防台防汛应急预案
为了实现人生每个阶段目标，都需要制定计划。当我们迷茫于不知如何开始做项目时，我们需要制定对应方案。方案要保证我们行动的可靠性，从哪些方面来着手写方案呢？小编陆续为大家整理了防台防汛应急预案，仅供参考，希望能为你提供参考！
防台防汛应急预案（一）
为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理，确保台汛期间防救工作的顺利开展，经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》精神，制订本应急预案。
一、组织机构
1、经理部设立防台防汛领导小组
组长：
副组长：组员：各部（室）部长（主任）、项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：
应急救援一组：由**负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
应急救援二组：由**负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
防台防汛办公室：防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警，防台防汛办公室建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人，做好值班记录；
2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源，关注政府有关部门、气象部门的预警信息；
3、出现台风和汛期警报，应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案；各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单；
4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作；各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组；
5、防台防汛办公室确定值班名单，建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通；
6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长；防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心：120报警：110
2、防台防汛领导小组：
组长：***（手机：1***，电话：***）
副组长：***（手机：1***，电话：***）副组长：***（手机：***，电话：****）
3、防台防汛办公室值班电话：****
海南东环铁路工程2标项目经理部
第四分经理部
防台防汛应急预案（二）
贯彻落实上级部门对突发公共事件工作要求，进一步完善我社区防汛抗台工作，建立防汛抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防汛抗台和抢险救灾高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。
一、理论依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等规定，结合我辖区实际，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于辖区范围内台风、暴雨灾害的预防及应急处置。
三、工作原则
（1）坚持以“”重要思想为指导，牢固树立和落实，坚持科学决策，合理调度，不断提高防汛抗台工作的现代化水平。
（2）坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，把人民群众生命安全放在首位，立足于抗灾保安全、防患于未然，做到居安思危、常备不懈。
（3）防汛工作实行社区主任负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照属地管理原则，本社区是本辖区防汛抗台工作的责任主体。
（4）当台风、暴雨及其他次生灾害发生时，各地应迅速响应，各有关部门联合行动，及时高效地组织开展预防和应急处置。
（5）防汛抗台工作坚持因地制宜、统筹坚固，突出重点、兼顾一般的原则，相关部门和单位要服从市防汛防旱指挥部统一指挥。
四、工作重点
（1）组织危险地区、危险地段人员安全转移；
（2）预防小流域山洪、泥石流、山体滑坡发生，及时组织相关防避工作；
（3）做好城乡建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施的防风保安，做好城乡低洼地区的防洪排涝；
（4）做好风、雨、潮的预报预警，并及时向公众发布台风、暴雨信息；
（5）其他需要重点防范和处置的事项。
五、工作目标
（1）在未超标大雪内，本地区不积雪成灾，供水、供电、供气、通讯、交通不断，无房屋倒塌人员伤亡。
（2）发生大雪灾害，迅速启动应急预案，全力抢险，力争把损失减小到最低程度。
六、责任分工
（1）负责本辖区的防台防汛工作。立即召开防台防汛工作会议，将驻街单位的防台防汛工作纳入整个辖区的防台防汛体系，共同完成地区和行业防台防汛任务。同时社区要认真落实防台防汛措施和物资器材准备工作，台风暴雨时要加强管内巡视检查，对辖区内所属单位、幼儿园等房屋要心中有数，发现问题及时抢修，确保台风暴雨时期安全。
七、保障措施
（1）人员组织：社区已召开支部书记会议、支委会，和部分楼道组长会议，进行了防台防汛应急工作动员。同时对可能出现的不同程度的台风暴雨情况，将针对性地组织人员进行防台防汛工作。
1、组织楼道长、支部书记、社区工作人员、保洁、保安进行防台防汛。
2、进一步扩大到支委成员加入到防台防汛队伍中。
3、如遇紧急特殊情况，社区将志愿者队伍组织起来，和上述人员一起进行防台防汛工作。
（2）落实责任。社区党政一把手对防台防汛工作负总责，行政主管领导对防台防汛工作负全责。 要建立与办事处对应的组织机构，制定各自的防台防汛工作方案。同时要建立完善严格的岗位责任制，配备有关工作人员，切实将防台防汛准备工作落到实处。台风暴雨期间，所有成员要保持手机24小时开通。
（3）搞好协调配合。要紧密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保证我社区防台防汛工作协调有序进行，同时要制订各自的防台防汛工作方案和应急预案，并报街道防台防汛指挥部备案。
屹馨大山中心社区除雪工作组成员名单：
组长：赵艳华（社区负责人）
成员：赵二曼（社区委员） 李 雪（社区委员）
张 婷（社区委员） 尤 良（社区委员）
毛 雪（社区委员） 郭 征（社区委员）
孙瑛霞（社区委员） 马晓芳（社区委员）
庄亚东（公安片警） 百合物业及各个企业单位
社区电话：********
屹馨大山中心社区
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防台防汛最新应急预案方案模板4篇
在我们日常生活中往往会发生一些不在自己预想之外的事情，但是很多事情我们可以通过提前做好预防工作，就可以避免的，那么关于防台防汛应急预案方案范文有哪些呢?下面是由小编为大家整理的“防台防汛最新应急预案方案模板4篇”，仅供参考，欢迎大家阅读。
防台防汛最新应急预案方案模板4篇(一)
一、总则
1、目的
为提高学院整体防汛防台和抗风险本事，确保迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大师生员工生命和学院财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序，制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《上海市防汛条例》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《上海市城市防洪排水规划》、《上海市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关规定。
3、适用范围
本预案适用于本学院所辖校区、各部门应对台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害的防范及应急处置工作。
4、工作原则
1)坚持"以人为本、生命至上"原则。防汛防台工作要把最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。
2)坚持"统一领导，条块结合"的原则。防汛防台工作实行院长负责制，各校区、各部门防汛防台工作受上级主管部门的督促和指导，同时理解本区域防汛部门的统一领导。
3)坚持"预防为主、平战结合"的原则。防汛防台工作坚持以防为主，常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。
4)坚持"协调配合，快速反应"原则。学院防汛防台领导小组要加强协调指导，建立应急处置的快速反应机制。一旦发生紧急情景，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、迅速到位，职责明确，正确应对，协调一致，果断处置，力争把问题解决在最初，将损失减小到最低。
二、组织机构与职责
1、学院防汛防台应急处置领导小组
组长：院长。
副组长：分管副院长。
成员：由学校后保处、办公室、学生处、经济贸易系、健康安全系、公共管理系、人文艺术系等处室系部主要负责人组成。
领导小组的主要职责：组长全面负责，副组长协助组长进行各项组织协调、统筹管理工作，各组负责人各司其职主动应对现场防汛防台的各种情景，做好各项防御和应急工作的管理、组织、沟通、布置、处置以及指导、部署下属进行防汛防台工作。
2、应急联动机制
按照"有效控制、快速解决"的原则，学院防汛防台应急处置领导小组负责与市、区各有关委、办、职能部门以及各校区，各部门的沟通协调。各校区、各部门有职责配合学院进取参与防汛防台的应对工作，服从统一指挥，努力做好各项防范和应急工作，完成任务，把损失减小到最低限度。
三、应急措施
1、防汛防台期间根据情景随时建立24小时值班制度，领导带班、干部值班，相关人员到场，坚守岗位，不能离岗、脱岗和代岗，密切关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息及时通报传达，认真做好值班记录，坚持上下各级各类通讯畅通;
2、后保处、物业公司、绿化、食堂等部门要将所有房屋和学校环境设施等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报和处理。要高度关注排水防涝、高空坠物、雷击、地陷倒塌、漏电触电等情景的出现，做好排查工作，掌握学校的防汛防台状况。
3、成立防汛防台抢险队，对突发事件进行紧急抢险救助。
4、紧急情景下停止一切施工操作、户外和学校活动，关掉危房，对水电气等重要设施设备进行重点安全保护，并进行人员紧急疏散转移避险。
5、出现险情或灾难时，各部门建立半小时通报制，及时将现场防范情景和防范动态报防汛防台领导小组;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
6、紧急做好各类物资供应工作。后保处、办公室在汛期负责采购、储备各种防汛物资和师生的生活必需品。
7、把学生安全和人的生命放在首位，不组织学生参加抢险，遇险时首先抢救人员。
8、防汛防台警报解除后，立即补充各类防汛抢险物资，加固设备，以备随时之需。并及时总结汛期的经验教训，提高防变本事，完善措施，改善工作。
四、防汛防台不一样时期的应急预案资料
1、四级预案
按市防汛办发布的蓝色预警信号的响应要求，我院防汛防台机构和各负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，执行市教委的四级响应提示，做到上情下达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向上级领导汇报。做好防汛值班记录，检查学院各部门防汛值班到岗到位情景。
2、三级预案
按市防汛办发布的黄色预警信号的响应要求，我院防汛防台工作领导组成员和防汛防台抢险队全部到位。防汛防台领导小组及时向全院师生通知防汛信息，通报风情、水情、雨情、雷情。同时加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组织防汛抢险队伍紧急排查、快速处置，严格执行市教委的三级响应提示，并落实好抢险物资器材和生活必需品，严阵以待。各值班人员要认真做好防汛值班记录，及时汇报汛期最新动态。
3、二级预案
按市防汛办发布的橙色预警信号的响应要求，当遭受暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，我院防汛防台领导小组将立即召开防汛防台紧急会议进行紧急部署、快速行动。此时把防汛防台作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛防台领导小组将按防汛指挥网络构成指挥体系，各部门和有关人员则按各自的职责进入工作岗位，高度戒备。严格执行市教委的二级响应提示，加强24小时值班，加强对重点场所和设施设备的看护防范，并强化各部门之间的联系和协助。强调"一个声音，统一行动".
