月,云南省水利厅周运龙厅长主持召开第二次厅务会,传达贯彻省政府第38次常务会议精神,研究部署当前抗旱救灾工作。厅领导,厅机关各处室、厅直各单位主要负责同志参加了会议。
周运龙在传达省政府第38次常务会议精神,并听取谢雁崎专职副指挥长就云南省旱情及抗旱救灾工作情况汇报后,对当前云南省抗旱救灾工作进行了安排部署。他指出,今年云南省抗旱形势非常严峻,城乡居民,尤其是山区、半山区群众饮水困难人数不断增加,全省库塘蓄水大幅减少,旱灾损失不断加重,气候持续高温少雨,发生秋、冬、春、初夏连旱可能性很大,要做好抗大旱、抗长旱的准备。
周运龙要求,( )全厅、全水利系统要深入贯彻中央及省委、省政府领导关于抗旱救灾工作重要指示和省政府第38次常务会议精神,把抗旱保供水作为当前水利工作的重中之重,积极主动、相互配合、各司其职,全力以赴投入到抗旱救灾工作中,坚决打好、打赢抗大旱保民生夺丰收的攻坚战。他强调,当前要重点抓好以下几项工作:
一是要继续执行抗旱工作厅领导分片联系责任制,切实做好抗旱救灾的指导监督;二是要根据省委、省政府的统一部署,派出1位厅领导及2个处室负责同志组成1个抗旱督查组,做到旱情不解除工作组决不撤离;三是要把抗旱工作作为新农村建设指导工作的重点来抓;四是要加强抗旱救灾的基础工作和日常工作;五是要抓紧做好全省抗旱动员大会的筹备工作;六是要做抗旱电视宣传片的制作;七是要做好赴北京汇报旱情及抗旱救灾情况的有关工作,积极争取中央更大支持;八是要抓好水资源的统一管理和科学调配;九是要抓好水事纠纷矛盾排查和调处工作;十是要抓好抗旱机电设备的维修养护等工;十一是要加强水文、气象及土壤墒情的监测预测;十二是要抓好抗旱救灾各项工作的督促检查;十三是要加强抗旱救灾各项工作的宣传报道力度,营造良好的舆论氛围,争取各方面的积极支持;十四是以省水利厅名义向全省水利系统发出紧急通知,号召全省水利系统顽强拼搏、全力以赴,奋战100天,夺取抗旱攻坚战的全面胜利。
水利厅抗旱救灾工作会议纪要
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地震局学习贯彻新疆地震工作会议精神会议纪要
为贯彻落实20xx年新疆地震工作会议精神,全面总结乌鲁木齐市“十一五”期间地震工作,安排部署20xx年防震减灾工作,近日,市地震局召开了乌鲁木齐市20xx年地震工作会议。市属各区(县)防震减灾工作领导小组办公室分管领导、专(兼)干及市地震局全体人员参加会议。
会议首先由市地震局党组书记阿依古丽·司马义传达了20xx年新疆地震局地震工作会议精神和王海涛局长重要讲话。并强调,一是要认真学习领会贯彻新疆地震工作会议精神,深刻剖析工作中的不足和差距,解放思想,更新观念,开拓创新,科学谋划“十二五”规划及今后努力的方向。二是把学习贯彻新疆地震工作会议精神与贯彻乌鲁木齐市委九届十一次全委(扩大)会议精神结合起来,与正在开展的机关文化建设、创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动结合起来,进一步加强机关文化建设,增强宗旨和服务意识,改进工作作风,提高工作效能。三是抓住对口援疆机遇,加强工作交流和学习,努力提高干部队伍综合素质,促进各项工作发展。
市地震局局长庞顶建作了《20xx年乌鲁木齐市地震工作报告》。科学总结了“十一五”时期我市防震减灾事业发展,指出“十一五”期间市委、市人民政府,各区县进一步加强对防震减灾工作的组织领导,注重打牢基础,使我市防震减灾三大工作体系取得新的进展,地震综合防御能力得到明显提升。《报告》对20xx年乌鲁木齐市防震减灾工作进行了总体部署,要求大家将思想统一到20xx年新疆地震工作会议精神上来,进一步解放思想,更新观念,以市、区(县)两级“十二五”防震减灾规划为新的起点,全力做好开局之年工作。市、各区(县)、两级地震工作部门要严格按照《防震减灾法》赋予的法定职责,重视和加强地震监测预报基础性工作,深入开展防震减灾宣传教育,搞好地震依法行政和普法教育工作,积极开展综合性地震性应急演练,认真落实地震应急防范措施要求,进一步推进防震减灾“三网一员”体系建设,形成“横向到边、纵向到底”的防震减灾工作体系,推进我市防震减灾工作向更深层次、更宽领域、更高水平发展。
本次会议还讨论审议了20xx年乌鲁木齐区(县)防震减灾工作目标考核标准,各区(县)会议代表就如何加强组织协调职能,发挥各自优势,突出区县特色,确保年度各项目标任务的全面落实,进行了积极、深入的沟通和交流。
董事长在演讲主题中使用了价值创造这个关键字,我来谈谈我对与价值创造的一些理解。
所谓价值创造,我认为至少有2个方面的内容,一是对于客户的价值创造,二是对于我们行的价值创造。结合这2点,形成我们直销银行的创新发展的重点工作内容,我认为有以下几个方面需要努力做到的。
对于客户的价值创造,只有为客户创造了价值,才能持续获客和粘客。
