民生改善调研报告范文

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******总理在政府工作报告中，用非常大的篇幅介绍了今年政府大力改善民生的措施，涉及到教育、医疗、住房、环保、社会保障、劳动就业等方方面面，其主旨就是要下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提高人民生活水平。

就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家改革的大局，是我们党工作的重中之重。解决民生问题是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就要关注人的生活质量、幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，最终实现人的全面发展。

解决民生问题是推进和谐社会建设的必要条件。构建和谐社会的核心问题是解决利益平衡和利益兼顾问题，维护社会公平正义，而改善民生问题是推动社会公平正义、构建和谐社会的基本条件，只有不断地改善民生才能促进社会和谐。不关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，社会就不可能和谐。

解决民生问题是提高党的执政能力的根本要求。我们党把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，始终坚持人民的利益高于一切。党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现他们的利益。能不能把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，能不能把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，是对我们执政能力的重要检验。

“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐。”只要始终关注民生、不断改善民生，就能凝聚民心、集中民智、发挥民力，加快推进现代化建设、构建和谐社会的宏伟事业

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民生改善专项行动计划 为进一步保障和改善民生，全力构建和谐****，根据我区实际，特制订****区民生提升行动计划： 一、指导思想和工作目标 指导思想是：坚持群众第一、民生优先的原则，不断加大民生投入，重点实施创业就业、教育提升、医疗健康等六大民生改善工程，着力解决一批关系群众切身利益的热点和难点问题，努力实现发展成果共享。 工作目标是：全面消除零就业家庭，社会保障实现全覆盖，医疗服务水平大幅提升，创建国家计生优质服务区、养老社会化服务示范区和省级义务教育均衡达标区工作取得显着成效，困难群体生产生活条件明显改善。到“十二五”末，基本形成与全区群众需求相适应的公共服务体系和社会保障体系。 二、工作内容 （一）实施创业就业工程 1.完善村级人社服务站功能，10月底前启动实施全区综合中心建设，构建区、办、村（社区）三级就业服务体系。 2.完成创业培训240人，农村劳动力转移就业技能培训500人，失业人员再就业培训780人。 3.全年实现城镇新增就业人数6500人，转移农村劳动力850人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 责任单位：区人社局 （二）实施教育提升工程 1.推进教育基础设施建设。实施4个基础设施项目：功能室（包括多媒体教室、标准化实验室等）建设工程8月底前完成，许衡中学标准化运动场以及五中、小尚学校食堂建设项目9月底前完成，和顺幼儿园建设项目10月底前完成， 2.提升教育质量。3月底前制定并实施“三名工程”方案，12月底前完成考核认定；8月底前完成城区中小学生均经费提高工作。 3.加强校园安保工作。5月底前完成全区学校的专职保安聘用工作。 责任单位：区教育局 （三）实施医疗健康工程 1.推进卫生基础设施建设。12月底区人民医院综合楼、卫生监督所投入使用，确保120急救指挥中心、疾控中心、妇幼保健站开工建设，年内启动实施区中医院、集聚区120指挥中心、朱村美苑社区卫生服务中心项目。 2.提升医疗服务能力。10月底前完成卫生服务信息化平台的开发和应用，实现全区三级卫生信息网络全覆盖；11月底前启动突发公共卫生应急系统，完成应急平台的建设和使用；年底前完成集居民健康档案、医疗机构就诊信 查看更多>>>

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十大报告感想给我最大的感想就是关于民生方面的，建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务：

——实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念，使劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。 ——优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，教育现代化水平，培养德智体美全面发展的****建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。

——加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。

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温家宝总理在政府工作报告中，用非常大的篇幅介绍了今年政府大力改善民生问题的措施，涉及到教育、医疗、住房、环保、社会保障、劳动就业等方方面面，其主旨就是要下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活水平。

就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家改革发展的大局，是我们党工作的重中之重。解决民生问题是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就要关注人的生活质量、幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，最终实现人的全面发展。

