人口计划生育工作总结**镇**年人口和计划生育工作总结
今年以来,我镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,在县计生委的具体指导下,紧紧围绕“巩固强项,强化弱项,重点突破,整体推进,保先进位”的目标任务,以深入贯彻落实科学发展观为统领,以稳定低生育水平、提高群众满意度为主线,以诚信计生推进工作为切入点,紧扣考评导向,努力提升人口和计划生育工作水平。截至9月底,全镇共出生295人,人口出生率7.41‰;政策内出生243人,政策符合率82.4%;出生男婴164人,女婴131人,出生人口性别比125.20;已婚育龄妇女综合节育率88.42%,主要考评指标趋于优化。
一、工作措施
(一)坚持党政一把手亲自抓、负总责,高度重视人口与计生工作。
今年以来,镇党委、政府将人口与计划生育工作摆上重要议事日程,制定目标任务,加强组织领导,强化日常督查,继续高度重视人口计生工作。
为切实加强对计生工作的组织领导,牢固树立抓计生就是抓发展的观念,镇党委、政府坚持将人口计生工作作为乡镇第一工作来抓,始终做到党政一把手负总则,分管领导具体抓,其它党政领导对驻点村负总责,从改进优化计生例会模式入手,严格落实干部包保责任制。
为使计生工作常态化、规范化,坚持工作重在平时、重在基础、重在经常、重在过程。今年,我镇组织计生办人员由分管领导和计生办主任带队分两组,对全镇11个村(居)进行了三次督查。督查采取 “查、看、听、议”的形式,重点检查了重点人群孕环检、早孕发现率、四项手术落实、社会抚养费征收、流动人口管理、村级信息化建设、“诚信计生”开展等内容。督查结束后,各村迅速针对存在的薄弱环节补缺补差,针对存在的计生隐患逐一排查,针对部分较差的指标制定优化方案、狠抓落实,起到了很好的效果。5月22日,我镇召开由点长、副点长、村书记主任、专干参加的计生专题会,结合清理的结果全面分析当前计生形势,并对下步工作做了具体的安排和部署。
(二)深化宣传教育,促进新型婚育观念的全面形成。
今年以来,我镇投入了大量的人力、物力、财力,在全镇范围内开展了全方位、多形式、系统化的宣传教育工作,在继续坚持标语、宣传栏、画册等主渠道的同时,以“关爱女孩”、“三育关怀”、“幸福生活驿站”“百家上门女婿评选”、“婚育新风进万家”等活动为载体,以“乡村人口文化大院”、“人口文化苑”和“计生服务所”为平台,不断创新宣传形式,丰富宣传内容,拓展宣传范围,努力营造健康向上的人文环境。
1、幸福生活驿站暖人心。
今年,我镇共投入14万余在大沙埂村建成使用“幸福生活驿站”。在计划生育转型期的新形势下,积极探索“以宣传倡导为主、以服务关怀为主、以基层自治为主”的新三为主工作方法,不断推进阳光计生、和谐计生、民本计生、幸福计生、诚信计生模式,结合美好乡村建设,通过政策引导,人文关爱,大力倡导新型生育文化的同时,加快幸福生活e站建设不断提高村民的幸福指数。
在幸福生活e站里,设置了便民服务室、家庭发展指导室、益智室、健康咨询服务室、温馨话室、群众活动中心、大讲堂、文化长廊、和漫画墙等功能室。为村民提供了丰富的生活项目,让村民共同平等的享受社会发展的成果,发挥了积极的作用
2、人口文化苑靓乡村。
我镇共投入2万余元,积极推进双乐河村人口苑建设,不断拓展其服务功能,致力将其打造成集传播知识、宣传服务、提供致富信息与群众娱乐等功能为一体的综合性服务阵地。
3、关爱短信飞万家。
去年以来,我镇创新实施了“信息关爱工程”,该项创新正式实施以来,不仅得到省、市、县各级领导的认可,也得到了育龄群众的一致好评。今年,我镇继续深化信息平台的应用,不断规范信息发送的质量和数量,不断拓展信息发送的内容和对象,利用信息平台宣传各项计生政策,尤其是今年新修改的《安徽省人口与计划生育条例》,我们还利用群众喜闻乐见的“顺口溜”形式进行了短信宣传。
4、婚育新风入人心。
通过长期不懈的宣传教育,人们的婚育观念大有改观,“多子多福”、“养儿防老”等旧观念逐步消除,晚婚晚育,少生优生的典型逐步取代了过去的一些抢生、偷生现象,计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识基本上做到了家喻户晓,激发了广大群众建立新型婚育文化的热情。在随机对育龄妇女的抽查问卷中,育龄妇女对政策的知晓度已达到99%,对计生服务的满意度100%。
(三)完善“村为主”机制,着力优化各项考评指标。
日常工作中,我镇以稳定低生育水平为主线,以重点人群“人见人检”工作为切入点,紧扣考评导向,不断完善“村为主”工作机制,落实“三个到位”,抓好抓实各项计划生
今年以来,我镇紧紧围绕全年人口与计划生育工作各项目标,以创建国家计划生育优质服务先进县为主线,以深入开展关爱女孩行动,争创全国婚育新风进万家活动先进县为切入点,以深化生殖保健优质服务为主要内容,以夯实工作基础、完善阵地建设为支撑,以贴近群众需求、满足群众意愿为出发点和落脚点。具体工作简要总结如下:
1、宣传发动,营造浓厚的创优氛围。我们先后召开了由村两委班子、计划生育宣传管理员、“双千”工程驻村工作队参加的动员会;各行政村也层层召开各种类型会,广泛宣传创优的目的、意义及具体实施步骤、措施要求,在全镇范围内营造了浓厚的创优氛围,使各级干部和广大群众倾注了较大的热情,以自己的实际行动理解、关心和支持创优工作。
2、因地制宜,切实抓好村室的改造升级工作。阵地建设是创优工作的基础。没有较好的阵地和完备的基础设施,就谈不上服务,更无法提优质服务。基于此,我们经过认真筛选分析,把现有村室按基础条件分成三类,按照“一类村室上水平,二类村室上台阶,三类村室变面貌”的指导思想认真落实整改。将基础条件好,群众素质高,村两委班子战斗力较强的5个行政村作为一类村第一批进行了整改;对干部热情高,整改难度小,实际作用大的11个行政村作为二类村第二批落实整改;将基础条件差,整改难度大的其余九个村列入第三批整改计划。目前,列入
