局长在度处长竞聘上岗动员大会的讲话

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xx局长在深圳x局处长竞聘上岗动员大会上的讲话

同志们：

经党委研究决定，今天我们召开这个全局工作人员大会，主要的议题是就处长竞聘上岗进行一个全体动员。

自从去年12月份开始，在制定全员聘用制方案的同时，局党委就开始着力研究处长竞聘上岗问题。从12月份提出实行竞聘上岗的初步设想，到1月份人教处提交初步方案，局党委会讨论、研究、修改、向xx汇报方案，再到今天拿出了具体的、几易其稿的竞聘方案，整个改革已经酝酿、讨论、研究了近半年。之所以用这么多时间，花这么大力气来做前期的准备工作，是因为竞聘上岗是一项复杂的系统工程，在xx系统中也是首次实施，涉及很多人的切身利益，什么样的方案才更稳妥、更积极、更有效，需要周全地考虑、反复地论证。因此，局党委对这项工作是高度重视的。我们宁愿在事前多花力气，想得尽量周全，也不能等开始动作了，遇到一大堆矛盾、问题后措手不及，又要改方案，严重影响改革的进程和效果。所以宁愿把问题酝酿讨论的过程稍微放长一点，矛盾、问题和意见摆得更透彻一点。今天召开这个全局工作人员的目的之一也在于此。

下面我从四个方面来谈这个问题。

一、实施处长竞聘上岗，是大势所趋，符合中央和xx的精神。

应该说，竞聘上岗制度在我国党政机关、事业单位已不是什么新鲜事儿。从XX年国办下发《深化干部人事制度改革纲要》，到～年国家人事部推出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，直至～年国办下发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等六个文件，都反映出党中央稳步推进干部人事制度改革的信心和决心，反映出这是一次史无前例的巨变，是历史发展的必然。

xx作为中央直属单位，也必然要融入这次改革的洪流中来。xx主席也在多个公开场合，对加强xx系统的人事管理制度改革，激励员工工作积极性、提升xx工作人员的素质进行了深刻的论述。在～年度x机构工作会议上，xx主席要求各派出机构要树立强烈的人才意识，“要积极探索知人善任、人尽其才、有利于人才脱颖而出的用人机制，如试行聘任制、竞争上岗，探索专业技术职务聘任制度。”尤其是xx主席在～年度xx全体干部大会上，更是具体的指出：“我们要研究通过什么样的机制来激励大家奋发向上，同时也要引导大家正确地对待人生观、价值观、权力观。比如说，党委研究了，从明年起能不能在一些处以上的职位推行竞争上岗，”在今年年初的～全国工作会议上，xx主席更是进一步指出：“要进一步深化干部人事制度改革。加大选拔任用优秀年轻干部的力度，增强干部队伍活力。”。可见，中央和xx的精神是明确的，我们只有紧跟时代潮流，才能不被社会所淘汰。

二、实施处长竞聘上岗，是实现干部能上能下，完善我局干部人事制度改革的重要举措。

这次的人事制度改革，是在x局干部逐步充实的基础上进行的。干部多了，如何调动大家的积极性、主动性、创造性，使能干的人才脱颖而出，应该说是我们大家的共识。去年实行的全员聘用制度，解决了“人员能进能出”的问题，而即将推行的竞聘上岗制度，则旨在解决“干部能上能下”的问题。

在以往的人事制度中，由于历史的原因，沿袭了任用干部“唯学历、唯职称、唯资历、唯身份、论资排辈”的旧习，这种机制下，真正优秀的人才很难脱颖而出，工作激情也很难迸发出来，因为只要熬够年头，大错不犯，肯定能够有职务上的晋升。我们目前准备实施的处长竞聘上岗工作，就是要打破这种不合理的机制，以观念创新为前提，进一步解放思想，更新用人观念，破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，树立“以绩量人，为事业选人”和“注重实绩，竞争择优”的人才效益观念，不拘一格发现人才；就是要在公平、公开、公正的环境下，让那些政治上过硬、业务上有本事、能创造性地开展工作、具有带队伍能力、作风正派、群众公认的同志选拔上来，大胆起用。通过这项改革，真正能够达成“干部能上能下，人员能进能出、广纳群贤、人尽其材”的良性运行机制，使我们x局的干部队伍永葆生机与活力。

三、实施处长竞聘上岗，是打破干部终身制和官本位，切实转变用人机制的关键

大家可能注意到了，我们这次叫“处长竞聘上岗”，而不是以前大家熟悉的“处长竞争上岗”，这两个叫法有什么区别？竞聘，实际上是竞争聘用的简称，这表明这次的处长在干部任命上将打破终身制，引入任期制，实行职务聘用制。以往的干部任命，都是按照xx的规定，由局党委酝酿、民主评议后产生，之后“只要不犯错，稳坐钓鱼台”。这是传统干部制度的一大弊端。在这种体制下，滋生了很多“只求无过，不求有功”的领导干部，他们没有危机、没有压力，久而久之，会逐渐淡化责任、下降热情、削弱斗志。显而易见，这种制度极不利于引导和激励领导干部不断提高执政能力。为打破干部任职“终身制”，解决干部上岗以后如何始终保持既有压力又有动力的问题，这次实施处长竞聘上岗后，所有的处长将实行任期制，也就是说，竞聘上岗不意味着永远在岗，只有那些政治持续过硬、业绩持续优秀的处长才能到期续聘成功，继续保留原有的职务身份。

打破干部终身制，切实转变用人机制，将迫使干部居安思危，真正在骨子里牢固确立强烈的“无为便无位”、“不上即下”、“今天不为民作主，明天回家卖红薯”的忧患意识和从政理念。从其他党政机关和事业单位实行干部任期制的效果来看，任期制已充分展示出其优势：一是对任职期限的界定有利于干部队伍廉政建设；二是随着任期制的实施，领导干部“终身制”、“铁交椅”的制度已经松动，干部有了压力感、危机感，进而责任感和勤政、廉政、优政意识明显增强；三是对干部执政能力的提高有很大的促进，使干部平时更加注意学习、改进方法、提高领导艺术。在任期届满时，通过任期考核，对每位干部任期内的工作实绩进行总结评价，既肯定成绩，又