解决民生问题是推进和谐社会建设的必要条件。构建和谐社会的核心问题是解决利益平衡和利益兼顾问题，维护社会公平正义，而改善民生问题是推动社会公平正义、构建和谐社会的基本条件，只有不断地改善民生才能促进社会和谐。不关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，社会就不可能和谐。

解决民生问题是提高党的执政能力的根本要求。我们党把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，始终坚持人民的利益高于一切。党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现他们的利益。能不能把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，能不能把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，是对我们执政能力的重要检验。

“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐。”只要始终关注民生、不断改善民生，就能凝聚民心、集中民智、发挥民力，加快推进现代化建设、构建和谐社会的宏伟事业

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建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务：

——优先发展，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，教育现代化水平，培养德智体美全面发展的****建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。

——实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

——深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收

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xx村新一届支、村两委班子xx年上任以来，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持从村情实际出发，着力解决农民群众热切期盼的子女教育，人居环境改善问题，农民就业，取得了社会主义新农村建设的新成效。 一、附城村建设新农村的主要做法 ——以又好又快发展为主题，大力拓展兴村富民新产业。 近两年来，他们结合村情实际，紧紧围绕又好又快发展主题，全面实施了支柱产业做法强做大，民营个体上档升级战略，取得了明显的经济效益和社会效益。村两委充分利用上级关小改中建大的产业政策，对煤矿进行了股份制改造，落实了资源整合措施，多方筹措资金上交了资源价款和安全风险抵押资金，扩大了煤炭储量和煤田面积，增强了支柱产业的竞争能力和可持续发展能力。同时，还采取集体搭台，群众唱戏的办法，积极引导，大胆启用能人，努力创新一社一企发展模式，进一步壮大集体经济。目前全村8个分社，已发展了6个经济效益和社会效益都比较好的集体企业，其中包括两化工厂、两个铸造厂和两个免烧砖厂。全村新增个体经营户50多户。在个体企业发展方面，围绕做强做大“附城牛肉丸”这一传统产品，给予大力引导和扶持发展，培育了一批大户，开拓了农民增收的新空间。 ——以实施三项工程为突破，全面提升基础设施新水平。 凤山寄宿制小学建设工程。原先的村小学是在一座破庙里，一住就是几十年，人民群众怨声载道。村两委想群众所想，急群众所急，建设新农村干的第一件大事就是立项上马修建全县第一、晋城一流的凤山小学。工程于xx年10月规划立项，总投资700多万元，新建三栋三层办公楼、教学楼、住宿楼共三栋160间，总建筑面积5457平方米，可容纳1000多名教职员工和学生。工程经过近两年的施工建设，于xx年8月竣工剪彩投入使用。同时他们还立足于建设新农村，培育新农民，新修建了凤山人民剧场，创建了德育教育基地和农民培训中心，为人才兴村、丰富人民群众文体生活、提高农民素质提供了活动场所，奠定了坚实的物质基础。 老西街拆迁拓宽改造工程。按照高起点规划，高标准设计，高质量施工，大力度投入的思路和要求，共拆迁单位和农户81个，房屋296间，厕所38个，拆迁面积3100平方米，补偿资金130余万元。总投资745万元，新建房屋412间，安排个体工商户169户，改造硬化街道和道路9公里，铺建下水道500米。改造后的街道设计新颖美观；街道宽阔整洁，基础设施配套，美化镇容村貌，扩大 查看更多>>>

让“社会建设”为民生改善锦上添花 胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

着力社会建设、着眼民生改善，这是“和谐社会”提出以后党中央不断强调的重要问题。“社会建设”和“民生问题”的起步腾飞是一个国家发展程度的地标。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，让我们想起了《礼记·大同篇》中对理想社会的构建——天下为公。 就业是民生之本，求学是民生之基，就医是民生之急，住房是民生之需，社保是民生之盾，收入是民生之源……十六大以来我国经济社会发展历程的一个显著特点就是：党和政府将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。