一、二类的16个行政村已整改到位。我们为作为康检点的11个村统一配置和制作了康检床、固定屏风、宣传板面,为1 0个村量身定作了生育文化大院,墙体喷绘,为5个村订制了xx条醒目的大型瓷片标语。本着环境优美、摆放合理、设置科学的原则,我们对镇计划生育宣传技术所进行了高标准的改造,达到了科室设置科学化、工作职责明晰化、服务行为规范化。
3、加大力度,净化生育环境 为了进一一步遏制政策外生育现象,加大社会抚养费征收力度,我们联合市法院、计生委法制科,对难缠户和钉子户采取强硬措施。重点打击,迅速掀起我镇秋季计划生育集中服务活动的高潮。
4、花大力气,完善基础工作 清查漏档、漏检、落实四项手术是计划生育工作的基础和关键。首先,我们采取村组干部说清、与既往有偿献血人员普查相结合、全面入户,重点排查、计生台帐与公安户口校对等方法,把全镇的已婚育龄妇女相关信息重新录入和整理。达到证册一致,证人一致,人册一致。其次,我们坚持有奖举报,对拒不参加健康检查、政策外怀孕,政策外出走,制定了相应的奖励办法,通过镇电视差转台,召开群众会,不失时机地:大肆宣传,发动全体干部群众对违反计划生育政策的行为进行举报。
5、想方没法,落实优惠政策 镇政府在财政困难的情况下,筹措资金,及时为全镇8 1 9户独生子女领证户发放了奖励费;并在9月份土地调整时,为6 9户独生子女户调整土地改革9 4亩。
6、扎扎实实,抓好协会换届 根据全市协会换届时间安排,我们于9月2 6日至9月2 9日,经过周密安排,认真组织,严格程序,突出内容,即使适逢农忙,我们也不折扣地完成了本次村级协会换届工作。
7、关爱女孩,以人为本 ①、以关爱女孩行动动员会为契机,迅速启动关爱女孩工程。在1 0 7国道新村镇境内七里井铁路桥处,设置跨路大型关爱女孩公益喷绘;欧江大道制作遍及2公里的关爱女孩灯箱广告;制作关爱女孩宣传版面2 0 0多幅,横幅2 0余条;各行政村刷新了“关爱女孩”标语200余条,形成铺天盖地的“关爱女孩”宣传潮。②、春节期间,经过各村摸底,计生办详细调查,为11 6户计划生育贫困户送去了党和政府的温暖,共发放慰问金8 5 o 0元,面粉1 5 0 0 0斤,食用油37.5公斤;其中独女贫困户16户。③、与中国人寿保险公司联合为贫困女孩办理人身意外保险,经过排查摸底,计生办为74名贫困女孩办理了每人1 0 0 0元的人身意外保险,化解了女孩家庭的大病和突发事件的风险。④、与镇劳动保障所达成一致:在招工方面优先录用计划生育户,特别是独女家庭,今年以来,共为31个独女户解决了务工问题。⑤、与镇教育中心联合,在全镇中小学生中间开展“我光荣,我是独生子女’’演讲活动,进一步倡导新型婚育观念;“六一’’期间,为4 5名贫困女童筹集救助资金4 0 0 0元,救助物品达2 0 0 0余元。
8、部门结合,性别比治理卓有成效。[文秘范文-]①、镇党委政府审时度势,基于人口性别比升高趋势,及时制定了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,并召开动员会,责成计生办及时分析全镇出生人口性别比状况及性别比升高的主要原因,制定完善综合治理出生人口性别比升高的政策措施,健全规章制度,明确部门职责,制定工作规划,抓好贯彻落实。要求卫生、民政、公安、妇联等相关部门通力合作,齐抓共管,切实做好综合治理出生人口性别比升高的各项工作。②、计生办会同卫生院,对全镇b超市场进行清查、整顿。b超室统一设置“禁止做非医学需要的性别鉴定’’的牌子;对b超操作人员进行法律法规培训,违反政策的,将进行严肃处理。③、卫生院组织,计生办牵头,对全镇乡村医生进行法律法规培训,禁止私自终止妊娠,绝对不允许做选择性别的引流产术;对终止妊娠药物市场进行规范;对需要终止妊娠者经计生办同意到市指导站落实手术。④、加强对持证人员的孕前普查和孕后访视工作,突出对出生双女户的人身关怀,对持证生育第二个女孩的家庭,由技术服务人员携带营养品、音像书籍,上门进行保健指导、优育咨询、政策鼓励、心理支持,动之以情,晓之以理,诱之以利,督促及时落实绝育手术。寓管理于服务,以服务促管理,从而形成较为严密的全程跟踪服务体系。
20xx年3月11日,市人口与计划生育领导小组办公室组织60余人的督调队,分成9个小组对镇党委、政府、镇计生办和大盂村等8个村XX年10月1日至20xx年3月11日的计生工作进行了检查。3月12日下午,市人口与计划生育领导小组办公室在我县召开督查情况反馈会,对我镇计划生育工作存在的宣传教育工作滞后等八个方面的问题进行了全市通报批评,对存在问题的整改提出了明确要求。这一次市计生工作督调,规格高、检查严、影响大,检查暴露出的问题集中反映出我们大盂镇党委、政府近年来虽然对人口和计划生育工作的重要性有一定认识,在加强技术服务网络建设、落实长效节育措施等方面做了一定工作,但整体上仍处于落后状态。镇党委政府认为,此次检查,不仅仅是对大盂镇计生工作的检查,是对全镇各项工作的全面检查,不仅仅是对过去三年计生工作的检查,是对全镇计划生育工作全面彻底的检查,是市人口计生委各位领导对我镇计生工作的高度重视,是我镇发现问题、解决问题,实现人口计划生育工作整体上水平的良好契机,也是我镇加强镇村干部队伍建设,转变工作作风的良好契机。为此,我们在市督查情况反馈会后,当夜即召开镇村干部会议,自加压力,迎难而上,下狠决心,动大手术,用真功夫,千方百计查找问题根源,千方百计制定整改措施,在思想上、宣传教育上、基层基础上、为民服务上集中精力抓整改,全力甩掉计生工作整体落后的帽子。
一、思想上加压力、洗脑子,“三位一体”抓整改
