某系统冬春火灾防控工作方案

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为切实加强我省卫生计生系统冬春防控工作，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保2016年全国“两会”及元旦、春节、元宵节期间，保障就医患者和医护人员生命财产安全，特制定本方案：
一、工作目标
深入贯彻党的十八届五中全会精神，在各级政府统一领导下，动员卫生计生系统各方面力量，依法排查整治火灾，广泛开展消防宣传培训，全力配合消防部门做好灭火救援准备，努力实现“杜绝、防止、减少、保持”的总目标，即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减少一般火灾事故，保持全省卫生计生系统无火灾形势持续平稳。
二、工作时间
即日起至2016年全国“两会”结束
三、工作内容及措施
（一）强化消防安全责任落实
1.落实领导责任全面排查火灾隐患。各地各要结合实际制定实施方案，召开专门会议，层层动员布署。要对消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，专题听取评估报告，以人员密集、高层地下建筑、易燃易爆等可燃物资集中场所为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，全面排查火灾隐患。医疗机构的消防安全要按照《医院消防安全管理规范》（xx省地方标准xx）执行，学校的消防安全要按照《学校消防安全管理规范》（xx省地方标准xx）执行。
2.落实监管责任开展消防安全专项检查。贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，全面落实消防安全主体责任。各地各单位要不定期认真开展消防安全专项检查，对涉及重大安全隐患的场所和部位要采取安全防范措施，彻底查清住院大楼、门（急）诊、病房、实验室、物品仓库、职工宿舍、食堂等人员密集场所存在的消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、电气线路老化、电动自行车违规充电、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题，重点排查汽车、锅炉、高压氧仓、危险化学品、放射性物品以及麻醉药品、精神药品和毒性药品的安全隐患。
3.落实主体责任铁腕整治火灾隐患和消防违法行为。要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”,对火灾隐患“零迁就”，对发现的火灾隐患和消防违法行为，坚决依法整治。认真落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。对重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患，要树立长期作战准备，督促相关部门签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。对未经消防行政许可擅自投入使用的新建建筑项目，或对改、扩建办公用房未启用消防设备的问题，相关单位要加大整改力度，依法限期通过消防建筑验收工作；对一些历史遗留问题、涉及国计民生等整治难度大的火灾隐患，相关单位要认真研究，提出整改意见，在问题没有解决之前，要明确整改责任主体、时限、要求和责任，严格组织巡查检查，确保万无一失。
4.加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国、全省“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作，落实各项火灾防控措施，人员密集场所要实行“实名制”巡防看守。加大供电、供气、供水等要害部位的检查频次和密度，找准火灾防控的薄弱环节，以本单位稳定保全系统稳定。
5.强化基层基础工作大力推动群防群治。要依托综治工作平台落实消防安全网格化管理，夯实基层基础工作，发动群防群治力量，对单位、职工宿舍进行网格化排查整治。要深入推行消防安全“户籍化”管理，重点要落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度。广泛发动干部职工、病患家属和社会群众通过“96119”热线，举报投诉身边的火灾隐患。要将单位所有人员动员起来，落实自防自救措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。
（二）强化灭火和应急救援准备
1.深入开展实战演练。各地各单位要结合实际，认真研究冬春灭火救援工作的规律和特点，深入开展冬季实战演练活动，强化消防志愿者队伍体能和技能，强化干部职工实战化演练，提高初期火灾扑灭和医疗救助能力。
2.强化实地熟悉演练。各地各单位要结合实际，组织消防志愿者队伍实地熟悉本单位重点部位、重点场所，特别对消防水源、疏散通道要进行全面普查，逐一制定完善“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。
3.提高应急保障能力。各单位要组织开展本地本单位消火栓排查整治，建立消火栓等消防供水设施维护保养机制。要定期组织对本地本单位开展设备排查，及时补充灭火救援设备器材

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乡镇冬末春初森林防火工作方案

乡镇冬末春初森林防火工作方案

小编寄语：森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，最具有毁灭性的后果。森林火灾不但烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的繁殖能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚至会导致生态环境失去平衡。下面是我们的小编为大家整理的乡镇冬末春初森林防火工作方案 ，请大家参阅！

