局长在上半年全县审计工作会议上的讲话

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同志们：这次全县审计工作会议，是经县政府常务会研究同意召开的。刚才，**同志组织学习了国务院总理xx听取审计署工作汇报时作的重要指示和市委书记***对审计工作的批示；**同志传达了全省、市审计工作会议精神；江县长作了重要讲话，我们一定认真学习，深刻领会，努力工作以实际行动回报县委、县政府对审计工作的关心和支持。

下面，我对2012年和今年1-5月份全县审计工作作个小结，并就如何贯彻落实全国、省、市审计工作会议精神和县政府常务会议精神，全面推进审计工作讲几点意见。

一、2012年及今年1—5月全县审计工作情况

2012年我局在县委、县政府和上级审计部门的正确领导下，认真贯彻落实全国、省市审计工作会议精神，围绕**赶超发展大局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违规问题的查处力度，取得了较好成绩，共完成审计项目286个（含村级财务审计），查出违规违纪金额4002.95万元，已上缴财政258.52万元，归还原资金渠道2760万元，规范整改项目126个，整改资金1026万元，建设项目审计58个，核减投资额726.8万元，向司法机关移送违法违纪案件1件，提交审计信息、综合审计报告186篇，各类审计报告、信息被各级党委、政府领导和上级审计机关采用66篇。今年1—5月份，县审计局已完成审计项目71个，查出违规违纪金额2121万元，已上缴财政110.6万元，归还原资金渠道1536万元，规范整改项目12个，整改资金585万元，为政府投资项目审计32个，核减项目资金312.6万元。2012年县审计局被评为全省审计宣传先进单位，全市廉政建设、信息宣传、审计项目、审计质量先进单位和全市审计系统综合目标考评第一名等荣誉。为维护群众利益、促进廉政建设等发挥了积极的作用。

㈠强化财政预算执行情况审计，突出一个“细”字。按照上级审计部门要求认真对县乡（镇）本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计，做到了“三个注重”：一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来，推进依法理财、依法治税的进程，由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变；二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督，注重以提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，紧紧抓住“预算执行”这条主线，实现由收支审计并重向支出审计为主转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主，向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求，调整财政支出结构和各种专项投资结构，提出促进**经济和社会赶超发展的意见和建议。

㈡强化固定资产投资审计，突出一个“实”字。根据上级审计部门和县政府的要求，我局派出人员到临川、南丰、金溪等县（区）学习，一是依法开展了竣工决算审计。严格执行国家和我省现行工程造价政策及法律法规，坚持现场办公、专家指导、实事求是、客观公正，去年共审计建设项目58个，送审金额7182万元，审定金额6455.2万元，核减金额726.8万元，核减率为10.12%。今年1—5月又审计建设项目32个，核减项目资金312.6万元。二是依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头，审计关口前移”的原则，积极开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计，审计建设项目3个，建设资金2162万元，核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等218万元。三是依法开展建设项目投资效益审计。重点把好“六道关”。即审查立项程序，把好投资决算关；审查筹资情况，把好资金筹措关；审查招标投标环节，把好施工队伍资质和工程物资采购关；审查建设项目合同，把好合同签订及实施关；审查项目资金流向，把好资金结算关；审查项目运营状况，把好项目效益关。通过对项目建成后的投入运营状况分析，客观评价项目的工作成效，分析影响项目效益的诸多因素，更好地促进固投效益的提高。

㈢强化经济责任审计，突出一个“稳”字。按照“积极稳妥、勇于探索、重在规范、确保质量”的原则，进一步规范了审计内容、改进审计方法、提高审计质量、完善了审计评价指标体系和审计成果运用。一是稳步推进村级经济责任审计。根据县委、县政府城发［2012］20号文件要求，去年对全县第六届150个村和21个居委会三年任期内（XX年10月至2012年9月）的财务进行全面审计，有效地规范了村级财务管理，给村干部一个清白，给村民一个明白。二是稳步推进科级经济责任审计。受县委组织部的委托，去年元月份分别对县政府办公室、县经贸委、县党史办、县保密局主要领导同志进行了经济责任审计；4月份分别对外贸局和株良镇党委主要负责同志进行经济责任审计；7月份对徐家乡党委主要负责同志进行了经济责任审计； 8月至9月，分别对县卫生局、县教育局、县一中、县职高、县农业局、县农开办、县中医院、县文广局、县残联、县农机局的主要负责同志，实行任中经济责任或离任审计。今年元月份对县直8名主要领导进行了离任审计，前不久又对8个乡（镇）1个县直单位的11名主要领导实行任中经济责任审计。全面、客观、公正地评价县中层主要负责同志的任期经济责任，规范了有关部门的财务管理。三是稳步推进县级领导经济责任协助审计。去年10月份开始，我局配合市审计局对县公、检、法主要领导任中情况进行了经济责任审计。客观公正地评价了有关单位领导的功过是非，认真划分了前任责任与现任责任、案件责任与个人责任、主管责任与直接责任、主观责任与客观责任的关系，规避了审计风险，减轻了工作压力，保证了审计质量。

㈣强化专项资金审计，突出一个“严”字。按照上级审计机关和县政府的要求，我局重点进行了“普九”债务审计锁定，惠农、抗冰救灾、扶贫、移民等专项资金审计，工作中我们根据项目性质，认真进行疏理，注重了“四严”。一是严把审计项目关。按照上级业务部门的要求，对项目资金重点审计六个方面的资料：1、项目建议书及批复；2、项目可行性报告及批复；3、项目可研性报告评估资料；4、项目设计任务书初步设计概算批复；5、概算调整上报资料批复；6、施工组织设计及批复。二是严把审计内容关。对每一项专项资金审计都认真核查目标和任务，着重掌握好五种情况：1、财务收支情况；2、生产经营和发包情况；3、资金去向情况；4、配套资金投入情况；5、上级划拨（转移支付）或接受社会捐赠情况。三是严把审计程序关。严格依规依法办事，着力四个注重，即：注重审前公告、注重审计调查、注重审计延伸、注重审计效果。四是严把审计质量关。按照审计署6号令要求，从防范审计风险、细化审计责任、提高审计水平入手，着力抓好“二落实”。即：落实审计准则。主要落实《审计项目质量控制办法》、《审计执法责任制》、《审计质量检查办法》，增强依法审计能力；落实审计证据，做到审计承诺的真实性，取证方法的广泛性，证据资料的相关性，证据理由的充分性。

㈤强化上级授权审计，突出一个“优”字。认真完成上级审计部门安排的授权审计项目以及临时交办的审计任务，积极配合并参与全市统一组织的审计项目。一是优化社会环境，按时完成省厅交办的授权审计任务。2012年省厅授权我县对县工商局、质量技术监督局和交通稽查征费所进行财务收支审计，我们着重从优化社会环境，建设和谐审计入手，认真开展审计工作，本着查找问题从重、处理问题从轻、教育从严、处罚从宽的原则，帮助兄弟单位疏理财务中存在的问题，提出整改意见，规范财务管理行为，增进了友谊，提升了审计效果。二是优化绩效环境，按时完成市审计局临时交办的审计任务。去年市审计局在我县开展了教育、粮食、移民、防疫、林业世行贷款等资金审计，我局在人员紧、任务重的情况下，派出了精干力量积极配合上级审计部门工作，提升了审计效能。三是优化工作环境，按时完成了县政府交办的土地审计任务。去年7月，县政府授权县审计局牵头，会同国土局、监察局、建设局、建昌镇、天井源乡，对县城规划区XX年至2012年已征用土地情况进行了核查。为加强县城规划区土地管理，发展“两区”建设，起到了积极作用。