此次市督调检查暴露出的问题,在干部群众中影响大,反响也很大。长期以来,我们镇村干部一直把完成三项任务作为衡量计生工作好坏的标准,三项任务一完成,全年工作就交了账.镇党委政府也把完成任务作为目标,把完成任务作为阶段性要求,忽视了宣传教育、基层基础和群众对计生服务的要求,造成了工作的被动和落后。在县计生局及各位领导的重视支持下,我们洗脑子、换思想、定方案、明措施,形成工作合力。一是转变工作思路。通过召开整改工作动员会、镇村干部例会等会议讲,通过外出参观学习、专家培训辅导等“对比学”,通过定期检查评比等“奖罚”学,有力促进了镇村干部计生工作思路的转变。二是制定整改方案。一个好的整改方案是搞好整改的基础。在县计生局的支持下,我们反复讨论制定整改方案,一个问题一个问题的明确整改措施,一个村一个村的明确整改要求,在明确工作步骤、方法重点的同时,特别注重了责任分解,把有关整改的15项工作目标全部分解落实到镇村干部头上,明确了牵头领导的责任和时限,任务明确、职责落实。三是明确整改措施。在领导上调整充实了镇人口和计划生育工作领导组。领导组组长改由镇党委书记王涛担任,镇长康国奇任第一副组长,并成立宣传组、技术组、督查组、后勤组,定期召开有关会议,采取可行措施,协调解决人口和计划生育工作中的重大问题和难点问题。在管理上出台镇村人口计划生育考核办法,明确镇村两级干部计生工作的责任、权利、任务。建立严格的包干跟踪、督查、反馈、考评、奖惩、建档制度、实行包村、包片、包户。对南高庄村等不重视计生工作的两委班子督查后的第二天就进行了调整。在机制上构建“三位一体”,针对以往计划生育工作镇干部当传话筒,村干部只管完任务,信息员忙的跑断腿,工作脱节,力量单一等问题,在出台各项工作制度的基础上,提出镇村干部都是信息员、都是服务员,把发放宣传资料、入户宣传、行政代办等实际工作分村划片落实到每名镇村干部头上,改变以往信息员单打一的局面。
二、宣传上营造氛围,政策引导,有效提高群众对计划生育政策的知晓率
宣传是计生工作的基础,群众对政策熟悉了解是开展计生工作的前提,而群众对政策的知晓率是一个地区计生工作成功与否的具体体现。而我镇经检查,宣传品入户率仅为51.41%,政策知晓率仅为40.52%。而且宣传内简单,形式单一,局限于有限的宣传标语和版面。为此,我们一是强化了社会宣传。全镇共印发宣传资料8种1XX余份,户均宣传品3种以上,覆盖率达到了100%。新刷规范的计划生育标语68条,制作了25块新宣传版面,制作了宣传计生内容的“爱心伞”和计划生育法律、法规、政策手册和技术服务手册等宣传资料。利用村庙会、赶集等场合,镇村组织文艺宣传小分队宣传;利用村广播每天宣传;利用村干部下会、党员会、村民代表大会定期开展宣传;利用党员远程教育等形式开展宣传。二是强化了活动引领。为积极营造全镇自觉执行国家计划生育基本国策的社会氛围,在全镇范围内由下至上举办了计生知识竞赛,活动历时一个多月,各村以村民小组为单位,由计生服务对象、育龄妇女组成代表队开展比赛,选择出席镇的参赛队员,5月23日上午在镇会议室举行了全镇人口和计划生育知识竞赛决赛,共有来自全镇的36名育龄群众分十一个队参加了比赛。
三、基础建设上加大投入、严格管理,有效提高基层基础工作水平
一是加强阵地建设。改善了镇计生办的办公条件,新增加两间办公室,加大经费投入,购置了新的电脑等办公设备,购买各类办公用品。同时各村委也加大了对人口和计划生育的投入,全镇十一个行政村有五个村新建了人口和计划生育服务室,其余六个村进行了改造翻新,计划生育阵地有了很大的变化。二是加强对村级计生服务人员的培训管理。4月邀请县计生局有关领导对我镇的村级计生服务人员进行了全方位的培训, 5月对村级计生服务人员进行了岗位能力测试。对不能胜任的3名服务人员进行了调换,6月镇计生办组织村级计生服务员到我市万柏林区西铭乡进行观摩学习。同时我镇完善了人口和计划生育村级服务人员的百分考核制度,加大了奖惩的力度,在市县下发工作补助的基础上,在村级转移支付考核兑现中增加了信息员的工资,调动了工作积极性。三是规范档案资料管理。针对我镇信息引导工作滞后,表、薄、卡填写不规范的问题,我们采取以村由县镇技术人员逐户核查,以村拿回镇政府由县镇技术人员逐村核对评比的办法,规范档案资料,对工作突出的信息员进行了表彰。四是进一步加强了流动人口服务管理。我们按照“现居住地管理为主”的原则,强化了与用工单位、房主、流动人口育龄妇女的合同管理,充分发挥了流动人口信息交换平台的积极作用,深入到各企业对流入人口免费进行了查环、查孕、查病、发放避孕药具等“三查”服务,主动与我镇流出人口的县区建立了信函联系,签订了双向管理协议,建立了流动人口计划生育管理服务的新机制,实行了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。今年我镇共计流出人口546人,其中育龄妇女166人,发证166人,发证率达100%;流入人口累计49人,其中育龄妇女18人,全部进行了验证。对无证的督促其尽快办理。为流入已婚育龄妇女提供技术服务40人次,发放各种宣传资料 800 余份。五是全面推进村民自治工作开展。重点抓了《计划生育村民自治章程》的民主制订、实施,计划生育合同的民主管理和村务公开的民主监督“三个环节”,全镇11个村全部实行了计划生育村民自治,初步建立了计划生育民主管理、民主监督的工作机制。
四、服务上转变作风,提高水平,有效提高群众对计生工作的满意度
服务是计生工作的生命线,我镇在计生服务工作中存在的重点对象不访视,行政代办、协会作用发挥不好等现象,集中体现了部分镇村干部作风不扎实,工作不深入,部分村级服务人员服务意识淡薄,服务水平不高的问题。为此,我们把强化服务作为抓手,要求镇村干部做到“十上门”:宣传、代办各种证件、发放避孕药具、早教、发放奖扶资金、随访、动员“四术”、征收社会抚养费、慰问计生户、征求群众需求意见等上门。一是圆满完成三项任务。今年我镇实际出生人数72人,其中一孩出生44人,计内二孩出生22人,计划外二孩6人,出生率控制在千分之四点六以内,自增率控制在千分之零点四八以内,计划生育率91.67%。内二孩占二孩率达79%。三项任务本期内完成上环66例,结扎46例,征收社会抚养费75500元,无计划外多孩和党员干部超生发生。二是深化技术服务。三月和八月免费为广大育龄群众开展了“三查两补一治疗”服务,共计2048人次,服务率达90%以上。受到广大群众的普遍赞誉。为当年孕(产)妇家庭免费发放早教教材、进行家庭培训、入户示范指导、智能测试;建立婴幼儿档案,婴幼儿家庭参与率达到了100%,技能知晓率达到了50%以上。全镇发放施利安42份,发放率百分之百。三是引深便民服务。对全镇符合办理生育服务证、在生育服务证、独生子女证的家庭进行摸底分析后,由镇村干部登门入户宣传并帮助代办。极大的方便了广大群众,维护了大家的权益,受到了一致好评,截止20xx年9月底独生子女领证家庭累计204户、本年度新增66户。四是落实奖扶政策。组织镇村干部对全镇的独生子女户、双女结扎户、退二孩户、独生子女伤残户等国家奖励扶助对象进行重新摸底调查,经过评议、公示后落实奖扶政策。在沼气建设中为20户独生子女户免去灶具费用,在整村推进扶贫项目中对35户计划生育贫困家庭给予种、养殖扶持。