指出存在问题，提出新的要求，将会使每位任期干部都得到一次全面改进和提高的机会。

四、端正心态，统一认识，以积极的态度对待竞聘上岗

这次既然称为“竞聘上岗”，就意味着竞争，意味着有可能有人没有竞争上处长这个职务。但是，我们必须明确一点，个人发展的内涵是丰富的，职务提拔不是个人发展进步的唯一途径。这次处长竞聘上岗毕竟只是少数职务，要正确对待干部的提拔，不提拔并不表示落后，更不代表没有发展前景。年轻人要立志做大事，不要立志当大官。能直接投身到行业的改革发展这项伟大事业中，为行业的做大做强添砖加瓦，写下光彩的一笔，就体现和实现了自身的价值。人才的定义并不等同于职务，虽然没有职务，但若能成为行业管理队伍中的一名专家型工作人员，也是非常值得骄傲和自豪的。

最后，为确保这次处长竞聘上岗工作成功、顺利地进行，我在这里提两点意见和要求：

1、大家对这次处长竞聘上岗工作有疑问，可以直接向人教处询问，有什么意见、建议，可以向党委反映，也可直接找局领导或人教处面谈；

2、这次实施处长竞聘上岗，这对我们的干部是一个考验。希望大家树立事业为重、个人进退事小的思想，正确对待自己职务的变化，从大局出发，从事业出发，恪尽职守，坚守岗位，保证各项工作的顺利推进，绝不能因个人原因使工作受影响。要做到不利于团结的话不说，不利于稳定的事不做，上下一心共同努力，一心一意谋发展，扎扎实实干发展，为保险业的做大做强服务。

谢谢大家。

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竞聘演讲范文：局长在2005年度处长竞聘上岗动员大会的讲话

同志们：

经党委研究决定，今天我们召开这个全局工作人员大会，主要的议题是就处长竞聘上岗进行一个全体动员。

自从去年12月份开始，在制定全员聘用制方案的同时，局党委就开始着力研究处长竞聘上岗问题。从12月份提出实行竞聘上岗的初步设想，到1月份人教处提交初步方案，局党委会讨论、研究、修改、向**汇报方案，再到今天拿出了具体的、几易其稿的竞聘方案，整个改革已经酝酿、讨论、研究了近半年。之所以用这么多时间，花这么大力气来做前期的准备工作，是因为竞聘上岗是一项复杂的系统工程，在**系统中也是首次实施，涉及很多人的切身利益，什么样的方案才更稳妥、更积极、更有效，需要周全地考虑、反复地论证。因此，局党委对这项工作是高度重视的。我们宁愿在事前多花力气，想得尽量周全，也不能等开始动作了，遇到一大堆矛盾、问题后措手不及，又要改方案，严重影响改革的进程和效果。所以宁愿把问题酝酿讨论的过程稍微放长一点，矛盾、问题和意见摆得更透彻一点。今天召开这个全局工作人员的目的之一也在于此。

下面我从四个方面来谈这个问题。

一、 实施处长竞聘上岗，是大势所趋，符合中央和**的精神。

应该说，竞聘上岗制度在我国党政机关、事业单位已不是什么新鲜事儿。从2002年国办下发《深化干部人事制度改革纲要》，到2003年国家人事部推出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，直至2004年国办下发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等六个文件，都反映出党中央稳步推进干部人事制度改革的信心和决心，反映出这是一次史无前例的巨变，是历史发展的必然。

**作为中央直属单位，也必然要融入这次改革的洪流中来。**主席也在多个公开场合，对加强**系统的人事管理制度改革，激励员工工作积极性、提升**工作人员的素质进行了深刻的论述。在2004年度*机构工作会议上，**主席要求各派出机构要树立强烈的人才意识，要积极探索知人善任、人尽其才、有利于人才脱颖而出的用人机制，如试行聘任制、竞争上岗，探索专业技术职务聘任制度。尤其是**主席在2004年度**全体干部大会上，更是具体的指出：我们要研究通过什么样的机制来激励大家奋发向上，同时也要引导大家正确地对待人生观、价值观、权力观。比如说，党委研究了，从明年起能不能在一些处以上的职位推行竞争上岗， 在今年年初的2005全国工作会议上，**主席更是进一步指出：要进一步深化干部人事制度改革。加大选拔任用优秀年轻干部的力度，增强干部队伍活力。。可见，中央和**的精神是明确的，我们只有紧跟时代潮流，才能不被社会所淘汰。

二、实施处长竞聘上岗，是实现干部能上能下，完善我局干部人事制度改革的重要举措。

这次的人事制度改革，是在*局干部逐步充实的基础上进行的。干部多了，如何调动大家的积极性、主动性、创造性，使能干的人才脱颖而出，应该说是我们大家的共识。去年实行的全员聘用制度，解决了人员能进能出的问题，而即将推行的竞聘上岗制度，则旨在解决干部能上能下的问题。

在以往的人事制度中，由于历史的原因，沿袭了任用干部唯学历、唯职称、唯资历、唯身份、论资排辈的旧习，这种机制下，真正优秀的人才很难脱颖而出，工作激情也很难迸发出来，因为只要熬够年头，大错不犯，肯定能够有职务上的晋升。我们目前准备实施的处长竞聘上岗工作，就是要打破这种不合理的机制，以观念创新为前提，进一步解放思想，更新用人观念，破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，树立以绩量人，为事业选人和注重实绩，竞争择优的人才效益观念，不拘一格发现人才；就是要在公平、公开、公正的环境下，让那些政治上过硬、业务上有本事、能创造性地开展工作、具有带队伍能力、作风正派、群众公认的同志选拔上来，大胆起用。通过这项改革，真正能够达成干部能上能下，人员能进能出、广纳群贤、人尽其材的良性运行机制，使我们*局的干部队伍永葆生机与活力。

