财政工作学习实践科学发展观心得体会：坚持用科学发展观努力开创财政工作新局面

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财政工作学习实践科学发展观心得体会：坚持用科学发展观努力开创财政工作新局面

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一重要论述，深刻阐明了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，表明我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的水平。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观，必须切实用科学发展观指导各项财政工作。
（一）坚持第一要义，用发展的办法解决矛盾和问题。
科学发展观的第一要义是发展。无论是以人为本、全面协调可持续还是统筹兼顾，最终都要落实到发展上。进入新世纪新阶段，以信息技术为主导的高新技术迅猛发展，经济全球化呈现出一系列新的特征，我国改革日益深入，社会主义市场经济不断发展，社会利益关系更加复杂，从客观上对财政工作、财政事业的发展提出了新的更高的要求，学习领会和贯彻落实科学发展观，我们必须牢牢把握发展这个第一要义，进一步解放思想，更新观念。认真研究探索新情况新问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，立足财政事业的长远发展，努力破解财政发展中的难题，用发展的办法解决前进中的矛盾和问题。我想，只要经济本文发展了，财政做大做强了，那么社会生活中这样的矛盾那样的问题，解决的路子也就宽了。
（二）坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益。
把以人为本，作为科学发展观的核心，集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和执政理念。坚持以人为本，就是始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神、保障人民各项利益，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。财政部门作为政府宏观调控部门，财政一收一支决定着政府的活动范围，厅里提出环鄱阳湖生态经济区建设的财政支持机制等“十个方面”的财政机制创新，关于污水处理问题等“十个方面”的财政实际问题，如能实施并逐步到位，对于促进经济社会事业的发展，满足社会公共服务的需要，充分调动广大人民群众的积极性，必将起着至关重要的作用。
（三）坚持全面协调可持续，不断提升财政工作的整体水平。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。这一要求，对于推动财政事业的科学发展有着重要的指导意义。安于现状，不思进取的观念；不求有功，但求无过的态度；按部就班、循规蹈矩的作风；悲观失望、妄自菲薄的情绪，都是思想不够解放的具体体现。顾此失彼、强调一个方面而忽略另一个方面；重形式轻内容、重数量轻质量、搞形式主义、做表面文章；只顾眼前利益、不愿做打基础、利长远的事情等等，都是与全面协调可持续要求不相符的。我理解全面协调可持续发展是经济社会、自然环境和人的全面发展的统一，是财政发展速度与结构质量效益的统一。推动财政事业全面协调可持续发展，涉及财政工作的各个方面、各个环节。这就要求我们增强辩证思维能力，正确把握和妥善处理发展中的各种利益关系，立足当前、着眼长远，把抓重点与抓全面、抓应急与抓经常有机结合起来。同时，进一步改进工作作风，始终保持财政队伍的清正廉洁、严谨务实、奋发有为的精神状态，充分考虑财政的实际承受能力，不断提升财政各项工作的实际效果。
（四）坚持统筹兼顾，确保财政事业又好又快发展。
我国改革发展正处于关键阶段，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这必然对财政工作和广大财政干部的思想产生广泛影响。面对客观环境的深刻变化，有效推进财政事业的新发展，根本方法就是坚持统筹兼顾。坚持统筹兼顾，关键是坚持正确的思想路线和科学方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的，全面的而不是片面的观点看问题，抓建设、促发展。我认为当前财政要从以下四个方面下功夫。一是要在建立与经济发展相协调的财政收入机制上上功夫。正确处理好收入规模与收入结构的关系，收入质量与增长速度的关系；二是要在转变支持经济发展方式上下功夫。要在认真研究经济社会发展中的薄弱环节，充分运用财政政策手段，最大程度地放大财政政策效应，优化经济发展环境，整合社会资金形成推动经济发展的合力；三是要在进一步扩大公共财政覆盖面，重点解决民生问题上下功夫。构建良好的社会保障体系，促进社会的和谐稳定；四是要在深化财政管理改革上下功夫。构建覆盖财政资金运行各个环节的管理、监督体系，做到业务监督与专业监督的有机整合，实现财政资金预算、拨付、使用、监督、效益评价的全过程制度化管理，真正使财政预算管理科学化、精细化，确保财政事业又好又快发展。