以上四个方面是我镇在今年计划生育整改中采取的措施,尽管做了不少工作,但离市计生委、县委、县政府和县计生局的要求还存在一定的差距,下一步,我们将继续深入贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,围绕 “稳定低生育水平,提高出生人口素质”这一目标,不断改革创新、加大工作力度,继续强化以下工作:一是强化组织领导,做到常抓不懈。把计划生育优质服务融入到经济建设中,牢固树立“抓人口与计生工作就是抓经济发展”的理念。强化优质服务的四项保障:组织保障、经费保障、队伍保障、政策保障;二是强化基层基础,规范各项工作。不断提高服务条件和服务能力,狠抓镇村两级基础设施建设,加强信息管理,提升信息引导服务水平;三是强化技术优质服务,提高群众满意度。树立以人为本的理念,以知情选择为核心,以满足群众多元化需求为目标,拓宽服务领域,切实加强管理,提高服务质量;四是强化政策奖励兑现,引导群众自觉实行计划生育。在保证国家和省市各项奖扶政策资金100%兑现的基础上,继续结合实际完善相关的奖扶政策,引导群众自觉实行计划生育;五是强化流动人口工作,实现与常住人口同管理、同服务。把流动人口服务和管理作为当前和今后工作的重点来抓,明确职责,建立健全流动人口管理的新机制,各部门积极配合,齐抓共管,综合治理;六是强化队伍建设,增强为民服务能力,全面推行建章立制、规范管理、定期培训、持证上岗、绩效考核,优化结构的原则。村级计生干部达到知识化、年轻化、独生子女化的要求。全力推进人口和计划生育工作,开创全县计生工作新局面。真诚希望上级领导给我们的工作提出宝贵意见,我们将再接再厉,努力构建和谐计生、阳光计生、服务计生,不断把我镇人口计生工作推上新台阶、新水平。
我们国家人口众多,截止到202019年底,我们国家的人口已经有13亿多了,而且估计到2050年,我们国家的人口可能突破16亿,这是多么庞大的数字!计划生育真的是必须要严格执行下去了,如果计划生育再不严格执行,那么到时候中国人口真的会膨胀到极致,那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策,永远都不能够动摇,计划生育工作必须要严格执行,严格工作,控制我国人口的增长速度!
今年以来,在市计生委的大力支持和精心指导下,xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面:
一、严格奖惩,有效构建和谐计生。
1、强化依法行政,确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件,从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实,一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列,通过此举优化了计生干部队伍结构,强化了计生执法主体队伍建设,切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训,推行计划生育信访案件责任追究制和一票否决制,对信访老案进行深入调查,根据事实认真解决,及时化解矛盾,确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
2、部门联动,扎实推进关爱女孩和新农家创建活动。年初,联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立关爱女孩工作领导组,明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中,优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案,下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门,与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考,县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠,真正实现了部门联动、群众参与。
3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象,我县下大决心,动硬措施,通过全县摸底排查和群众举报并认真核实,重点对XX年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理,目前,对 5名干部职工进行了党纪处分,对21名干部职工进行了政纪处分,征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头,县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
二、加强协调,形成有利于计划生育工作的长效机制。
