创建学习型企业动员大会上的讲话提纲

我们要做好一件事情，就一定要起个好头。当我们需要进行一场演讲时，我们应该提前备好演讲稿，并将稿子里要讲的内容背诵下来，演讲稿的结尾要照应开头对全文做简明的总结。演讲稿的基础部分包括哪些呢？小编特别为你收集的“创建学习型企业动员大会上的讲话提纲”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

x场创建学习型企业动员大会

今天召开这个“创建学习型企业”动员大会，主要目的就是为咱们党员队长后勤人员输入创建学习型企业理论知识，在座的各位同志都是我们小桂林场的骨干，希望你们深入理解创建学习型企业的意义，努力配合场里开展创建工作。
今天主要要讲三个问题，一是什么叫学习型企业？二是为什么要创建学习型企业？三是在我场如何开展创建学习型企业活动？

第一章 什么是学习型企业

今天我们坐在一起开“创建学习型企业动员大会”，首先要明白什么是学习型企业。学习型企业这个“学习型”指的其实是一种企业管理理论，它源于“学习型组织”管理理论。学习型组织管理理论不是学习理论，而是一种最先进、最前沿的管理理论。
所谓学习型组织，是指以共同愿景为基础，通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。
学习型组织理论放到企业里去用，就是创建学习型企业，放到政府里去，就是创建学习型政府，放到社区（家庭）里去用，就是创建学习型社区（家庭），等等。总之，不管是创建学习型政府也好，创建学习型社区也好，创建学习型党支部、工会也好，创建学习型企业也好，都是指用这种最先进的“学习型组织理论”来管理政府、社区、企业等。
“学习型企业”的概念我觉得通俗的说呢，就是企业里职工自身学习和团队共同学习相结合，逐步提高职工的学习力、创新力，改变职工的思想状况和心智模式，提炼出一个职工和企业的共同愿景，为了这个共同愿景，职工不断自觉创新，主动要去超越自己，从而使企业得到可持续发展能力，核心竞争力整体提高，在市场上获得巨大的经济效益，最终实现企业和职工的共同愿景,并让职工从中活出生命的意义。
这里“共同愿景”一词我理解呢，就是企业和职工共同的目标，即职工对未来的美好愿望和企业美好的前景。
我认为身为企业员工要知道企业是你赖以生存的平台，你要珍惜现在的工作，自觉的为企业服务，其实也是为你自己努力工作，企业倒闭了，你也失业了，我不说下岗，就因为以后根本就没有下岗这一说了，没有工作就失业。对于我们小桂林场来说，我们所依附的农林工贸公司只是集团公司的一个小单位，在市场经济大潮中，到底能有多少年寿命，以后会不会被人兼并重组，谁也不敢讲，不要觉得集团公司不倒闭，我们就没事，相城矿不就破产了嘛？谁事先又能想的到。再说国家的政策总是在不停的调整着的，现在国家在扶持国有大型企业，但谁敢说以后在国外企业的冲击下，在市场经济的竞争中，xx矿业集团就一定不会破产倒闭？一些大型煤炭企业如汾西矿务局、阜新矿务局不都申请破产了吗！要知道在外国一般大企业的寿命平均不超过40年，只相当人类寿命的一半。我们国家的大型企业现在还是依靠国家扶持，在国家宏观调控下发展的。所以我们都要有危机感和使命感，说到危机感，我给大家讲个故事：“把青娃放在热水里，它会感觉到危险而立即跳出来。但若是把青娃先放在冷水里，再将水慢慢加热，麻痹的青蛙就会耗尽体力，再想跳出来为时已晚。”我们可不能变成那只跳不出来的青蛙，要奋发有为，超越自己、不断创新，善待企业、善待小桂林场，就是善待你自己！
刚才我们听了“学习型组织理论”的概念解释，现在我们继续了解“学习型组织理论”的特征，就是说一个学习型组织他有什么特点呢？
① 组织成员拥有一个共同的愿景。组织的共同愿景（shared vision），来源于员工个人的愿景而又高于个人的愿景。它是组织中所有员工共同愿望的景象，是他们的共同理想。它能使不同个性的人凝聚在一起，朝着组织共同的目标前进。
② 善于不断学习。这是学习型组织的本质特征。所谓“善于不断学习”，主要有四点含义：一是强调“终身学习”，二是强调“全员学习”，三是强调“全过程学习”，四是强调“团体学习”，　学习型组织通过保持学习的能力，及时铲除发展道路上的障碍，不断突破组织成长的极限，从而保持持续发展的态势。
③ “地方为主”的扁平式结构。传统的企业组织通常是金字塔式的，学习型组织的组织结构则是扁平的，即从最上面的一决策层到最下面的操作层，中间相隔层次极少。它尽最大可能将决策权向组织结构的下层移一动，让最下层单位拥有充分的自决权，并对产生的结果负责，从而形成以“地方为主”的扁平化组织结构。
④ 自主管理。“自主管理”是使组织成员能边工作边学习并使工作和学习紧密结合的方法。通过自主管理，可由组织成员自己发现工作中的问题，自己选定改革、进取的目标，自己进行分析、解决问题，从而增加组织快速应变、创造未来的能量。
⑤ 员工家庭与事业的平衡。学习型组织努力使员工丰富的家庭生活与充实的工作生活相得益彰。学习型组织对员工承诺支持每位员工充分的自我发展，而员工也以承诺对组织的发展尽心尽力作为回报。
学习型组织有着它不同凡响的作用和意义。它的真谛在于：学习一方面是为了保证企业的生存，使企业组织具备不断改进的能力，提高企业组织的竞争力；另一方面学习更是为了实现个人与工作的真正融合，使人们在工作中活出生命的意义。

第二章 为什么要创建学习型企业

刚才讲了许多学习型组织的定义和特征，各位同志也差不多该对学习型企业有一定的感性认识了。
我们再接着说为什么要创建学习型企业。
人们常说：当代城市之间、国际之间科技、经济的竞争，说到底是人才的竞争。这个“底”其实并非真正的底，真正的“底”是人才的学习力，包括全体市民、全体国民的学习力。套用裴多菲一句诗：人才诚可贵，学力价更高。
所谓学习力乃一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和。这也是动态衡量人才质量高低的真正尺度。好比两名同样大学毕业的人才，一名学习力一般，且踏上社会后不再继续刻苦学习了，三五年后他的知识已被折旧了一半；而另一名学习力较强，踏上社会后又能边工作边学习，则三五年后很可能已经事业有成。
随着知识经济时代的到来，企业之间的竞争越来越表现为员工素质的竞争，只有具备高素质的人，才能有高素质的企业。而员工的高素质，在很大程度上取决于其学习能力。从这一意义上说，在新的时代背景下，企业竞争的实质是学习能力的竞争，企业竞争惟一的优势是来自比竞争对手学习得更快的能力。因此，打造学习型企业，鼓励员工不断学习，更新知识结构，最大限度地发挥自己的智力，是企业参与知识经济时代竞争的必然选择，也是在市场竞争中站稳脚跟并赢得竞争的重要保证。
有资料表明，在全球500强企业中，50％以上都是学习型的企业。美国排名前25位的企业，80％是学习型企业。全世界排名前10位的企业，100％是学习型企业。我国的海尔、联想、宝钢、小天鹅等知名企业也在实践中积极探索建立学习型组织。可以说，重视员工的学习培训，积极创建学习型企业，正是这些企业成功的关键所在。
当前我们xx矿业集团正处于新一轮加快发展的关键时期，创建学习型企业，是集团公司党委以党的十六大精神为指导，认真分析当前经济全球化和科技革命加速发展，市场竞争日趋激烈的新形势而作出的一项战略性决策。这对于全面加快矿区改革发展步伐，不断增强集团公司核心竞争力，具有重大而深远的意义。
我们集团公司老总许崇信在今年3月23日《在集团公司创建学习型企业动员大会上的讲话 》就指出：
创建学习型企业，是贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的内在要求。创建学习型企业，是应对新科技革命、提升矿区产业层次的必然选择。创建学习型企业，是实现矿区经济跨越式发展的重要支撑。

第三章 怎样创建学习型企业

集团公司已经提出了创建学习型企业的阶段性目标是：一年打基础，两年见成效，三年上台阶。经过3-7年的努力，力争实现“五个一”目标。
1、确定一种先进的学习理念。
2、造就一支高素质的干部职工队伍。
3、建立一套推动和促进创建工作的保障机制。
4、建成一批具有淮北矿业集团特色的学习型团队。
5、创造出一批具有国内外先进水平的物质文明、精神文明和政治文明成果。
我们x公司也下发了《创建学习型企业工作通知》，确定8月份为引入创建学习型企业有关理念的知识月，9月份为“大讨论、大学习”活动月，10月份为理论培训月。
我们x场经过认真研究，决定成立x场创建学习型企业领导小组，组长由我担任，负责全场创建学习型企业的全面安排指导工作和“学习型党支部”的创建工作；副组长由x担任，负责“学习型领导班子”创建工作，成员有xx，x负责“学习型工会”的创建和相关宣传工作，x负责“学习型班组”的创建工作，按照x公司党委要求开展形势多样的创建活动。
同志们，我们不能做井底蛙，整天看到的都是场里这么一小块，要把目光放开阔点、眼光看长远点，用学习去改变命运，为咱们x场描绘出美好的明天，真正活出生命的意义吧！