首先,一切从客户体验出发。直销银行自推出以来,就讲究的是客户体验,通过简洁的操作流程和贴近客户使用习惯的设计来提高操作的便捷性和体验性。只要是能够让客户在转入、转出、购买产品时少操作一步,那也是对于客户的关怀,提升客户价值的一方面。纯网络银行的客户体验还体现在在客户自助服务能力,例如更换手机号码、错误帮助,在客户用脚投票的时代,只有让客户用地爽,才能抓住客户的心。随着我们产品越来越多,操作层次可能不断增加啊,要求我们紧盯产品设计准绳,降低操作复杂性、层次,充分借鉴互联网公司的设计理念,来优化操作和体验。
其次,是满足客户在金融方面的需求。我们从直销银行客户数的分析可以看到,80-90的客户占主要部分,而直销银行的许多用户,符合互联网屌丝的特征,收益趋向性很强,有一个很典型的例子,我向我的朋友推荐直销银行,当时我们开鑫盈的收益率在同业中算是比较高的,当时朋友都很积极把钱存到直销银行里,但是从4月份以来开鑫盈收益持续下降,最后朋友还是把钱从开鑫盈取出来转投他家了。从这个例子里还有一个情况我想说一下,就是我们的客户拓展与产品拓展必须要步伐匹配,比如说去年年底到今年年初,我们的客户数增长比较快,当时主要的产品是开鑫盈,聚益宝稳银计划无法持续供应,安赢计划也没稳定供应,这就导致了部分客户选择性较少,且因为无法抢标而较为失望,而随着开鑫盈收益降低,慢慢的客户就不愿意使用直销银行开鑫盈这单一类型产品了。从这个上面来看,客户少的时候,我们的客户需求也不丰富,而随着客户量的增加,需求复杂起来,而我们的产品种类、供量并没有实际跟上发展的步伐,引起了断层,直接影响客户活跃度,这个是我们产品团队需要引起重视和思考的。毕竟,客户活跃度、粘度,跟产品的类别、收益、供量有一定的关系。这也是董事长在讲话里所说的,要丰富网络产品体系,引入小企业、投行、消费金融资产,建立覆盖银行理财、基金、保险、贵金属等产品的体系。但是,我觉得要注意的是不能提供太多选择,一类产品能够有爆款即可,降低客户选择成本。
对于我行的价值,在于通过直销银行形成特色的业务模式,来构建我行在互联网+时代的优势地位,为我行上市提供强有力的支持,并且首先探索实现盈利,为独立持牌奠定基础。
直销银行的特色业务模式可以通过打造金融服务+生活服务+平台对外合作的特色模式,以金融服务为主,对直销银行百万客户提供全面、优质的理财投资信贷服务;借助我行与医教文卫的合作,打造基于生活场景的刚需应用,如医疗挂号缴费、教育缴费等,从而为客户提供增值服务;而平台对外合作,则是通过将直销银行优势的支付服务、产品输出到合作方,形成盈利点和平台化获客模式。
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大拆迁确实使城市焕然一新。但是代价太大了试问,因为拆迁引起住户与拆迁执法者矛盾激化而死了多少人民生命?事实上,党中央费了很大功夫才使刚刚有所改善的党群关系,因为大拆迁而前功尽弃,党群关系人民与政府的关系更加紧张了。
一年一度的中央经济工作会议12月5日7日已经在京举行。今天上午细细研读了公告,有如下体会:
(一)处理好快发展、调结构、管通胀的关系。
会议首先肯定了我国在XX年第四季度以后,应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展中取得的显著经济成果,及在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验,提出了在XX年中,要处理好经济仍能平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系(注意,这三者是有矛盾的,调经济结构如果过快,下降投资比重,管理通胀预期如果立即实行从紧货币政策,都会使经济迅速冷却,使经济立即转慢、甚至停顿及二次探底,所以要处理好三者关系,因此估计不会采取过烈过猛的刹车政策,但会小心翼翼地注意后两点)。真通胀至今未发生,现在提出管理通胀预期,世界少见,预期是一种心理状况,很难管的。但水、电、油、食用油等确实在涨。
(二)继续政策连贯性、延续性,但要加针对性、灵活性。
经济政策最主要的是财政政策与货币政策。中央经济工作会议强调继续实施XX年的积极的(即扩张性的财政政策和适度宽松的货币政策。XX.10XX.10实际上是十分从紧的货币政策,XX.11起XX.8实际上是十分宽松的货币政策,XX.9后是逐步略有收紧的货币政策,估计XX年13月又会实行较为宽松的货币政策),但又提出要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,这就是说,如果发生通胀前期症状,就会有所收缩,并不会像XX年那样天女散花、阳光普照,财政政策与货币政策会对产业结构调整进行针对性强、更灵活性的有重有轻的微调或中调。因此,在明年12月放松贷款后,后边可能会一点点紧起来。
(三)扩大直接融资,引导规范资本市场健康发展
