劳动和社会保障局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

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劳动和社会保障局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

20xx年，是全面贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神的第二年，也是继续深入落实省委八届五次全会部署各项任务的重要一年，为贯彻落实全省、州、县党风廉政建设干部大会和省劳动保障厅党风廉政建设工作会议精神，认真做好反腐倡廉工作。特制定如下实施方案：
一、总体要求
全面贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、以及各级党委、政府关于反腐倡廉的一系列重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧紧围绕州局党组“优服务、严监管，强科技、重发展，创新优、勇争先”的工作思路，进一步加大党风廉政建设“2113116”工程的落实力度，巩固提高“五个一”监督卡的规范力度和效果。加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力强化对权力的制约与监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力推进源头治理和体制机制的改革创新，狠抓教育提素质，强化制度促规范，严格监督抓落实，为推进劳动保障工作又好又快发展提供有力保证。
二、组织领导
为加强党风廉政建设和反腐败工作，我局成立了领导小组：
组长：罗向东(局长)
副组长：李玉龙(副局长)
游尚光(党支部书记)
和承君(纪检组长)
成员：周云芳(办公室主任)
李丽平(社保股股长)
杨卫光(社保局局长)
领导组下设办公室，设在局办公室，办公室组成人员如下：
办公室主任：周云芳(兼)
办公室成员：余光辉
三、主要工作任务
(一)围绕贯彻落实科学发展观，认真开展对党的十七大和十七届三中全会精神，以及上级党委、政府决策部署执行情况的监督检查。
1、坚持把维护党的政治纪律放在首位。深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，保持正确的政治方向、在政治立场和政治观点上头脑清醒，在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇，确保全局在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。
2、要紧紧围绕转变经济发展方式，加强劳动保障工作服务和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查。要在全面做好劳动保障工作的同时，重点抓好三个方面的监督检查：一是加强对实施“三法”惯彻执行工作情况的检查。认真抓好《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动仲裁调解法》的宣传贯彻实施，重点围绕落实省厅《关于全面发挥劳动保障监察职能作用的意见》、推动健全劳动保障工作体系、加强劳动保障监察力度、大力推进劳动保障监察工作的管理、全面落实劳动保障监察、仲裁调解监督检查。二是加强对“三法”监察落实情况的检查。三是要对全面落实县政府和州局部署的各项工作任务开展监督检查。加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，进一步促进经济社会又好又快发展。
(二)进一步加强领导干部和领导机关作风建设。
认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，切实把党的作风建设放在突出位置。
1、树立服务基层、服务群众的理念。班子成员和干部职工要坚决克服不敏锐、不干事、不踏实、不干净、不负责任的问题，把工作的着力点放在为群众解决实际问题，为完成各项工作创造良好条件。
2、大力提倡勤俭节约、坚决制止奢侈浪费。改进会风和文风，大力精简会议文件，严格控制会务消费，认真执行会议、公务接待和差旅费管理的有关规定。坚决制止公款出国(境)旅游，严格控制修建楼堂馆所，经批准的工程项目，要严格执行有关规定和标准，并加强审核和管理。认真执行工作用车的管理办法，严格禁止超标准超编制配备使用小汽车。
(三)切实加强领导干部的教育、监督和廉洁自律工作。
1、坚持把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务。认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教育读本》，把用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，切实做到在学习中加深理解，在理解中推动工作。
2、全