以上成绩的取得是县委，县政府及上级审计部门重视，关心、支持的结果，是各兄弟单位，兄弟姐妹支持、配合的结果，借此机会，我谨代表县审计局表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们深感在工作中还存在着不少差距和不足：一是上级审计部门的要求和兄弟单位要求的矛盾十分突出；二是审计任务与审计力量不足的矛盾十分突出；三是审计整改与屡审屡犯的矛盾十分突出；四是审计管理与社会期望的矛盾十分突出；五是客观审计条件与主观审计要求矛盾十分突出；对于这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

二、2012年全县审计工作的总体安排

2012年是建国60周年，是全面启动内需抵御金融危机的关键年，也是推进**赶超发展的重要一年。今年我县审计工作的指导思想和目标是：认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神及全国、省、市审计工作会议精神，围绕经济和社会发展全局，学习和实践科学发展观，着力实施民生工程审计，加大政府投资项目的效益审计和专项审计的力度，从体制、机制、制度的更深层面发现和分析问题，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，按照温家宝总理政府工作报告上要求的“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里；财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。”和上级审计部门的要求认真执行县政府城府字（2012）2号文件，着重加大五方面的审计力度。

一是加大对财政资金征收、分配、管理和使用情况的审计力度，促进积极财政政策贯彻落实。今年国家审计署授权对邮政、烟草和金融部门进行财务收支审计，省厅授权市局对信用联社、工商、交警、食品药品监督、新华书店等进行财务收支审计，今年市局不对我县财政收支预决算进行审计而是对崇仁、乐安、东乡、广昌、南丰县政府和金巢经济开发区管委会XX年及2012年度财政收支预决算组织管理进行专项审计，根据市审计局安排，县审计局对本县财政进行同级审，同时对有财政预算安排的单位进行审计，着重围绕预算执行的真实性，完整性和科学性，以预算管理和资金分配为重点，监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果，特别是2012年底至今新增项目投资分配和拨付情况，促进各项投资尽快启动和落到实处。税收征管审计重点关注金融危机导致对税收政策和征收管理工作的影响，注重揭露税收征管中存在的突出问题，促进提高征管质量，推动税收体制改革，完善有利于科学发展的税收征管制度。

二是加大对重大投资项目的审计力度，促进提高投资效益，实现政策效果。省审计厅对农网改造、污水处理、垃圾场新建进行预决算审计；市审计局安排对安居工程和重大水利设施项目进行审计；县局根据上级审计部门的要求，将认真贯彻执行县政府城府发（2012）1号文件精神，对县政府投资新建项目10万元以上，改建项目5万元以上工程进行决算审计，根据最近县政府常务会议要求加大重点项目预算审计、现场勘察、项目质量审计力度。通过审计，核减不实费用，纠正违规问题，防止浪费，促进建设单位加强投资管理，节约建设资金，提高工程质量和投资效益，并对项目建成后的效益进行审计评价。同时继续搞好跟踪审计，按照量力而行，稳步并进的审计原则，积极创新审计思路，改进审计方法，规避审计风险，推进工程建设顺利进行。

三是加大对民生资金和重大民生工程的审计力度，促进改善民生、建设和谐社会和社会主义新农村建设。今年省审计厅安排城乡最低生活保障、社会保险基金、就业培训资金和企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险等专项资金审计。市审计局继续安排了低温雨雪冰冻专项救灾资金和物资专项审计，还安排了公路专项审计、全市民政资金专项审计、退耕还林专项资金审计、农村人畜饮水补助资金专项审计、农业综合开发资金审计调查、部分中央单位防洪保安资金征缴专项审计、土地整理项目专项资金审计、病险水库专项资金审计、及XX年生猪标准化规模养殖场资金审计，县审计局除配合上级审计部门搞好以上审计外，着重抓好3项审计和3项审计调查，即：全县耕地占补平衡资金专项审计、全县移民资金专项审计、全县社保、低保资金专项审计；乡（镇）村公路专项审计调查、全县畜牧水产专项资金审计调查、全县农业开发项目资金审计调查。通过审计，检查资金拨付情况，评价资金安排的科学性；检查资金管理情况，评价资金管理的规范性；检查资金使用情况，评价资金使用的效益性。通过创新审计方法，加大审计监督力度，检查涉及群众切身利益的政策措施落实情况，严肃查处各种侵害群众合法权益的行为，维护社会公平正义，进一步促进各项惠民政策的贯彻落实，让广大人民群众切实共享改革和发展的成果，推动和谐社会建设。

四是加大对中层领导干部任期经济责任的审计力度，推动建立健全问责机制和科学的干部考核、责任追究制度，促进提高执政能力和管理能力。国家审计署长沙特派办和武汉特派办正在我省开展维持半年的省长任期经济责任审计，并开始延伸审计到市、县（区），省审计厅今年将对2-3个市长进行任中经济责任审计，市审计局已确定今年对3个县（区）长和对金溪、黎川、资溪公安局长，对临川、金溪、黎川、资溪和南丰县法院院长、检察院检察长、进行任中经济责任审计，我局将按照县委组织部的委托，继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、预防风险”的原则，进一步加大中层主要干部经济责任审计力度，围绕县委、县政府的中心工作，以引导和促进县中层主要领导贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任审计为目标，不断深化和规范审计内容，努力提高经济责任审计工作层次和水平。

五是加大对“小金库”的查处力度，促进政府资金更好地为民多办事、办好事、办实事。前不久中纪委、监察部、财政部、国家审计署联合召开了全国“小金库”清理工作电视电话会议，强调了清理小金库的重要性和必要性，省、市审计部门都专门召开了会议，研究了清理措施，县审计局将根据省、市要求做好三项工作：1、按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入开展“小金库”清理工作意见》和中纪委、监察部、财政部、审计署联合印发的《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项清理工作的实施办法》，结合财务收支审计，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”；2、对重点部门、重点单位的“小金库”清查，重点搞好审计调查和审计延伸；3、已经查出单位“小金库”，坚决按文件要求，将线索移交有关执纪、执法部门，“以贪污公款论处”。

三、优化环境，进一步加强和改进审计工作

刘家义审计长曾提出：审计的本质是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。作为“免疫系统”就必须具备三大功能，即：防御、抵御、揭露三大功能，要发挥三大功能，必须优化审计环境。

一要理解审计工作。审计“免疫系统”发挥着提醒警示—揭露揭示—处理处罚—恢复健康的作用。这其中规避风险、揭露问题、处理处罚是审计的本质要求。温家宝总理指出：“只有通过审计发现问题、揭示问题、作出处理，发挥审计的批判性作用，才能体现审计机关最基本的职责”。刘家义审计长指出，没有批判性，审计就没有存在的必要。这说明审计的批判性作用十分重要，审计对各单位的处理处罚实际上帮助被审计单位更好地纠正问题、改进问题，有句话叫做“苦口良药利于病，忠言逆耳利于行”。审计发挥批判性作用，也是为了从问题中吸取经验教训，更好地发挥预防性作用，并不是与被审计单位“过不去”的问题，请各位领导予以理解。