中央全会可能怕对股市影响太大,提到不多,但明确讲到,要积极扩大直接融资。这句话含义很重,本周一下九只股票发行,恐怕创造历史新纪录。这么密切地发新股,就是积极扩大直接融资啊。此外,XX年据悉直接融资比例也较大,前一段传说汇金公司愿意放弃红利来充实银行资本金,李剑阁一席话就将此谣言打破了,他提出:银行扩充资本金,要用市场化方式,实际上是仍让诸银行到股市中通过增发、配股来募资,这一募就得XX多亿元。同时,会议又指出:要引导和规范资本市场健康发展(估计,半年左右后要融资融券及推出股指货,这对大盘权重股、净资产高的公司有利)。走国际化、规范化道路。
(四)提高信贷质量、效益,严格控制对两高一剩产业贷款
中央经济工作会议提出:要严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的货款,着力提高信贷质量和效益。注意:中央没有提信贷数量,即仍旧是适度宽松的,但贷款质量、效益要提高,钱要用在刀口上。对高耗、高排及产能过剩行业是一种抑制性措施,这对这些行业的上市公司不一定是利空,非上市公司中贷不到款,更难维持了,就可能被淘汰,被兼并。这也在提醒银行,贷款不要流入房地产与股市,但其实这很难做到的,资金如水,无处不去。
经济工作会议心得(2):
今天上午2小时是学习中央经济工作会议精神。本人把在学习时随手记录的几点心得与各位共享,希望指教和批评,欢迎补充和增加。括号外是原文,括号内是我的心得 。这是非常粗的的,第一时间直觉的看法。等有时间在详细分析。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展
(这就是说董事会对目前宏观调控效果不满,与前几天听到的某些董事对4万亿和10大产业振兴规划非议的传言暗合。说明不满目前经营层对形势的基本判断。)
要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,巩固和增强经济回升向好势头。
(这就是说董事会判断通胀将不可避免,不然不需要管理。同时对经济回升真实性有疑虑。)
要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对三农、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度,支持重点领域改革。
(这就是说董事会对财政大量投向铁、公、基不满,强调民生和农业。所以明年再来一个铁、公、基大跃进是不可能了。)
要保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目。
(说明董事会认为目前的铁、公、基项目可能成为烂尾项目,原因很简单,地方拼盘没出钱。中央钱一用完,就是烂尾。目前某省地方铁路已经烂尾。)
要加强税收征管和非税收入管理,继续从严控制一般性支出。
(这就是说目前财政预算平衡困难。考虑到上海。广东等地税收的大幅下滑,明年公共开支必然缩减,不能指望象今年这样大手大脚。)
货币政策要保持连续性和稳定性,增强针对性和灵活性。
(这个没看清楚,应该为明年加息预留活口。)
要密切跟踪国内外经济形势变化,把握好货币信贷增长速度,加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持,有效缓解小企业融资难问题,保证重点建设项目贷款需要,严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款,着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资,引导和规范资本市场健康发展。
(这条很清楚,关键在信贷规模会有限控制。减少流动性过剩对经济体系的冲击,减少投机,吸引资金进入实体经济。看来就业压力使董事会决定改变今年采用的保资产价值不贬值的策略。)
二、加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益
(这就说明董事会认为目前经济资源配置效率不高,过于失去平衡,偏重铁、公、基,内需没有启动。)
要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。
(看来董事会判断出口市场恢复还不能指望。)
一是扩大居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性,进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加农机购置补贴,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要,引导消费结构升级。
(仍然是补贴政策。但是今年家电下乡补贴政策实施非常不理想,现在还这么干,说明一是家电企业太困难,二是实在找不到什么办法来刺激消费,因为谁也不敢动住房、教育、医疗三座大山。)