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在企业生产动员大会上的讲话

决战八十天 打赢攻坚战
确保圆满完成全年发展任务目标
——在“决战八十天，打赢攻坚战”动员大会上的讲话
同志们：
这次会议是在全年工作的最后冲刺阶段，召开的一次十分重要的会议。会议的目的是：统一思想，坚定信心，选准突破口，找准着力点，加大力度，加快进度，以决战必胜的姿态，奋战80天，确保全年任务目标如期实现，确保“十二五”开好局，起好步。
刚才，xx镇、开发区、住建局、优尼克公司等4个单位作了表态发言。从他们的发言看，这些单位圆满完成全年任务目标的信心很足，决心很大，措施很有力，体现了xx干部高位求进、率先崛起、勇夺第一、志争一流的良好精神状态，体现了外来企业家的宏大气魄和务实作风。市委、市政府相信，各乡镇、市直各部门和各位企业家保持这种良好的精神状态，各项工作就会顺利推进。尽快进入全省30强，黑龙港流域前10强，率先建成中等城市，率先建成小康社会，就会大有希望。郑辉同志通报了1-9月份的经济运行情况，各乡镇、各市直部门要认真对照，查找差距，尽快赶上时间进度。占强市长的讲话，很中肯，很全面，很到位，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、明确目标，找准差距，各项工作都要全面倒计时
回顾今年以来的工作，可以概括为两句话：成效比较明显，问题不容忽视。
讲成效比较明显，主要体现在四个方面：一是主要经济指标保持较快增长。1—9月份，全市财政收入完成4.3亿元，同比增长35.4%，其中地方一般预算收入完成2.4亿元，同比增长40.8%。29家重点企业纳税总额1.3亿元，同比增长21.5%，占到了财政收入的30.5%。xxx、xxxx、xx、xx集团纳税同比翻了一番。几年来持续不断的项目建设，正在转化为现实的经济效益。二是一批重点项目开工建设。包括春风集团装备制造系列项目、优尼克高端铸件项目、可耐特大型复合材料制品项目、中申标准件项目、石药集团衡水配送总部项目。这些项目的单体规模、技术水平都有明显的提高。建成投产后，对于优化产业结构，加快产业升级，壮大经济实力，将起到重要的支撑作用。xxx高端铸件项目和xx工业大学铸造研发中心项目，总投资30亿元，规划建设16条国内一流、国际领先的迪砂生产线，项目的投资规模上了一个大的台阶。中申标准件项目，总投资6亿元，可以当年开工，当年竣工，项目建设速度，实现了重大突破。两大项目建成后，xx将成为我国北方规模最大的现代绿色铸造基地。三是城市建设取得新的进展。今年，共谋划建设城建工程64项，总投资60亿元，57项城建工程开工建设，22项工程已竣工或完成主体。其中，xx大街、xx大街、xx大街、xx街、xx路、xx路已经建成通车。总投资135.5亿元的释道安寺文化风景区建设项目、古城恢复改造项目、老农贸市场开发改造项目、新城区基础设施和公益性项目、教育园区建设等五大项目正式签约。“四城同创”活动进展顺利，旅游产业发展迅速，碧水湾五星级大酒店、滨湖生态会馆进入扫尾阶段，今年“十一”期间，全市各旅游景点共接待游客2万人。四是各项事业协调推进。夏粮、秋粮再获丰收，实现连续九年增产；“新城保”工作正式启动，市医院住院部大楼投入使用；xx中学入选“中国百强中学”，职教中心进入全国千家重点职教中心行列；xx人民广播电台正式开播。市、乡两级党委换届工作圆满完成；政务中心建设的经验，赵xx副省长、刘可为书记分别作出重要批示。赵勇副省长批示指出：“xx的做法真正体现了‘立党为公、执政为民’，体现了求真务实的好作风。”要求省政府办公厅向全省推广。省委书记张xx同志视察了滨湖公园、xx集团、xx公司和xx基地，对xx的工作给予充分肯定。
讲问题不容忽视，主要体现在三个方面。一是乡镇财税收入增长整体缓慢。截止到9月底，10个乡镇完成税收2.1亿元，同比增长19.1%，落后全市增幅16.3个百分点，差了近一倍；5个乡镇落后时间进度，徐庄乡（66%）、南午村镇（65.3%）、小寨乡（73.4%）、码头李镇（74.3%）、门庄乡（70.1%）。这是多年来没有出现过的问题，希望上述乡镇引起高度重视。二是重点工作推动力度不够，速度不快。全年计划建设投资500万元以上工业项目69个, 实际完成投资27.7亿元，仅占年度计划投资的41.5%；有16个项目未开工，新开工投资超亿元项目距衡水市的要求比相差20个，没有完成任务。64项重点城建工程，竣工和基本竣工的只有22项，仅占三分之一，部分工程长期没有进展，没有形象进度。三是经济增长质量不高。1-8月份，全市企业的平均利润率是6.3%，部分企业利润率只有1%、2%,甚至是零利润、负利润。29家重点监控企业，有12家纳税是负增长，占到三分之一。这些企业纳税负增长的原因，是原材料价格上涨。这只是表面原因，最本质的原因是经济增长方式有问题，仍然依靠资源能源的高消耗来维持发展。10月9日，国内汽油、柴油的价格每吨下降了300元，主要是受欧美国际经济增长乏力的影响，但只是阶段性的。今后，资源能源的价格将继续在高位运行。这种发展方式是不可持续的，是不符合科学发展观要求的。资源能源消耗高、利润水平低的企业，面临着退出市场的危险，转变经济发展方式的任务十分艰巨、非常紧迫。
在第五次党代会上，我们确定了“高位求进、率先崛起”的工作主题。未来五年发展目标是：财政收入超10亿，市区面积达到25平方公里，市区人口达到20万。xx市三次党代会期间，高cc市长参加xx代表团讨论时指出：xx要面向全省找准定位，力争通过几年的努力，进入全省30强，进入黑龙港流域前10强。我们要清醒的看到，实现这个目标，压力很大。从全省范围来看，我市在全省的位次是49名。进入前30强，就要前移20个位次，这绝对不是一个轻松的任务。按照河北省十二五规划，环首都经济圈的13个县市，国内生产总值五年要翻两番。环渤海的xx、xx、xx等地区的沿海县市发展速度也在明显加快。从衡水市范围看，尽管我们的各项指标都保持高位运行，但与其它县市比较，发展速度还是不够快。1-9月份，财政收入增速排第7位。武邑县一个邯钢薄板项目，全部建成后纳税将超过6亿元；安平县城东工业园区，半个月就征地1000亩，他们叫做“城东速度”。xx的发展压力已经是兵临城下。如果不坚定信心，振奋精神，如果不打破条条框框，沿袭老套路，习惯于四平八稳，按部就班，这些目标有可能要落空。
分析问题的原因，有的同志可能会讲出种种理由。我认为，最根本的原因是事业心，责任感的问题，是精神状态问题。具体表现就是干工作精力不集中，精神不振奋，敷衍应付，得过且过。为什么这样讲？虽然市乡党委进行了换届，干部有所调整，但干部队伍总体上是稳定的。干部还是那批干部。xx干部素质高，办法多，能力强。为什么过去几天能干成的事，现在几个月干不成；过去能干到全省第3名、第5名的重项工作，现在反而信心不足了。这种状态，不是xx党员干部应有的状态。因此，再次告诫大家要高度警觉思想懈怠的危险，永不满足，永不僵化，永不停滞，大力弘扬“崇文重商、大气谦和、自强不息、敢为人先”的“九州之首”精神，始终保持强烈的事业心和责任感，迅速把思想集中到加快发展上来，把精力集中到抓好落实上来。
二、突出重点，创新方法，各项工作都要强力往前推
抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动全局，活跃全局，是过去五年xx的一条基本经验。从全市来讲，年底前的80天时间，要抓紧抓死项目建设和城市建设两大重项工作，实现全市工作的重点突破，整体提升。项目建设，10月下旬、11月上旬，衡水市要开展集中招商活动。各乡镇、市直有关部门要抓紧准备，确保在引进重大战略支撑项目上实现突破；葵花药业中药颗粒项目、中科能源煤拔头项目、厦门门窗橱柜项目、中能公司加气母站项目、优尼克高端铸件项目、中申标准件项目、圣春搬迁改造项目、可耐特大型复合材料、医药物流园项目，各分包市级干部、相关部门、乡镇和各项目责任单位要加快速度，破解瓶颈，争取早开工，早竣工，早达产，早出形象，早见效益。城市建设，重点抓好大广高速连接线、工业园区的路网、冀新东路、冀新西路等城市道路建设工程。滨湖大道南侧区域征地拆迁、释道安文化风景区、老农贸市场改造、中储粮库、图书文化中心、教育园区、中医院、城市综合体、大刘村改造等工程，要力争年内启动，碧水湾大酒店11月底前要投入试运营。城市三年上水平工作，要认真谋划，明确建设重点。要注意谋划几个大的文化和旅游项目，包括古城恢复、老年社区、西西湿地、汉城墙遗址公园、古汉墓遗址公园、水上游乐等项目。
同时，各项工作要统筹兼顾，协调推进。民生事业，要重点抓好保障房的建设工作；市区居民、中小学校、敬老院的供暖工作；城乡困难群众的救助工作。社会稳定工作，要切实解决好信访遗留案件、涉法涉诉案件；严厉打击各种刑事犯罪，坚决遏制高发势头；细之又细地做好生产安全、交通安全和食品药品安全的各项工作；加强和创新社会管理，要确保不发生赴省进京的群体性上访，不发生影响社会稳定的重大安全事故，为集中精力抓好重点工作，创造良好的环境。这些工作，已经明确了分管领导、责任部门、责任乡镇、工作时限和工作标准。下一步，市委、市政府要对照工作清单，逐个调度，逐个要账。
奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，首先要解放思想，突破定势。当前，我们面临的经济形势更加复杂，土地指标、土地征用、劳动力成本、中小企业融资和节能减排等各种制约因素越来越多。破解这些难题，必须解放思想，创新思路，用新办法解决新问题。xx干部队伍，包括企业家队伍一个非常突出的问题是，思想不解放，小富即安，小进即满。省委巡视组对xx干部的评价是工作规范，中规中矩。工作规范应该坚持，但如果影响到了加快发展，工作规范就失去了意义。在企业的加快发展上，像银海化肥、中意公司、华冲公司、联冠电极那样，年年有项目，几年一个新台阶的企业，还不是太多。有些企业多年没有新项目，厂房、设备、产品总是老样子，做不大，做不强。有的乡镇几年来没有重大支持项目，工作面貌依旧，打不开局面。庆黎书记对领导干部提出的要求是10个字：干净，干事，干成事，不惹事。干净、干事、不惹事是对领导干部的基本要求，也是领导干部的立身之本，为政之德。每一名党员领导干部都要严格遵守省委的“约法八章”和《廉政准则》，讲党性、讲纪律、守规矩，把握好做官做人的底线。最高境界是干成事。思想是不是解放，衡量标准就是干成事。具体到项目建设上，今后凡是纳税多，投资强度高的大项目，都要采取一事一议的办法，外地客商提出的条件，都可以考虑。对于这样的项目，各市级领导、各乡镇尽管向市委、市政府汇报，我们都会认真研究，尽量放宽政策，给予最大的优惠。解放思想，要注意把握政策走向。昆山的同志讲，国家政策总是先发展，后规范，工作慢的就会切住头，受到致命打击；工作快的，就会顺利过去，最多切住个尾巴，不影响大局。我们要学习借鉴昆山的做法，准确把握国家政策的趋势和动向，争取把工作做到政策的前面。城镇面貌三年大变样工作中，我们率先成立了城投公司，融资几个亿，建成了一批标志性工程和民生工程。这项工作，如果放到现在去做，难度就大多了。在推进重点难点工作上，更要注意研究政策。在城中村改造上，德州之所以能够打破困局，主要是政策对头。城中村基础设施不配套，排水、取暖不方便，大部分房屋不抗震。城中村改造和城市拆迁，群众是有积极性的。只要把政策研究透，利用好，城中村改造、土地征用等难题，就会更好地得到解决。
奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，要创新方法，突破难点。难点问题，主要是资金、土地和节能减排问题。资金问题，要用好银行的资金和社会的资金。应当明确，银行要继续发挥主渠道作用。现在看，xx的存贷比还不是太高。xx市的存贷比是42.76%，我市的存贷比是35.65 %，差7个百分点。几家银行存贷比也非常不平衡。商业银行最高，达到61.49%；有的还不到10%，相差悬殊。xx的各项存款已经超过110亿，如果存贷比达到衡水市的平均水平，提高7个百分点，就是8个多亿，可以解决很多问题。企业和银行是一个共同体。只有企业发展了，经济发展了，银行才能更好地拓展金融业务。我市有一大批优势企业和发展前景非常好的项目，特别是我市的骨干企业，多年来经营一直比较稳健。各金融单位要深入企业，搞好银企对接，对信用等级高的企业，对发展潜力大的项目，要敢于支持，不能过分地惜贷、慎贷。希望各金融单位加强与上级银行的沟通协调，为企业和项目建设争取更多的贷款规模。年底，市委、市政府将根据贷款总额、贷款增长率和存贷比等主要指标，进行奖励，贡献大的要重奖。同时，要加大招商引资的力度，加强对外合作，引进外部资金，要用好社会的闲置资金。现在，股市低迷，房地产调控力度加大，很多资金已经退出股市、楼市，正在寻找新的出路。近几年来，物价指数一直高于银行利率，存钱是贬值的。要抓住时机，千方百计把闲置的民间资金利用起来。土地问题，要从四个方面入手。一是加强与国家、省、xx市国土部门对接，争取指标，争取支持，为xx的工作多开绿灯。现在一些好项目，因土地制约难以落地。可以讲，争取了土地指标，就相当于争取了好项目。二是提高开发区入驻项目的投资强度、容积率，集约节约使用土地。对新入驻项目，每亩土地的税收贡献，应该作出明确的约定。同时要注意挖掘乡镇工业园区、创业辅导基地和农村非耕地的潜力。三是要采取更加灵活务实的政策。景县的海伟集团，从张家口市购买了800亩的土地指标。我们可以学习借鉴。四是加快征地拆迁进度。有一些工程和项目，因征地拆迁进展慢影响了工作进度。释道安寺项目，总投资4亿元，北京的客商已经打入预付款1个亿。葵花药业项目可以纳税1.5个亿。征地拆迁的问题解决不好，影响xx的对外形象，影响xx的发展。有关部门和乡镇要加强领导，增加力量，尽快突破这一瓶颈问题。节能减排问题，重点抓好节能工作。万元gdp能耗，是中央、省、衡水市逐级下达的约束性指标，是必须完成的指标。在核定用电指标上，我们要实行差别化的政策，主要看用电效率，不搞一刀切。通俗地讲，要根据每度电的纳税额分配用电量。能耗高、纳税少的企业，要拉闸限电。最终目的是通过节能减排的倒逼机制，主要是用电效率，促使企业加快转变发展方式。
三、加强领导，加快进度，各项工作都要铁腕抓落实
“决战八十天、打赢攻坚战”的本质要求是确保落实，各项工作“全面倒计时、强力往前推”的目标是确保落实。各级领导干部要把抓落实作为当前最大的政治、最紧迫的任务，迅速把全部精力投入到抓落实上来，迅速打开工作局面，确保各项任务目标圆满完成。
抓落实，要全面提高工作标准。在xx，抓各项工作都要坚持高标准，都要在衡水争第一，在全省争一流，在全国有位次。为什么强调高标准？主要有四点：一是只有高标准，才能对得起前人。我们常讲，xx是九州之首。作为xx的党员干部，各项工作都要当老大，当冠军，争第一，与九州之首名副其实，真正做到“自强不息、敢为人先”，把九州之首精神发扬光大，创造出无愧于前人的辉煌业绩。二是只有高标准，才能对得起上级的关怀。xx的工作，省委、省政府，衡水市委、市政府历来非常重视。过去五年，3位党和国家领导人，省委、省政府全体领导同志，以及省人大、省政协的多位领导同志都先后到xx视察。张庆黎书记第一次到衡水，就视察xx，就是因为xx的工作亮点多，成效大。领导视察，就是知名度，就是影响力，就是我们争取资金、争取项目、争取支持的资本。这就需要我们再创佳绩，再增亮点。三是只有高标准，才能对得起人民。过去五年，城市建设全省第5名，节能减排全省第3名，新农合、新农保参保率全省最高，建设了一批重大民生项目和标志性工程，为xx的长远发展打下了基础，积蓄了后劲，开创了各项工作的新局面，成为xx历史上发展最好、变化最快的时期之一。新一届四大班子，人事安排已经确定。新班子，要有新气象，要创新业绩。对此，全市上下都十分关注。大家应该高位求进，把工作做得更好。四是只有高标准，才能对得起职位。领导干部的职位是非常稀缺的资源。身居这个职位，就要为人民干事，为人民造福。同时，也为自己留下好的口碑。工作达到高标准，必须真抓实干，狠抓落实。
抓落实，要切实加强协调联动。xx的发展大业，涉及方方面面，是一个有机的整体。特别是项目建设、城市建设、民生事业等重项工作，仅靠一两个单位是难以完成的，需要大家的共同努力。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，站位全局思考问题，围绕大局找准定位。部门之间、部门与乡镇之间，要互相支持，搞好协调配合。决不能推诿扯皮，决不能因局部利益牺牲全局利益，更不能互相掣肘。对于工作中存在的问题，自己难以协调的，报告分管市级领导协调，市级领导难以协调，报告市委、市政府集体研究。
抓落实，要务必加快工作节奏。完成全年任务目标，任务繁重，时间紧迫。土建工程的有效施工时间更短；一些关键环节，包括土地征用、供水、供电、供汽、道路建设、审批手续直接影响工作大局，更应当率先突破。各级、各部门要继续发扬“5 2”“白 黑”“早加晚”的工作作风，雷厉风行、只争朝夕、快速推进。这里要重点强调一下领导干部亲力亲为的问题。亲力亲为是一种重要的领导方法和工作方法，对完成当前重项工作来讲尤其如此。把市委、市政府交办的事情办好，不亲力亲为，不抓具体，不抓过程，大而化之，即使有好的设想也难实现；满足于定定调、鼓鼓劲、“静候佳音”，肯定会影响工作效果。因此，对于市委、市政府研究的重点任务，各级领导干部都要亲自研究、亲自部署、亲自督办，深入一线、靠前指挥，在第一时间发现问题，在第一现场解决问题。市电视台要开办“重点工作倒计时”栏目，全方位报道重点工作的开展情况，营造集中攻坚、创先争优的浓厚氛围，鼓舞斗志、激发干劲。
抓落实，要强化工作责任。各级各部门都要对照市委、市政府的工作要求，对照年初制定的工作目标，对照先进单位的工作标准，查出差距和问题，明确今后80天的工作目标和工作重点，逐一拉出单子，逐项分解责任，卡死时间节点，倒排工期，挂图作战，确保如期完成。乡镇和部门的重点工作，分管市级领导把关后，上报市委、市政府两办督查室。两办督查室，要对全市重点工作和部门、乡镇重点工作进展情况，搞好跟踪督查，及时向市委、市政府报告。市委、市政府只看结果、不看过程，拒绝理由，年底要用数字说话，用实绩说话。
抓落实，要高度重视工作细节。天下大事必作于细，细节决定成败。现在一些重点项目进展比较慢，不是出在大问题上，而是出在工作细节上。中申标准件项目，计划11月份投产。如果供水和电力专线不能及时配套，投资几个亿的项目就会前功尽弃。其他的工程和项目同样如此。因此，抓工作必须抓具体、抓细节、抓细致，防止因小失大。
同志们，做好年前的各项工作任务艰巨，意义重大。我们要把责任看重，把时间抓紧，各项工作都要全面倒计时，全力往前推，铁腕抓落实，奋战八十天，确保好结果，圆满完成全年的目标任务。