二要支持审计工作。一是要强化审计决定的落实。要严格执行县政府办发［2012］1号《关于确保审计决定全面落实的通知》精神，县审计局将按政府办文件要求，对审计决定落实情况实行公告制度，将定期、不定期对被审单位审计决定落实执行情况予以公告，对拒不执行审计决定的单位或个人，将上报上一级审计机关处理。二是要强化审计结果的运用。对审计部门提出的意见和建议，被审单位要进行认真研究分析，通过解剖“麻雀”、疏理问题、找出原因、提出改进问题的措施和方法，从个别和特殊性中提炼出具有一般和普遍性的东西，把握事物发展的本质和规律，避免屡审屡犯现象发生。三是要强化审计成果共享。对拒不执行审计决定的单位和个人，在规范审计行为、防范审计风险的基础上，在逐步加大向社会公告审计结果的力度，增强审计工作透明度的同时，对问题重大、情节严重、证据确凿的个别单位和个人，我们将根据《审计法》和城检联发［2012］1号《关于检察机关和审计机关之间案件移送处理和加强协作配合工作的暂行规定》，将线索移交给县检察机关处理。

三要加强审计自身建设。一是加强审计机关班子建设，不断提高班子业务水平和分析问题、解决问题的能力；二是加强审计机关队伍建设，克服人少、工作多的矛盾，实行以人定岗、以岗定责、一人多岗的目标管理责任制，着力培养一批检查问题的能手、分析问题的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，不断提高审计队伍实战能力。三是加强审计机关廉政建设。严格执行审计纪律“八不准”，建立和完善自律机制，坚决查处各种违纪违法行为，完善事前、事中、事后的监督检查措施，建立健全惩治机制。四是加强审计机关制度建设。健全和完善各种管理制度，提高行政效能，积极推行科学决策、民主决策制度，加大办事的透明度，把审计干部的积极性引导好、保护好、发挥好。五是加强审计干部思想作风建设。妥善处理与被审单位的关系，既要坚持原则、又要以理服人，不断增强审计人员的责任感、认同感、归属感和自豪感，营造和谐的审计机关环境。

同志们！做好审计工作任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在各乡（镇）和兄弟单位的配合、支持下，全面贯彻落实科学发展观，发挥审计“免疫系统”功能，围绕中心、服务大局、坚定信心、扎实工作、不负重托，为实现**赶超发展作出新的更大贡献。

谢谢大家！

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在上半年宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开x～年上半年宣传思想工作会议，其目的就是进一步动员广大宣传思想工作者，积极围绕经济建设，围绕中心工作和重大安排部署做好宣传思想工作，确保完成今年我x各项工作任务。前面米副政委作了一个非常重要的讲话，我都同意，希望大家认真贯彻落实。这里，我就宣传思想工作如何围绕、服务和服从于经济建设这个中心，着重讲三个问题。

一、当前我x的经济发展形势和宣传思想工作取得的成绩

今年以来，我x各级党委以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，全面贯彻落实x党委五届五次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会精神，按照x党委四届九次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会的要求，牢固树立科学的发展观，聚精会神抓好发展这个第一要务，始终坚持“发展壮大x，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，积极寻找新的经济增长点，不断加快经济结构调整步伐，狠抓各项工作的落实，国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。1-6月全x累计实现生产总值24165万元，同比增长11%。其中第一产业增加值6451万元，同比增长10.5%；第二产业增加值6552万元，同比增长11.4%，其中：工业增加值4653万元，同比增长14.9%，建筑业增加值1899万元，同比增长5.8%；第三产业增加值11162万元，同比增长11%。

今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长，主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点，农业生产和粮食种植规模得到扩大，畜牧业平稳发展。全x完成农作物总播种面积79.87万亩，其中粮食面积12.59万亩，同比增长20.4%,粮食播种面积完成x计划11.36万亩的110.8%。畜牧业发展步伐继续加快，各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实，使职工养畜积极性空前高涨，1-6月全x累计完成农、林、牧、渔业总产值17551万元，同比增长21.8%。二是抓调整，经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作，牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度，特色农业种植播种面积不断扩大，184团棉花生产，181团番茄种植，185团亚麻种植，各x温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全x粮经草播种面积为69.12万亩，比重为16:56:15。畜牧业规模化发展较快，全x千只以上的大户有100多户，示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高，虽然全x6月末牲畜存栏头数同比下降4.2％，但肉类产量同比增长了34.3％，奶类产量同比增长了13.3％，同时水产品产量累计完成1017吨，同比增长了21.5%。以资源为依托，组建成立有前景的龙头企业，对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我x地理环境的优势和旅游业的发展，积极培育发展现代物流业。上半年全x累计完成货运量30.7万吨，同比增长6.2%，累计完成社会消费品零售总额13176.1万元，同比增长23.3%。三是抓投入，重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力，千方百计筹措资金，加大投入力度。上半年，全x累计完成固定资产投资7515万元，同比增长5.5%。和什托洛盖30万吨水泥厂竣工投产，组建的煤业集团公司正常运转，x建设和经济适用房建设速度加快，大棚建设得到重视，乔尔玛公司小麦深加工项目，x16号小区的集中供热工程，x传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境x连部道路硬化和边防公路，四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利，一些新建项目陆续开工，促进了经济快速发展。四是抓改革，经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化，按照x“1+8”文件精神，不断加大企业重组和调优工作力度，组建企业集团，充分挖掘企业生产潜力，提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集团，企业改制工作正在加快进行，一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧x紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”，狠抓x1+3文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，x收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开”得到全面落实，职工代表大会制度不断完善，民选连长达到100%。大力推进土地使用制度改革，全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让，进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商，引资工作取得较大突破。x党委把招商引资作为加快x经济社会发展的一项重要措施来抓，制定一系列优惠政策，狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。x直单位和x一些招商引资项目也得到了较好落实。目前全x招商引资项目8个，总投资4612.8万元，同比增长500.6%，到位资金1162.8万元，同比增长227.2%。六是抓社会事业，各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩，扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，x高级中学高考上线率达到96.95%。医疗卫生事业取得新的成绩，x医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。

特别应该指出的是，全x宣传思想战线高举邓小平理论伟大旗帜，以“xxxx”重要思想为指导，解放思想，开拓进取，紧紧围绕中心工作组织～宣传，开创了全x宣传思想工作的新局面，有力地促进了社会的稳定和经济的发展，为社会全面进步提供了有力的思想保证、精神动力和良好的社会环境条件。

一是促进了社会经济的发展。我x各级党组织都能围绕经济建设这个中心，加强思想政治工作和精神文明建设，从而调动了广大干部群众的积极性，促进了社会经济的发展。各x通过贯彻“1＋3”文件精神，积极加大农业结构调整，发展“三高”农业和特色农业，取得积极成效。工业企业通过进一步深化改革，努力实现“两个根本性转变”，充分发挥市场机制作用，以科技创新为突破口，增强企业的市场竞争力，国企改革脱困工作有新的突破。x团机关通过改革积极开展创建活动，强

化了为基层服务，为经济建设服务的意识。由于多方面的共同努力，我x社会经济取得了较大的发展，全x生产总值仍然保持了两位数的增长速度。

二是提高了广大干部职工的文明素质。近年我x各级以理想信念教育为核心，依托广场文化、“送国旗”、185团爱国主义教育基地，坚持不懈地开展马克思主义、爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德，职业道德，家庭美德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，政治觉悟和精神面貌发生了深刻的变化。广大干部职工从改革开放带来的巨大历史进步中，从物质文化生活水平显著提高的切身感受中，越来越深刻地体会到，在当代中国，只有邓小平理论和“xxxx”重要思想才能够指导我国的改革开放和现代化建设不断取得新胜利，增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。爱国主义、集体主义、社会主义思想，科学文明、健康向上、开拓进取的思想观念已经成为我x干部职工精神世界的主流。良好的社会道德准则和道德规范得到多数人的共同遵守，愚昧落后的思想观念和生活习惯上的陈规陋习越来越遭到人们的摒弃，新人新事不断涌现。