1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题,以便科学梳理工作思路,9月16日到18日,县政府副县长带队,县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位,对照《xx县人民政府2019年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求,深入细致地逐项进行检查,采取 听、看、查、堵、找的方法,对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据,对落实情况好的单位,县委、县政府要在全县予以表彰奖励,对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位,将严格落实一票否决,全县通报。通过专项督查行动,有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
2、坚持部门齐抓共管,确保流动人口管理经常化。近年来,随着我县工业化、城镇化的进程不断推进,流动人口逐年增加,流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》,明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法,确保工作职责到位,信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制,按照属地化管理、市民化服务的原则,将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机,加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员,统一装修办公场所,规范服务内容,使之成为外来我县务工人员的计生之家,县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记,澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作,目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
三、强基固本,进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起。
1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育双服务活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育双服务活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育双服务活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成。
2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据全员人口管理系统信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平。
3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装。现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
四、强化队伍建设,全面提升优质服务能力。
1、实施走出去引进来的工作方法,进一步解放思想、开拓视野。4月24日,组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人,在市计生委领导的带领下,专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习,对照先进找差距,吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。
2、不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上,今年,从强化技术力量的角度出发,县委、县政府根据需要,又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制,目前笔试、面试工作已全部结束,近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液,将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。
3、加大培训力度,提高计生干部的服务能力。3月14日,我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会,专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课,使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后,立即组织局业务骨干用一个月的时间,对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训,这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训,也是质量最高的一次培训,使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多,大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。
五、扩大宣传,人口文化宣传阵地不断巩固。
为从根本上破解计生工作的难题,让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守,我们不断创新宣传教育的方式和方法,为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。