为有效应对当前森林防火形势，根据《**市**年冬季至**年春季森林防火工作方案》要求，决定即日起至**年3月31日，在全镇范围内开展森林防火整治专项行动。现制定具体方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕服务和保障项目建设“百日攻坚”，紧盯年终岁末、“两节”和各级“两会”等敏感时间节点，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，集中时间、集中力量，着力做好森林防火工作，有效遏制森林火灾的发生，全面保护我镇森林资源。

二、工作目标

通过森林防火隐患排查及安全生产专项整治，进一步加大森林防火宣传力度，充分利用各种宣传媒体，结合冬春野外用火的特点，大张旗鼓地开展防火宣传，打造声势，教育群众依法安全用火，努力提高全社会的防火意识，让各有关部门更加重视森林防火，让更多人民群众更加支持森林防火，做到“森林防火，家喻户晓”。

三、工作内容

（一）组织隐患排查。各村（社区）、镇直（办）各有关单

位要组织一次野外火源大排查，切实加强对辖区森林防火隐患排查工作，努力减少和消除森林火灾隐患。有组织、有计划地对林区、坟地集中区等重点部位可燃物进行提前彻底清理。

（二）强化防火巡护。各村（社区）、镇直（办）各有关单位要根据防火形势及时增派巡护力量，加大巡查力度和巡护密度，严控火源进山；对痴、呆、傻等特殊人群逐一落实监护责任人，切实管住野外火源。森林防火重点村要切实加强火源管控，实施网格化管理分片巡查，并加派人员重点防守。许西坑村、金瓯村要加强石佛山区域的森林防火；檗谷村要加强岩山地带的森林防火；梅峰村、洪塘村要加强梅峰－洪塘林区的森林防火；大房村、坑园村要加强庵山林区的森林防火；其他村（社区）对火灾易发区，也要重点布防，派专人看守。一旦发现野外火源，及时劝导和制止，确保火灾隐患消除在萌芽状态。

（三）加大宣传教育。各村（社区）、镇直（办）各有关单位要充分利用广播、宣传车、手机短信、横幅标语、入户宣传等多种形式，加大宣传力度，营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。

（四）加强应急准备。各村（社区）、森林消防队要全面检修和补充森林消防装备，保持扑火物资齐备和完好。镇森林防火指挥部要按照我镇森林防火应急预案要求，认真落实组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备工作。

（五）加强值班值守。一是镇机关干部要严格按照值班安排，

落实24小时值班制度及镇领导带班制度；在接到火警时，应由带班领导第一时间负责处理，立即通知所在村（社区）第一时间前往扑灭，并通知镇消防中队前往扑火。镇机关值班人员由各值班组长安排，除部分人员在镇机关待命外，其余人员要分组到重点区域进行巡查，发现火灾及时扑灭。二是各村（社区）两委成员要切实落实森林防火责任制，组织一支5－15人的巡逻队、森林防火扑救队，并由村主干带队。遇到森林火灾时，各村（社区）务必在第一时间组织人员扑火，做好扑早、扑小、扑了，将森林火患消除在萌芽状态；对于火势较大的村（社区），若一时无法自行扑灭，要及时向镇值班室汇报，由当天值班人员立即向值班领导、分管领导以及镇主要领导报告，组织防火相关人员前往扑火。（镇政府值班室电话：**，镇消防中队电话：**）。

禽流感疫情防控工作方案

禽流感疫情防控工作方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的禽流感疫情防控工作方案，请大家参阅！

当前，随着气候转暖，已进入禽流感疫情高发时期。今年来，全国共有江苏、浙江等15个省份累计报告h7n9病例235例，死亡50例，其中我省共报告23例确诊病例，死亡5例。病例分布：邵阳市6例，衡阳市、岳阳市各3例，株洲市、娄底市、郴州市、**潭市、长沙市各2例，益阳市1例。人感染h7n9禽流感疫情呈高发态势，疫情形势特别严峻。为切实做好我乡h7n9禽流感疫情防控工作，规范乡内禽类及其产品生产经营管理，严防乡内h7n9禽流感疫情发生，根据2月8日全县h7n9禽流感紧急防控工作会议精神，结合全乡实际，特制订本方案。