三是精神文明创建活动广泛开展。全x各级对精神文明创建活动都非常重视，建立健全了领导机构，做到有专人负责，有目标规划，有经费投入，有检查指导。各行业、系统、单位按照x文明委的部署和要求，结合本行业、本单位的实际，认真开展创建文明行业活动。如油化公司的“七个一”和185团、187团等单位的文化阵地建设等活动，有效地促进了经济的发展、社会的稳定、良好风尚的形成。

四是宣传文化阵地有新的发展。近年来，为加强思想政治工作的实效性，x党委非常重视发挥阵地、载体的作用，增加了投入，加强了宣传文化阵地设施建设，先后建起了文化广尝185团爱国主义教育基地、各x连队文化活动中心、图书馆、电视台（站）等一批工程，积极开展“送国旗、送对联、送电影下边境x”和流动电影放映等活动。这些文化阵地、设施为满足职工群众文化生活的需求发挥了积极的作用，有力地推进了思想政治工作和精神文明建设。

五是城乡环境建设大为改善。近年来，x党委围绕创文明卫生x、连队的目标，大力搞好城市、x和连队的“绿化、美化、净化、亮化”建设，不断加大投入，努力改善基础设施。同时，依法治理，重点整治市容、团容、连容环境卫生，成效显著，特别是一些连队面貌焕然一新，比如188团的连队建设。

总体来看，我x经济的发展离不开宣传思想工作的作用，我x宣传思想工作做出了一定的贡献，取得了一定的成绩，x党委是比较满意的。借此机会，我代表x党委、x领导，对全x宣传思想工作战线的同志们表示亲切地慰问和衷心的感谢！

二、紧紧围绕经济建设这个中心和发展这个第一要务，全面扎实地做好宣传思想工作

今年是一个非常特殊、非常重要的年份，是x成立50周年，我x成立45周年，也是认真贯彻落实中央关于新疆发展与稳定战略部署的第一年，因此，完成全年生产总值7.5亿元的目标具有特殊重要的意义。下半年的经济工作，时间紧迫，我们的任务还很艰巨，离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此，我们必须进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，确保三季度比二季度好，下半年比上半年好，～完成全年各项任务。

面对我x当前的新形势、新任务、新挑战，宣传思想工作责无旁贷。各级必须把宣传思想工作放到国际国内形势和工作大局中去思考、去部署，充分发挥宣传思想工作的优势，把广大党员干部的思想更好地统一到“xxxx”的重要思想上来，统一到x党委关于今年工作的总体要求和部署上来，为完成今年改革发展稳定的各项任务提供强有力的思想和～保证。

（一）以经济建设为中心，选好思想政治工作与经济工作的结合点。物质是基础，物质决定意识，意识又反作用于物质，这是马克思主义的基本原理。经济的发展推动精神文明建设，精神文明促进物质文明。在开展思想政治工作中，我们必须始终把发展经济、提高生产力水平作为工作重点，坚持围绕经济建设这个中心开展思想政治工作和精神文明建设，积极引导广大干部群众解放思想、更新观念，树立起与改革开放和市场经济发展要求相适应的思想观念，积极投身到现代化建设中去。比如我们要坚持以发展为主题，实现全面建设小康社会的奋斗目标，宣传思想工作怎么做；我们要完成今年7.5亿元生产总值的任务，宣传思想工作怎么去加油；我们下力气进行国企改革和推进经济结构战略性调整，宣传思想工作怎么引导；我们加快产业化发展，积极扶持龙头企业，宣传思想工作起什么作用；我们大力实施“科教兴x”战略，宣传思想工作怎么鼓劲；我们进行x团改革，宣传思想工作怎么做到人的心里。我们只有每天考虑这些问题，思索这些问题，把思想政治工作与经济工作紧密结合起来，才能促进三个文明建设的协调发展。全x宣传思想战线要深入宣传抓住机遇、加快发展的思想，紧紧围绕经济建设中心，牢牢把握发展这个主题，立足于加油鼓劲，最大限度地调动全x广大干部职工的积极性、主动性、创造性，为实现我x经济社会发展目标做出贡献。

加强和改进思想政治工作，必须坚持服从服务于经济工作这个中心。这既是思想政治工作必须坚持的原则，也是思想政治工作的生命力所在。思想政治工作必须贴紧经济工作，融于经济工作的全过程，与经济工作一道去做。否则，就无生命力可言。加强和改进思想政治工作，首先要明确为经济建设服务这一方向，要以是否有利于中心工作、对中心工作贡献大小作为衡量加强和改进的标准。当前，我x经济发展整体较好，结构调整步伐加快，区域经济逐步形成，职工生活水平不断提高，全x各级干部职工正在抢抓机遇，乘势而上。那么，我们思想政治工作就必须按照x党委的统一部署，特别要围绕加快经济发展、实施结构战略性调整、加快产业化进程、发展非公有制经济以及深化各项改革等重点任务，来确定目标，把思想教

育贯穿于生产经营全过程，既要摇旗呐喊，加油鼓劲，又要及时总结经验，宣传典型，还要超前引导，扫清思想障碍，从而为加快发展创造良好环境，提供有力保证。

（二）以人为本，把提高人的素质作为着眼点。经济的发展和市场的竞争，终归是人的素质高低问题。重视提高人的素质就是围绕经济建设在做工作。在加强思想政治工作过程中，我们必须坚持以人为本的原则，把提高人的文明素质作为根本目标，把教育人贯穿到各项活动中去。坚持不懈地用邓小平理论教育干部职工，用爱国主义教育基地感染干部职工，引导他们树立起建设有中国特色社会主义的共同理想，不断提高思想政治觉悟。坚持抓好以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德风尚建设。在x团机关、执法部门和窗口行业中，要积极推进行业规范化服务，开展创建文明行业活动，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的职业道德；在各单位中要深入开展“文明单位”、“小康连队”等主题系列活动，不断提高职工群众的公德意识、卫生意识、环保意识、法制意识；在职工群众中要广泛开展“十星级文明户”、“讲文明树新风”活动，积极引导职工群众除陋习、树新风，养成健康文明的生活方式。坚持抓好科技培训，让每一个职工都能熟练掌握本职工作的技能，熟悉两到三门致富技巧。种植业职工必须熟悉农作物的基本情况，掌握科技攻关的内容，熟练操作有关农机具，了解当前市场行情；畜牧业职工必须懂得牲畜的习性，掌握饲养的科学方法，了解品种改良的情况和市场前景；从事其它行业的职工也要清楚自己所从事工作的基本情况，了解周围环境的变化，适时调整经营方针。提高职工的思想政治素质和工作业务水平，宣传思想工作任重而道远，希望大家认真思考，不断创新方式方法，为我x干部职工整体素质的提高做出我们应有的贡献。