劳动和社会保障局党风廉政建设和反腐败工作实施方案第2页

体党员干部深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，深入开展社会主义核心价值体系教育，深入开展严肃政治纪律教育。发挥先进典型的示范作用，弘扬新风正气，充分利用反面典型案例在全局开展警示教育。
3、认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。重点针对领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题开展监督检查。继续清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。纠正和查处领导干部本文 放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。组织抓好深入治理和监督检查。
4、加强对领导干部的监督。重点加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况和关键岗位的监督。严肃组织人事工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作和机构、编制工作的有关规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监管，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严肃查处跑官要官、买官卖官等行为。按照《关于党政领导干部报告个人有关事项的规定》，一季度组织搞好党员领导干部个人有关事项的年度集中报告工作。组织开展对党内监督条例实施情况的专项检查，严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询等制度，完善领导干部离任经济责任审计工作，认真落实集体议事规则和程序。8月份要组织开好党员领导干部民主生活会，提高民主生活会的质量。进一步落实好党风廉政建设责任制。
(四)进一步实施“监督卡”制度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立良好的社会形象。
认真落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，进一步加强政风行风建设，在引深、扎实、有效上下功夫。继续巩固完善“五个一”监督卡制度，畅通社情民意反映渠道，提高监督规范的质量和效果，保证各项行政行为、服务行为达到行政对象的认可和满意。继续把整改和解决群众反映强烈的突出问题贯穿到纠风工作全过程，重点抓好以下方面的工作：
1、围绕“两个确保”，加强督促检查。一是坚持把巩固和扩大仲裁调解和劳动监察专项整治的成果作为重中之重，进一步加大整治工作力度，严防反弹。严厉惩处违反《劳动合同法》行为、违法用工等行为，进一步加大对执行劳动合同法和履行监管职责的规范力度，加强对《劳动合同法》和《就业促进法》监管全过程的监督检查，强化执法工作质量检查和责任追究，严肃处理违法用工、超时加班、拖欠工资等行为，坚决查处违法用工背后的失职渎职行为和腐败问题。二是开展对各种法律法规贯彻执行情况，动态监管体系和首问责任体系建设情况，确保个项工作目标责任落实情况的监督检查，加大对违法用工行为的调查处理力度，严肃处理损害农民工利益的重大责任行为，坚决查处行为背后的失职渎职行为和腐败问题。对“两法”监督做到“五不放过”，即：行为责任没有查清不放过，责任人没有处理不放过，整改措施没有落实不放过，干部职工没有受到教育不放过，人民群众没有满意不放过。
2、认真做好减轻农民和企业负担工作。继续组织开展违法用工“三下乡”活动，加强对违法的监督检查，坚决惩处弄虚作假、坑农害农的行为。进一步清理涉农涉企的问题。规范所属工会的违法行为，坚决纠正和查处违法用工、拖欠工资等行为。严格禁止将农民工工资变相收为押金的违法违纪行为。继续做好清理规范评比达标表彰工作，纠正举办节庆活动过多过滥的问题。
3、按照国务院和省政府关于清理规范各类职业资格的通知要求，对各类职业资格设置、考试、鉴定、培训、收费和发证情况进行一次全面清理和规范。
4、继续开展民主评议行风活动。进一步建立和完善监督员制度，积极参与和做好县政府组织的民主评议行风和政风行风热线工作，深入开展群众性创建文明和谐单位和文明和谐行业活动，进一步提升劳动保障部门的公信力和良好形象。
5、进一步加强行政效能建设工作。要紧紧围绕区县政府和州局中心工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对工作人员履行职责、依法行政的监督。严格规范行政自由裁量权，加强对行政执法责任制落实情况的监督检查。严肃查处违反首办负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制的失职渎职行为。要通过实施“五个一”监督卡制度，进一步提高工作质量和服务水平，使行政执法实现“五个零”，即：执法态度零距离，执法对象零差别，执法过程零障碍，执法程序零差错，执法结果零投诉。使执行公务做到“五不准”，即：不准收受被管理人和行政相对人的礼品、礼金和各种有价证券，以及接受宴请、高消费娱乐活动或私人旅游，不准到下属单位或工作对象报销应由个人支付的费用，不准以各种形式谋取不正当利益，不准经商办企业或投资入股经营开矿，不准进行各种形式的赌博。使服务社会实现“五个紧贴”：紧贴经济发展大局搞服务，紧贴社会安定焦点搞服务，紧贴企业发展需求搞服务，紧贴群众生活保障搞服务，紧贴新型农村建设搞服务。同时，加大明察暗访力度，对工作人员擅离职守、服务态度冷、硬、横、刁以及工作时间上网玩游戏等违反规定的行为严格追究责任。
6、积极推进政务公开、办事公开和党务公开。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政务公开、办事公开的重点，完善各类公开办事制度和事项，实行阳光作业。
(五)继续保持查办案件工作力度，坚决惩治违纪违法行为。
1、以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办利用执法稽查、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件;因失职渎职造成危害社会案件;严重违反组织人事财务纪律的案件;包庇纵容制售假冒伪劣产品和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
2、坚持在法律和纪律面前人人平等，对任何腐败分子决不放过、决不姑息。认真研究新形势下违纪违法案件的新特点，加强和改进查办案件工作，健全查办案件的协调机制，提高依靠自身力量突破大案要案的能力。健全来信来访实名举报办理规定，完善督办机制，加强对查办案件工作的管理和监督，加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量。综合运用组织处理和纪律手段，加大组织处理工作力度。正确掌握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。加强案件剖析和举一反三的警示教育，发挥查办案件的治本功能，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一批制度。
3、进一步加大治理商业贿赂工作力度，认真总结和完善“五查一监管”的做法和经验，坚持经常查一查有没有违规执法、不当执法的行为;查一查有没有以权谋私、牟取非法利益，索贿受贿行为;查一查有没有玩忽职守、失职渎职以及其他不负责任的行为;查一查监管制度、监管手段有没有薄弱环节和漏洞;查一查有没有违反国家规定搞地方保护主义的行为。坚决纠正不正当交易行为。严肃查处工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动、谋取非法利益案件，破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的案件。
(六)深化改革和制度创新，进一步推进治本抓源头工作。
1、把推进惩治和预防腐败体系建设作为反腐倡廉建设的重点和一项重要政治任务来抓。要进一步加大工作力度，贯彻落实省厅制定的惩防体系《实施意见》，认真落实州局惩防体系《实施纲要》的“2113116”工程，进一步建立和完善各项制度，加快惩治和预防腐败体系建设。
2、继续深化干部人事制度改革。规范干部任用提名制度，扩大干部任用工作中的民主，健全领导干部职务任期、回避、交流制度和干部监督联席会议制度，推广体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合评价的试点经验，完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。
3、积极推进财务管理体制改革。强化预算管理和监督，推进综合预算，完善收支分类管理体系，逐步将政府非税收入全部纳入财政预算，实行收支两条线管理，完善国库集中收付体系，在预算单位推行公务卡制度。完善工程建设项目招标投标监督机制，强化对招标投标重点环节的监管。严格落实政府集中采购和国有资产管理的相关规定。
(七)切实加强纪检监察自身建设。
1、纪检监察干部要深入学习贯彻党的十七大精神，按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，自觉地实践“立党为公、执纪为民”的要求，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，切实增强政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
2、加强纪检监察组织建设。设立纪检监察工作,配备监察委员，进一步加强对纪检监察干部的培训，全面提高队伍素质和整体水平，帮助他们解决工作生活中存在的困难，为他们健康成长和全面提高创造条件。要严格教育、严格管理、严格监督，坚决同各种腐蚀和诱惑作斗争。严格依纪依法规范执纪办案行为，坚决防止纪检监察干部以权谋私问题的发生。
3、加强纪检监察能力建设。纪检监察干部要围绕中心、服务大局、努力提高适应社会主义市场经济体制要求的能力，有效监督的能力，依纪依法、执纪办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的能力。发扬光荣传统，不断改革创新，坚持与时俱进，不断创新工作思路和工作方法。要努力使纪检监察干部真正成为党性强、作风硬、要求严，党和人民可以完全信赖的干部。
四、具体要求
(一)加强反腐倡廉建设的组织领导。
局党支部是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，切实加强反腐倡廉建设的组织领导，切实把州局的部署与自身的实际结合起来，把县政府的要求和劳动保障工作的实际结合起来，精心组织实施，务求落到实处。
(二)精心组织实施，狠抓工作落实。
要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，放在更广领域、更高层次来谋划和部署，列入重要议事日程、纳入劳动保障事业改革发展的总体规划、认真落实党风廉政建设责任制，主要领导干部要履行第一责任人的政治责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，务求取得新的更加明显的成效。
(三)加强监督检查，认真落实责任追究。
要切实加强监督检查，重点对领导干部分工负责的工作落实情况，发现的问题处理和解决情况以及责任追究情况进行监督检查，对不认真履行职责失职的或应追究责任没有追究责任的，要严肃查处，决不包庇袒护。

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党风廉政建设和反腐败工作实施方案制度。2、改进和探索把权力运行置于有效制约和监督之下的各种制度，建立健全从决策到执行过程的科学决策和民主监督的程序、制度，充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度及廉洁从政的法律制度。（三）强化监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。1、按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调要求，把对权力的科学配置与对干部有效监督结合起来。2、拓宽领导班子、领导干部接受党员和群众监督的渠道，把党内监督与党外监督结合起来。3、在突出监督的重点环节、重点部位和完善监督程序上下功夫，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来。4、落实干部重大事项报告、述职廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话和询问、质询、问责、新闻舆论监督等制度。六、进一步落实党廉政建设责任制，形成党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐的局面（一）进一步完善领导责任制。党级书记×××、局长×××对××市××××局的党风廉政建设负总责。局其他领导具体分工为：副局长×××责任单位是××市××办公室；副局长×××责任单位是×××公司和×××管理处；副局长×××责任单位是×××××管理处；副局长×××责任单位是×××××管理处和局机关；助理调研员×××责任单位是××××管理所。（二）逐级签订党风廉政建设责任书，一级对一级负责。着眼防范，关口前移，切实履行对党员干部教育、监督的责任和制度建设的责任、惩治腐败的责任，把教育、制度、监督贯穿于落实责任制的各个环节。（三）建立科学的责任考核体系的指标体系，把反腐倡廉工作成效作为考核评价领导班子和领导干部的一项重要内容，作为兑现奖惩、班子调整、干部使用的重要依据。（四）责任追究要严肃有力，加大运用组织处理手段进行追究的力度，促进党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。二○○六年三月二十六日
党风廉政建设和反腐败工作实施方案