一、 总体要求

认真落实2月8日全县h7n9禽流感防控工作会议和华政办函[20xx]8号文件精神要求，迅速组织开展宣传发动、疫情防堵、疫情监测和应急处置等综合措施，按照“早、快、严、小”的原则，严防疫情在乡内发生与传播，保障全乡人民身体健康与安全。

二、 工作部署

根据安排：2月9日至3月10日期间，严格禁止乡外禽类及其产品进入乡境。

三、工作措施

（一）加强宣传。迅速开展宣传发动，要充分利用横幅、标语、宣传车和村场广播等舆论工具，大力宣传2月9日至3月10日期间严禁从外地调入禽类及其产品的通知，对重点农贸市场禽类经营户要当面告诫，对因违规调运禽类及其产品进入乡内引发疫情的将视情节严格追责。

（二）加强监测。在未休市的情况下，要迅速组织对重点农贸市场进行清扫和消毒处理，乡镇检疫人员要迅速开展工作，严格查验禽类及其产品检疫凭证，严格市场禽类及其产品准入，经查证来源不明的禽类及其产品和出现不明原因死亡的禽类要立即进行无害化处理，切实加强市场监管。在通知休市后要迅速落实休市制度，坚决防病灭源。

（三）加强报告。2月9日至3月10日期间，市场监管人员和关卡防堵人员要每日对管控区域禽类及其产品检测情况进行汇总，每天下午5点前，要将当日疫情检测情况报告县重大动物疫病防控指挥部（联系电话：，对发现疑似疫情的要在1小时内报告，严禁迟报、漏报和瞒报。

四、工作要求

（一）加强在组织领导。乡重大动物疫病防控指挥所在h7n9禽流感防控期间，也要迅速启动并对辖区开展相关防控工作，要全面确保防控措施落实，全力确保h7n9禽流感疫情在线内不发生、不传播。

（二）保障工作经费。要妥善协调人员、物质、经费到位，保障2月9日至3月10日期间h7n9禽流感防控工作开展，对市场监管人员要予以适当补助，妥善安排工作人员防寒保暖和日常生活，确保h7n9禽流感防控工作取得实效。

（三）严格责任追究。要组织对本辖区的防控工作进行督导检查，对发现的问题要及时进行整改，对出现源头控制监管不到位、措施不到位、执行不到位的将严格追究相关单位和人员责任。

镇H7N9防控工作方案

镇H7N9防控工作方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的镇H7N9防控工作方案，请大家参阅！

根据**政办〔20xx〕40号文件精神，镇政府高度重视立即安排部署，采取果断措施，加强对H7N9疫情的防控。为切实做好我镇H7N9 疫情防控工作，保障人民群众身体健康，维护社会正常秩序，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，按照“有力 、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗” 的防控方针，强化H7N9 疫情防控工作，加强疫情排查监测和检疫监管，加强医疗救治应对，加强信息互通和协调联动，有效防控 H7N9 疫情。

二、工作原则

（一）遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，突出重点，分类指导，科学开展 H7N9 疫情防控工作。

（二）依据 H7N9 防控有关要求和程序，落实各项防控处置措施。

（三）按照属地化管理的原则，有力、有效、有序、有度地做好各项疫情防控工作。

三、组织机构

为切实做好H7N9疫情防控工作，镇政府决定成立 H7N9疫情防控工作领导小组。现将成员名单及工作职责等事项通知如下：

组 长：**（镇 长）

副组长：**（副镇长）

成 员：**（镇农业专干）

**（办公室干部）

各村委会主任、**食药所、**派出所、**工商所、**医院、**医院、**兽医站、**中学、**学区、**学区等单位主要负责人

领导小组下设办公室。办公设在镇党政综合办公室，**同志兼任办公室主任。领导小组下设5个职能小组，各组分工协作，开展相关工作。

1、综合协调宣传组

组 长：**（副镇长）

成 员：**

主要职责：负责综合协调H7N9疫情防控工作领导小组的会议组织、文电办理、重要事项督办、信息管理等工作；疫情信息发布，开展疫情防护知识科普宣传、舆情监测和心理疏导。