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加强统领财政工作科学发展观体会

加强统领财政工作科学发展观体会

××是发展中国特色社会主义的重大战略思想，××的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。××，极大地发展和丰富了中国特色社会主义理论体系，是建设中国特色社会主义重要的理论基础，是我市“全面达小康、建设新江都”的重要指导方针，也是财政工作的行动指南。
财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。近几年，在市委、市政府的正确领导下，财政部门坚持以××统领财政工作，紧紧围绕全市跨越发展和“三年倍增”的目标，主动服务发展，关注民生，取得了财政收入增长幅度高、财政支出结构调优力度大、财政管理改革创新多的明显成效。同时，我们也看到，随着经济社会的发展，财政部门所肩负的推进科学发展、建设和谐社会、促进机制体制创新的职责和任务越来越重，人民群众和社会各界对财政工作的期望和要求越来越高。财政工作要履行好职能，必须围绕大局、研究大局、服务大局。目前，十七大精神是全国大局，市委十一届六次全委扩大会议精神是全市大局。归根结蒂，学习实践××是财政部门最大的大局。我们要通过深入开展学习实践活动，真正把思想认识高度统一到××上来，统一到市委、市政府各项决策部署上来，才能更好地发挥财政资金和政策的积极作用，推进我市经济社会又好又快发展，才能不辜负人民群众和社会各界对财政工作的期望，不辜负市委、市政府对财政部门的重托。我感觉，财政部门学习和实践××，应当做到“三个着力”。
1、着力解决突出问题，在推动发展上有新成效。××核心是解决“实现什么样的发展、怎样发展”的问题。当前，国内国际经济形势变化复杂，国家财政政策、货币政策作出了重大调整，财政各项减收增支因素更加集中，财政保障压力和平衡压力加大。在这种情况下，财政面临的挑战前所未有，财政面临的机遇也前所未有，能不能抓住新机遇、实现新发展，关键看能不能把××贯穿于财政工作的整个过程和各个方面。因此，我们要按照××要求和国家拉动内需十项措施精神，积极加以应对。一是发挥作用，推进发展。××，发展是第一要义。我们要继续坚持经济建设中心，全力为全市经济持续快速健康发展提供全方位服务。完善市与开发区财政体制，集中财力，倾斜政策，推进沿江开发加快发展。推进企业自主创新和技术改造，引导金融机构加大对企业支持力度。支持传统服务业做大做强，加快培育仓储物流、旅游休闲等现代服务业。加大节能减排和生态建设的投入力度，促进循环经济发展。加强资金安排和调度，加快实施重点工程和基础设施建设。同时，重视对国家宏观经济政策、税改政策、货币政策、财政体制政策的研究，分析政策调整对财政收支的影响，主动做好我市收支政策调节、财政体制调整、上报数据管理、加大上争力度等工作，积极应对政策变化，趋利避害，保证江都的地方利益最大化，为经济财政健康发展服务。二是优化结构，关注民生。科学发展的核心是以人为本，××的最终目的是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，着力解决群众最关心、反映最强烈、利益最直接的现实问题。重点突出农村义务教育经费保障、职业教育培训基地建设、完善扶困助学机制。建立灵活就业人员财政补助制度，完善新型农村社会基本养老保险制度，提高城乡低保和优抚对象生活补助标准。支持廉租住房保障制度建设，加快解决城市低收入家庭住房困难。提高农村新型合作医疗补助标准，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，改善基层卫生医疗条件，健全城乡医疗救助制度。三是加大投入，服务“三农”。农村的稳定和发展是全市实现协调发展、科学发展的重要内容。我们将继续实施农村新五件实事，推进新农村建设。加大财政投入，支持农产品生产基地、农业园区建设，改善农田水利基础设施，推进农村饮水安全工程、沼气等设施建设。扶持小额贷款组织，培育民营性质的村镇银行、农民资金互助合作等新型农村金融组织。引导信贷资金、民间资本投入“三农”，促进农业现代化建设。调整市镇财政体制，进一步提高镇级人均财力标准、村级三项资金和社区补助标准，继续实施困难镇编制内公务员工资统发，保证基层组织稳定。
2、着力完善体制机制，在创新管理上有新突破。善不善创新是检验会不会发展的标尺。在学习实践活动中，我们要按照十七大对财政改革提出的新要求和市委、市政府的部署，以更加坚定的决心、更加积极的态度、更加有力的措施，进一步深化财政改革，进一步建立健全有利于科学发展的公共财政制度。一是进一步完善预算管理制度改革。在市直部门全面推行“零基预算、综合预算”管理办法，实行部门收支脱钩，核定非税收入执收直接成本。规范预算调整审批程序，增强预算约束力。改进预算编制方法，实行项目支出财政审核管理。以开展专项资金和预算编制绩效评价为重点，加本文强部门预算的精细化管理和完整性管理。二是进一步深化非税收

