医院科学发展观活动大总结

岁月匆匆，最近的工作已进入结尾，本阶段的工作总结需要开始制定了。制定计划总是建立在总结经验的基础上。那么工作总结需要从哪几个方面去展开撰写呢？下面是小编为大家整理的“医院科学发展观活动大总结”，在此提醒你收藏本页，以方便阅读！

**医院按照****企业深入学习实践科学发展观活动的统一安排和部署，认真抓好组织落实工作，较好地完成了学习实践活动三个阶段六个环节的工作任务，并取得好的成效，现就我院开展学习实践活动的情况总结如下：

一、领导重视，抓好落实

院党政领导对学习实践科学发展观活动的开展十分重视，认真抓好贯彻落实工作。一是召开了领导班子专门会议，就如何开展好学习实践活动进行了讨论，形成了共识；二是成立了学习实践活动领导小组和相应的办公室，明确了职责和任务；三是结合医院实际，制定了学习实践活动方案，明确三个阶段、六个环节的工作任务和具体要求；四是及时召开全院党员、干部大会，进行宣传、动员和部署；五是加强宣传，通过党支部、工会、共青团层层召开会议，悬挂横幅标语以及对外宣传报道等形式，大力营造学习实践活动氛围；六是加强督导检查，使活动按照《方案》要求和时限落实到位。通过以上工作，使我院学习实践活动开展得有声有色，确保得到了有效落实。

二、抓好学习，提高认识

制定了学习计划，明确了学习要求，重点抓好对《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等的学习，每个党员均有学习笔记和学习体会。通过学习、提高了认识，明确了科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同毛泽东、邓小平、江泽民关于发展的重要思思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是“三个代表”重要思想的具体体现。学习实践科学发展观，就是要以科学发展观的要求推进医院的改革发展，要把医疗服务工作放到医院改革发展的进程中来把握，与落实科学发展观的重要步骤和各项举措相适应。充分调动广大党员、干部和职工干事创业的积极性，切实解决不符合医院科学发展的突出问题，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力形成为民、务实、清廉的良好风气，以良好的作风，踏实的工作保证贯彻科学发展观的落实。

三、加强调研，分析检查

在组织抓好学习的同时，切实开展调研工作，做到边学习边调研。由院领导班子成员带队，组成六个研调组，分别到六个党支部，采用召开座谈会，个别谈话了解等形式开展调研工作；在此期间还开展“一献、一论”活动，发动职工开展建言献策和解放思想大讨论，在广大职工中广泛征求意见，共征求到各方面的建设性意见、建议23条，经过归纳整理，并结合党委班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会等，进行认真分析和查找问题。在分析检查中形成了四个方面的共识，一是要深化医院体制机制改革，这是实现医院全面协调可持续发展的重要保障；二是努力构建和谐医患关系，这是贯彻以人为本的必然要求；三是加强和改进医院党组织建设，这是形成推动科学发展的强大合力；四是提高医疗服务质量，这是检验医院科学发展的最终成果。准确找出了存在五个方面的主要问题，一是体制机制不灵活，这是医院科学发展的最大障碍；二是部所站多、机构设置不科学，发挥不好医院应有功能，也不符合科学发展观要求；三是人员配置和人员结构不合理，不符合科学配置；四是激励机制不科学，调动不好职工的积极性；五是学科建设规划不好，专科特色不明显。还对存在问题主客观原因的分析，撰写了分析检查报告，明确了今后科学发展的主攻方向、总体思路，工作要求和七个方面的主要工作举措。

四、制定方案，落实整改

为加强医院班子建设，更好地团结带领全院党员、干部和职工群众解放思想、干事创业，科学推动医院改革发展，我们对照整改要求，认真研究，制定了贯彻落实科学发展观整改落实方案，明确了指导思想，基本要求、整改目标及措施，对每一项整工作均明确了责任领导，责任单位和完成时限，并召开了班子会议进行讨论，形成了整改落实共识，强调对解决问题效果不好、多数职工群众不满意的，要重新整改的工作要求；整改落实方案还印发到各党支部，组织全院党员、干部和职工进行讨论，征求意见和评议，确保了整改落实工作有序开展。

五、认真实践，取得成效

我们在开展活动中，结合实际，以科学发展观为指导，认真组织实践，取得好的成效，主要体现在六个方面：一是加强干部能力建设，强化科学执政，提出科学管理要求，实施管理工作考核，医院管理水平有了新的提升；二是强化服务态度，制定并完善了改进服务态度和服务礼仪的九个制度，组成督查组，到科室和窗口进行督导检查和考核，医务人员的服务言行得到进一步规范，服务态度有了明显改善；三是加强宣传工作，组织医务人员每周到白云区各乡镇进行宣传，发放宣传资料，提供义诊服务，周边群众来院就医者逐渐增多；四是改革分配制度，拉开分配差距，体现多劳多得，调动了减补增效的积极性，医疗创收逐月上升；五是改革人事管理，实施医院内部待岗和退岗制度，增强了职工的紧迫感，责任感，力争在岗位有所作为已形成氛围；六是以“四五六”创建活动为抓手，推进医院党组织建设，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为医院改革发展提供了有力的组织保证、思想保证和政治保证。

六、工作体会

总结开展学习实践科学发展活动以来的工作，我们主要有以下三点体会：一是必须始终坚持科学发展观，才能实现医院的改革发展。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是实现医院发展战略必须长期坚持的重要指导思想。只有大思路才能带来大发展，大发展才能使职工得到大实惠。抓住发展机遇，破解发展难题，加快推进医院的科学发展，关键是要以科学发展观统领医院各项工作；二是必须始终坚持各级领导带头工作，是医院加快改革发展的关键。团结全院职工做好医疗服务工作是抓好发展的根本保证，“四有”职工队伍是医院发展壮大的重要基础。党的建设必须紧紧抓住人才队伍建设这个关键，努力培养一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、清正廉洁的高素质干部和职工队伍；三是必须始终坚持与时俱进开拓创新，才能不断增强党组织活力。创新是医院兴旺发达的不竭动力，是党组织永葆生机的源泉。只有坚持制度创新、机制创新、载体创新，形成新的亮点和品牌，

党的工作才有吸引力、凝聚力和战斗

力，党的组织才有活力和生命力，党的建设才能在改进中加强，在加强中改进。

七、存在的问题

回顾开展学习实践科学发展观活动的工作，所取得的成绩是主要的，但也要看到在一些问题和不足，主要体现在：一是学习认识不够深，党员、干部的学习尽管按学习计划完成，但只是在表面上的学习，尤其是自学抓得不紧，学得不深，理解得不透；二是督导检查力度不够，个别支部主动性不强，工作抓得不紧，党支部学习实践活动的开展不平衡。这些问题都应引起我们的重视，在今后的工作不断加以解决和改进。

八、今后的打算

（一）抓学习，强修养，全面提高领导干部思想政治素质，坚持贯彻科学发展观。要通过学习，重点把握科学发展及社会主义和谐社会理论的科学内涵、精神实质和基本要求，牢固树立科学发展理念，创新工作思路，指导工作实践，推进医院科学发展，努力把医院建设成为学习型、创新型医院。

（二）抓基层、强基础，切实加强党的先进建设和基础建设。要进一步完善党员“长期教育、永葆先进性“长效机制，不断巩固和发展先进性教育活动成果，做到学习教育经常化、系统化、制度化；要继续深化“四五六”创建活动，真正发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为保障医院的改革发展注入强大合力。

（三）抓教育、强实效，大力加强思想政治工作。坚持把思想建设作为医院发展的推动力，充分发挥思想政治工作鼓舞士气、凝聚人心、维护稳定的作用，使其积极支持医院改革，共谋医院发展，把医院的改革发展工作按照科学发展观要求不断推进，取得实效。

（四）抓廉洁，强纪律，着力加强党风廉政和医德医风建设。推进廉政文化建设，大力营造医院廉洁文化氛围，以“干事、干净”的廉洁文化理念引领源头防腐的各项工作；深入开展党风廉政教育，树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，进一步筑牢思想道德防线；强化医德医风检查考核，加大合理检查，合理用药、合理治疗督查力度，推进廉洁、文明行医良好氛围的形成。

（五）抓服务、强责任，努力提升医院形象。保障医院安全，提供优质医疗服务，是医院最大的政治责任和社会责任；服务人民群众，奉献健康爱心，是医院应尽的义务；打造医疗服务特色品牌，塑造良好医院形象，是我们的重要任务。强化“以病人为中心”、“病人在我心中，质量在我手中”的意识，认真履行社会责任，把突出践行科学发展观应用到医疗服务实际工作中去，不断推进医院科学发展。

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建筑公司科学发展观活动大总结

各位领导、同志们：

按照集团公司党委的统一部署和要求，**公司深入学习实践科学发展观活动自3月14日动员大会召开以来，前后历经整整四个月的时间。在此期间，我们在集团公司党委和指导检查组的指导下，广泛征求职工意见，汇集广大党员和干部的智慧，紧密结合自身实际，精心组织，周密部署，突出重点，把握关键，进一步提高了思想认识，坚定了科学发展的信念，在推动工作、创新实践等方面取得了阶段性成果，得到了集团公司党政、检查指导组领导的表扬和广大干部员工的认可。刚才，秦书记代表公司党委作了很好的总结讲话，指导检查组王书记对公司学习实践科学发展观活动作了客观的评价，下面，我就引深开展学习实践科学发展观活动，讲几点要求：

一、始终坚持科学发展理念，着力构建学习实践科学发展观的长效机制，不断提升企业和广大干部员工的素养

在学习实践科学发展观活动过程中，由于我们宣传深入、组织到位，全体党员干部始终把理论学习摆在首要位置，从理论的高度剖析企业发展现状，深入思考问题。通过活动的开展，广大领导干部思想认识有了深刻转变，进一步增强了党的组织信念、纪律观念；全体党员干部坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力，进一步提高了公司党员干部的凝聚力、战斗力。党员的党性得到锻炼，干部职工的工作作风明显转变，组织和纪律观念普遍增强。

面对成绩的取得，我们必须清醒地认识到，**大厦不是一朝一夕可以建成，加之我们本身基础差、底子薄，历史欠账严重，员工素质参差不齐，更需要我们一步一个脚印，苦练内功，深夯基础。

因此，我们广大党员干部首先要在今后的工作中必须牢固树立长期学习、终生学习的思想，用科学发展观理论武装头脑，进一步深化对科学发展观的认识和理解，把学习实践成果转化为科学思考、锐意进取、创新工作的自觉意识和行为，在科学发展观的学习实践上步入更高层次和崭新境界。

二要逐步建立学习实践科学发展观的长效机制，把学习实践活动不断引向深入。有关领导与部门要积极研究、探索，尽早付诸实施。既要注重理论学习，更要注重实践成果，通过与生产经营活动的有机结合，真正让科学发展的思想在广大干部员工的行动中扎根发芽，结出丰硕成果。

三要进一步强化发展意识，创新发展理念，破解发展难题。我们就是要在进一步学习实践科学发展观的工作中求真务实，与时俱进，妥善处理学习与实践的关系，积极推进各项重点工作，努力提升企业核心竞争能力，为企业更大发展提供精神动力、政治支持与组织保障。

二、始终坚持科学发展理念与生产经营实践相融合，着力解决企业发展进程中遇到的难题，突出抓好整改落实，推动企业转型发展

经过四个月的集中学习实践活动，无论是公司领导还是机关管理人员，大家积极响应公司号召，大兴调查研究之风，深入基层一线查找影响和制约企业发展的隐忧，帮助基层破解生产经营遇到的难题，全心全意搞好服务与指导；基层各单位沉下心来，扑下身子，树标杆，找差距，强管理，塑形象，赶超先进，力争一流，从上到下共同努力，找准了影响和制约企业发展的薄弱环节，剖析了造成问题的主要根源，形成了完整清晰的发展思路，制定了切实可行的整改措施，取得了一定成果。当前，公司发展正处在看得见希望，但又有极大困难的关键阶段，首先、煤炭资源整合为特点的新能源基地建设逐步展开，但不是我们现实的市场和经营效益；其次、以我们近年来在市场开发中铺出的路看，具有较大的市场潜能，但不是现实的市场份额和近期的成果；第三随着国家目前促增长、调结构、重民生的战略的展开，全国经济的复苏，必将会给我们带来新的发展机遇。如果广大干部员工能够深刻认识企业面临的严峻形势，励精图治，戮力拼搏，企业就能逆流而上，展翅高飞。因此，如何在取得既定目标的基础上更加深入地贯彻落实科学发展观，推动公司谋求新跨越，实现新发展，是摆在我们全体**人面前的根本任务。

同志们，在下半年工作中，要想努力缩小差距，迎头赶上，必须抓好以下工作：

（一）全力以赴实现和扩大当年经营成果，为今后发展奠定良好的基础。

从1---6月份生产经营状况来看，我们实现生产经营总额99850万元，完成利润1007.52万元，圆满完成上半年预算指标，而且同比显著提高，看似成绩喜人，但距离“30.1.0”全年奋斗目标还有较大差距，

（二）狠抓安全生产，确保事故为零，努力开创安全生产新局面

安全是企业永恒的主题，安全生产事关企业稳定发展的大计。**公司目前安全形势不容乐观，上半年连续发生多起事故，虽未造成重大人员伤亡和财产损失，但也必须好好反省、认真查找原因。后面这几个月是企业生产经营的黄金时期，是我们冲击全年目标的关键时刻，安全生产来不得半点麻痹松懈。全体干部员工要始终坚持以安全发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，进一步强化安全责任。各级领导要以高度的政治责任心和使命感，认识现阶段安全工作的特殊性、重要性、紧迫性，全面加强安全管理工作。各级行政正职、分管安全的领导要深入研究安全工作，找准主要矛盾，采取针对性措施加以解决。要进一步明确领导人员、安全管理部门、业务保安部门、基层项目部的安全责任，坚持深入现场抓管理，不断夯实安全基础，做到各负其责，齐抓共管，自成体系，促进企业安全发展，确保全年安全目标的完成。

（三）抢抓发展机遇，创造新的发展成果，坚持不懈地引深学习实践活动

前段时间集团公司党委常委、副总经理文士华同志到**公司调研、指导，并就 “亿吨基地”建设作了重要讲话，给**公司把握发展机遇，抓住关键环节，加快发展步伐，提升企业实力寻诊号脉，为企业下一步走向作出了定位。近期，在认真审慎调研论证的基础上，针对郑庄、胡底、樊庄等新井建设，我们提出了cm总承包的思路，并积极与筹建单位进行接洽，及早精心准备，我们就是要借学习实践科学发展观的有利时机，进一步统一思想，坚定信念，放飞理想，担当重任，为企业谋发展，促效益，为集团公司 “亿吨基地”建设做贡献。

目前，我们的十二个项重点工作经过积极有效的推进、协调，各项工作已经紧锣密鼓地全面开展。不久畅安路就要动工建设，目前最紧要的是要抓紧时间对畅安路自有土地的开发，闲置土地进行综合规划，公司各单位、各部门都要围绕重点工作，不遗余力地支持和配合；建筑安装板块要在确保已开工和未开工项目的安全、质量、工期、进度和造价的前提下，抓住机遇，雕琢细节，做好基础工作；资源整合板块要加强与地方政府与小矿的沟通协商，加快推进步伐，尽早为企业创造经济效益和社会效益；煤炭物流板块要进一步推进煤炭资源回收、尾煤工艺改进、王街项目、煤炭运输的协调等工作，确保集团公司煤炭调拨、公路煤炭出省任务的完成，同时加大燃气自卸车销售及lng运输项目；矿用材料板块要认真做好新产品工艺的开发、市场调研，做好扩大产业规模的准备。四个板块都要把握好三、四季度的黄金季节，推动生产经营各项工作快速推进，确保20xx年全年目标的完成。

