XX年年办公室的工作紧紧围绕全局的整体工作思路去开展,进一步整合资源,合理配置人员,认真做好办文、办会、办事三项工作,切实为领导、为群众、为基层服好务,基本达到“服务不添乱、参谋不擅断、到位不越权”的目标。现将一年来开展的工作总结如下:一、狠抓队伍政治思想教育,提高团结协作能力,建设和谐科室。按照全局的统一要求我们认真参加我局的政治学习和其他思想教育工作,积极投身社会主义法治理念教育活动,真正提高每一位同志的政治思想素质。两位主任基本做到小分工、大合作,形成合力;在文秘、装备方面各有侧重,互补优势明显,无重大缺位和越位现象。其他同志责任意识强,具备服务意识,有大局观念,特别在工作任务轻重不一和安排布置不到位时有奉献精神和团队观念。二、文秘工作:所有文件的收发都按程序办理。从交换站拿的和各县、省厅来的文件全部来文照登。来文签批、处置、传阅及时,文件的去向清楚,办理结果反馈及时准确。今年由于多种原因我局行文多。截止目前发字xxx号、法字xx号、函字xx号、简报xxx期,还不包括政治部和法制宣传科的文件。由于量大,在格式和校对上就存在不足,有时甚至没有把关。认真撰写领导的讲话稿和会议材料,没有出现大的失误。一般按时间顺序及时打印材料,注意节约用纸;注意保密;管好印章,做好用印登记。严格按局里的规定及时编辑上报信息,全面完成今年政府的信息任务。电子政务工作进入起步阶段。三、会议和接待工作。今年大型的会议有年初全X政法工作会议后的司法局长会、半年司法局长会议、全X司法行政系统法治理念知识竞赛、全省法制宣传教育工作电视电话会议、全X法制宣传教育工作电视电话会议、12.4全国法制宣传日座谈会、全X司法局长学习会等,大型的接待有司法部法律援助中心XXX副主任一行来X调研、司法厅XX副厅长一行来X调研、全国律协来X调研、XX、XX司法局来X交叉检查工作等。会议和接待做到了早准备、精安排、细分工、勤汇报,提高了服务水平和效率。四、财会和装备工作。认真做好单位财务往来帐目的登记管理,按要求填报各类报表和材料。定期报告财务状况,积极协助局领导争取资金和项目,努力改善我局的办公条件。编制好预算,搞好决算,确保资金合理开支。物资采购公开透明,领取和管理规范,厉行节约,报帐及时,做好一切后勤保障。认真开展全X司法行政系统的经费保障标准调研工作,及时形成报告上报省司法厅。积极上报各县司法局办公综合楼建设缺口资金,同时争取新上建设项目。配合政治部开展“四项清理”工作,对一些上级部门下拨的专项资金协助局领导进行监督管理。认真完成我局卫生间维修工程、法律援助接待中心改建工作,切实保证工程质量。五、档案、综治、信访等工作。经过局领导的高度重视,在档案人员和全体干警的共同努力下我局档案管理达省二级标准。平安建设稳步推进,综治工作按照相关规定全面完成和落实。按照省司法厅的要求认真开展信访工作,及时上报数据,认真接待信访群众。精神文明创建活动正在准备启动。六、车辆安全工作。驾驶员注意车辆保养和维护,车辆做到安全行驶,除有两次小的碰挂外没有出现事故。办公室合理安排车辆,保障了公务活动的正常开展。加大警车清理力度,落实警车制式统改工作。督促各县司法局加强警车和牌照的管理,及时报废车辆。七、协调和外宣工作。强化班子团结和职工和谐,认真做好上下、内外协调工作,理顺关系、加强联络,为各项业务工作的开展奠定基础。认真执行局领导的有关指示和工作安排,注重反馈办理结果。外宣工作成效显著,为我局的形象提升和职能发挥作出积极贡献。今年办公室工作仍然存在以下不足:一、公文质量不高,有时审核把关不严。二、信息报送多,但加大委办信息登载率是当务之急。