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缴制度改革。制定非税收入管理实施细则、非税收入票据管理办法，健全非税收入收缴信息管理系统。清理归并票据种类，应用计算机和网络技术对收缴全过程实施监控。实行非税收入“单位开票、银行代收、实时入库（或专户）”的征缴方式。建立非税收入目标考核机制，防止因公务员津贴补贴规范和收支脱钩的实施，带来收入下滑。同时，改革政府基金征收模式，主动消化行政事业性收费项目取消带来的影响。三是进一步强化财政支出问效管理机制。健全财政监督长效管理机制，大力开展财政支出绩效评价工作，着手建立和完善财政支出绩效评价指标体系,加快建立与公共财政相适应、以提高政府管理效能和财政资金使用效益为核心、以结果为导向的资金管理模式，切实提高资金的使用效益。四是进一步深化投融资体制改革。抓住当前扩大投资、拉动内需的良好机遇，做大投融资平台，丰富融资手段，扩大融资规模，为开发区建设、城市交通基础设施建设提供良好的融资服务。
3、着力加强队伍建设，在理财能力上有新提高。学习实践××关键在于提升服务科学发展的能力和水平。经济社会发展中存在的各种现实问题和内在矛盾既为财政部门强化职能定位、发挥积极作用提供了更加广阔的空间，也对财政队伍的能力素质提出了更高要求。面对新情况，解决新问题，必须通过学习实践活动，大力弘扬学习风气，勤奋学习、勤于思考、提升能力，为市委、市政府当好参谋、助手，甘做“减震器”、甘当“铺路石”。一是提高超前思考、把握大局的能力。牢固树立大局意识，全面认识党情、国情、市情、财情，超前思考，未雨绸缪，深入研究影响经济发展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问题。站在经济发展、社会稳定、改革开放的制高点上，主动从党的事业和全局的高度来研究财政政策，紧贴市委、市政府的发展思路和工作部署来落实各项财政工作任务，找准财政工作与经济社会发展的结合点，把发挥公共财政职能与实践××结合起来，适时提出财政服务改革、发展和富民的措施建议。二是提高主动服务、依法理财能力。公共财政就是服务财政，服务好发展、服务好基层、服务好群众、服务好部门是财政部门的职责所在。虽然我市的财力不断在增加，但是无法满足来自方方面面的资金需求。一方面，我们要强化法制财政的观念，坚持依法行政、依法理财、规范理财，严格执行预算，强化预算约束。另一方面，要牢固树立主动服务意识，让财政干部走出财政大楼，走基层、进企业、跑部门，主动听取意见，加强沟通，以新的工作方法和工作作风赢得各方面的理解和支持。三是提高求真务实、创新创优的能力。学习实践××，关键在于抓落实。推进财政改革与发展，必须求真务实，真抓实干，增强工作的责任心，脚踏实地，实事求是。加强财政管理，要从小事做起，从细微处着手，进一步明确职责分工，细化工作措施，优化业务流程，完善岗责体系，简化办事程序，密切配合协作，提高工作效率。同时，要始终保持奋发有为的精神状态，始终保持开拓进取的旺盛斗志，坚持向高标准看齐、按严要求落实，要把创新创优的要求贯穿于财政工作的方方面面、各个环节，把创新创优的结果最终体现到提高财政服务效能上来，体现到财政的改革与发展上来，为财政改革发展提供不竭动力。
20xx年是实施“十一五”规划承上启下的一年，是加快推进新江都建设进程的关键之年，也是国家宏观经济政策、财政政策、货币政策作出重大调整的一年。受宏观经济形势变化、国家财政政策、货币政策调整和省对下财政体制调整的影响，20xx年财政增收压力加大、保障压力加大、平衡压力加大，财政工作面临着前所未有的挑战。多年来，财政工作一直得到了各位领导、各个部门的大力关心和支持，在20xx年财政收支形势严峻的情况下，恳请各位领导、各个部门一如既往地关心财政，更多地理解、支持财政部门的工作。就财政部门自身而言，从现在开始，我们将以学习实践活动为起点，增强责任意识、忧患意识和服务全局的意识，切实担负起财政部门推动江都科学发展的使命，继续解放思想，深化改革，加大创新力度，加大为民办实事力度，不断巩固和扩大学习实践活动成果，扎实推进财政各项工作，为“践行××、建设和谐新江都”作出新的贡献。