2、医疗救治和疫情防控组

组 长：**（副镇长）

成员单位：**医院、**卫生院

主要职责：负责组织实施医疗救治和防控应急措施， 督导检查落实情况，提出应对策略、措施及建议。

3、禽疫情防控组

组 长：**（**食药所所长）

副组长：**（**工商所所长）

**（**兽医站站长）

成员单位：**食药所、**工商所、**兽医站

主要职责：**食药所负责对镇域内所有参与活禽交易的门店、食堂等进行全面监测和防控宣传。**兽医站负责相关的疫情监测与防控及信息管理；组织动物流感防控应急物资储备及相关技术培训，负责镇内活禽养殖场疫情监测、检测。对定点屠宰场管理以及与活禽交易相关的动物防疫工作。负责跟踪、监测镇内外疫情信息。**工商所负责活禽及禽类产品交易行为和食品安全的监督管理，指导禽类交易从业人员做好职业防护。各村负责本辖区内各养殖场及活禽交易市场 H7N9 疫情监测和防控工作。

4、社会治安组

组 长：（**派出所指导员）

成员单位：**派出所

主要职责：负责密切关注疫情动态和社会动态，协助防控小组成员单位对疑似病例依法实施强制隔离措施，及时依法处置与疫情有关的社会安全事件。

5、督导检查组

组 长：**（副镇长）

成 员：**、**

主要职责：负责督导检查各村、各职能组工作落实情况，及时发现问题，及时向领导小组反馈报告。各工作组还需做好防控领导小组交办的其他相关事项。

四、镇属各单位及各村职责

镇防控领导小组办公室：负责指导全镇H7N9 疫情防控工作，制定预防和控制预案及技术方案；负责及时报道县上对 H7N9 疫情防控措施，开展对社会舆论的正确引导，加强舆情监测。宣传、普及科学预防H7N9疫情的防治知识和方法，引导公众保持健康心态，提高公众自我保护意识和防病能力；负责对全镇 H7N9 疫情防控工作的督导检查。

**医院、**医院：负责组织开展医疗卫生技术人员培训和卫生知识宣传；做好疫情监测、信息报送，一旦发现疑似病例，按程序及时报告，并加强对密切接触者的追踪管理、疫情溯源、流行病学调查和实验室检测等工作；做好应急物资、疫情处置和医疗救治的先期准备工作，特别是抗病毒药物、疾病预防控制、医院床位、医疗设施、药品和防护用品等物资、人员准备和调配工作；加强卫生监督监测，开展公共场所卫生和传染病防治的执法监督管理等工作；规范疫情报告和处置，加强病例救治，全力提高 H7N9 病例的早期识别、重症与危重症救治能力。

**兽医站 ：对全镇动物流感疫情进行全面排查，认真开展疫情监测和流行病学调查；对禽类发生不明原因死亡的，及时报告和送检，特别是对禽流感临床疑似病例要高度敏感，控制家禽移动，果断处置，防止疫情扩散；严格产地检疫，确保患病动物不出场（户）；强化对畜禽交易市场、规模养殖场等重点场所的监督检查，督促活禽经营市场严格执行产销分离和定期休市消毒制度；加强病死动物无害化处理工作，完善规模养殖场无害化处理设施，坚决杜绝病死动物及其产品流入市场或乱丢乱弃，切断疫病源头，维护畜产品质量安全和生态安全，阻断病毒向人传播。

**派出所：按照相关应急预案要求，负责依法做好疫点、疫区、定点医院、重大传染性疾病事件现场封锁和治安管理工作；加强交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区；对病人隔离治疗、密切接触者医学观察和疫情重大关切不予配合的，依法协助采取强制措施。

**中学、**学区、**学区：负责做好学校、托幼机构的健康教育工作；落实学校、托幼机构内晨午检和因病缺课学生的登记报告等各项防治措施； 根据紧急控制措施的相关要求，落实学校、托幼机构封闭、半封闭管理等措施。

**食药所、**工商所： 按照职责划分，加强防治 H7N9疫情物资质量监督和食品监管，打击制售假冒伪劣产品的行为、维护正常的生产经营秩序；加强对农贸市场、集贸市场、屠宰场监督检查及环境卫生、流动人口的管理。

各村：负责做好本辖区H7N9疫情监测和防控工作。

五、保障措施

（一）提高认识，高度重视。各村、各相关单位要充分认识做好H7N9疫情防控工作的重要性、紧迫性和复杂性， 要按照从严从紧从快的要求，高度重视和开展 H7N9 疫情防控工作。