4、一级预案
按市防汛办发布的红色(最高)预警信号的响应要求，遇特大暴风雨和突发性灾害天气时，学院将严格执行市教委的一级响应提示，一级战备，主要领导进入指挥岗位，全力投入抢险工作，迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;将组织专门力量，对学院易倒塌、易滑坡、易积水情景进行监测，及时报告灾情，监督有关人员紧急到位、到岗，确保学院排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。并在任何情景下，以保护生命作为第一原则。当遇到暴风雨袭击发生险情时，学院将及时把师生疏散转移到安全地点，并紧急报告上级部门。如发生灾情，将根据情景，迅速联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和救灾工作。
五、后期处置
汛期过后，认真做好以下几项工作：
1、抢险物资补充工作。根据物资消耗情景和常规防汛的要求，及时补充到位，并整理整顿剩余物资，配备必要的防护装备和器材。
2、环境整治和损毁设施修复。结合常规维护维修工作，对在汛期中损毁的设施设备和环境进行清查、整治和维修，尽快修复。
3、保险工作。及时处理各类保险事务，鼓励和增加新的保险。
4、防汛防台经验总结工作。全面分析、评估和总结汛期的各项防范和应急工作，改善措施，提高防抢本事，成文上报，为今后工作打好基础。
5、培训和演练工作。进取组织参加各级防汛专业培训，定期举行各类应急演练，强化应急本事，改善应急响应，加强队伍建设。
6、信息报送和通报工作。按上级部门的要求，对汛期内各种工作的信息如实上报，同时向全院通报防汛防台工作情景。
防台防汛最新应急预案方案模板4篇(二)
公司所处的地理位置是台风受灾区，为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特成立防台防汛工作组：
(一) 组织机构及职责
1、总指挥：由公司总经理担任，主要负责防台防汛组织人员安排，防台防汛工作整体布置;
2、防台防汛组长：由综合办负责人担任，在防台防汛期间，全面具体负责防台防汛工作，根据需要及时调节人员及物资，并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情况;
3、防台防汛组员：听从防台防汛组长的安排，在作业长的领导下，积极做好防台防汛工作;
4、后勤保障：负责防台防汛期间的后勤保障工作，在紧急情况下，负责组织人员安全撤离;在防台防汛期间，作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管的通讯联络工作，确保信息及时准确传递;
5、动力组：在防台防汛期间，负责电力正常供应，并随时提供再发电的工作;
6、设备组：负责所有防台防汛设备的正常运转，同时负责维修厂房等其他急需场所。
(二)危害识别与风险。
每当台风汛期来临，及时根据气象部门的预测，决定企业应急反应级别：
1、黄色警报(轻度)：六级以下台风，可以正常作业;
2、红色警报(中度)：六级以上八级以下台风，各部门领导值班，仓库组织部分人员参加应急防灾;
3、黑色警报(高度)：八级以上台风，公司内停止作业，固定好各种设备设施，无关人员应撤离现场，各级领导带头参与，组织一切人员在总指挥的领导下，密切配合，全力以赴，共同做好防台防汛工作;
4、企业重点防范部位：员工宿舍、公司各区域、各类设备、高压配电房、办公室、财务室。
(三)启动应急预案条件
1、企业所有员工，在得知灾害气象来临时，均有权利和义务，在第一时间内向企业领导报告;
2、防台防汛组长：要根据实际情况，宣布启动应急处置方案的级别，落实人员，积极做好防台防汛工作，并随时向总指挥汇报进展情况;
3、防台防汛工作在组长的统一安排下，要密切配合，相互支持，及时沟通信息，遇特殊情况，可直接越级向总经理汇报。
(四)应急设备与设施
1、应急指挥中心：在防台防汛期间，保证24小时有人值班，通讯联络方便，配备4部对讲机;
2、配电房、物资、动力部门24小时正常有人值班，确保电力供应，物资备有铁锹、水泵、雨衣、手电、沙袋等，使用方便，
另外配备轿车、卡车多辆，必要时可随时调用;
3、在特殊紧急情况下，可向当地110或120求助。
(五)应急能力与资源
1、应急指挥中心与公司生产办公区域距离近，信息传达快而且方便，管理上效率高;
2、一旦狂风暴雨来临，各岗位管理人员接到指令，必须迅速将防台防汛物资及时送到重点部位，提前做好抗灾准备;
3、在防台防汛期间，所有通讯设备24小时开机，指挥中心，仓库内电话直线，随时接受各种指令，整装待发。
(六)保护措施
1、在防台防汛期间，安保人员将重点负责财务科等企业重要部位的保安工作，及时组织人员安全撤离;
2、后勤部门主要负责落实疏散人员的临时场所，保证饮食正常供应。
(七)信息发布与员工教育
1、由防台防汛组长根据各阶段的实际情况，经总指挥同意后，通过正常渠道，多种形式发布相关信息;
2、平时在宣传教育上要增加防范意识，当正常进入预案状态时，所有工作均由防台防汛组长统一指挥行动;
3、根据天气预报内容，要求员工上、下班途中避免在风口通过。
(八)针对性的培训与演练
1、每年7—9月，对公司所有员工进行了总动员，对企业一线员工进行了培训。训练科目包括：装沙袋、试发电机、物资调运、抢修、保护设备、人员救护、安全保卫等;
2、为了巩固培训成果，增强企业员工防台防汛意识，实行每年在汛期来临之前，组织员工练习，以提高企业防台防汛的综合能力、集体精神;
(九)、不断完善应急预案的方法
由防台防汛组长做好每次员工演练的情况记录，对估计不足的问题及时更正，坚持好的方面，并加以推广。
防台防汛最新应急预案方案模板4篇(三)
贯彻落实上级部门对突发公共事件工作要求，进一步完善我社区防汛抗台工作，建立防汛抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防汛抗台和抢险救灾高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。
一、理论依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等规定，结合我辖区实际，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于辖区范围内台风、暴雨灾害的预防及应急处置。
三、工作原则
(1)坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防汛抗台工作的现代化水平。
(2)坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，把人民群众生命安全放在首位，立足于抗灾保安全、防患于未然，做到居安思危、常备不懈。
(3)防汛工作实行社区主任负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照属地管理原则，本社区是本辖区防汛抗台工作的责任主体。
(4)当台风、暴雨及其他次生灾害发生时，各地应迅速响应，各有关部门联合行动，及时高效地组织开展预防和应急处置。
(5)防汛抗台工作坚持因地制宜、统筹坚固，突出重点、兼顾一般的原则，相关部门和单位要服从市防汛防旱指挥部统一指挥。
四、工作重点
(1)组织危险地区、危险地段人员安全转移;
(2)预防小流域山洪、泥石流、山体滑坡发生，及时组织相关防避工作;
(3)做好城乡建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施的防风保安，做好城乡低洼地区的防洪排涝;
(4)做好风、雨、潮的预报预警，并及时向公众发布台风、暴雨信息;
(5)其他需要重点防范和处置的事项。
五、工作目标
(1)在未超标大雪内，本地区不积雪成灾，供水、供电、供气、通讯、交通不断，无房屋倒塌人员伤亡。
(2)发生大雪灾害，迅速启动应急预案，全力抢险，力争把损失减小到最低程度。
六、责任分工
(1)负责本辖区的防台防汛工作。立即召开防台防汛工作会议，将驻街单位的防台防汛工作纳入整个辖区的防台防汛体系，共同完成地区和行业防台防汛任务。同时社区要认真落实防台防汛措施和物资器材准备工作，台风暴雨时要加强管内巡视检查，对辖区内所属单位、幼儿园等房屋要心中有数，发现问题及时抢修，确保台风暴雨时期安全。
七、保障措施
(1)人员组织：社区已召开支部书记会议、支委会，和部分楼道组长会议，进行了防台防汛应急工作动员。同时对可能出现的不同程度的台风暴雨情况，将针对性地组织人员进行防台防汛工作。
1、组织楼道长、支部书记、社区工作人员、保洁、保安进行防台防汛。
2、进一步扩大到支委成员加入到防台防汛队伍中。
3、如遇紧急特殊情况，社区将志愿者队伍组织起来，和上述人员一起进行防台防汛工作。
(2)落实责任。社区党政一把手对防台防汛工作负总责，行政主管领导对防台防汛工作负全责。要建立与办事处对应的组织机构，制定各自的防台防汛工作方案。同时要建立完善严格的岗位责任制，配备有关工作人员，切实将防台防汛准备工作落到实处。台风暴雨期间，所有成员要保持手机24小时开通。
(3)搞好协调配合。要紧密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保证我社区防台防汛工作协调有序进行，同时要制订各自的防台防汛工作方案和应急预案，并报街道防台防汛指挥部备案。
***社区工作组成员名单：
组长：***
成员：***
社区电话：xxxxxxxx
**中心社区
防台防汛最新应急预案方案模板4篇(四)
为了使我校防汛抗旱工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和干旱给我校带来不必要的损失，确保全校师生的生命安全，特制定本预案。
一、总则
1、坚持对党和人民高度负责的精神，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施;把灾害造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校师生员工安全。
2、学校实行防汛期领导负责制，实行24小时值班制度，坚持以预防为主，对可能发生的灾害，学校配合上级相关部门进行自查、自防、自保、自救。
3、根据《水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》、和国家、自治区的有关规定;结合我校实际情况，制定本预案，并上报教育局备案。
二、防汛应急预案内容
1、当受洪水影响;或气象台发布暴雨警报，黔江河水达到警戒水位时，启动本预案。
2、当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时，学校汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和洪水过后，总务部门要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
3、遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。
4、当遇到暴风雨袭击，学校校舍楼房倒塌时，学校应及时把情况在第一时间报告教育局防汛工作办公室，及时查明是否有人员被困。如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作。学校根据校内的地质环境、低洼地带、操尝校舍和易发生倒塌地方进行全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动
三、组织机构
成立由校长为组长其他领导班子为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责日常防汛抗旱工作，
四、防汛抗旱领导小组主要职责
1、做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。
2、组织指挥学校做好防汛抗抗旱和应对极端天气工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
3、检查督促学校做好信息上报，后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发生疫情。
4、保持与气象台联系，了解天气信息，及时反映和上报本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施
(一)日常工作
1、学校制订切合实际的防汛抗旱预案，分工明确，责任到人。配备防汛抗旱的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2、加强对全校师生防汛知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛抗旱的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。
3、学校要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路，排水设施畅通。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙，自行车棚，宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。要坚决封闭学校危房、防止安全事故发生。
4、要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
(二)当接到重汛情预告时
1、当接到防御通知时，领导小组成员要全部进入临战状态，采取24小时的值班工作，及时将有关信息上报。
2、学校要按上级通知精神，立即行动起来，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。
3、学校防汛抗旱小组成员要坚持24小时值班，并安排领导带班，若有异常情况应及时向教育行政部门和当地政府汇报。
4、学校要组织抢险小组待命、对易受洪涝、雨水浸蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况，化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常马上整改，坚决把隐患清除在萌芽状态。
5、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，学校应积极采取有效的自救措施，同时马上上报中心校、当地政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。
(三)救灾报灾工作
1、学校要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及早向学区和当地政府报告灾情损失情况。
2、学校应抓紧组织人员对灾后校园大扫除。对被俺的校园，及时请区防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。
3、抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛抗旱工作做好各项准备。
公司企业防汛防台抗旱应急预案模板
面对台风强降雨引起的危害我们要提前做好预防准备，也是就提前准备好防汛防台抗旱应急预案，只有这样才能有效的保护人民的财产安全，那么一篇防汛防台抗旱应急预案要怎么写呢？下面是由范文资讯网小编为大家整理的“公司企业防汛防台抗旱应急预案模板”，仅供参考，欢迎大家阅读。
公司企业防汛防台抗旱应急预案模板【一】
按照xx市城市管理局防台防汛工作部署，贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，预防和迅速有效地处理在防台防汛过程中可能出现的各类情况，确保排水设施正常、安全运行，保障全市人民生活的正常进行，最大程度地减少灾害损失，结合本单位实际，制订本预案。
一、防台防汛的方针和原则
防台防汛工作应认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保城区安全渡汛和群众生命财产安全作为首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。
防台防汛工作实行统一指挥，分级负责，条块结合，以块为主的原则。服从xx市城区防汛办公室的统一指挥，加强和市政、内河、各区城管局和交警等相关部门和单位的协调和联系。
排水应急指挥要强化责任，严肃纪律。各单位要扎扎实实抓好防台防汛应急工作的组织领导，不能存有任何侥幸心理和麻痹思想。各部门要协调配合，团结协作，坚持局部利益服从全局利益。充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好应急抢险准备，全力抢险救灾，尽可能避免事故发生，把灾害损失减少到最低限度。
二、组织领导及职责
xx市城市排水有限公司成立防台防汛领导小组，具体组成如下：
组 长：xx
副组长：xx
组 员：xx
领导小组主要职责：在市政府、市城区防汛办公室和局防汛指挥中心的统一领导、调度下，主要负责本公司内的防台防汛组织指挥工作，监督对重点部位和重要设施、设备、抢险物资等工作的检查落实，统一调度抢险救灾突击队伍及物资，确保全公司各单位能安全渡汛。
防台防汛领导小组办公室设在公司综合事务部。办公室在领导小组的统一指挥下，负责城区的防台防汛工作。
三、防台防汛准备阶段
(一)健全有关机构，完善组织网络，加强汛期值班
1、成立各级防台防汛应急抢险领导小组。公司成立城市排水中队，归属xx公用事业应急大队统一指挥，负责城市排水行业的应急抢险任务。下属排水监测分中心、泵站运营分公司、xx北区污水处理厂、南区污水处理厂、管网运营分公司、xx污水处理厂组建应急抢险小组，由单位领导、生产骨干、机电维修人员和管网养护单位人员组成，并配备有相应人数和经验的抢险队伍。一旦有险情能迅速到达指定地点集结。
2、各基层单位排水应急抢险小组要挑选有经验、有能力的人员组成，定期开展排水应急训练，提高实战能力和应变能力，做到召之即来，出击迅速，抢险及时;各应急抢险小组配备抢修车、小型发电机、潜水泵等抢险物资及相应的驾驶员，与抢险队员同时待命。
3、各应急抢修小组根据公司防台防汛领导小组的指令，实行统一调度。
4、运营管理部为防台防汛的责任部门，具体负责公司防台防汛相关具体工作。