1、注重对外宣传,扩大xx计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站,成为晋中市第一家县级计划生育专网,设有关爱女孩、奖励扶助、工作动态等10个栏目,不仅丰富了宣传形式和内容,同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作,让外界了解xx县计生工作。目前,xx县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道,其中中国人口网4次,山西人口网3次,人与家网23次,晋中人口网25次报道xx计生信息,《中国人口报》在基层版反映xx计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流,不断地向计划生育各内部刊物传送xx计生动态,《山西人口》杂志登载xx计生动态5篇,省计生委《内部通报》报道xx计生信息4篇。
2、以清理规范计生标语为契机,整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始,特别是结合当前的迎奥运环境整治工作,先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署,成立了清理整顿领导组,明确职责,狠抓落实,对全县的计生标语进行了拉网式筛查,做到了四清,即数量清、位置清、内容清、责任清。通过四清达到了四化,即:宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。
3、实施精品工程,加强人口文化三项建设。按照省人口计生委宣传工作会议上计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众,着力发挥宣传教育先导作用的要求,今年,我们在宣传教育工作中重点开展人口文化三项建设工作。全县各乡镇根据各自经济条件,因地制宜、因势利导,把人口文化三项建设 融入到新农村建设之中,使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育,真正让先进的生育文化进入了千家万户,并且建设规模、宣传形式各有特点,令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题,教育意义深远,一部反映关爱女孩工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委,小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日,我们成功地召开xx县人口文化三项建设现场会,省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价,县长及县四大班子分管领导全部参加现场会,充分肯定了计生工作精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高。截至目前,全县人口文化三项建设累计投入207万元,建成36个人口文化大院(广场、一条街),18个人口文化活动室,11支人口文艺宣传队,形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。
通过以上五项措施的落实,我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势,但是面对新形势对计划生育工作的新要求,我们仍然存在许多矛盾和压力,主要体现在:
1、随着我县工业化、城市化进程的快速推进,流动人口的数量加大,流动计划生育管理工作面临很大压力;
2、对部分社会人、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段,城镇违法生育查处工作任务重、困难多。
3、计划生育形势逼人,又一轮人口出生高峰即将到来,稳定低生育水平面临反弹;
4、出生缺陷发生率较高,人口素质与社会和谐发展存在矛盾,给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担,全面实施健苗工程、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强;
5、出生人口性别比偏高,给社会增加不和谐因素,综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远;
截止12月底,全县总人口161345 人,新生1666人,出生率为 10.33,政策内生育1520人,符合政策生育率为91.24%,高于责任书指标要求1.24,长效措施落实率为89.09%,高于责任书指标要求 4.09,近二年长效措施落实率84.18%,高于责任书指标要求4.18,当年社会抚养费征兑率完成91.41%,高于责任书指标要求5.21,历年社会抚养费征兑率达到95.21%,高于责任书指标要求5.21,流入人口育龄妇女服务率达到95%,全年无计划外多孩生育,其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育八大目标已全部完成。
工作的实践证明,有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏,计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中,我们将发扬成绩,放眼长远,以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄,开拓进取,扎实工作,努力开创我县人口和计生工作新局面,为全面建设小康社会、构建和谐xx做出新的贡献!
计划生育工作在中国已经执行了有30多年的时间了,在这三十多年的时间里,我们国家累计少生人口达到了近3亿,这为我们国家将全部的力量用在经济建设上做了充足的根基。所以计划生育必须要继续严格执行下去,是我们国家百年不变的第一国策!虽然计划生育再某些地方还是得不到很好的严格的执行,超生现象普遍存在,但是我们一定要意识到,只有计划生育国策更好的执行下去,我们的国家的明天才会更加的美好!