创建学习型机关活动动员大会讲话稿

今天在这里组织召开机关全体参加的创建学习型机关活动动员大会，对我们创建学习型机关工作进行动员和部署。下面我讲几个问题：

一、充分认识开展创建学习型机关活动的重要意义

当前，在世界各地掀起了创建学习型组织（包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等）的热潮。我们几年前就已经启动了创建学习型机关活动，并已经收到了实效。那么，什么是学习型机关呢？学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习，而是有其特定的涵义的：一是强调“终身学习”。即机关中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，才能促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即机关中的各个级层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调机关成员的合作学习和群体智力的开发。　

首先，创建学习型机关是时代发展的客观需要。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量。到2020年，知识的总量是现在的3-4倍；到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析：过去在农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了；到工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，“前半生充电，后半生放电”的观点已经过时，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的政府必须建成学习型机关，只有这样，才能适应终身学习的需要，才能适应社会发展的需要。

其次，创建学习型机关是贯彻落实“xxxx”的内在要求。党的xx大报告指出，贯彻“xxxx”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这样，才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产生了重大影响。机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和公共事务的管理者，作为社会中的先进阶层，理应首先掌握和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义机关的进程中发挥表率作用，更具体地说，在推进建设学习型机关的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我国的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。

第三，创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要。首先，这对政府转变职能和作风，进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高机关的整体素质。建设学习型机关，正是适应这一形势发展要求，全面提高机关人员素质的重要举措。其次，随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而倡导系统思考，正是学习型组织的核心特征。因此，建立学习型机关，有利于推进机关的工作创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。第三，树立新的发展观，促进交通发展新的跨越，没有高瞻远瞩的视野是不行的，没有创新思维是不行的，没有系统思考的能力是不行的。学习不仅仅表现在文凭上，更应该体现在综合能力、综合水平上，就是体现在综合素质上。我们的综合素质要上一个更高的层次，视野上要进一步得到拓宽，就一定要在学习上下一番功夫。

二、当前影响和制约学习的几个突出问题

从当前我们干部职工学习的实际情况来看，虽然也在年年讲学习，不少干部职工也确实在利用工作和业余时间学了不少的东西，但是，按照创建学习型机关活动的要求来讲，还存在不小差距。表现在以下四个方面：

一是学习原动力不够足。在学习过程中，有些人对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。有的认为学习是虚的，不能解决实际问题；有的认为现在的关键是发展经济，学习会影响工作，影响经济发展，片面地把加强学习与开展工作、发展经济隔离开来；有的把学习当成是上面交给的任务，是一种负担，而不是提高自身素质的需要；有的对理论学习的兴趣不大，不注意领会精神实质，不善于以科学的理论指导具体实践。

二是学习的吸引力不够大。现在有些单位在开展学习活动时，往往只是念念报纸、读读文件、看看录像、听听报告；有的虽然有专题发言和座谈讨论之类的形式，但也是蜻蜓点水、浮光掠影，与本单位、本职工作的联系不够紧密，指导性不够强，激发不起学习兴趣，久而久之就使人对参加学习产生厌烦心理，甚至产生抵触情绪。

三是学习的约束力不够强。在学习上虽然建立了一些具体制度，但要么缺乏较强的操作性，要么实际操作过程中实施不到位，无法把制度的要求落到实处。因此，当工作和学习发生矛盾时，往往是以干代学，以会代学，导致学习时间难以保证，学习流于形式。

四是学习的影响力不够深。一些人参加单位集体学习，但不注意思考，不能运用马克思主义方法对这些知识进行系统地归纳总结，及时消化，变成自己的东西，具体表现为不能写成有一定深度的学习体会和理论文章；有的虽然能写出一些学习心得，但也是知其然而不知其所以然，效果并不明显。

这些问题在某种程度上影响和制约了学习活动的有效开展。因此，开展创建学习型机关活动，有助于形成良好的学习氛围，把干部职工的学习积极性、自觉性和创造性激发和调动起来，推动学习活动的持续、有序、深入开展。

总之，通过开展创建学习型机关活动，要努力形成“四种风气”，即真学的风气、常学的风气、善学的风气、深学的风气，力争实现“六个提高”，即政治水平明显提高，保持政治上的清醒和坚定；理论水平明显提高，能够把握科学理论的精神实质和科学体系，并运用到工作实践之中；思想水平明显提高，坚定正确的理想信念，自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策；决策水平明显提高，掌握科学的世界观和方法论，善于驾驭全局和解决复杂问题；廉洁自律水平明显提高，做勤政、廉政的表率；文化水平明显提高，能够掌握当代教育、科学、法律、管理等方面的基本知识，并不断接受再教育，扩大知识面，使创建活动真正取得实实在在的效果。谢谢大家！

高考动员大会上的讲话

各位老师,各位同学:

今天我们 召开20xx届高三考前动员誓师大会。我们在电影、电视里都曾看见过这样的场面：部队在临战前都要举行誓师大会，古代将士上阵时还要喝壮行酒；今天你们经过三年苦读即将临战，作为一中人，打好高考攻坚战，既是时代发展的需要，也是寒窗苦读的你们和含辛茹苦的全体家长的殷切期盼，更是我校生存、发展和壮大的第一要务。因此，今天我们在这里正式吹响高考攻坚战的号角。

过去几年，在竞争异常激烈的形势下，在我市经济条件较差，教师待遇较低情况下，我校不断突破高考新纪录，连续十年荣获石市高考先进单位。我校高考上线人数始终位于17县市一中前3位，一中教学水平已经响彻河北大地。

为确保XX年高考再创辉煌。我借今天的高考动员大会向XX届全体同学提出如下建议和要求：

（一）要树立必胜的信念。“信心是基石，拼搏是保障”。充满信心，是决战高考的前提。要相信自己的能力，相信老师、家长和学校是你们最坚强的后盾。只要拥有信心，才可能拥抱成功；只有树立信心，才能挥洒自如，勇往直前，超常发挥。

（二）要树立端正的态度。有人说，“态度决定一切”，积极端正的态度，是决战高考的保障。十年寒窗，就此一博，我们要深信“爱拼才会赢”这个道理。

（三）要有坚强的意志和毅力。坚定的意志和顽强的毅力，是决战高考的支柱。高考不仅仅是智力水平的检验，更是非智力因素的较量；心理素质是增强剂，它能使人的各种能力发挥到极致。高考在即，压力难免，竞争难免，但是，响鼓还得重锤敲，你怎样看待压力，怎样看待竞争！你是把它作为烦恼、包袱，还是想变压力为动力，在竞争中展示你的智慧和才华，来回报自己多年为之付出的辛劳和汗水。人生能有几回博，惟有背水一战，才能不为庸庸碌碌而后悔。

（四）要讲究方法和技巧：科学的方法是决战高考的法宝。为此我提议临考之前我们还是要坚持”三管齐下”的策略:一要管好自己的口,不懂就问,不留后患;不吃生冷，不洁食品，却保健康不得病。二要管好自己的手,临考前只看不做就会出现看到题目、题题会做，做起来、题题有误，结果眼高手低；三要管好自己的脑，提倡独立思考，对同类问题要注意归纳比较，这样，才能将知识内化为解决问题的能力。临考前要注意培养“考感”：即规律感、时间感、答题感、考试感。

下面我再就这次高考的考前准备、答题时注意事项及应对紧急情况再向同学们提些建议，以供参考。

二、距离高考2天，加强战备，做好物质准备，

1、考试用铅笔、签字笔、橡皮、小刀、圆规、尺子以及准考证等，都应归纳在一起，放入一个透明的塑料袋或文件袋中。学校已备好。

2、准备一条干毛巾，用来擦汗。

3、确定高考当天要穿的衣服，并单独放置，别到了7日早晨，因为挑选衣服而耽误时间。

4、不要自己夹带草稿纸，不要把文曲星和手机、小灵通等通讯工具带入考场。

5、备好考前复习用资料：1）历次大型考试题；2）、一模或二模仿真试题；3）至少一套尚未做过的附有答案的冲刺试题，复习时备用；；5）学习档案，包括错题集和课堂笔记、临考记忆要点等。6）必要的工具书，如英语的词汇手册、词典等。7）文史教科书。

三、注意考场事项，不留任何后患。

每次高考，考生走出考场，总有人遗憾不已，懊悔莫及，原因是审题不慎、或时间不够、或漏题错答。

1、牢记考试常规

拿到试卷，首先必须在密封线内正确无误地填写好姓名及准考证号码等。答题之前先将试卷浏览一遍，了解题量、难度和得分多少，然后认真审题，做到不遗漏题目，不看错题目，不误解题目，不审错题目。

