众，不认真听取群众意见，缺少为人民服务的心态。搞一言堂，办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。

3、享乐主义，群众反映最多的是一些领导干部安于现状、铺张浪费，奢靡享乐，贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。

4、奢靡之风，群众深恶痛绝是以权谋私、铺张浪费、腐化堕落。一些领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强。

三、开展群众路线教育活动的意见和建议

（一）加强干部教育，提高干部素质。一是要加强政治思想理论、法律法规的培训，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党员干部依法执政的能力。二是要加强干部业务知识和工作能力的培训，引导干部进一步解放思想，转变观念，增强干部开拓创新的意识和服务群众的本领。三是教育干部牢记“两个务必”，树立公仆意识，筑牢宗旨观念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四是加强、法律法规的培训，增强干部依法执政的能力。

（二）强化干部作风建设，提高群众满意度。一是坚决纠正“四风”问题。各个行业和部门，不等不靠，提前谋划，自觉对照检查，及时解决存在的问题；把经济社会发展与教育实践活动紧密结合起来，两手抓，两不误，切实扭转一些党员干部不办事、虚办事、假办事、办假事和久拖不办的官僚作风，严厉抨击那些形式主义、好人主义以及奢侈浪费等不良习气。要大力强化党员干部的政治纪律、群众纪律，严肃整顿那些欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。要通过加强干部作风建设，真正让党员干部在思想上受到触动、行为上受到管束，真正实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动效果，打造一支作风优良、业务过硬、亲民爱民的干部队伍，重塑人民信任和拥护的公仆形象。同时，也要对群众反映的损害和侵占其利益、为官不廉不正的人和事、为民不求真务实的问题，积极回应，严肃查处，切实提升党的公信力和群众的满意度。

（三）深入基层，做人民群众的贴心人。深入基层了解群众所思所盼，充分调动群众参加群众路线教育实践活动的积极性，在活动的每个阶段都要邀请群众参与，做到群众放心说，干部认真听，广泛听取群众意见，搞好联帮带，为群众办实事、难事。

（四）以清廉的作风为民造福。一是摆正自己的位置，心中始终要铭记，共产党的官是人民公仆。二是要正确行使权力，摆正权与责的关系，手中的权力只能用来为群众谋福利，而不能成为谋取个人好处的资本。三是要正确对待名利，摆正名与利的关系，把一切心思和精力用在为党工作为民尽责上，做人民群众的服务员，做廉洁自律的模范。

（五）建立健全群众路线长效机制。一是建立健全社情民意反映机制，要继续坚持党员干部大下访、蹲点办公、群众接待日等有效的工作制度。要深化完善直接联系服务群众制度，坚持经常性走访，关注基层群众的现实需要。二是完善党员干部直接联系群众制度。()必须顺应群众期待、回应社会关切，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚决防止和纠正极少数基层干部作风粗暴、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题。要拓宽党风廉政建设的参与渠道，积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和党务公开，加强和改进信访工作，认真听取人民群众的意见和建议。三是建立健全工作责任制，完善考核考评机制，加强运用监督成果，把考核考评结果作为党员干部评先评优和提拔任用的重要依据，确保党员干部联系和服务群众各项制度落实到位。四是建立监督机制。要建立健全同级班子成员相互监督责任制，强化党内监督；通过设置意见箱、公开承诺、公布热线电话等方式，自觉接受外部监督，为群众反映情况、提出意见提供方便，强化社会监督。

四、结论

在新形势下，开展党的群众路线教育实践活动，是加强作风建设、密切党同人民群众关系的重大举措。广大党员干部要仔细揣摩，深刻领会，吃准吃透精神，只有坚持同人民群众的血肉联系，进一步强化党的群众路线，才会使我们党具有更加广泛、深厚和可靠的群众基础，才会使中国梦之路更加顺畅、更加宽阔。

篇五：对搞好群众路线教育实践活动的意见和建议

开展党的群众路线教育实践活动，不仅要立足当前，认真解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果，而且要着眼长远，把主题教育活动中一些成功的经验做法上升为制度规范，不断探索新时期加强党员干部作风建设、密切党群干群关系的新途径、新办法。