本章
人口和计划生育工作总结
20xx年**街道人口和计划生育工作在上级领导业务指导和街道党工委的领导下,严格按照市人口和计划生育各项指标任务,以创建基层群众自治先进单位为目标、强化流动人口均等化服务为重点,全面开展计划生育优质服务,积极落实各项奖励优惠政策,突出重点,狠抓落实,较好地完成了的各项工作任务,现将全年工作总结如下:
一、基本情况
**街道办事处与按照计划生育属地管理共有13个社区居委会、1个村和48个企事业单位(其中铁路单位20个),截止20xx年9月31日统计计划生育总人口44773人、出生306人(汉族238人,少数民族68人;城镇230人、农村76人),死亡204人。综合节育率全区91.85%(其中汉族92.17%,民族88.69%);长效节育率是86.09%(其中汉族:86.75%,民族79.70%),出生人口政策符合率达到99.3%以上,出生人口上报准确率达到98.0%以上。
二、落实责任,依法行政,惠及民生
(一)领导重视,落实责任,投入到位。一是街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,保证了人口和计划生育工作的顺利开展。二是全面实行计划生育“三级”目标管理责任制,严格实行“一票否决”制,与28个地方辖区单位签定责任书;三是建立街道计生干部队伍,制定了计生干部的优惠政策,强化计生队伍作风建设,对村(居)委会计生干部实行每月例会制度,并将例会记录作为年终考核的重要依据,激励计生干部争先创优;四是重点抓好计划生育工作规范管理,按照工作规范开展人口和计划生育各项工作,使计生工作稳步推进;五是克服资金困难,为计划生育办实事好事,投入经费16040元。
(二)依法行政,增强群众维权意识。进一步推行政务公开,加强服务窗口建设,规范以“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”为主要内容的阳光计生行动,推进
“诚信计生”工作,增强广大育龄群众自身的维权意识;受**市计生委委托,对辖区15户违法生育人员开展清查及社会抚养费的征收工作(截止11月2日已做完笔录13户其中:已上报10户,有3户因资料不全无法上交;1户非婚生育1人在外地工作不配合没做笔录,1户非婚生育1人户口7月已迁重庆落户;现市计生委已做出社会抚养费征收决定7户,其中已全额缴费2户,缴一半费1户,没有交费的有4户),以维护正常的生育秩序。
(三)落实奖扶政策,关注服务民生。经统计,20xx年1月为符合计划生育各项奖励政策的家庭兑现420320元(其中自治区少生快富7户,13000元;奖励扶助13人,12480元;特别扶助60人,287640元;边贫县人员5户,10800元;城镇居民计划生育家庭奖励金36人94000元,手术并发症1人2400元),上报符合20xx年度的城镇居民计划生育家庭奖励金申请39人;自治区少生快富1户。特别扶助家庭7户,12人;边境贫困县2户;农村部分家庭奖励扶助6人;高考加分8名学生;上报符合城镇居民保健费人员1272人,发放保健费152640元。
三、创新工作方法,全面推进各项业务工作
(一)创新宣传手段,倡导新型生育文化
1、围绕群众需求,强化宣传教育。以现代文化为引领,深入开展了以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”为宣传载体的一系列内容丰富、形式多样的大型宣传活动31次,订阅《中国计生报》28份,计生杂志31份,制作宣传品10种7165份,计生知识答卷980份,计生座谈会57次,黑板报12次44块,固定标语15条,宣传稿件125份。各社区(村)的宣传长廊、文化大院大力宣传男女平等的新观念,在辖区营造正确的舆论导向和浓厚的社会氛围。
2、利用人口学校及各重大节日,大力宣传新型生育文化。为了提高育龄群众计生政策法规知晓率,计生办工作人员经常性地深入社区居(村)委会,特别是在重大节日,通过开展世界艾滋病预防宣传日、法制宣传日、“争创文明和谐家庭,共建平安和谐家园”为主题的节庆活动、走访、慰问等一系列活动,以向辖区群众发放宣传资料、播放光盘、现场咨询的形式宣传生殖健康、优生优育、预防性病、艾滋病等方面的知识,大力营造计划生育宣传的浓厚氛围。
3、开展亲情牵手。**街道辖区有8所中小学,利用学校召开家长会的机会,对家长和学生进行文明健康生活方式、家庭美德和社会公德教育,进一步促进人口计生知识进校园活动的开展。跃进村每月为达到60周岁的人(包括计划生育家庭成员)过生日;并邀请了中国人寿保险公司**分公司的工作人员杨芳为村民讲解计划生育系列保险和意外伤害保险知识,增强计划生育家庭应对风险防范能力;阳光社区实施“五进家庭”工程,全面推行“亲情化”服务举措,实现社区服务亲情化,为社区居民提供温暖关怀。
(二)不断推进信息化建设
进一步完善全员人口信息库建设,继续开展人口计生统计数据质量信得过活动。一是加强pIS系统数据库的动态管理,辖区单位配合各社区(村)全面完善pIS系统数据库属地化人员信息的采集补录;二是要求各社区(村)每月按时完成数据的收集、审核、汇总及上传工作,并创新举措,对pIS系统月变更数据与月变更信息上报汇总比对表同报送制度,使每月信息变化情况更加直观和可信。三是计划生育行政审批服务管理信息系统应用率达到98%。四是基层工作规范管理系统应用率达100%。
(三)强化流动人口服务与管理,全力做好综合治理。