5、工程建设部具体负责公司在建工程汛期安全。
6、综合事务部做好相应后勤物资的落实。安排好车辆，配备驾驶员，落实备用雨具及常用照明器材。
7、每年x月15日至x月15日汛期期间，要强化值班制度。各单位的值班人员都必须按要求坚守岗位，密切注意台风、暴雨、潮位动向，及时上传下达有关情况，确保联络畅通。
(二)做好防台防汛专项检查工作
1、各单位开展防台防汛专项检查工作，确保所有设施运行正常。重点落实变配电所、泵房、进户电缆沟等排水要害部位的安全防范措施，确保配电房、泵房、物资仓库不进水，高处悬挂物品不吹落。
2、各单位要对所有机电设备进行一次全面的检查和维修，确保设施完好，并按照设备管理的“三净、四不漏、五好”要求，做好设备日常保养工作。
3、管网运营分公司督促管网养护单位在汛前对易堵管网进行全面疏通，确保不因管网堵塞而致道路积水。
4、对污水厂、泵站、管网大修改造等工程项目，要加强工程质量监督，加快施工进度，保质按时完成，提高防台防汛能力。
(三)落实防台防汛物资和各项防范措施
1、各单位根据需要配备应急抢险所需的车辆、照明、草袋、铅丝、排水软管、潜水泵等设备物资以及应急抢修队员的安全帽、雨衣、救生衣等防护用品，确保抢险的需要。
2、应急照明器具、铁铲等抗灾物资，在接到台风、汛情通报后，一律不准移作他用，并确保完好可用。
3、建立防台防汛通讯网络，加强值班，密切注意台风、暴雨、潮位动向，及时上传下达有关情况，并组织对重点部位、重要设施、机动车辆等情况进行检查，确保防台防汛工作项项落实、万无一失，防患于未然。
4、为保证应急抢险通讯的畅通，各单位的联络电话应安排人员值守，各级领导、职能部门及各基层单位负责人以及参与防台防汛抢险任务的全体干部职工应对所配备的通讯工具进行一次检查，使通讯工具保持良好的工作状态。
四、预案实施
公司防台防汛领导小组成员要密切注视气象动态。根据气象部门的预测预报，在市防汛办的统一领导下，公司防台防汛领导小组快速反应，启动防台防汛应急系统。
(一)当气象预报有强热带风暴过境，暴雨及潮位预报在4米(吴淞高程)以上时，公司各防汛单位有关人员要24小时值班，抢险队伍、车辆进入规定地点待命。当气象预报有强台风过境，气象台发布24小时内有大暴雨、特大暴雨的警报时，应急领导小组、各单位行政领导要上岗并坚守岗位，各指挥人员分别到现场办公，指挥抢险。
(二)领导小组根据上级部门要求，统一指挥，加强调度工作。及时掌握水情、天气变化情况，分析趋势，并随时保持与相关单位的联络。各单位全力以赴，采取一切有效措施，做好排涝堵水工作，努力保障台汛期正常排水。
(三)泵站运营分公司、xx北区污水处理厂、南区污水处理厂、xx污水处理厂组织力量对泵房、配电设施和物资仓库等重点部位进行昼夜巡查，一旦发现险情或事故隐患，及时处置并上报。
(四)泵站运营分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井内积水，以腾空泵站和管道总库容，减轻管网压力。根据应急领导小组的指挥，及时开启排江阀门。
(五)泵站运营分公司要加强中控监视，并安排对重点立交、沿江泵站进行现场巡查和重点防护，增加发电机组、临时排水泵，一旦发现积水或临时停电情况，迅速安排抢修队伍进行处置，采取各种办法确保不积水。
(六)管网运营分公司联合管网养护单位对市区主要道路、易积水路段进行全面巡查，力争第一时间发现险情，并充分利用好强排泵车、专业管道疏通车等先进装备快速有效的处理落实各种险情。
(七)运营管理部要掌握各污水处理厂、泵站和管网运行情况，加强生产调度工作，协调处理排水应急事件，并及时向上级领导反映。
五、灾后恢复阶段
(一)做好灾后卫生防疫、消毒工作。
(二)及时做好有关排水设施的检修、保养及修复工作。
(三)做好本单位防台防汛、救灾、恢复生产期间的有关统计和事迹了解等工作，及时表彰先进、总结经验教训，并将有关情况及时上报。
公司企业防汛防台抗旱应急预案模板【二】
随着雨季的到来，根据xx市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：
一、应急原则
我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。
二、工作计划
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责
总指挥：xxx
副总指挥:xxx
成员：xxxxxxxx
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急方案
(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。
(2)、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的.应急作用。
(4)、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。
(5)、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。
(6)、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
(7)、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。
(8)、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
(9)、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
(10)、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
五、应急设备、物资的准备数量和存放地点
厂部保管室
公司企业防汛防台抗旱应急预案模板【三】
一、 指挥机构
根据本公司实际情况成立防台防汛指挥领导小组，组成突发事件的应急联络网，以应对管辖区域内抢险抢修工作。
二、 防台防汛指挥领导小组
总指挥:xx
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
三、 应急联络网
总经理:xx
副总经理:xx
管理处负责人:xx
保安人员、保洁人员、维修人员
四、 通讯表见附件
五、 明确应急职责
1、遇大雨或暴雨时，公司领导、管理处值班人员和指挥领导小组成员立即到位，做好临战准备。
2、遇突发事件，应在1小时内报公司防台防汛指挥领导小组，24小时内书面报告公司及房地办等职能部门。
3、遇大雨或热带风暴警报，每天上午10点以前上报前一天受灾情况。
4、关心气象，掌握变化信息，做好防台防汛值班记录。(见应急情况处置登记表)
六、 防台防汛值班名单
第一组组长:xx
第二组组长:xx
第三组组长:xx
第四组组长:xx
七、防台防汛应急处理措施
1、x月初，制定防台防汛工作计划，对照计划对小区及地下车库防汛情况开展一次专项检查;
2、x月10日前，结合小区的实际情况，开展一次模拟地下车库暴雨进水等事件的应急处置演练活动;
3、加强对水箱(水池)、水泵等设施设备的管理，确保水箱(水池)的安全和雨水、污水排水泵始终处于良好的运行状态;
4、加强对上水管的维修和下水管道的疏通。x月底维修人员完成对小区各类下水管道、窨井进行疏通和清淤，保持管道流水畅通。
5、从x月份开始，每半月对屋面、天沟、斜沟等部位进行杂物和垃圾的清除，防止排水通道堵塞;
6、发现排水管网与市政管网连接出现问题，排水不畅的，立即报告辖区内的市政、防汛、房管部门，及时协调处理;
7、x月底前对跟进绿化工作计划，对树木加固和修剪，防止在台风和暴雨及汛期发生倾倒和伤人事故。
8、对预警、预报及时通过各种形式通知业主，帮助业主加强自我防范措施的落实，对小区安装晾衣架、电视卫星天线的业主，与居委一道逐户上门发放整改通知书;
9、管理处前台接待人员负责收听气象预报，及时向业主和相关人员通报灾害性天气情况。
一旦发生暴雨引起排水系统超限并将产生积水的情况时，立即启动相关应急预案，并通知地下车库停车业主撤离车辆。
市建设规划局城市防台防汛应急预案
市建设规划局城市防台防汛应急预案内容显示中文章标题：市建设规划局城市防台防汛应急预案
我市地处浙中东部沿海，地理条件复杂，常受台风（热带风暴）袭击或严重影响，造成大风、暴潮和洪涝灾害。[找文章到☆第1 ( )范文资讯网!]
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《___市处置洪涝和台灾重大应急情况工作预案》，为认真做好城市防洪防台工作，避免或减少台风、洪涝对我市带来人员伤亡和财产损失，结合城建工作职能，特修订编制本预案。
一、工作任务
负责城区排水、排涝和城市防洪工作，负责城市市政公用基础设施、城市房屋、建筑工地和城市园林的防汛防台安全监督管理，加强农村建房规划管理；提供建设系统灾害损失情况，做好施工人员转移组织管理工作。
二、组织机构
为加强城建系统防台防洪工作的领导，便于统一指挥，局成立防台防洪工作领导小组，名单如下：
组长：——
副组长：——
成员：——
——
局下属各单位应根据工作职能，相应部署防台防洪工作，成立领导机构，准备好各类物资，并制订防台防洪措施。
三、职责分工
根据各单位职能分工，现将防台防汛工作中各自职责和责任人明确如下：（一）城建科：负责望江门大桥栏杆起放；兴善门、小南门、望江门、西门等四座城门的闸板起放；负责城市雨水、污水管网疏通，保证雨水从水磨坑、东大河、大庆河等河道快速下排，确保行洪顺畅；做好市政重点部位的排查，包括道路重点低洼积水区域5处，落实人员重点防守，准备好疏通工具，随时排除影响城市交通积水状况。负责市政建设工地的防台防洪安全工作。负责指导自来水公司落实小（一）型水库——狮子山水库安全防洪工作，保证防台防洪期间全市正常供水，及时抢修发生的险情，确保人民群众用水安全以及饮用水水质的合格率。负责指导燃气供应单位的防台防洪工作。第一责任人为王建华，第二责任人为项建平、潘帮剑。市政设施抢修值班电话：5382139；自来水公司抢修值班电话：5281479。（二）建筑业科：负责全市建筑工地的防台防洪工作。重点负责各建筑工地深基坑开挖支护、高空作业设备塔吊、井字架、物料提升机、脚手架的加固；切断临时施工用电；并按照要求将临时工棚所有人员转移到指定安全地点休息，人员逐一进行登记，指定专人管理。做好防台防洪中房屋倒塌抢险准备工作，发生险情，根据指挥部指令迅速调集抢险人员和机械设备，立即投入抢险工作。负责指导下属施工企业的防台防洪工作，做好相应抢险机械的准备工作。第一责任人为李春，第二责任人为龚朝晖、卢厉兵。建筑业科值班电话：5382169。（三）住宅与房地产业科:负责做好拆迁范围内危房、拆迁房和其他腾空房栖息人员的安全转移，落实转移地点，认真做好人员登记，指定专人管理，保证人民群众生命财产安全。指导监督物业公司做好防台防洪工作。做好有关镇危旧公房的安全检查，并进行登记造册，摸清情况，开展正常维修。第一责任人为邵敏彪，第二责任人为曾国栋、徐回飞。值班电话：5382361（四）城管局（监察大队）:负责城区有碍行洪的临时建筑物的清理拆除和松山垃圾填埋场安全渡汛工作。在台风洪涝前，组织人员对市区广告进行检查，通知有关单位采取拆除、加固措施，确保过往人员安全。做好垃圾填埋场有关人员疏散工作。台风洪涝过后，立即组织市容环卫部门清理垃圾，通知有关单位修复广告牌，恢复城市容貌。在防台防洪过程中，要预留好突击队员，随时准备处理突发事件。第一责任人为李华国，第二责任人为杨晓强、詹海、程伟达。值班电话：5382100。（五）园林绿化局（园林管理处）:负责防台防洪期间城市树木修剪加固。台风到来前，组织对市区行道树检查，对年代久远的古树名木与易倒伏行道树要及时予以加固。对群众房屋、人身安全产生威胁的树木及时采取措施，对易发生危险的地点，必须设立必要的隔离设施和明显的禁令标志。随时清理因台风吹倒影响道路畅通的树木。台风过后，立即组织人员对所有倾伏的乔灌木进行清理恢复。第一责任人为丁宏友，第二责任人为陈善华、庞万青。园林值班电话：5382113。（六）机关其他人员：规划科负责组织镇村规划员积极配合各镇（街道）做好农村危旧房中村民转移安置，其他工作人员参加局总值班安排。台风来临时，所有人员在大楼内集中待命，准备应付各种突发情况。四、启动程序根据气象情况，在市防汛指挥部发出防台防洪警报后，局防台防洪应急预案自动启动。（一）预防阶段：汛情正在发展，并有可能对我市造成灾害。 市建设规划局城市防台防汛应急预案内容显示中p>1、局里召开防台防洪领导小组工作会议，传达市防台防洪工作要求，立即部署防台防洪各项工作。局设立防台防洪指挥部，丁美华任总指挥，马亦良、厉维军任副总指挥。2、局指挥部下设总值班室，成员由办公室、计财科、规划科、房产科人员组成。值班地点设在三楼小会议室，值班电话为5382625。值班员应认真做好记录，及时将上级领导和有关部门指示精神送交局指挥部领导批阅，并将局领导批示下传各单位。并收集好各科室实时工作情况汇报。3、局设立后勤保障组。成员由办公室、计财科、后勤中心等人员组成。负责准备防台防洪中照明、食品、雨具及必要的设施保障。4、各科室应安排值班人员与局总值班室保持联系，晚上安排中层干部在办公室轮流值班，以便及时将局指挥部有关防台防洪精神传达到全体干部职工。同时，各突击队应启用防台防洪值班电话，确保24小时有人接听，随时向局指挥部汇报工作情况，并及时处理群众投诉的应急事件。5、在台风洪涝发生前，各科室要按照上级指示和职能要求，按时完成各项防台防洪检查准备工作，并将进展完成情况向局值班室汇报。（二）抗灾阶段：台风七级风圈或密蔽云团已近我市，我市即将遭受较为严重的灾害。1、全局所有人员进岗，由局指挥部指定在三楼多功能厅或各自办公室待命。各类防台防洪预案中所要求的机具、物料到位。局指挥部根据市防汛抗灾总指挥部的部署，随时处理各类突发事件。2、城建科除留好值班人员受理群众市政抢修服务电话投诉外，其他所有队员在望江门城楼上集中，注意观察望江门水位变化。当洪水水位达到吴淞高程8.9米时（即望江门进水10公分），迅速组织人员拆卸望江门大桥栏杆，并将兴善门、小南门、望江门、西门等四座城门的闸板放下，阻止洪水进入市区。同时组织人员检查城市下水管道，水磨坑、东大河、大庆河等河道的泄洪情况，城市道路低洼区的积水情况，发现险情，立即报告指挥部，并及时进行清理。3、发生下列险情时，立即采取以下措施：①发生自来水停水事故时，由城建科迅速联系自来水公司，抓紧时间进行抢修，确保全市供水正常。
②当发生房屋倒塌人员伤亡时，建筑业科迅速派出人员，一方面到现场了解情况，制定解决办法；另一方面从下属公司抽调人员、施工机械进场清理，减少损失。
③当发生危旧房屋倒塌人员伤亡时，住宅与房地产业科人员迅速出动，与有关镇、街道一起做好处置工作。
④当发生大型广告牌倒塌影响道路畅通和群众安全时，城管局立即派人进行清理，及时消除安全隐患，确保城市管理正常秩序。
⑤当发生园林树木倒伏或折断影响道路畅通情况时，园林绿化局立即组织人员，带好电锯、斧头等工具赶赴现场进行清理，确保在最短时间内排除障碍。
⑥如建设大楼发生洪水倒灌，影响到地下室设备工作时，由监察大队20人和留守大楼所有人员立即在所有进水口设置沙包，阻止洪水进入，确保设备安全。（三）灾后自救阶段台风已过境，市防台防洪警报解除后，全局立即进入灾后自救、恢复城市正常秩序工作阶段。各科室按照工作职责，组织力量，深入一线，抓紧对台风洪涝造成的损失进行修复。规划科做好农房损坏情况统计，局办公室将各线损失情况汇总上报有关部门。各单位应在最短的时间内，全面完成灾后自救工作，恢复城市面貌和各项秩序，保证人民群众生活不受影响。五、工作制度（一）请示汇报制度。在防台防洪中，出现较大灾情和工程出险时，及时向局指挥部请示报告，由局指挥部统一向市防汛办和市领导请示报告，并提出处理意见。
（二）值班制度。各科室要合理安排好防台防洪值班，中层领导要自觉带头参与，并做好与局值班室联系。
（三）安全检查制度。台风洪涝发生前，各科室根据工作职能开展检查，对影响工作正常运行情况要及时进行检修。台风洪涝过后，要对所有市政基础设施、施工工地的安全及危旧房的安全进行检查，确保能正常使用而不产生安全隐患。对渡汛有问题工程，应登记列册，并督促有关单位及时处理。
（四）人员安全转移制度。对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的人员，必须做好相应的安全转移方案和相关工作，切实保障人民生命的安全。
（五）灾害统计报告制度。灾害发生后，各科室要立即调查灾情。根据要求和程序按时汇总办公室统一上报。
（六）工作总结制度。各科室应当做好防台防洪工作总结，总结内容应记录台风、洪涝和灾情发生的特点，并加以分析和比较，留作资料查证。注意总结防台防洪中取得的经验，并对涌现出的先进事迹进行表彰。
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防汛应急预案