二是积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力,发挥好城市对农村的辐射带动作用,壮大县域经济。当前,要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,提高城市规划水平,加强市政基础设施建设,完善城市管理,全方位提高城镇化发展水平。
(城市化是几代董事会的既定战略,不会改变。这是根本解决农村问题,解决国家长治久安的唯一有效办法。)
三是发展战略性新兴产业,推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路,强化政策支持,加大财政投入,培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项,落实重点产业调整振兴规划,大力推进技术改造,加快传统产业优化升级。
(说明董事会对经理层提出的新兴产业振兴纲要不满意,要求推倒重来。)
四是推进节能减排,抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制,加强节能减排重点工程建设,坚决管住产能过剩行业新上项目,开展低碳经济试点,努力控制温室气体排放,加强生态保护和环境治理,加快建设资源节约型、环境友好型社会。
(董事会对产能过剩行业新上项目控制和节能减排效果不满。)
五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移,促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略,积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,加大扶贫开发力度,提高自主发展能力,改善群众生产生活条件,让各族人民共享改革发展成果。
(重点在引导产业有序转移这点,董事会反对无计划腾笼换鸟。)
三、夯实三农发展基础,扩大内需增长空间
(这一段是老生常谈,也是国家稳定根本,但是没新东西。)
要坚持中国特色农业现代化道路,完善强农惠农政策,增加涉农补贴规模,加快发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,稳步扩大农村需求,巩固和发展农业农村好形势。
要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收,提高农业综合生产能力,完善农业补贴和价格支持制度,保持主要农产品价格基本稳定,提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控,深入推进农业结构调整,加强对农民创业的金融和财税支持,培育农民收入新的增长点。
要大力加强农业农村基础设施建设,重点加强农业综合生产能力建设,实施新增千亿斤粮食生产能力规划,全面完成大中型水库除险加固任务,加强水利特别是中小型农田水利建设,加快建设高标准农田,推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。
要加强农村公共服务能力建设,改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务,强化乡村正常运转的财力保障,培育农村新型金融组织,解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新,加快健全有利于农业农村发展的制度体系,完善农业经营体制,引导家庭经营向生产集约化方向发展,鼓励农户运用现代科技和物质装备,加快发展农民专业合作组织,培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。
四、深化经济体制改革,增强经济发展动力和活力
要坚持社会主义市场经济的改革方向,坚定信心、锐意改革,统筹兼顾、综合配套,加强调查研究和战略规划,不失时机地推进重要领域和关键环节改革。
一是进一步推动政府职能转变,建设服务型政府。要深化行政审批制度改革,减少和规范行政审批;深化资源价格和财税体制改革,完善财政转移支付制度,扎实推进综合配套改革试验。
(有货的就是这一句:扎实推进综合配套改革试验,关键看方案是什么。其他工作都正在做,只是效果还不明显。深化资源价格和财税体制改革这句话有两个意思,一是资源价格形成机制可能要市场化,这样水、电、油都会涨价;二是地方税收可能又要被收走一部分,增强增大中央的支付能力。)
二是进一步深化金融体制改革,增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设,改善境外投资外汇管理和服务,继续推进跨境贸易人民币结算试点。
(核心是跨境贸易人民币结算这句话,说明挑战美元地位已经成为国策。)
三是进一步优化所有制结构,完善市场竞争机制。要推进国有经济战略性调整,深化国有企业改革,推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益。