三、实施处长竞聘上岗，是打破干部终身制和官本位，切实转变用人机制的关键

大家可能注意到了，我们这次叫处长竞聘上岗，而不是以前大家熟悉的处长竞争上岗，这两个叫法有什么区别？竞聘，实际上是竞争聘用的简称，这表明这次的处长在干部任命上将打破终身制，引入任期制，实行职务聘用制。以往的干部任命，都是按照**的规定，由局党委酝酿、民主评议后产生，之后只要不犯错，稳坐钓鱼台。这是传统干部制度的一大弊端。在这种体制下，滋生了很多只求无过，不求有功的领导干部，他们没有危机、没有压力，久而久之，会逐渐淡化责任、下降热情、削弱斗志。显而易见，这种制度极不利于引导和激励领导干部不断提高执政能力。为打破干部任职终身制，解决干部上岗以后如何始终保持既有压力又有动力的问题，这次实施处长竞聘上岗后，所有的处长将实行任期制，也就是说，竞聘上岗不意味着永远在岗，只有那些政治持续过硬、业绩持续优秀的处长才能到期续聘成功，继续保留原有的职务身份。

打破干部终身制，切实转变用人机制，将迫使干部居安思危，真正在骨子里牢固确立强烈的无为便无位、不上即下、今天不为民作主，明天回家卖红薯的忧患意识和从政理念。从其他党政机关和事业单位实行干部任期制的效果来看，任期制已充分展示出其优势：一是对任职期限的界定有利于干部队伍廉政建设；二是随着任期制的实施，领导干部终身制、铁交椅的制度已经松动，干部有了压力感、危机感，进而责任感和勤政、廉政、优政意识明显增强；三是对干部执政能力的提高有很大的促进，使干部平时更加注意学习、改进方法、提高领导艺术。在任期届满时，通过任期考核，对每位干部任期内的工作实绩进行总结评价，既肯定成绩，又指出存在问题，提出新的要求，将会使每位任期干部都得到一次全面改进和提高的机会。

四、端正心态，统一认识，以积极的态度对待竞聘上岗

这次既然称为竞聘上岗，就意味着竞争，意味着有可能有人没有竞争上处长这个职务。但是，我们必须明确一点，个人发展的内涵是丰富的，职务提拔不是个人发展进步的唯一途径。这次处长竞聘上岗毕竟只是少数职务，要正确对待干部的提拔，不提拔并不表示落后，更不代表没有发展前景。年轻人要立志做大事，不要立志当大官。能直接投身到行业的改革发展这项伟大事业中，为行业的做大做强添砖加瓦，写下光彩的一笔，就体现和实现了自身的价值。人才的定义并不等同于职务，虽然没有职务，但若能成为行业管理队伍中的一名专家型工作人员，也是非常值得骄傲和自豪的。

最后，为确保这次处长竞聘上岗工作成功、顺利地进行，我在这里提两点意见和要求：

1、大家对这次处长竞聘上岗工作有疑问，可以直接向人教处询问，有什么意见、建议，可以向党委反映，也可直接找局领导或人教处面谈；

2、这次实施处长竞聘上岗，这对我们的干部是一个考验。希望大家树立事业为重、个人进退事小的思想，正确对待自己职务的变化，从大局出发，从事业出发，恪尽职守，坚守岗位，保证各项工作的顺利推进，绝不能因个人原因使工作受影响。要做到不利于团结的话不说，不利于稳定的事不做，上下一心共同努力，一心一意谋发展，扎扎实实干发展，为保险业的做大做强服务。

谢谢大家。

院长在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话

院长在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话

院长在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话


在××*人民医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（院长）
各位领导、各位同志：
为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，扎实推进我院内部运行机制改革，增强医院发展后劲，根据县委、县政府的指示精神以及主管部门的要求，今天我们在这里隆重召开我院全员竞聘上岗动员大会。这是本院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗后内部运行机制改革的又一重大举措，在此我代表院党委和院长室，就如何要实施全员竞聘上岗和怎么做好全员竞聘上岗工作讲三点意见：
一、审时度势，统一思想，充分认识全员竞聘上岗的必要性和重要性
1、全员竞争上岗是适应市场经济改革形势的需要。
社会主义市场经济体制要求医院必须按照市场经济的规则和要求，构建适应市场经济需要的医院管理体制和内部运行机制，而医疗单位长期受到计划经济的影响，存在着管理体制不顺，职能配置不清，用人机制不活等弊端，与市场经济改革的形势十分不相适应。党的十六大精神和兄弟医院发展的事实告诉我们：改革是医院发展的根本出路。医疗单位必须主动适应市场经济的需求，必须配套于市场经济改革，服务于市场经济。运行机制问题是医院改革的核心所在，从人事、分配制度入手，只有把用人机制搞活了，才能从根本上搞活运行机制。
改革医院内部管理体制及运行机制，逐步建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。做到因事设岗、竞争上岗、能上能下、评聘分开、择优聘用、减员增效，提高我院的整体水平和社会竞争力，早日实现基本现代化医院的创建目标，这是我院这次人事分配制度改革，全员竞聘上岗的指导思想。
2、全员竞争上岗是适应医疗市场激烈竞争的需要。
当前，我县及周边地区医疗市场竞争日趋激烈。南通瑞慈崭露头角，乡镇卫生院改制后，灵活的经营机制，李堡中心卫生院等单位内部运行机制改革后活力大增，以及已经开诊的海安微创医院和即将开诊的消化专科医院都对我院的生存和发展带来巨大的压力。因此我们必须居安思危，主动适应，不断探索进取，在夹缝中求生存，在竞争中求发展。我院当前存在着不少的困难，竞争与发展的形势严峻，人民群众对医疗日益增长的需求与我院所能提供服务之间的矛盾，人民对健康的需求，随疾病风险的心理承受力与医务人员在诊治病人的客观存在的技术风险之间的矛盾，还有社会、经济等多重矛盾，如果我们仍然因循守旧，固步自封，坐等良机就会坐失良机。面对困难我们要知难而进，勇于实践，大胆创新，寻求克服困难，解决问题的办法，不断探索和完善内部运行机制改革方案。
3、全员竞争上岗是医院在竞争发展中求活力的需要。
近年来，我院虽然发展迅速，业务收入逐年递增，但在计划经济体制下形成的人员过多、机构过多、分工过旧、忙闲不均、相互推诿、人浮于事、管理无法到位，已经影响到医院的运转与发展。其次，用人上缺乏竞争机制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干坏一个样。按我院设岗规定，高级职称渐趋饱和，中级职称已大大超编（设岗208个，现拥有资格的为246个），以前职称晋升都是一旦拥有终身受用，使得一些同志职称到手，各种福利待遇都有，停止不前，不思进取，结果造成年青的同志、优秀人才、技术骨干上不去，而滥竽充数者下不来，严重挫伤这些同志的积极性，若再不实施评聘分开、全员竞争上岗，职工无动力，工作无活力，医院无竞争力。因此，坚持公开、透明、公平、公正的原则，坚持严格考核，优胜劣汰的原则，坚持资格与职务分离，职务与岗位一致，等级与能力统一的评聘分开、动态管理是一条行之有效的改革之路。
二、明确目标、突出重点、扎实推进全员竞聘上岗改革的进程。
（一）全员竞聘上岗的原则。根据海委发[20xx]10号《关于深化县属事业单位改革的意见》和海卫发[20xx]38号《关于印发全县卫生系统有关人事、分配制度改革的意见及办法的通知》精神，依照“优化结构、按需设岗、以岗择人、以岗定薪、公平竞争、聘约管理”的原则，引入竞争机制，全面推行专业技术职务竞聘制，实现全员聘用合同制，推动医院事业的全面发展。
（二）岗位设置。（1）设岗的原则：岗位设置是专业技术职务竞聘的前提和基础工作，我们将坚持有利于促进学科的建设与发展，有利于调动专业技术人员的积极性，有利于促进专业队伍结构的优化，有利于提高工作效率和质量的原则，在岗位评价的基础上合理设岗，强化岗位意识，逐步实现从身份管理到岗位管理。（2）设岗的方法：按县人事局批复，高级职务按专业技术人员总数的15(正高占此比例的25)、中级职务按40确定岗位数，医院将依据各专业学历层次，专业岗位分布、工作量、床位编制等情况，对各种不同专业和岗位作适当调整，做到向重点专科、业务发展较快的科室倾斜，将各类