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阳平高速公路NO.2合同段阳平高速公路NO.2合同段防汛应急预案阳朔至平乐高速公路NO.2合同段设计起讫里程K74 000～K77 000，全长3.0公里。本工程所在地属亚热带季风气候区，汛期降水较为集中，多年平均降水量1539.3mm。且我标段属山区、半山区、易发局部洪涝灾害。为预防和减轻洪涝灾害，维护单位及施工人员的生命财产安全，保障施工的顺利开展，特指定本方案。一、指导思想以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，克服侥幸心理和麻痹思想，全力做好防汛抗洪工作，确保局部小河流、沟渠及山谷的防洪安全及施工人员和附近村民的生命财产安全，努力减轻灾害损失，为项目部的发展和实现预定工期提供安全保障。二、主要任务防洪重点在K74 740、AK0 650、BK0 462、CK1 360四处，其中一座跨河小桥，其它三处均是深沟，重点预防暴雨后山洪爆发。1、突出防御山洪灾害。经调查发现，近年来当地曾发生过多次山水冲毁农田的事件，为确保施工临时房屋及料场设施等不遭到破坏且不影响正常的施工生产，因此，项目部各阶层要把防御山洪灾害摆在重要位置，加强易受山洪、泥石流、洪泛威胁的结构或建筑的管理，采取坡地水土保持、沟谷修建拦砂坝、沟道加固护岸、扩散地修建分砂地等截、围、固、排综合防治措施，最大限度地减轻山洪灾害损失，避免或减少人员伤亡。2、努力抓好防涝。各施工队伍要继续加快排水治涝设施的更新改造和清淤设备的管理，努力降低涝灾损失。三、应急救援组织机构1、项目应急救援领导小组组长：刘通副组长：荣国柱、冯铁根2、项目应急救援组织机构框图（见下图）3、项目部应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下：项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。安全组织机构框图应急总指挥：刘通应急救援副总指挥：荣国柱应急救援副总指挥：魏福兴项目副经理：现场组织、指挥应急求援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。工程部长（项目总工）：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安质部）：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。财务部长（财务部）：资金支持。物资设备部长（物资设备部）：保证所需物资、设备和供给、配备、维护和提供服务。办公室主任（办公室）：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必要时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（一、二、三工区）：由各工区经理负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍进行抢险救援。四、防汛工作措施1、加强领导组织领导，落实防汛责任制。要调整充实各级防汛指挥组织领导机构，指挥项目经理担任，副指挥由分管领导、主管部门负责人担任，成员由有关部门负责人组成。要落实以项目经理负责制为核心的各项防汛责任制，一是落实项目部、施工队、工班组三级负责人防汛责任制；二是落实行政领导和技术人员包堤、包库、包险段责任制；三是进一步健全和落实防御山洪灾害责任制。要向全体施工人员公布防汛责任人，接受全体施工人员的监督。防汛责任人汛前要全面检查度汛准备情况；汛期要经常过问工程、通讯、物资准备及保障情况，对发现的问题认真解决；发生汛情时要及时上岗到位，一线指挥；发生重大险情时，要采取断然措施，确保重要设施、全体施工人员及周围群众的生命财产安全。要实行责任追究制度，增强责任人的责任感和使命感，把防汛责任落实到实处。2、细化完善防洪预案。要重点修订和完善防御山洪灾害预案。要重点抓好水情预报、指挥调度、险情抢护三个关键环节；要严肃防汛纪律，在做好防流域性大洪水的同时，把防御洪灾害摆在重要位置，要细化防御山洪灾害预案，并在汛前落实到项目部、施工队、工班组及个人，建立预警设备，明确预警信号和“防、抢、撤、救”范围、地点、方式，提高预案的可操作性，一旦灾害发生，确保有条不紊地按预备实施；要切实抓好防山洪“群策群力”工作，落实“群策群防、群专结合”的具体措施，发动和依靠基层干部群众，对山洪灾害的危险点进行检测，增强基层干部群众防灾和主动避灾的意识和能力，最大限度地减少人员伤亡。3、落实防汛应急预案
防汛应急预案内容显示中防汛资金、物资和抢险队伍。项目部财务部门要采取措施，拓宽资金渠道，提高防洪资金投入水平。要按照有关规定，把年度防汛经费列入同级财政预算，保证防汛工作的正常开展和应急所需。防汛物资储备应保证所需的品种和数量。要落实群防抢险队伍，保证人数和素质，确保抢险队伍及时拉得出，顶得上，抢得住。4、统一指挥，顾全大局，各司其职，团结协作。各施工队、工施工班组要树立全局观念，服从大局，急事急办，特事特办。各部门按职能各司其职，各负其责。在项目部防汛指挥部的统一领导下，通力合作，密切配合，争取防汛抗洪工作的全面胜利。哈尔滨铁路建设集团公司阳平高速公路NO.2合同段项目经理部2016年01月01日
《防汛应急预案》来源于第1，欢迎阅读防汛应急预案。
防汛应急预案
区城市防汛防台风应急预案
区城市防汛防台风应急预案
区城市防汛防台风应急预案1 总则
1.1编制目的
为全面做好**区城市暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作，保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行，提高城市防汛防台综合应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，编制本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《**市市政工程设施管理办法》，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《防台应急预案编制大纲》、《**市城市防汛防台风应急预案》等法律、法规、规章，结合我区实际进行编制。
1.3适用范围
本预案适用于**区城市规划区内突发性暴雨、洪水、台风产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。
1.4工作原则
认真贯彻以人为本、安全第一的方针。实行行政首长负责制；坚持统一领导、统一指挥、分级分部门负责、属地管理、条块结合的原则；坚持政府主导、公众参与、军民联防的原则；坚持以防为主、防排结合的原则；坚持专群结合、保障有力的原则。
2 城市防汛防台概况
2.1城市概况
**区地处**市西南部山区，城区三面环山，一水穿城，地势坡度较大，孝妇河为主要排水通道。全区面积698平方公里，辖6个镇、3个街道办事处、一个省级经济技术开发区，人口46.3万。
2.2洪涝台风风险分析
**地处暖温带，属半湿润、半干旱的大陆性气候，四季特征分明，春季风大干旱，夏季酷热多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水频繁，局部性暴雨时有发生，且突发性强降水时间集中，可预报时效短。虽然每年都有台风登陆我国，但能直接登陆本地区的台风较少，更多时候都是台风的外围云系影响到**，带来不同程度降雨。**区地处山区，地势两边高中间低，孝妇河从城区中间自南向北穿城而过，易受山洪、客水威胁，防洪的重点是防山洪和城区内涝。
2.3洪涝防御体系
**城区的降雨主要是通过道路上的雨水管网、城区河道排到孝妇河后出城。经过多年建设，**区为抵御洪涝侵袭修筑了大量的防洪设施，城市防洪排涝工程体系逐步完善，并多次在抗击暴雨、台风等突发性灾害过程中发挥了积极作用。
2.4防洪排涝体系存在的问题
城市防洪排涝体系经过多年的规划建设，虽已初具规模， 但部分路段现有排水管道仍存在雨污混流、管径偏小、老化严重等问题；城区部分河道、沟渠未经整修疏浚，淤积严重，行洪排涝能力较低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能给城区造成危害。
总的看，**城区排水系统现有排涝能力仍不能满足防大汛要求，强降雨仍易造成道路行洪和低洼地区内涝。同时，我区几乎没有经历过强台风的直接影响，城区台风防御体系相对薄弱。
2.5重点防护对象
（1）重点单位：城区内党政机关驻地、学校、医院、城市商业区、重点企事业单位等重点部门、单位。
（2）市政公用设施和建筑工地：供水、供电、供气等市政公用行业和建筑、拆迁工地。
（3）城区低洼积水区域：城区内低洼区、沿河道路是城市防洪排涝的重点。
（4）地下工程设施：已建、在建人防工程、大型地下商场和地下停车场（库）、住宅小区地下停车场（库）等地下设施。
（5）危旧房屋：城区内直管公房、小区住房、简易房屋、危旧房屋和学校内的校舍、围墙等。
（6）地质灾害：山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害。
（7）其它：高空构筑物、广告牌、空调室外机、室外娱乐设施、大型树木、公园内的山体、树木等。
3 组织体系及职责
3.1城市防汛防台指挥机构
3.1.1 **区城市防汛防台指挥机构
**区人民政府防汛抗旱总指挥部(以下简称区防指)下设**区人民政府城市防汛抗旱指挥部(以下简称区城防指)，负责组织、监督、协调、指导城市防汛防台工作。区城防指由指挥、副指挥、成员单位和办事机构组成。
3.1.2 区城防指主要职责
（1）贯彻实施有关防汛防台工作的法律、法规和方针政策，执行区防指的命令；
（2）负责组织、监督、协调、指导全区城市防汛防台和抢险救灾工作。
（3）承担区委、区政府交办的其他事项。
3.1.3 区城防指指挥、副指挥的主要职责
区城防指指挥由区政府分管副区长担任，全面负责区城防指的领导工作。副指挥由区住房和城乡建设局局长、区气象局局长、区公安分局分管副局长担任，协助指挥做好城市防汛防台工作，组织
区城市防汛防台风应急预案第2页
、协调各成员单位工作，监督检查责任落实情况；或受指挥委托，行使指挥职权。3.2办事机构
3.2.1区城市防汛抗旱指挥部办公室
**区人民政府城市防汛抗旱指挥部办公室(以下简称区城防办)作为区城防指常设办事机构，设在区住房和城乡建设局，区住房和城乡建设局局长兼任办公室主任，分管副局长和区市政园林局局长兼任区城防办副主任。
3.2.2区城防办的主要职责
（1）贯彻国家有关防汛防台工作的法规和方针、政策，执行上级有关部门、区委、区政府、区防指、区城防指下达的各项指令；
（2）具体负责区城防指日常工作。研究部署城市防汛防台工作，开展城市防汛防台宣传，提高全社会的防洪减灾意识；
（3）根据区城防指指令，向各成员单位发布预警信息，启动响应等级和局部应急响应，并进行现场指挥处置；
（4）编制、修订并组织实施城市防汛防台应急预案；组织开展防汛防台工作检查，督促并协调有关部门和单位全面做好城市防汛防台工作；
（5）负责全区城市防汛防台奖惩工作；
（6）负责推广城市防汛防台的新技术、新设备和新材料；
（7）做好其他有关城市防汛防台工作。
3.3 区城防指成员单位主要职责
区住房和城乡建设局：负责城市防汛防台规划的制定和监督实施；负责城市防汛防台设施安全运行的监督管理；组织城区范围内的防汛防台以及抢险工作；负责建筑工地、拆迁工地的防汛防台安全；完成其它防汛防台抢险任务。
区经济和信息化局：负责组织、协调各通信企业做好汛期防汛防台通信保障工作；根据汛情需要，协调调度应急通信设施设备，保证防汛防台指挥通信畅通；负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。完成其他防汛防台抢险任务。
区教育体育局：负责城区教育系统的安全度汛、抗洪抢险和防台工作，做好各类学校校舍的排查和抢修加固；制定紧急情况下的应急预案，研究安排好暴雨、台风期间的作息调休；做好学生的安全转移和疏散工作，确保学生和教师人身安全。完成其他防汛防台抢险任务。
区公安分局、区交警大队：负责维护城市防汛防台抢险现场秩序和灾区社会治安秩序，保障人民群众生命财产安全；负责疏导受灾地区及积、滞水地区的道路交通，必要时实施交通管制等措施，保障巡查、指挥、抢险、救灾车辆优先通行；负责查处破坏防汛防台救灾工作的各类违法犯罪案件；负责组织指挥消防官兵做好应急救援和抢险工作。完成其它防汛防台抢险任务。
区民政局：负责洪涝灾害调查，做好灾情统计；接受、分配救灾款物并监督其管理和使用；做好灾民转移安置和生活安排；妥善处理伤亡人员善后事宜；组织救灾捐赠等。完成其它防汛防台抢险任务。
区财政局：负责筹集和落实城市防汛防台经费；负责协调筹集防汛防台抢险救灾资金，做好资金管理，保证资金及时到位和安全有效使用。
区交通运输局：负责做好城市公共交通安全运行工作；做好公路交通设施的防洪防台安全工作；备足防汛防台抢险车辆；做好城区公路（桥梁）在建工程安全度汛和防台工作，紧急情况下依法责成项目业主（建设单位）强行清除阻碍泻洪的设施；组织运力做好防汛防台物资及设备的运输工作；及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。完成其它防汛防台抢险任务。
区水务局：做好所辖河道维护、清淤工程管理；确保内河、水利防洪工程的安全运行，及时提供水情和险情信息；确保城市供水安全；做好暴雨洪水测报工作；及时、准确地向区城防指提供孝妇河河道水情信息。完成其它防汛防台抢险任务。
区卫生局：负责组织医疗救护，抢救伤员，建立防汛防台卫生救援应急小分队，做好汛期及洪灾后的医疗救护和卫生防疫工作。完成其它防汛防台抢险任务。
区安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作；负责汛期生产安全事故的调查处理；在汛期要特别加强对有防汛防台任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。完成其它防汛防台抢险任务。
区城管执法局：负责依法查处擅自占压、篷盖河道，清理拆除河道上乱搭乱建的临时设施；负责户外广告牌、有关高空悬挂物的防汛防台安全；完成其它防汛防台抢险任务。
区人防办（民防局）：负责人防工程的险情处置、应急救援和积水排除，确保人防工程安全度汛；根据需要，发布城市防汛防台红色预警和一级应急响应启动信息。完成其它防汛防台抢险任务。
区广播电视局：负责组织、协调广播、电视等新闻媒体做好汛期宣传报道工作；根据区城防指的部署，安排有关雨情汛情、防汛防台预警等重要信息的播发。完成其它防汛防台抢险任务。
区商务局：负责全区商场的防汛。完成其它防汛防台抢险任务。
区房管局：负责汛期校舍、民宅等危险房屋的安全鉴定申请和直管公房的维修管理；负责组织、指导灾后倒塌直管公房的抢修工作；指导督促社区居委会、物业服务企业、业主委员会共同做好住宅小区内地下设施（停车场）的防汛防台安全管理工作。完成其它防汛防台抢险任务。
区市政园林局：负责城区主次干道的排水除涝、道路行洪和水毁工程、市政设施、道路的修复，负责管辖范围内的桥梁、河道排水口的安全防护，负责挡土墙维修及管理，负责雨后垃圾清运、路灯的检查维修等，特别是防止路灯线路短路、漏电现象的发生；负责做好公园及城区园林、绿地的安全防汛工作，负责城区范围内枯、倒树木的伐、运及园林用电、用水，负责广场、园林内挡土墙、山体的安全防护工作。完成其它防汛防台抢险任务。
区热力公司：负责做好汛期供热设施的维护、抢修工作，对所属的检查井、井盖等加强检查并及时维修、更换。制定应急情况下的工作预案，组织实施水毁、风毁工程的修复工作。完成其它防汛防台抢险任务。
区国土资源分局：负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预报、防治等工作，及时准确的提供地质灾害相关信息。完成其它防汛防台抢险任务。
区规划分局：负责审核城市建设项目规划，符合城市防汛防台要求；配合区城防指及区城管执法部门认定影响城市防汛防台、排洪的违章建筑等。完成其它防汛防台抢险任务。
区气象局：负责及时向城市防汛指挥机构提供暴雨、台风预报预警和雨情分析等气象信息，并提出汛情、台风预警和应急响应建议；及时发布暴雨、台风预警预报，做好预防宣传工作。完成其它防汛防台抢险任务。
**供电中心：负责保障汛期电网安全可靠供电，做好城市防汛防台指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障；负责确保城区所管辖路灯设施安全正常运行。完成其它防汛防台抢险任务。
**港华燃气公司、**国能燃气公司：负责做好汛期燃气设施的维护、抢修工作，确保汛期正常供气。制定应急情况下的工作预案，组织实施水毁、风毁工程的修复工作。完成其它防汛防台抢险任务。
开发区、白塔镇、山头街道、城东街道、城西街道：
（1）执行区城防指的各项防汛防台指令；全面负责本辖区城市防汛防台相关工作的具体组织和实施；
（2）成立相应固定的城市防汛防台指挥办事机构，完善工作机制和工作程序，做好辖区的防汛防台抢险救灾组织工作；
（3）负责辖区内各行业、驻地各单位、各部门城市防汛抗洪的宣传、组织、动员、指导、监督检查和协调工作；
（4）制定辖区防汛防台应急预案，组建防汛防台抢险队伍，加强对防汛防台抢险物资的储备和管理，组织实施抢险救灾工作；
（5）认真做好本辖区内管理的道路、房屋、构筑物、挡土墙、河道、山体、排水设施及其它防汛设施的养护管理和监督检查，确保安全度汛。
（6）负责辖区内地下工程设施、户外广告、高空悬挂物等的安全监督检查，及时消除安全隐患；
（7）负责所辖滞洪地区、受灾地区群众避险转移和安置；
（8）做好城市防汛防台其他相关工作。
3.4会商机制
成立由区住房和城乡建设局、区公安分局、区水务局、区市政园林局、区气象局等单位主要负责人组成的会商小组，在可能发生重大汛情灾害时，由区城防指指挥、副指挥或区城防办负责人主持，进行集体会商。
4 预防与预警
4.1 信息监测与报告
区城防指成员单位根据各自的职责分工，完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息，并负责各自职责区域内各类风险源的排查工作，做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报区城防指，并通报相关部门。
4.1.1气象信息
区气象局做好气象监测工作，及时提供灾害性天气预报预警信息；必要时，根据区城防办的要求，建立实时联动机制，做好雨情、台风信息的收集上报和临近短时预报以及发展趋势分析；当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息时，立即将信息报送区城防办。
4.1.2水文信息
区水务局、区气象局负责城区降雨量和对孝妇河进行水文监测。及时提供、报告城区的雨情、水情等水文信息，并根据汛情变化提出建议或相应措施。当出现达到预警响应或者需要改变预警响应级别信息时，及时将雨水情通过短信或传真方式报区城防办。
4.1.3地质灾害信息
区国土资源分局应加强对山体滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地质灾害的监测预报，将信息及时报送区城防指，并向社会公众发布。
4.1.4工程信息
河道管理部门应加强城市防洪工程和水利工程的巡查和监测，及时将河道、防洪闸、橡皮坝等城市防洪工程设施的运行、出险和防守等情况报区城防办。
当城区排洪河道和水利工程出现漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或溃坝时，区水务局应迅速组织抢险，在第一时间向区城防指报告，并向可能被淹没的有关区域发出预警。
4.1.5雨情信息
区城防办要建立汛期雨情收集、报告制度，按要求报送汛情信息。要及时了解、准确掌握雨情、水情，做好统计分析工作，当城区内24小时降雨量达到45毫米以上时，要将雨情信息1小时内报区防指。
4.1.6灾害信息
洪涝、台风灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口、灾情发展趋势、要求提供的支援和帮助等内容。