(一是继续国家队战略,大国企强化在垄断行业地位;二是对目前地方杀民营企业肥猪现象要适当控制,因为就业问题解决离不开民营企业。目前看来董事会仍然把提高就业率放在第一位。)
五、推动出口稳定增长,促进国际收支平衡
要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举,坚持引进来和走出去相结合,拓展对外开放广度和深度,健全开放型经济体系。
一是努力促进出口稳步回升,加快转变外贸发展方式。要保持外需政策的连续性和稳定性,深入实施市场多元化战略,稳定传统市场,开拓新兴市场,提高出口产品档次、附加值、竞争力,继续严格控制两高一资产品出口,努力增加进口,促进贸易平衡。(套话)
二是做好利用外资工作,提高引资质量。要发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用,坚持以我为主、择优选择,积极稳妥推进服务业开放,促进引资与引智相结合,引导外资向中西部地区转移和增加投资。
(开始限制一般外资进入,招商引资政策将成为过去式,只是在西部会继续,但是外资不会去西部,因为会被关门拔毛。)
三是大力实施走出去战略,拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和优势互补,积极支持有条件的企业对外投资,加快完善境外投资促进体系。
(理解是开始对周边,尤其是东南亚国家进行渗透,获得更大的生存空间。这与某家研究机构提的:经济上的生存空间开发战略不谋而合,也许是参照了他们的建议也说不定。)
六、着力保障和改善民生,全力维护社会稳定
保障和改善民生是我们发展经济的最终目的,也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。
(这点是这届董事会的共识,只是经理层执行力严重不足,导致目前房地产等投机过度。)
明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,坚定不移加以推进。
(关键是钱,如果这块增加了,好多今年开工的铁、公、基项目就会烂尾,这不把经理层放在火上烧烤吗?如何让他们下台。)
要坚持更加积极的就业政策,努力扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展,积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业;加强农民工职业技能培训,鼓励就地就近就业和返乡创业。各级政府要加强职业技能培训和公共就业服务,加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助,鼓励有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会。
(说明董事会判断明年就业形势严峻,也说明董事会并不认为明年制造业会全面复苏,也就说明董事会不满意目前经理层的忽悠经济根本好转的传言是正确的。)
要完善社会保障体系,提高社会保障水平。加大对低收入群众的帮扶救助力度,提高城乡低保标准,提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平,抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法,深入扎实地做好新型农村社会养老保险试点的各项工作。
(没说最关键的问题,钱从哪里来,谁来补资金窟窿。不然就是空话。)
加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案,提高应对突发公共卫生事件能力。
(说明医改方案卡壳了。)
加强廉租住房等保障性住房建设,支持棚户区改造。
(关键看后面住房部的配套措施,以及国土资源部给多少用地指标,不然就是空话。)
要优先发展教育,改善教育办学条件。提高教育现代化水平,健全教育投入保障机制,促进城乡、区域教育均衡发展,提高教育质量,解决好困难家庭子女上学问题。(套话)
要大力发展文化事业和文化产业,把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分,积极推进广播影视、新闻出版等领域重大文化建设项目和产品创新,精心组织和办好上海世博会和广州亚运会。(套话)
会议强调,各级党委和政府要加强对影响社会稳定因素的分析和把握,完善维护社会稳定的体制机制,高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾,加强源头治理,依法按政策及时妥善处理群众反映的问题,加强社会治安综合治理,有效防范和坚决遏制重特大安全事故,切实抓好维护社会大局稳定工作,切实维护国家安全。(仍然是安全问题威胁极大)