党风廉政建设和反腐败工作实施方案范文

党风廉政建设和反腐败工作实施方案范文

为认真贯彻落实党的十八大会议精神，巩固“两个实践活动”成果，狠抓党组织作风建设，加强今年水利系统的党风廉政建设和反腐败工作，促进各项工作和谐发展，全面完成各项工作任务，结合水利工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委三次全会、全市党风廉政建设干部大会和区纪委会议精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，围绕水利生态文明，强化工程管理、水资源管理、队伍管理，聚焦中心任务，深入落实中央八项规定和省委九条规定、市委十条规定和区委十项规定要求，坚持不懈纠正“四风”，切实转变干部职工的工作作风，认真解决工作中的突出问题，推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。

二、工作目标

1、认真查找出本单位党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，着力解决涉及党员干部廉洁自律的突出问题。

2、抓好党风廉政建设宣传教育工作。充分利用各种形式，全面学习宣传中央、省、市、区纪委全会精神，强化工作创新。

3、切实转变干部职工作风，巩固“两个活动”教育成果。

4、狠抓党风廉政建设日常工作，力争各项工作再上新台阶。

三、工作内容

（一）党风廉政责任制的落实

1、强化党组主体责任

严格落实党组主体责任，局党总支确实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党总书记严格履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大案件亲自督办，每年向区委提交述廉报告，向区纪委述责述廉，当好廉洁从政的表率。

2、落实“一岗双责”

全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度，责任体系要全面、科学、可操作性强；责任目标要具体、明确、符合实际；风险责任要分解到股室、到个人。为加强党风廉政建设的组织领导，局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管党风廉政建设工作的领导为常务副组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员，负责对全局的党风廉政建设的组织领导。严格坚持党风廉政建设和反腐败工作“一把手”负总责，分管领导具体负责和其他成员各负其责的领导责任制和“一岗双责”的工作机制。

3、强化监督执纪问责

按照“三转要求”，结合工作实际，围绕全面从严治党、依规治党这条主线， 持之以恒正风肃纪，开展工作作风建设及“四风”问题专项检查，紧盯重要时间节点，坚决查处公款送节礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等突出问题，开展元旦、春节、五一等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，加强民生监督，强化监督执纪问责。

（二）、惩防体系建设

1、反腐倡廉宣传教育

一是组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育；二是继续在党员和干部职工中开展以反“四风”为主题教育活动；三是积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。通过廉政宣传画，廉政宣传片，廉政展牌等形式展示廉政典型人物事迹，加强党员干部党性修养和廉洁从政的教育；四是定期召开党风廉政专题会议，研究部署本单位党风廉政工作，规范行政行为，增强服务意识，提高工作效率，转变工作作风。

2、固牢廉政风险防控

一是统一思想，加强领导，全力营造良好氛围。召开廉政风险防控机制建设工作动员会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来。二是从作风建设和制度建设方面查找廉政风险点，通过岗位互查、股室自查和领导核查，审核确定各岗位、各环节的廉政风险点，提出预防风险对策，制定相应措施，完善相关制度，达到约束权力运行。

3、党务政务公开透明

一是推进 “六权治本”，探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制，公开权利清单，构建起权责一致、运行公开、依法保障、监督到位的部门职能体系。二是严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度，加强对权力运行的监督，坚持“三重一大”事项及时向纪委报告制度。三是严格遵守财经纪律和财务制度，深化资金专项管理，巩固管理成果，建立长效机制。

4、行政审批及招投标工作

（1）行政审批。按照《行政审批工作制度》，对我局行政职能范围内的审批事项进行梳理，纳入电子监察系统，按照相关的法律法规，对审批事项办理程序能简则简、能省则省；审批时限、审批费用都按 “最小化、零收费”的要求落实。所有行政审批事项都到政务大厅水利局窗口集中办理，在窗口的工作人员必须落实首问责任制、一次告知制，零距离服务。促进单位依法行政，从源头预防腐败。

（2）招投标工作。严格执行有关法律法规和内部行业管理制度。一是每个项目业主的招标文件实行会审制，不搞一人说了算。在会审过程中，只要符合招标法和局发招标公告上所规定的各项条款，都可报名参加招投标。二是按程序操作。项目招投标都实行明标，不搞暗标。全局所有水利招投标项目不派业主代表参加评委评分。三是纪检监察室负责招投标现场监督，实行现场监管和全程监控。

5、纠风执法。加大行风专项治理力度，建立健全纠正不正之风的长效机制。认真查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题，坚决抵制以各种名义公款旅游、公车私用、公费娱乐等行为。依法从严开展水行政执法工作，坚决查处影响防洪安全、破坏水利设施的水事案件，加强对漳河流域乱采滥挖河道砂石专项执法检查。

（三）作风建设及党内监督

1、加强作风建设。严格落实中央八项规定和省委九条规定、市委十条规定和区委十项规定要求，做到人人皆知、人人遵守，狠刹“四风”。

（1）巩固“两个活动”成果。开展整改落实“回头看”坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，不断深化“四风”整治，部分重点难点问题成立专门工作班子开展工作，针对牵头负责的整改任务，找症结，出思路，想办法，实施项目化管理，巩固和拓展实践活动成果。

（2）开展对股室及下属单位量化目标，绩效考评活动。半年初评，年终总评，激励干实事，奖励先进，反对无所事事，坐而论道，鞭策后进。对股室实行工作日志管理和班子成员出勤公示制度；对所有干部实行工作笔记本、学习笔记本、下乡日记本三本管理制度。

2、贯彻落实《党内监督条例》，坚持民主集中制，规范集体领导和个人分工负责相结合制度，落实领导班子工作规则、议事规则。深化党务公开工作，增强党务工作透明度；对群众函询、询问和质询的问题认真整改，改进工作作风；严格落实“三谈两述”制度，切实加强对党员领导干部的教育和监督，增强廉洁自律意识。

（四）干部廉洁自律

1、严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规相关规定，筑牢法纪和思想道德防线，对违法相关法律法规的干部职工，要依法依纪依规严肃处理，绝不姑息。

2、严格执行制度。对照《廉政准则》，切实纠正局机关和领导干部在违规收受礼金、私设小金库、违规多占和买卖住房、违规参与私房建设、利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。坚决纠正有令不行，有禁不止，上有政策下有对策的行为，确保党的路线方针政策和区委区政府重大决策部署的贯彻执行。

四、工作措施

(一)高度重视，加强领导

各股室及下属单位，要充分认识到做好党风廉政建设工作的重要意义，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，要把落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置，列入重要议事日程，与各自的实际结合起来，高度重视，大力推动，确保不发生重大违纪违法案件。