院长在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话第2页

各级专业技术岗位进行细化。全院共设高级岗95个，中级岗208个，初级岗258个，技术工人中高级工25个，中级工25个，初级工10个，工勤岗位56个。
（三）竞聘方法
1、竞聘的范围：凡属我院编制的专业技术人员均可参加竞聘；正高、副高级专业技术人员以及科室主任或主持工作的副主任由院长聘任，其余专业技术人员报经院部审核后，由科主任聘任；在管理岗位上的专业技术人员，个人可以申报参加管理系列的岗位竞争，竞争上岗后原专业技术职务保留，可不占科室的编制岗位；即将退休的高级专业技术人员（男57周岁，女55周岁）可不参加本次竞聘，聘任到过渡岗位上。
2、聘用的形式：本次竞聘包括专业技术人员的平聘、高职低聘、转岗聘任、缓聘和不聘等形式。
3、竞聘的程序：（1）组建班子。成立竞聘工作领导组以及由单位负责人、工会、人事、纪检干部及专业技术人员参加院聘任工作委员会和各系列聘任委员会。（2）制定方案。将竞聘工作领导组及院竞聘委员会成员名单和结合本单位实际制定的竞聘工作方案，报卫生局审批。（3）宣传发动。聘任委员会向全体专业技术人员宣传评聘分开政策、实行评聘分开的重要意义，使大家知道竞争聘任专业技术职务岗位的时间、要求、方法、步骤。公布岗位数额和岗位职责、聘任条件、硬件考核评价标准等。（4）公开报名。根据设岗情况，由具备竞聘条件的人员提出书面申请，聘任委员会依照竞聘条件审查竞聘人员的资格。本人不提出申请的，作为落聘处理。（5）竞聘演讲。竞聘人抽签决定演讲次序，依次向科室全体人员述职演讲，全体工作人员参与测评打分。演讲的内容包括：本人基本情况、政治思想表现、业务技术能力、工作业绩、继续教育学习、受聘后工作打算等内容。（6）硬件积分。制定硬件考核评价标准并报卫生局核准后，聘任委员会按确定的硬件考核评价标准审核、公布竞聘人员硬件得分。硬件考核评价标准应包括任期内年度考核情况、各级表彰、科研成果、业务工作、继续教育等情况。（7）考核测评计分。参与测评的人员根据竞聘人述职、考核情况及德、能、勤、绩各方面表现情况，独立打分。测评分按科室竞聘工作组成员和群众两个部分分别统计。竞聘人最后得分为竞聘工作组成员测评平均分、群众测评平均分、硬件积分三项之和。其中竞聘工作组成员测评平均分占40，群众测评平均分占40，硬件积分占20。根据竞聘人员最后得分，从高分到低分依次排列，超过设岗数名次的人员降聘一级，降聘人员不占用下一级专业技术人员的岗位数。（8）上报竞聘结果：各系列聘任委员会将各科的竞聘情况上报医院竞聘委员会，由医院竞聘委员会对所有竞聘人员的情况进行严格审核、评议、复议后，报院长办公会。院长办公会确定聘任名单，填写《××*事业单位人员聘任审批表》，报卫生局和县职称办（技术工人报工考办）核准。（9）公布聘任结果：根据县卫生局和县职称办的批复，公布聘任结果，由院长向受聘人员颁发聘书及上岗证，并于受聘的次月享受相应的工资待遇。
4、考核：坚持客观公正、实事求是、民主公开、注重实绩的原则，紧密结合科室综合目标管理、结合科室经济效益和社会效益，采用分级分类、量化积分排队的方法进行。考核分为平时考核、年度考核和聘任工作期满考核。科室是考核的主体，科主任是考核第一责任人，强化岗位考核意识，切实把考核工作落实到实处。考核的要求及实施办法，按照海卫发[20xx]38号文件精神另行制定。
5、聘期管理：医院或各科室根据职责与所聘人员签定聘约，明确竞聘上岗人员的责任，尤其是将科室各类综合目标分解到组、到人。完善持证上岗制度，加强聘期内管理。聘期一般为2年。在聘期内，取得高一级专业技术职务任职资格的须待有空岗或下届聘期参加竞争上岗并被聘用后，方可享受相应的待遇。
（四）人员的分流与安置：人员的分流按照有利于深化改革，有利于提高人员素质，有利于分流人员各尽所长，各得其所，更好地发挥作用的原则进行，主要途径有：
1、实行内部退养。
①内部退养的对象：
按海卫发20xx[10号]文件精神，至20xx年12月31日，男性年满55周岁、国家干部身份的女性年满50周岁，工人身份的女性满45周岁的人员（具有中级以上专业技术职务任职资格专业技术人员需本人自愿，提出书面申请）；
②内部退养人员待遇：
（1）内退人员退养期间由单位按月发给一定的生活费，月生活费标准按本人退养当月基本工资（四项之和）的85发放。
（2）单位按事业人员标准继续缴纳养老、失业、医疗保险及住房公积金等费用。
