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处置群体性事件应急预案
为积极预防和妥善处置我县旅游系统突发性、群体性事件,规范处置行为,提高处置能力,维护社会稳定,根据国家有关法律法规和《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》等的规定,**县旅游局制定了《**县旅游局处置 群体性事件应急预案》。 一、指导思想和工作原则 预防和处置旅游系统存在的各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性事件,遵循“预防为主”的方针,坚持“以人为本”原则,坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,坚持“依法办事、按政策办”的原则,坚持“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则,对群体性事件及其苗头要及时、果断采取措施,坚决制止违法行为,尽快平息事态。力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部,努力维护改革发展稳定的大局。 二、范围和级别 ( 一)本预案适用于我县旅游系统存在的各种矛盾纠纷引发的,通过集体上访、非法聚集、围堵等方式,向有关机关或单位表达意愿、提出要求的群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动的预防和处置工作。 (二)本预案中的群体性事件是指由旅游系统存在的各种矛盾纠纷引发的、众多人员参与的危害公共安全、扰乱社会秩序的事件。此类事件主要有以下几种表现形式: 1.大规模人员违规集体上访、越级上访; 2.人数较多的非法聚会、游行、示威,聚众围堵、冲击党政机关等重要单位;围攻、挟持国家公务人员; 3.聚众堵塞公共交通,非法占据公共场所等; 4. 跨地区、跨行业联动上访请愿;
(三)根据参与人数的多少,群体性事件分为以下四个级别: 1.参与人数在5人以上、30人以下,为一般性群体性事件; 2.参与人数在30人以上(含30人)、300人以下,为较大群体性事件; 3.参与人数在300人以上(含300人)、1000人以下,为重大群体性事件; 4.参与人数在1000人以上(含1000人),为特别重大群体性事件。 在实际工作中,评估群体性事件的级别,还应统筹考虑事件的发展演变趋势、性质、影响范围等因素。 三、工作要求 (一)**县旅游局履行下列职责:统一领导、部署排查调处全县旅游系统处理信访突出问题及群体性事件工作;建立和完善全县旅游系统处理信访突出问题及群体性事件工作机制;督促检查各旅游企事业单位处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
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县处置群体性上访事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
及时控制和妥善处置群体性上访事件,规范处置行为,提高处置能力,最大限度地减少社会不良影响,维护社会稳定。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国家《信访条例》、贵州省《信访条例》、《**县突发公共事件总体应急预案》等法律法规,结合**县实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于群体性上访事件的预防、预警及处置。本预案所指群体性上访事件,主要包括:到各级信访接待场所集体上访,达到预警人数并可能造成一定社会影响和危害程度的群体性事件,或因信访突出问题到重点地区敏感地段聚集、堵塞交通、扰乱工作秩序,造成较大社会影响的群体性事件。
1.4 工作原则
1.4.1 属地管理原则。群体性上访事件的处置工作按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,在事件发生地同级政府的统一领导下进行。
1.4.2 预防为主原则。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。
1.4.3 宜散不宜聚原则。要以教育疏导为主,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾进一步激化。
1.4.4 快速反应原则。形成处置群体性上访事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到反应快速、定性准确、处置果断。
1.4.5 慎用警力原则。要根据群体性事件的起因、规模、影响以及现场情势和危害程度,慎重决定是否动用警力和警械。既要防止警力和强制措施使用不当而激化矛盾,也要防止当用不用而使事态失控。
1.4.6 解决问题原则。通过行之有效手段和措施使群体性上访事件平息和控制后,要认真研究分析事件发生的原因和上访反映的问题。在批评教育其反映诉求方式不当和坚决依法处置上访过程中的违法行为的基础上,对群众反映的合理诉求要依法、按政策认真解决。
2 组织指挥体系及工作职责
2.1 县处置群体性上访事件应急指挥部及职责
县人民政府成立县处置群体性上访事件应急指挥部(以下简称指挥部),由县人民政府县长担任总指挥,分管信访工作的县委副书记和副县长担任副总指挥,成员由县信访局、公安局、财政局、卫生和食品药品监督管理局、人力资源和社会保障局、交通运输局、民政局、农牧科技局、林业局、国土资源局、环保局、人口和计划生育局、文体广电旅游局
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今年我局在综治维稳工作中,坚持以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实。从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实,确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
一、强化组织领导