洪涝、台风灾害发生后，区城防指成员单位应及时向区城防办报告灾害动态灾情，对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告区城防办，由区城防办在1小时内上报区防指。
4.2 预防与准备
（1）思想准备：各城市防汛防台机构要加强宣传教育，增强广大市民的暴雨、台风灾害防范意识，提高自我保护能力，做好防大汛、抗大灾、防大风的思想准备。
（2）组织准备：建立健全城市防汛防台组织指挥机构，完善防汛防台工作机制，明确任务，落实责任，加强城市防汛防台抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
（3）工程准备：河道管理部门要加强汛期城区河道管理和执法检查，按照防洪标准及时对河道进行清淤、除障，及时塌放橡皮坝预排河水，确保行洪畅通；建立和落实汛期值班、巡视检查制度，加强河道日常巡查，发现问题及时解决，消除安全隐患。区城防指成员单位要按时完成水毁设施修复和防汛防台工程建设任务，对存在隐患的防汛防台设施及时进行应急除险加固；加强对城区排水管网的维护、维修和清淤，确保汛期正常运行，排水畅通。
（4）物资准备：按照分级负责的原则，各成员单位应按有关规定储备必需的防汛防台物料，并合理配置，明确调度方案，确保物资运得出、供得上，特别是要在防汛防台重点部位储备一定数量的抢险物料，以备急需。防汛防台物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。在重点防汛防台区域，做好救援设备、排水设备及防汛防台物资的预置，以应对突发性暴雨及洪水。
（5）抢险队伍准备：有关成员单位要按照防大汛、抗大灾的要求，组建足够数量的防汛防台抢险队伍，做到分工明确，责任到人。要对防汛防台抢险人员进行必要的演练和培训，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
（6）防汛防台预案准备：各成员单位要根据区城市防汛防台应急预案，编制和修订本单位城市防汛防台预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等，主动应对洪水、台风可能造成的危害。各成员单位根据区城市防汛防台应急预案的要求，建立健全反应机制，制定本部门的应急预案，报区城防办备案。
（7）防汛防台日常管理：城市防汛防台部门要重视防汛防台日常管理工作，依法加强对各类城市防汛防台设施的监督检查。重点检查防汛防台机构、工程、预案、物资、通信等主要内容，发现漏洞和问题，督促责任单位在规定期限内处理。对重大问题，要按照权限及时上报有关部门。
4.3 预警
4.3.1预警级别
区城防指负责防汛防台预警级别的确定。根据气象、水文、工程等信息资料分析雨情、台风可能造成危害的程度，由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
预警的发布可以针对本区全境，也可以针对某一区域。预警启动条件:
（1）一般(Ⅳ级)：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。
收到暴雨蓝色预警天气预报；
收到台风蓝色预警天气预报。
（2）较重(Ⅲ级)：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
收到暴雨黄色预警天气预报；
收到台风黄色预警天气预报。
（3）严重(Ⅱ级)：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。
收到暴雨橙色预警天气预报；
收到台风橙色预警天气预报。
（4）特别严重(Ⅰ级)：当符合下列条件之一时发布红色预警。
收到暴雨红色预警天气预报；
收到台风红色预警天气预报。
4.3.2预警启动
（1）预警信息
预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
随着情况演变，区城防指组织实时会商，对汛情台风波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。
（2）预警发布
Ⅳ级、Ⅲ级预警：由区城防办负责向区城防指副指挥报告请示，经区城防指副指挥签发后发布。
Ⅱ级预警：由区城防办负责向区城防指指挥报告请示，经区城防指指挥签发发布。
Ⅰ级预警:由区城防办负责向区防指请示，经区防指指挥或委托区城防指指挥签发后发布。
4.3.3发布方式
城市防汛防台预警信息的发布、调整和解除方式应具有多元性和针对性。由区城防办组织区广播电视局、区气象局、区公安分局、区经济和信息化局等成员单位按照区城防指指令及时发布预警信息。
城市防汛防台预警信息应通过多种发布途径。区广播电视局、区经济和信息化局等部门协调组织相关单位利用广播、电视、短信、信息网络、电子显示屏、内部有线等方式进行发布；公安交警、人防等部门通过警报器、宣传车等方式进行发布。
车站、公交车、重要路口、广场、旅游景点等人员密集场所的管理单位应当设置并利用电子显示装置及其它设施播放预警信号。对人群高度聚集的地下商场、学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的发布方式。
4.3.4预警行动
防汛防台预警信息发布后，城市防汛防台各级机构和相关部门要按照预案要求，立即到达各自岗位，做好应急准备。
（1）蓝色预警响应(IV级)：
各成员单位领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；
相关成员单位密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告；
重点防汛防台部位抢险人员做好抢险的各项准备工作；
提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品；
加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，切断危险的室外电源。
（2）黄色预警响应(Ⅲ级)：
在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛防台部门责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；
区城防指根据情况，调度和督察城市低洼地区、交通干道及地下空间、城区河道等重点防汛防台部位的应急准备情况；
区城防指与各主要成员单位开通会商系统，各类有线、无线通信设备处于开通状态；
有关成员单位要做好群众安全避险准备，加强对重点防汛防台部位的抢险救护准备；
新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报；建议市民减少外出，行人、车辆远离危险设施（如危房、危墙、广告牌、高空悬挂物等）以及带电设施，尽量避免在低洼地带或地下通道停留；遇低洼积水或已实行交通封闭的路段应绕行，不得强行通过；
加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。
（3）橙色预警响应(Ⅱ级)：
在黄色预警响应的基础上，各成员单位指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防汛防台专业抢险队伍全部在一线待命；
停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动；及时组织重大险情区域群众安全避险转移；
相关单位密切监视危险化学品存储场所等重点要害部位，应急处置专业队伍集合待命；停止危险化学品的运输；就近妥善处置；
做好军地联合抢险的准备；
提醒市民尽可能留在室内，关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人；一旦室内积水，立即切断电源，防止触电；
户外人员就近躲避；车辆选择安全行驶路线或就近在安全场地停放；车辆被淹时，驾乘人员离车迅速到达安全场所；关注道路警示，严禁进入实行交通管制的道路；
加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。
（4）红色预警响应(I级)：
在橙色预警响应的基础上，各单位组织各方面力量投入防汛防台抗灾工作，确保重点防汛防台部位安全；
除政府部门和直接保障城市运行的企事业单位外，学校及其他单位视情况采取停课、停产、停工、停业等紧急措施；
紧急疏散低洼地区居民及大型公共场所公众；
沿路临街各单位应无偿提供避雨、避险场所，开放停车场；
建议市民留在家中或就近避险，行驶车辆紧急就近到安全场所停放，关注道路警示，严禁进入实行交通管制的道路，驾乘人员离车到达安全场所躲避，同时注意收听有关防汛防台信息；
加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。
5 应急响应
5.1应急响应的总体要求
（1）按洪涝灾害、台风的严重程度和范围，实行分级应急响应。进入汛期，各级防汛防台机构须实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情、风情，并根据不同情况启动相关应急预案。
（2）洪涝灾害、台风发生后，由各成员单位向区政府和区城防办报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。任何人发现堤防、河道、桥梁、水闸等发生险情时，应立即向有关部门报告。
（3）洪涝灾害、台风发生后，由区政府及区城防指负责组织实施防汛防台抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。区城防指各成员单位应按照统一部署和职责分工开展工作，并及时向区城防办报告有关工作情况。
5.2分级应急响应
防汛防台应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，实行分级响应。区城防指负责确定应急响应的级别。根据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般应急（Ⅳ级）响应、较大应急（Ⅲ级）响应、重大应急（Ⅱ级）响应、特别重大应急（Ⅰ级）响应四个级别。
Ⅳ级响应由区城防办报区城防指副指挥批准；当汛情、灾情发生变化，需要由Ⅳ级响应升级到Ⅲ级响应时，由区城防指副指挥批准后启动响应；当灾情继续扩大，需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时，由区城防指指挥批准后启动响应；当灾情继续扩大，需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时，由区城防指指挥批准后启动响应，由区防指组织指挥全区的防汛防台抢险救灾工作。
对于突发的区域性灾害情况，由区城防指根据具体情况，要求区城防指成员单位启动相应级别应急响应；有关成员单位也可根据区域内气象变化或相关信息资料，启动应急响应，到岗到位进行指挥调度，并将处置结果及时上报区城防指。各成员单位根据部门应急预案及时响应。
5.3 Ⅳ级应急响应
5.3.1 Ⅳ级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅳ级应急响应：
（1）城区部分铁路立交通道和道路出现积水，造成交通拥堵；
（2）城区部分低洼地区积水，部分房屋进水；
（3）因突降大雨发生局部险情，影响正常生产生活；
（4）对城区有影响的水库发生险情；
（5）台风、热带风暴外围影响我区，平均风力可达6级以上，或阵风8级以上。
5.3.2Ⅳ级响应行动
（1）指挥到位。区城防指副指挥在城市防汛防台指挥中心负责指挥，向各成员单位部署任务。
（2）会商研究。根据情况，召集各成员单位会商，或开通会商系统，分析汛情，研究工作对策。
（3）防汛防台抢险。根据会商结果，密切关注雨情、汛情和灾情的变化，及时掌握工作动态，向有关部门下达命令，指挥抢险工作。
（4）信息报告。出现各类防汛防台突发事件，及时报告区城防办。
（5）各成员单位要密切注视本辖区、本行业、本系统的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情等，根据实际情况适时启动应急响应，同时接受区城防办的指挥调度，实施防汛防台抢险和各项应急处置工作。对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，要及时向区城防办报告。
5.4 Ш级应急响应
5.4.1 Ш级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅲ级应急响应：
（1）城市低洼地区积水，威胁市民安全；
（2）城市道路大面积积水，铁路立交通道引道积水严重，部分路段出现道路行洪现象，造成短时严重交通阻塞；
（3）城区内主要排洪河道出现漫溢，且呈继续上涨趋势；
（4）对城区有影响的水库发生较大险情；
（5）台风、热带风暴影响我区，平均风力可达8级以上，或阵风10级以上。
5.4.2 Ш级应急响应行动
（1）指挥到位。区城防指副指挥在区城市防汛防台指挥中心负责指挥。
（2）会商研究。会商小组成员全部到位，区城防指副指挥主持会商，有关成员单位派员参加，做出相应工作部署。
（3）下达命令。根据会商结果，区城防指按照有关防汛防台专项预案，对可能或已经发生险情区域有关部门下达命令。
（4）现场指挥。区城防指派有关负责人和专家进驻现场，或根据实际情况，成立现场指挥部，指挥协调开展应急处置和救援工作。
（5）信息报告。区城防办及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，及时向区应急办和区防办报告汛情及救灾进展情况。
（6）各成员单位要密切注视本辖区、本行业、本系统的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情等，根据实际情况适时启动应急响应，同时接受区城防办的指挥调度，实施防汛防台抢险和各项应急处置工作。对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，要及时向区城防办报告。
5.5 Ⅱ级应急响应
5.5.1 Ⅱ级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅱ级应急响应：
（1）城区发生较大洪涝灾害，城区低洼地区严重积水，出现多处房屋倒塌，多处地下设施进水，威胁居民生命财产安全；
（2）城市道路大范围积水，部分地区出现严重道路行洪，造成城市主干道中断等重大险情和灾情，主要道路交通瘫痪；
（3）对城区有影响的水库出现重大险情，造成城区受淹；城区内主要排洪河道大范围漫溢，河水严重倒灌；
（4）台风、强热带风暴严重影响或正面袭击我区，平均风力可达10级以上，或阵风12级以上。
5.5.2 Ⅱ级应急响应行动
（1）指挥到位。区城防指指挥在区城市防汛防台指挥中心进行指挥决策。必要时，赶赴现场指挥处置。
（2）会商研究。区城防指指挥在区城市防汛防台指挥中心主持会商，分析灾情，研究部署抢险救灾工作，并将有关情况按程序向区政府汇报，区政府根据情况决定向市政府报告。
（3）下达命令。根据上级指示及会商结果，区城防指按照防汛防台预案，对可能或已经发生险情区域的相关部门下达命令。
（4）现场指挥。区城防指派有关负责人和专家进驻现场组织指导，并根据情况成立现场指挥部，指挥协调相关部门应急队伍的救援行动。
（5）信息报告。各级防汛防台机构和部门要密切注视雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，及时向区城防办报告。
（6）各成员单位要密切注视本辖区、本行业、本系统的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情等，根据实际情况适时启动应急响应，同时接受区城防办的指挥调度，实施防汛防台抢险和各项应急处置工作。对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，要及时向区城防办报告。
5.6 I级应急响应
5.6.1 I级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅰ级应急响应：
（1）城区发生严重洪涝灾害，城区大范围房屋倒塌，多处地下设施被淹，严重威胁居民生命财产安全；
（2）城市道路大面积积水，造成大范围交通瘫痪等严重险情和灾情，严重影响要害部门正常工作秩序和市民正常生产生活；
（3）对城区有影响的大中型水库决堤；
（4）强热带风暴、台风将正面袭击或严重影响我区，平均风力可达12级以上，或者阵风已达14级以上并可能持续；
（5）极端天气导致的其他突发性重特大事件。
5.6.2 I级应急响应行动
（1）指挥到位。区防指指挥、区城防指指挥到达区政府防汛防台抗旱指挥部或区城市防汛防台指挥中心，统一领导指挥全区抢险救灾工作。
（2）会商报告。区防指指挥主持会商，分析灾情，决策部署，并向市政府报告灾情和抢险救灾情况，请求指示。必要时，请求给予支援。
（3）下达命令。根据上级指示和会商结果，区防指指挥按照城市防汛防台应急预案，对可能或已经发生险情区域的相关部门、单位下达命令。
（4）进驻现场。区防指指挥派有关负责人和专家组进驻现场组织指挥，并根据情况，成立现场指挥部，指挥协调各相关部门应急队伍的救援行动。专家组应根据报告和现场收集掌握的情况，进行分析判断和灾情评估，及时提出处置措施意见，为现场指挥部提供决策依据。
（5）启动应急联动机制。根据汛情与灾情演变情况，请求当地武警、驻军或其他城市的帮助和支援。
（6）信息报告。及时、准确地掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，并随时向市政府报告灾情和抢险动态。出现各类重特大防汛防台突发事件，由区政府按程序向市政府报告。Ⅰ、Ⅱ级应急信息由区应急办、区防办及时向区委、区政府、市防指报告，由区委、区政府向市政府报告。
（7）各成员单位要密切注视本辖区、本行业、本系统的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情等，根据实际情况适时启动应急响应，同时接受区城防办的指挥调度，实施防汛防台抢险和各项应急处置工作。对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，要及时向区城防办报告。
5.7应急响应结束