（三）以解决职工实际问题为切入点，增强思想政治工作的实效性和吸引力。实践证明，思想政治工作和精神文明建设，只有认真解决职工的实际问题，多办实事好事，使职工得到实实在在的好处，才能增强实效性和吸引力，变被动为主动。x党委一直坚持把为民办实事作为工作主线之一。近年来，我们实施的农田水利基本建设工程、千名干部帮扶畜牧业空白户活动、x小城镇建设、连队环境整治、x城市建设等作用大、影响好、职工欢迎的实事，密切了党和人民群众的关系，拉近了干部和职工之间到距离，收到了良好的效果。这就要求我们宣传思想工作，先要了解职工在想什么，想要什么，在盼什么，然后根据职工的所思所想，去谋划、去思考、去操作。比如，职工在大忙季节可能需要大量的劳务工，需要有人帮助照看孩子和老人，需要看家护院，需要有人慰问安抚，需要喜欢的精神食粮，那我们宣传思想工作就必须想得到、跟得上、做得出，就要适应形势的发展和职工的需要，有针对性地做好思想政治工作。要通过深入细致、扎实有效的工作，积极扩大思想政治工作的覆盖面，解决盲点、空白点，真正做到基层职工中。尤其要动员更多的力量关心社会弱势群体，积极关心和帮助下岗职工、生活特困户、孤寡老人、残疾人等困难群体，满腔热情地为他们排忧解难，真正把党和政府的温暖送到群众的心坎上。要通过这些具体的工作，把思想政治工作做到群众的心坎上，增强职工群众对我们的信任，激发干部职工的工作热情和积极性，使他们能够全身心地投入到经济建设中去。

（四）以方式创新为动力，突出思想政治工作在经济建设中的作用。加强和改进思想政治工作，必须在工作的方式方法上进行大胆探索。应当看到，改革开放的同时，也带来了社会经济成份和经济利益、组织形式、分配方式、就业岗位和就业方式的多样化，人们思想活动的独立性、多变性、差异性日益明显。适应这一新措施、新变化，我们必须在继承优良传统的基础上，勇于创新，特别是在思想政治工作的方式方法上大胆改革，努力增强思想政治工作的时代感和针对性、实效性和主动性。我们要注意从职工最关心和最迫切需要解决的实际问题入手，做心贴心的思想工作，这是最实际最有效的思想政治工作方式。要多采劝引导式”、“激发式”，通过开展思想教育活动，做到以理服人、以情感人。同时，要注意从基层思想政治工作做起，打牢基础，夯实根基，使思想政治工作深入人心。

宣传思想工作的对象是基层的职工群众，职工群众的需求是不断变化的，如果宣传思想工作仍然是老面孔、老腔调、老办法，就没有吸引力、号召力和生命力。总结以往的经验，凡是领导肯定、职工欢迎的活动都是创新的活动。需要明确的是，根据新的形势创造新的载体是创新，把传统的方式方法运用到更高的水平也是创新；自主创造的载体是创新，借鉴别人的经验加以成功运用也是创新。比如我们组织开展的“广场文化活动”系列，就主要是运用了传统的方式方法，借用了广场的载体和新的形式，吸引广大职工群众的参与，在社会上引起了很大反响。还有“十星级文明户”、“安全文明小区”、“阳光工程”、“送电影、送演出到基层”等都是影响广泛、效果明显、富有时代特点的好形式。今后，我们要认真研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法。要积极开展吸引职工广泛参与、切合时代主题、符合职工需要，特色鲜明，牵动全局的活动。各级宣传思想部门，要开阔思路，多想办法，不断改进和创新方式方法。各种经济活动、文化活动、社会活动，都可以作为宣传思想工作的载体。

（五）以服务为重点，逐步形成职能部门齐抓共管的大宣传格局。思想政治工作和精神文明建设是一项社会系统工程，面广线长，涉及到方方面面的工作，必须充分发挥各方面的作用，形成合力，才能取得实效。在围绕经济建设做好宣传思想工作中，各级有关职能部门要积极发挥作用，从不同侧面共同推动宣传思想工作的发展。如政法部门要积极开展创建安全文明小区活动，宣传部门要开展各种主题教育活动，工会要开展各种劳动竞赛，妇联要开展创建“五好家庭”活动，团委要开展青年志愿者下乡服务活动，卫生部门要送医送药下乡，文化部门要送书送戏下乡，科技部门要科技支农等等，使宣传思想工作扎实有效地开展。

三、围绕经济建设做好宣传思想工作，必须以强有力的组织领导来保证

宣传思想工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到经济和社会生活的各个方面，单靠宣传部门自身的力量是不够的，必须借助全社会的力量共同来做。现在我们很多事情都需要借助于更多的现代传媒做好宣传工作，各级领导也要学会发挥现代传媒的作用，特别是广播电视和互联网的作用，宣传党的政策，做好引导职工、动员职工、统一思想的工作。因此，新形势下，宣传思想工作肩负着越来越重要的社会责任。从宣传思想工作自身来说，只能与经济工作、全x工作的大局更加紧密地结合在一起，才能充分有效地发挥作用。新情况、新问题、新任务，给宣传思想工作提出了更高的要求。提高宣传思想工作的水平，必须努力构建社会化大宣传的格局，把全社会的力量调动起来，共同做好宣传思想工作。

一是要充分发挥各级党委的核心作用。各级党委要站在实践“xxxx”的高度，牢固树立“一盘棋”的思想，切实把加强宣传思想工作摆上重要议事日程，不断提高对宣传思想工作的领导水平。党委主要负责同志要切实担负起“第一责任人”的职责，深入调查研究，经常听取汇报，及时提出工作重点和任务要求，掌握工作的主动权。要认真研究宣传思想工作的特点和规律，加强具体指导。重视宣传思想工作的硬件建设，加大投入，努力实现宣传思想工作手段的现代化。要配好配强宣传思想战线的领导班子，进一步关心爱护宣传干部，重视年轻干部的培养，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍，为开创宣传思想工作新局面提供组织保证。

二是要充分发挥宣传思想部门的主体作用。各级宣传部门掌握着现代化的传媒工具，左右着经济和社会发展的精神动力，一定要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，始终坚持党性原则，牢牢把握正确的～导向。要善于议大事抓大事，在全局工作中找准自己的位置，把精力放到研究和宣传关系全局的重大问题上，熟悉、了解党委的中心工作，熟悉、了解经济建设和改革开放的进程，熟悉、了解重要经济政策和措施，有针对性地设计宣传载体、宣传形式，积极主动地搞好服务。要善于找准服务经济建设的结合点，发挥宣传思想工作的优势和特点，做好结合的文章。要围绕党委的重大战略决策，组织好集中性、战役性宣传报道，为经济社会发展提供～支持。

三是要动员社会各界广泛参与和支持。宣传思想战线本身，既要充分发挥理论、新闻、出版、文化等部门的“主力军”作用，又要与社会各界密切配合，相互协作，形成整体优势。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，动员全社会积极支持和参与宣传思想工作；各级领导要把宣传思想工作与经济工作和行政管理工作结合起来一道去做，使之相互促进，共同发展；工会、共青团、妇联等群众团体，要充分发挥桥梁和纽带作用，结合各自特点，把宣传思想工作落实到基层和群众；各企业、社区、学校等单位也要从自己的实际出发，深入细致地做好宣传思想工作，确保各项工作健康顺利发展。

四是要建立科学合理的运行机制。一是管理机制。主要是建立健全党政、党群联席会议制度、干群思想状况分析制度、社会舆情通报制度和领导干部联系点制度，形成大宣传格局的运行体系。二是保障机制。各级党委要进一步加大投入，不断加强宣传思想工作阵地和基础设施建设。三是协调机制。党委宣传部门要积极发挥协调作用，与社会各界相互配合，通力协作，同时加强与自治区、x以及兄弟x和外地宣传部门、新闻单位的联系，建立畅通的宣传工作网络，凝聚内力，善借外力，形成合力。四是考评机制。要切实把宣传思想工作的成效作为考察领导班子和领导干部政绩的依据，建立起一套科学合理的考核评价机制，确保宣传思想工作的各项任务落到实处。