今年是公司的“素质提升年”。从3月初开始，针对不同层次的“健脑”、“壮腰”、“强腿脚”系列工作已经展开，第一期工商管理培训班圆满结业，收到了预期的效果，引深学习的工作也在积极推进；针对普通员工开展的技术比武、培训等工作进一步强化了企业基础管理工作，提升了企业和员工素质；我们还要从深层次积极探索薪酬制度改革，通过多种手段、灵活科学的分配方式充分调动员工的积极性；以现场管理为重点，以科技创新和管理创新为手段，继续抓好基础管理，打造企业自己的品牌，推动产业结构调整，实现企业成功转型。

三、始终坚持把惠民目标作为学习实践活动的出发点和落脚点，着力改善广大员工家属的工作生活环境，确保“干部长精神，员工得实惠”

在学习实践科学发展观活动开展期间，我们开设了不同的平台，广泛了解民意，倾听职工的心声，并且通过大后勤体系建设、建立弱势群体帮扶机制、为公司员工家属解决水电气暖、着手楼顶加层等举措，从一点一滴做起，切实解决好职工群众最关心、最现实、最直接的利益问题，不断改善广大员工家属的工作生活环境，让职工群众得到切切实实的好处和实惠。

在今后工作中，各级领导干部都要进一步将关注民生，倾听民意，维护民权，为职工群众扎扎实实办实事、谋实利作为搞好思想建设、干部队伍作风建设、提高服务水平的“试金石”。要切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。对于职工群众的利益问题，千方百计、及时有效地进行解决，深入基层、深入群众，把企业的温暖传递到每一个职工手中，把勤政为民的宗旨落实到具体行动上，在服务群众的工作中提高水平，在造福职工的事业中磨练才干。

“吾生也有涯，而知也无涯。”学习实践科学发展观活动是一个长期、永动的过程，检验学习成果的主要标准就是企业实现又好又快和谐发展。各位领导、同志们，让我们在科学发展观的引领下，在集团公司党政的坚强领导下，团结一心，努力拼搏，引深学习活动，巩固学习成果，夯牢发展基础，实现更大跨越，为集团公司“亿吨基地，千亿规模，百年企业，能源旗舰”愿景目标的早日实现做出新的更大的贡献。！

谢谢大家

石工协会科学发展观活动大总结

国资委直属机关学习实践活动领导小组：

根据党中央的部署和国资委的统一安排，中国石油和化学工业协会系统作为首批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，从10月24日开始，经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，历时4个月，圆满完成了学习实践活动的各项任务。在国资委学习实践活动领导小组正确指导及指导检查组的具体帮助下，在各级党组织的高度重视、精心组织下，在广大党员积极参与、认真实施下，保证了学习实践活动高标准、严要求、高质量的开展，达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目的。在协会机关、事业单位和代管协会党员群众进行的满意度测评中，大家对协会系统学习实践活动取得的成效给予了充分的肯定，认为协会对科学发展观认识深、查找问题准、原因分析透、发展思路清楚、工作措施可行。36名参加测评的党员群众代表，评价为“满意”的达到100%。2月20日，协会系统召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，李勇武会长作了题为《巩固和发展学习实践活动的成果，以科学发展观推进协会自身建设》的重要讲话，对学习实践活动进行了全面总结，对深入落实整改工作、进一步加强自身建设、提高协会履职能力作出了部署。国资委指导检查组郑方梁同志出席会议并讲话，他对石化协会系统开展深入学习实践科学发展观活动及取得的成效给予了充分的肯定，同时对继续抓好整改工作，巩固和发展学习实践活动成果提出了要求。现将我协会学习实践活动总结报告如下：

一、学习实践活动的主要成效

在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党中央做出的一项重大决策，是用党的创新理论武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的重大举措。通过这次学习实践活动，振奋了协会系统广大党员职工的精神，促进了各项工作，收效是明显的。主要表现在以下五个方面：

（一）认真学习文件，提高了贯彻落实科学发展观的认识。

理论学习是提高认识、统一思想的根本途径。在学习实践活动中，我们坚持把理论学习贯穿于活动的始终，运用马克思主义思想理论总结过去、思考未来，在思想上受到了一次深刻的党性教育，对贯彻落实科学发展观的认识有了新的提高：

一是贯彻落实科学发展观，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。我们党在80多年的奋斗历程中，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系。科学发展观作为理论体系的重要组成部分，是马克思主义在中国的最新发展，是建设有中国特色社会主义的重要指导方针。在协会系统深入开展学习实践科学发展观活动，深化了我们对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是贯彻落实科学发展观，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持以科学发展观为指针，推动经济社会又好又快发展，是当代中国共产党人的神圣使命。改革开放30年来，我们党抓住重要战略机遇期，沉着应对各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，取得了举世瞩目的伟大成就。但还面临着许多新的困难和挑战，要求我们必须加快转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新、重视节能环保、进一步关注民生。贯彻落实科学发展观，是推动石油和化学工业更好更快发展的必由之路。

三是贯彻落实科学发展观，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。近年来，我们党坚持把执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，党的执政能力得到新的提高。但与科学发展观的要求相比，还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。表现在我们协会的工作中，主要是服务意识不强、创新能力不足、工作水平不高、履职能力不够。贯彻落实科学发展观，就是要进一步增强广大党员特别是领导干部的大局意识、忧患意识、责任意识和机遇意识，在事关协会系统科学发展等重大问题上形成共识，努力开创协会发展的新局面。

四是贯彻落实科学发展观，是顺应人民的新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要保证。科学发展观的核心是以人为本，实质是以最广大人民的根本利益为本。开展学习实践活动，顺民心、合民意，具有深厚的群众基础。协会系统贯彻落实科学发展观，就是要推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、顾大局、重品行、作表率，关心群众生活，注意工作方法，密切与行业、企业以及广大职工群众的联系，使办会思想、办会理念、规章制度和协会文化，成为广大职工的共同追求。

（二）广泛开展调研，全面听取了各方面的意见和建议。

学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础。我们认真做好前期准备工作，成立领导小组、制订了实施方案、召开了动员大会。协会系统各单位迅速行动，在最短的时间里，成立了领导机构，制订了工作方案，进行了动员部署，明确党政一把手为开展活动的第一责任人。

按照实施方案，各单位在学习调研阶段精心组织、周密部署，各具特色、各有所长。协会党委理论中心组联系国际金融危机对石油和化工行业的影响开展了2次大讨论。机关各部室在党员自学的基础上都组织了集体学习，有的列出专题认真准备发言提纲，还有的抓住重点问题深入探讨。化工报社党委围绕“把握舆论导向，宣传科学发展，建设和谐报社”的主题开展学习调研。化工出版社组织专题报告会，周伟斌副社长作了《学习实践科学发展观，努力实现出版物运营的优质高效》的报告。中国农药工业协会党支部组织全体党员和职工到革命圣地西柏坡参观，接受爱国主义教育。

在开展学习调研活动中，石化协会党委向各专业协会、大型企业、事业单位发出征询意见函，召开各种类型、不同对象的调研座谈会，组织机关各部室开展解放思想大讨论，汇总了3方面22个问题。石油和化学工业规划院党委紧紧围绕“以科学的态度推动行业发展”的主题，组织全院党员职工在编制规划、项目评估、市场动态、产品投资、结构调整等业务中坚持科学发展观的理念和原则，有效地提高了职工用科学发展观指导工作的自觉性。中国化工学会召开

会员单位负责人会议，以

“用科学发展观统领学会工作，进一步提高三服务、一加强的能力和水平”为主题，向会员单位报告工作、听取意见和建议。中国化工施工企业协会在调研和讨论中，对照国办36号文件精神和民政部关于开展社团评估的条件、要求，逐条分析当前存在的问题。中国无机盐工业协会等多家单位还由领导专门带队，到企业调查研究、征求意见。

（三）突出实践特色，积极应对突如其来的金融危机。

此次学习实践活动启动之时，正逢国际金融风暴来袭。协会系统广大职工把学习实践活动与应对金融危机紧密结合起来，及时调整部署，努力用科学发展观破解行业发展困局，全力以赴抓了三方面的工作：

一是迅速到各地调查研究，深度掌握行业经济运行态势。从10月下旬到11月中旬，由协会领导主持召开了10余个不同类型、不同层次的形势分析会，包括重点专业协会、五大公司、骨干企业和外资企业的座谈会。同时，协会领导分别到上海、江苏、浙江、广东等地开展调研，掌握了大量来自一线的信息。

二是在认真分析研究的基础上，以最快的速度向中央做出报告。在与各专业协会充分协商的基础上，向中央提出应对危机的意见和建议，其中包括调控政策、能源战略、关税调节、价格机制、资金扶持、贸易保护等，得到了中央的认可和采纳，出台了许多有利于行业发展的相关政策。同时，我们还积极参与了发改委、工信部等政府部门应对政策的制定和实施。

三是加强关键时刻的舆论导向。我们利用新闻媒体和各种场合，表明协会的认识和态度，引导企业“冷静面对当前危机，增强行业发展信心”。石油和化学工业规划院组织力量，分析石油化工、煤化工、精细化工、化工新材料等领域的发展动态，提出化工各行业应对危机的看法，形成了《化工主要行业20xx年度分析和20xx年行业预测》报告；《中国化工报》开设了《坚定信心科学发展》专栏，紧急动员各版记者和各地记者站调研采访，编发了大量分析、引导性报道。及时把思想和行动统一到中央的决策部署上来，在行业内外引起比较大的反响。

（四）认真分析检查，找准了存在的突出问题。

为使20xx年的总结成为学习实践活动的有机组成部分，协会党委、学习实践活动领导小组决定把年终总结与学习实践活动结合起来，以科学发展观的要求评价过去一年的工作、规划新一年的任务，做到边学习、边总结、边检查、边整改、边落实。经过梳理归纳和深入分析，形成了《协会领导班子分析检查报告》，查找出3个方面的问题：

一是在加强业务建设，增强履职能力方面。信息收集渠道还不健全，分析预测深度不够，行业形势和信息发布导向作用不够突出；在行业管理协调、统筹政府委托工作、开展企业服务方面有待于进一步整合资源、更好地发挥各方面优势；行业会展工作力量不够集中，影响力和权威性还需进一步提高；受工作资质限制，规划、咨询、技术、培训等服务工作空间的开拓难度较大。

二是在应对经济困局，引导行业平稳较快发展方面。对已出台调控政策的落实、研究行业出现新动向，反映企业诉求并提出政策建议还应进一步深入；帮助企业发现和培育新的经济增长点，调整产品结构的工作还需进一步加大力度；为企业技术改造和产业升级争取政策、项目和资金支持，推荐较成熟、见效快的技术成果等方面进一步挖掘潜力，做更多的工作。

三是在加强自身建设，创新体制机制方面。与三大支撑体系开展互动合作还需进一步深化；引进适用人才、调整人员结构的视野还需进一步拓宽；争取政府购买服务、打造协会服务品牌、开拓新的工作领域，建立协会稳定的经济来源渠道方面还需进一步加强。

分析以上问题，从总体上看，既有对规律认识不够、自身工作需要进一步改进、体制机制需要进一步健全等主观原因，也有发展阶段制约、外部条件不成熟、其他方面协调配套不够等客观因素。从主观上检查主要是以下几个方面：

一是对客观规律的认识还不够。我国行业协会的发展只有20多年，综合性协会的建立不到10年。经过实践探索虽然积累了一些经验，但对规律性的认识和把握还是初步的。市场经济体制是一个长期、渐进的过程，需要我们从实际出发，加强调查研究，进一步加深对工作规律的认识和把握，形成有利于协会健康发展的体制机制。

二是对体制机制建设的研究还不够系统。协会成立以来，在行业工作体系建设和内部工作机制建设方面做了许多探索和改革，但巩固和健全与相关政府部门之间的沟通合作机制、发展和深化与会员和广大企业之间的联系互动机制，建立实现协会“自立、自养、自主、自强”良性发展的机制等方面，摸索、研究还不够系统。

三是对工作方式和手段的创新还不够到位。石油和化工行业地位重要，产品门类广、分支行业多、企业数量大，对协会功能和员工能力要求很高。经过几年的实践，我们初步摸索了一套工作思路和办法，但由于机关工作方式的惯性，在创新工作方式和手段、提高履职能力方面还不够大胆，与科学发展观的要求以及承担的职责相比还有差距。

同时我们也感到，行业协会建设与发展是一项系统工程，涉及到方方面面，一些深层次问题的解决，也受到外部环境和条件的影响和制约。一方面我们要立足自身做好工作，另一方面也要主动加强沟通协调，争取各方面的支持。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真思考，深入研究，积极探索，不断完善。

（五）积极进行整改，推进了协会自身建设。

为切实解决影响和制约协会科学发展的突出问题，努力创新、健全协会科学发展的体制机制，我们突出实践特色，坚持分类整改和群众路线的原则，以“推进行业科学发展，建设政府信得过、企业离不开、国际有影响的行业协会”为目标，制定了协会《学习实践科学发展观整改落实方案》，针对《分析检查报告》提出的3个方面20项措施，梳理分解出近期重点解决的主要问题16项，中长期重点解决的主要问题12项，以及落实科学发展观的长效机制，并实行统一领导分工负责的办法，由协会学习实践活动领导小组组长全面负责整改工作，结合领导分工和部门单位职责，明确了各项整改任务的主管、协管领导，主办、协办部门和单位，立即着手进行了整改。

近期重点解决的主要问题有16项，力争年内初步见到成效。内容包括：

——围绕保增长，密

切关注已出台的调控政策实施情况及行业经济运行中出现的新问题，向政府部门提出政策建议。

——围绕调结构，对油品、乙烯、化肥、农药等重点行业开展调研，制定并发布《石油和化工行业结构调整指导意见》，提出相关政策建议。

——参与制定《石化产业调整和振兴规划》，开展宣贯工作，推动《规划》实施。

——建立健全行业统计信息采集和数据分析系统。定期召开行业经济运行发布会。

——深入调查研究，了解企业生产经营中的问题，主动做好行业引导，帮助企业反映诉求、解决困难，指导和培育新的经济增长点。

——密切跟踪原油与成品油、化肥与农药、煤化工、化工新材料等重点

行业、重点产品经济运行态势及行业热点难点问题，及时反映诉求，争取政策支持。

——制定并发布《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》，促进产业升级和产品更新换代。

——推广一批见效快的技术成果，组织一批新产品、新材料技术攻关项目和先进实用的节能减排技术。

——召开行业标准化和质量工作会议，推进行业标准化和质量管理工作，促进产品结构调整。

——参与制定《国家级开发区标准规范》和《化工园区总体规划内容及深度编制指导意见》，培育一批示范园区。

——召开中国国际石化产业发展大会，搭建高层次的国际交流合作平台，扩大协会在国际石化业界的影响。

——实施《关于加强协会和高级副会长单位联系合作的意见》，建立重大问题会商、信息资源共享等机制，发挥骨干企业在行业发展中的重要作用。

——研究制定《进一步完善会员服务工作的意见》，健全协会和部门两级负责人联系会员单位制度，提高服务水平。

——开展纪念建国60周年系列活动，宣传行业成就，展示石油和化学工业社会财富创造者和社会责任承担者的良好形象。

——引进中青年专业骨干人才，加强年轻同志的培养，改善人员结构，提高部室业务能力。

——召开首届团代会，成立协会系统团委。

中长期重点解决的主要问题有12项，2至3年见到成效。内容包括：

——开展“十二五”规划前期调研，适时启动规划编制工作，组织行业发展战略及相关重大课题研究，为政府部门制定产业政策提供决策依据。

——开展产业安全重大问题对策研究，做好产业安全预警、贸易保障、贸易争端协调等问题的研究和实施。

——继续推进国际、地区间的交流与合作，深化协会与有关国家政府部门、国际同业组织和跨国公司的联系，推进海峡两岸石化产业的交流与合作。

——积极协调、规范行业会展工作，遏制恶性竞争和不良侵扰，发挥以国际化工展为代表的协会展览品牌效应。

——继续强化节能减排工作，积极参与环境政策和能耗、污染物排放、清洁生产等标准的制定，推进节能示范项目、清洁生产合作项目的实施，开展先进节能技术和环保技术的推广应用。