（3）如遇国家调整事业单位职工工资，由单位为退养人员办理档案工资调整手续，相应提高其退养生活费待遇。
（4）在其到达法定退休年龄时办理退休手续，按照国家规定的事业单位退休费标准支付养老金。
③内部退养人员的管理：
内部退养人员不占编制，由医院参照退休人员管理。
2、缓聘和不聘
①有下列情况之一者，将予以缓聘和不聘
（1）在一聘期内因病休养半年以上（含半年不能承担实际工作）者；
（2）未能完成岗位职责或未达到上岗条件落聘者；
（3）发生二级以上医疗事故直接责任者；
（4）违反行风纪律，经查实情节严重者；
（5）受行政记过以上处分者；
（6）聘期内年终考核不合格者。
②缓聘和不聘的期限
依据性质的不同，卫生专业技术人员缓聘和不聘期一般为一年；其他系列专业技术人员缓聘和不聘一般为半年。
③缓聘和不聘人员的管理
（1）统一服从医院安排，原则上在原科室工作，占科室编制，但不占科室的岗位；
（2）医院、科室严格加强管理、教育，定期组织业务培训，自觉遵守院内有关规定，认真完成各项工作任务，努力达到竞聘岗位的条件；
（3）缓聘期满后，经考核合格，且科室内有空岗方可竞聘上岗；
（4）医院每年定期对缓聘人员进行考核评议；
（5）缓聘期满，经各级竞聘委员会审核仍达不到应聘岗位的上岗要求者将给予低聘，转岗聘任或不聘。
④缓聘和不聘人员的待遇
（1）在缓聘和不聘期内只享受基础工资和效益、效率工资，不享受岗位工资。
（2）缓聘期满后，再竞聘不上岗位的，按县政府、卫生局有关文件执行。
⑤缓聘人员再上岗的程序
（1）缓聘期满后，个人及时提出书面申请；
（2）科室聘任工作小组对其进行考评、材料审核，系列聘任委员会提出推荐意见；
（3）系列聘任委员会对本系统内申报竞聘的缓聘人员进行统一审核、评议学术水平等，初步确定聘任意见；
（4）院聘任委员会或学术委员会对全院达到上岗条件的缓聘人员，尤其是对系列聘任委员会评议意见有异议的进行再评议。
（5）报请院长办公会批准。
（6）颁发《聘书》和《上岗证》，并签定聘约。
三、加强领导，精心组织，齐心协力搞好全员竞争聘任上岗。
全员竞争聘任上岗牵涉到多方面、多层次的利益调整，我们一定要把握好政策，周密部署、科学安排，密切配合、务求实效。
一要强化组织领导，为了加强对全员竞聘上岗工作的领导，医院成立专业技术职务竞争聘任领导小组，指导协调此项工作，并在人事科设立办公室。成立院竞聘委员会，负责高级职务的竞聘工作；成立临床、医技、护理及其他系列四个聘任委员会，具体负责本系统内专业技术人员的竞聘、考核、资格审核等工作，各科室成立相应的工作小组，具体组织实施本科室专业技术人员的考核、竞聘推荐等有关工作。各工作小组要加强对各自科室全员竞聘上岗工作的指导和协调，注意研究全员竞聘上岗中出现的新情况、新问题，及时提出解决办法和措施，确保全员竞聘上岗工作的顺利进行。
二要加强全员竞聘中的职工思想政治工作，对全员竞聘上岗中可能出现的各种矛盾和问题要加强预测和疏导，并在实践中及时加以解决，对职工要讲清楚上级的要求，改革的好处，改革的政策、措施，以取得职工的支持，在做职工思想工作时，方法切忌简单化，更不能回避矛盾；各分管领导要按照各自分工，抓好全员竞聘上岗工作的组织、协调和督查工作；全体党员要充分发挥先锋模范作用，一个党员，一面旗帜；各个支部要充分发挥堡垒作用，一个支部，一片基地。要带领广大职工积极投身到这项改革工作中来。
三要严格按照序时进度。按照布署，全员竞聘上岗分三个阶段进行。1、准备阶段（20xx年11月~20xx年12月），医院成立全员竞聘工作领导组及其办公室；组织力量调查研究、摸清情况，制定切合实际的实施方案。2、宣传发动阶段（20xx年1月初~20xx年2月上旬），医院召开改革动员大会，出台改革文件，对改革进行总体部署；各科组织职工学习医院改革文件精神，统一思想，形成共识。3、实施阶段（20xx年2月~20xx年3月）各科按照改革方案，全面组织实施，不折不扣地完成改革任务。
四要规范操作。各科要认真吃透政策精神，遵循公开、公平、公正的原则，坚持秉公办事，杜绝暗箱操作。
同志们，今年是全面建设小康社会的开局之年，也是医院改革与发展的关键年，十六届三中全会的胜利召开，使医院面临着大发展的机遇和挑战，让我们抓住机遇，迎接挑战，解放思想，积极探索，勇于创新、扎实有效地推进改革，紧紧围绕“以病人为中心、以质量为核心”的办院宗旨，采取切实措施，进一步完善全员竞聘上岗工作，加速医院基本现代化进程。
谢谢大家！