同志们，我x经济建设和社会事业已经进入了新的发展时期。宣传思想工作任务艰巨，责任重大。x党委相信，只要宣传思想战线按照“xxxx”重要思想的要求，紧紧围绕经济建设这个中心和发展这个主题，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，就一定能够～完成我x的宣传思想工作，促进经济社会的发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出积极贡献。

在地区审计工作会议上的讲话

同志们：

这次地区审计工作会议是在地委扩大会议召开后，地区全面实施“xxx”规划的重要时刻召开的一次会议。会议的主要任务是传达贯彻自治区审计工作会议精神，总结地区XX年审计工作，部署地区XX年审计任务。这次会议对于进一步发挥审计监督作用，开创吐鲁番地区“xxx” 期间审计工作新局面具有重要意义。前面，聂自成局长作了很好的报告，自治区审计厅陈达时副厅长还将代表自治区审计厅提一些具体要求，巫文武副专员就一些具体工作还要做进一步强调。下面，我就如何做好今年的审计工作讲几点意见：

一、认清形势，立足发展，切实增强做好审计工作的责任感和使命感

XX年是“xx”计划的最后一年，也是地区改革发展事业取得重大进展的一年。地委、行署在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，带领全地区各族人民，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以率先在自治区全面进入小康社会为目标，坚持明确的发展思路，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，积极实施优势资源转换战略，着力发展区域特色经济，努力克服了经济发展中的诸多不利因素，综合实力不断增强，地区经济继续保持良好的发展势头，～全面完成了地区“xx”计划和XX年各项预期目标任务，在全面建设小康社会的征途上又迈出了坚实的一步。预计XX年全地区实现生产总值114.5亿元，增长12.5%，“xx”期间年均增长11.4%，人均生产总值年均增长11.1％；实现地方财政收入6亿元，增长14.96%，“xx”期间年均增长9.4%；“xx”期间招商引资累计完成80.66亿元，是“xx”期间8.96倍；农牧民人均纯收入达到3668元，增收261元，“xx”期间年均增加262.6元。完成固定资产投资41.9亿元，增长14.96%，“xx”期间全社会固定资产投资总额累计达到171亿元，年均增长9%。基础设施建设取得显著成就，可持续发展能力进一步增强，改革开放取得重要进展，科技教育文化卫生等各项事业全面发展，城乡人民生活水平进一步提高，社会政治大局保持稳定。

这些成绩的取得，是自治区党委、自治区人民政府正确领导的结果，是地委、行署团结带领各族干部群众共同奋斗的结果，也凝聚着广大审计工作者的心血和汗水。近年来，地区各级审计机关在人员少、任务繁重的情况下，紧紧围绕地区工作中心，在地委、行署的正确领导下，切实履行监督职能，坚持“全面审计，突出重点”的方针，在预算执行审计、专项资金审计、重点建设项目审计、领导干部经济责任审计等方面做了大量工作。总的来讲，审计工作力度大、范围广、成效显著，审计质量明显提高，审计监督权威性进一步增强，整改力度不断加大，查处了一批违法违规和经济案件，审计监督工作为优化地区经济发展环境，促进改革开放，加强党风廉政建设发挥了重要作用，取得了显著的成绩。总之，地委、行署对审计系统这支队伍是信任的，对审计机关近年来的工作是满意的。在这次自治区审计工作会议上，地区审计局获得自治区审计机关先进集体，鄯善县审计局局长蒋仕新同志获得自治区审计机关先进工作者。借此机会，我代表地委、行署向全地区审计战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!

今年是地区全面实施“xxx”规划的第一年，也是我们深化改革、扩大开放、促进发展的关键之年。关于今年的工作，地委、行署己经做了全面的安排和部署。今年，地区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值133亿元，增长14.3%；其中：第一产业增长7%；第二产业增长15.15%；第三产业增长15.14%。全社会固定资产投资完成50.28亿元，增长20%，地方属财政收入增长16.34%；社会消费品零售总额17.02亿元，增长12.6%；农牧民人均纯收入增加270元，达到3938元。目标振奋人心，任务繁重艰巨。新的形势、新的任务对审计工作提出了更高的要求。一方面，在加强党的执政能力建设、建设法制政府的新形势下，审计工作被赋予更加重大的责任，这既体现了党委、政府对审计工作的厚望与信任，同时也增加了审计工作的责任和压力；另一方面，审计工作取得的成效和影响越来越大，社会各界对审计的期望值也越来越大，这无形中对审计工作的深度、质量、水平以及审计纪律提出了新的更高的要求。随着吐鲁番地区经济社会的进一步快速发展，审计工作将越来越重要，在地区全面建设小康社会新的历史时期，审计的领域将更加拓展，审计的功能将更加全面，审计监督的作用也更加显现。在这种情况下，希望地区各级审计机关一定要认清形势，从实际出发，从大局出发，切实增强做好工作的责任感和使命感。要按照党的xx大和xx届四中、五中全会提出的要求，牢固树立科学的发展观，坚持以经济建设为中心，以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，以维护广大人民群众根本利益为出发点，不断加大审计监督工作力度，切实突出对重点部门、重点领域、重点资金的审计，突出对人民群众关心、社会各界关注的热点、焦点、难点问题的审计，突出对财政性资金的效益审计，通过揭露重大违法违纪问题和影响经济全局及人民利益的问题，充分发挥审计监督在维护经济秩序、加强廉政建设、推进依法行政、保持社会稳定、促进经济发展等方面的积极作用。各县（市）和各部门一定要从改革、发展、稳定全局的高度，充分认识审计工作的重要性，必须以强有力的审计监督作保证，强化审计监督职能，提高审计效果和水平，才能更好地服务和推动地区经济社会实现全面、协调和可持续发展。

二、求真务实，开拓创新，全面完成审计任务

审计机关担负着依法开展审计监督、维护财经纪律、促进廉政建设和保障经济快速发展的重要职责。在新的一年里，地区各级审计机关要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻审计工作方针，紧紧围绕促进经济发展这个主题，围绕各项发展目标，牢牢把握“全面审计，突出重点”的工作要求，积极探索和完善审计工作的方式、方法，不断提高审计工作质量和能力，推动审计创新，加大审计监督力度，使审计工作更好地为地区改革发展稳定大局服务。

（一）以发展为主题，找准做好审计工作的着力点。

一是着眼于地区发展找准位置。发展是执政兴国的第一要务，审计工作要紧紧围绕地区经济建设这个中心，把发展作为工作的出发点和落脚点，着眼于发展，服务于发展，促进发展。要时刻关注地区经济体制、经济政策、经济制度、经济结构和经济运行质量等方面的变化，研究政策走向和经济发展趋势，进一步发挥好审计工作在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治～、加强对权力制约和监督中的重要作用，以审计工作的新成果，不断推进地区全面建设小康社会迈出新步伐。

二是服务于发展定准目标。重点是坚持“三个围绕”。即一要围绕地委、行署经济中心工作，坚持以真实性审计为基础，在财经领域打假治乱，进一步整顿和规范市场经济秩序；二要围绕地委、行署建设为民政府的目标，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪，惩治～，推进廉政建设；三要围绕地委、行署建设小康社会的目标，逐步开展效益审计，逐年加大效益审计的比重，促进财政资金管理水平和使用效益的稳步提高。

三是提出高质量的审计建议。这是审计工作最为重要的环节，要从个别和特殊性中提炼出具有一般和普遍性的东西，在更高层次上为社会和经济发展提供服务。要针对审计中发现的问题进行综合分析，积极主动地向各级党委、政府提出建议和措施。