（二）完善方案，落实责任。各村、各相关单位要认真落实国家和省、市、县、镇疫情防控工作要求。各相关单位和各村主要负责人是H7N9疫情防控工作的第一责任人。

（三）密切配合，灵通消息。各村、各相关单位要主动担当，强化责任意识，杜绝推诿扯皮现象，切实履行好各自的防控责任，及时互通消息，形成协同行动的协作机制。

（四）加强检查，狠抓落实。检查督导组要针对全镇H7N9疫情防控工作进行督导和检查，及时发现问题，督促整改，确保各项防控措施落实到位。对防控工作不力的单位和个人要依法依规严肃处理。

某县卫生局廉政风险防控工作方案

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为深入贯彻落实党的十八大精神和中国共产党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》，更好地推动我局党风建设责任制落实，拓展从源头上防治腐败工作领域，完善廉政预警和内控机制，健全预防腐败工作长效机制。根据《中国共产党织金县人民政府关于开展廉政风点及防范管理的通知》要求，结合本局的实际情况，制定织金县卫生和食品药品监督管理局廉政点及防控管理工作实施方案：

一、充分认识开展廉政风险点及防范管理的重要意义。廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。开展防范管理，能够实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正把十八大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事，为促进我县卫生事业建设又好又快发展提供有力保障。

二、明确防范管理的指导思想和工作重点。指导思想：坚持邓小平理论、认真贯彻十八大精神，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作基本方针，坚持“贯穿一条主线、强化两种意识、立足三项建设、建立四个在前”，即：以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为主线，强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局，有力推动全局反腐倡廉建设。

工作重点：行政执法部门，要结合本单位实际，重点对领导干部和行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察的部门及党员干部风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点，抓住风险查找、公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系。形成以人为本、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。2013 年重点抓好机关股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院廉政风险点防范管理工作。

三、开展防范管理的工作环节廉政风险点防范管理工作以年度为周期，通过实施计划、执行、考核、修正四个步骤和廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正五个环节的管理活动，加强前期预防、中期监控、后期处置等工作手段，控制和约束权力运行，防范与消除领导干部和关键岗位人员发生腐败行为的可能性，解决监督不到位的问题。

（一）廉政风险规划要加强组织领导，把廉政风险防范管理工作放在突出位置。主要任务是制定计划、成立机构、健全机制，形成谁主管、谁负责，一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的廉政风险监控推进机制。主要负责人要承担起“一把手”的责任，认真研究部署，严密组织落实。为使防范管理取得实效，我局成立防范管理工作领导小组。领导小组成员按业务分管各负其责，组织召开分管单位干部职工会议，学习相关文件切实抓好工作落实。

（二）廉政风险教育、教育和保护干部职工是廉政风险防范管理工作的最终目的。要明确岗位职责和廉政职责，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。要围绕转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务，加强世界观、人生观、价值观教育，筑牢防腐倡廉思想道德防线，促使广大党员干部健康成长，避免人生挫折，防止走上弯路。

（三）廉政风险识别综合运用各种手段，查找，开展廉政风险评析工作，准确划分廉政风险等级。

1、查找。根据腐败行为的变化特点，结合以往经验教训、社会评价和反腐倡廉工作实际，把所行使的全部行政权力纳入风险点查找范围，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足。认真开展“四查”工作，通过自己查、群众提、集中评、领导帮、上级审等办法，查找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。

一是岗位自查。每个干部职工根据所在岗位特点，对工作职权行使的每个环节可能存在的廉政风险进行深入自查，填写《岗位（个人）自查与领导评查点》中的自查内容，确定个人岗位风险点。

二是股室自查。在岗位自查的基础上，各股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院结合实际，对本单位职权行使的每个环节中可能存在的廉政风险进行深入自查，填写《自查与领导评查表》的自查内容，确定本单位每个岗位的风险点。