当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复，视情况，终止应急响应。
Ⅳ级、Ⅲ级由区城防指决定或报请区城防指指挥批准同意，签署终止令，宣布应急响应终止，同时向社会公布。
Ⅱ级防汛防台应急行动结束后，由区城防指指挥发布终止令，宣布应急响应终止，同时向社会发布。
Ⅰ级防汛防台应急行动结束后，由区防指指挥发布终止令，宣布应急响应终止，同时向社会发布。
6 应急保障
各职能部门密切协作配合，认真履行职责，切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效，确保城市防汛防台应急处置工作的顺利开展。
6.1通讯与信息保障
各通信运营部门都有依法保障防汛防台信息畅通的责任，对城市防汛防台信息必须优先、快捷、准确传递。
区城防指成员单位相关人员在进入汛期后，应确保指挥调度系统的有效沟通，应使用手机、电话、对讲机、网络平台等通信工具进行信息交流，并保持24小时畅通。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证城市防汛防台和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备，为指挥中心和现场指挥提供通信保障。
6.2现场救援和工程抢险保障
城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，当出现新的险情后，相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场，进行抢修和加固。相关部门和单位要储备常规的防汛防台抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等，以满足抢险救灾急需。
6.3应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛防台抢险的义务。驻博部队、武警及民兵预备役部队是防汛防台抢险的重要力量。
防汛防台抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力，部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务，专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。
紧急抢险队伍根据指令迅速到达险情现场，对险情进行紧急处置。开发区、白塔镇、各街道按规定保证综合抢险队伍到位，预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位，驻博部队、武警根据要求保证部队到位。
6.4供电与交通运输保障
供电部门要提前做好各项准备工作，负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务，确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备，为指挥中心和现场指挥提供电力保障。
公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要，由公安交警部门实施交通管制，开通应急通道，确保抢险救灾车辆畅通；对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭，保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时，公安交警按照预案规定进行紧急处置，疏导交通。必要时，保证防汛防台指挥车辆的使用。
交通运输部门应准备足够的车辆和设备，随时待命启动，优先保证防汛防台抢险人员、防汛防台救灾物资运输；负责抗洪抢险救灾车辆调用。
6.5治安与医疗保障
汛期的治安管理工作由公安部门负责，要依法打击破坏城市防汛防台抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为，保障抗灾抢险工作的顺利进行和社会稳定；组织好防汛防台抢险现场的戒严、警卫工作，维护灾区社会治安秩序。医疗卫生部门负责洪涝、风毁灾区疾病防治的业务技术指导和处置；组织医疗卫生队赴灾区巡检，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
6.6物资与资金保障
防汛防台物资筹集、储备，实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则，采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。区城防指各成员单位要根据防汛防台需要，储备充足的防汛防台抢险物资，并及时将相关信息上报区城防办。储备物资一旦有所耗用，各储存单位必须及时补足、更新。
各城市防汛防台机构日常运行和保障、信息化建设等所需经费，由本级财政预算中安排落实。当启动城市防汛防台应急预案时，财政部门负责及时筹集落实抢险救灾专项资金。
6.7社会动员保障
防汛防台是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护城市防汛防台工程设施和参与城市防汛防台的责任。
区城防指根据灾情，及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪防台。
要加强对防汛防台工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员社会力量，做好防洪除涝工作。在城市防汛防台的关键时期，各防汛防台行政首长应靠前指挥，组织指挥广大干部群众抗灾减灾。
7 善后处置
区有关部门组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。所需资金由区、镇（开发区）财政部门负责筹集安排。
7.1损毁设施修复
防洪市政设施、公路、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁、风毁设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。
7.2社会救助
灾后灾民生活救助由区民政部门负责，及时调配救灾款物，妥善组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保障群众基本生活。
7.3灾后重建
受灾地区恢复生产、重建家园的工作由区政府、所在镇（开发区）、街道负责。原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。
7.4保险理赔
受灾地区投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由各保险公司按照“援助优先、特事特办、简化程序”的原则，及时进行核实、理赔。
7.5其他工作
其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛防台抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。
8 监督管理
8.1宣传教育
区城防指各成员单位应加强公众防护宣传教育，组织应对防汛防台突发公共事件的教育培训，编制应对防汛防台突发公共事件的公众应急手册，全面提高居民自救互救意识和能力。
对汛情、工情、灾情及防汛防台工作等方面的公众信息交流实行分级管理。一般公众信息由区城防指通过媒体向社会发布。电台、电视台、报纸、互联网等媒体，应做好防汛防台避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强市民防汛防台意识及应急基本知识和技能。
8.2应急培训
实行分级负责的原则，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
8.3应急演练
区城防办应当定期组织防汛防台应急处置演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
各职能部门和专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情，每年举行1—2次的防汛防台抢险演练。演练的同时发动公众参与，普及减灾知识和技能。
8.4责任与奖惩
城市防汛防台应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。
区城防指对在城市防汛防台和抢险救灾中作出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。
对在城市防汛防台工作中迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，不服从命令、推诿扯皮、玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为，以及延误、妨碍城市防汛防台突发公共事件处置，造成重大影响的，由相关部门对责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.5工作评价
每年由区城防办组织，针对各部门在防汛防台工作的各个方面和环节及时进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，查找问题，采取措施加以整改，促进城市防汛防台应急工作的开展。对防汛防台工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防台工作的各个方面提出改进建议。
9 附则
9.1名词术语
防汛防台应急预案：对暴雨、洪水、台风等可能引起的灾害进行防汛防台抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。
暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
热带气旋：是在热带海洋上生成，绕着自己的中心强烈旋转，同时又向前移动的空气旋涡。热带气旋经过时常伴随着大风和暴雨天气。
热带气旋分级：热带气旋按中心附近地面最大风速的大小进行分级。底层中心附近最大平均风速10.8至17.1米/秒（风力6-7级）为热带低压；达到17.2至24.4米/秒（风力8-9级）为热带风暴；达到24.5至32.6米/秒（风力10-11级）为强热带风暴；达到32.7至41.4米/秒（风力12-13级）为台风；达到41.5至50.9米/秒（风力14-15级）为强台风；达到或大于51.0米/秒（风力16级或以上）为超强台风。
台风蓝色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
台风黄色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。
台风橙色预警信号：12小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
台风红色预警信号：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。
9.2预案管理
9.2.1预案制定
本预案由区城防办负责编制和解释，区政府批准实施，并报区防指备案。
各城市防汛部门负责制定本行政区、本行业、本系统的城市防汛防台应急预案，报区城防办备案。
9.2.2预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。
9.2.3预案实施
本预案自发布之日起实施。
矿山防汛应急预案
矿山防汛应急预案
1编制目的
为防止尾矿库发生突发安全生产事故，根据国家有关法律法规及上级主管部门的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，制定尾矿库汛期防汛重大生产安全事故应急救援预案。本预案适用于北京怀柔前安岭铁矿有限公司铁选厂尾矿库汛期防汛突发生产安全事故的预防及救援工作。
2应急组织机构及职责
总指挥:选矿车间主任
负责尾矿库隐患整治、汛期防汛、安全生产事故及突发、重大事故救援和人员车辆组织调配及周边人员疏散等工作。
成员：（略）
应急救援指挥部下设七个专业队
（1）抢险队
队长：选矿车间副主任
副队长：选矿生产段长
队员：公司选矿厂在职员工（30人），必要时动用坑口在职员工。
职责：负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作。
（2）设备、设施抢修队
队长：钳工班副班长
队员：钳工班9人
职责：对事故现场的设备、设施进行抢修。
（3）通讯和安全保卫队
队长：选矿电工副班长
队员：电工4人，警卫5人。
职责：负责现场用电和通讯设施的完好，指挥部与各队的联络，防汛用车和事故现场的保卫工作。
（4）运输队
队长：运输车间主任
副队长：运输车间副主任
队员：车队员工26人，车辆10辆
职责：负责指挥铲装设备的现场抢险和抢险物资的运输，通往尾矿库公路的畅通。
（5）救护队
队长：化验班长
队员：化验班3人
职责：负责事故现场救护。
（6）下游居民撤离工作队
队长：选矿生产段长
副队长：选矿生产段长
队员：公司配备2人，1辆车
职责：负责险情发生时，动员下游居民的撤离工作和有关协调工作。
（7）事故处理队
队长：安监科长
职责：负责事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。
3尾矿库安全防范措施
选矿厂尾矿库由专人负责进行管理，调整好放矿位置，采用小管分散放矿，确保子坝高度，并做到均匀放矿，使滩面形成一定坡度，确保有足够的安全超高，保证有足够的干滩长度并做好尾矿库的日常管理工作。
严格执行安全检查制度
（1）执行公司制定的尾矿库安全管理细则，对尾矿库进行检查。检查的重点为：子坝高度、干滩坡度及长度要符合防汛的要求。坝面防汛以及坝坡面发现堵塞、冲沟、管涌、滑坡等现象，要及时进行处理。检查回水设施，防止堵塞，做好记录并及时上报有关领导。选矿厂应在汛前做好防汛演练。
（2）尾矿库安全管理细则。
（3）防汛物资的准备。
由选矿厂将尾矿库防汛所需各种物资计划报公司供应科，经总指挥批准后，由供应科采购交选矿保存。考虑到尾矿库道路难走的问题，选矿厂提前将砂石料和部分物资运至尾矿库保存，以备发生险情时抢险之用。
（4）在尾矿库山顶安装报警装置，并使下游居民都知道报警信号的声音，听到警报及时撤离。
（5）下游撤离工作队提前与当地政府和下游村民做好防范工作，一旦有险情发生，及时通过当地政府协调做好人员撤离工作。
此预案由总指挥下令启动并上报主管部门，必要时向主管部门申请外援。
（6）避灾路线及方案
为保证在灾害发生时，人员能及时有序地撤出，要制定紧急避灾路线，保证尾矿库一旦发生事故，救援人员能沿避灾路线迅速撤离现场，下游居民能沿避灾路线撤离到安全地点。
4启动预案
尾矿库如遇特殊情况（渗漏、滑坡等情况），首先值班人员向当班工段长报告，由工段长报告车间主任，车间主任再报告选矿生产副矿长，由选矿生产副矿长报告矿长（总指挥），并立即组织相关人员赶赴现场勘察，核实险情，根据实际情况，险情不会对周边村庄造成影响的，也没有人员伤亡，启动内部第二分部、第三分部应急救援。现场指挥由二分部生产副矿长统一指挥。施工中安全由两个分部安全员全权负责。二分部装填砂石料，三分部运输，进行封堵，同时通知选矿停产，职工撤到安全地带，并派专人设置警戒，通知相关部门。
5应急救援指挥与控制
（1）应急总指挥地点设在公司办公室，分部指挥地点设在尾矿库值班室和采区值班室。
（2）应急救援预案的启动：一旦事故发生，需启动应急救援预案时，由总指挥下令启动。
（3）各应急专业队应急反应：接到通知后，各应急专业队要明确灾害的情况及自己担负的任务和职责，按要求有序地完成所担负的
矿山防汛应急预案第2页
任务。（4）企业外援助：当企业内部的救援力量、设备不足时，由总指挥部向主管部门申请外援。
6应急培训、训练和演习
（1）全员培训
让所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。
（2）应急专业队培训
对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及各专业队之间的紧密配合。
（3）训练和演习
各应急专业队要组织训练，熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演习，通过演习找出不足，及时修改预案。
7生产恢复
事故的生产恢复，以单位安全生产委员会为恢复行动组织。对事故现场进行保护，查清事故的原因。重新进入事故现场，要进行危险程度评估。
8防汛物资准备
草袋：15000条，铁锨、镐各30把，砂石料200立方米。
防汛防洪应急预案
防汛防洪应急预案
为贯彻落实“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据武邑县2012年度汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。
一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略
（一）切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。
1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议；协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作；积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。
2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。
（二）建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。
1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。
2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队（医疗救护队和预备队）。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。