(二)精心组织，认真部署

各股室及下属单位，要形成合力推进党风廉政建设责任制的落实。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，细化、量化考核指标，完善考核机制，真正做到反腐倡廉工作与水利事业发展同部署、同检查、同考核、同奖惩。主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。

(三)强化监督，促进落实

纪检组要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业；要坚守责任担当，明确监督执纪问责主责。要把握监督的重点对象和关键环节，改进监督方式，切实履行好纪检监察职责；要加强组织协调和监督检查，形成齐抓共管的合力。

体育局党风廉政建设和反腐败实施方案

体育局党风廉政建设和反腐败实施方案

为了全贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委第四次、五次全会精神以及中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》的要求，切实加强我区党风廉政建设和反腐败工作的有关指示精神，结合我局实际，现制定实施方案。
一、指导思想
坚持“支部统一领导、各下属部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制”，进一步加强和改进新形势下我局全体干部职工的党风廉政建设情况。着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和制约科学发展、影响行政效能、破坏发展环境方面的问题，进一步改进作风、提高能力、健全机制、形成氛围，使我局干部职工工作积极性明显提高、办事效率明显提升、履职能力明显增强。
二、目标任务
1、加强党风廉政建设，进一步坚定理想信念。局机关党员干部特别是领导干部要带头深入学习中国特色社会主义理论，坚定中国特色社会主义理想信念，使思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定；要进一步解放思想，坚决破除那些妨碍科学发展的旧思想、旧观念，在实践中深化认识，在创新中转换思维，在发展中统一思想；要坚决克服本位思想，决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策；要坚持按客观规律办事，坚持正确的政绩观，坚持以人为本，做到思考问题、处理问题尊重科学、实事求是，按照科学发展观的要求，推进经济社会全面协调可持续发展。
2、加强党风廉政建设，不断提高党员干部整体素质。要进一步健全完善学习制度，组( ）织开展好形式多样的学习活动。局机关党员干部要树立终身学习的观念，不断加强学习，夯实理论功底，提高政策水平，吃透本地实情，增强解决实际问题的能力。要坚持调查研究，把科学的理论和本部门的实际结合起来，着眼于如何解决前进中遇到的困难和问题，在学习和实践中不断推进各项事业的发展。
3、加强党员的培训，注重党员的党员性修养。党支部要加强党员的培训，把加强全局党员干部党性修养、树立和弘扬良好作风摆在更加突出的们置，作为一项重大政治任务抓紧抓好。紧紧围绕保障和促进科学发展观来增强党性、改进作风，切实转变党员干部不适应不符合科学发展要求的思想观念。从科学发展的丰富实践中探索和总结加强党性修养，养成良好的作风和习惯，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，保持高尚的道德品质，廉洁正派的生活作风、良好的自身形象，彰显党员干部的人格魅力。
4、加强领导党风廉政建设，切实增强领导干部的民主意识。局机关党员领导干部特别是主要领导要增强民主意识，自觉接受监督，善于调动各方面的积极性，团结同志一道工作，充分发挥班子整体合力；要严格按照领导班子议事和决策机制办事，不搞独断专行；要善于抓住改革发展稳定中主要矛盾和广大干部群众反映强烈的突出问题，进一步端正风气，营造风清气正的干事创业环境；要狠杀目无纪律、目无组织的不良风气，确保令行禁止，政令畅通；要少议人、多议事，少谋人、多谋事，以实际行动带动党风政风和社会风气的进一步好转，切实维护好团结干事、共谋发展的大局。
树立党员干部的良好形象。党员领导干部要带头严格遵守党纪政纪，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，廉洁自律，率先垂范；要牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚情操，提高自身修养，脱离低俗趣味，重点解决个别领导干部不注重自身形象问题；要强化廉洁从政意识，认真对照并严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，自觉廉洁自律，自觉接受监督。通过加强生活作风建设，使机关廉政建设明显加强，干净干事的形象进一步树立，能认真落实党风廉政建设责任制，进一步树立为民、务实、清廉的形象。
5、加强工作作风建设，努力提高服务水平和能力。全局干部职工要时刻牢记为人民服务的宗旨，坚持以人为本，关注民生，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众得到实实在在的利益，做到“问题在一线解决，经验在一线总结，成效在一线体现”；要切实改进服务态度，提高服务水平，结合实行行政问责等四项制度，做出公开服务承诺。通过加强党风廉政建设，使党员干部职工的工作作风明显转变，发展意识明显增强，执政能力进一步提高。
三、学习安排和工作总结
采取自学与集中学习相结合，分组讨论与交流发言相结合的方法，以召开动员会、举办讲座、研讨等多种方式，认真组织学习和研讨。认真学习党的十七届四中全会和十七届中央纪委第四次、五次全会

体育局党风廉政建设和反腐败实施方案第2页

精神以及中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》、《党风廉政手册》、《中国共产党党章》、全区党风廉政会议精神以及相关的文件精神。通过学习，不断提高自己的道德境界和党性修养，养成良好的作风，树立良好的形象。年初与单位职工签定党风廉政责任书，年中作出半年来执行情况汇报、年底要认真进行总结，单位写出专题报告，领导班子要作出党风廉政建设工作书面报告、班子成员要写出述职述廉书面报告。
四、组织领导
为加强对党风廉政建设的领导，××区体育局决定成立党风廉政建设工作领导小组。
组长：杨竹红（局长兼书记）
副组长：和丽杰（副局长）
和炼生（副局长）
成员：唐永平刘慧源和丽琼梁妍
领导小组下设办公室，办公室设在区体育局办公室，由刘慧源同志任办公室主任，负责处理此次活动具体日常事务。

教育局推动党风廉政建设和反腐败实施方案

教育局推动党风廉政建设和反腐败实施方案

下面是我们的小编为大家整理的教育局进一步推动党风廉政建设和反腐败工作实施方案，请大家参阅！

xx年，全市教育系统党风廉政建设工作总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省市纪委全会和教育部、省教育厅党风廉政建设工作会议决策部署，增强“四个意识”，落实全面从严治党、依规治党的要求，强化“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建和维护教育系统良好的政治生态和育人环境。

一、夯实主体责任，全面落实从严治党

1、夯实党组织的主体责任。各级教育党组（党委）要把全面从严治党作为推动教育事业科学发展的坚强保障，把加强党的建设、加强党风廉政建设和反腐败工作摆在教育改革发展稳定的突出位置，全力履责担责。领导班子必须不定期听取党风廉政建设工作情况汇报，了解工作推进情况和存在的困难，强化督促指导，确保党风廉政建设有序开展、稳步推进。

2、坚持把“一岗双责”落到实处。党组（党委）书记、局长（校长）要切实增强第一责任人的责任意识，真正做到对党风廉政建设重要工作亲自安排部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。要以上率下，把党风廉政建设责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，切实把党风廉政建设融入到分管的业务工作中，做到“两手抓、两手硬”，实现“两不误、两促进”。