财政工作者学习科学发展观心得

财政工作者学习科学发展观心得

科学发展观是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，财政工作必须自觉地按照科学发展观的要求，创新思维模式、工作思路和工作方式，不断开创新局面。
一、创新思维模式。用科学发展观推进财政工作，必须改变封闭、落后和一切不合时宜的思维定势，解放思想、创新思维模式，自觉遵循人类社会发展规律和社会主义建设规律。要把促进社会的发展和依靠人谋发展作为财政工作的出发点，形成尊重人、关心人、爱护人，用事业凝聚人心，用实践造就人才，有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围，着力构建鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的社会环境，激发广大党员和人民群众谋发展、促发展的积极性与创造力，为经济社会科学发展提供强有力的人才保证。
二、创新工作思路。按照科学发展观的要求开展财政工作，必须客观地把握事物发展的内在联系，用整体的、系统的、协调的观点，围绕可持续发展，科学确立统筹兼顾、全面协调发展的工作思路。既要突出经济建设这个中心，又要坚持经济建设与社会建设的协调推进。
三、创新工作方式。按照科学发展观的要求开展财政工作，必须加强财政部门的自身建设，使财政工作队伍在能力素质上与新的时代要求和新的历史任务相适应。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，财政工作的地位、作用越来越重要，对财政工作的要求也越来越高。财政部门只有勇于挑战自我，不断完善自我，不断加强自身建设，不断提高财政队伍自身的素质，才能有效地履行职责，开创财政工作的新局面。要着力提高财政工作队伍的政治品质，牢固树立科学理财、民主理财、依法理财的理念，坚持公道正派的原则；加强财政工作队伍个体和整体的能力建设，提高财政工作的预测性和前瞻性，提高对不断变化的新情况、新问题的应对能力，保持财政工作的旺盛生机和活力；强化主动服务的意识，不断增强主动服务大局的自觉性，热情而真诚地为党员、为干部、为基层同志服务，使他们感到“家”的温暖，增强信任感和亲切感，提高凝聚力和战斗力。
用科学发展观推进财政工作创新，当前应从以下几方面着手：
一是以解放思想为先导，树立财政工作新观念。首先要树立“以人为本，以事为根”的新观念。其次是树立“公开透明、民主监督”的新观念。财政工作要着眼新的形势、新的实践，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，既要维护财政工作的严肃性和政策性，又要不断提高财政工作的公开透明度，加强民主监督。三是破除重管理、轻服务的观念，树立主动服务的新观念。进一步强化财本文政工作为党的中心工作服务、为经济社会发展和广大党员干部群众服务的意识，增强服务的自觉性、主动性，实现财政工作由管理型向服务型的转变。
二是探索基层财政建设的新格局。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，进一步明确各类基层财政的功能定位和目标任务，创新基层财政的工作方式和活动载体。适应农村改革和县域经济发展的新形势，紧紧围绕社会主义新农村建设开展财政工作。

用科学发展观指导财政实践

用科学发展观指导财政实践

党的十七大全面阐述了科学发展观的深刻内涵，明确了科学发展观的战略思想地位，对贯彻落实科学发展观提出了新的路径要求。财政部门贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快地发展，推进以改善民生为重点的社会建设，必须按照“推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系”的新要求，在创新理念、强化职能、优化管理上狠下功夫，使财政工作在推进科学发展的实践中准确入位。

以准确的定位诠释科学发展

财政是以国家为主体的分配活动，财政运行与经济运行密切相关。推进科学发展，实现财政经济的良性互动，需要我们对科学发展与公共财政的关系有新的认识。

（一）经济社会科学发展是壮大财政实力的源泉保障。从根本上讲，财政的持续增收必须以经济的高质量、可持续增长为基础。只有加快转变经济发展方式，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高经济整体素质和经济核心竞争力，我们才有广泛的财源基础，才会有财政增收的不竭动力。

（二）公共财政是推进经济社会科学发展的物质基础。市场经济条件下，公共财政具有优化资源配置、调节收入分配、促进经济增长等重要职能。强大的财政实力是实现经济社会科学发展的物质基础，是政府弥补市场缺陷、提供公共产品的重要保障；财政调控是政府实施宏观调控的重要形式，通过贴息、参股、担保、bot（即建设－经营－转让）等多种政策手段推动产业发展，是政府调控经济的基本手段；完善的财政管理机制是市场经济制度的基本构成，是维护财经秩序、营造发展环境的重要保证。

（三）公共财政的高效运行必须以科学的管理为支撑。财政工作要以科学发展观为统领，始终把推进自身的科学发展作为制定发展目标、推进财政改革、正确履行职能的指导思想，进一步更新理财观念，转变理财方式，优化政策手段，构建适应社会主义市场经济体制的公共财政体系，把财政工作真正统一到科学发展观的要求上来。

以创新的理念引领科学发展

在财政工作中要具体的实现科学发展观，需要我们牢固树立三种理念：

（一）科学理财的理念。贯彻落实科学发展观，对财政职能定位、政策目标以及实现方式赋予了新的内容，提出了新的要求。为此，需要我们正确运用财政经济杠杆来调控经济运行，发挥财政政策的调控功能，支持产业结构优化升级，促进经济发展方式转变；需要我们运用科学的方法管理财政资金，实现财政管理的规范化、制度化和科学化。