四是正确处理好监督与服务的关系。要在监督中体现服务，寓服务于监督之中。在加强监督、严格执法的过程中，各级审计机关要坚持有目的、有针对性地为各级党委、政府和相关部门、单位和社会各界服务，并着力提高服务水平。对于审计揭示的问题，要善于从发展的大局出发进行分析、处理。在当前，审计机关对违法违纪问题和经济案件的查处本身就体现了服务，对此我们应当有清醒的认识，审计机关要敢说真话，敢动真格，发挥威慑作用，实现监督与服务的辩证统一。

（二）围绕中心，全面审计，突出重点，全面履行监督职能。

第一，加强预算执行审计，规范预算收支管理和财政分配秩序。XX年，地区财政工作虽然取得了较好的成绩，但收支的矛盾仍较为突出，为确保财政工作目标的实现，各级审计机关要切实履行好职责，加强对财政预算收支管理和分配秩序的监督，强化对预算的约束，促进提高财政资金的使用效益。各级审计机关要从促进依法行政和推动财政体制改革的高度，进一步深化预算执行审计，在继续查错纠弊、揭露预算分配中存在突出问题的基础上，把审查预算政策执行和预算管理情况作为审计的重要内容，促进完善预算管理机制，推动公共财政体制框架的建设。要加大对地区本级和下级财政决算中存在的违规减免少征应缴未缴预算，隐瞒转移挖挤预算收入，虚列财政支出等问题的监督力度。要结合对预算单位的审计，重点加大对预算外资金和部门单位私设“小金库”行为的检查，坚决查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为，依法规范财政分配秩序，促进各部门加强管理，提高财政资金的使用效益。

第二，加强重点投资项目的审计监督，发挥资金的最大效益。审计监督在建设项目资金使用的监督方面担负着重要的责任，各级审计机关要围绕地区基本建设投资这个中心，积极开展地区一些重点建设项目的审计，进一步加强对政府重大投资项目的审计监督，重点查处和揭露项目建设中的高估冒算、挤占挪用、盲目投资和损失浪费等问题。要坚持财政资金走向与审计同步实施，加大对项目投资资金的全程跟踪审计监督，重点审查建设资金的效益情况，把项目建设、管理中的问题解决在萌芽状态，不断提高建设资金的管理水平和使用效益，努力实现“花最少的钱，办最多的事，建最好的工程”的目标。

第三，围绕维护群众切身利益，强化专项资金审计和审计调查，促进构建和谐社会。加强专项资金的审计监督，严肃查处挤占挪用、损失浪费等违法违纪问题，严格资金管理。今年要重点组织开展好关系老百姓切身利益的住房公积金等社会保障基金和国债资金的审计和审计调查，监督各项资金的征缴、管理、使用情况，严肃查处利用职权弄虚作假，损害群众利益谋取私利的行为，各级审计机关必须把这部分资金盯好，促进规范管理，维护群众的切身利益。

第四，进一步深化经济责任审计，促进廉政建设。对领导干部的经济责任审计，己成为各级党委、政府加强干部监督管理的一项重要手段和机制。近两年，地区经济责任审计工作一直走在自治区的前列。今年，地区各级审计机关要继续按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，坚决压缩数量，保证质量，坚持经济责任审计与常规财务审计、财政预算审计相结合，提高对权力运行制约和监督的能力，扎实稳妥地搞好这项工作。要健全完善经济责任审计工作联席会议制度，纪检、组织、监察、人事、审计等部门要相互协调，密切配合，发挥整体效能。

（三）以创新为动力，努力提高审计工作质量。一要创新审计思路。树立新的审计观，审计人员既要置身于审计，又要做到超越审计，自觉围绕地区全面建设小康社会的宏伟目标，创造性地开展审计工作。二要创新审计内容。面对改革开放和建立社会主义市场经济新形势的大趋势，审计的范围、内容和重点也应随之调整。要逐渐从当前以财政财务收支为主要内容的审计模式，向以此为基础，注重对经济管理效率、效果、效益审计的方向转变。要适应新形势，积极探索并解决好经济责任审计科学立项、审计重点、任中审计、离任审计、审计评价及审计结果等问题。三要创新审计方法。逐步实行常规审计与专项审计调查相结合，独立审计与联合审计相结合，积极试行审计新方法，加快审计工作的信息化进程，提高审计效率，降低审计成本。四要创新审计管理机制。要善于运用经济、行政和法律等手段，加大审计决定的落实力度。在规范审计行为、防范审计风险的基础上，试行向社会公告审计结果，增强审计工作透明度。五要严格审计执法。严格审计执法，是审计工作的核心，是提高审计质量的保证，是降低审计风险的根本前提。各级审计机关要从加强教育入手，增强广大审计人员的法制意识，提高审计执法的自觉性。积极推进审计复核、执法责任追究、执法情况检查等制度，从工作机制上保证审计执法水平的提高。各级政府要建立审计决定督办和跟踪检查制度，要采取有力措施，加大督促检查力度，进一步促进审计决定的落实。审计机关做出的审计决定具有法律效力，各部门要增强法制观念，自觉执行审计决定，及时落实整改措施。对拒不执行审计决定的，审计机关要大胆履责，该追究责任的要建议相关部门依法追究有关人员的责任。

三、加强领导，密切配合，强化自身建设，为审计工作提供有力保障

一要高度重视，加强领导。各级党委、政府要高度重视审计工作，加强对审计工作的领导，关心和大力支持审计工作，全力支持审计机关依法独立履行监督职责，经常听取审计工作汇报，高度重视审计部门反映的情况，既要给审计部门交任务、压担子，又要支持审计部门依法行使职权。关键时候，尤其是在审计工作遇到阻力和干扰时，要站出来为他们讲话，给他们撑腰，当好后盾，坚决支持审计部门依法处理问题。要建立有利于审计工作顺利开展的领导机制和工作运行机制，将审计意见和审计决定落实情况纳入各县市和各部门党风廉政建设目标责任制考核内容。各级政府要保证审计机关的正常经费和必需的专项经费，要帮助审计机关加快“金审工程”建设，完善审计信息化系统等基础设施建设，为提高工作水平奠定必要的物质基础。

二要密切配合，形成合力。随着形势的发展，审计的作用越来越明显，地位越来越重要，但是要做好审计工作，单靠审计机关自身努力是远远不够的，还需要各级领导、各个部门、社会各方面的大力支持与配合。要正确认识和处理审计与被审计的关系，各部门要理解审计，关心审计，支持审计，自觉接受和配合审计监督。各级领导干部和被审计单位要自觉接受审计监督，严格执行审计意见和审计决定，对审计出的问题，要认真整改，确保落实。要加大协作与配合力度，纪检、监察、司法及其他经济管理部门，要对审计工作提供支持、配合、协作，切实形成工作合力，共同为维护经济秩序服务。各新闻媒体，要加强审计宣传，发挥～监督作用，使社会各界更多地了解、理解、支持审计工作，为审计工作创造良好的环境和氛围。

三要加强学习，政治过硬。要以保持共产党员先进性教育为契机，落实审计机关先进性教育活动长效机制，提高认识、统一思想和行动,使广大党员审计干部进一步振奋精神，坚定信心，以饱满的政治热情投身审计工作中。继续开展创建学习型机关活动，把学习教育与提高审计效率和质量结合起来。在审计工作中认真实践“xxxx”重要思想，不断提高审计人员的思想政治素质，把党和国家的大政方针与地委、行署的重大决策贯彻落实到各项具体工作中去。