——大力推进“责任关怀”，加强责任关怀理念的宣传，开展“六项准则”行业标准的编制与培训，继续组织试点工作。

——加强三大支撑体系建设，建立专业协会、地方协会与行办、重点企业集团与事业单位多层面的联系沟通、合作互动和互利共赢机制，形成优势互补、分工合作、共同发展的行业工作新格局。

——健全资源共享与合作互动机制。整合协会机关部室资源，加强系统资源（协会所属单位）、行业资源（协作组、信息站、科研院所）的整合与互动。

——加强党的建设和思想作风建设，发挥工青妇组织的作用，积极推进协会文化建设，制定和实施《关于加强中国石油和化学工业协会文化建设的意见》，促进协会文化的形成和完善。

——改进协会机关业务运行模式，健全和完善例会制度、工作计划、财务管理、目标责任、考核激励等各项制度。

——建立专家资源信息库，整合行业智力资源。

——研究制订并实施协会财务创收中长期计划及管理制度，拓展创收业务领域，不断提高协会经济实力。

在长效机制建设方面，围绕落实国办36号文件，制定并实施协会发展规划，争取用5年左右的时间，把协会建成“政府信得过、企业离不开、国际有影响”行业组织。内容包括：

——形成行业经济运行监测中枢和引导机制。开发信息资源，跟踪市场变化，预测行业走势，及时、准确地提出具有科学性、前瞻性的行业发展报告、政策建议和指导意见，参与产业政策、发展规划和宏观调控措施的制定和实施，为政府和企业决策提供优质服务。

——完善惠及全国石油和化工企业的服务体系。联合、协调专业协会、地方协会、骨干企业和规划、信息、科研等单位，参与区域规划，组织专家咨询，提供技术服务；创建3至5个具有较高权威性和影响力、国内外广泛参与的品牌展览会和论坛；指导建成一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥、具有新型工业化特征和示范效应的化工园区；培育一批名优产品，促进产业升级。

——构建与国际同业组织广泛联系与合作的机制。进一步扩大与国际性、区域性同业组织和世界石油、化工强国的行业组织、跨国公司的联系，拓展沟通、交流与合作渠道，为企业对外交流合作搭建平台。协助政府进行贸易协调，维护产业安全；促进会员和企业加快进入国际市场，参与国际竞争。

——建立一支与行业在国民经济中的地位相称、与协会在行业中的地位相称的高素质员工队伍。完善人力资源开发机制，建设年龄梯次合理、专业结构配套、熟悉行业情况、热爱协会工作的专职工作人员队伍；形成爱岗敬业、钻研业务、勤奋工作、团结和谐、诚信服务、勇于创新、献身协会事业的团队精神。建立全国石油和化工行业优秀专家和高技能络，为行业发展提供智力支持。

在学习实践活动中，协会始终贯彻突出实践特色的要求，坚持边学边改、边查边改，本着实事求是，尽力而为，量力而行的原则，努力解决突出问题、进一步完善体制机制，在许多方面已经取得了初步的成效。

二、学习实践活动的主要特点

这次学习实践活动所

以能够取得以上成效，主要是我们始终严格按照党中央和国资委的部署和要求，积极认真、稳妥扎实地向前推进，各级党委高度重视，党员群众积极参与，规定动作标准规范，自选动作灵活有效。概括起来主要有以下4个特点：

第一，国资委领导正确、指导具体。学习实践活动的每个阶段，国资委领导小组都及时把中央精神传达到协会，提出贯彻落实的部署，使我们开展活动有所遵循、方向明确、任务具体。国资委指导检查组多次到协会调研并参加活动，根据协会的实际，提出搞好活动的要求。在审定实施方案、召开座谈会、组织学习测评、相互沟通情况、及时反馈意见、研究工作安排等方面，都给予了许多具体的指导。

第二，各级党委高度重视、周密安排。协会党委把这次学习实践活动作为全面加强协会系统党的建设和自身建设的重要措施，给予了高度的重视。一是思想落实。协会机关和各所属单位都制定了《实施方案》，有针对性地召开了动员大会，思想上的高度重视保证了学习实践活动的健康发展。二是组织落实。协会机关和各所属单位都成立了领导小组和相应的工作机构，明确了职责，较好地发挥了领导小组、所属党委、支部三个层次的作用。三是工作落实。我们根据《实施方案》制定每个阶段的具体安排，明确工作目标、方法步骤和时间要求。党委和班子成员以身作则，带头学习、带头检查、带头整改，起到了表率作用。学习实践活动办公室充分发挥参谋助手作用，注意分类指导，传达上级精神，掌握工作进程，做好工作衔接。在这期间，我们共召开党委会和协调会议6次，编发《工作简报》8期。

第三，各阶段工作严格程序、稳步推进。在学习实践活动中，从协会党委到各

所属单位和代管协会，都严格按照中央规定的程序和国资委的要求，坚持理论联系实际、领导带头、分类指导、正面教育的基本原则，一丝不苟地做好每个阶段的工作。一是深入学习理论，掌握思想武器。把学习实践活动的立足点放在提高广大党员干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上。二是广泛征求意见，认真分析检查。通过党员领导班子生活会和党支部组织生活会，把学习实践活动的着眼点放在解决协会发展存在的问题上。三是理论联系实际，做到边整边改。力求做到整改与推进协会的改革和发展紧密结合，与建章立制紧密结合，与健全和完善长效机制紧密结合。

第四，党员群众积极投入、广泛参与。这次学习实践活动为我们提供了一个加强党性修养、提高自身素质、确立奋斗目标的难得机会。广大党员群众对这次学习实践活动给予了高度的关注，寄予了殷切的期望，大家认真研读文件，深刻分析问题，自觉开展批评与自我批评，积极落实整改措施，在学习实践活动中提出许多宝贵的意见和建议，从中也受到了教育和激励。

三、巩固学习实践活动的成果，推进协会更好更快发展

通过这次学习实践活动，协会系统全体党员经受了一次深刻的党性锻炼，增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；各级党组织得到了加强，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强；党员干部的宗旨意识和服务意识有了新的提高，工作作风有了新的改进，对协会地位、作用、职责的认识更加明确，发展思路更加清晰，协会机关、专业协会、事业单位的业务工作都有新的发展。

同时我们也清醒地认识到，学习实践科学发展观，作为阶段性的教育活动虽然已经结束，但加强党的基层组织建设、提高党员队伍素质的任务，还需要作长期不懈的努力。我们虽然在学习实践活动中取得了一定的成绩，但还只是初步的，还需要进一步提高。

为了巩固和发展学习实践活动的成果，在集中学习实践结束后，协会系统还要用三个月左右的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。协会党委和各单位学习实践活动领导小组及工作机构暂时不撤，继续抓好后期工作的领导和实施。当前和今后一段时间，要在以下三个方面下功夫，并切实抓出成效。

第一，要在落实各项整改措施上下功夫。

不折不扣地按照本单位的整改方案，把整改措施落到实处。对近期能够整改的问题，要集中力量抓好落实。今年协会系统要集中力量做好应对危机的各项工作，把“保增长”作为首要任务，把“调结构”、“转方式”作为主攻方向，加强经济运行监测分析,大力推进结构调整、技术创新、节能减排、责任关怀和自身建设，在实现石油和化学工业平稳较快发展中充分发挥协会的作用。概括地讲，就是“1112”：突出一项首要任务——就是“保增长”，抓好一项基础建设——就是建立“行业经济运行监测分析系统”，开展一项系列活动——就是隆重纪念建国60周年系列活动，制定两项“指导意见”——就是编制《行业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》。

对于影响深远的中长期整改和长效机制建设问题，要进行深入研究，主动进行探索，发动群众集思广益，拿出切实可行的方案。要加强对整改项目落实情况的督促检查，定期研究整改工作的进展及成效，并及时向广大职工通报整改情况，接受群众监督。

第二，要充分发挥协会在新形势下不可替代的作用。

在新的形势下，协会如何定位、该干什么，是落实科学发展必须解决的首要问题。

一是要做好“规定动作”。国办36号文件和张德江副总理在工业行业协会座谈会讲话中，从四个“有利于”和五个方面阐述了协会的地位和作用，这是“规定动作”，必须认真贯彻。政府部门也在抓紧落实36号文件，积极为发挥协会的作用创造条件，我们一定要抓住这个机遇，借学习实践活动的东风，努力推动协会各项工作上台阶、上水平。

二是要适应当前形势。客观形势在不断变化，服务对象的要求也在不断提高，协会必须在动态中进行调整，找准工作的切入点。今年协会工作的特点是应对危机，要围绕这个中心，看看我们该做哪些工作，能办几件对行业、对企业有影响、有帮助的大事、实事，要在思想认识、工作内容、工作作风和工作方法上尽快体现出来。

三是要自加压力。现在，无论是政府部门还是企业，对协会更加重视了，这对我们来说既是机遇，更是挑战。在目前的新形势下，就看协会对政府的决策有没有影响力，对行业的发展能不能起到引导

作用。危机时期也是协会发挥作用的最好时期，政府要找我们了解行业经济运行情况，听取我们的意见和建议；企业要找我们反映诉求，希望我们解决他们的困难和问题；协会有做不完的事。如果我们提不出有份量的意见和建议，解决不了企业的实际问题，政府就不会买我们的账，企业也不会理我们的茬，协会就没有存在的必要，就会被“边缘化”。

第三，要转变思想作风和工作作风。

落实科学发展观必须有一个好的思想作风和工作作风，就是坚持实事求是，让上面听到真话，给企业办好实事，为协会创造更大的发展空间。这次学习实践活动中群众提出的问题，究其根源，还在于我们思想观念的转变和工作作风的改善还不到位。要从协会的实际出发，打破传统的思维模式，调整我们的工作思路和工作作风。要善于发现机遇、捕捉机遇、利用机遇。不仅协会系统内部要相互合作和支持，还要积极主动地与政府部门、骨干企业建立稳定的联系，这个“钩”不仅要挂上、而且要挂牢，形成“漏斗”，在当前形势下，必须占稳“地盘”，绝不允许丢失“阵地”，属于我们应当办的事必须切实做好。

以总结大会为标志，协会系统学习实践科学发展观活动告一段落。协会系统各单位将以这次活动为新的起点，继续发扬与时俱进的精神，励精图治，奋发进取，把广大党员在学习实践活动中激发出来的政治热情引导到做好各项工作上来，把活动的成果转化为推动协会系统各项工作的动力，不断提高工作水平和服务质量，促进协会系统的工作再上一个新台阶，以实际行动为促进石油和化学工业的又好又快发展作出新的更大的贡献。

残联会科学发展观活动大总结

根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我会学习实践活动自今年3月25日正式拉开序幕，到8月底基本结束。在整个学习实践活动中，我会按照县委的统一部署，在县委指导组的指导帮助下，结合实际，突出主题，务求实效，努力做到工作学习两不误，确保学习实践活动扎实深入开展并取得明显成效。通过学习实践活动，我会全体党员职工解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，提高了为残疾人服务的思想观念和能力，改进了机关作风，促进了我县残疾人事业健康发展。现将学习实践活动工作情况总结如下。

一、活动开展情况

我会深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从今年3月23日到5月26日，主要工作任务是：成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、进行个案分析、组织科学发展大讨论活动；第二阶段为分析检查阶段，从5月26日到7月30日，主要工作任务是：广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从7月30日到8月20日，主要工作任务是：制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。

在整个学习实践活动中，县残联党支部、理事会坚持把学习实践活动作为一项严肃的政治任务来抓，努力做到规定动作不走样，自选动作有特色。我会的主要做法是：

一是加强领导，精心组织，确保学习实践活动顺利开展。全县学习实践活动动员大会后，县残联党支部、理事会及时召开领导班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开了全体党员干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。二是深入学习，认真调研，为县残疾人事业科学发展建言献策。动员大会后，县残联机关党员干部职工以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身于学习实践活动之中。通过采取悬挂布标、制作学习园地、印制学习材料等方式，营造浓厚的学习氛围。我们坚持集中学习与个人自学相结合的方式，认真学习《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》以及党中央领导人的一系列重要讲话精神，每名党员都认真做好学习笔记，有的还撰写了心得体会。为了保证集学时间不少于20个学时，我会规定每星期一下午为机关集学时间。为了提高学习效果，我们采取学习与讨论，个人体会与相互交流相结合的方式进行。与此同时县残联活动办通过报纸、网络等途径进行学习宣传，及时报送各类学习实践活动信息。在深入学习的基础上，结合工作实际，县残联领导班子开展了以“立足当前，分析现状，如何促进我县残疾人事业健康发展”为课题的专题调研活动，班子成员分别撰写了调研报告一篇。机关全体同志通过开展“深入解放思想，推动科学发展”的学习讨论与实践，全面准确把握科学发展观的科学内涵，为我县经济和社会发展积极献计献策，查找出制约我县残疾人工作科学发展的问题6条。三是广泛征求意见，认真查找问题，理清残疾人工作科学发展思路。为深刻分析检查贯彻落实科学发展观存在的突出问题，在运用好学习调研阶段成果基础上，县残联党支部、理事会通过实地调研、交流座谈、发放调查问卷和征求意见表等形式，广泛听取群众代表、服务对象和干部职工的建议意见，并对建议意见进行分类梳理，归纳为领导干部作风、工作效率、为残疾人服务三个方面。为进一步找准制约我县残疾人工作科学发展的突出矛盾和主要问题，县残联理事会召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，积极开展批评和自我批评，认真组织自查分析，相互帮助、共同提高，并形成了《民主生活会专题报告》和《领导班子分析检查报告》。在组织职工和群众对分析检查报告进行评议的基础上，制定了《县残联深入学习实践科学发展观整改落实方案》，明确整改目标、内容、时限、责任人，提出了整改的具体措施，进一步理清了我县今后残疾人工作科学发展的思路。

在整个学习实践活动结束后，县残联党支部、理事会向单位全体职工和部分服务对象进行了开展科学发展观学习实践活动满意度测评，通过测评，群众的满意度较高，学习实践活动达到了预期效果。

二、主要经验

县残联理事会、党支部在学习实践活动中，注意做到学习与实践相结合，在开展学习实践活动的同时，进一步加大了扶残助残为残工作力度，把学习实践活动与我县的残疾人工作紧密地联系起来，用科学发展观指导我县残疾人工作的发展，取得了很好的效果。归纳和总结工作经验有以下几个方面：

一是领导重视，组织有力。组织有力的领导小组、操作性强的实施方案和工作务实的工作专班，为深入开展学习实践活动奠定了坚实的基础。领导班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位的学习实践活动产生了很好的模范带头和示范作用。二是将学习贯穿于活动的始终。采取集中学习、检查组指导下学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全体工作人员，让更多的群众参与到活动当中，让全体工作人员受教育。三是将活动与实际工作相结合，紧扣发展主题，突出残疾人工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将残疾人工作与科学发展紧密结合，邀请残疾人协会成员、优秀残疾人代表、“联心助户”活动中的帮扶对象以及来我单位办事的残疾人朋友等人员参与到活动中，将他们是否满意作为衡量我单位是否将科学发展观落到实处的标准。四是强化宣传引导，营造浓厚学习实践活动氛围。通过布标、学习园地、简报、网络等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。

三、取得的成效

通过开展学习实践活动，对我单位的各项工作起到了积极的促进作用，活动效果十分明显。

一是全体工作人员的学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变。通过学习实践活动，激励了全体工作人员想干事、干好事的工作热情，在单位树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强了改革创新、顾全大局的工作意识。二是单位党员干部深化了对科学发展观的理解和认识，受到了教育。通过学习实践活动，党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育，进一步加深了对科学发展观的理解，科学发展观已成为党员干部谋划工作、制定措施、推动发展的思想武器和行为准则。三是单位党员干部积极把形成的共识转化为实际行动，提高了科学发展和服务的能力。党员干部特别是领导干部，在学习调研中增强了思维能力、在分析检查中增强了辨别能力、在解决问题中增强了执行能力、在完善制度中增强了探索能力，特别是运用科学发展观指导实践、推动工作的能力有了新提高。四是广大残疾人朋友真正成了我单位学习实践活动的受益者。通过学习实践活动，县残联机关服务意识明显增强，工作能力和服务水平有了提高，广大残疾人已深切体会到了县残联门好进，事好办，脸好看。同时，县残联理事会积极向上级残联组织多争取资金和扶残项目，切实帮助解决广大残疾人在生产、生活和医疗救助、社会保障、教育、就业、康复等方面的困难和问题。