三、办公室人员多,如何合理安排、团结协作、人尽其才、整合资源必须认真解决。四、督办工作开展不力。一方面个别承办人责任心不强,另一方面督办人碍于情面,怕得罪人。至于明年的工作,将在年初再召集全室同志认真拟定并认真执行。
一年来,白碱滩区城市管理行政执法局在区委、区人民政府的正确领导下,在人大常委会的有力监督下及市执法局的帮助指导下,总结经验,完善管理,积极探索,不断渗透,执法工作逐步走向成熟,各项工作达到预期的目标,圆满完成了各项工作任务。
截至目前,我局共制止、规范各类违法行为500余起,办理行政处罚案件93件。其中简易程序案件56件,一般程序案件37 件,共计罚款14290元。没收盗版光碟350张,非法出版物100余册;拆除平房、牛圈等违章建筑物45间,拆除面积达27000余平方米;开展城区周边建筑垃圾专项清理5次,平整场地28000余平方米。
一、强化队伍建设,积极开展中层岗位竞聘活动
为深化落实干部人事制度改革,给全体队员提供一个展示自我才能的平台,我局于2月初对局内的综合办公室主任、法制业务办公室主任及3个中队长等5个岗位进行了公开竞聘。为体现“公正、公开、公平”的原则,本次活动全程都由区委组织部、劳动人事局、监察局、司法局等部门组织实施,并得到了主管区领导的大力支持。通过报名、笔试、面试、民主测评等几个环节,刘泽平等5名同志获得了本次竞聘的岗位。同时,为加强各岗位管理,竞聘结束后,局里还与各岗位负责人签订了XX年度目标任务管理责任书,将全年的工作目标任务进一步明确。通过近半年的工作,各岗位均能认真履行职责,充分体现岗位带头作用,队伍凝聚力和战斗力得到进一步提高。
二、全面落实各项法制工作任务,强化法制监督
1、加强执法业务量化考核。年初,制定了《执法业务量化考核办法》,把案件量化指标作为一项重要的考核依据。该考核办法改变了以往扣分考核的方式,实行挣分式考核。办法中规定了每名执法队员每月及全年应当完成的分值和评分标准,由执法队员自主挣分,法规业务办每月定期进行考评,并将考评结果计入每人的考核登记册,年底进行总评。对全年超额完成规定分值的执法队员,超额部分将予以奖励,反之则给予一定的惩罚。通过开展量化考核,不仅增加了日常执法案件数量,执法队员的工作积极性也得到了明显提高,从过去的“让我干”逐步向“我要干”转变,真正使执法责任制和评议考核制落实到日常执法工作中。
2、不断推进行政执法公示制,自觉接受社会各界监督。一是开展了行政处罚结果公示活动。将每月行政处罚案件结果在中队办公场所及综合执法楼进行公示,教育广大公民、法人和其他组织自觉遵守城市管理法律、法规。二是在原有的基础上,逐步完善城市管理行政执法网页,通过网络,公布我局的执法权限、执法程序、行政处罚结果等事项,并解答群众提问、受理群众投诉等。三是在社会上聘请了十名义务监督员,自觉将执法局的各项工作置于社会各界的监督之下,从而不断推进我局行风建设和法制建设的进程。
3、加大执法案件的监督、审核力度,进一步提高案件总体质量。XX年,我局执法案卷工作目标为:严格按照“克拉玛依市城市管理行政执法局行政处罚案件办案规范”的要求,从行政处罚案件的初查、立案、调查取证、处罚审核,到执行归档,进行全过程的执法监督,全年案卷优秀率力争达到20%。通过加强案件编号、法律术语使用、询问笔录制作、法律法规适用等方面的审核,同时将案件办理过程中出现的问题及时反馈到办案人员手中,督促整改。从而进一步提高执法案卷制作水平,维护行政处罚案件的严肃性、规范性。