（二）为民理财的理念。民生是和谐之本，民生为本是财政工作的出发点和着力点。财政部门必须继续强化公共保障职能，支持就业和再就业工作，支持教育、文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让发展的成果惠及全体人民。

（三）创新理财的理念。改革创新是推进公共财政建设的根本动力。需要我们积极创新财政支持经济社会发展的具体方式，科学运用财政政策，促进经济社会发展；需要创新资金的管理模式，大力整合财政资金，集中财力支持重点领域发展和重点项目建设；需要我们不断创新管理机制和管理手段，积极推进财政管理精细化、效能化、信息化管理。

以健全的职能推动科学发展

围绕经济社会全面、协调、可持续发展目标，继续强化公共财政职能，在公共保障、收入分配和产业促进方面实施适度有效的财税政策，确保政府经济社会发展目标的实现。

（一）推进基本公共服务均等化。当前，城乡差距、区域差距和社会群体差距问题十分突出。推进基本公共服务均等化，要通过加大公共财政投入，切实解决经济社会发展瓶颈制约、公共产品供给不足以及地区间公共服务能力差异等诸多问题。要注重搞好“三个结合”，努力提高公共财政的供给效率。

注重搞好发展与改革的结合。财政经济“蛋糕”做大了，经济发展协调了，区域城乡差距缩小了，基本公共服务均等化也就实现了。因此要把基本公共服务均等化寓于经济发展之中，使经济社会事业协调发展；同时公共服务均等化的过程也是改革的过程，尤其是涉及行政体制和财政体制的改革。

注重搞好财力与制度的结合。基本公共服务均等化离不开财力支撑，但如何科学分配显得更为重要。在不合理的制度基础上加大扶持，只会使扭曲的公共服务更加不均衡。因此，科学的财政管理制度和机制设计是实现基本公共服务均等化的保障。

注重搞好供给与需求的结合。实现基本公共服务均等化是一个问题的两个方面，既要考虑政府的承受能力和服务能力，也要考虑居民的要求差异和满意程度。提供公共服务必须考虑

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需求者的意愿，不能强迫接受。新型农村合作医疗的试点，我们就遵循了自愿参与的原则，结果得到了越来越多的农民的拥护。

（二）促进经济更好更快地发展。市场经济条件下，市场是一只“无形的手”，是调节资源配置的有效手段。但市场不能解决所有的问题，在充分发挥市场机制作用的同时，需要政府伸出“有形的手”，发挥其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能作用。财政作为政府调控经济的重要工具之一，在推动经济增长方面大有作为。

要综合运用财税政策促进生产、平衡供求、刺激经济发展。今年以来，面对世界性金融危机，党中央、国务院及时采取了实施积极的财政政策，出台了扩大内需，促进经济增长的各项措施。其中最重要的措施就是要发挥财政投融资作用，以求得投资力度的不断加大和消费拉动作用的不断释放。把握好国家政策机遇，积极安排并做好当前及今后一段时期的财政工作，确保各项政策落实到位，是当前财政工作科学发展面临的最大实践。

因此，我们要认真抓住国家积极的财政政策机遇，乘势而上，积极发挥财政投融资作用，进一步加大解决制约全市经济发展瓶颈问题的财政投资力度，促进全市经济社会突破发展。要做强做大市财信担保公司规模，增强担保能力，解决中小企业贷款难问题。要有效利用银行贷款，做实、做大、做强城市建设融资平台，加快城市建设。要争取国际优惠贷款，研究国际优惠贷款资金投向，编制适合我市的贷款项目，积极开拓融资渠道。要以项目为抓手，建立健全招商引资和项目前期工作经费保障机制。要千方百计激活民间信贷，积极吸纳民间资本融入城市建设。要进一步解放思想，树立“大财政”理念，拓宽公共财政职能，加大财政贴息力度。要认真落实国家相关财税政策，增加财政对城乡低保、医疗保险、社会抚恤等补助规模，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。足额落实市县财政配套资金，促进保障性安居工程建设以及农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设。完善增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，增加农民收入，刺激市场消费。努力提高干部职工收入水平，确保国家规定的干部职工津补贴政策全面执行到位，大力提高干部职工收入，扩大居民消费水平。