四、存在的问题及今后打算

县残联的学习实践活动虽然取得了一定成效，但因各种主客观因素的影响，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：

一是由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成学习实践活动的各项规定动作，自选动作较少，创新不多。二是理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深刻；三是在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏以科学发展观为指导的创新意识。

学习实践科学发展观是一项长期的政治任务，在今后的工作实践中，我们将以科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，全身心地投入到构建和谐社会中去，为我县残疾人事业健康快速发展而努力奋斗

统计局科学发展观活动大总结

同志们：

根据中央、省、市委的统一部署和要求，我局深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月开始，到今天就结束了。在市委学习实践活动领导小组的正确领导和市委指导组的精心指导下，局党组高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，扎实推进，全局党员干部认真学习，积极参与，学习实践活动开展得富有成效，达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求,真正做到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。 我局的学习实践活动多次得到市委指导五组的肯定和表扬。7月29日，市委学习实践活动办公室在我局召开了学习实践活动观摩交流会，市委学习实践活动办公室成员、各督导组组长、各区（市）组织部分管部长、枣庄高新区政工部分管部长共30余人参加了会议。省委学习实践活动督导组杨大胜、马景海和市委组织部常务副部长曾广杰、副部长褚志高等领导亲临我局，对我局学习实践活动和统计工作给予指导并予以高度评价，这是对我们的极大鼓舞和鞭策，对我局今后的工作必将起到巨大的推动作用。下面，我代表局党组就学习实践活动总体开展情况以及今后的打算讲几点意见。

一、主要做法

这次学习实践活动经历了3个阶段，我局坚持突出实践特色，坚持创新方式方法，坚持两手抓、两不误、两促进，学习实践活动开展得富有成效。纵观学习实践活动全过程，可以说是高度重视，准备扎实，开局良好，进展顺利，效果明显。

（一）高度重视，加强领导，准备工作扎实有效。市委发出开展深入学习实践科学发展观活动的通知后，局党组高度重视，坚持尽早研究、超前部署、快速行动，认真做好各项准备工作。一是局党组召开专题会议，研究部署我局学习实践活动。二是成立领导机构，为学习实践活动奠定了组织基础。三是从全局抽调人员组建学习实践活动办公室。四是确定实践载体。明确了“以科学统计服务和促进我市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展”作为实践载体，为统计部门学习实践科学发展观指明了方向。五是层层落实责任。明确局党组负责全局学习实践活动的组织领导，党组书记、局长为第一责任人，对全局学习实践活动负总责，各党支部、科室（中心）负责人是本支部、本科室（中心）开展活动的第一责任人，对本支部、本科室（中心）学习实践活动负责。并进一步明确提出局领导班子成员要结合分工，明确一个科室（中心）为联系点；科级党员干部要带头参加活动，充分发挥表率作用；各党支部确定一名联络员，负责与局学习实践活动领导小组办公室联系沟通等具体要求。六是认真制定活动方案。按照市委学习实践活动领导小组的统一部署，结合我局实际，制定了《枣庄市统计局党组关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》，根据工作进度情况又制定了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段工作方案和学习实践活动工作安排表，保证了学习实践活动的有序开展。七是在局内网开辟了学习实践活动专题网站，为学习实践活动提供了良好的工作平台。八是深入动员，统一思想，提高认识。20xx年3月12日，我局召开了全局学习实践科学发展观活动动员大会。全局动员大会结束后，各党支部、科室（中心）进一步统一了思想，提高了认识，增强了学习的自觉性、积极性和坚定性。

（二）突出重点，创新形式，认真抓好理论学习。抓好理论学习是学习调研阶段的首要环节。我局立足实际，发挥优势，突出特色，大胆创新，积极探索学习培训的新方式、新办法、新载体，并将学习贯穿于学习实践活动全过程。在学习内容上，注重突出重点，组织全体党员干部认真学习了“必读篇目”；认真学习了十七届三中全会、中央经济工作会议和中央、省委、市委领导讲话精神；党组理论中心组进行了3次集中学习，邀请枣庄市委党校教授、副校长王厚伟作了题为《解放思想创新思维图谋科学发展》的报告，局长贺成方为全局党员干部作了题为《科学统计促进科学发展》的党课辅导和学习体会交流报告，局机关同志在内网上交流了读书心得。在学习形式上，我们坚持创新，确保了学习效果。

一是结合工作开展学习。全局党员干部带着问题学，结合工作学，边学习、边调研、边讨论、边整改、边创新，以学习行动促进突出问题的解决和工作水平的提升。通过学习掌握理论，指导调研与工作实践；通过调研发现问题、研究问题、解决问题来巩固学习成果；通过“解放思想大讨论”来统一思想、提高认识、集思广益，进一步推动学习与调研活动的开展，做到“学习培训”、“调查研究”、“解放思想大讨论”同时展开、同步推进，相互促进、相得益彰。

二是实行了“二三四”学习法。“二”是采取了集中学习与分散学习两条线相结合的学习方法。“三”是“三个结合”。集体培训与专家辅导相结合，集体讨论与个人自学相结合，读书月活动与学习实践活动相结合。“四”是“四个确保”，即确保了全员参加；确保了学习内容全部落实；确保了每名党员干部集中学习不少于30学时，个人自学不少于20小时；确保了每名党员干部撰写至少1篇心得体会。

三是运用网络组织学习。我局充分利用网络资源形式活、覆盖面广、效率高、效果好的特点，组织集中学习了十七大专题辅导讲座、主要负责同志在党组理论中心组学习会上的中心发言等。并将学习资料、心得体会、大讨论文章挂在专题网站，供大家学习交流，加载文件讲话7期、活动动态8条、工作简报11期、调研体会16期、个人心得体会16篇、读书心得26篇、学习读本8期，提高了学习效果。贺成方的学习笔记被《枣庄日报》和《鲁南财富》刊登。

（三）围绕中心，深入调研，确保调研取得成果。深入调研，取得调研成果，是学习调研阶段的一个中心环节，是确保学习调研阶段取得实效的关键。我局重点做好三个方面的工作：

一是结合实际确定调研课题。为了突出实践特色，局党组紧紧围绕“以科学统计服务和促进我市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展”这一实践载体，经过认真研究，确定了《建立全市科学发展综合评价制度》的主课题，由局长贺成方亲自抓，其他局领导和各科室围绕主课题，也确定了各自的调研题目。

二是深入基层搞调研。调研课题确定后，由班子成员分别牵头成立六个调研组，由领导干部带队，深入基层开展调研工作。调研工作采取同步组织、分头调研的方式，通过召开座谈会、个别访谈、相互交流等形式，认真听取了基层统计部门和统计工作者的意见、建议。通过深入调研，进一步梳理出统计工作在服务和促进科学发展上存在的问题，并认真探索解决问题的思路和办法。

三是认真撰写调研报告。在深入调研的基础上，局领导和各科室（中心）根据调研情况，全面分析了我市当前和今后一个时期影响和制约实现科学统计的主客观问题，认真撰写了《关于建立全市科学发展综合评价制度的调研报告》、《科学发展十佳乡镇评价体系及办法浅探》、《履行纪检监察职能促进全市统计系统纪检监察工作科学发展》、《在地统计可行性调研报告》、《加强“双基”建设 服务于科学发展》、《加快服务业科学统计制度改革为国民经济又好又快发展服务》等调研报告，取得了较好的成果。

（四）认真组织，积极开展主题鲜明的解放思想大讨论。全局党员干部认真开展了“统计能不能服务于科学发展、怎样服务于科学发展，统计自身能不能科学发展、怎样科学发展”的解放思想大讨论。大讨论主要采取党支部、科室（中心）集中学习讨论的方式，同时，在专题网上开辟了大讨论栏目，为全局党员干部提供了解放思想大讨论的平台，加载大讨论文章。4月29日，我局召开了解放思想大讨论交流会，副调研员沈道坦及4个党支部的代表进行了发言交流。大讨论交流会主题鲜明、内容丰富、氛围浓厚，收到了良好的效果。

（五）领导班子专题民主生活会主题鲜明，氛围良好。分析检查阶段开始之初，我局就广泛征求意见，认真查找班子和班子成员存在的突出问题。先后向省统计局、市五大班子、市直部门、区(市)统计局等发放了征求意见表，在局内通过领导班子成员之间相互谈心、与主持工作的科室（中心）负责人谈心和召开科级干部座谈会的形式征求了党员干部的意见建议，为局党组和领导班子成员进行深刻剖析奠定了坚实基础。

紧紧围绕市委提出的“科学发展、富民强市”的要求，结合我局调研过程中发现的问题、征求的意见、建议和解放思想大讨论等情况，5月25日，我局以“科学统计服务和促进我市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展”为主题，召开了党组专题民主生活会。专题民主生活会氛围浓厚，富有成效，体现了民主、团结、务实、创新精神，收到了良好效果，得到了市委指导组的高度评价。专题民主生活会确立了局领导班子分析检查报告的总体思路和框架，对存在的问题、原因分析、努力方向、主要措施等方面达成了共识。同时，我局以党支部为单位，结合解放思想大讨论情况，组织召开了专题组织生活会，认真对照科学发展观的要求，组织党员干部深入分析查找自身差距和不足，明确了今后努力的方向。

（六）领导班子分析检查报告认识深刻、剖析透彻。我局充分运用学习调研、征求意见和领导班子专题民主生活会成果，组织开展了“四对照、四检查”活动，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因，确定了我局贯彻落实科学发展观的主要思路和工作要求，形成了局领导班子分析检查报告。

（七）组织群众评议形式多样、效果明显。局领导班子分析检查报告初稿形成后，我局认真组织开展了“三评五议两公开”活动，采取了召开座谈会、网上征求意见和书面评议等多种形式，请党政领导和政府相关部门等服务对象、区（市）统计局以及市局全体党员干部等进行广泛评议。从评议结果看，满意率达到了100%。对于提出的意见、建议，我们认真加以分析研究，及时把正确的意见体现到修改后的分析检查报告中。同时，我局还注意结合自身实际，将分析检查报告和评议结果，在局内网上公开，接受更加广泛的评议和监督。

（八）认真制定整改落实方案。结合统计工作实际，局党组研究讨论了整改落实方案的框架内容；学习实践活动办公室按照整改落实方案需要解决的问题、完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把需要解决的问题分解、细化、落实到分管领导和职能科室（中心）；分管领导和职能科室（中心）根据目标责任，分头落实各自整改方案，明确具体整改措施，形成各自整改方案。在分管领导和职能科室（中心）制定整改落实方案的基础上，制定了全局整改落实方案，确定了4大类整改落实项目，提出了19项整改落实措施，明确了整改落实责任。整改落实方案通过局内网向党员群众公布，接受监督。

（九）集中解决突出问题。根据全局整改落实方案，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，制定了整改工作台帐，提出了整改落实的具体要求。明确了各分管领导在整改中的责任，督促各科室（中心）切实落实整改项目。学习实践活动办公室加强了对整改进度的调度。由于责任得到有效地落实，确保了突出问题的有效解决。

（十）完善体制机制。本着精简实用的原则，从提高服务科学发展的效能出发，对现有统计制度进行了认真梳理，认真做好废、改、立工作，形成了一系列为落实科学发展观提供统计保障的体制机制、推动统计工作科学发展的政策法规体系、符合科学发展要求的统计制度方法。

一系列突出问题的有效解决，符合科学发展观要求的统计体制机制的建立和完善，必将进一步促进科学统计上水平、上台阶，进一步推动科学统计服务和促进科学发展。

二、取得的主要成效

这次学习实践活动，我局着力在求深化、求共识、谋思路、谋发展上下功夫，在认识、调研、工作和制度方面，都取得了实实在在的成效。主要表现在以下几个方面：

（一）进一步深化了对科学发展观内涵的理解，形成了科学统计这一初步认识成果。通过学习实践，全局党员干部更加深刻地认识到，科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是全党引领社会主义事业实现科学发展的智慧结晶，是一个集大成的思想理论。更加深刻地体会到，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，具有重大的现实意义和深远的历史意义，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党和人民群众血肉联系的重要步骤。通过学习实践，全局党员干部对科学发展观的思想认识实现了高度统一，更加增强了在统计工作中贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和紧迫性。

在学习实践活动中，我局紧紧围绕“以科学统计服务和促进我市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展”这一实践载体，坚持解放思想、求真务实，坚持突出实践特色，勇于突破思想桎梏，着力在统计能不能服务和促进科学发展、怎么样服务和促进科学发展，统计自身能不能科学发展、怎么样科学发展等问题上达成了共识，取得了对“科学统计”的共识。

（二）进一步认清了影响和制约统计科学发展的突出问题。在学习实践活动中,我局对照科学发展观的要求,通过深入调研和深刻剖析, 进一步认清了当前影响和制约统计科学发展的一些突出问题，主要表现在以下四个方面：

一是用科学发展观指导和推动统计工作的能力还有待进一步加强。虽然我局在对科学发展观的学习上非常重视，并且也取得了一些学习成果，但在实践方面还比较欠缺，对怎样用科学发展观指导和推动统计工作研究得不够深入、不够透彻，推动科学发展和统计自身科学发展的方法和路子有待进一步探索。

二是统计数据质量有待进一步提高。统计数据不能全方位延伸到经济社会发展的各个领域，数据采集能力还比较薄弱，统计调查内容缺口较大，总体上还不能适应统计需求增长的要求。统计数据对经济社会发展的突变情况有时反映不够及时。

三是统计服务和促进科学发展的作用有待进一步发挥。统计部门真正成为党政领导、有关决策部门和社会各界获取信息的重要渠道作用还没有得到充分体现，有情况、有分析、有建议的精品比例还不够多。统计分析还缺乏一定的前瞻性，在复杂多变的经济形势面前，有时还不能准确预测经济社会发展的趋势，为党政领导提供的预警信息还比较少。服务社会公众的统计信息产品内容、渠道、时效、形式有待加强，向社会公众宣传统计工作、统计知识的力度还不够。统计指标体系尚未做到与时俱进，还不能完全满足科学发展观的要求。现有统计体系和统计指标虽然不断优化调整，但仍不能满足新形势发展的需要，反映总量和速度的指标多、结构和效益的指标少，反映经济发展的指标多、社会进步的指标少，反映传统经济增长方式的指标多、体现科学发展的指标少，反映科学发展的综合评价体系尚待建立和完善。

四是统计体制还需要进一步强化和适应科学发展的要求。主要体现在：政府综合统计、部门统计和民间统计三者之间缺乏有效整合，不能相互协调，难以形成工作合力，缺乏有效的部门间的信息沟通和协调，各宏观调控部门的信息互享机制尚未建立，影响了统计整体功能的发挥。部门统计工作亟待加强，部门统计制度建设还不适应建立行业统计和国民经济核算的需要，主管部门的行业统计范围与国民经济核算要求的全行业统计范围还有明显差距。

五是统计改革和创新还不能完全适应科学发展的要求。在统筹规划各项统计改革与建设，统筹安排调查项目、配置统计资源上，还有大量的工作要做。统计机构建设的倒“金字塔”特点十分明显，基层统计机构尤其是乡镇统计机构建设还非常薄弱。