4、强化法制宣传工作。为丰富学生们的课余生活,培养爱护环境、保护环境的良好习惯,不断提高孩子们环境保护意识,我局于7月初联合区教育局、区属各民汉学校及克市畅想文化书店等单位及部门开展了“首届畅想文化杯争当环保小公民”的有奖征文活动。本次活动主要面向的是三年级以上的学生,通过身边发生的与环境有关的事例,来激发孩子们对环境保护的认识。通过学校、教育局等部门评委的审核,最终从1200余篇作文中选出了80篇获奖文章,并由克市畅想文化书店对其进行了出版印刷,整个活动取得了良好的宣传效果。
三、开展各项城市管理执法工作,落实城市管理各项任务
(一)以创建“全国文明城市”为契机,全面开展市容市貌整治活动。
1、加强组织领导,做好相关部门的组织协调工作。按照区委、区人民政府的统一安排,本次白碱滩区创建文明城市市容市貌组的检查及协调工作由我局负责。为加强组织领导、协调各部门全力做好各项创建工作,我局草拟了《白碱滩区迎接全国文明城市检查工作方案》,并及时召集区建设局、工商局、爱卫办、环卫中心、办事处等13个相关单位及部门对各项任务进行具体划分。同时,我们还建立了信息网络,确保了市容市貌领导小组和各工作组之间,以及市上和区上市容市貌组之间的信息沟通,使创建工作得以顺利进行。
2、开展沿街店面门前堆物、店外经营等行为的专项清理。针对部分沿街店铺门前堆物、店外经营等行为较严重的现象,我局于5月10日对中兴街油化市场、消防队市场、芙蓉市场以及供热市场开展了集中清理整治,分别对存在上述行为的40余家店铺下发了《限期整改通知书》,要求其进行整改。5月12日,我局对整改情况进行了复查,对拒不整改的红柳美食城、奥斯曼烧烤等10余家店铺进行了处罚,并对店外摆放的桌椅、烤肉炉等物品进行了没收处理。
3、对户外广告垃圾、沿街面乱张贴、乱喷涂的小广告进行清理。一方面,我局加大了沿街店铺墙面卫生的检查力度,责令各店铺对墙面上张贴的破旧宣传画、招聘广告进行清除,共清除张贴物300余张;另一方面,针对沿街面无法找到当事人的办证广告,5月初,我局联合两个街道办事处与白碱滩区“红日”家政公司签订了清理保洁合同,要求在5月20日前将全区各主次街道、居民小区内乱喷涂小广告全部清洗、粉刷干净,并加强日常保洁,经我局复查,已全部清理完毕。此外,按照划分的卫生责任区,我局还责令各广告公司对路灯杆上残留的破损布标广告、绳索等广告垃圾进行清理,共计清理垃圾100余处。
4、开展户外广告、牌匾、灯箱等广告设施的检查,共发现破损的站台广告、灯箱广告、店铺牌匾30余处,我局均已责令当事人或产权单位对其进行了修复。同时,对无产权人的破损门牌广告,我局也已组织人员对其进行了拆除。此外,我局还责令白碱滩区电信公司对沿街面破损的20余处ic卡电话亭进行了修复,不能修复的也进行拆除。截止5月20日,城区内的各类广告设施均已修复完毕。
5、开展城区周边环境卫生清理。为美化环境,达到文明城市创建的相关要求,全年我局共开展了5次大规模的外围环境卫生清理整治,动用了装载机、大型推土机、翻斗车等施工车辆对二厂油库西侧、702、南园、门户路商服楼后侧、沁园小区西侧、钻井公园北侧、五亭平房区、703等地的环境卫生进行了集中清理,共清运垃圾60余车,填埋、平整场地26000余平方米。5月份,我局驻三平镇中队还配合三平路街道办事处对技校与采油三厂结合部的卫生死角、三平镇东侧厂房区、晨光社区北侧平房区等处的建筑、生活垃圾进行清理,共清理垃圾12车,清理、平整场地XX余平方米。
6、规范施工场地,开展建筑、装潢垃圾集中清理。针对部分施工场地物料随意堆放、未按要求设置防护栏等现象,我局对全区各施工场地进行了拉网式检查,责令沁园小区、北坡、门户路等6处施工场地严格按要求设置防护栏,同时,我局还责令相关责任单位对建设环保楼、油化市场门前、国税楼对面门面房门前、建设银行门前等10余处建筑装潢垃圾进行了清除,并要求各施工单位将垃圾装袋堆放,做到日产日清。9月中旬我局还联合居委会对二厂二区、三区、四区等处的居民装潢垃圾进行清除,共计清运垃圾120余车,对无法找到当事人的建筑垃圾,我局也雇人进行了清除。