1、为进一步巩固和深化“四知四清四掌握”工作机制,**街道在流动人口和出租房屋管理工作中积极探索,创新模式,以公安派出所、流动人口协管员为管理主体,社区居委会全力协助配合,实行“网格式”评定工作模式。
2、本着“谁用工、谁负责,谁受益、谁管理,谁的地盘谁清理”的原则,对流动人口的计划生育管理实行单位、社区双重管理,并协调派出所、综治办、司法所及各社区片警紧密配合齐抓共管的管理模式,定期清查外来人口,并与房东、外来人口分别签定了计划生育合同。
3、坚持依法管理与市民化服务并举,完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理服务机制,推进流动人口计生基本公共服务均等化,二是坚持依法管理与市民化服务并举,完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理服务机制,推进流动人口计生基本公共服务均等化,办理《流动人口的婚育证明》7人,《流动人口一孩生育服务证》57人(兑换外省生育服务证5个),已出生 43个(包括住年出生5个);加大对流动人口农民工的免费计划生育技术服务宣传力度,在各社区(村)设立流动人口避孕药具自取箱,在流动人口集中的居民小区公开流动人口便民服务热线,以便更好的为流动人口服务。
4、要求各社区、村计生宣传员每天都要应用自治区流动人口计划生育服务管理信息平台,补充完善流动人口信息,提高数据质量核查率,使平台应用率达到100%,网络化协作接收率95%、户籍地信息协查反馈率达97%以上,协查信息反馈率达到95%以上。
(四)全面开展计划生育优质服务
1、开展农牧民免费技术服务。**街道计生办联合**市计划生育指导站,在跃进村举办以维护妇女合法权益、关注女性健康为主线的优质服务活动。于3月13日、9月17日对跃进村农民、流动人口农民工妇女进行免费技术服务,主要包括免费查孕、查环、上环、上皮埋、取环,免费孕前优生检查,低偿查肝、胆、脾、肾、妇检等项目,参与此次活动的育龄妇女共有374人次,共免费查环323人,进行其他项目检查(肝胆脾肾)38人,发放避孕药具130盒,发放宣传单3类300余张,咨询36余人。
2、全面开展避孕药具规范化管理及知情选择工作,与妇幼保健部门紧密配合,共同协商做好计划生育生殖保健系列服务。对各社区居委会、村委会计生干部进行了避孕药具规范化管理培训,药具通用系统应用率达100%;建立避孕药具免费发放、管理制度,做好避孕药具进、销、存和使用、随访情况记录,积极开展避孕节育“知情选择”;在人员密集处安置19台避孕药具免费自取机,放便了育龄群众;并防疫保健所进行产后访视时将避孕药具及时送到育龄群众手中,使避孕药具发放及时率达到98%以上;围绕服务对象婚、孕、育、避孕、保健等进行全程跟踪服务,将“生育服务证”亲自送到育龄妇女手中,使“生育服务证”发放准确率达到100%。
3、做好免费孕前优生健康检查项目。在实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖基础上,积极开展免费孕前优生健康检查项目,在市指导站完成检查40对夫妻,地区指导站完成检查74对,并做好服务对象的跟踪随访服务。
(五)深入开展“生育关怀”, 发挥协会组织功能
**计生协充分发挥地协会组织的“带头、宣传、服务、监督、交流”五大功能,将协会各项工作融合在一起,使计生协会工作开展正常。
一是关心计划生育家庭。**街道在春节前走访慰问计划生育独生子女死亡伤残家庭31户56人,慰问手术并发症1户1人;2月对特别扶助对象家庭32户58人情况进行调查,特别对18户失独家庭的需求情况进行详细登记(其中参加项目8户)。在重大节日慰问特扶家庭39户,手术并发症1户,发放慰问金20000元,慰问辖区贫困流动人口计划生育家庭1人,表彰优秀的外来务工人员1人;开展“助残,助医,助学,助困,助乐”的“五助服务”,为居民免费提供计划生育政策咨询服务。
二是发挥协会作用。积极开展计划生育保险工作,已参加计划生育保险69人;各社区(村)的扶贫帮困、温馨家园、爱心小红帽系列、科技致富、政策宣传、文化宣传等10支计划生育志愿者服务队还根据各自的特色,相继开展了一系列活动。
四、存在的问题
1、计划生育按属地管理后,方便了居民,对社区居委会管理、服务提出了新的要求,但社区计生宣传员的业务素质要求还有待再提高。
2、基层乡镇、村级计生干部变动性较大,特别是社区居委会管理的人多,工作量大,没有专职计生专干,严重影响了基层计生工作稳定有序地开展。
3、与公安派出所密切配合共同管理流动人口,但是社区、村在流动人口信息的采集、录入方面用公安系统的采集表,计划生育方面的很多项都没有,计生干部就得重新入户采集,做不到资源共享。
4、征收社会抚养费过程中,各职能部门都应该齐抓共管,共同贯彻落实基本国策,不能只靠计划生育部门一个部门。
5、人户分离人员的管理、服务未能完全到位,尤其是流出人口的政策外生育,取证、监管和社会抚养费的征收较难。
总之,**街道办事处人口和计划生育工作开展顺利,完成了各项预定工作目标,但离上级业务部门的要求还有一定的差距,我们将在以后的工作中不断开拓创新,更好地促进**街道的人口和计划生育工作的和谐发展。
感谢您阅读工作总结频道的《计划生育工作总结人口与计划生育工作总结》一文,希望帮助您解决写工作总结的需求和参考,如果本文还未解决您的需求,可以继续访问人口与计划生育工作计划栏目。
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