会议指出,在明年经济工作中,必须把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来,切实提高发展的可持续性;把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来,着力增强经济发展的均衡性;把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来,大力拓展发展空间;把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来,努力实现创新发展;把深化改革与促进发展结合起来,全面提升经济发展的内生动力;把发展经济与改善民生结合起来,进一步提高经济社会发展的协调性。(是前面的总结,没意思)
会议强调,完成明年经济工作各项任务,必须加强和改进党对经济工作的领导,统一认识、顾全大局,统筹兼顾、创新发展,用好干部、提高素质,转变作风、真抓实干。各级党委和政府要把思想认识统一到中央对国内外经济形势的判断上来,坚决贯彻中央对明年经济工作的总体要求,理清发展思路,创新发展模式,突破重点难题,坚持有利于科学发展的正确用人导向,务必在保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式上取得新成效,不断在推动科学发展、促进社会和谐方面取得新进展。要坚持立党为公、执政为民,加强党的作风建设,加强反腐倡廉建设,坚决克服形式主义、官僚主义,反对铺张浪费,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
(核心在这句话:中央对国内外经济形势的判断,是什么?值得追究。)
会议强调,全党全国要更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德,顽强拼搏,为全面实现xxx时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。(这是结尾套话)
“一窗式”是以办税服务厅为载体,以信息技术为先导,以调整窗口功能为手段,以优化征管流程为目标的管理模式,使纳税人在一个窗口办理所有涉税事宜,力求实现服务与管理达到最佳组合,质量与效率得到最大提高,使之形成办税无障碍,管理无漏洞,服务无死角,资源无浪费的理想格局。
然而,在“一窗式”推行以前,存在诸多问题,一是纳税人办税不方便,容易引发征纳双方冲突,纳税人在办理多项涉税事宜时,往往需要在办税服务厅多个窗口往返办理,因苦于来回跑,不免有怨言,而机关限于流程设置,也束手无策,从而引发不必要的征纳矛盾。二是办税服务厅岗位工作量分配不均衡,容易引起内部人员的心理失衡,造成相互攀比,不利于调动全员的积极性。三是业务职能单一,长期从事一项工作,容易自满,使人不求上进,不利于干部队伍综合素质的提高。结合我们的工作实践,我认为,只有全面整合现有资源,大力拓展服务空间,不断完善相关机制,才能真正稳步推行“一窗式”改革,使之实现提高工作效率,改进服务质量,严密管理体制,加强队伍建设根本目的。
一、全面整合资源,着力推行全能型办税方式
根据“一窗式”管理的要求,国税机关应将现有资源,全面整合,形成窗口功能大汇聚,人员职能大集中,机器效能大融合的格局。具体思路是:
(一)拥所属职能于一厅,实行“一体化”管理。即赋予办税服务厅完整而独立的科室职能,将原各职能科室的征收和服务职能全部剥离,并入办税服务厅,使之成为一个具有完整的征收和服务职能的主体,所有涉税事宜集中在大厅统一办理。
(二)汇涉税事宜于一窗,实行“一窗式”服务。一是简并窗口,将原来为纳税人设立的税务登记、申报征收、发票发售等单设窗口,整合为全职能通用窗口,变“多环节”服务为“一窗式”服务,使纳税人在一个通用窗口就能办理所有涉税事宜。二是归并业务,对办税事项进行归并,每个窗口受理后,为纳税人开具“文书受理单”,注明文书受理种类、数量、限时办理期限、纳税人领取时间等内容。纳税人凭“文书受理单”回执,在规定的时间内到办税窗口领取有关审批书,从而解决纳税人上下跑,到处找的难题。同时,实现由单兵作战向分工协作的转变,以改变过去按业务分工设置窗口导致工作衔接不畅、忙闲不均,服务方式单一、服务层次不高、服务效率低下的问题。
(三)集全能服务于一人,实行“一站式”办结。随着窗口功能的综合化,窗口人员的职能也随之多样化.窗口人员从过去仅需要熟练掌握一项工种技能上升到要熟悉整个业务流程。因此,每位窗口人员要迅速实行由专一型向全能型转变,完全胜任窗口的每项工作,全面受理纳税人的所有涉税事宜,熟练掌握CTAIS系统和金税工程的操作,规范所有办税流程,解答纳税人的咨询疑问,履行窗口服务职能,综合办理所有涉税事宜。另外,软件设置,也要按照全能“一窗式”的需要重新编排,根据操作方便的原则,与窗口业务对应分类,汇总储存,确保操作时能信手敲来。