2、先易后难 冷静作答

谈到作答的技巧，有些考生一拿到试卷就按照题号顺序一一解答起来，即使遇到难题也寸步不让、紧盯不放，这种做法未必科学。应考时首先得通观全卷、整体把握，合理安排考试时间和解答顺序。答卷要按着先快后慢、先易后难、先熟后生的顺序，这样一方面可以赢得时间，抓住基础分，另一方面也可以避免因难题而造成对信心的动摇。”要把握时间，准中求快。在高考中，为了鉴别不同层次学生的基础和能力，试题的特点是面广、量大、难度高，所以若在个别难题上耗去过多的时间，以致容易的题目也来不及做，实不可取。由于考试时间紧，往往没有过多的时间检查，所以对基础题都要一次成功，一气呵成，不要过多寄希望于检查时再发现错误。遇到难题，要镇定自若，因为我难人亦难，考生机会均等，实在不解，不妨搁置其后。在思路上可从多方位、大范围进行考虑。要激发灵活的应变能力，能解多少就解多少。遇到新题不要着慌，高考题出现新情景新思路新问题，是很正常的。它不会超出我们的知识水平，只要同学们静下心来，认真审题，扫除障碍，找出思路，就一定能作出来。

3、克服紧张情绪

考试中，由于过度紧张有时会引起肌肉紧张。克服的办法是：闭上眼睛，平心静气，深深吸气，稍停几秒，慢慢吐出，达到身心松弛的目的。也可转移注意力，或转做它题，先易后难，或闭目养神片刻，还可自我暗示，自我安慰，自我鼓励，提高信心。复查时，要检查字迹是否清楚，卷面是否整洁，作图是否规范，格式是否对头，方法是否合理，答案是否正确，是否漏做、误解、写错，同时再复查一遍准考证号码与姓名。当然，还要用好草稿纸，也不要受上一场考试结果的影响。

4、全面检查 考过即“放”

对每一道题都要认真检查，对简单的题和得分较低的题千万不能忽视。在时间紧张的情况下，要先检查得分高的题。无论对自己的作答多么有把握，都不要提前交卷，不能有攀比提前交卷的心理。当然，也没有必要看到别人提前交卷，自己就慌张。值得一提的是，每考完一科后，不管考试结果是否理想，都不能停留在对这科的回忆上。已经考过的，不论好差，统统放到一边，索性什么都不想，尽快转移自己的兴奋点铆足劲考下一门，这才是明智之举。

5、答题时不能轻易留下记号。1）必须用0。5毫米以上签字笔，不能用两种不同颜色的笔答题；每科考试至少备两支签字笔，一支两端削好的二比铅笔）不能流露或暗示考生的所在地的相关信息；3）改正错误时不能用修正液；4）在答题纸规定区域答题。5）高考全部科目都用答题卡，每道题必须答在指定的答题框内，做图题用铅笔划好后必须用炭素笔，细致描一遍，以防扫描出问题。

6、在考场上突然发生“记忆堵塞”怎么办？

在这几种常见的考场病中，紧随突然慌乱的是记忆堵塞。如果你在考试过程中发生了记忆堵塞现象，不妨尝试下面几种方法。

1）、是保持镇静。记忆堵塞在非常紧张的环境里似乎更严重，更容易发生。这时，你要保持镇静，并注意调节自己的呼吸率。先慢吸气，当对自己说“放松”时缓缓呼气，在你完成缓慢呼吸时，你再考虑你正在努力回忆的问题，如果你仍不能回想起来，就暂时搁下这道题，开始做别的题，过段时间再回过头来做这道题。

2）、联想。克服记忆堵塞的另一个办法是联想。你不妨回忆老师在讲课时的情景或自己的复习笔记，并努力回忆与发生记忆堵塞问题有关的论据和概念，把回忆起的内容迅速记下来，然后，看你能否从中挑出一些有用的材料或线索。

3）、利用其它试题。克服记忆堵塞的最后一个办法是利用试卷上的其它试题。在标准化考试中，可能会要求考生做大量试题，后面的试题也许会给你提供某些线索，不要轻易放过有心的搜索。当然，需要提醒的是，你在头脑中要始终记住发生记忆堵塞的试题，如果在后面恰巧遇到了一个与之相关或有些联系的，就要仔细看其中是否有哪些东西能够给你提供线索或启发。

四、高考临场紧急情况应对。

十载苦读隔日见分晓，后天，高考将拉开帷幕，对于众多考生来说，练兵千日，用兵一时，考前的准备你是否做足，出现各种紧张情况如何应对？

1、检查战备情况--走向考场前不妨再仔细检查一下是否准备好了，列出一张明细单

各种考试用具是否带好，最重要的是准考证不能丢失。如在临考前不慎丢失准考证，千万不要着急，可以向监考教师报告，经考点领导小组批准，考生可以先参加考试，但在下场考试前要向监考教师交验准考证。考生还可以向其所在中学写出丢失准考证的经过、原因的书面材料，由所在中学证明后，可以补证

2、走错考场

--真遇到这种情况，现场找监考是最好的办法，但考生最好在考试前一两天到考点考察一下周边环境 熟悉一下自己参加考试的环境，

3、考试期间出意外--考场上突然腹泻、呕吐，甚至出现晕厥、急着上厕所怎么办？

有关专家对此情况给出的诊方是，一旦出现这种情况，考生应该立即举手示意监考教师，由教师酌情处理，在医务人员进行紧张的处理后，可以继续应考。

4、同时在开考前，考生一定要看清监考教师在黑板上写明的试卷页数和大题数，然后认真、仔细地通览全卷，注意检查是否有缺页、漏印或者字迹不清的现象。如遇此类情况，考生应该及时声明，使用备用卷。需要注意的是，考生不能更换答题卡和试卷。考生拿到考卷和答题卡后，还要特别注意卷卡一定要一致，即单号a卡a卷，双号b卡b卷。

5、“四对策”赶走高考考前失眠 临近高考，有的考生由于情绪高度紧张而导致夜间失眠。我为此提出应对考前失眠的“四对策”。

1）、不应总去想高考时会出现什么样“万一”，不应对自己提出不切实际的要求，形成乐观的情绪。全省普高报名52万多，二本以上招8300多，占15％。专科招22万多。占39％。自己准确定位，高考发挥最好水平就是胜利。

2）、按时作息，避免“开夜车”，调整生物钟。保持自己平时生活习惯。

3）、睡前适当进食。考生在临睡之前可以喝一杯牛奶或者吃一个苹果，这样能够促进睡眠。但要注意临睡前不要吃大量的西瓜、黄瓜、西红柿，喝过多的饮料等，否则会增加夜间小便次数，影响睡眠质量。

4）、熄灯后仰卧在床上，让眼睛自然闭上并反复做深吸气，同时全身肌肉放松，便于进入睡眠状态。

同学们，我们要时刻牢记自己是一中人,无论在考场，在车上，你的一言一行代表着一中形象,切忌不拘小节，我们要有“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的观念，一中人不仅是有知识的人，更是有文化，有内涵，有修养的人。

老师们，同学们：壮志凌云决战高考冲霄汉，豪情胜海勇夺六月跨龙门；越雄关自应厉兵秣马，夺要隘更当破釜沉舟。

老师们，同学们:战斗的号角已经吹响，决战的时刻已经来临，是英雄勇当直面挑战。既然我们选择了前方，就让我们一起风雨兼程吧！谢谢大家！

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在创建学习型机关动员会上的讲话

根据xx工委部署，今年继续开展创建学习型机关活动，并进行年底验收评比。今天在这里组织召开机关全体参加的创建学习型机关活动动员大会，对我们创建学习型机关工作进行动员和部署。下面，我讲四点意见：

一、充分认识开展创建学习型机关活动的重要意义

当前，在世界各地掀起了创建学习型组织（包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等）的热潮。我们几年前就已经启动了创建学习型机关活动，并已经收到了实效。那么，什么是学习型机关呢？学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习，而是有其特定的涵义的：一是强调“终身学习”。即机关中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，才能促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即机关中的各个级层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调机关成员的合作学习和群体智力的开发。　

XX年5月，***同志在亚太经济合作组织人力资源建设高峰会议上提出要“构筑终身教育体系，创建学习型社会”，党的十六大报告又正式提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。总书记，总理也在很多场合多次强调要在全社会倡导人人学习、终身学习的社会风气。可见，在学习贯彻十六大、十七大精神，认真实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的新形势下，加强学习，创建学习型机关，提高机关工作人员的思想道德素质和科学文化素质显得十分重要。

首先，创建学习型机关是时代发展的客观需要。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量。到2020年，知识的总量是现在的3-4倍；到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析：过去在农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了；到工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，“前半生充电，后半生放电”的观点已经过时，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的政府必须建成学习型机关，只有这样，才能适应终身学习的需要，才能适应社会发展的需要。

其次，创建学习型机关是贯彻落实“三个代表”的内在要求。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这样，才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产生了重大影响。机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和公共事务的管理者，作为社会中的先进阶层，理应首先掌握和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义机关的进程中发挥表率作用，更具体地说，在推进建设学习型机关的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我国的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。

第三，创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要。首先，这对政府转变职能和作风，进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高机关的整体素质。建设学习型机关，正是适应这一形势发展要求，全面提高机关人员素质的重要举措。其次，随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而倡导系统思考，正是学习型组织的核心特征。因此，建立学习型机关，有利于推进机关的工作创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。第三，树立新的发展观，促进交通发展新的跨越，没有高瞻远瞩的视野是不行的，没有创新思维是不行的，没有系统思考的能力是不行的。学习不仅仅表现在文凭上，更应该体现在综合能力、综合水平上，就是体现在综合素质上。我们的综合素质要上一个更高的层次，视野上要进一步得到拓宽，就一定要在学习上下一番功夫。

二、当前影响和制约学习的几个突出问题

从当前我们干部职工学习的实际情况来看，虽然也在年年讲学习，不少干部职工也确实在利用工作和业余时间学了不少的东西，但是，按照创建学习型机关活动的要求来讲，还存在不小差距。表现在以下四个方面：