3、强化党内监督。一要坚持民主集中制原则。各级党组织要认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》,严格依纪依规、科学决定重大决策事项。巩固专题民主生活会成果，从严从实过好党内生活。二要加强重点领域和关键环节监管。加强对招生考试、财务管理、民生资金、基建项目和物资采购等关键岗位、重点工作的监督，防止滥用职权、权钱交易、贪污截留、虚报冒领等问题发生。三要发挥审计监督作用。继续开展对直属单位领导干部经济责任审计、预算执行绩效审计及教育费附加资金审计，强化审计结果运用，健全问责和责任追究机制。

二、加强纪律建设，切实将纪律和规矩挺在前面

4、强化纪律教育。扎实开展“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，铭记“四个必须”、“八条规范”、“六大纪律”。牢固树立党章党规党纪意识，自觉做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。要增强“四个意识”，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，坚决落实立德树人根本任务。

5、严肃政治纪律。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，加强对政治纪律执行情况监督检查，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止行为，确保党中央和省委、市委政令畅通。严肃查处搞团团伙伙、拉帮结派妄议中央大政方针,破坏党的集中统一等问题，教育监督党员干部时刻绷紧政治纪律这根弦，始终做政治上的明白人。

6、严明组织纪律。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。坚决纠正、严厉查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为；严肃查处违反民主集中制原则，违规选人进人用人等问题；严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。

三、严格执纪问责，巩固作风建设成果

7、紧盯“四风”抓深化。保持高压态势，持之以恒纠正“四风”，密切关注“四风”问题的新动向，对隐形变异的“四风”问题，抓早抓小，动辄则咎。加强对“三公”经费管理等规定执行情况的监督检查，紧紧盯住违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国（境）、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、公款购买购物卡、违规发放津补贴、参加谢师宴和升学宴等问题，发现一起，查处一起。

8、严肃追责问责。严格贯彻执行中央八项规定精神、省和市有关规定，加强日常检查和重要时间节点的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，点名道姓公开曝光典型案件。严格执行“一案双查”制度，既严肃查处当事人，又对所在单位主要负责人、分管负责人和纪检负责同志进行问责。

9、健全长效机制。一是积极拓展监督渠道，不断创新工作方法，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。二是加强建章立制，重点对作风建设方面存在的问题进行梳理总结并建章立制，形成制度“管人、管事、管财、管物”的浓厚氛围。三是强化党风廉政宣传教育。针对党员干部、教师和学生三个层次实施分层次、有针对性的廉政教育，推进廉洁文化进校园和廉政文化示范点创建工作，引导党员干部培养高尚道德情操，自觉抵制不良风气。

四、突出重点治理，树立教育良好形象

10、推进效能建设。要继续开展以“微笑、真情、文明、敬业、满意”为主题的“亲切服务”工作，进一步改进作风、强化服务、提升效能。广大教职工要按照“三严三实”的要求，敢于负责，勇于担当，树立服务意识，切实履行好自身的岗位职责，兢兢业业做好各项工作。各级教育部门和学校要加大党务公开、政务公开、校务公开力度，健全网络社情民意反馈机制，及时回应群众关切，认真解决群众关心的热点难点问题，以优良党风政风带动校风、教风、学风持续好转，树立和维护教育良好形象。加强中小学校园文化建设，深入推进廉洁文化进校园活动。

11、专项整治有偿补课。在全市集中开展中小学校及在职教师违规有偿补课专项治理行动，通过专题教育和自查自纠、集中治理、巩固深化等阶段工作，进一步加强师德师风建设，规范教师从教行为。

12、巩固乱收费治理成果。各级教育行政部门、各中小学要继续加强乱收费、乱补课、乱招生、乱办班、滥订教辅资料和校服等问题的清理整治，对发现的问题，要作为侵害群众利益、违反党的纪律的案例，从严从重查处，严肃追责曝光。

五、抓好纪律审查，不断深化惩防体系建设

13、提高纪律审查效率。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。不断拓宽案源渠道，加强信访监督工作，规范问题线索排查，正确把握运用好“四种形态”，扩大谈话函询覆盖面，切实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要及时使用，坚决减存量，遏增量。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。严肃查处插手工程建设、项目评审、职称评定、招生考试、选人用人、私设“小金库”的违规违纪问题，严肃查处招标采购、食堂承包管理等领域的利益输送问题，严肃查处奖助学金、评先评优、日常管理中侵占学生利益问题。

14、注重权力制约。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进教育系统惩治和预防腐败体系建设。开展预防职务犯罪专项工作，通过专题预防讲座、开展警示教育等方式，增强广大教育工作者的法制观念。健全反腐倡廉制度，切实提高反腐倡廉制度执行力，把权力关进制度的笼子里。完善廉政风险防控体系，建立健全责任落实、预警处置、动态监控、检查评估和责任追究机制。加强对权力运行的制约与监督，改进对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约与监督，实现关口前移，从源头上防治腐败。

六、支持纪委深化“三转”，严格纪检干部监督管理

15、支持纪委深化“三转”。教育系统各级党委(党组)要切实加强组织领导,积极为纪检监察机构开展工作创造条件，不断加强反腐败协调机制建设,关心纪检监察机构及其队伍的建设，选优配强各级纪委（纪检组）领导班子，巩固“三转”成果，落实人、财、物方面的基本保障，旗帜鲜明地支持纪检监察机构开展工作。

16、全面提升自身素质。教育纪检监察部门要把自身建设摆在更加重要的位置，切实加强纪检监察队伍思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。要全面履行《党章》赋予的职责，紧紧围绕监督执纪问责，积极探索和掌握新形势下纪检监察工作的规律，加强纪检干部教育培训和实践锻炼，进一步增强工作的针对性和有效性。

17、严格内部监督管理。严格落实纪检监察干部行为规范，加强对纪检监察干部的日常管理，自觉接受党组织和人民群众的监督，防止“灯下黑”。以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，锤炼过硬的党性原则、过硬的业务素质和过硬的工作作风，建设一支忠诚于党、让人民放心的教育纪检监察队伍。