7、继续开展无照商贩的清理整治工作。一方面加强日常巡查,严肃查处在居民区走街串巷的流动摊贩;另一方面,为弥补执法人员的不足,我局还积极与钻井环卫中心、井下二公司环卫中心取得联系,组成联合清理小组,在下午下班后不定期对综合商场门前、钻井市场前门及后门等无照经营重点地段进行集中清理。7至8月份,共组织专项清理5次,查处无证经营行为30余起,没收台秤20余个,治理取得了明显的效果。
(二)配合城区建设,积极稳妥的开展拆迁工作
按照我区城市规划的要求,今年我局拆迁工作的重点主要有:南园生态林区违章建筑拆除、702临时建筑拆迁、三平镇工业园区违章建筑拆除以及技校东侧牛羊养殖户搬迁工作。为确保拆迁工作的顺利进行,根据实际,我局制定了拆迁工作运行大表,并从3月初开始了拆迁宣传工作。共印制、张贴拆迁宣传通知80余份,上门发放养殖基地优惠政策50余份。为确保整个拆迁工作顺利进行,执法队员们顶着烈日,冒着高温酷暑,加班加点的上门做工作。截至10月底,我局共对南园生态林区、三平镇工业园区、技校东侧等地80余户养殖户进行了搬迁,拆除房屋、圈棚等违章建筑100余个,拆除面积达27000余平方米。
(三)加强文化市场执法工作
1、加大网吧的监督处罚力度,严厉打击接纳未成年人的违法行为。一年来,我局共查处文化市场执法案件4起,其中,办理简易案件1起,一般程序案件3起。一起为我局在日常巡查中发现天下网吧有接纳10名未成年人的违法行为,经局里集体研究后给予了吊销《网络文化经营许可证》的行政处罚。天下网吧的经营者在被我局吊销《网络文化经营许可证》之后,仍擅自进行营业,经我局立案调查后,已将此案移交区工商分局处理。另一起为2月份我局查处的环宇网吧接纳5名未成年人的违法行为,给予了罚款5000元的行政处罚。此外,3月中旬,我局对接纳2名未成年人的“天才网吧”进行了查处,罚款1000元。通过增强日常巡查力度和加大处罚额度等手段,目前,我区网吧的经营情况良好,在最近组织的2次文化市场暗查中,均未发现接纳未成年人的现象。
2、积极开展图书音像市场执法检查。全年共开展了5次大规模的执法检查,共收缴盗版音像制品300余张,口袋书100余册。其次,八月底,为堵截盗版教材、教辅读物的发行渠道,我局还对辖区各书店出售的教辅读物进行了检查,未发现出售盗版教材的行为。此外,按照市局查禁目录的要求,我局于9月中旬还组织人员开展了民语音像制品的专项检查,共收缴违禁音像制品50余张。
3、会同区文体局、公安消防科等部门对全区各网吧、音像店及歌舞娱乐场所的消防安全进行了检查,责令10家消防设施不全的单位或个人进行整改,提高了经营业主的消防安全意识。此外,在检查期间,我局还对“7月7经典咖啡屋”等3家文化娱乐场所存在文化经营许可证过期的行为进行了处罚,并责令当事人限期补办相关手续。
xx年,我市的司法行政工作以"三个代表"重要思想为指针,认真贯彻中央和省市政法工作会议精神,紧紧围绕市经济建设中心工作任务,狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣传、法律服务、人民调解和归正人员安置帮教等各项职能得到充分发挥,为维护社会稳定,加快我市经济发展作出了积极贡献。