一是学习原动力不够足。在学习过程中，有些人对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。有的认为学习是虚的，不能解决实际问题；有的认为现在的关键是发展经济，学习会影响工作，影响经济发展，片面地把加强学习与开展工作、发展经济隔离开来；有的把学习当成是上面交给的任务，是一种负担，而不是提高自身素质的需要；有的对理论学习的兴趣不大，不注意领会精神实质，不善于以科学的理论指导具体实践。

二是学习的吸引力不够大。现在有些单位在开展学习活动时，往往只是念念报纸、读读文件、看看录像、听听报告；有的虽然有专题发言和座谈讨论之类的形式，但也是蜻蜓点水、浮光掠影，与本单位、本职工作的联系不够紧密，指导性不够强，激发不起学习兴趣，久而久之就使人对参加学习产生厌烦心理，甚至产生抵触情绪。

三是学习的约束力不够强。在学习上虽然建立了一些具体制度，但要么缺乏较强的操作性，要么实际操作过程中实施不到位，无法把制度的要求落到实处。因此，当工作和学习发生矛盾时，往往是以干代学，以会代学，导致学习时间难以保证，学习流于形式。

四是学习的影响力不够深。一些人参加单位集体学习，但不注意思考，不能运用马克思主义方法对这些知识进行系统地归纳总结，及时消化，变成自己的东西，具体表现为不能写成有一定深度的学习体会和理论文章；有的虽然能写出一些学习心得，但也是知其然而不知其所以然，效果并不明显。

这些问题在某种程度上影响和制约了学习活动的有效开展。因此，开展创建学习型机关活动，有助于形成良好的学习氛围，把干部职工的学习积极性、自觉性和创造性激发和调动起来，推动学习活动的持续、有序、深入开展。

三、教委机关开展创建学习型机关的实施意见

根据xx工委要求，结合我们实际，对20xx年开展创建学习型机关活动我们制定了具体的实施方案，发到各人手中，请大家认真学习，明确各阶段的任务。

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四、创建学习型机关需要注意的几个问题

面对复杂多变的世界，面对日新月异的时代变迁，要真正使机关党员干部职工尽快适应时代发展需要，真正成为学习型干部，推动创建学习型机关活动的有效开展，应注意把握以下三个方面的问题：

第一、要把握创建学习型组织的真谛，严谨治学，常抓不懈，克服“假学”倾向。学习型组织的创立者，美国麻省理工学院彼得。圣吉博士在其专著《第五项修炼--学习型组织的艺术与实务》中讲，“真正的学习，涉及人之所以为人此一意义的核心。透过学习，我们重新创造自我。透过学习，我们能够做到从未能做到的事情，重新认识这个世界及我们跟它的关系，以及扩展人创造未来的能量。事实上你我心底都深深地渴望这种真正的学习。这就是学习型组织的真谛。”我们要深刻把握创建学习型组织的真谛，不能把创建学习型机关当成一个空泛的口号，看成是一般意义的读书活动，而是要按照创建学习型机关的要求，在机关上下树立全新的学习理念，大兴学习调研之风，进一步拓展改革发展思路，提高战略思维能力，提升科学决策水平，推进教育事业的快速发展。因此，在创建过程中必须克服“假学”的倾向。一是要防止一阵风式的表面化学习。学习之初有热情、有规划、有安排，各种载体轰轰烈烈。但在创建活动中激情慢慢减弱，使创建学习型社会的活动处于说起来重要、做起来次要、忙起来不要的状态，缺乏持之以恒的精神，缺乏恒心和毅力。二是要防止机械性的盲目学习。出现上面布置什么学什么，学用两层皮，不思考，不解决问题，缺乏改善学习的创新精神。三是要防止被动性的应付学习。为了摆样子，应付上级检查，不得不坐下来凑学习次数。学风浮躁，视学习为门面，缺乏严谨扎实的治学精神。

第二，要不断创新机制，努力实现学习工作化，工作学习化。有人常强调工、学矛盾突出，认为工作忙、业务多，没有时间学习。其实，学习、工作本身是一体的。假如要把它分作两方面，这两方面应该是紧密联系、互相促进的。学习抓得越紧，干部的素质就越好，工作能力就越强，工作质量就越高，就会更加抓紧学习。这是一种良性循环。我们应摈弃那种把学习和工作对立起来的思想和做法，学会在工作中学习、在学习中工作，并且养成习惯。实现工作学习化、学习工作化，还要认真探索和创造相互促进的机制和模式。比如，以工作任务为主体，进行“应用式”学习，以用促学，以学促用；以难点弱点为牵引，进行“研究式”学习，解决工作的“瓶颈”问题；以实践锻炼为基础，进行“体验式”学习；以改革创新为重点，进行“拓展式”学习等。实现学习工作化、工作学习化，既是个人行为，也需要组织行为。作为个人来说，要自觉地在工作中注意学习，注意总结，把学习和工作两者紧密结合，相互促进。作为组织行为来说，要采取措施，调动积极性，搭建舞台，提供平台，制定学习经常化的计划，从制度上、机制上构建学习工作化、工作学习化的体系。

第三，要不断增强“学习力”，自觉做到“终身学习”。所谓“学习力”，就是学习的能力。它是一个人、一个组织学习态度、学习动力和终身学习的总和。既是毅力和能力的综合体现，也是动态衡量人才质量高低的真正尺度。在学习型社会中，学习不仅是一种精神追求和思想境界，而且是一种首要的能力素质。要获得更多更新的知识，提高应对能力和创新能力，就必须具备快捷捕捉信息的能力、知识鉴别的能力、资料筛选汇集的能力、调查研究的能力、总结归纳的能力、实际应用的能力。而这些，都需要有良好的学习方法和学习规律。我们要充分发挥主观能动性，通过闻、观、讲、动、思等形式，不断培养这些能力。学习力越强，学习的自觉性就越高，学习的效果就会越好。

总之，通过开展创建学习型机关活动，要努力形成“四种风气”，即真学的风气、常学的风气、善学的风气、深学的风气，力争实现“六个提高”，即政治水平明显提高，保持政治上的清醒和坚定；理论水平明显提高，能够把握科学理论的精神实质和科学体系，并运用到工作实践之中；思想水平明显提高，坚定正确的理想信念，自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策；决策水平明显提高，掌握科学的世界观和方法论，善于驾驭全局和解决复杂问题；廉洁自律水平明显提高，做勤政、廉政的表率；文化水平明显提高，能够掌握当代教育、科学、法律、管理等方面的基本知识，并不断接受再教育，扩大知识面，使创建活动真正取得实实在在的效果，进一步推动xx教育事业持续稳定健康发展，实现新的跨越。

在创建省级文明城镇动员大会上的讲话

今天的会议很必要，也很及时。应该说龙港镇开展创建省级文明城镇的时机已经成熟，符合广大干部群众的迫切要求，也是进一步提高龙港城镇档次和品位，促进经济发展的必要举措。刚才，梁世盛同志作了动员报告，有关部门单位也作了表态发言。下面，我再强调几点：

一、要围绕经济建设中心，进一步深化对创建省级文明城镇工作的认识

发展是第一要务，其他事务、其他要务都要服从和服务于发展这个第一要务，都要与之相适应、相配合。经济上不去，一切都无从谈起。在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧扭住经济建设中心不放，集中精力加快经济发展，通过发展凝聚人心，靠发展战胜困难。龙港建镇18年来，发生了翻天覆地的变化，经济和社会发展始终走在我县的前列。但是随着市场竞争的日益激烈，各地之间的区域竞争已经处于白日化状态。最近一段时间鳌江、腾蛟、福鼎等地都在我县开展招商活动，江苏、河南、江西等地也经常组织人员到我市招商引资，其中江苏省连云港市赣榆县为吸引我们温州企业家到当地投资，专门出资200万元资金包下今年温州往返连云港航班的机票，为温州客商服务。当前龙港在体制上的先发优势，现在已经全部丧失了，要在新一轮发展中继续保持比较领先的地位，必须把营造良好的发展环境放在十分重要的位置来抓，通过大力改善投资发展环境、服务环境、人居环境等，进一步增强城镇的综合竞争力，形成发展的新优势，实现发展水平的新提升。应该说近几年来龙港的基础设施建设步伐是在加快，几大工业园区建设成绩喜人，但是在软环境方面还是不尽人意，说得严重一点，并没有明显的改善。镇机关及工商、规划、土地等一些部门单位干部的服务意识还不到位，门难进、脸难看、事难办、话难听的现象仍然时有发生。如果软环境不改善，硬环境再好也不会有人来投资，投资者不会花钱来受气的。我认为，当前，龙港全镇上下都要对龙港目前存在的问题、面临的困难有一个全面、深刻的认识，再也不能盲目乐观，沉醉在以前美好的回忆中，认为龙港是一个大龙港，还怕没有人来投资，当然，更不能悲观失望，认为印刷业专项整治过程中一些企业入迁，龙港没有希望了。这两种思想都是要不得的。我们应该正视问题，找准切入点。我认为这个切入点就是进一步改善投资环境。创建省级文明城镇活动，是把两个文明建设的任务有机结合，并落到实处的有效载体，是改善龙港投资环境的有力抓手。全镇上下必须进一步提高对开展创建工作的重要性和必要性的认识。镇委、镇政府要把创建工作作为当前的一项重要工作来抓。创建工作要自觉围绕经济发展过程中的热点难点问题，找准切入点，抓住结合点，做好营造发展环境的工作，做好凝聚鼓舞人心的工作，通过充分发挥我们的政治优势，推进经济发展。