中国20多年的改革开放取得了巨大成就，尤其是在经济体制方面的改革更是举世瞩目。但是，民生改善相对滞后：一是最终消费率持续走低；二是反映民众生活状态最重要的几个具体指标不容乐观（譬如教育、医疗、住房三项支出占居民消费支出比例）；三是城市困难群众和尚未脱贫的农民等底层群体的基本生活状态亟待改善；四是公共资源配置上的双轨制带来新的失衡。党中央正视并高度重视这些新出现的民生问题，并开出了“社会建设”的新处方。为了更好地完成胡锦涛同志提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务”，我们尤需要处理好以下三对关系：

一是要处理好社会建设与政府责任的关系。眼下，提及“发展”，一些更多地想到获得什么；提及“改革”，有些人可能会害怕会失去什么。“改革”与“发展”的这种价值背离恰恰在于我们对民生问题的改革上过多地依赖于市场。民生问题不是动不动拿市场经济原理可以判断得了的，也不是动不动摆出国际惯例就能解决的。人民群众的吃穿住行、医疗养老等社会保障问题，以及基本教育发展问题，必须主要依靠政府来解决和保障，在公共财力定量的前提下，公共投入对于民众不同层面需要的满足应当按照梯度型满足的路径进行。社会建设，就是要在政府主导下回归公共财政的“普善效能”。

二是要处理好社会建设与共享理念的关系。世界银行《1991年世界发展报告》中指出：“对人民投资，如果这样做是正确的话，将为持续发展提供最坚实的

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小编最近发表了一篇名为《优秀范文：解读十七大报告——注重社会建设着力改善民生》的范文，觉得有用就收藏了，这里给大家转摘到小编。

党的十七大报告提出,“更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。们在讨论中对于其中的“五个有”产生了强烈的共鸣。他们说,这让人们看到了在经济发展的基础上,我们党惠及全体人

民的社会体制改革的完整设计,更让人们确信中国人民的生活会越来越好。

“上学难、上学贵”,“看病难、看病贵”,“住房难、住房贵”是群众关注的重点。保障总关情,民生系国运。党的十七大报告从人民群众最关心的实际问题出发,从解决人民群众最直接、最现实的利益问题入手,这充分体现了党与人民的血肉联系。

学有所教

是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。

“学有所教”这四个大字,字字千钧,将会止住多少渴望读书的贫困学子的眼泪!湖北省教育厅厅长路钢代表在接受采访时感慨地说。

为了让贫困孩子上得起学、读得了书,从小学到大学,一双双温暖有力的手帮助着贫寒学子。近几年,国家加大了对贫困学生的资助,据财政部副部长王军代表介绍,自xx年底义务教育经费保障机制改革以来,全部免除了农村义务教育阶段的学杂费,为贫困家庭学生免费提供教科书,补贴住宿费。与此同时,国家助学体系不断完善,每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排助学经费达500亿元。到去年,“两免一补”政策已在全国农村全面推开,惠及全国近1.5亿农村中小学生,资助新体系解除了社会困难群体对子女接受教育的担忧。

路钢代表说,十七大报告将“学有所教”列为改善民生的第一目标,充分表明了党对教育事业的高度关注。要真正实现这一目标,还要付出长时间的艰苦努力,还有大量的工作要做:坚持教育公益性质,加大财政对教育投入,规范教育收费,扶持贫困地区、民族地区教育,健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育等等。

劳有所得

山东省省长姜大明代表就“劳有所得”给举了一个来自基层的活生生的例子:为切实维护弱势群体合法权益,青岛市崂山区有关部门启动“绿色追薪”通道,信访、监察、仲裁密切配合,快速处理拖欠农民工工资投诉案件。