一、基层基础建设更进一步 (二)高标准建设乡镇司法信访联动服务中心。市委、市政府把乡镇司法信访联动服务中心建设作为今年第三季度的一项重要工作,在全塘镇试点成功的基础上,8月22日召开全市乡镇司法信访联动服务中心建设现场会,推广试点经验,全面启动联动服务中心建设工作。在市委、市政府的重视下,各乡镇党委书记、乡镇长亲自抓联动服务中心建设工作,至9月上旬,全市10个乡镇全部建立了司法信访联动服务中心。 司法信访联动服务中心的建立,提高了乡镇党委政府对维护稳定工作的能力,便乡镇领导更好地集中精力抓经济建设中心工作。如全塘镇前进村26户农在1986年-1993年其间擅自将承包田转让种植,后涉及土地征用而发生要回土地的纠纷,针对这一历史遗留问题,镇信访办、司法所和农经站发挥整合优势,及时互通信息,联合处理,先后多次与市有关部门一起研究,找到了最佳处理方案,妥善处理了纠纷,控制了事态发展,避免了可能引发的大规模上访案件的出现。
(三)适时培训调解干部。上半年,我市村级班子换届,针对新班子申调解干部业务不熟等情况突出,结合当前劳资、征地拆迁安置、三峡移民、乡村道路事故等纠纷多的现实,为提高新老调解千部政治素质和业务能力,我局与市综治委、公安局于9月份举办了两期调解、治保主任及司法信访联动服务中心干部培训班,安排司法局、公安局、法院和信访局的业务骨干分别讲授了对调解、治保、信访业务知识进行了培训,使他们处置矛盾纠纷的方法和技术有所改善。共2页,当前第1页12
办公室工作总结范文
2014年度局办公室围绕办文、办事、办会三大工作职责,充分发挥参谋助手,督促检查,协调服务三个作用,一年来,在局班子的正确领导下,在兄弟科室的大力支持配合下,经过办公室全体同志的共同努力,较好的完成了各项工作任务,现将所做工作汇报如下:
一、组织协调,充分发挥参谋助手作用
一是认真组织开展各项全局性活动。一年来,局办公室紧紧围绕党委、行政中心工作,配合做好了三树一创班子建设,机关效能建设,双百千帮扶结对工作,满意单位创建以及八荣八耻的宣传教育等一系列活动,组织了一次全局职工身体健康检查,九月份组织了一次全局职工旅游考察活动。在各项活动中,局办公室按局班子的总体部署,认真做好实施方案的制定、动员安排,学习组织、总结反馈等一系列工作。
二是按时完成20xx年人大建议和政协提案工作。今年我局承办两会议案提案12份,针对去年在承办过程中出现的面商率不高的问题,今年在承办过程中以积极热情、诚恳的态度去完成,保证面商率达100%。根据各个议案、提案所涉及的内容,及时落实到相关科室,并对各承办科室明确了承办要求,对承办情况每月做好一次督导工作,同时在文字上严格把关,按规定编号、分类。在各承办科室的大力配合下,按时、高质量的完成了答复工作,从代表和委员反馈的意见来看,满意率很高。
三是做好政务公开和信访接待工作。按照县政务公开领导小组的要求,配合水政水资源科及时更新和调整政务公开行政许可事项,对水行政审批事项在局大厅、政府网和安吉水利网上公开、公布,方便群众办事,局受理窗口一年来共受理审批事项63件。局办公室作为部门的一个窗口,能认真做好日常的信访接待工作,在接待来访时,我们坚持来有迎声,走有送声,问有答声,留下疑难有回声。今共办理信访、来访20多起。
二、讲求规范,努力提高办事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作,我们坚持高标准、严要求,认真完成本局综合性文字材料的起草,全年共起草党委行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等60余份,在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求办理,保证了行文的质量,在今年全市水利局办公室主任会议上,我局的办文工作在会议上作了经验交流。