（三）进一步建立和完善了服务和促进科学发展的统计体制机制。我局通过认真分析检查，认为目前统计工作中存在的最主要突出问题是，统计指标体系、统计制度方法不完全适应、不完全符合科学发展观的要求。针对这一突出问题，我局从建立健全各项统计指标体系、统计制度方法入手，集中精力抓整改，突出重点抓落实，取得了显著成效。一是加大对统计制度方法的改革力度。在学习实践活动中，我局已修订或新建了包括文化产业统计、能源消耗统计在内的统计制度或指标体系8项，并重点加大了对这些统计制度的贯彻落实。二是积极研究探索符合科学发展观要求的统计指标体系。为促进经济社会科学发展，我局加强了对有关统计指标体系的探索，现正在研究建立完善的统计指标体系有9项，包括全面建设小康社会监测指标体系、城乡一体化监测体系、富民强市监测体系，等等。这些已经建立完善和尚待建立完善的统计制度、统计方法、统计指标体系，对于实现科学统计，促进科学发展必将起到积极的保障作用。

（四）进一步增强了迎接挑战、战胜困难的信心。在当前复杂的宏观经济形势下，全市经济发展面临的挑战异常严峻。在这种复杂多变的经济形势下，统计部门作为“经济社会发展的晴雨表”、“党政领导的参谋部”、“社会公众的信息窗”，面临的压力和挑战可以说是前所未有。一是经济形势异常复杂，统计准确反映实情、科学预测趋势的压力和挑战前所未有；二是对统计信息的需求不断增长且异常急迫，统计满足这种需求的压力和挑战前所未有；三是统计改革的压力和挑战前所未有。面对压力和挑战，我局进一步理清了工作思路，坚定了应对挑战、战胜困难的信心和决心，增强了责任感和使命感，增强了忧患意识、大局意识，以科学统计反映、宣传、评价、促进科学发展的意志更加坚定。

（五）解决问题见成效。根据全局整改落实方案，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，取得明显成效。一是服务意识得到进一步强化。学习实践活动期间，上报市委、市政府两办的信息明显增加，市委书记刘玉祥对我局报送的有关信息多次作出重要批示，市委办公室批转各区（市）委、政府、市直有关部门参阅。市长陈伟、常务副市长蒋英建对市统计局报送的有关信息做出重要批示。二是建党节前走访慰问了老党员。三是强化法制意识，确保数据质量。学习实践活动中，为认真贯彻落实省纪委、省监察厅、省统计局办公室联合转发的《关于学习贯彻<统计违法违纪行为处分规定>的通知》精神,我局综合《统计违法违纪行为处分规定》及相关条款解读等内容，组织编印了《统计违法违纪行为处分规定》宣传册XX本，分别发送市、区（市）、乡镇等党政领导干部、统计机构、统计人员及企事业单位等调查对象，召开了《处分规定》和新《统计法》宣传培训会议，组织了贯彻和学习，召开了贯彻实施《统计违法违纪处分规定》座谈会，建立了由市纪委、监察局、市委宣传部、市统计局、市人事局、市司法局、市法制局组成的联席会制度，为提高统计数据质量奠定了坚实的基础。四是加强统计监测工作。根据上级统计部门的要求，在充分调查研究的基础上，建立全市社会发展评价体系，受到市委组织部领导的好评。由我局承担的能耗监测工作，受到省政府、姜大明省长的通报表彰和表扬。五是加强帮包工作。多方筹集资金30万元，为帮包村打260米深井一眼，铺设了1700米管线，年内可实现户户通自来水，解决困扰该村多年的生活生产用水问题。

三、今后的工作任务

深入学习实践科学发展观是一项长期任务，必须常抓不懈。今后我局贯彻落实科学发展观继续围绕“以科学统计服务和促进我市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展”这一实践载体，进一步解放思想、求真务实、改革创新，解放和发展统计生产力，不断提高统计的科学性、准确性和权威性，努力促进经济社会又好又快发展。一是坚持科学统计，不断树立科学统计服务和促进科学发展的工作理念。努力做到“四个必须”：必须坚持把服务和促进经济社会科学发展作为统计工作的第一要务，必须坚持实事求是、求真务实，必须坚持全面、科学、准确、及时，必须坚持改革创新、发展统计生产力。二是加大改革创新力度，建立健全推进科学统计服务和促进科学发展的统计体制机制。建立健全符合科学发展观要求的统计指标体系，建立健全经济社会运行监测评价体系，改进统计调查方法。三是提升统计服务水平,进一步提高科学统计服务和促进科学发展的能力。扩大服务对象；提高综合分析能力，进一步丰富统计产品的种类和信息量，生产出更多的统计“精品”，努力使统计信息成为党政领导和社会公众会用、愿用、好用的工具；进一步健全和完善新闻发布会制度,保障公民知情权、监督权和参与权得以有效实现；牢固树立“第一时间”的观念，把时效性摆到更加突出的位置，做到态度上坚决，行动上迅速，措施上有力，成效上显著；全方位反映经济社会运行情况，真正做到“四大文明都覆盖，五大建设都反映”。四是加强综合管理，理顺科学统计服务和促进科学发展的工作渠道。加强对政府统计、部门统计和民间统计的综合管理，将它们纳入统计体系总体框架之中，构建协调统一、配合密切、运转流畅的综合统计体系。五是提高统计队伍素质，为科学统计服务和促进科学发展提供人才保障。建立充满生机和活力的选人用人制度，把有真才实学且忠于统计事业的人才用在重要岗位上锻炼培养，使干部有更大的发展空间。努力提高统计干部文化层次和专业化水平，激励干部职工在职学习的热情，以适应未来经济社会和统计事业发展的需要。六是积极推进信息化建设，为科学统计服务和促进科学发展提供技术保障。加大信息化建设投入力度，强化统计技术手段，改善工作条件，提高信息化服务水平，切实为经济普查等大型普查数据处理提供有力的技术支持。强化安全意识，狠抓安全管理，确保网络设备及网络信息安全运行。七是大力加强“双基”建设，保障科学统计服务和促进科学发展的源头数据。要重视统计基层基础建设工作，努力增员减负，切实减轻基层统计工作负担；建立健全乡镇统计机构；严格规范基层单位的统计基础工作；加强对基层单位的检查、督促和引导，建立健全原始记录、统计台帐，健全综合统计负责人制度，提高统计人员业务素质，促使统计基层基础工作逐步规范，提高源头数据质量；要加强对企业统计人员业务的培训，创新对企业统计执法的手段，促使统计基础规范化建设向企业延伸。八是大力加强法制建设，为科学统计服务和促进科学发展保驾护航。依法开展统计调查，依法管理统计活动，不断增强依法统计的意识；加强对统计法律法规的学习，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平；进一步加大普法力度，努力提高统计法制宣传教育效果，为依法统计营造良好环境；进一步加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为。九是深入开展系统文明创建，取得文明创建工作新进展。

同志们！第一批深入学习实践科学发展观集中活动虽然结束了，但是我们对科学发展观的学习和实践将是一项长期的工作和任务。在以后的工作中，我们要再学习、再认识、再实践、再提高，狠抓整改落实，务求取得实效。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施科学统计，解放思想，求真务实，坚定信心，迎难而上，努力完成各项统计工作任务，以科学统计服务和促进科学发展，为加快建设富强、文明、和谐的社会主义新枣庄，实现富民强市新跨越做出新的更大的贡献

环保局科学发展观活动大总结

同志们:

我局深入学习实践科学发展观活动，自去年10月8日开展以来，我们紧紧围绕“推进科学发展，加强环境监管，落实污染减排，服务**崛起”的活动主题，在省委领导小组和第七指导组的精心指导下，按照实施方案顺利完成了预定的各项任务，取得了较好的成效。省委学习实践活动领导小组活动《简报》和《情况通报》先后6期、《中国环境报》和省内主要媒体8次，分别通报和报道了我局学习实践活动的情况。在整个学习实践活动群众满意度测评中，满意率为96.4%，基本满意率3.6%。

一、学习实践活动取得了积极成效

我局学习实践活动收获和成效是多方面的，归纳起来，主要表现在以下四个方面：

首先，思想认识进一步提高。通过5个月来的学习实践，我局领导班子和党员干部对科学发展观的认识更加深刻，理解更加全面，把握更加准确，在观念上有新飞跃，在思路上有新突破，在工作上有新标准，在行动上有新举措，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。在深化理论学习、精心调查研究、广泛深入讨论和全面分析思考的基础上，我局形成了对科学发展观的“五点认识”和推进全省环保工作的“六点共识”，打牢了深入扎实开展好学习实践活动的思想基础，同时，进一步明确了要正确处理好经济发展与环境保护、当前任务与长远目标、宏观把握与微观操作、严格把关与细致服务、城市创建与农村环保等“五个关系”，把对科学发展观的学习理解由认识层面转化为操作层面，为做好结合与实践的“文章”确立了方向。我局精心撰写的领导班子分析检查报告，分析深刻，把握准确，实是求是地反映了贯彻落实科学发展的情况，提出了在新起点上的新思路、新办法；制定的整改落实方案，具体实在，切合实际，具有较强的操作性和规范性，是今后一段时间我局搞好各项工作的重要依据。各处室和事业单位自觉运用科学发展观指导工作，坚持以人为本、促进全面协调可持续发展的指导思想更加坚定，围绕污染减排中心工作推动发展的思路更加清晰,措施更加具体，为推动新一轮发展奠定了基础。

其次，突出问题得到有效整改。活动开展以来，我们坚持边整边改，立改立行，对收集整理的反映全局深化环境管理体制改革、加强环境监管、加强环保能力和队伍建设等8个方面的56条意见建议，细化分解到相关单位，各处室、事业单位针对所涉及的问题都制定了具体的整改措施。截止目前，己整改完成40项，占总数的71.4%；正在整改之中的有12项，其余问题都列入了今年的整改计划，取得了较高的整改率和扎实的整改效果。通过贯穿全程的整改，认真解决了一批基层和群众关心的问题。我局对省委学习实践活动领导小组转来的3条网上建议，提出了办理意见并及时予以答复。结合省政府党组学习实践活动办公室转来的5条分办意见，我们将党组自查、网上征集和群众反馈等的意见进行统一整合，形成了20个需要改进和抓好落实的重点事项，制定了整改落实方案和任务分解表，明确了责任部门、配合部门与分管领导，将11项需要长期抓、抓长期的纳入日常工作，其余9项规定了完成时限，并下发各市环保局监督执行。省局制定了加强督查督办的办法，将综合性环保文件印发至30个扩权试点县环保局。活动中，我们还先后制定出台了省级主要污染物减排监察系数管理暂行办法、排污费征收工作管理规定、行政处罚和复议工作程序有关制度。同时，影响环保工作深入和环保事业发展的制度问题也取得了突破，《**省环境保护条例》己被省人大列入今年的立法计划，《巢湖流域水染污防治条例》等的修订己列入五年规划。《全省环保工作目标考核办法》、《**省农村环境整治“以奖促治”和“以奖代补”实施办法》以及生态补偿等一系列新制度、新机制也正在加快制订，将为环保工作提供更为有效的制度保障。

第三，当前工作有力推进。一是顺利完成了污染减排中心任务。我们加大了对城市污水处理厂、燃煤发电机组脱硫设施建设和运行管理的督查力度，去年共建成污水处理厂33座（产生减排效益的28座），是过去历年建成总数的1.4倍，新增污水处理能力87万吨/日，有近1千万千瓦的火电机组安装了脱硫装置，累计占全省火电装机容量的73.4%。全面完成了省政府去年初下达的目标任务。20xx年，在gdp增长12.7%、发电量同比增长25.4%（是全国增长幅度的11.7倍）的情况下，经环保部核定，我省cod、so2排放总量分别比XX年年削减4.01％和2.8％，实现连续两年双下降，并首次超额完成年度减排任务（分别超额完成年度目标的60％和180％）。在全国污染减排工作会议上，我局做了典型发言，得到环保部的充分肯定。二是有效服务了全省经济建设。实行环评同级审批制度，约一半的项目下放到下一级环保部门审批，提高了审批效率。积极服务指导企业，开辟环评审批“绿色通道”。去年10月以来，完成了马钢结构调整、九华山机场、南京至安庆铁路等15个项目的报批，省局审批、验收项目57个，为我省重大项目顺利开工创造了条件。三是较好解决了一批突出环境问题。省局先后对1家企业进行挂牌督办，对18家挂牌督办案件进行验收；对1个饮用水源地保护区、61家造纸企业、32个省级以上挂牌督办案件进行了后督察，对59个生产经营单位和场所开展了环境安全隐患排查，集中整治了华东地质局、江淮仪表厂等单位放射性废源、废物的历史遗留问题。彻底解决了阜阳市临泉县大蒜加工废水污染、六安寿县与淮南八公山风景区矿山开采连片污染等一批群众反复投诉的难点问题。积极探索跨省污染联防机制，牵头协调江苏、浙江环保厅（局），建立联席会议制度，使久拖不决的太极洞环境综合整治问题取得了实质性进展。加强与河南省环保局的协调，使上游企业违法排污造成的亳州小洪河砷污染问题得到妥善解决。四是积极争取了资金支持。抓住国家扩大内需政策机遇，争取到国家各类环保资金4.6亿元，配合有关部门争取到国家扩大内需生态建设资金3.6亿元，有力地支持了重点流域工业污染治理、城镇污水处理和垃圾处理设施建设。

第四，自身建设不断加强。在进一步完善科学发展目标责任制的基础上，结合整改工作，我们对现行的内部管理制度进行了逐项清理。局机关和事业单位结合实际，对照科学发展观要求，对涉及作风建设、党风廉政建设等方面的内部管理制度进行了全面清理，重新制定23个，修改完善5个，废止8个。根据当前工作中的新情况、新问题，制订出台了《机关处级以上领导干部、事业单位领导班子成员廉政谈话、诫免谈话暂行办法》、《工资管理暂行规定》、《建设项目环境评估责任制实施办法》等新的制度，进一步提高了机关和事业单位的规范化管理水平。广大党员干部把在学习实践活动中激发出来的饱满热情和昂扬精神，积极转化为钻研业务、干事创业的强劲动力，全局上下呈现出扎实工作，争创一流的良好局面。去年，我局在数字**建设、全省党委系统信息、督查、机要、保密工作方面，受到省委省政府表彰，并获得中国国际徽商大会组织工作成绩突出奖和20xx年全省银企对接月先进单位。省环监局、监测站分别获得国家和省“五年环保专项行动先进集体”，有3名同志分别受到环保部、省委组织部和省支援四川灾区抗震救灾工作领导小组的表彰。在全国环保系统政府环境信息公开网上测评中, 我省位居第2名，省环保局网站获得第4名。

二、学习实践活动具有鲜明的特色

第一，加强领导，有序推进。我局成立了活动领导机构，建立了相关制度，加强了督促检查。党组先后6次研究和讨论有关问题，做到了每一阶段都有实施方案与活动计划，有转段动员暨工作总结，有督促检查和整改落实，有创新动作与收获成效。在抓好理论学习的同时，我们把征求意见的工作提前到第一阶段，并与实地调研结合进行，为开展解放思想大讨论和开好党组民主生活会提供了参考，也为边学边改创造了条件；根据分析检查和整改落实之间存在的密切联系，对两个阶段的工作进行了有机融合，同步推进了解决问题和制度建设。活动期间，我们认真落实领导干部联系点制度、请销假制度和督促检查制度等工作制度，局领导深入联系点参加活动，帮助解决问题；领导小组定期召开会议，讲评工作，提出要求，在每一阶段结束前进行“回头看”和补缺补差；各处室和事业单位主要负责人一手抓活动落实，一手抓工作推进，做到了两不误、两促进；局学习办精心谋化，高效运转，及时上下联动，反馈情况，先后编印活动专报19期、简报44期，事业单位编印活动简报合计52期，全局共出专栏8期，营造了浓厚的氛围，促进了学习实践活动各项工作的有序开展和层层深入。省委第七指导组在每一阶段及时部署工作，通报情况，对我局搞好学习实践活动给予了有力指导。