党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案

党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案文章标题：党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案
党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案
为认真贯彻落实省局党风廉政建设责任制的有关要求，构建惩防体系，加强全市系统党风廉政建设和反腐败工作，特制定本实施方案如下：
一、工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创新体制，从源头上预防和惩治腐败。进一步增强全体党员干部立党为公、执政为民的自觉性，建设勤政、廉洁、高效、务实的机关和党员干部职工队伍。
二、组织领导
党风廉政建设和反腐败工作由市局党组统一领导，形成党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各职能科室和部门各司其职、各负其责，广大干部职工积极参与的工作格局。市局党组每年至少召开两次专题会议研究部署党风廉政建设工作，听取专题工作汇报。并将党风廉政建设和反腐败工作纳入全市系统领导班子、领导干部目标管理责任制，同步运行考核。
三、责任分工
（一）市局党组共性责任
1．以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，认真分析研究全市行业党风廉政建设状况，紧密围绕行业实际，制定党风廉政建设工作计划、目标任务和措施。充分发挥组织监督、同级监督、群众监督的作用，建立完善符合市场经济要求的反腐倡廉机制。
2．以抓教育为主题，加强全市行业干部职工的思想政治建设，有计划地组织党员干部学习党风廉政建设方面的文件及规定，开展经常性的党风、党纪和廉政教育，加强社会主义精神文明、政治文明建设。
3．抓好源头、治理腐败，努力探索和研究新形势下预防和治理腐败的新路子，进一步完善管理和监督机制，建立健全党风廉政建设的各项规章制度，并组织实施，落实到位。
4．加大监督检查和查处力度，对系统内党风廉政建设情况及副科级以上干部廉洁从政情况实施全面有效监督、检查、考核和责任追究。
5．认真贯彻民主集中制原则，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，坚持企业重大事项集体研究决定。并对实施决策和执行等环节加强对权力的监督，重点加强对主要领导干部的监督，完善重大事项和重要干部任免的决定程序。
6．强化各级领导干部廉洁自律，着力解决全市行业党员干部特别是领导干部思想作风、工作作风和生活作风方面的突出问题，不断加强各级领导班子自身的思想作风建设，自觉执行廉政准则及上级的各项规定，从严管理配偶及身边工作人员。
7．加强机关效能和行风建设，经常组织开展行业干部职工的思想道德教育、理想信念教育，健全制度，规范行为，提高工作效率和服务质量，在机关效能和行风建设上取得新的成效。
8.加强内部监管，坚持标本兼治。牢固树立“国家和消费者利益至上”的共同价值观，强化自律意识、责任意识和监管意识；加强对专卖管理、财务管理、物资采购和工程建设、权力运行四个方面的有效监管。严肃查处弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下骗取政治荣誉和经济利益的腐败行为，重点查处领导干部参与违规经营、以权谋私等案件，纠正行业不正之风，提高机关工作效能。
9.领导和支持纪检监察部门履行职责，充分发挥教育、惩处、监督、保障的职能作用，重视纪检监察队伍建设，不断提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。
（二）党组成员责任分工
***同志：对全市系统党风廉政建设和反腐败工作负总责，对分管部门及单位的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：
1．认真组织实施市局领导班子党风廉政建设责任制共性责任的各项目标要求。
2．认真履行第一责任人的职责，把党风廉政建设工作摆到重要位置，列入局务会议议事日程，主持召开专题会议。对全市行业党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有考核、有奖惩。
3．带头执行党风廉政建设方面的各项规定。经常指导开展党风党纪和廉政教育，及时掌握有关情况，对苗头性、倾向性问题及早采取应对措施。领导和支持纪检监察部门对各类违规违纪问题进行调查和处理。
4．对重要信访件要亲自批阅，对上级要结果的案件亲自督导，认真查处，及时上报。
5．充分发挥人事劳资管理和审计监督部门的职能作用，根据不同时期工作特点，加大管理监督力度，杜绝各种违规违纪行为，把党风廉政和反腐败的规章制度落在实处。
6.加强机关效能和行风建设工作。认真研究行业发展的新变化和各项工作的新特点，教育全市行业干部职工不断改进作风，提高工作效能，提升服务水平。
***同志：对全市行业党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，同时对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：
1、协助党组书记认真组织实施市局领导班子党风廉政建设工作责任制共性责任的各项要求。
2、

党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案按照分管范围内的工作职责，对所分管部门的党风廉政建设工作认真负责，具体指导，抓好落实。
3、对分管部门的领导干部要严格要求，严格监督管理，经常进行廉洁自律、党风党纪、党性方面的思想教育，认真抓好领导干部的思想建设、作风建设，全面落实党风廉政建设责任制责任目标。
4严格财经制度，加强财务监督，堵塞各种漏洞，从源头上预防腐败。
5、加强机关效能和行风建设工作。对业务经营工作中涉及到的机关效能和行风建设方面的内容要严格执行有关规定，从严要求下属及身边工作人员，发现问题及时加以解决。领导和支持纪检监察部门对严重违规违纪问题进行查处。
***同志：对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：
1、围绕全局中心工作，针对分管部门的工作实际，开展经常性的党风党纪教育，树立立党为公，执政为民的思想，落实党风廉政建设责任制，切实搞好党风廉政建设。
2、认真落实年度机关效能和行风建设工作目标，扎实有效地搞好分管部门的机关效能和行风建设。按照行风和机关效能建设的总体要求，不断提速工作过程，提高工作效率，为群众提供优质快捷的服务。
3、认真贯彻落实相关法律法规，加强市场管理，严历打击各种违法经营卷烟活动，为广大经营者和消费者保驾护航。
4、增强法律意识，加强法制建设；增强服务观念，提升服务水平；增强安全意识，确保企业安全经营。
***同志：对全市系统党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，对分管范围的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：
1、对党风廉政建设工作要认真研究部署，具体指导落实，重大事项及时向党组汇报。
2、围绕行业工作重点，结合本单位实际，经常对党员干部进行党风党纪和廉政教育，以及开展思想作风、工作作风的整顿。不断研究和探索从源头上预防和治理腐败的新路子，把党风廉政建设责任制落实到各项管理工作中去。
3、认真落实年度机关效能和行风建设工作目标，扎实有效地开展行业机关效能和行风建设。按照机关效能和行风建设的总体要求，建立适应行业经济发展的机关效能和行风工作运行机制，健全各项规章制度及监督制约和考核办法，促进经济工作的健康发展。
4、亲自批办群众投诉、举报及来信来访案件，指导纪检监察部门按规定搞好查处工作，对上级交办的要结果的案件，要明确意见，责成有关部门认真查办，及时上报。
5、加强纪检监察干部队伍建设，充分履行自身职能，全面完成纪检监察工作的各项任务。
6、加强机关党委建设，积极支持工会工作，促进企业平稳健康地向前发展。

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医院党风廉政建设和反腐败工作方案

医院党风廉政建设和反腐败工作方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的医院党风廉政建设和反腐败工作方案，请大家参阅！

深入落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设工作，根据中共**市卫生和计划生育局党组（**卫组〔**〕9号）精神，结合我院实际，现制定我院落实**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案。

一、加强党风廉政教育，提高党员干部廉政意识

1.深入学习《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本（**年版）》等重点内容，增强用党章、纪律规范和约束自身行为的自觉性。（由党办牵头，纪检监察室、各科室配合）

2.开展“两学一做”学习教育，创新开展纪律教育学习月和新提任干部集体廉政谈话教育活动，引导党员干部自觉践行党章要求，促进广大职工廉洁从业、诚实守法。（由党办牵头，纪检监察室、各科室配合）