二是加强文件资料的管理工作。这项工作是办公室日常工作之一,我们将上年度文件资料进行了档案清理工作,并装订成册,方便科室查阅,同时认真完成了今年全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作,将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达,做到了高效快捷,没有造成延误和遗失,到目前为止共收文1088份,发文171份。
三是加强了信息的反馈工作。信息反馈能正确、及时的反映我局的工作进度和工作成绩。为此,办公室一直努力抓好信息工作,随时搜集工作中的新动态、新进展和新经验,从中挖掘闪光点,及时上报到县委、县政府两办及上级业务部门。年初对各科室和系统单位都下达信息报送任务,并将信息报送纳入到各单位年终考核当中,充分调动同志们的积极性,同时充分利用局本级的门户网站发布信息,推动我局信息工作上质量、上水平。今年以来,我局已向县委、县政府及省厅、市局报送信息累计达40余篇。今年七月被市局评为全市水利系统信息工作先进单位。
四是完善考核办法。今年年初对局机关和系统单位岗位目标管理责任制作了进一步完善和修改,重点调整了测评计分办法和附加分得分比例。努力使考核办法更趋科学、合理,充分体现公平公正的原则。
三、加强管理,努力提高服务质量
一是认真做好组宣、劳动人事工作。对水利系统专业技术人才和技能人才进行了全面的调查摸底,并登记造册,方便管理。耐心细致、做好水利系统干部职工职称晋升、考评、职务工资变动及离退休人员办理等工作,到目前为止共办理变动200多人次。认真做好乡镇水利专管员上网培训和登记发证等工作。认真做好老干部的来访接待及慰问走访工作。对离退休老干部30多人组织了一次体检。
二是积极搞好后勤保障,增强服务的主动性。及时维护局大楼的公共设施,加强内部消防管理,对大楼消防器材进行了更新,安装了消防应急灯和安全出口灯。加强车辆调度管理工作,对调度用车方案进行了调整,尽力保障领导和科室公务用车,加强对驾驶员的安全教育,做到了准时出车,安全行车,全年没有发生一起交通事故。
三是积极做好增收节支工作。与局财务配合,完成了2006年度营业出租房、水电费的收取。努力节约办公开支,要求文印室做好纸张的双面利用。积极利用网络来发送、传递文字材料,降低办事成本。
回顾一年来的工作,我们之所以能够较圆满地完成工作任务,主要利益于以下几个方面,一是局领导的重视、理解、支持;二是兄弟科室的配合与理解; 三是办公室同志的团结协作、努力工作。在总结成绩的同时,还应看到存在的不足,一是工作缺乏主动性、预见性;二是有时工作摆布不太合理,有顾此失彼现象,这些都有待于我们在今后的工作中改进和提高。
四、下步打算
在新的一年里,我们要积极适应新形势的要求,紧紧围绕办公室业务工作,以创新的精神完成好各项工作。努力探索办公室工作自身规律,提高办文、办会、办事水平;二是提高工作的时效性,增强工作的主动性、积极性和创造性。三是强化管理,进一步健全工作机制,对局《机关工作制度》进行修订、补充和完善。促进机关管理工作的规范化、科学化。
办公室工作总结范文
办公室在局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、xxxx重要思想和党的xx大精神为指导,以开展两项活动为动力,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县局中心工作,尽职尽责参与政务、管理事务、搞好服务,各项工作都取得了新的进展。现将具体情况总结如下:
一、深入调查研究,努力当好领导的参谋和助手