3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。
4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。
5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。
（三）收集灾害医学信息资料。
在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为县委、县政府提供决策参考，(网 )以加强对防汛救灾防病指导工作。
灾害医学信息资料应包括以下内容： 1、人口分布和生命统计资料； 2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料； 3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料；4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料； 5、其它相关资料。
（四）做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。
各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。
（五）完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。
努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。
（六）开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。
要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。
二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施
（一）启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。
1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。
2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作： （1）对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。 （2）开展医疗救护和疾病预防控制工作。 （3）广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。
（二）灾区的医疗救护。
在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。
1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。
2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。
3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。
（三）灾区疾病预防控制工作。
加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。
1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。
2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。
3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进行消毒。
4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。
6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。
7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。
（四）开展疾病预防控制知识的宣传活动。
充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。
三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作
（一）开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。
1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。
2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。
（二）灾后伤病伤残人员的治疗与康复。
1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。
2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。
3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。
（三）灾后的疾病预防控制工作
各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。
1、完善疾病监测系统。
（1）加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。（2）继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。 （3）加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。
2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理；消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。
3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。
（1）强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。 （2）加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。
4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。
5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。
6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。
2012年7月27日
防汛抗灾应急预案
防汛抗灾应急预案
为迎战可能发生的的洪涝灾害，特制定我镇今年防汛调度方案和2.3米以上水位防汛预案。现通知如下：
一、防汛调度方案
（一）联圩闭口抽排方案
1、水位1.5米时关闭中丁圩、姜戴圩、郭兴圩、荡西圩、跃进圩、许戴圩、袁家圩。水位1.6米时关闭王家圩、牌坊圩、烧饼圩。
2、水位1.6米时中丁圩、姜戴圩、郭兴圩、荡西圩、跃进圩、许戴圩、袁家圩开始抽排，预降到1.2米。水位1.7米时王家圩、牌坊圩、烧饼圩开始抽排，预降到1.3米。
（二）圩内通站河道清障方案
1、入梅前对所有通站河道进行一次清障
2、排涝站开始抽排后再进行一次清障，确保水路畅通无阻。
二、2.3米水位防汛预案
（一）强化领导，有关单位联合办公
加强防汛办公室工作，提高办事效率，增强应变能力，镇领导坐镇指挥，防指成员单位负责人或熟悉业务的同志到防汛办公室集中办公。
（二）实施滞涝方案
当**水位达到2.3米，并且有继续上涨趋势时，荡朱荒开始滞涝。
（三）全镇动员,做好抢险救灾准备
当**水位达到2.3米时，动员全镇的干部群众，全力投入防汛工作，做好抢险救灾的应急准备。抢险救灾小分队统一食宿，物资统一储备，统一调度。
水库防汛应急预案
水库防汛应急预案
确保水库安全运行，提高水库安全事故处理的综合指挥能力及紧急救援快速反应能力，依据《中华人民共和国防洪法》、《水库管理条例》等法律法规，结合我县防汛抗旱的具体要求，本着“预防为主，快速救援，统一指挥，分工负责”的原则，特制定水库防汛应急处置预案。
一、基本情况
**水库位于**乡西北部，水库坝高约18米，水库为小型水库容15万元m3,下游有两个村21个村民小组。
二、组织保障
**乡办公室主任陈汶祥同志负责**水库的安全管理工作，发现险情时在现场会同水库主管部门组织实施抢险。
（一）领导责任人员
xxxx
职 责：负责**水库整体安全运行，防汛抢险工作。
2、水库安全具体负责人：
xxxx
xxxx
职 责：负责水库大坝安全日常巡视工作，在汛期保证水库空库运行，时时掌握水位和坝体情况，发现险情第一时间通知下游居民撤离，及时向上级部门汇报，同时果断采取可行的应急措施。
（二）抢险救灾队伍
第一组：工程抢险
组 长：xxxx
成 员：望江应急分队
第二组：安全转移队
组 长：xxx
成 员：xxxx应急分队
第三组：后勤保障组
组 长：xxx
成 员：xxxx应急分队
三、安全渡汛措施
1、提高应急抢险队员体质培训和应急机动能力。
2、加强对巡查员的管理督查，提高其业务水平。
3、着力做好当前汛期的巡查工作。正确处理日常用水与水库安全的关系。巡查员每日做好水文记录，逢雨水多就排水，逢雨水少就适度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣传工作，有危险就转移至高地上。
四、预警和撤离
（一）报警讯号：采用鸣锣报警，警报器报警。
（二）撤离路线：由村委会统一负责从高地上撤离，老铺村往蜈蚣山撤离，**村往金娥山撤离。
（三）撤离顺序：先让妇、老、幼先行，青壮年后撤。
（四）撤离要求：报警居民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品，做好撤离准备。撤离做到快而稳，应照顾老人、小孩先行，不得抢道；服从村委会干部的指挥。
五、预案实施
（一）防卸措施
1、县气象部门发布台风消息或暴雨预报时，乡政府和村委会安排人员值班，值班电话：3791009 ，水库安全责任人组织安全检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人员进岗到底。
2、县气象部门发布台风消息或暴雨预报时，村委会主要领导和水库安全责任人进岗到底，水库安全责任人负责开展再检查并总署水库防洪安全工作，做好保安应急处理，进一步加强水库巡查，检查通讯手机和锣、报警器等报警设备。
3、县气象部门发布台风消息或暴雨预报时，全体干部职工投入到抗汛抢险准备，水库巡查管理人员开始昼夜巡查，抢险应急队成员到位待命。
（二）应急方案
1、一旦发现水库有异常情况，水库巡查管理人员立即向村委会和乡领导报告并组织人员速赶赴现场，研究对策，应急处理。同时，通知下游居民做好撤退准备，告知抢险队、乡政府人员到水库待命，并报告乡政府、水利局、防汛办。
2、水库现险情时，巡查人员立即报警、报告，通知下游居民紧急撤离，告知腊里岩水库负责人，抢险应急分队接到工程险情警报后紧急出动，工程抢险组迅速赶赴现场组织抢险，安全转移组负责用鸣锣方式扩大报警讯号，按预案确定线路分头组织群众撤离，并维护撤离秩序，确保妇、老、幼先行撤出；后勤保障组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并妥善安置转移的群众，安置地点**乡中学，避免出现混乱。乡政府和村委会领导到现场指挥，并及时向上级报告，寻求支援。
（三）抢险方案
1、抢险组织：抢险行动由水库安全负责人统一组织、统一指挥，各抢险小分队落实。
2、抢险措施根据实际情况现场拟定。
3、能讯保障、移动、联通保持通讯畅通。
六、灾后恢复措施
1、迅速上报灾情。
2、安置灾后生活。
3、做好自救工作。
4、恢复水利、交通、通讯等水毁工程。
防汛抗旱应急预案
防汛抗旱应急预案
一、总 则
（一）为最大限度地减轻汛期洪涝灾害及旱灾对国家财产和人民生命安全造成的危害，高效有效地开展防汛抢险救灾和抗旱工作，保障全乡镇经济社会稳定发展，根据《**县防汛防旱应急预案》，结合我乡实际，制定本方案。
（二）本预案适用于本乡行政区域内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置工作。
（三）按照洪台旱灾害和水利工程险情的严重程度和影响范围，水旱灾害分为特别重大水旱灾害、重大水旱灾害、较大水旱灾害和一般水旱灾害。
1、凡符合下列情形之一的，为特别重大水旱灾害：
（1）本乡镇24小时降雨量已超过150毫米，并且县气象部门预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
（2）县气象部门发布强热带风暴、台风将严重影响本乡镇，并发出紧急警报。
（3）7－10月份连续干旱70天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水严重不足，饮水困难人数超过本乡镇人口1/4。
（4）重要山塘水库出现重大险情，并危及公共安全。
（5）县重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共安全。
（6）其它特别情况需要启动预案的。
2、凡符合下列情形之一的，为重大水旱灾害：
（1）本乡镇有二个村以上24小时降雨量达100-150毫米，并且县气象部门预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。
（2）县气象部门发布强热带风暴、台风将严重影响本乡镇。
（3）7－10月份连续干旱50天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水不足，梅汛期后连续干旱天数20天以上；饮水困难人数超过本乡镇人口1/8。
（4）重要山塘水库或主要河道、堤防出现严重险情。
（5）县重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共安全。
（6）其它情况需要启动预案的。
3、凡符合下列情形之一的，为较大水旱灾害：
（1）本乡镇有一个村以上24小时降雨量已超过80-100毫米，并且县气象部门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
（2）县气象部门发布强热带风暴、台风对本乡镇影响较大。
（3）7－10月份连续干旱30天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水不足，梅汛期后连续干旱在10天以上，饮水困难人数超过本乡镇人口1/10。
（4）水库、山塘出现险情，并危及公共安全。
（5）县重点在建水利工程遭遇洪水等险情，可能危及公共安全。
（6）其它情况需要启动预案的。
4、凡符合下列情形之一的，为一般水旱灾害：
（1）本乡镇24小时降雨量已超过50-80毫米，并且县气象部门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
（2）县气象部门发布强热带风暴、台风对我县影响较小。
（3）7－10月份连续干旱20天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水不足，饮水困难人数超过1/20人。
（4）小型水库、山塘出现险情，可能危及公共安全。
（5）县重点在建水利工程遭遇洪水等险情，可能危及公共安全。
（6）其它情况需要启动预案的。
二、组织机构与职责
（一）成立**县**乡防汛防旱指挥所（以下简称乡防指）乡长任指挥。
**乡防汛防旱指挥所职责：
（1）在上级防指统一组织指挥下，负责本地区防汛防台与抢险救灾避险的具体工作；
（2）负责制定本级防汛防台中长期规划和年度工作计划、总结；修编本级防汛防台预案，监督指导村级防汛防台预案编制；
（3）负责组织落实各村级防汛防台负责人和各网格责任人，明确职责，签订责任书，组织培训和演练，并落实有关报酬；
（4）按照管理权限，负责组织开展本地区小型水库、山塘、堤防、堰坝等设施的安全检查，发现安全隐患，及时处置；
（5）按照上级要求，配合民政、建设等部门开展农村住房防灾能力调查和避灾场所建设及认定，督促指导农户对存在安全隐患、防灾能力偏低的住房进行加固维修、重建或搬迁，并加强避灾场所维护管理；
（6）负责做好监测预警工作，补充加密监测预警网络，做到监测预警全覆盖，及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到村级防汛防台负责人和各网格责任人；
（7）负责组织落实群众转移和安置工作，按照预案和“不漏一处、不存死角”的要求，做好人员避险转移和安置工作；
（8）负责辖区内山洪与地质灾害易发区特别是在山区和沿河岸修路、建房等在建工程和洪涝台影响期间乡村公路的安全监管工作，负责已发生山洪与地质灾害或乡村公路因灾中断等危险区域警示牌设置，并组织人员监管；
（9）负责组建防汛防台抢险救灾队伍，按规定储备防汛防台物资，并开展抢险救援和自我防范知识培训；
（10）负责洪涝台灾情及有关信息的统计、核实和上报；
（11）负责防灾减灾知识宣传教育，向易受洪涝台和地质灾害影响的群众发放明白卡，组织开展防灾救灾演练，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力；
（二）乡防指下设办公室（以下简称乡防汛办），负责防汛防旱日常工作。
防汛抗旱指挥所办公室职责
（1）负责本级防指日常工作，贯彻执行上级有关防汛防台政策法规和指令；
（2）负责组织起草本级防汛防台中长期规划、年度工作计划总结；
（3）负责组织起草本级防汛防台预案；
（4）协调联络有关成员单位做好防汛防台工作，具体组织防汛防台检查，督促各行政村、社区及有关网格落实防汛防台安全措施，会同有关单位查处督办各类威胁防汛防台安全事件；
（5）负责汛期防汛防台值班工作，掌握雨情、水情、工情、灾情和防汛防台工作动态，当好本级防指领导参谋；
（6）负责本级防汛防台物资储备、管理和调度；
（7）负责本级洪涝台灾害统计、核查、上报和总结评估；
（8）做好本级防指及上级交办其他工作。