3.党员领导干部要以“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律）为尺子，敢于担当，敢于较真，敢于斗争，加强纪律教育，坚决维护党章党规党纪的严肃性。（由纪检监察室牵头，各科室配合）

4.认真贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，把严明政治纪律排在第一位。严明组织纪律，强化组织意识，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决遵守组织制度和程序，决不允许无组织无纪律、我行我素、自行其是。（由纪检监察室牵头，办公室、党办、各科室配合）

5.加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律和政治规矩等各项纪律执行情况的监督检查，拓宽人民群众对党员干部遵守纪律情况的监督渠道，建立健全纪律执行问责机制，对执行纪律不力的坚决追究责任。（由纪检监察室牵头，办公室、财务科、人事科、党办配合）

二、推动“两个责任”落实，健全权力制约监督机制

6.建立健全全面从严治党责任机制。认真落实细化党风廉政建设主体责任的要求，严格实行主体责任清单制度。坚持每年召开党风廉政建设和反腐败工作会议，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到各科室，加强责任制检查和约谈工作，督促科室负责人履行好“一岗双责”。（由党办牵头，各科室配合）

7.院党委每年听取党风廉政建设有关工作和案件查办情况汇报，对党风廉政建设的工作情况分析研判，并组织开展党风廉政建设专题学习活动。（由党办牵头，纪检监察室、各科室配合）

8.制定治理“为官不为”工作意见。认真治理“为官不为”问题，强化行政问责，重点整治不愿干、没心思干等问题，推动用纪律约束不作为、用惩处整治乱作为、用政策激励敢作为。（由党办牵头，人事科、纪检监察室配合）

9.配合局开展述责述廉述德活动及在全市性会议上作“三述”报告。12月底前，院党委向局党组提交履行党风廉政建设主体责任的情况报告。单位负责人向局党组提交本年度述职述廉述德报告。（由党办牵头，办公室、人事科、纪检监察室配合）

10.综合运用好“四种形态”，切实抓好关于开展谈话提醒、构建抓早抓小工作机制的落实，做到早提醒、早防范、早查纠，及时解决苗头性和倾向性问题。（由党办牵头，纪检监察室、人事科配合）

11.院党委每年确定监督检查重点内容，综合运用专项检查、阶段检查、随机抽查和暗访调查等形式，掌握工作的进展情况，及时发现存在问题，提出改进意见，并采取约谈、通报、发整改通知等形式督促抓好落实。（由纪检监察室牵头，相关科室配合）

12.配合局对领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核评价，考核评价结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（由纪检监察室牵头，党办、人事科配合）

13.健全责任追究工作机制，综合运用提醒教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任。（由纪检监察室牵头，党办、人事科配合）

三、推进惩防体系建设，防治源头腐败现象滋生

14.严格执行重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用（“三重一大”事项）上会集体讨论决定制度，落实科学民主决策。（由办公室、人事科、财务科、纪检监察室等相关科室按职责分工负责）

15.进一步健全和落实党务政务院务公开制度，特别是医疗服务收费等信息要向社会和群众公示，促使用权规范化。（由办公室、党办、人事科、财务科等相关科室按职责分工负责）

16.加强对重点领域、重大项目、重要岗位的廉政廉洁风险防控工作，强化对基建项目、设备购置、药品采购、科研项目、薪酬分配等的监管，落实单位负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作制度，推进廉情预警评估系统建设工作，强化精准防控。（由纪检监察室、财务科、审计办、人事科按职责分工负责）

17.严格执行党内监督条例、廉政准则、领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和问责制度、党员领导干部“八小时外”监管规定、关于领导干部报告个人重大事项的规定、关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定，进一步加强对领导干部的监督管理。（由纪检监察室、人事科、党办按职责分工负责）

18.规范领导干部配偶、子女经商办企业行为。（由人事科、纪检监察室负责）

19.配合局加强领导干部经济责任审计，凡是单位一把手退休、离任、转任、轮岗，必须接受离任经济责任审计。（由审计办牵头，人事科、财务科配合）

四、加强政风行风建设，抵制行业不良风气侵蚀

20.巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，贯彻中央八项规定精神，着力整治收送“红包”礼金、公款吃喝等问题，整治违规发放津贴补贴问题。对顶风违纪行为的，严肃问责。（由党办、纪检监察室、办公室、财务科、绩效部按职责分工负责，其他科室配合）

21.督促各科室认真贯彻落实省卫生计生委关于“五不准，五严守”规定，组织各党支部召开专题组织生活会，集中学习，集中自查，集中整改，以上率下。（由党办牵头，各科室、各党支部配合）

22.继续深入落实行风建设“九不准”，重点整治接受各种形式的回扣、医疗服务乱收费，落实医患双方签署不收不送红包协议、与企业签署医药产品廉洁购销合同、行风电子监控等工作。（由医务科牵头，纪检监察室、财务科、药剂科、采购部、设备科、保卫科按职责分工负责，其他科室配合）

23.坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，深化政风行风建设专项治理，以暗访与巡查相结合，严肃查处违反中央八项规定、“九不准”、“五不准，五严守”的行为，对顶风违纪行为和情节严重、影响恶劣的典型案件，要予以曝光并以反面教材和忏悔材料开展警示教育。（由纪检监察室牵头，党办、医务科等相关科室配合）

五、强化舆论媒介作用，营造风清气正廉洁氛围

24.加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时引导舆论，把握主导权。（由办公室牵头，党办、纪检监察室配合）

25.大力加强医德医风宣传教育，督促各科室严格落实医德考评制度和《医疗机构从业人员行为规范》，推进“廉洁诚信医院”主题创建活动深入开展。（由纪检监察室，医务科、护理部、办公室按职责分工负责）

26.依托开展“最美医生”和“最美护士”评选活动，大力宣传学习卫生计生系统先进典型和文化传统，引导从业人员弘扬“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的**医生精神。（由办公室牵头，党办配合）

27、开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“优质服务先进单位创建活动”、服务型党组织示范点创建活动、“青年文明号”创建活动和“党员先锋服务岗和服务队创建活动”，凝练并践行卫生计生职业精神，鼓舞广大从业人员增强职业荣誉感和使命感，以崇高的行业道德水准和人文精神服务人民群众。（由医务科、党办、办公室、团委办按职责分工负责，各党支部、各科室配合）

28.开展“清廉修身、廉洁齐家”系列教育活动，提高党员干部的廉洁家风意识，增强拒腐防变能力，传递、弘扬、建设良好家风引导广大党员干部特别是党员领导干部尊崇党章、遵守党纪，自觉做到清廉修身、廉洁齐家。（由纪检监察室牵头，办公室、人事科、党办配合）

29.开展对中层以上领导干部、敏感岗位人员和纪检监察干部廉洁风险防范教育，强化思想引导，促进廉洁自律。（由纪检监察室、党办负责）

30.继续推进阳光采购制度建设，全面推行药品和逐步推行医用耗材进入第三方药品电子交易平台交易。加强药品阳光采购运行情况的监督，完善运行机制。（由药学部、设备科、采购办、纪检监察室按职责分工负责）