（三）确保财经制度的贯彻执行。保证市场秩序的健康有序，财政部门肩负重要监管职能。对宏观经济运行进行监督管理，及时反馈信息，为政府宏观调控提供决策依据；对微观经济运行进行监督管理，规范市场经济秩序，建立健全和严格执行财税法律法规和会计管理制度，促进市场主体公平竞争；对国有资产营运实施监督管理，实现国有资产的保值和增值；加强对财政自身的监督管理，确保财政资金安全，提高资金使用效益。

以务实的作风实践科学发展

以科学发展观为统领，用好的作风把保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处，推动财政工作健康发展。

要坚持一个中心，遵循一条主线，突出三个重点，推进五个转变，即以促发展保增长为中心，以贯彻落实积极的财政政策为主线，突出财政促进经济发展、财政支持改善民生、财政管理科学化三个重点，推进“小财政”向“大财政”转变、“消极安排型”向“积极发展型”财政转变、“被动落实型”向“主动服务型”财政转变、“按部就班型”向“改革创新型”财政转变、“资金监管型”向“服务与监管并重型”财政转变。以务实的作风实践科学发展。

当前特别要注意处理好以下四个关系：

一是财力紧张与“保增长”的关系。目前，我市财政支出压力很大，财力紧张状况非常突出。越是在这样的情况下，越是要把“保增长”放在首要位置，加大对经济发展的投入，全力以赴支持经济发展。只要是有利于经济增长的，就要千方百计予以落实。只有这样，才能有效抵御金融危机对经济发展的冲击，促进经济平稳较快发展。

二是财政增收与落实减税政策的关系。一方面，要围绕市委、市政府确定的各项收入任务，强化税收征管，切实做到应收尽收，努力实现财政增收，为经济社会发展提供可靠的财力保障；另一方面，要全面落实中央出台的各项结构性减税政策，减轻企业负担，优化企业经营环境。

三是加大投入与节约支出的关系。既要多方筹措资金，切实保障并不断加大对经济发展、民生事业等各项重点支出的投入，又要加强财政科学管理，牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，特别要压缩行政开支，降低行政成本，实现公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费支出“四个零增长”。

四是财政调控与市场机制的关系。当前，各级财政部门既要全面落实积极的财政政策，充分发挥财政职能，又要防止出现单纯依赖财政资金单打独斗的状况，注重发挥好市场机制这只“看不见的手”的作用，通过财政资金的投入，引导调动社会资金，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，广泛调动起各方面的积极性、主动性和创造性。

以高效的管理服务科学发展

进一步提高理财水平，必须树立最优化管理的思想，在调整支出结构、科学分配资金、强化绩效评价三个方面着力。

（一）优化支出结构。政府职能的公共化，要求不断优化财政支出结构，提高公共财政的整体保障能力。那么，判断支出结构合理与否的标准是什么呢？财政资金作为一种稀缺资源，资金分配过程就是资源配置过程，资金在不同领域的稀缺程度和配置效果是我们调整优化分配结构的基本依据。对于社会事业、民生问题等投入欠账大、资金需求高、配置效果好的领域，无疑就是我们需要重点倾斜的领域，这样才能保证资源配置总体效果最大化。当前，首先需要解决支出存量固化的问题，彻底打破“基数加增长”的预算管理模式，剔除那些长期存在的不合理、不对路的支出项目。其次要在增量资金安排中严格把握投入方向。新增财力要按照法律法规规定，落实科学发展观的要求，向事关人民群众切身利益的重点事项倾斜，向支持机制建设和体制创新倾斜。

（二）强化支出管理。优化支出管理的核心目标是提高财政资金的使用效益。

提高预算编制的科学性。按照发展需要和财力可能，要稳步提高基本支出定额标准，切实解决定额标准偏低、实际支出超标的问题；要明确划分基本支出与项目支出的界限，解决基本支出安排不足、项目支出安排不细、经费使用混水摸鱼的问题。

提高资金分配的科学性。强调集中财力、整合资金办大事，保障党委、政府确定的重点保障目标；要广泛推行专项支出的因素分配办法，做到公开透明和科学有据。

强化财政支出的导向性。现在的专项支出主要是根据被转移对象的困难程度来安排的，具有较强的弥补财力的色彩，看不出主观努力程度和发展战略方面的内容。要在具体考核中加入一些主观努力程度的评价指标，通过激励政策引导责任主体加强资金管理。

确保财政资金的安全性。通过制度设计和信息网络系统，对财政资金的收付活动进行动态监督和控制，对截留挪用、虚报冒领甚至骗取财政资金的违规行为进行核查处理，以保证财政资金安全。