第二，重点突出，方式灵活。按照活动方案，我局机关及9个事业单位领导班子、党员领导干部和全体党员207人参加了全程活动，其中局级干部9人，处级干部60人，科以下党员干部和职工138人。在人员上，我们突出处以上领导干部和领导班子重点，切实解决党员领导干部在思想观念、工作能力、行动和作风等方面不适应科学发展观的问题。党组中心组先后集中学习4次，班子成员做到了“五个带头”：结合环保实际带头钻研理论，着眼科学发展带头解放思想，围绕破解难题带头调查研究，针对存在问题带头自我剖析，立足全面建设带头整改落实。处以上领导干部撰写并交流了学习体会，局领导班子成员完成了高质量的调研报告，理清了发展思路，明确了发展方向。在环节上，我们在统筹三个阶段12个环节，确保环环紧扣、层层深入的基础上，进一步突出了学习培训、专题民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改落实方案等重点环节。同时，将理论学习贯穿整个活动的始终，组织通读了三本书，精读了重点篇目，学习讨论了胡锦涛总书记两次视察**和在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话及省委领导的一系列讲话，开展了解放思想大讨论，邀请省委讲师团教授等作了3次理论辅导和党课报告；在充分准备的基础上召开了党组专题民主生活会及各党总支（支部）民主生活会，得到了省委常委王秀芳的肯定；广泛征求社会各界各阶层的意见建议、十易其稿撰写的领导班子分析检查报告，受到第七指导组的好评，群众评议满意和基本满意率达98.8%，为更好地指导我局今后工作奠定了坚实基础。在方式上，始终把坚持群众路线、广泛发动群众参与贯穿其中，充分了解群众的愿望，切实解决群众普遍关心的突出问题，并真诚接受群众的监督和评议。如聘请15名群众代表参加活动全过程，赴各市调研期间邀请企业和基层环保部门参与，广开渠道，采取座谈、上门、发函、网络等多种方式征求意见建议，把分析检查报告、整改落实方案和承诺的事项，以及解决问题等情况向群众公开。先后召开了12次各种形式的座谈会，2次评议会，真正把群众的真知灼见和良好意愿上升为全局的意志，转化为改进工作、提升效能和推进环保事业科学发展的具体行动。

第三，注重结合，突出实践。在把握总体要求，做好“规定动作”，切实保证学习实践活动的规范性和高质量的同时，我们围绕活动主题，紧密联系工作实际，突出环保特色，创新“自选动作”，较好地实现了“三个结合”。一是与污染减排中心工作相结合。实施了《建设项目主要污染物新增排放容量管理办法》和《省级主要污染物减排监察系数管理暂行办法》，加大了落实减排目标的工作力度；实行了环评同级审批制度，深化了环评改革，提高了审批效率；加强了对淮河、巢湖流域的环境整治，强化了环境执法监管，解决了一批关系民生和影响可持续发展的突出环境问题。二是与促进经济较快平稳增长相结合。针对国际金融危机对我省经济发展带来的不利影响，我局从环保工作角度，及时制定了促进全省经济平稳较快增长的6项政策措施。三是与谋划20xx年的工作任务相结合。20xx年，我们将紧密围绕“保增长、扩内需、调结构、增后劲、促和谐”的大局，强力推进污染减排，实现全省cod、so2均比上年减排2%，推动重点流域环境整治，强化执法监督，统筹城乡环境保护，保持全省环境质量基本稳定，促进全省经济保持平稳较快增长，实现环保事业新的发展。明确了突出抓好的12项重点工作，并进行任务分解。

三、巩固和扩大学习实践活动成果

回顾学习实践活动以来的工作，我们清醒地认识到，我局学习实践活动的开展与取得的成效还仅仅是阶段性的，只是在有限的时间内实现了有限的目标，与省委的要求相比、与人民群众的希望相比，还存在一些不足和薄弱环节：一是单位之间学习实践活动开展不够平衡，成效有差异，少数单位因党员人数少活动的氛围显得不够浓厚，深度不够；二是个别同志尽管全程参加了学习，但下的功夫不深，对科学发展观的领会把握还不够透彻，尤其是自觉把科学发展观用于指导行动、创新工作上还存在一定的差距；三是整改落实还未到位，彻底解决影响发展的突出问题仍需长期重视并付出极大的努力。

下一步，我们要按照省委的要求，着力巩固和发展学习实践科学活动的成果，抓好以下四个方面的工作：

一是继续抓好学习教育。结合新的形势和任务，要努力从理论和实践的结合上不断深化对科学发展观的认识，继续抓好对科学发展观三本书的深入学习，将照按中央和省委的要求，进一步统一思想，振奋精神，强化科学发展意识。坚持理论联系实际，加强能力培养和实践锻炼，增强学习的针对性和有效性，不断提高党员干部的思想素质和业务素质，着力打造一支能胜任新时期环境保护历史性转变艰巨任务的环保工作队伍。

二是全面落实整改措施。巩固和扩大学习实践活动成果，关键之一就是要把整改方案落到实处。局党组制定的针对20个重点事项的整改措施，要坚持一抓到底，务求实效。要从实际出发，区分近期、中期和长期目标。对已经解决的问题，要进一步做好巩固和扩大成果的工作，防止出现反弹；对正在解决的问题，要集中力量，加大力度，加强督促检查，抓而不放，抓出成效，确保基层和群众满意；对涉及面比较广、需要较长时间解决的深层次问题，也要积极创造条件，分阶段解决。着力把解决问题的过程变为攻坚克难、增长才干、提升效能和推进科学发展的过程。

三是建立完善长效机制。要立足环保工作实际，及时将学习实践活动中的新鲜经验和整改成果制度化，努力形成一套科学规范的制度体系，进一步建立和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。着眼于建立长效的学习机制，进一步完善党组中心组和党员干部的学习制度；着眼于建立长效的激励机制，进一步修订完善内部管理制度；着眼建立长效的监督机制，进一步建立健全民主监督制度。

四是积极推动管理创新。要以加强班子建设为动力，以机制创新为主要抓手，进一步转变工作职能，进一步破解发展难题，下力解决存在问题，全面提升服务发展的能力和水平，以污染减排工作为主要着力点，全面落实今年的各项工作任务，实现我省环保事业的不断发展。

同志们，贯彻落实科学发展观是全党、全国人民的一项长期任务，我们要把学习实践观活动这一阶段的结束当作一个新的起点，继续保持和发扬活动中理论联系实际、密切联系群众，大胆实践、勇于创新的好作风，总结经验，再接再厉，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，为加快促进经济社会又好又快发展、加速**崛起做出新的贡献

工商部门科学发展观活动大总结

同志们：

按照省委的部署安排，在省委第16指导检查组的正确指导和局机关全体党员干部的努力下，到目前为止，我们完成了活动的全部内容，学习实践活动取得了显著的成果。今天，我们召开机关党员干部大会，对学习实践活动进行总结。省委第16指导检查组的领导和同志们今天亲临会议进行指导，让我们对16指导检查组在整个学习实践活动期间给予我们的指导、支持和帮助表示衷心的感谢！这次学习实践活动，我们主要取得了五个方面的成效：

一、精心组织学习培训，为进一步贯彻落实科学发展观奠定了重要的思想理论基础

第一，领导带头，作出表率。党组成员和各支部负责同志在学习中做到“四个带头”：带头进行自学,带头参加机关的集中学习，带头参加支部学习讨论，带头进行学习体会交流。有的党组成员和支部负责同志在外出公务活动之前，抓紧完成学习的内容，记了大量的笔记。党组成员把准备学习辅导作为深化学习和提高的过程，翻阅了大量的资料，提炼学习体会，研究思考工作。各党组成员认真准备辅导报告，和同志们一起研究辅导的内容，从经济全球化、国际国内政治经济竞争发展大格局为背景，从吉林省加快发展的省情出发，探讨工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的重要性、工商行政管理机关为科学发展服务的重点问题。党组成员分别以“深刻理解科学发展观的第一要义是发展的重大意义，始终坚持把服务发展作为工商行政管理的重要职责”、“以科学发展观为指导，创新服务吉林经济发展的举措”、“坚持以人为本，为群众解难题办实事”、“努力建设服务型工商管理”、“要以科学发展观统领纪检监察工作”为中心内容，在大会或分管部门做了学习辅导，机关党员干部听后普遍感到很受启发和教育。各支部书记在组织学习讨论的过程中，注重理论联系实际，用科学发展观来回答思想、工作中遇到的实际问题，既肯定成绩查找不足，又认真研究贯彻落实科学发展观的新思路、新措施，对支部的学习起到了很好的引领作用。

第二，严密组织，落实规定。党组要求，学习期间要严格控制人员外出，除必须的公务活动外一律停止人员的外出，对外出要严格审批。并要求学习培训要做到“三保证”，保证时间、保证人员、保证效果。一是认真组织党组理论中心组学习。理论中心组学习扩大到30个支部书记，进行集中封闭式学习。学习前，下发了《学习方案》和《通知》，明确了学习的时间、内容、形式和讨论题，对参学人员预先准备事项提出要求。学习中，认真研读了规定的文章，观看中央党校辅导专题片，组织分组进行讨论，党组成员进行了中心发言。30个支部书记对发言都进行了认真的准备，既有对科学发展观的理解，又有对现实问题的分析和回答，对进一步用科学发展观指导开展本职工作进行了深入的探讨交流，参学人员普遍感到学习有质量、有收获、有提高。学习结束时，对整个学习进行了认真总结，提出了下一步要求。二是认真落实规定要求。各支部每周组织了两天以上的集中学习，认真通读规定的学习材料并进行了深入的讨论。一些支部还结合工作选学了相关的内容。有的支部白天业务工作挤占了学习时间，就利用下班时间进行补学，对因公外出的同志进行补课。三是加强检查调度。局领导小组办公室印制了学习笔记本发给每一个党员干部，对各支部组织学习、联系实际查找问题、突出解放思想、记好读书笔记等方面提出明确要求。对学习活动进行检查和调度，对发现的问题进行指导和纠正。领导小组办公室共编发《简报》45期，起到了很好的指导交流作用。四是注重采取多种学习形式。组织党员干部到省警示教育基地，通过参观图片展、专题片、听取职务犯罪服刑人员现身说法，进行警示教育，加深教育的说服力。省消费者协会同长春欧亚商都、长百集团、省乳业集团等企业共同举办了深入学习实践科学发展观座谈会。企业重点从以人为本、为消费者营造安全健康的消费环境的角度，畅谈了作为知名企业贯彻落实科学发展观的作法和体会，并对省消费者协会学习实践科学发展观提出了有益的建议。乳业集团广泽有限公司还谈了如何确保乳品质量，为消费者提供合格产品的作法。省消协介绍了消费者协会深入学习实践科学发展观活动的有关情况和下一步在消费者权益保护工作中进一步贯彻落实科学发展观的思路打算，并同企业代表进行了交流。

第三，联系实际，深化认识。坚持把理论联系实际作为一条重要的原则，用学习成果回答和解决实际问题。基层处支部提出，贯彻落实科学发展观，要大力加强基层的建设，构建好基层建设的“六大体系”，把科学发展观的要求落实到全省基层工商建设中。消保处支部提出，贯彻落实科学发展观，当前必须把整治三聚氰胺婴奶粉市场作为市场监管重中之重的工作，尽职尽责地履行好保护消费者健康安全的神圣职责。个体处支部提出，我省民营经济仍处于成长期，与发达省份相比，突出表现是不大、不强、不特。支持民营经济发展必须要着眼这个定位，必须要给予更大的扶持，为我省民营经济“赶队”、“补课”助跑、助力。企业处支部提出，贯彻科学发展观，要深化对服务业发展重要性的认识，把支持全省服务业发展摆在更加突出的位置，拓宽思路，挖掘潜力，强化措施，开拓务实地做好各项促进的工作。广告处支部提出，贯彻落实科学发展观，一方面要深入整治虚假违法广告，让人民群众满意，加一方面要大力促进我省广告业的发展，发挥广告业作为现代服务业的重要功能，促进全省经济又好又快发展。通过紧密联系实际，使学习实践活动从一开始就取得了明显的成果。

二、调研内容重点突出，集中研究破解了进一步提高基层工商为科学发展服务的能力这一现实课题

第一，认真研究确定调研主题。国务院关于停止收取个体管理费和市场管理费的决定，给工商部门特别是基层工商分局（所）履行市场监管、服务发展职能提出了新的课题和更高的要求。适应停收“两费”的形势和要求，集中破解基层工商分局（所）队伍稳定、工作转型、建制整合、素质提高，是全省工商系统当前进一步贯彻落实科学发展观，提高为科学发展服务能力的现实课题。因此，党组决定，学习实践活动的调研工作，要集中研究停收“两费”后，基层工商提高为科学发展服务能力这个重点课题，为稳定队伍、提高素质、调整机构、加快工作转型奠定基础。

第二，精心组织实施调研。省局认真制定《调研实施方案》，和《调查问卷》，向各市州工商局下发《关于做好迎接省局调研组相关准备工作的通知》。由党组成员带队，分5个组到9个市州和长白山工商局、20个县级局、32个基层工商分局（所）开展了调研。共召开市县工商局、基层工商分局（所）、企业座谈会50个，走访企业6户，征求当地党委、政府及纪检、纠风办、软环境办等部门意见36次，参加了两个市州局领导班子民主生活会，发放并回收《调查问卷》1560份。各市县工商局和基层工商分局（所）配合省局调研做了大量准备工作，一些市县局还先行调研，汇集了多方面的情况和意见，提出了比较系统的意见建议。

第三，调研取得了重要的成果。一是进一步摸清了“两费”停收形势下全省基层建设总体态势、各项工作进展完成情况和贯彻落实科学发展观取得的成果。全省各地基层工商分局（所）在今年繁重的工作任务、特大自然灾害和重大事件面前，着眼大局，恪尽职守，克服困难，在集中整治以问题奶粉为重点的市场监管工作中发挥了主力军的作用，在以落实省局《促进民营经济发展25条政策》为主要内容的服务地方经济发展工作中不断总结创造新的作法经验，在自身建设方面取得了新的进展。特别是坚决执行停收“两费”的决定，克服各种困难，全力组织预收“两费”的退还工作。一些市县局和基层工商分局（所）已经着手展开教育、培训和内部工作机制调整等停收“两费”的应对工作。

二是摸清了全省基层工商贯彻落实科学发展观方面存在的不适应、不符合的问题。面对停收“两费”的形势、任务和要求，全省基层工商目前正处于调整转型的“阵痛期”，按照贯彻落实科学发展观的要求，主要存在着思想认识不适应、队伍素质不应适、机构体制不适应、监管机制不相适应等主要问题，通过分析基层存在的问题，党组和机关认真反思了自身在贯彻落实科学发展观方面存在薄弱环节和不足。

三是进一步理清了推进全省基层工商建设的思路和当前的工作。确定了大力强化思想教育，确保转型期基层工商队伍思想稳定；全力抓好教育培训，尽快提高基层执法人员的素质；按照统一、规范、科学的原则，启动调整全省基层工商分局（所）设置工作；着眼提高监管服务的效能，进一步完善和理顺基层工商分局（所）工作机制；按照监管为科学发展服务的要求，推进基层工商停收“两费”后工作思路的转变和重心的转移等五个方面重点工作，为全面推进停收“两费”后全省基层工商建设奠定了重要的基础。

三、查找理清了存在的突出问题，明确了整改的方向和思路

第一，广泛征求各方面的意见。党组成员分别带队，当面征求了9个市州局、长白山工商局和地方党委、政府、纪检、纠风办、软环境办等部门对省局党组的意见;向社会发放并回收《调查问卷》1560份;向省直50个部门发出并回收了《征求意见函》;对今年以来人大代表、政协委员在提案、建议和来函中对工商工作提出的意见、建议进行了汇总和梳理,从中查找需要解决的问题;在局机关设立征求意见箱，广泛征求群众意见。总的看，社会各界及系统内部对我们省工商局贯彻落实科学发展观所做的工作和取得的成绩给予了很高的评价和充分的肯定，同时也指出了我们存在的不足和问题，提出了重要的意见和建议。