自去年12月1日至今，该区劳动监察大队共受理欠薪投诉54起，涉及人数169人，拖欠工资金额3

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党的十七大报告提出,“更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。们在讨论中对于其中的“五个有”产生了强烈的共鸣。他们说,这让人们看到了在经济发展的基础上,我们党惠及全体人民的社会体制改革的完整设计,更让人们确信中国人民的生活会越来越好。 　“上学难、上学贵”,“看病难、看病贵”,“难、住房贵”问题是群众关注的重点。保障总关情,民生系国运。党的十七大报告从人民群众最关心的实际问题出发,从解决人民群众最直接、最现实的利益问题入手,这充分体现了党与人民的血肉联系。 学有所教 是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。 “学有所教”这四个大字,字字千钧,将会止住多少渴望读书的贫困学子的眼泪!湖北省教育厅厅长路钢代表在接受采访时感慨地说。 为了让贫困孩子上得起学、读得了书,从小学到大学,一双双温暖有力的手帮助着贫寒学子。近几年,国家加大了对贫困学生的资助,据财政部副部长王军代表介绍,自xx年底义务教育经费保障机制改革以来,全部免除了农村义务教育阶段的学杂费,为贫困家庭学生免费提供教科书,补贴住宿费。与此同时,国家助学体系不断完善,每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排助学经费达500亿元。到去年,“两免一补”政策已在全国农村全面推开,惠及全国近1.5亿农村中小学生,资助新体系解除了社会困难群体对子女接受教育的担忧。 路钢代表说,十七大报告将“学有所教”列为改善民生的第一目标,充分表明了党对教育事业的高度关注。要真正实现这一目标,还要付出长时间的艰苦努力,还有大量的工作要做:坚持教育公益性质,加大财政对教育投入,规范教育收费,扶持贫困地区、民族地区教育,健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育等等。 劳有所得 山东省省长姜大明代表就“劳有所得”给举了一个来自基层的活生生的例子:为切实维护弱势群体合法权益,青岛市崂山区有关部门启动“绿色追薪”通道,信访、监察、仲裁密切配合,快速处理拖欠农民工工资投诉案件。 自去年12月1日至今，该区劳动监察大队共受理欠薪投诉54起，涉及人数16 查看更多>>>

富民惠民改善民生作风建设活动实施意见文章标题：富民惠民改善民生作风建设活动实施意见 群众利益无小事。为人民服务是各级领导干部、公职人员的天职，舍此之外，别无选择。必须坚持立党为公、执政为民，对人民群众动真情、真动情，始终把实现富民惠民作为执政追求，把改善民生作为作风建设的首要任务，始终做到在植根群众中保持好的作风，在服务群众中实践好的作风，在造福群众中体现好的作风。为此，特制定贯彻落实《中共四川省委关于开展"富民惠民、改善民生"作风建设活动的意见》的具体实施意见。总体要求是：察民情，听民声，顺民意，助民富，重民生，分民忧，解民难，维民权，倡民和，保民安。一、察民情健全和落实调查研究制度。各级领导干部都要轻车简从，经常深入一线、深入基层、深入实际，深入群众，明察暗访，随时了解群众的生产生活和所盼所愿。(责任领导：王影聪；责任单位：市委办公室、市政府办公室)。进一步完善联系制度。每位市级领导、每个市级部门都要联系一个乡镇、一个城市社区、一户非公有制企业，市级领导有意识地联系一些工人、农民、居民朋友，随时掌握第一手情况。(责任领导：王影聪；责任单位：市委办公室、市政府办公室)。深化党代会常任制试点工作。市、区县每个党委委员联系3至5名党代表、每个党代表联系3至5名普通党员、每个党员联系3至5户群众。(责任领导：刘十庆；责任单位：市委组织部)。完善人大代表联系选民制度，每名代表联系3至5名选民。(责任领导：宋建新；责任单位：市人大常委会办公室)。完善政协委员联系相关各界人士制度，每名政协委员联系3至5名所在界别人士。(责任领导：苏灿；责任单位：市政协办公室、市委统战部)。深入开展争当"爱民书记"、争做"爱民干部"活动。落实乡镇干部驻村入户、包村联户等制度。(责任领导：刘十庆；责任单位：市委组织部)。二、听民声坚持把群众呼声作为第一信号，进一步搭建平台、畅通渠道，保证群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。完善信访群众接待服务中心，办好群众诉求电话。完善市委、市政府领导干部定期接待群众和预约接待群众制度，严格执行区县委、政府群众来访接待值班制度。(责任领导：贺文、王影聪；责任单位：市信访办)。畅通市长热线电话，办好市长信箱，办好政府门户网站。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市政府办公室)。在全市范围内公开市党政领导班子成员 查看更多>>>