三是领导评查。由局各分管领导召集有关人员，对所分管范围内的部门、岗位自查出的风险点进行评查完善。

四是综合联查。召开股级以上干部会议，邀请行评代表、廉政监督员参加，对自查、评查出的所有风险点进行联查和综合评议，确定本单位各岗位、各环节的风险点。根据会议情况填写《部门综合评查记录》。

2、评析廉政风险等级。综合联查时，依据查找出的的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等内容，对进行风险等级评析和确定，填写《部门综合联查表》。

一是分析风险表现，要从本单位、本岗位实际出发，对所行使的行政权力逐一进行分析研究，看哪些部位有潜在廉政风险；

二是分析风险危害和发生几率，着重分析每一项权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响，在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大，一段时期内发生的几率高不高等；

三是开展风险排序，由各单位对所负责的风险点，按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序，填写《廉政风险点和等级目录汇总表》，认定一般风险与重大风险，突出预防重点。廉政风险等级分为三级：存在风险，可能产生违纪违法行为的是一级风险；存在风险，可能产生违章违规行为的是二级风险；存在苗头，可能产生轻微违章违规行为的是三级风险（一般风险）。对分析评定的一、二、三级风险点和等级目录要报局党委审定，同时报县纪委备案。

（四）廉政风险防范

1、建立廉政风险预警系统。采取廉洁承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，重点对风险等级高的进行预警，提高单位和个人的防范意识和自律意识。根据行政权力不同等级风险，分别制定相应预防措施，逐个提出化解风险的办法，强化对风险点的预防，提高预防的针对性和有效性。结合群众来信来访、行风评议，及早发现征兆性、苗头性、倾向性问题，开展风险预警，努力把廉政风险消除在萌芽状态。

2、实行廉政风险分级管理。一是分级负责。根据行政权力廉政风险的不同等级，实行分级负责。对廉政风险等级高的行政权力，在局分管领导直接管理的基础上，由党组书记负总责；对廉政风险等级较高的行政权力，在股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院负责人直接管理的基础上，由局分管领导人负责；对廉政风险等级较低的权力项目，由在股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院负责人直接管理和负责。二是动态管理。要根据形势变化、行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状，针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，跟踪掌握风险变化情况，建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统。要适时、不定期或定期召开专门工作会议进行综合评析，填写《岗位（个人）动态评估表》、《股室（县直、乡镇卫生院）动态评估表》，及时调整确定各、风险等级和预防措施。3、开展廉政风险动态监督。要通过信息监测、定期自查、垂直抽查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并迅速制止和纠错，以免造成更加严重的后果。对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范行政程序；属于制度缺失和不完善的，建立健全相关制度并抓好落实；属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。同时，要坚持内部监督和外部监控相结合，形成防范合力。上级对下级廉政风险要定期检查纠正；纪检机关采取受理、检查、暗访、巡视监督等形式，对权限内的党员干部的从政行为、重大事项进行重点监控；群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控；新闻媒体通过事项公开、开设专栏和对典型案件曝光进行监控，形成全方位的廉政风险监控网络。4、开展廉政风险评价考核。将防范管理工作列入到本单位目标考核管理体系。在执行过程中和执行之后，按照防范管理的考核标准，采取日常考评、抽捡，半年与年度考核相结合的方式，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式，加强对廉政风险点防范管理工作落实情况的检查考核，进行工作整体评价。将其结果作为机构和干部评先选优的重要依据，凡机构内发生不廉洁行为的，取消该机构和行为人评先选优资格。考核工作由负责局纪检监察工作，局防范管理工作领导小组办公室负责。

（五）廉政风险修正 1、叫停。对考核中发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”，及时对存在的问题进行纠正、完善。2、问责。因廉政风险查找、防范、监控不到位出现违法违纪问题的，对自查自纠、专项检查中发现的违纪违法行为，要依纪依法予以严肃追究，绝不姑息，并追究相关领导责任。3、整改。根据考核结果，总结经验，完善工作措施，修正风险内容。对可能发生的腐败问题和一般风险，采取上廉政党课、警示教育、学习党纪政纪条规和先进人物事迹、加强办事公开、缩小和规范自由裁量权、信访约谈、诫勉谈话、下达纪律检查建议书等形式进行提前处置，避免出现权力寻租问题；对重大风险进行定点监测、定向分析和定期反馈，防止廉政风险演化为腐败行为。

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