副县长在人民医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话

副县长在人民医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话

副县长在人民医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话


在××*人民医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（副县长）
同志们：
经过充分酝酿和精心准备，县人民医院全员竞聘上岗以今天的动员大会为标志，从现在起正式启动了，这是医院人事制度改革的进一步深化，也是我县事业单位改革的一场重头戏。还记得去年底我到人民医院来看改革的情况时，当时周院长主要介绍了病人选择医生，中层干部竞聘转上岗，分配制度的改革等方面的改革内容，当时我们认为县人民医院的改革是富有成效的，但改革的步伐还不大，还需进一步深化。张爱军书记在全县全民创业动员大会上也提出，卫生改革还需进一步深化。今天，人民医院能立即行动起来，自我加压，在内部运行机制上，人事制度改革上进一步深化，这是我们全县进一步深化事业单位改革的一有力举措。
医院是国家整个组织机构系统的重要组成部分，是国民经济和社会事业发展不可缺少的一支重要力量。应当肯定。多年来，医院为促进全县经济和社会发展做出了积极贡献，但由于医院是在计划经济体制下建立和发展起来的，与市场经济体制有许多不相适应的地方，这不仅阻碍了自身的发展，而且制约了与市场经济体制的接轨。所以，医院改革是大势所趋，不可逆转。
改革的过程就是探索的过程，创新的过程，也是对各级领导干部思想解放程度的检验，人民医院的领导结合医院的实际，从更新观念转换机制入手，大胆地探索具有特色，符合实际的改革路子，这正是深化全县事业单位改革过程中需要大力弘扬的。
但我们也应该清醒地看到全员竞聘上岗是对落后观念的挑战，对陈旧体制的裂变，对既得利益的调整，其艰巨性和复杂性不言而喻，因此必须用改革的精神武装群众，教育群众，引导群众，要通过多种形式，有计划地、广泛地、深入地进行宣传引导。要根据改革的任务要求制定具体的宣传方案，要在宣传引导中提高认识，在解放思想中统一思想，在大胆实践中探索经验，进一步提高广大干部职工对改革的认识，增强心理承受能力，理解改革、支持改革、参与改革，使改革成为大家的内在要求和自觉行为。要通过多种形式搞好宣传，在全院上下形成强烈的改革氛围。要通过全方位、多层次的宣传，把广大干部、职工的思想认识统一到院部的决策上来，正确处理好眼前利益与长远利益；局部利益与全面利益的关系；正确处理好阵痛与长痛、小局与大局的关系。要通过宣传，引导广大干部职工消除怕恼人，怕断奶，怕下岗，怕分流的“四怕”思想，树立不改革没出路，不学习没本事，不明责没压力，不努力没饭吃，不进取没退路的“五不”观念，从而达到想改、真改、实改的境界。
同时在整个改革过程中，要对广大职工面对面进行宣传解释、说服教育，特别是落聘、分流人员，触及切身利益较大，要与他们密切联系，沟通协调，确保改革、发展、稳定三不误。要把改革与医院的长远发展紧密结合起来，这次改革并不意味着一改永逸，大功告成，改革的路还很漫长，要通过不断深化改革，实现进人机制、用人机制、分配机制、激励机制、约束机制、投入机制的创新，要把改革与创建文明行业、文明窗口、基本现代化医院紧密结合起来，树立敬业、严谨、廉洁、文明的医院新形象。
同志们，深化医院改革意义深远、责任重大。希望大家能够按照今天会上确定的目标任务，团结一致，共同努力，扎实工作，抓好落实，确保全员竞聘上岗改革工作真正取得实效，促进医院全面发展，促进全县经济建设和社会事业不断向前发展，以实际行动落实好十六届三中全会精神，以全新的面貌迎接基本现代化医院的达标验收。
谢谢大家！

在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（院长）

在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（院长）

在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（院长）

在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（院长）
各位领导、各位同志：原创文章
为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，扎实推进我院内部运行机制改革，增强医院发展后劲，根据县委、县政府的指示精神以及主管部门的要求，今天我们在这里隆重召开我院全员竞聘上岗动员大会。这是本院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗后内部运行机制改革的又一重大举措，在此我代表院党委和院长室，就如何要实施全员竞聘上岗和怎么做好全员竞聘上岗工作讲三点意见：
一、审时度势，统一思想，充分认识全员竞聘上岗的必要性和重要性
1、全员竞争上岗是适应市场经济改革形势的需要。
社会主义市场经济体制要求医院必须按照市场经济的规则和要求，构建适应市场经济需要的医院管理体制和内部运行机制，而医疗单位长期受到计划经济的影响，存在着管理体制不顺，职能配置不清，用人机制不活等弊端，与市场经济改革的形势十分不相适应。党的十六大精神和兄弟医院发展的事实告诉我们：改革是医院发展的根本出路。医疗单位必须主动适应市场经济的需求，必须配套于市场经济改革，服务于市场经济。运行机制问题是医院改革的核心所在，从人事、分配制度入手，只有把用人机制搞活了，才能从根本上搞活运行机制。
改革医院内部管理体制及运行机制，逐步建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。做到因事设岗、竞争上岗、能上能下、评聘分开、择优聘用、减员增效，提高我院的整体水平和社会竞争力，早日实现基本现代化医院的创建目标，这是我院这次人事分配制度改革，全员竞聘上岗的指导思想。
2、全员竞争上岗是适应医疗市场激烈竞争的需要。
当前，我县及周边地区医疗市场竞争日趋激烈。南通瑞慈崭露头角，乡镇卫生院改制后，灵活的经营机制，李堡中心卫生院等单位内部运行机制改革后活力大增，以及已经开诊的海安微创医院和即将开诊的消化专科医院都对我院的生存和发展带来巨大的压力。因此我们必须居安思危，主动适应，不断探索进取，在夹缝中求生存，在竞争中求发展。我院当前存在着不少的困难，竞争与发展的形势严峻，人民群众对医疗日益增长的需求与我院所能提供服务之间的矛盾，人民对健康的需求，随疾病风险的心理承受力与医务人员在诊治病人的客观存在的技术风险之间的矛盾，还有社会、经济等多重矛盾，如果我们仍然因循守旧，固步自封，坐等良机就会坐失良机。面对困难我们要知难而进，勇于实践，大胆创新，寻求克服困难，解决问题的办法，不断探索和完善内部运行机制改革方案。
3、全员竞争上岗是医院在竞争发展中求活力的需要。
近年来，我院虽然发展迅速，业务收入逐年递增，但在计划经济体制下形成的人员过多、机构过多、分工过旧、忙闲不均、相互推诿、人浮于事、管理无法到位，已经影响到医院的运转与发展。其次，用人上缺乏竞争机制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干坏一个样。按我院设岗规定，高级职称渐趋饱和，中级职称已大大超编（设岗208个，现拥有资格的为246个），以前职称晋升都是一旦拥有终身受用，使得一些同志职称到手，各种福利待遇都有，停止不前，不思进取，结果造成年青的同志、优秀人才、技术骨干上不去，而滥竽充数者下不来，严重挫伤这些同志的积极性，若再不实施评聘分开、全员竞争上岗，职工无动力，工作无活力，医院无竞争力。因此，坚持公开、透明、公平、公正的原则，坚持严格考核，优胜劣汰的原则，坚持资格与职务分离，职务与岗位一致，等级与能力统一的评聘分开、动态管理是一条行之有效的改革之路。
二、明确目标、突出重点、扎实推进全员竞聘上岗改革的进程。
（一）全员竞聘上岗的原则。根据海委发20xx10号《关于深化县属事业单位改革的意见》和海卫发20xx38号《关于印发全县卫生系统有关人事、分配制度改革的意见及办法的通知》精神，依照“优化结构、按需设岗、以岗择人、以岗定薪、公平竞争、聘约管理”的原则，引入竞争机制，全面推行专业技术职务竞聘制，实现全员聘用合同制，推动医院事业的全面发展。
（二）岗位设置。（1）设岗的原则：岗位设置是专业技术职务竞聘的前提和基础工作，我们将坚持有利于促进学科的建设与发展，有利于调动专业技术人员的积极性，有利于促进专业队伍结构的优化，有利于提高工作效率和质量的原则，在岗位评价的基础上合理设岗，强化岗位意识，逐步实现从身份管理到岗位管理。（2）设岗的方法：按县人事局批复，高级职务按专业技术人员总数的15(正高占此比例的25)、中级职务按40确定岗位数，医院将依据各专业学历层次，专业岗位分布、工作量、床位编制等情况，对各种不同专业和岗位作适当调整，做到向重点专科、业务发展较快的科室倾斜，将各类各级专业技术岗位进