（三）推进绩效评价。全面引入绩效管理思想，建立科学、规范的支出绩效评价体系，逐步确立以追踪问效为导向的支出管理机制，是我们改革的必由之路。要通过深化改革，把财政资源配置的最终成果作为衡量管理活动的根本标准，使管理绩效好的地方和部门得到奖励和激励，使管理绩效差的地方和部门少得支持甚至得不到支持，以此强化预算单位花钱的责任意识，形成花钱看结果的支出管理理念。

（四）完善财政关系。政府间财政关系是建立在财政体制、运行机制和管理制度基础之上的。优化政府间财政关系就是要通过体制、机制和制度创新，使政府间财权事权相互匹配，财政体制更加规范透明，转移支付制度更加客观公正，激励约束机制更加科学有效。

进一步完善财政体制。按照渐进稳妥、公平优先、规范透明的原则调整市、县之间的分税制体制，完善扩权市（县）财政体制，深化乡镇财政体制改革。

进一步优化转移支付制度。坚持尊重客观、动态管理和注重导向的原则，对于标准支出的测算因素，结合实际实施动态调整充实，充分体现促进协调发展、广泛关注民生的要求。

进一步优化激励约束机制。根据新的发展要求及时调整充实考核内容，加大奖惩力度，充分调动各级发展经济、强化保障和自我约束的积极性。

优秀范文：学习实践科学发展观，努力开创农村工作新局面

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学习实践科学观，是党、国家和人民事业发展进步的必然选择。是中国共党人和全国各族人民的共同愿望。是国际社会风云变化的必然趋势。

党的十七届三中全会绘制出未来中国发展、创新、开拓进取的割舍蓝图和新思路一全面推动农村经济发展。并按十七届三中全会的精神提出采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求、特别是消费需求，保持经济稳定，金融稳定、资本市场稳定和社会大局稳定的五稳定方案。继续推动经济社会又好又快发展的科学与实践发展理念。为推动和开创未来，最重要的是把自己国家的事情办好。要更加自觉，更加坚定地坚持好五个方面稳定的整体思路和科学实践观点，在实践认识的过程中加强科学观的理解、认识、与提高。

城乡经济社会发展一体化一一是党的十七届三中全会指出的实践方向。进一步统一全党全社会的认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，是党和国家目前乃至今后一个时期的首要任务和方针、政策，全会指出：、农村、问题是关系党和事业发展全局。在革命、建设、的各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实践相续结合，始终高度重视，认真对待。着力解决农业、农村、农民问题是成功开辟中国道路和社会主义事业发展进步的必然道路。过去的农村改革为解决农业、农村、农民问题起到了决定性、关键性、历史性作用，我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推动全国发展、领导人民谱写了发展的壮丽史篇。农村改革的实践和发展、极大地调动了亿万农民的积极性，极大地解放和发展了农村生产力，极大地改善了广大农民物质文化生活。目前，统筹城乡改革是重点，是突破，给农村发展注入新的活力。推动科学实践发展，必须加强农业发展基础，确保发展经济保障供给和农业增产。农民增收，实现全面建设小康社会宏伟目标。在统筹城乡改革实现重大突破。促进公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安奠定基础。

我国总体上已进入以工促农，以城带乡的发展阶段，进入加快改革传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期一一我国农村正在发生新的变革、我国农业与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件。十七届三中全会精神明确提出，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，加快形成城乡经济体制一体化社会发展格局作为根本要求，以推动农村经济又好又快发展为标准。

2020年农民人均纯收入比XX年翻一番，消费水平大幅提高，绝对贫困现象基本消除。2020年，农村改革发展的基本目标是农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立，现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高、国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障，农民人均纯收入比XX年翻一番，消费水平大幅得升，绝对贫困现象基本消除。真正使农村达到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，做到以人为本、社会和谐、科学发展，不断增强战斗力、象形力、凝聚力，在以帮锦涛同志为总书记的党中央领导下，思想上、政治上、组织上保持高度一致。为伟大的特色社会主义建设开创新局面。