要紧密结合实际，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、看到成效。对学习和征求意见过程中已经反映、查找出的问题，要建立台账、落实责任，立说立行，马上整改。要结合落实中央八项规定和学校党委关于密切联系群众、改进工作作风实施办法的要求，结合当前正在进行的“七项清理”工作，能改的立即改，不能立即改的要作出说明和答复，让群众看到各级领导班子和党员领导干部真查真改的态度，感受到正视问题、解决问题的决心和举措要正确处理好教育实践活动和本职工作的关系，以教育实践活动的实际成效推动新学期各项工作、特别是教育部本科教学工作审核评估的顺利进行，以良好的精神状态、扎实的工作作风和一流的工作业绩充分展现教育实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。要对学校层面有关制度继续进行完善，重点做好学院层面制度“废、改、立”的工作，针对发现的问题和工作中的薄弱环节，及时研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。

要把解决群众实际问题作为开展这次活动的重要目标。“看病、养老、就业、上学、住房、环境、交通以及增收、反腐”等一系列的问题，始终是群众最关注和反映最强烈的现实热点和难点。在实践活动中，必须要把解决群众实际问题作为开展活动的重要目标，要刀下见菜，真办事、办成事，必要时要把解决群众的问题酌情量化，既有数量要求，也要有时限要求。要从最不满意的地方改起，从老百姓最满意的方面做起，围绕我县经济社会发展，力争出台更多更好的惠民、利民、爱民和让民政策、举措。同时，也要对群众反映的损害和侵占其利益、为官不廉不正的人和事、为民不求真务实的问题，积极回应，严肃查处，切实提升党的公信力和群众的满意度。

人民法院职工工作意见和建议

人民法院职工工作意见和建议

20xx以来，县人民法院的行政审判工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些问题和困难，主要有：
（一）行政审判的司法环境仍需改善。一是行政相对人的诉讼意识淡薄，对违法的具体行政行为不知诉、不会诉、不敢诉、不愿诉的现象较为普遍，对行政诉讼的信心不足，积极性不高；有的当事人“信访不信法”，采取缠访、群访等途径，来达到自己的诉求。二是部分行政部门对行政机关负责人出庭应诉制度的重要意义认识不足，存在厌诉、畏诉的心理，不愿意当被告；有的消极应付应诉工作，甚至拒不出庭参加诉讼，导致行政机关负责人出庭应诉率偏低且效果不理想，行政机关负责人出庭应诉制度的执行力还需要进一步加强。三是有的行政部门接受司法监督的自觉性还不强，对司法建议不够重视，有的还有抵触情绪，出现司法建议书“有去无回”现象。
（二）非诉案件的执行效果不够明显。一是非诉案件的有效执结率不高，经常性组织的集中执行活动开展的还不够多，有时执行案件手段和措施没有穷尽，执行工作力度有待进一步加大，执行方式方法仍需改进和创新。二是一些非诉行政案件不具备执行的基础，有的执行内容无法确定，一定程度影响执行工作的开展。如社会抚养费征收对象家境贫寒，没有财产可供执行。三是有的行政部门对非诉行政执行案件“一申请了之”，不主动配合和协助法院的执行工作。此外，法院与行政机关沟通协调还不够，执行工作的协作机制有待健全。
（三）行政审判工作的难度不断加大，工作水平有待进一步提升。一是随着经济社会的发展和民主法制进程的推进，涉诉的行政执法领域不断扩大，新类型、疑难复杂的案件不断出现，特别是一些重大案件、集体诉讼案件的判决可能对地方经济和社会稳定产生影响，增加了案件审理难度。二是行政诉讼法对受理范围、结案方式、证据规则、非诉执行等规定的较为原则，一些政策性文件在行政审判中又往往缺乏相应的法律依据，导致行政审判工作陷入一定的困境。三是行政审判队伍建设有待加强。在协调和解案件中，存在就结案而结案的情形，运用司法建议促进行政机关改进工作还不够，审判监督职能需要进一步发挥；有的法官满足于就案办案，凭经验办案，实现办案的法律效果和社会效果的统一，有时仍显不足；个别案件的办案效率和裁判质量有待进一步提高。
三、几点建议
（一）以提高思想认识为前提，进一步增强做好行政审判工作的责任感。行政诉讼是国家通过法律管理社会的重要途径，是“官民”矛盾的有效化解机制。行政审判工作对保护当事人权利、促进依法行政、维护社会稳定，具有重要意义。为此，县人民法院要从维护公平正义、构建和谐社会的高度，深刻认识做好新形势下行政审判工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。高度关注社会发展、事关民生的热点难点问题，准确把握行政审判工作的新形势和新任务，加强领导，完善机制，大胆创新，及时研究解决工作中存在的困难和问题。主动向党委、人大报告行政审判工作，自觉接受县人民检察院的法律监督。积极开展“法院公开日”活动，充分利用新闻媒体、网络等载体，大力宣传行政诉讼法等法律法规以及行政审判工作，不断提高行政诉讼的社会知晓度和认同度，着力营造行政审判工作良好的社会环境。
（二）以严格规范司法为重点，进一步提高行政审判工作的质量和效率。县人民法院要推进行政审判的规范化建设，规范办案程序运行，进一步完善审判流程管理、审判监督管理，严格落实行政案件检查、评查制度和案件通报制度，不断提高办案质量和效率。规范裁判文书的制作，加强裁判文书的说理，提高当事人的自动履行率。要进一步规范立案工作，畅通司法救济渠道，依法受理行政诉讼案件，不随意限缩受案范围、增设受理条件。同时，积极引导当事人以理性合法的方式表达利益诉求，促进社会和谐稳定。要树立科学的行政审判理念，正确处理好司法为民与服务大局、适用法律与执行政策等各方面关系，特别对涉及土地资源、劳动和社会保障、房屋拆迁、建设规划等与民生密切相关的群体性行政案件，要公正审理、妥善处理，做到裁判的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。要以解决当事人之间的实体纠纷为目标，进一步加强行政诉讼协调，尽可能地多适用协调、和解等方式来处理各类行政案件，努力实现案结事了。
（三）以案件有效执结为目标，进一步加大非诉案件执行力度。县人民法院要加强与各相关行政部门的沟通协调，通过召开联席会议、定期通报等形式，增进理解，相互支持。建立健全与行政机关执行联动机制，充分整合司法和行政资源，合力破解非诉执行难题。要做到非诉案件的经常执行与集中执行相结合，创新执行方法，灵活安排执行时间。如利用农忙时节、传统节日外出务工返乡较多的时机，及时开展社会抚养费征收的集中执行行动，确保有效执结案件，逐步化解非诉执行积案。要对有履行能力的被执行对象，加大执行力度，特别是那些有能力履行却拒不履行的被执行人