在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（院长）第2页

行细化。全院共设高级岗95个，中级岗208个，初级岗258个，技术工人中高级工25个，中级工25个，初级工10个，工勤岗位56个。
（三）竞聘方法
1、竞聘的范围：凡属我院编制的专业技术人员均可参加竞聘；正高、副高级专业技术人员以及科室主任或主持工作的副主任由院长聘任，其余专业技术人员报经院部审核后，由科主任聘任；在管理岗位上的专业技术人员，个人可以申报参加管理系列的岗位竞争，竞争上岗后原专业技术职务保留，可不占科室的编制岗位；即将退休的高级专业技术人员（男57周岁，女55周岁）可不参加本次竞聘，聘任到过渡岗位上。
2、聘用的形式：本次竞聘包括专业技术人员的平聘、高职低聘、转岗聘任、缓聘和不聘等形式。
3、竞聘的程序：（1）组建班子。成立竞聘工作领导组以及由单位负责人、工会、人事、纪检干部及专业技术人员参加院聘任工作委员会和各系列聘任委员会。（2）制定方案。将竞聘工作领导组及院竞聘委员会成员名单和结合本单位实际制定的竞聘工作方案，报卫生局审批。（3）宣传发动。聘任委员会向全体专业技术人员宣传评聘分开政策、实行评聘分开的重要意义，使大家知道竞争聘任专业技术职务岗位的时间、要求、方法、步骤。公布岗位数额和岗位职责、聘任条件、硬件考核评价标准等。（4）公开报名。根据设岗情况，由具备竞聘条件的人员提出书面申请，聘任委员会依照竞聘条件审查竞聘人员的资格。本人不提出申请的，作为落聘处理。（5）竞聘演讲。竞聘人抽签决定演讲次序，依次向科室全体人员述职演讲，全体工作人员参与测评打分。演讲的内容包括：本人基本情况、政治思想表现、业务技术能力、工作业绩、继续教育学习、受聘后工作打算等内容。（6）硬件积分。制定硬件考核评价标准并报卫生局核准后，聘任委员会按确定的硬件考核评价标准审核、公布竞聘人员硬件得分。硬件考核评价标准应包括任期内年度考核情况、各级表彰、科研成果、业务工作、继续教育等情况。（7）考核测评计分。参与测评的人员根据竞聘人述职、考核情况及德、能、勤、绩各方面表现情况，独立打分。测评分按科室竞聘工作组成员和群众两个部分分别统计。竞聘人最后得分为竞聘工作组成员测评平均分、群众测评平均分、硬件积分三项之和。其中竞聘工作组成员测评平均分占40，群众测评平均分占40，硬件积分占20。根据竞聘人员最后得分，从高分到低分依次排列，超过设岗数名次的人员降聘一级，降聘人员不占用下一级专业技术人员的岗位数。（8）上报竞聘结果：各系列聘任委员会将各科的竞聘情况上报医院竞聘委员会，由医院竞聘委员会对所有竞聘人员的情况进行严格审核、评议、复议后，报院长办公会。院长办公会确定聘任名单，填写《××*事业单位人员聘任审批表》，报卫生局和县职称办（技术工人报工考办）核准。（9）公布聘任结果：根据县卫生局和县职称办的批复，公布聘任结果，由院长向受聘人员颁发聘书及上岗证，并于受聘的次月享受相应的工资待遇。
4、考核：坚持客观公正、实事求是、民主公开、注重实绩的原则，紧密结合科室综合目标管理、结合科室经济效益和社会效益，采用分级分类、量化积分排队的方法进行。考核分为平时考核、年度考核和聘任工作期满考核。科室是考核的主体，科主任是考核第一责任人，强化岗位考核意识，切实把考核工作落实到实处。考核的要求及实施办法，按照海卫发20xx38号文件精神另行制定。
5、聘期管理：医院或各科室根据职责与所聘人员签定聘约，明确竞聘上岗人员的责任，尤其是将科室各类综合目标分解到组、到人。完善持证上岗制度，加强聘期内管理。聘期一般为2年。在聘期内，取得高一级专业技术职务任职资格的须待有空岗或下届聘期参加竞争上岗并被聘用后，方可享受相应的待遇。
（四）人员的分流与安置：人员的分流按照有利于深化改革，有利于提高人员素质，有利于分流人员各尽所长，各得其所，更好地发挥作用的原则进行，主要途径有：
1、实行内部退养。
①内部退养的对象：
按海卫发20xx10号文件精神，至20xx年12月31日，男性年满55周岁、国家干部身份的女性年满50周岁，工人身份的女性满45周岁的人员（具有中级以上专业技术职务任职资格专业技术人员需本人自愿，提出书面申请）；
②内部退养人员待遇：
（1）内退人员退养期间由单位按月发给一定的生活费，月生活费标准按本人退养当月基本工资（四项之和）的85发放。
（2）单位按事业人员标准继续缴纳养老、失业、医疗保险及住房公积金等费用。