(四)融信息处理于一机,实行“一网式”运行。一是加强前台与后台的对接,前台具体负责受理纳税人涉税事宜,完成无须向内部报批或传递涉税业务,后台具体负责通过前台受理需要内部审批或传递的审核、调查、报批等业务工作,实行文书审批网上流转。确保办税服务厅向纳税人和职能管理科室两极辐射,使纳税人、办税服务厅、管理部门三级传递管道畅通无阻。二是加强CTAIS系统与金税工程操作平台的对接,消除信息技术和流程管理障碍,在同一个平台上,同一台微机内实行相互兼容、信息共享、同时运行。三是加强信息处理与信息利用的对接,对基础信息数据实行集中处理,自动存储,综合利用,为记录、查询、考核提供准确、直观的数据来源。四是加强税务与银行对接,银行到办税服务厅设立专用窗口,税务在银行设立税款过渡帐户,对实行“双定”的纳税人继续推行税款预储。五是加强税务与企业的对接,让企业可直接在网上交税。
二、大力拓展空间,竭诚提供全程式办税服务
推行“一窗式”主要目的是提高服务质量,因此,要进一步强化服务意识,转变服务作风,严格服务标准,提高服务质量,完善服务体系,为纳税人提供全程式服务。
(一)把服务意识贯穿到全领域
针对办税服务厅“征收与服务”、“执法与管理”、“反映与参谋”的多重职能的特点,要始终急纳税人所急,想纳税人所想,把纳税人的需要作为出发点,纳税人的满意作为落脚点,建立人性化的纳税氛围,为开通办税的“绿色通道”奠基。同时在办税过程中,要严格基础数据管理,准确录入信息资料,做到数据来源系统化,账表核算,为管理、稽查系列提供准确、及时、全面的数据资料。
(二)把服务方式渗透到全方位
一是以“一台”、“一图”、“一栏”、“一书”为载体,落实公开办税制度。即设立咨询台、绘制导税图、开设公开栏、提供书面纳税指南进行提示,变被动服务为主动服务,提醒纳税人应当注意的事项和内容,应当遵循的法规和流程,应当达到的标准和要求,形成有利于纳税遵从的大环境。二是以“一责”、“一簿”、“一志”为载体,落实服务责任制,制定岗位职责。填写税务文书、资料交接登记簿和值班日志,量化工作内容,界定服务责任。三是以“两屏”为载体,落实承诺服务。在办税服务厅安装自动触摸查询系统和LED大屏幕显示屏,与征管软件数据库联网,将纳税人最关心的双定税额、停歇业、欠税及各项收费标准公开,将限时、延时、预约、上网等服务标准公开,向纳税人承诺,直到纳税人满意销号为止,规范服务行为。四是以“三机一邮”为载体,落实多元申报。通过微机、手机、电话实行电子、语音申报,通过邮局实行邮寄申报,适时开通12366税务服务热线。
(三)把服务质量涵盖到各环节
在办税服务厅内,全面建立三项机制。一是建立考勤机制,实行“办税服务厅工作值班制度”,实行不间断工作制,“无假日,全天候“的窗口开放。二是建立监督机制,设置专职考核岗位,由精通税收业务、原则性强、能严格执行纪律的干部担任。考核岗根据实地考察和问卷调查结果对办税人员的服务态度、水平、效率、作风、办税服务厅的环境以及值班交接等情况进行监督,每月通报考核情况,奖优罚劣。三是建立协调机制,针对办税服务过程中出现的问题,定期召开协调会议,及时研究解决办法,为“一窗式”服务创造良好的外部环境。
(四)把服务的视线投射到整个流程
推行“一窗式”服务,首先要做到国税机关内部业务流程设计科学流畅,为此必须对国税机关行政审批进行改革,否则“一窗式”服务无法到位。一是压缩审批项目,减少审批环节,改进审批办法。根据行政许可法的有关规定,对必须由税务机关监督管理的税务事项实行事后备案制度,实行纳税人依法执行,基层税务机关事后监督检查,变事前审批与事后管理结合。二是下放审批权限,取消审批过程中同一机关层层签字的做法,将审批权限的一部分下移,实行谁审批谁负责,实现窗口功能合理最大化,办事效率提升最高点。三是实行权力与责任挂钩,以税务登记、纳税申报、发票发售、税务咨询等每一项业务,窗口人员在享有处理权的同时,也要承担相应责任。此外,还设置一个异常情况处理岗,以免因异常情况出现后,不能立即处理,在窗口形成淤积,造成堵塞。改革行政审批后,服务的视线才能投射到国税机关整个流程,从而
《推行“一窗”服务构建“三全”体系
提出了学生管理要严格化、合法化,校党委书记、校长赵国运教授提出日常管理严格化,依法管理制度化的学生管理工作要求并多次强调,那么这个问题的提出我认为主要基于学生管理已经面临法律挑战和当前我校学生管理过程中出现了各种各样的问题。
下面对校党委书记、校长赵国运教授提出的日常管理严格化,依法管理制度化谈一下我个人的理解和认识:
(一)依法管理制度化
传统理念中,学校对学生拥有绝对管教权威,学生与学校(教师)的权利冲突被掩盖。但伴随着我国教育法制建设的深入进行,学生权利意识的增强,社会对学生权利观念的承认和接受,学校和学生之间的权利冲突成为不可回避的事实。传统的学生管理方式正面临着教育法制化浪潮的冲击。基于这种现实,如何更好地用法律来规范和协调学校管教与学生权益之间的关系成为学校管理法制化亟待解决的问题。
针对如何使学生管理法制化,我系召开专题会议进行了探讨,我个人认为学生管理应从以下三个方面考虑学生管理合法化:
一、学生管理应遵循以下两点原则与要求。
1、学生管理的终极目的必须具有教育性
我们对学生的管理出发点必须是出于善意,目的必须是着眼于让学生尤其是被管理、处罚的学生更好地发展,这是基础,更是原则。在任何时候,学生管理工作都不能背离这个原则。
我们在平时对学生的处理过程中针对的是学生的不良行为,目的在于矫正其不良行为,在这一过程中我们不能因为学业成绩、学习能力而惩罚学生。在学生管理工作中更要冷静客观,对事不对人,不因某个学生的违规行为而惩戒无辜学生。
2、教育手段要适当
学生管理的目的要正当。动因要符合教育的行为目的:以教育为目的。教育手段手段也要以最小侵害为原则,这也是教育的本质。
二、在学生管理中,遵循以上原则的同时,接下来就要把握好学生管理的依据。
学生管理的依据便是校规及其法律效力。学校或者教师、辅导员对学生采取的管理或惩戒措施,应当依据充分。
首先校规作为学校、教师对学生管理的依据,应该让学生及其家长知悉,且规则必须明确,让学生知道哪些行为是明令禁止的。
校规是学校制定的内部规则,不得与法律法规相抵触,这是前提。学校的特别权力:法无明文规定时,学校可自行制定相关校规对学生行为进行规范和约束;但涉及学生身份获得或丧失的重要事项,只能由法律法规加以规定。
在学生管理过程中应该尤其注意尊重学生的人格尊严和隐私权。
要把握好学生管理的依据,就要求我们辅导员要熟知法律法规,加强对教育相关法律法规的学习。
建立健全各项管理和保护学生的规章制度,尤其是健全学生行为规范制度,确保教育教学和生活的设施、设备符合安全标准,事故发生后及时通知监护人、采取必要救助措施,学生旷课的,应及时与监护人取得联系。
建立尊重人权的学校制度,在规范学生在校行为、维护学校秩序、达成教育目标的同时给予学生权利以必要的尊重与保护,这是学校法治的应有之义,也是教育发展的一个必然趋势。
(二)日常管理严格化
至于学生管理如何严格化,我认为要严格化首先要规范化。邓小平同志曾说过:所谓管理的好,主要是做好人的工作。人是管理中最积极、最活跃的因素,而人的行为是受其思想的控制和支配的。所以,管人和做人的工作,首先要管好人的思想。规范学生的行为,必须重视解决学生的认识问题。严格管理如果离开了深入细致的教育引导,就容易简单生硬;同样,说服教育如果离开了严格的规范,也容易变得软弱无力。只有坚持教育引导为先,将规范化管理建立在教育引导、启发自觉和提高觉悟的基础之上,注重管理与教育两者的巧妙渗透和结合,才能真正打牢学生的思想根基,夯实规范化管理的基础。
学校组织我们参加了白鹤镇教育工作会议。会议上,郭主任总结了上学年工作,确定了20xx 学年的工作思路,对全体教师提出来明确具体的工作要求。通过对郭主任讲话精神的学习,使我对今后的工作有了一个更加明晰的思路,对我们教师提高教学质量,及个人工作作风起到了良好的指导作用。
通过学习,我更加深刻地认识到我们教师每个人都是学校主人,特别是校长。一个学校的质量的好坏,取决于校长管理水平与能力的高低,这句话说得太对了。校长是发展的重要一环;校长树立了发展意识、明了了开放需求,才能确立教学工作中心地位的理念,明确学校在新时期的发展目标、战略定位与办学特色;只有校长以育人统揽全局,统一思想,与时俱进,实事求是,老师才能深入教学工作,认真钻研,学校才会有活力,办学才会有特色。这也要靠我们全体教师的共同努力!
本学期我们要将提高教学质量放在了首位,这正是教育的灵魂所在。只有高质量的教育,才能输出高质量的人才,只有高质量的人才,才能有高端科技,科技进步了,社会才会进步,经济才会腾飞。在今后,我想从以下几个方面提升教育教学的质量:
一、教育教学方法要创新。在新的学年里,我们全体教师们,勇于探索,大胆创新,创新出更多的贴近生活、贴近实际的、为小学生所接受、所欢迎的教育教学方法,在工作中能够准确地回答和科学指导教师学生的学习问题,无愧于这个时代光荣的称号。
二、俯下身,踏下心,改变看摊守业,不求有功但求无过的思想,树立无功就是过,平庸就是错的责任意识。
在今后的工作中,只有严格要求自己,不断提高学校的办学水平,提高教学质量和学生各方面的素质,才对的起教师的称号,对得起党和政府的重托。
三、时刻严格要求自己,做教师的表率,做合格的人类灵魂的工程师。
1、立德修身,提高素质,当好人样子。不管在社会还是在学校,首先应当遵规守法,做一个良民,时刻想着教师的身份,维护自己的形象。
2、要切实转变作风,真抓实干,做个实干家。自己一定要树立一日无为三日不安的责任意识。不管是教学还是管理,都应该向先进看齐,争创一流,追求卓越,进步在进步。
总之,在以后的工作中,我要时刻按照中心校的标准严格要求自己,解放思想,更新观念,确立创新意识,善于动脑,勤于思考,开拓进取,始终站在时代的潮头,不断研究新情况,解决新问题,使自己的教育教学工作上一个新台阶。
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