（三）乡防指下设应急工作组：
乡级防指应急工作组主要职责。
（1）综合组：负责防汛防台工作沟通联系和综合协调；
（2）监测预警组：负责建立本辖区监测预警网络，负责接收上级防指及水利、气象、海洋、国土资源等部门发送的有关防汛防台预警信息，掌握辖区内有关防汛防台信息，及时发布预警信息，并为本级防指领导决策提供依据。
（3）人员转移组：按照本级防指和上级指令，按预案负责组织危险区域群众转移和船只避风保安，并做好人员安置工作。
（4）抢险救援组：负责水利工程安全管理和抢险队伍、物资的调配，根据险情、灾情，组织抢险救援。
（5）宣传报道组：负责汇总防汛防台动态，发布汛情、灾情及有关信息，组织宣传报道防汛防台工作动态、先进事迹等，编发简报，接待新闻记者。
（6）后勤服务组：负责本级防指及各工作组的后勤生活保障，接待上级防汛防台工作组、慰问团等。
三、预防和预警机制
（一）防汛防台检查
水库、重要山塘、堤防和其他险工险段等工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
乡防指在汛前组织有关部门和单位开展防汛检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现防汛安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。
（二）工程信息
当水库、山塘、河道出现警戒水位以上洪水时，各管理单位应加强工程监测，并将工程设施的运行情况及时报告上级主管部门和县防汛办。
当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛防旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛防旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和县防汛办报告。当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
（三）洪涝灾情信息
1、洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
2、洪涝灾情发生后，有关村、应及时向乡镇防汛办报告洪涝受灾情况，乡镇防汛办收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛防旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。对重大灾情，应在灾害发生后2小时内将初步情况报到县防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
（四）旱情信息
1、旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
2、有关村委会及时向乡镇政府报告旱情，乡镇政府向县防汛办报告旱情、水雨情变化、当地蓄水情况和用水情况。当发生重大干旱时,每天向县防汛办上报一次旱情。
四、预防和预警行动
（一）预防预警准备工作
1、思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
2、组织准备。建立健全防汛防旱组织机构，落实防汛防旱责任人、防汛防旱队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施，加强防汛专业机动抢险队伍和抗旱服务组织的建设。
3、工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的水库、堤防等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，落实安全渡汛方案。
4、预案准备。修订完善水库防洪预案、台风暴雨防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度计划、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案和抗旱预案。针对河道堤防险工险段，制订工程抢险方案。
5、物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。
6、通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
7、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在河道、水库、人工水道内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批准并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
（二）降雨实时预警
当出现强降雨时，乡防指收到降雨信息后，立即向有关村和单位发出警报。各有关单位接到降雨警报后，应及时做好应急准备。
（三）台风暴雨灾害预警
根据《**县气象灾害预警信号发布规定（试行）》及时对台风影响情况的预警警报。可能受台风影响乡镇的防汛防旱机构应加强值班，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布，按防台预案做好相关工作。
（四）河道洪水预警
1、当河道即将出现洪水时，预警人员应及时向乡镇防汛办报告水位的实测情况，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，水库工程管理单位应按《水库放水预警方案》向下游及时发出预警。
（五）山洪灾害预警
有地质灾害的村应落实巡查预警员，汛期坚持巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，转移群众，并报告乡防汛办。
（六）干旱灾害预警
当梅雨期降雨严重偏少或其他时段长时间干旱、山塘水库蓄水严重不足、江道水位偏低时，各相关村、单位应发布预警信息，做好抗旱的各项准备工作。
（七）水利工程险情预警
当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时,水利工程管理单位应及时将情况报告乡镇防汛办和当地乡镇政府,通过广播、电视、电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报,当地政府做好群众转移的有关工作。
（八）供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏，供水线路中断，供水水质被侵害等原因出现供水危机，由乡镇防指向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
五、应急响应
根据特别重大、重大、较大和一般的水旱灾害分级，启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。
（一）Ⅰ级应急响应行动
1、乡党委书记、乡长临阵指挥，各应急工作组各就各位、各司其职，各应急工作组在乡防指的统一指挥下，积极开展救灾抢险。乡政府可根据需要宣布进入紧急防汛期和非常抗旱期。向县委、县政府及上级指挥部汇报有关情况，请求县委、县政府主要领导临阵指挥。必要时，报请省、市政府扩大应急。
2、乡防汛办加强值班力量及时掌握水情、雨情、风情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情的上传下达工作。
3、灾害发生地的村级组织、企事业单位积极主动做好防汛防台抗旱和水利工程抢险工作；根据预案转移危险地区群众，做好巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众。组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。
（二）Ⅱ级应急响应行动
1、乡长临阵指挥。乡各应急工作组、乡防指主要成员单位进入抢险工作。副总指挥协调部署防汛防台抗旱和水利工程抢险工作，将情况报告指挥。并上报上级指挥部和县委、县政府，通报县防指。必要时，书记亲临指挥，部署相关工作。
2、乡防汛办加强值班力量，密切监视水情、雨情、风情、旱情、工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报和洪水调度，并监督指导各乡镇的洪水调度，发布汛情、旱情通报。派出专业人员赴一线进行技术指导。
3、灾害发生地的村级组织、企事业单位启动相应的应急响应，党政主要领导部署抢险工作；加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情、工情变化；根据预案转移危险地区群众，做好巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众。组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。及时将抢险情况上报县防指。
（三）Ⅲ级应急响应行动
1、乡副指挥临阵指挥，乡各应急工作组、乡防指主要成员单位视灾情发展进入抢险工作。乡政府加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情上报。乡防汛副指挥及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险信息报告指挥。必要时，乡长亲临指挥。
2、灾害发生地的乡政府启动相应的应急响应，由分管领导组织抗灾抢险工作，明确防御目标和重点。加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情的变化；根据预案做好危险地区群众转移的准备工作，做好巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备。组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险情况上报县防指。
（四）Ⅳ级应急响应行动
1、乡防汛办主任临阵指挥。乡各应急工作组、乡防指主要成员单位根据灾情发展进入抢险工作。乡政府加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情上报。组织人员做好抢险救灾的准备工作。乡防汛办主任及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险信息报告副指挥。
2、灾害发生地的乡政府启动相应的应急响应，由分管领导组织抗灾抢险工作，明确防御目标和重点。加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情的变化；根据预案做好巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备。组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。及时将防汛防台抗旱情况上报县防汛办。
（五）信息报送与处理
1、汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛防旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
2、防汛防旱和水利工程险情信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
3、属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送防汛办值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，可向上一级防汛防旱指挥机构值班室上报。
（六）指挥和调度
1、出现水旱灾害后，事发地应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上级防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
2、事发地的防汛防旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关人员，迅速采取处置措施，控制事态发展。
3、发生重大水旱灾害后，乡防指派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。
（七）抢险救灾
1、出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地的防汛防旱机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与乡镇防汛办联系。
2、事发地的防汛防旱机构根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上县防汛指挥部决策。
3、事发地防汛防旱机构应迅速调集本地的资源和力量，组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。河道堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业队伍等实施。
4、处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职责分工，由乡镇防指统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。
（八）安全防护和医疗救护
1、各村委会应高度重视人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
2、抢险人员进入和撤出现场由乡镇防指视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。
3、出现水旱灾害后，事发地防汛防旱机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4、事发地防汛防旱机构应按照当地政府和上级指挥机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
5、对转移的群众，由乡镇政府、村委会负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
6、出现水旱灾害后，乡政府和卫生部门加强对受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时请求上级支持。
（九）社会动员与参与
1、出现水旱灾害后，乡政府可根据事件的性质和危害程度，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
2、必要时当地乡政府可调动社会力量积极参与突发事件的应急处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
（十）信息发布与新闻宣传
防汛防旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
（十一）应急结束
当洪涝台旱灾害和水利工程险情得到有效控制时，乡镇防指视情宣布应急结束。
六、应急保障
（一）组建应急抢险队伍
1、乡政府按照区域大小组建一支不少于20人的应
急抢险队伍。
2、村级组织按人口大小组建一支5-10人的应急抢险队伍。
3、小（一）型以上水库及重点在建工程组建一支20人以上应急抢险分队。
（二）治安保障
安文派出所负责做好水旱灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（三）物资保障和调拨
1、乡政府必须按照县防指下达的防汛物资储备任务要求，备足物资。
2、各村委会、企事业单位按照防汛抗旱任务轻重相应储备物资。
3、防汛物资进出台帐制度，及时补充消耗物资。
4、资金保障：防汛经费列入乡镇财政预算。
（四）避灾场所保障
乡政府三楼会议室为本乡避灾场所，每个行政村设立一处为本村避灾场所，并设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。
（五）后勤保障
乡政府负责灾害发生地的抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。事发地的村委会、企事业单位有义务提供必要时物资，器材。
七、宣传、培训与演练
（一）宣传
乡防汛防旱指挥部应加强防汛防旱及避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。
（二）培训
1、乡防指要组织好培训工作。
2、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每二年汛前至少组织一次培训。
（三）演练
1、乡政府应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
2、抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
八、善后工作
（一）救灾
水旱灾害发生地乡镇政府应做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（二）水毁工程修复
对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。
（三）环境保护
乡政府应组织对灾害发生地可能造成环境污染的污染物进行清除。
（四）防汛抢险物资补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
（五）补偿机制
对水库根据防洪调度指令拦洪超蓄淹没造成损失、因抗旱需要调用农业灌溉水源、水库因抗旱保水影响
防汛抗旱应急预案第2页
正常效益发挥的，政府按规定给予补偿。（六）灾后重建
乡政府及时开展灾害发生地灾后重建工作。
（七）防汛防旱工作评估
乡政府每年针对防汛防旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛防旱工作。
九、附则
（一）根据形势发展，及时修订本预案。
（二）本预案自印发之日起实施。
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