（3）如遇国家调整事业单位职工工资，由单位为退养人员办理档案工资调整手续，相应提高其退养生活费待遇。
（4）在其到达法定退休年龄时办理退休手续，按照国家规定的事业单位退休费标准支付养老金。
③内部退养人员的管理：
内部退养人员不占编制，由医院参照退休人员管理。
2、缓聘和不聘
①有下列情况之一者，将予以缓聘和不聘
（1）在一聘期内因病休养半年以上（含半年不能承担实际工作）者；
（2）未能完成岗位职责或未达到上岗条件落聘者；
（3）发生二级以上医疗事故直接责任者；
（4）违反行风纪律，经查实情节严重者；
（5）受行政记过以上处分者；
（6）聘期内年终考核不合格者。
②缓聘和不聘的期限
依据性质的不同，卫生专业技术人员缓聘和不聘期一般为一年；其他系列专业技术人员缓聘和不聘一般为半年。
③缓聘和不聘人员的管理
（1）统一服从医院安排，原则上在原科室工作，占科室编制，但不占科室的岗位；
（2）医院、科室严格加强管理、教育，定期组织业务培训，自觉遵守院内有关规定，认真完成各项工作任务，努力达到竞聘岗位的条件；
（3）缓聘期满后，经考核合格，且科室内有空岗方可竞聘上岗；
（4）医院每年定期对缓聘人员进行考核评议；
（5）缓聘期满，经各级竞聘委员会审核仍达不到应聘岗位的上岗要求者将给予低聘，转岗聘任或不聘。
④缓聘和不聘人员的待遇
（1）在缓聘和不聘期内只享受基础工资和效益、效率工资，不享受岗位工资。
（2）缓聘期满后，再竞聘不上岗位的，按县政府、卫生局有关文件执行。
⑤缓聘人员再上岗的程序
（1）缓聘期满后，个人及时提出书面申请；
（2）科室聘任工作小组对其进行考评、材料审核，系列聘任委员会提出推荐意见；
（3）系列聘任委员会对本系统内申报竞聘的缓聘人员进行统一审核、评议学术水平等，初步确定聘任意见；
（4）院聘任委员会或学术委员会对全院达到上岗条件的缓聘人员，尤其是对系列聘任委员会评议意见有异议的进行再评议。
（5）报请院长办公会批准。
（6）颁发《聘书》和《上岗证》，并签定聘约。
三、加强领导，精心组织，齐心协力搞好全员竞争聘任上岗。
全员竞争聘任上岗牵涉到多方面、多层次的利益调整，我们一定要把握好政策，周密部署、科学安排，密切配合、务求实效。
一要强化组织领导，为了加强对全员竞聘上岗工作的领导，医院成立专业技术职务竞争聘任领导小组，指导协调此项工作，并在人事科设立办公室。成立院竞聘委员会，负责高级职务的竞聘工作；成立临床、医技、护理及其他系列四个聘任委员会，具体负责本系统内专业技术人员的竞聘、考核、资格审核等工作，各科室成立相应的工作小组，具体组织实施本科室专业技术人员的考核、竞聘推荐等有关工作。各工作小组要加强对各自科室全员竞聘上岗工作的指导和协调，注意研究全员竞聘上岗中出现的新情况、新问题，及时提出解决办法和措施，确保全员竞聘上岗工作的顺利进行。
二要加强全员竞聘中的职工思想政治工作，对全员竞聘上岗中可能出现的各种矛盾和问题要加强预测和疏导，并在实践中及时加以解决，对职工要讲清楚上级的要求，改革的好处，改革的政策、措施，以取得职工的支持，在做职工思想工作时，方法切忌简单化，更不能回避矛盾；各分管领导要按照各自分工，抓好全员竞聘上岗工作的组织、协调和督查工作；全体党员要充分发挥先锋模范作用，一个党员，一面旗帜；各个支部要充分发挥堡垒作用，一个支部，一片基地。要带领广大职工积极投身到这项改革工作中来。
三要严格按照序时进度。按照布署，全员竞聘上岗分三个阶段进行。1、准备阶段（20xx年11月~20xx年12月），医院成立全员竞聘工作领导组及其办公室；组织力量调查研究、摸清情况，制定切合实际的实施方案。2、宣传发动阶段（20xx年1月初~20xx年2月上旬），医院召开改革动员大会，出台改革文件，对改革进行总体部署；各科组织职工学习医院改革文件精神，统一思想，形成共识。3、实施阶段（20xx年2月~20xx年3月）各科按照改革方案，全面组织实施，不折不扣地完成改革任务。
四要规范操作。各科要认真吃透政策精神，遵循公开、公平、公正的原则，坚持秉公办事，杜绝暗箱操作。
同志们，今年是全面建设小康社会的开局之年，也是医院改革与发展的关键年，十六届三中全会的胜利召开，使医院面临着大发展的机遇和挑战，让我们抓住机遇，迎接挑战，解放思想，积极探索，勇于创新、扎实有效地推进改革，紧紧围绕“以病人为中心、以质量为核心”的办院宗旨，采取切实措施，进一步完善全员竞聘上岗工作，加速医院基本现代化进程。
谢谢大家！

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