局党组调整充实了综治维稳工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合今年情况成立了综治信访办公室,落实1名兼职人员负责。局坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作,并随时听取各部门及下属企业情况汇报,及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理责任制,把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治维稳工作目标责任”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节,以责任机制为核心,全面推行包联责任制。将安全责任横向到边,纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法,逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度,推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷,按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果,今年年共接待来访人员1人次,比去年同期下降,真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是我局制定了《县招商局维稳工 查看更多>>>
xx年上半年,我村维护社会稳定工作在乡党委、政府的领导下,在乡维稳办的指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的“xx大”、xx届三中全会精神为指导,按照“xxxx”重要思想的要求,贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,半年来我镇的维护社会稳定工作主要抓了以下几项工作。
一、领导重视、落实维稳责任
xx年,将乡维稳工作落实到村、学校、全面安排部署了xx年维护社会稳定工作与全村3个组签订了维护社会稳定责任书,防控责任书,进一步使我村的维护社会稳定工作落实到位,责任到人。
二、制定《河山村维护社会稳定工作方案》、《《反xx工作方案》、《反xx警示教育工作方案》开展指导学校的维护稳定工作。
三、抓好矛盾纠纷排查化解、做好社会稳定工作。
按照乡维稳办要求,我村建立信访维稳工作室,坚持矛盾纠纷排查6项制度,加大对矛盾纠纷的排查调处工作,上半年来我村无一件民事纠纷,通过综合分析,分别不同层次进行交办,落实责任进行化解,我村没有非正常上访事件发生过,没有出现群体上访事件。
四、抓好冒用宗教xx组织的排查,预防xx组织的破坏和捣乱。
星宿乡公安派出所、社会事务办、综治办加强对我村进行定期不定期的排查,预防冒用宗教的xx组织人员从事非法活动,经过排查,我村没有“xx”、“门徒会”等xx组织人员。
根据维稳办的工作要求,我村年初就下制定了《xx年反xx工作方案》、《xx年反xx警示教育工作方案》,调整充实反xx工作领导小组,走进村寨、走进学校利用远程教育点开展反xx警示教育,在学校开展“五个一”工程教育,宣传教育广大村民不受xx的蛊惑,提高珍爱生命,崇尚科学、反对xx的意识。
综上所述;我村xx年上半年维护社会稳定工作在乡维稳办的指导下,加大对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷的排查力度,在重大节日和重大活动期间加强防控措施,全村无重特大安全事故发生,无群体性事件和集体上访事件,无冒用宗教xx组织人员活动,全村经济秩序良好,社会大局稳定。
下半年的工作打算:
1、高度重视维稳工作,加大对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷的排查力度,做到大纠纷不出村、小纠纷不出户组。
2、加强对xx组织人员的排查,经发现予以打击。
3、做好重大节日的安全防控工作。
一、高度重视,完善各项工作制度
我村书记、主任高度重视维稳工作,经常了解、询问工作情况,并亲自抓、主动管,在资金上给予大力支持,健全有关制度,
查看更多>>>公安局为更好维护社会治安,有力的开展治理工作,十分重视分局内部的安全保卫工作,下面是小编为大家搜集整理出来的有关于公安维稳工作总结,欢迎阅读!
公安维稳工作总结【1】
20xx年,我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院、全国人大常委会关于加强社会稳定工作的决定,进一步加强维稳工作力度,按照省、州、县综治委的统一部署和要求,坚持打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管的方针,从工作实际出发,切实履行职能作用,积极调解社会各种矛盾,使我局的维稳工作稳步向前发展,取得了较好成绩。我局对2xxx年维护社会稳定工作进行了总结,现报告如下:
一、提高思想认识,加强维稳工作领导。
1、我局成立了以分局局长**为组长,政委**为副组长,分局副局长、各所队负责人为成员的**分局维护社会稳定领导小组,领导小组下设办公室,设有兼职工作人员,进行具体工作,我局落实了维稳工作经费,确保了我局各项维稳工作顺利开展。
2、领导小组提高加强社会稳定维护的必要性和紧迫性的思想认识,对全局的维稳工作在年初就进行了部署,把维稳工作纳入各项工作的重点之一,进行一起部署、一起考核、一起评比。
3、按照条块结合、层层落实责任的原则,**分局于年初签订了工作责任书,与各所队都签订了《责任书》,签订率达100。
4、建立了严格的内部管理制度,制定了《维稳工作责任制》,实现了制度化、规范化管理。我局认真落实维稳各项工作,做到年初有安排部署、半年有总结、年终有总结评比和奖惩。
二、加强公安队伍建设,提高依法执法水平
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持党管干部原则,切实加强领导,充分发挥分局支委的战斗堡垒作用,进一步增强公安民警的宗旨意识、服务意识、公正执法意识,规范执法行为,提高执法能力。认真开展思想政治教育和培训工作,着重提高公安民警的业务能力和执法水平。强化执法监督,促进规范执法、公正执法。加大民警保障力度,积极争取县委、县政府、县公安局的支持,从政治上关心,经济上增加投入,不断提高本部门的装备和信息化水平,全面落实从优待警各项政策措施,改善基层一线民警的待遇和条件,帮助解决实际困难,调动其工作积极性,打牢做实基层基础工作。
三、加强打防相结合,施行整体联动防范工作
在维护社会稳定工作中,铁路治安是**分局工作的重点,分局领导及时调整思路,转变防控观念,牢固树立打防结合、统
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