四要强化培训，业务精通。当前，传统的审计手段和方法已不适应形势的需要，这就要求审计人员必须具备过硬的审计技术，只有一支掌握现代信息技术，具备计算机和现代财会知识，又熟悉审计法律法规的高素质、复合型的审计队伍，才能真正担当起现代审计监督的重任。要深入学习市场经济、科技、法律和审计业务等知识，研究和创新审计方法，全面提高业务技能。要注重审计分析，善于通过审计监督工作分析和研究地区经济工作中的一些带有苗头性、倾向性的问题以及社会普遍关心的热点、难点问题，把审计成果上升为理性思维，从机制上和制度上提出解决问题的有效方法。

五要求真务实，作风严谨。各级审计机关的广大干部要时刻牢记为人民服务的根本宗旨，树立实事求是，求真务实的作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一心一意谋发展，艰苦奋斗干事业，不断取得新的工作业绩。要继续以审计署提出的“严谨细致、提高质量”主题年活动为宗旨，坚持实事求是的原则，作风严谨，进一步提高审计质量。审计结果要敢于说实话、讲实情，准确揭露问题和薄弱环节，有喜报喜，有忧报忧，既不夸大，也不缩小，决不能出虚假报告或只报喜，不报忧。

六要坚持原则，廉洁公正。廉洁自律是维护审计独立性，提高审计质量的重要保证。己不正不能正人，打铁必须自身硬。审计机关首先自身要硬，必须从自身做起，带头执行好财经纪律和各项廉政规定。审计干部自身更要过硬，要能顶得住各种诱惑和压力，自觉遵守职业道德，正确运用手中的监督权力，坚持原则，无私无畏，在维护经济秩序，建立社会主义法制国家、惩治～工作中更好地履行职责。各级审计机关要从严治理审计队伍，严格审计纪律，对违反廉政纪律的要坚决查处，决不姑息。广大审计人员要严格执行各项廉政建设的规定，努力形成审计队伍“刚直、廉洁、效率、严谨”的优秀品质，树立“公正执法、勤政为民、文明服务”的良好形象。

同志们，地委、行署对各级审计机关寄予厚望，XX年是地区全面实施“xxx”规划，为今后地区大发展奠定基础的重要一年，形势对我们审计工作提出了更高的要求，我们肩负的任务更加艰巨。我们一定要坚持科学发展观，求真务实，不断探索，努力开创审计工作新局面，为实现吐鲁番地区经济社会大发展而努力奋斗！

在上半年绩效考核工作会议上的总结讲话

同志们：

刚才，xx局长作了一个很好的报告。好就好在铿锵有力、掷地有声、斩钉截铁、一针见血。以xx局长讲完报告为标志，今天会议的各项议程已经全面完成。会上，各单位对上半年的工作进行了绩效回顾，局党委的分管领导对下半年的工作进行了部署安排。特别是xx局长和xx局长，站在统筹全局的高度，站在讲政治讲党性讲纪律的高度，发表了一些很好的意见。会议还印发了若干重要文件和重要通报。会议开得很成功，真正开成了一个主题突出、气氛活跃、鼓劲加油、高效务实的会议，必将对当前和整个下半年的工作起到巨大的推动作用。

会议认为，今年是局党委全面修订绩效考核指标体系的第一年，在绩效考核工作的引领推动下，各单位上半年做了大量工作，取得了显著成效。最突出的表现是，各单位上半年的业务收入顺利实现，过去长期处于薄弱状态的公卫工作得到前所未有的加强，没有发现大的医患矛盾和医患纠纷，住院病人的满意度调查达到较高水平，各单位的人事管理、财务管理、政策管理和内部管理水平也有很大提升。这些成绩的取得，求之不得，来之不易，为做好下半年的工作，奠定了一个良好的基础。

会议认为，各单位上半年的工作成绩是主要的，但也还存在一些偏差和问题。有的单位的某些工作流于形式，有的单位的某些工作没有实现“时间过半，任务过半”，有的单位的某些工作缺乏亮点和特色，有的单位的某些工作超出了控制性考核指标，有的单位的某些工作距离规范化、标准化、信息化、示范化要求还有距离，有的单位的某些工作群众还不够满意。究其原因，从根本上说，是学风不正、作风不实、发展不快造成的。因此，积极响应市委号召，认真开展“抓学风、改作风、促发展”的主题教育实践活动，对卫生系统来说，十分必要，十分重要。

会议指出，下半年工作任务艰巨，压力很大。我们要全面贯彻落实好今天的会议精神，特别是贯彻落实好xx局长、xx局长的重要讲话，力争全面完成今年的绩效考核责任目标。

会议强调，绩效考核工作是一个不断完善和提高的管理体系，是一个不断螺旋上升的管理体系。我们一定要以今天的绩效回顾会议为契机，认真总结反思上半年绩效考核工作的运行情况，修正不够合理的指标体系，完善不够合理的考核标准，调整不够合理的激励政策，改进不够合理的表格工具，按照“绩效沟通与辅导——绩效考核与反馈——绩效改善与提高”这样的管理流程，注重职工的参与，注重双向沟通，注重绩效管理过程的沟通与辅导，使绩效考核工作成为完整绩效管理系统的一部分，而不是单独存在的环节。

会议强调，绩效考核工作、民主评议政风行风工作和“抓学风、改作风、促发展”主题教育实践活动，是当前的3大工作，是能够并行不悖和互相促进的。我们一定要做好结合文章。让结合出优势，让结合出成效，让结合出经验，让结合出特色。行风评议已经进入整改阶段，整改阶段是最重要的阶段，我们要按照活动要求，制定五定方案，认真予以整改，真正做到取信于民，让人民满意。“抓学风、改作风、促发展”主题教育实践活动，是市委书记丁辉同志上任后力推的一项“亮剑行动”，也是迎接党的群众路线教育活动的一项具体行动，符合xx当前实际，也符合xx干部队伍实际，深得群众拥护，目前正在我市蓬勃展开，方兴未艾。活动推出的明察暗访手段、责任追究制度、杀猴吓鸡决心、“四个一律”规定，正在显示出强大的震慑威力。刚才xx局长、xx局长已经给了我们耳提面命和殷切期望。我们要以高度敏锐的政治头脑，令行禁止的工作作风，立查立改的实际行动，警钟长鸣的自觉境界，积极投身这一重要活动，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，争做先进典型，不当反面教材，按照“为民、务实、清廉”的要求，为xx卫生系统争光添彩。

会议还安排部署了人事管理、信访维稳、宣传报道等方面的工作。

同志们，今天的会议马上就要结束了。衡量一个会议的真正成效，关键要看贯彻落实的具体效果。这就要求我们回去以后，不能仅仅以会议落实会议，以文件落实文件，以常规手段落实非常规工作，而是要求大家静下心来，反复学习消化今天的领导讲话和会议文件，结合自身单位实际，逐项逐条地拿出自己的贯彻意见，真正把全面实现今年绩效考核责任目标的动力和压力，分解传递到每一个班子成员、每一个科室、每一个职工、每一个环节、每一个时间段，激发出一种“千斤担子众人挑，人人身上有目标”的正能量。<莲山课 件 >大家是不是真正做到了这一点，年底的绩效考核结果再见分晓。

最后，请允许我代表今天与会的所有同志，向为我们今天会议提供会场准备、会场服务和后勤保障的高基庙镇卫生院的同志们，表示衷心感谢！

谢谢大家！再见！

演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《局长在上半年全县审计工作会议上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“公安工作会议后的心得体会”相关的问题，再次感谢您的阅读！