第二,深入查找存在的突出问题。通过征求意见、深入反思，重点查找梳理出五个方面的问题：在观念认识方面，贯彻落实科学发展观还有不够主动和自觉的地方，有时促进发展的责任感和紧迫感还不够强；在履行监管服务职能方面，拓宽视野、创新思维还显得不够，解放思想，合理灵活地解决企业遇到的实际问题还不够，服务方式手段还不能满足企业的实际需求；在执法作风方面，说理、劝导、教育等方法运用的不够普遍，有时有的地方还没有做到尊重相对人的权力、顾及相对人的感受，体现出以管理者自居的作风；在工作作风方面，办实事、求实效、抓落实的力度还需要进一步加强，会议多、文件多、深入基层不够等问题解决的还不够好；在党风廉政建设方面，侵害群众利益、三令五申明令禁止的问题在有的单位还存在，个别人员还有执法不廉等行为。党组和机关各支部做到了正视和面对这些问题，体现了积极的态度。

第三，精心组织召开领导班子民主生活会。在召开民主生活会之前，各党组成员认真进行谈心、交换意见、沟通思想的工作，每个党组成员都精心准备了民主生活会发言材料。20xx年12月10日召开了党组专题民主生活会，副巡视员、办公室、人事处、机关党委、监察室的主要负责人列席会议，省委第16指导检查组到会进行指导。会上，党组成员紧紧围绕科学发展观的总体要求，深刻查找在贯彻落实科学发展观上存在的问题、差距和不足，分析了问题存在的原因，提出了整改努力的方向，受到了一次深刻的自我教育。党组成员之间进行了开诚布公的相互批评，指出问题，提出希望，每个党组成员都诚恳地接受批评。批评达到了交流思想，增进团结的目的。省委第16指导检查组对党组民主生活会的质量和效果给予了很高评价。

第四，认真组织起草领导班子分析检查报告。党组对起草领导班子分析检查报告高度重视，提出撰写的要求和重点把握的内容。在党组成员分析检查发言的基础上，形成了领导班子分析检查报告初稿，印发各支部讨论征求意见，通过汇总修改，最终形成了省工商局领导班子分析检查报告。报告概括了十六大以来全省工商系统贯彻落实科学发展观中形成的共识和取得的成果，深入查找了全省工商系统在贯彻落实科学发展观中存在的主要问题，并从这些问题中进一步查找了党组在贯彻落实科学发展观上存在主要问题，分析检查了存在问题的主客观原因特别是主观原因，制定了整改的目标和措施。召开了全局党员干部大会，做了领导班子分析检查报告，并组织党员干部对报告进行了评议。参加会议的党员干部252人，测评满意率97%，比较满意率3%。广大党员干部对领导班子分析检查报告表示满意。

四、把解放思想大讨论贯彻学习实践活动的始终，突出体现实践特色

我们坚持把解放思想作为一条主线，贯彻于整个学习实践活动的始终。重点从科学发展观的基本内涵、精神实质和总体要求上，从我省作为欠发达省份的省情上，从国家赋予工商行政管理机关重要的职责作用上进一步认识坚持解放思想的重要性，紧密结合思想工作作风的实际，取得了可喜的成果。

第一，思想观念进一步更新。法规处党支部提出，工商法制工作贯彻落实科学发展观要突出“四个理念”，即要坚守依法行政理念，树立和谐监管理念，贯彻积极行政理念，依托现代化管理理念。公平交易处党支部提出，要坚持“三破三立”，即：破除“管制当先”的执法思想，树立“服务为先”、便民利民的执法理念；破除死抠法律条文的执法思想，树立宽严适度、刚柔相济的执法理念；破除以罚为主的“功利”的执法思想，树立加强行政指导、教育规范为主的执法理念。稽查分局党支部提出，经济违法稽查工作贯彻落实科学发展观，执法理念要梳理，执法方式要改进，自由裁量要制约，新的行为要研究。应当说，通过思想解放大讨论，大部分支部总结出新的认识，在近几年解放思想的基础上，思想观念更新取得了进一步成果。

第二，执法服务进一步改进。企业处、外资处、注册分局、行政审批办明确，把对重点企业和大型项目实行上门走访服务作为一项常态性服务措施。走访重点是介绍相关法律法规，调查企业经营中的困难，听取对工商工作的意见建议，对能解决的问题现场解决。学习实践活动以来，已经走访了多家企业，现场帮助解决了一些企业遇到的实际问题。注册分局、行政审批办把“法律法规没有明确规定的要积极研办”作为工商登记服务的一条要求，对符合科学发展、有利于吉林振兴的，不能说不能办，要说怎么办，尽力帮助完成登记注册。以变通的方式为我省一批合作开发石油和天然气的企业解决了困扰多年的年检难题，以灵活的方式为有关企业核定了有助于企业发展的企业名称。公平交易处支部着手指导基层一步完善行政处罚自由裁量权的制约措施，总结推广有指导性的作法经验，加强对自由裁量权行使的规范，同时，进一步贯彻省局党组提出的市场监管“三字经”，将服务科学发展的要求落实到监管执法工作中。

第三，政策措施进一步放宽。放宽了认定省著名商标的条件限制，不将未满三年作为认定省著名商标的必需条件，不设置著名商标有效期，个体户认定省著名商标不需要提交财务《审计报告》，按照放宽后的政策认定了一批质量优良、有较高市场声誉的省著名商标。近日，在参与起草省政府《关于促进全民创业的若干政策》中，我们进一步破除思想和政策羁绊，制定了工商部门六条放宽政策：1、实行创办企业筹备期制度，筹备期1年。筹备期间符合国家法定前置审批条件的，允许正常生产经营，并享受新设立企业相关政策；对合伙企业、个人独资企业，除其从事的行业法律、法规另有规定外，只要符合安全、卫生、环保要求，即允许生产经营。2、对注册资本在50万元以下的公司制企业，允许注册资本零首付，6个月内注册资本到位20%，其余部分2年内到位。3、对农民兴办的有限责任公司，在土地、林地用途不变的情况下，允许以土地承包经营权、林地承包经营权和林木评估作价出资。4、创业者以“中国驰名商标”、“吉林省著名商标”作价出资组建股份公司，不受出资比例限制。5、放宽创办企业经营场所限制。创业者不能提供企业经营场所产权证的，可凭房产部门出具使用权证明或银行产权抵押证明办理相关手续；农民创业者以私人住所为经营场所，不能出具产权证明的，可凭村委会出具使用权证明办理相关手续。6、注册资本在50万元以上的各类企业，经当地工商局认定，可直接报省工商局核准，冠“吉林”或“吉林省”名称。这六条政策，是继《促进全省民营经济发展25政策》之后，继续解放思想，进一步放宽市场准入政策的重要举措，是学习实践科学发展观活动的重要成果。

第四，25条政策进一步落实到位。全省工商系统贯彻落实25条政策，在放宽名称限制方面，已核准63户注册资本50万元以上的中介服务民营有限责任公司、6户农民专业合作社冠“吉林”或“吉林省”名的申请；在放宽民营经济的投资领域方面，已为1844户民营企业、个体工商户办理了零售化肥经营登记注册；在降低民营经济市场准入限制方面，已为3293户仅凭房产凭证及相关证明办理了营业执照，为6户以土地和林地使用权、林木评估作价投资兴办有限责任公司办理了营业执照；为30户制造类生产型企业分支机构免于登记、免审注册资本。在关注民生、扶持全民创业方面，对32 处临时性市场、7229个个体摊主免于工商登记，免收市场管理费，对1375户从事种养业的个体工商户免于工商登记，免收个体管理费；在放宽年检时限方面，对超过国家规定时限才来年检的2456户企业予以正常年检；在鼓励诚实守信经营方面，对680户驰名、著名商标企业、“守合同重信用”企业实行年检免审制度。

五、认真组织开展整改工作，为科学发展服务的能力和水平进一步提高

第一，按照边查边改、即查即改的要求组织开展六个方面的整改。一是进一步提高政务服务的质量。按照扩大内需，促进经济增长的要求，对中央和省里确定的重大投资项目开辟“绿色通道”，专人专件办理，尽快办结。对暂时困难的个体户、私营企业，在年检验照等方面予以支持。以停止征收“两费”为契机，鼓励个体户的发展。二是进一步强化市场监管的职责。全力以赴深入推进以乳制品为重点的食品安全专项整治，在“两节”期间集中力量对食品市场加强监管，保证了人民群众节日的消费安全。进一步加强对违法虚假广告的整治，加大了对虚假误导行为打击的力度。积极筹备3.15大型纪念活动，大力营造良好的消费环境。与俄罗斯联邦反垄断局边境机构签署了《关于反不正当竞争、反垄断和广告监管领域交流合作纲要》，提升了我省市场监管国际交流合作的水平。认真研究金融危机给我省市场秩序可能带来的冲击和影响，提出了应对的思路和安排。三是加大服务新农村建设工作的力度。进一步支持组建农民专业合作社，在放宽政策的同时提供良好的服务保障。在全省范围内开展建设“经营型新农村”活动，推动全省农村经济从简单劳力型、单纯种养植型向集中经营型、流通外向型经济转变。省、市两级个私协会建立“农村经营发展服务中心”，县区、乡镇两级分会建立“农村经营辅导中心”，大力推行“村级经营辅导员制度、农村经营帮带自愿者制度、主体试经营登记制度”，在1000个村推广建设经营型新农村经验和做法，培训1000名农村经营辅导员，发展10000户农村经营户，安置XX0名农村人员就业。四是深入推进商标品牌战略。在省政府领导的大力支持下运作建立《吉林省实施品牌战略专项资金》，筹划推广“品牌村”工程等工作。五是办好为企业发展服务的实事。开展走访企业活动，做好上门开展年检的准备工作，推行每季度在政务大厅窗口公布企业信息统计资料服务企业制度。六是认真解决损害群众利益的突出问题。为有效履行职能，接受社会监督，省局就20xx年优化经济发展环境，推进政行风建设向社会公开作出承诺，进一步规范执法行为，对侵害群众利益、违反经济发展软环境规定的行为一经发现将严肃查处，对署名反映举报的要将查处结果向举报人反馈。在全省系统开展对个协、消协会费收取、使用、管理开展整治和规范，下发了通知，做出了部署，明确了要求。省局党组对涉嫌违纪的干部做出党政纪处份。

第二，认真做好完善体制机制工作。按照构建有利于科学发展的体制机制的要求，对省局本级制定出台的涉及市场监管执法的制度、办法、措施和自身建设的制度、规定进行研究审阅，对不适应、不符合科学发展观要求的进行修改，突出体现为科学发展服务的要求。新制定政策、意见2件，修改完善制度、规定、措施10件，其中，对生产企业“守合同重信用”标准进行了修订，增加了环境保护、安全生产的条款，以鼓励和引导企业在环境保护、生产安全等方面严格自律。按照学习实践科学发展观活动的要求，以停收“两费”为契机，省局全面启动了全省基层工商分局（所）体制调整工作，制定下发了《全省基层工商分局（所）体制调整指导意见》，重点对因收费而设的驻场、专业分局所进行撤并整合，对人员少的工商分局（所）进行合并调整，对农村工商分局（所）进行适当加强。统一理顺了工商分局（所）的内设机构，实行“一室两队”的建制模式。指导各市州局科学合理划分基层工商分局（所）室、队之间的工作分工，调整完善了岗位职责及工作程序，建立起有利于服务科学发展的工作机制。

第三，明确了下一步整改的重点工作和为科学发展服务的思路。认真研究制定了《整改方案》，明确了整改的重点是，进一步拓宽为科学发展服务的思路，加大服务的力度；进一步履行市场监管的职责，为科学发展创造良好的市场环境；进一步创新服务“三农”的工作机制，在新农村建设中发挥更大的作用；进一步提高政务服务的质量，为科学发展提供优质的服务；进一步改进监管执法工作，走出一条行政执法与行政指导相结合的服务科学发展的路子；进一步推进基层的建设，把工作的重心聚焦到为科学发展服务上来；进一步加强党风廉政建设，认真解决群众反映强烈的问题；进一步加强党组自身建设，增强班子的凝聚力和战斗力。整改工作的内容已经分解细化到具体处室、分局和事业单位，明确了具体分管领导和完成的时限。各处室、分局和事业单位在学习实践活动期间，一手抓学习实践活动，一手抓各项工作的完成，把学习实践活动形成的认识转化为做好各项工作的动力，实现了中央和省委提出的“两不误、两促进”的要求，出色地完成这一期间的工作任务，取得了新的进展。在局机关全体党员干部大会对学习实践活动和解决突出问题满意度的测评中，两项测评满意度均在98%以上。

总之，在省委第16指导检查组的正确指导下，通过全体党员干部的积极努力，我们学习实践活动取得了重要的成果。下一步，我们要深入做好巩固学习实践活动成果的工作，认真完成整改的各项内容，按照科学发展观的要求，全力推进各项工作，在全省经济平稳较快发展中发挥更大的作用

农委会科学发展观活动大总结

同志们：

按照中央和省委的部署，省农委参加了第一批深入学习实践科学发展观活动，在省委指导检查组的具体指导下，我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，结合我们的工作实际，较好地完成了各阶段学习实践内容，取得了明显成效。

一、学习实践活动的基本情况

我们作为第一批开展学习实践活动的单位，自20xx年9月开始，先后完成了活动的准备工作、学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段、测评总结等项内容，总共11个环节，做到了每个环节不缺，进度服从质量。429名党员干部全部参加了活动，经群众满意度测评，参加投票的223人，满意的218票，比较满意的5票，没有不太满意和不满意的，满意率达97.8%。

取得的主要成果（概括起来有5个新提高）

（一）比较系统地学习了关于科学发展观的论述，思想解放有新提高

在实践活动中，我们组织学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等三本书，较系统地掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。时逢党的十七届三中全会胜利召开，我们把学习贯彻十七届三中全会《决定》与实践活动紧密结合起来，通过解放思想大讨论，在思想上进一步形成了用科学发展观统领农业农村工作的新共识。

一是在发展现代农业，提高农业综合生产能力上形成新共识。我们认为，农业仍是我省经济发展的薄弱行业，抗灾能力不强、基础设施脆弱、结构调整不快、资金投入不足的状况并没有根本改变，农业稳定增产的长效机制并没有真正建立起来，制约农业发展的深层次矛盾日渐凸显，目前的农业发展水平与全面建设小康社会的要求和广大人民群众对农产品不断增长的需求相比，仍然存在很大差距。正如党的十七届三中全会所指出的：“农业基础仍然薄弱，最需要加强。农业发展仍然滞后，最需要扶持。”按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，我们要强力推进现代农业，切实提高农业综合生产能力。

二是在推进农村改革创新，建立适合生产力发展要求的体制机制上形成新共识。我们认为，在新的形势下，推进农村改革发展，关键是要加强农村经济制度建设和创新，制度建设具有根本性、全局性、长远性，通过完善农村体制机制破解农业农村发展难题，建立起科学、合理、有效的体制机制。把制度建设和创新作为解决“三农”问题的突破口，尤其要在完善农村基本经营制度、建立健全政策支持保护体系、保障农民民主权利等关键环节上创新，通过不断加大农村改革创新力度，为农业农村发展提供强有力的制度保障。

三是在发展县域经济，加快形成县域产业集群上形成新共识。我们认为，发展县域经济是我省社会主义新农村建设的重要载体，是促进农民增收的根本途径，是确保全省经济又好又快发展的有力支撑，是建设和谐**的必然选择。在发展县域经济的进程中，加快县域园区建设、打造产业集群是带动县域经济发展的重要引擎、是现代经济发展的必然趋势、也是县域经济得以保持长久不衰稳定发展的基础。