办公室人员紧紧围绕局党组中心工作,想领导之所想,急领导之所急,针对全局工作中的急、难、重等问题,积极调查研究,深入进行思考,做到有分析、有建议,主动地把参政方式体现在领导文字材料的起草上,把思想、观点融入到文稿中,努力体现领导意图,为领导开展工作提供准确信息。特别是去年,办公室人员围绕两费停收职能转型、强化监管执法、非行政性收费和基层规范化建设等局领导关心、关注的热点问题,深入基层调查研究,准确把握基层情况,撰写了有问题、有分析、有建议的调研报告,为局领导科学决策提供了参考依据。
二、规范公文处理,切实提高公文办理的质量和效率
办公室严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定和创新、规范、主动、高效的要求,切实加强和改进公文处理工作。严格规范公文处理,把好制发公文的文种关、格式关、法律法规和政策关,在每个文件印发之前必须经过办公室主任签字,XX年以县局名义出台文件17件,制发公文做到了规范、合法、统一,具有较强的针对性、操作性和指导性。同时积极推广应用新版oa办公系统,公文处理、通知传达和工作汇报一律在网上进行,提高了工作效率,节约了办公成本。
XX年,我局按照上级要求及年初确定的目标、任务,围绕中心、服务大局、突出重点、力求突破,各项司法行政职能得到了充分发挥,为维护社会稳定,加快我市经济社会发展作出了积极贡献。
一、基层基础建设更加扎实有效
(一)以规范化创建为目标,全面加强司法所建设。今年以来,我们按照省、市业务上级的要求,结合本地实际,始终把司法所规范化建设作为整个司法行政重中之重的工作,早研究,早部署,抓落实,求实效。经过努力,全市所有司法所达到省示范所目标已基本实现,取得了明显成效。
一是队伍强。在市委领导的直接关心、过问下,一些政治素质好、文化程度高、年富力强的同志充入到司法行政工作的第一线,为创建工作创造了极为有利的条件。全市9个镇街道司法所现有专职人员38名,其中国家公务员36名,中共党员30名,大专以上文化程度34名,平均年龄37岁,进而使司法所人员的政治、文化、年龄结构得到了进一步的优化。今年8月下旬,我局对9个司法所的12名新任司法助理员进行基层司法行政工作实务、普法依法治理、法律援助等业务培训、考试,对考试合格者,我局颁发司法助理员上岗资格证书。通过培训,新任司法助理员对基层司法行政工作内容、程序、要求有了基本了解,为他们尽快进入角色创造了条件。
二是条件优。在司法所建设上,变过去由镇街道单独投入为镇街道、司法局共同投入。目前,全市9个司法所共有办公用房48间1593平方米,最多的所达300平方米,最少的也达到125平方米。共有电话机28部,电脑31台,打印机20台,传真机10台。一半司法所电脑实现人手一台,有力地保障了各项基层司法行政业务的开展。
三是制度全。为使司法所的工作紧紧跟上时代发展步伐,达到创建目标,今年初,我局修订完善了司法所学习例会、接待登记、排查回访、集体讨论、请示报告、档案管理等10多个制度。与此同时,我们注重司法所台帐的规范化。根据《XX省示范司法所考评办法》、《XX市司法所规范化建设标准》专门列出了《XX市规范化司法所台帐资料清单》,并根据清单内容制作详细样本,要求各项记录及卷宗要前后衔接、环环相扣,既要将案件的主要事实记清,又要将处理意见、过程、结果记录在案,使司法所档案卷宗管理逐步实现规范化。今年9月16日,我局在黄姑召开了司法所规范化建设现场会,与会人员实地参观黄姑镇司法所台帐,学习他们规范台帐的经验。