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，要依法用足用活法律所赋予的强制措施。同时，选择典型的强制执行案件，适时进行宣传，达到“执行一案，教育一片”的社会效果，提高司法执行的威慑力和执行效果。
（四）以能动司法理念为指导，进一步推动行政机关依法行政。县人民法院要不断延伸审判职能，充分利用审判资源，定期帮助行政机关举办讲座或培训。注重发挥司法建议作用，通过行政审判“白皮书”的发布、发送司法建议书、邀请观摩庭审等多种形式，推动行政机关规范执法行为，提高其执法水平。要进一步加强行政复议与行政诉讼的衔接与配合，探索完善预防化解行政争议的新机制，将有关联席会议常态化、联动化解工作制度化、具体运作规范化，逐步建立多元化的行政纠纷解决途径，形成预防和化解行政争议的合力，推进司法与行政的良性互动。要积极配合和督促县政府法制办做好行政负责人出庭应诉的相关工作，采取通知、提示、诉前指导等有效措施，促进政府及其部门切实重视依法行政和行政诉讼工作，着力提高行政机关负责人出庭应诉意识和能力。
（五）以司法能力建设为抓手，进一步提升行政审判工作水平。县人民法院要坚持以公正司法为核心，继续深化“人民法官为人民”等主题实践活动，深入开展社会主义法治理念教育，增强依法独立审判的自觉性，改进工作作风，不断提高法官严格、公正、文明办案的意识和水平。要配齐配强行政审判力量，保持行政审判队伍的相对稳定性，并不断注入新生力量，优化审判资源配置，进一步激发行政审判工作的生机与活力。要大力推进司法能力建设，加大培训力度，有针对性地开展审判技能培训和岗位练兵活动，拓宽知识领域，增强审案实践能力。同时，加强对新情况、新问题、新类型案件的研究探讨，注重调查研究，丰富实践经验，全面提高行政审判工作的整体水平。
（六）以规范行政行为为着力点，进一步加强依法行政工作。县政府及行政部门要坚持以人为本，严格依法行政，进一步规范和完善行政行为，严格在宪法和法律规定的范围内活动，切实履行好法定职责，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的行政行为，从源头上防止行政违法行为的发生。各行政部门要进一步重视和支持行政审判工作，支持县人民法院依法独立行使审判权，严格执行判决和裁定，维护行政审判权威。认真对待县人民法院的司法建议，及时纠正违法或不当行政行为，落实行政执法责任制，切实提高依法行政水平。认真贯彻《仙居县行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉工作暂行规定》，积极出庭参加诉讼，努力做好行政争议的息诉化解工作。同时，县政府法制办要做好监督，完善工作机制，确保行政首长出庭应诉制度落实到位。