二、要着眼于为群众办实事做好事，开展创建工作

文明城镇创建工作从内容到形式，都与人民群众的实际工作和生活紧密相连。广大人民群众是社会主义精神文明建设的主体，创建活动离开了广大人民群众的真心拥护和积极参与，就成了无根之树、无源之水，就会失去生命力。在创建过程中，必须广泛发动群众参与，否则，就会出现“上边热下面冷”的问题。要把那些影响和制约两个文明建设的突出问题，与人民群众日常工作、生活密切相关的突出问题，作为创建工作的着力点和突破点，把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众身边的、事关群众切身利益的事作为工作的重点，多为群众办实事办好事，一件件抓出成效，使创建工作成为群众拥护和欢迎的“民心工程”、“实事工程”，让群众亲身感受到环境变美、秩序变优、风气变正、生活变好的实实在在的创建成果，让群众在参与创建工作中得到实惠。这样就能吸引更多的群众参与到创建中来。同时，要开动一切宣传工具，不断扩大创建活动的影响力和感召力，通过宣传，把人们的注意力吸引到创建中来，把积极性、主动性引导到创建中来，把力量和智慧凝聚到创建中来，真正形成人人参与、合力攻坚的创建态势。

三、要把集中力量解决突出问题与推进长效管理结合起来，形成积极有效的创建工作机制

在创建工作中，一方面要通过开展各类专项整治，集中力量解决影响城镇文明程度的突出问题，如社会治安、交通秩序、环境卫生、干部工作作风等，通过反复抓，促进整治成果的巩固。同时要坚持标本兼治，积极探索长效管理的途径和办法，不断推进创建工作成果的巩固和发展。首先要建立统一指挥协调和以块为主、条块结合的工作体制，进一步明确各办事处以及部门单位的责任，形成齐抓共管的合力。各办事处、镇属部门单位要切实承担起抓好本办事处、本系统精神文明建设工作的重要职责，确定专人负责。工会、共青团、妇联等群众团体，要根据自身特点，广泛开展各种形式丰富多彩的精神文明建设活动。另外要建立检查、督查制度，强化依法管理的力度，积极探索城镇管理的有效机制。要重视发挥新闻媒体的教育引导和舆论监督功能，营造浓厚的创建舆论氛围，对问题进行批评曝光。要进一步建立健全激励约束机制，严明奖惩措施。同时，要加大基础设施建设的投入，不断创新投入机制，做好经营城市文章，积极鼓励民间资金投入到创建中来，建立多元化投入机制，确保创建工作投入的连续性。

四、要把思想道德建设放在突出位置

城镇的文明程度，从根本上看决定于群众思想道德的水平。创建工作作为吸引和组织广大群众参与精神文明建设的基本形式和重要载体，必须把加强思想道德建设，全面提高人的素质，作为一项重要任务来抓。群众思想上的问题解决了，创建工作就能收到事半功倍的效果。因此，在创建工作中要结合“双建设”活动，

积极开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动，重点抓好“信用”教育、“品德”教育、“素质”教育等。要通过文明社区、文明村（居）、文明家庭、文明单位等创建活动，精心组织开展多种形式的道德实践活动，从具体事情抓起，从身边事情抓起，吸引群众广泛参与，增强活动的针对性和有效性，使活动的过程成为灌输正确思想，加强道德教育，弘扬社会新风尚的过程。要进一步加强农村文化阵地建设，全面推进市民学校、村级图书室、文化活动室等建设。同时要结合“两个年”活动，狠抓党员干

部思想和工作作风建设，进一步发挥它们的示范作用。创建工作的实施、推行要靠党员干部贯彻、执行，美德的培育、普及也要靠干部的示范、教化。党风、政风直接影响社会风气。孔子曾将官吏之德比作“风”，将百姓之德比作“草”，上行下效，风吹草随。因此要加强党员干部作风建设，树立党员干部清正廉洁、勤政为民的形象，这样，就会在全社会形成健康向上的良好风尚，创建工作就会有强大的说服力和感召力。

同志们，龙港镇在各方面工作都为全县起到了榜样作用，希望文明城镇创建工作也能走在全县前列，成为我县创建工作中的亮点，为全县创建工作提供一些可借鉴的经验。我相信在龙港镇委、镇政府的领导下，通过全镇上下的共同努力，龙港的创建工作一定会取得成功。

在创建文明校园动员大会上的讲话

为全面推动我县创建全省文明县城工作，确保2019年进入“全省文明县城”行列，我们学校也借势发起了创建文明校园的活动。

为了加大创建工作力度，营造热烈、浓厚、高潮迭起的创建氛围，根据创建工作实际情况，今天我们召开了这次创建文明校园动员大会。

我校创建文明校园总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面落实党的教育政策和方针，以提高校园文明程度、师生文明素质、校园文化生活质量为目的，大力加强校园建设和管理，着重培育社会主义道德风尚，在广大师生中全面开展各种形式的文明创建活动，切实提高师生的精神文明建设水平，努力推进校园文化和谐健康发展，努力推进我校教育快速发展，以适应新世纪培养优秀人才培养需求。

全校师生要充分认识到这次创建活动的重大意义，全面提高参与意识，不断调整行动步伐，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新世纪优秀人才为中心目标，提高他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务。

在创建文明校园工作中，我们要紧密把握四项工作原则。

第一是以人为本的原则。创建文明校园要让学生满意，要让教师满意，要让家长满意，要让社会满意。坚持科学发展观，坚持科学育人思想，把师生的全面发展作为创建文明校园、构建和谐校园的动力，把满足师生的需要作为创建工作的出发点和归宿点，使创建文明校园、构建和谐校园成为师生实现自身发展的自身需求。

第二是学生为主体的原则。创建文明校园要以提高学生的素质为核心。始终让学生成为创建主体，把每一项创建工作都作为陶冶人、教育人、提高人的过程，让全体学生在参与创建中增强责任感和使命感，提高个人文明素质，提升校园文明程度。

第三是讲求实效的原则。创建文明校园要以求真务实为根本。讲究工作实效，避免形式主义。在广泛调查的基础上，研究工作措施，多办好事、实事，确保抓一件、成一件、巩固一件。要注意把文明校园的创建同日常的教育教学工作有机地联系起来，并不断丰富其内涵，把创建工作转变为推进学校各项事业发展的内在动力。

第四是注重创新的原则。创建文明校园要以创新发展为手段。不断适应新世纪教育飞速发展的新变化、新特点，探索创建工作的新规律、新办法，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力，建立科学化、制度化的工作机制，开创创建工作新局面。

在创建文明校园工作中，我们要做好三项工作。

第一是优化教育环境、绿化校园工作。在创建活动中，我们要进一步优化育人环境，全面绿化、美化、香化校园，继续抓好校园环境卫生和周边环境的治理，利用板报橱窗标语等形式搞好校园文化建设，全面开展书香校园、文化校园的建设，给师生学习、生活创造一个优美、和谐的环境。

第二是加强教师队伍建设、打造教育精英、做好教师思想业务培训工作。在创建活动中，我们要进一步加强教师队伍的行风建设，努力打造出一支高素质的师资队伍，为我校的长足发展奠定坚实的基础。

第三是以学生为主体、全面做好服务工作。在创建活动中，我们要紧紧把握学生是主体，一切为学生服务的指导思想，全面落实既定方针，全面完成既定目标。全力打造平安校园，努力建设和谐校园。继续开展“安全文明宿舍”竞赛活动，积极组织各项有益于学生身心发展的文体活动，我们的教师要树立崭新教育思想理念，从过去的单纯传授知识逐步转化到关注学生的身心健康和提高学生生活质量上来。

为了做好创建文明校园活动，保证活动出成绩、出效果，现提出几点要求：

1、建立健全组织，形成创建合力。学校成立文明校园创建工作领导小组，各部门、各班级也要成立相应的组织，实行负责制，做好各阶段活动计划，做好各阶段活动组织，确保活动见成效，努力形成创建合力。

2、强化目标管理，强化落实监督。参照建平县创建文明县城有关精神，结合我校实际，制定《小塘镇九年一贯制学校文明校园创建工作实施方案》，并把创建任务分解到各部门。各班级，明确创建目标和责任。与部门负责人和各班级班主任签订《工作责任状》，加强督办落实。各部门、各班级要按照方案要求，尽快制定具体的实施方案，将创建责任指标进一步细化，逐项逐条分解，落实到位，做到每一项任务都有专人牵头，有专人具体抓，有专人督促检查，确保活动有实际进展。

3、加强舆论宣传，营造良好氛围。我们要利用好板报橱窗宣传栏等阵地，全方位宣传创建文明校园的重要意义、目标任务、工作原则、对师生的具体要求以及我校开展创建文明校园活动的工作进展、相关措施，努力营造良好的创建氛围，激励和引导广大师生积极参与到创建活动中来，真正使创建工作做到有声有色，人人皆知。

4、讲究工作方法，确保创建效果。我们要将创建文明活动工作与日常教育教学活动紧密地结合起来，做到“两手抓，两手都要硬”。要通过创建，真正使我校的竞争力更强，学生的素质更强、能力更高，思想更健康，生活更快乐，我们学校的各项工作要真正能够经得起学生家长和社会的检验。我们要大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，一切按规律办事。要从办得到的事情办起，从学生迫切需要解决的问题抓起，从具体事情做起，办实事、求实效，坚决防止搞形式主义。