财政科学发展观心得体会

财政科学发展观心得体会按照省委开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神和《省财政厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我厅召开了全体职工动员大会，支付中心党支部也召开了学习会议，组织集中学习科学发展观的有关论述，开展了讨论交流活动。通过认真学习，使我对开展学习实践活动的重要性和必要性有了进一步的认识，对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深的理解。
下面是我对科学发展观理解的三点体会。
第一，发展是中心。发展才是硬道理。没有发展，一切都无从谈起，科学也无所依托，无所体现，没有现实意义。树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，切实增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，千方百计推动经济持续快速健康协调发展。
第二，科学是前提。发展的途径有许多条。有短期行为的发展，有片面追求速度的发展，有破坏人文环境的发展等等，这些都是不科学的发展。人类社会的历史告诉我们，不科学的发展不仅求不到发展，反而阻碍社会进步。因此，科学这个前提不能丢。丢掉科学，发展就没有了方向，就会偏离正确的轨道。讲究科学，实现科学发展，一是要坚持以人为本，实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。二是要坚持全面发展，以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。三是要坚持协调发展，按照“五个统筹”的要求,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。四是要坚持可持续发展，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
第三，理念是关键。实现科学与发展的有机结合和协调，关键在理念，（也就是）我们头脑中的思想观念。因此，要实现科学发展，首先要真正转变观念，在牢固树立科学发展的理念上下功夫。要摒弃计划经济下形成的思维定势，自觉遵循自然规律、社会经济规律、市场经济规律，增强各项决策和举措的科学性。其次要在理论和实践的结合上下功夫，坚持一切从实际出发，注重结合自身工作的实际，正确运用科学发展理论，指导自身的工作，切实解决好改革发展中存在的突出矛盾和问题，更好更快地推动各项事业发展。三是要坚持与时俱进，在研究新情况、解决新问题上下功夫。适应新形势、新任务的要求，谋划科学发展的新思路、新举措，推动各项工作取得新进展、新突破。
开展“深入学习实践科学发展观”活动，要结合支付工作实际，从思想和实践两个方面取得实效。一方面，要进一步解放思想，紧紧围绕支付工作服务理念的“两个转变”，着力于更新观念，着眼于满足基层预算单位需求，实现由单纯管理向管理服务并举的转变，实现由注重资金安全高效支付向注重吸引群众参与、协同共管的转变。使各基层预算单位领导、财务人员和经办人员等均了解政策，熟悉资金流转程序，协同共管、共同监督财政资金的使用途径、使用效益，使其主动维护财经纪律，自觉执行国库集中支付制度。另一方面，在探索和完善支付工作新机制的实践中，要按照科学发展观的要求，把握客观规律，突出解决问题，务求取得实效，逐步摸索并形成一套既满足现实要求、又符合又好又快发展的支付工作新机制。
开展“深入学习实践科学发展观”活动，要在“落实”二字上下功夫。关键要看“三个有没有”。看看本部门本单位有没有真正树立又好又快发展的理念，有没有真正落实又好又快发展的措施，有没有真正取得又好又快发展的成效。要紧密结合思想和工作实际，认真剖析在思想、能力、工作和作风方面存在的问题，真正使学习实践活动的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为转变思维方式、改进工作方式和领导方式的过程，使“学习实践”的成果最终体现到推动经济社会发展、推进和谐社会建设、加快实现崛起的实际成效上来。
作为一名党员，一名财政工作者，学习科学发展观，更要结合自身实际情况，把学习践行科学发展观与当前财政各项工作结合起来，与实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益结合起来，着力提升我们的理解力、执行力、操作力、创新力、融和力和组织力。提高总揽全局、民主科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的能力。
这些能力的提高，我认为应该做到以下四个方面：
一要提高学习能力，进一步增强自身素质。 我们不仅要深入学习理论业务知识，用理论业务知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种

财政科学发展观心得体会学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型职工，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。
二要提高工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。我们要有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业精神，要树立热情服务的宗旨，实行办事程序公开，做到廉洁办事，为国库集中支付工作的发展提供良好的环境。
三要提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着改革的不断发展和深入，国库集中支付工作面临一些新情况、新问题，工作任务将会越来越繁重，难度进一步加大。要使国库集中支付工作再上新台阶，要求我们必须提高创新能力，积极探索新形势下国库集中支付工作新思路、新机制、新方法，不断开拓工作新局面。当前，国库集中支付业务流程还不够简化，支付环节还比较复杂，需要进一步优化支付业务流程，整合职能，以充分体现国库集中支付制度的优越性。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，把心思用在工作和事业上。
四要提高自律能力，进一步提升财政人的形象。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党和政府的形象。一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。要着力规范服务行为，强化岗位责任和自律制度，形成舆论监督、群众参与的监管体系。要正确认识自我，培养高尚的人格，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
总之，我们不仅要有很强的学习能力，良好的工作能力，而且还要有好的创新能力和自律能力。学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。要不断地加强对世界观、人生观和价值观的改造，塑造财政人特有的人格魅力，以人格的力量影响和推动工作的落实。
作为一名财政工作者，在学习实践科学发展观活动中，要结合自身实际，坚决贯彻执行中央和省委的决定，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法；要进一步转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境；要把学习实践科学发展观与国库集中支付各项工作结合起来，继续解放思想，用发展的思路和改革的办法解决支付工作中存在的突出问题，着力提升我们的工作能力和服务水平，推动国库集中支付工作健康科学的发展。