四是作用好。各司法所以创建促规范、以规范求发展,在全面履行八项司法行政职能的同时,在实践中创造了不少好的做法和经验。今年1—9月,我市镇、街道各类矛盾纠纷较去年同期增长了49.35%,而越级上访却下降了49.59%,这充分说明第一道防线作用得到了有效发挥,基层化解各类矛盾的水平不断提高,维护稳定的能力在不断增强。
(二)依托“综治进企业”这一平台,实现司法行政职能的延伸。
XX以服装、箱包为支柱产业,劳动密集型企业多,外来职工70%在企业就业,他们在为当地经济建设作出贡献的同时,也引发了许多矛盾纠纷,产生了不少治安问题,大大增加了社会管理的压力。因此,今年以来,我市率先开展了“综治进企业”试点工作。目前,已在325家规模企业中推行了这一做法。我们依托这一平台,实现了二大职能的延伸和拓展。
一是综治、司法、信访联动机制的延伸。企业综治、调解、信访机构的工作除了综治、调解、信访工作外,还承担着教育、服务、预防的职能。因此,各镇(街道)要求他们充分发挥职能作用,在实践中不断总结和提高,更好地做好维护企业秩序稳定工作。同时,制定一系列规章制度,严格工作流程,加强内部管理,完善运行机制。企业均建立综治、调解、信访机构,与镇综治办、司法所、信访办机构对接,工作衔接,信息共享,形成一定区域的工作上下联动、联防、联调,促使矛盾纠纷及早发现,及时消除。今年4月,黄姑永成公司2名职工停放在厂区的未上牌电瓶车被盗。公司综治办觉得,职工电瓶车未上牌做证,易成盗窃目标,且给破案带来难度,建议职工对电瓶车尽快上牌做证。此举引起镇派出所的重视,一周内对全镇电瓶车全部上了牌、做了证。
二是实现了司法行政职能的延伸。通过综治进企业活动,我们把人民调解、法制宣传、法律咨询援助三大职能向企业延伸,均建立了相应的组织,制定了配套制度。进而拓展了司法行政职能的覆盖面。
(三)以夯实基层基础为目标,全面加强人民调解工作。
首先,配强配齐调解队伍。今年四、五月间,我市各镇街道抓住村级班子换届契机,配强人民调解干部,农村调解干部队伍出现了可喜的“三多”现象。社会经验丰富的调解干部多了,达87%,切实解决了因社会经验欠缺“不会调”的问题;文化水平较高的调解干部多了。全市村调委会主任中,文化程度高中以上占74%,比上届提高12%,切实解决因文化水平太低“不会写”的问题。富有奉献精神的调解干部多了。调解干部处于辛苦加清苦的状态,没有奉献精神,是难以做好调解工作的。
其次大造声势,营造氛围。今年初,司法部授予全国48个人民调解委员会为“全国标兵人民调解委员会”称号,XX市当湖街道人民调解委员会为我省唯一获此殊荣的人民调解组织。我们抓住这一难得的机会,4月14日,市政府向各镇政府、街道办事处、政府各部门、市属各单位及时下发了《关于表彰当湖街道人民调解委员会的决定》,号召全市人民调解组织和人民调解员向当湖街道人民调解委员会学习,学习他们勇于创新的改革精神、真抓实干的工作作风、顽强拼搏的敬业精神、不计得失的奉献精神,努力实践“三个代表”重要思想。4月18日,XX市委、市政府召开会议,隆重庆祝当湖街道人民调解委员会荣获“全国标兵人民调解委员会”称号,加大对当湖街道人民调解委员会这一先进集体的宣传力度,为人民调解工作创造良好的社会环境和舆论氛围。4月28日,市长办公会议讨论决定,市财政对当湖街道人民调解委员会奖励2万元,并由市财政局、司法局联合发文,以表彰街道人民调解委员会在打造“平安XX”、构建和谐社会、全面建设小康社会中作出的贡献。
再次,规范基层调解台帐。全市各级人民调解组织得到充实优化后,我们及时组织他们进行了业务培训,把人民调解工作的操作规程、调解文书的主要内容和制作要求、案卷的内容和装订等作了统一规范,并完善了相关制度。通过培训,提高了
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