老师们，同学们，让我们把握机遇、开拓进取，上下一心、共同努力，全面做好创建文明校园这项工作！

谢谢！

在创建全国卫生县城动员大会上的讲话

在创建全国卫生县城动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定，从今年开始，用一年时间，创建国家卫生县城，这对于推动全县经济社会跨越式发展，建设富裕文明和谐秀美新玉屏具有十分重要的意义。今天召开动员大会，主要目的是安排部署创建工作任务，动员全县上下积极行动起来，迅速掀起创建工作热潮，确保实现创建工作目标。刚才，红春同志宣读了创建方案;学文同志宣读了创建国家卫生县城责任追究若干规定;相关部门签订了责任状并作了表态发言。会后，请各乡(镇、街道)、各部门对照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：

一、统一思想、提高认识，充分认识创建国家卫生县城的重大意义

国家卫生县城是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生县城，是县委、县政府立足县情实际，准确把握形势，经过认真研究讨论后作出的一项重大决策部署。全县上下要从战略和全局的高度，充分认识创建国家卫生县城的重要意义。

(一)创建国家卫生县城，是推动县域经济社会发展的客观要求。科学发展、跨越式发展是新形势下经济社会发展的总目标、总要求。实现这一目标，必须坚持以人为本，更加注重改善民计民生，提升公共服务水平。创建国家卫生县城，每一个指标、每一项工作都与人民群众的生产生活密切相关，都是实实在在地为群众办实事、办好事，既有利于促进人的思想观念、行为习惯和社会风气的转变，增强居民公共卫生意识，提高社会文明程度，又能够有效推动经济社会、城乡之间、人与自然的统筹协调发展，增强发展活力，提升发展质量。因此，创建国家卫生县城不仅仅是加快城镇化建设的需要，更是推动县域经济社会协调发展的必然要求。

(二)创建国家卫生县城，是优化城镇人居环境的重要途径。美好的人居环境，良好的群众生活质量，是衡量城市发展水平的重要指标，也是建设和谐社会的根本出发点和落脚点。近年来，县委、县政府按照建设宜居宜业宜游县城的目标定位，实施了城市建设管理11766工程，建成茅坪新区、屏山公园、舞阳广场等一大批城建项目，完成了背街小巷路面硬化，实现了县城绿化、美化和亮化，城镇人居环境持续改善，获得省级文明县城称号。但是与广大群众的愿望相比，我们的城镇基础建设相对滞后，管理机制管理机制还不健全，脏、乱、差问题还比较突出，群众意见较大。所以，就是要通过创建活动，动员全社会力量，以整治环境卫生、治理环境污染、规范市容秩序为突破口，进一步完善设施，加强管理，集中解决环境问题，为广大群众营造更加舒适优美的生活环境，提升居民生活质量。

(三)创建国家卫生县城，是建设文明秀美新玉屏的必然选择。当前，我县经济社会正处在夯实基础、推动转型、跨越式发展的关键时期，很大程度上取决于环境软实力，国家卫生县城就是环境软实力的集中体现。我们要通过创建活动，大力开展宣传教育、集中整治和建章立制工作，在全社会形成爱护环境、美化家园的良好风气，增强县城辐射带动能力和集聚发展能力;进一步改善发展环境，打造城市品牌，扩大玉屏知名度和影响力，增强县域经济的吸引力和竞争力，更好地扩大开放开发，为加快建设文明秀美新玉屏注入强大活力。

二、突出重点、严格标准，全力抓好各项重点工作落实

创建国家卫生县城，内容涉及城市建设管理各个方面，涵盖物质文明和精神文明两大范畴，标准高、要求严、内容细。各乡镇(街道)、各部门要严格按照《实施方案》的要求，高起点谋划，高标准建设，大力度推进，创造性开展工作。

(一)突出科学规划，优化城市布局。建设国家卫生县城，关键是理顺管理机制，前提是完善功能布局。我们要立足长远，优化布局，以发展的眼光审视城市建设，科学规划、统筹考虑城市功能分区、市政建设等创卫因素，把县城每寸土地、每个角落、每个细节都纳入规划管理中，及时修订完善详规，注重各类规划相互融合，做到一张蓝图管到底。要抓好《玉屏侗族自治县城乡总体规划(2013-2030)》等控制性规划、建设详规修编工作，坚持高点定位、科学设计，多出精品工程。城乡结合部要以《玉屏侗族自治县城乡规划建设管理条例》为重点，在水电网路等基础和公共设施规划上均按城市标准设计。镇村规划要因地制宜，着力彰显地域文化特色。同时要严格执行规划，杜绝违章建筑，切实维护规划的严肃性。

(二)突出环境整治，美化市容市貌。一个城市好不好、美不美，干净整洁是最基本的标志，全县上下必须深刻认识到当前城区环境卫生和市容市貌存在的突出问题，坚持以干净、整洁、有序为标准，切实抓好创建工作。要严格落实精细化管理措施，严格实行城市卫生网格化管理，对主次干道、背街小巷、小区院落、车站广场等分成若干网格，明确监督员、保洁员，实行定人、定岗、定责、定奖惩、定标准，保质量五定一保责任制，实行全天候保洁。按照包绿化、包卫生、包秩序要求，落实门前三包责任制，杜绝出店占道经营行为的发生。要把环境整治作为重中之重，针对农贸市场内卫生、给排水排污不畅等问题，责令业主单位限期改造，更新卫生保洁设施设备，完善给排水和排污设施。要对市场进行划行归市，着力解决乱摆乱放等市场秩序问题。要通过环境整治，使人居环境明显改善，城镇面貌焕然一新。

(三)突出治路保畅，规范交通秩序。近年来，随着机动车辆的快速增长，县城交通压力逐步增大。要大力实施畅通工程，完善交通设施、加强执法监管，规范城市交通秩序。要加强联合执法，加大处罚力度，及时纠正各种乱停乱放行为，要及时开展交通疏导。要加强对重点区域、重要时段的交通管制，确保城区交通畅通有序。在新建公共场所、商住小区上要严格审查停车场配置方案，严格按照配置比例配备到位。同时，要加强对市民的教育引导，不断提高群众交通文明意识。

(四)突出素质教育，提升文明行为。社会发展的规律无数次警醒我们，离开了人的素质提升和人的全面发展，任何建设成就无异于空中楼阁。创建国家卫生县城，人人都是参与者，人人都是受益者。要进一步加强爱卫网络建设，开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动，推进爱卫工作经常化、制度化。要加大宣传，引导和教育广大干部群众积极参与创建活动中来，通过开辟专栏、专刊等形式，有重点地公开曝光一批违法典型，为创建工作营造良好的舆论氛围。要深入开展文明单位、文明社区、文明市民争创活动，培养和树立一批创卫先进典型，引导广大群众养成健康、科学、文明的生活方式和良好的行为习惯，努力在全社会形成讲卫生、讲文明的浓厚氛围。

(五)突出制度保障，完善管理机制。创卫是一项系统工程和长期工作，不可能一蹴而就。要坚持建管并重，突出薄弱环节，采取精细化、标准化管理措施，下功夫解决城镇管理老大难问题。要在创新管理机制上求突破。坚持行政执法与群众监督相结合，文明教育与依法管理相结合，积极借鉴外地城镇管理先进经验和作法，继续完善公共卫生保洁、公用设施管理、市场环境整治、行政综合执法等机制办法，推进城市管理向精细化、常态化转变，切实提高城市管理水平。各职能部门要敢抓敢管，认真履行管理职责，严格落实规章制度，防止城市管理过程中边整治边反弹现象，确保创卫工作稳步推进。

三、加强领导、强化协作，确保创建目标圆满实现

创建国家卫生县城，对广大老百姓来讲是希望、是期盼，对各级干部来讲是义务、是责任。全县上下要按照县委、县政府的总体要求，精心组织，通力协作，强力推进，确保各项工作任务落实到位。

一要加强领导，落实责任。县委县政府专门成立了创建工作领导小组，各乡镇、各部门也要建立相应的工作机构，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。各工作组要按照职责分工，对照各项指标要求，制定具体实施方案，逐项分解落实任务。对创建工作中的重大问题，包抓领导要亲自上手、亲自督办、亲自解决。创建办要充分发挥牵头抓总、组织协调的职能作用，加强上下衔接，强化业务指导，确保创建工作扎实有效推进。

二要密切协作，形成合力。创建国家卫生县城是一项复杂的系统工程，需要方方面面的协作配合。各乡镇、各部门要紧紧围绕创建工作，牢固树立全县一盘棋思想，心往一处想，劲往一处使，形成共创共建的强大合力。凡是创建工作涉及的事，各单位要做到急事急办，特事特办，尽职尽责，主动工作。对工作中遇到的困难和问题，要相互沟通，相互配合，想方设法予以克服和解决，不得以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作。

三要广泛宣传，营造氛围。把宣传动员作为创建工作的有效抓手，采取短信、电视、网络等多种形式，大张旗鼓地宣传创建国家卫生县城的重大意义、标准要求和工作重点，最大限度地调动广大干部群众参与创建的积极性，真正使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持和参与创建工作的浓厚氛围。县内新闻媒体要加大宣传造势力度，开设专题栏目，强化跟踪报道，及时挖掘和宣传创建工作中的先进典型，大胆曝光后进单位，充分发挥舆论监督和导向作用。

四要严明纪律，加强督查。各乡镇、各部门要坚决落实县委、县政府的决策部署，积极支持和配合创卫办的工作，确保令行禁止、政令畅通。要将创建工作纳入年度目标考核。县督查局要加强监督检查，对措施不力、行动迟缓，不负责、不作为的单位和个人，要严格实行责任追究。

同志们，创建国家卫生县城，符合科学发展观的要求，符合玉屏发展实际，顺应全县人民的共同意愿。全县上下必须统一思想，深化认识，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，齐心协力、同心同向，我们相信，有大家的共同努力，创建国家卫生县城的目标一定能够圆满实现!

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