四是在推进新农村建设，树立城乡统筹一体化发展理念上形成新共识。我们认为，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设是党的十七大作出的重大决策，是全面推进农村改革发展的客观要求，也是广大农民群众的迫切愿望。大家都有一个共同的认识，没有农业农村的发展和繁荣，社会发展是不全面的。当前，我省广大农村生产生活条件与城市相比，还比较落后，差距还在继续加大。农村基础设施落后，农民看病难，农民工子女上学难，农村社会保障制度不健全、水平较低的问题还比较突出，这些都需要不断加大城乡统筹力度，围绕统筹谋划全局，在观念上进一步更新、领域上进一步拓宽、职能上进一步强化、机制上进一步创新、能力上进一步提高、作风上进一步改进，不断开创城乡统筹发展的新局面。

五是在促进农民增收，千方百计拓宽增收渠道上形成新共识。我们认为，科学发展观的核心是以人为本，改善民生，提高农民的生活水平，让广大农民群众共享改革发展成果这是农业农村工作的出发点和落脚点。目前，我省农民收入主要依靠发展农业生产、外出务工和政策性补贴，从发展二三产业获得的收入所占份额较小，收入受自然、市场和政策性的影响波动很大，促进农民稳定增收长效机制还没有形成。从20xx年10月份开始，随着全球金融危机的逐步加剧，出现了外出农民工提前返乡的现象，这就要求我们在指导和引领农业农村发展中，要主动应对挑战，千方百计拓宽农民增收的渠道，针对农民收入中二、三产业所占比重过小的现状，广开门路，多措并举，大力发展农村二、三产业，努力形成地方特色和优势，提高促进农民增收的能力和效果。

（二）收获了一批调研成果，指导农业农村工作水平有新提高

全委党员干部深入基层、深入农村、深入农业生产第一线、深入农民家庭，广泛开展调查研究，先后完成了《关于**省农业农村经济发展情况的调研报告》、《关于农业结构调整情况的调研报告》、《关于农业产业化发展情况的调研报告》、《关于农村土地承包经营权流转情况的调研报告》等专题调研报告13篇、专业调研报告48篇，达35万字，并汇编成册，印发各市农业系统和委机关及直属单位，供大家在工作中参考。

（三）领导班子建设得到进一步加强，抓好农业农村工作的责任感和紧迫感有新提高

一是增强了领导班子团结协作干事业的自觉性。在学习实践活动中，各级领导班子都召开了民主生活会，领导干部经过了一次组织生活的锻炼，进一步提升了领导班子建设水平。委党组在会前广泛地征求了机关各处室，委直各单位的意见和建议，经整理归纳为“5个方面，37条”，同时向14个市农委、8个农机局发了征求意见函，经整理归纳为“3个方面、20条”，这些意见和建议在党组民主生活会前反馈给了每位党组成员。委党组围绕“以深入学习实践科学发展观、促进农业农村经济社会又好又快发展”为主题，每位党组成员结合自己分管的工作，对照科学发展观的要求进行分析检查，做到了既不脱离客观实际，又重在检查主观上存在的问题，思想认识产生了飞跃，形成了科学发展的新共识。进一步增强了领导班子一心一意谋发展，团结协作干事业的自觉性；进一步增强了在当前金融危机形势下，“保增长”的信心和决心；进一步增强了关注民生，为农民服务，为困难群众排忧解难的主动性。

二是增强了抓好农业农村工作的责任感和紧迫感。各单位在撰写分析检查报告中，对征求到的群众意见和建议进行了消化、吸收、采纳，形成了高质量的分析检查报告。委党组认为，党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观，**农业农村经济社会发展取得了长足的进步，但按照科学发展观的要求，与省委省政府的重托和农民群众的期待相比，还有很大差距。目前我省农业与农村发展仍然处在爬坡攻坚阶段，制约农业与农村发展的各种资源性、结构性、体制性因素尚未消除，不平衡、不协调、不可持续和统筹兼顾不当的问题仍然突出，增加农民收入，改善农业生产条件，实现城乡统筹一体化新格局的任务非常艰巨。农民增收难度加大。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，促进农民增收是农业农村工作的出发点和落脚点。虽然农民收入每年都有所增加，但是促使农民稳定增收的长效机制还没有形成。农业产业基础薄弱。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。农业是弱质产业，发展受自然和市场双重风险的制约，实现可持续发展困难很多。城乡差距还在拉大。实现科学发展的根本方法是统筹兼顾。经过30年的改革开放，应该说全省城乡发生了前所未有的巨大变化，但也应该看到，城乡发展仍存在较大差距，地区之间发展不平衡的问题比较突出。

通过对问题的分析，大家认为，存在上述问题主客观原因都有，但主要的是反映了我们思想认识、领导能力和工作方式方法等方面存在“五个不适应”。一是对科学发展观的理解和把握上还不够系统深入，思想认识不适应。二是引领农业农村经济社会发展的能力和手段不强，工作水平不适应。三是解决城乡二元结构带来的城乡之间、地区之间发展不平衡、不协调的问题，工作方式不适应。四是解决农村劳动者素质低、创新能力差的问题，工作措施不适应。五是解决农业结构调整慢、生产经营组织化程度较低、农产品市场体系、社会化服务体系、支持保护体系不健全等问题，面对新变化不适应。

（四）认真制定整改方案，解决制约农业农村发展突出问题的能力水平有新提高

在学习实践活动中，各单位针对分析检查阶段查找出来的问题，制定了整改方案，明确工作措施、完成时限、责任单位和责任人。

进一步理清科学发展发展的工作思路。针对农业农村经济社会发展中存在的不平衡，不协调、不可持续的突出问题，委党组明确提出，我们的工作力争在五个方面取得新突破：一是落实“保增长”措施，力争在项目牵动上取得新突破；二是落实《农产品质量安全法》，力争在构建安全监管体系上取得新突破；三是落实农村改革措施，力争在关键环节上取得新突破；四是落实基础设施建设规划，力争在农业可持续发展上取得新突破；五是落实科技兴农战略，力争在转变发展方式上取得新突破。

二是制定了可行的整改方案。委党组根据党组分析检查报告、群众意见和建议，研究制定了整改落实方案，其中属于农业农村工作的有33条、机关建设的4条。在农业结构调整和基础设施建设方面，全力抓好1000万亩中低产粮田改造工程、 1000万亩优质花生等油料开发工程、1000万亩设施农业建设工程、1000万亩优质水果开发工程、500万亩特色产业开发工程。在扶贫开发方面，实施整村推进扶贫400个村，以全省20个贫困劳动力转移培训基地为依托，培训转移贫困劳动力4万人，安排移民扶贫3000户，抓好210个省（中）直机关、企事业单位定点帮扶215个贫困乡镇的工作。在良种良法推广方面，贯彻农以种为先的方针，20xx年至20xx年建设玉米、水稻、大豆、杂粮、蔬菜、马铃薯等作物良种繁育基地22个，推介高产稳产品种150个。在提高劳动者素质方面，20xx年培训新型农民10万名，辐射培训50万农民。在抓村容村貌治理方面，20xx年在全省不同类型地区，建设20个农村清洁工程示范村。我们相信一大批项目的实施和资金注入，必将有力地促进农业增效、农民增收。

三是建立完善了8个管理制度。为加强机关建设，规范工作运行，我们建立完善了《中共**省农村经济委员会党组议事规则》、《关于进一步加强处级领导干部队伍建设的实施意见》、《省农委机关及所属事业单位新进工作人员管理办法》、《省农委直属事业单位临时工管理办法》、《**省农业建设项目管理意见》、《省农委加强财务管理工作的意见》、《省农委党员干部廉洁自律若干规定》和《省农委因公出国（境）管理办法》等8个规章制度。组织了机关和事业单位4个正处级、4个副处级领导职位的聘任工作，填补了岗位空缺。

（五）在党员干部“走进千家万户”实践活动中，党员干部的事业责任感有新提高

在学习实践活动中，我们积极组织党员干部“走进千家万户”实践活动，专门召开了动员大会进行部署。参加这项活动的有机关及直属单位的党员干部397名、非党同志24名。走访的困难户分布在沈阳、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、朝阳等7个市、27个县（市、区）、48个乡（镇、街道），走访达1282人次，每名党员干部与困难群众面对面的接触达3次以上。

据统计，捐助资金合计223,750元，捐助大米9835公斤、面粉6150公斤、食用油2305升，衣物、被褥及学生用品等计1514件，折合金额130,010元。解决城乡困难群众吃、穿等基本生活困难问题295件，协调落实农村贫困家庭危房险房维修改造问题18件、城市困难群众冬季取暖问题11件、困难群众看病问题143件、困难群众子女上学问题12件，帮助农村贫困群众找到脱贫致富路子2件，帮助困难群众依法维护自身合法权益6件。截止1月21日，走访帮扶工作基本结束，困难群众满意率达100%。

在帮助困难群众解决生产生活困难的同时，广大党员干部也接受了一次党性教育，进一步认识到，全省经济发展上存在很大的不平衡，农民的生活水平还比较低，因特殊情况造成致贫的困难群众大多生活在温饱线上，深感做好“三农”工作事关民生、社会和谐稳定。

二、学习实践活动的主要做法及体会

（一）委领导班子高度重视，精心组织学习实践活动各阶段工作

从实践活动一开始，委党组就提出，要紧紧围绕一个中心，这个中心就是实践；要突出两个重点，一是在深入学习上下功夫，通过学习查找存在问题、开阔发展思路，二是在整改落实上下功夫，解决不符合科学发展的作法；要处理好三个关系，一是学习实践活动与当前工作的关系、二是学习实践活动与贯彻十七届三中全会精神的关系、三是学习实践活动与解决问题做好明年发展规划的关系；要达到四有，即活动开展一要有声势、二要有深度、三要有特色、四要有成效；各级领导班子成员要做到五个带头，一是带头参加学习、二是带头调查研究、三是带头解放思想、四是带头分析检查、五是带头整改落实。在实践活动的每个阶段开始和结束，委党组都组织召开支部书记会议进行动员部署、讲评总结，提出具体要求。在党员干部“走进千家万户”实践活动中，委党组专门开会研究解决困难家庭的突出问题。

（二）用学习实践成果推进工作，实现“两不误、两促进”

我们把学习实践活动作为推进工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，同纪念改革开放三十周年活动，同推动党员干部讲党性、重品行、做表率紧密结合起来，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量检验学习实践活动的成效。先后对县域经济发展状况进行了调研，组织参加了国际农业展览会，召开了设施农业现场会，开展了农村合作社试点工作，筹备召开了全省农业工作会议、农村工作会议和备耕春耕电视电话会议等工作，做到了“两不误、两促进”。经全体党员干部的共同努力，我委连续第七年获得省直机关目标责任制先进单位。

（三）各级党组织认真抓落实，较好地完成了规定动作，结合本部门实际设计了自选动作

一是理论学习做到了自学、集中学、专家讲课和调研相结合。在学习调研阶段，委领导班子带头读书学习，完成了“五个一”的学习计划，即中心组集中学习讨论1次，聘请原国务院农村发展研究中心、国家发改委李希荣司长做专题辅导报告1次，党组书记给全委党员干部上辅导课1次，每位领导结合分管的工作下基层调研，完成调研报告1篇，参加所在支部解放思想讨论会1次。委机关和在沈直属单位的38个党支部，在实践活动中聘请省委党校专家、沈阳农业大学专家、农业部专家等做专题辅导报告5次。

二是结合实际精心设计工作环节，增强活动的可操作性。在党员干部走进千家万户活动中，我们除按照省委的要求认真做好之外，委党组又提出要抓实6个环节，即明确联系户、填写对接表、走访贫困户、做实解困事、个人谈体会、 群众做评议，且每个环节都提出了具体的工作内容，有效地促进了这项活动的开展。

三是积极应对突发事件，提出了八项拉动内需、保增长的措施。为减小全球性金融危机对农业农村的影响，及时研究制定了应对措施。一是加快重点园区建设，形成产业集群；二是加强农业基础设施建设，促进现代农业持续发展；三是深化农业结构调整，实施“4115”工程；四是大力推进标准化生产，保障农产品质量安全；五是完善经营联接机制，促进农业产业化升级；六是健全农业科技服务体系，加快转变农业增长方式；七是改善农村生产生活条件，促进新农村建设；八是推进体制机制创新，加强农村制度建设。

四是把科学发展观学习教育成果，及时转化为推动当前工作的动力。在部署今年备耕春耕工作时，我们开展了“深入乡村解难题、科学发展上水平”活动，围绕备耕春耕组成了八个工作组，即春耕备耕宣传组、农业政策指导组、技术专家工作组、农机生产服务组、农资市场监管组、农民转移培训组、设施农业指导组、备耕春耕督导组，明确了工作职能、责任单位、责任领导，确保第一季度农业农村工作实现开门红。

（四）加强宣传营造氛围、建立了联络员机制、重大事项日报制度

一是宣传工作取得突出成绩。在学习实践活动中，我们注重宣传各单位好做法、好经验，营造舆论氛围、用典型引路，编发《工作简报》20期，先后在**日报上刊发文章6篇，在省委《简报》刊发典型经验5篇，在**电视台新闻报道7次，在**电台播发稿件3次，集中开展了解放思想大讨论。

二是组织领导机制高效快捷。在学习实践活动中，为有效实施对这项工作的组织领导，确保政令畅通、快速反应，委学习实践活动领导小组办公室与各支部建立了联络员机制，对省委的重要工作部署及时调度指挥，不误时、不懈怠、不走样，做到了件件有回音，事事见成效。在党员干部“走进千家万户”活动中，我们迅速地制定了“一户一策、一人一策”帮扶方案，并保证了质量，顺利地通过了上级审定，受到省委领导的好评。我们还实行了工作日报制度，及时将上级的精神传达下去，把下面的情况汇报上去，实现了工作的高效率。

通过学习实践活动，党员干部体会到，落实科学发展观是实现社会全面进步，破解发展难题，促进农业农村经济社会又好又快发展的保障，通过“走进千家万户”实践活动，全体党员干部思想感情上进一步拉近了与困难群众的距离，促进了工作作风转变，增强了奋发有为努力工作的责任感。

在总结工作成绩的同时，我们也清楚地看到工作中还存在一些不足。一是在理论学习的安排上，各别单位集中学习的时间比较少，研读理论不够充分，还需要深入地学习；二是有的单位分析检查报告，查找问题讲客观原因多，分析主观原因少；三是有的党员干部自觉性不强，集体活动有缺课现象；四是有的单位上报材料不及时，主动宣传意识不强，工作安排上还有顾此失彼的现象。

三、巩固学习实践科学发展观活动成果，抓好整改方案落实

经过前面各阶段的学习实践活动，党员干部的思想认识有了明显的提高，取得了一批调研成果，分析查找了突出问题，针对存在的问题制定了整改方案，建立健全了规章制度，下一步的工作是巩固成果、用好成果、扩大成果，用学习实践活动的成果指导我们的各项工作。

一是用好学习实践成果，指导好当前工作。当前要积极应对国际金融危机的影响，克服农业农村经济社会发展面临的各种困难，用科学发展观分析解决前进道路上的问题，努力实现今年农业农村工作的各项指标。

二是抓好整改方案落实，真正体现学习实践成果。整改方案已经制定，关键是以求真务实的精神付诸实践、见诸于行动、取得实效。各单位都要做到，事事有着落、件件有回音，当成民心工程、群众满意工程来办。委党组的整改方案要由分管领导负责逐条抓好落实，兑现承诺。

三是按照省委要求，把学习实践活动深入持久地开展下去。我们要把这次集中学习实践活动的好方法坚持下去，继续抓好学习实践活动的“回头看”工作，不断学习、不断实践、不断提高，着力提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

同志们，时间过得很快，科学发展观集中学习教育活动就要结束了，但是学习实践永不会结束，用科学发展观统领农业农村经济社会发展的工作任重而道远，学习永无止境，实践永无终结，解放思想是一个永恒的主题。我们要以此为起点，使我们的行政效能上一个新台阶、业务工作水平上一个新台阶、机关建设上一个新台阶、党员干部的精神面貌上一个新台阶，在**农业农村经济社会改革发展中，做出不愧于时代的贡献

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