31.继续推进阳光用药制度建设，完善处方点评制度，加强“防统方软件”系统建设，加强合理用药培训，推进合理用药，维护患者利益。（由医务科牵头，临床药学科、信息科、纪检监察室按职责分工负责）

32.配合局继续推动阳光物流试点工作，把所有药品、耗材、物资用品，逐步进入电子流程化管理。（由药剂科、设备科、采购部、总务科、办公室、财务科按职责分工负责，信息科配合）

33.委托第三方开展医疗质量和医疗服务评价工作，促进医疗服务环境的改善和服务水平的提高。（由客户服务中心负责）

34.拓宽与公众沟通交流渠道，加强医院门户网站等平台建设，加强对省市信访系统、网络问政平台、阳光热线和民声热线上线的问题登记受理、调查处理、转办跟踪和答复回应。开展满意度测评工作，接受各方评议和监督。（由办公室、客户服务中心、纪检监察室、党办按职责分工，相关科室配合）

六、严肃违纪违法惩处，坚决遏制腐败现象发生

35.筛查处置纪检监察巡查、法规、审计、信访工作发现的问题线索，对发现的违纪违法行为“零容忍”，坚决彻查到底，予以惩处，并及时向上级纪检监察部门报告线索处置和案件查办情况。（由纪检监察室负责，相关科室配合）

36.进一步规范纪检监察信访举报受理和办理程序，做好线索排查、报告、核查和反馈工作。实名投诉的，要100%调查反馈；匿名投诉线索清晰的，要100%调查。（由纪检监察室负责，相关科室配合）

37.对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题的，坚持“一案双查”。（由纪检监察室负责，相关科室配合）

院党委将在**年6月、9月、12月对上述分工落实情况进行监督检查。

科技局年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见

科技局年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见

各科室、科技馆：

按照**纪委十届四次全会精神的统一安排部署，为进一步明确工作责任，充分发挥科技引领支撑作用，推进自治**反腐倡廉建设各项工作落到实处，结合工作实际，现将**科技局**年党风廉政建设和反腐败工作安排如下：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，加强廉洁从政思想教育，严明党的纪律，扎实抓好纪律建设，深入落实中央八项规定和区**党委十条规定，坚决纠正“四风”问题，落实“一岗双责”及习近平总书记提出的“三严三实”目标要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，保持党的纯洁性，大力推进惩防体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出重点，强化监管，以党风廉政建设的实际成果科技管理事业的发展，为实现自治**跨越式发展和长治久安提供坚强的政治保证。

二、主要工作

（一）严明党的政治纪律，贯彻落实党风廉政建设责任制。落实党组主要领导第一责任人的职责，班子成员履行“一岗双责”，始终把严明党的政治纪律作为首要任务、作为保持党的纯洁性和履行党风廉政建设责任制的重要内容，层层签订党风廉政建设责任书，将任务细化分解，落实到人，强化责任追究，形成一级促一级，层层抓落实的责任体系，全面推动党风廉政建设工作深入开展。始终坚持“三个第一”、“三个决不允许”，自觉同党中央、区、**党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁和清正廉洁。严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，坚决反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结，坚决抵制违反政治纪律的行为，维护长治久安的稳定局面。

（二）严格遵守党的政治纪律，自觉按组织原则办事。执行民主集中制，加强对中央八项规定、《党政机关厉行节约、反对浪费条例》和区、**十条规定等制度的落实力度。严格执行请示报告制度，贯彻落实办公用房配备、车辆配备使用、公务接待等领导干部工作生活保障制度，加强公车管理；切实改进文风会风，减少公务接待、节庆活动，严控“三公”经费支出；严禁机关干部违规出入私人会所、变相公款旅游、公款送礼、公款吃喝、公车私驾私用等问题；认真落实自治区关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜有关规定，坚决治理超标准大操大办，坚持纠正和整治党员干部参与赌博、铺张浪费等行为。

（三）深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。扎实开展好第十六个党风廉政教育月活动，认真落实党员领导干部反腐倡廉“五四三”教育活动，深入开展廉政文化“七进”活动，组织开展“廉政教育大讲堂”、党员公开承诺、警示教育和岗位廉政教育等活动，把廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用之中。切实加强对干部的践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的教育。

（四）深化廉政风险防控体系建设，强化阳光政务。规范重点科室、重点岗位和关键环节权力运行，依法公开权力运行流程，防止权力失控、决策失误、行为失范。进一步落实党务、政务及财务公开，让权力在阳光下运行。

（五）推进落实“三重一大”决策事项党政“一把手”末位表态制度和 “四个不直接分管”制度。落实《自治区党员干部廉政谈话制度》，强化任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话，增强廉政谈话的针对性、预防性和警示性。结合党的群众路线教育实践活动的有利契机，修订完善机关各项管理制度，编印《科技局制度汇编》，强化干部的日常管理，加强重点领域和关键环节廉政风险防控机制建设，加大对制度落实情况的监督检查，提高制度的执行力，发挥制度屏障保护干部、保障事业发展的作用。

（六）深入开展党的群众路线教育实践活动，以严格的标准、严格的措施、严格的纪律，坚决反对“四风”。加强机关和干部作风建设，改进作风，提高效能，促进党员干部特别是领导干部的党性修养，自觉遵守《廉政准则》，主要领导要带头做到“四个亲自”、“十个必须”，形成抓业务必须抓廉政、抓改革必须抓廉政、抓发展必须抓廉政的工作格局，强化“转变作风，服务群众”活动，引导党员干部不断解放思想、变化变革、敢于担当。

（七）深入开展“百个科室万人评”活动，提升行政效能。进一步发挥效能监督员的作用，拓宽群众参与渠道，广泛开展公众评议活动，加强效能监督力度，坚决整治“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气，规范行政行为，转变工作作风。严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。弘扬求真务实的作风，提高办事效率和服务质量，以群众是否满意为衡量标准，努力打造一支“状态好、作风好、绩效优”的干部队伍。

（八）深化专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。结合群众路线教育活动的深入开展，坚持开门搞活动，登门征求意见建议，建立整改台帐，切实加强整改。针对基层群众反映强烈的突出问题，重点抓好基层绩效考评指标体系指标名目繁多、机关纪律不够严谨、上班迟到早退、随意离岗等方面热点难点问题，开展专项治理，强化管理，巩固已取得的成果。

三、任务分解

严格执行党风廉政建设责任制，加强反腐败领导体制和工作机制建设，进一步贯彻领导干部“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设绩效考评任务，细化分解各项指标，各责任科室切实履行职责，扎实推进责任落实，强化督促检查，努力推动我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

关于2004年党风廉政建设和反腐败工作意见

各归口管理单位，各处室委：
根据中纪委三次全会精神和市委的要求及市纪委的工作部署，市政府办公室和反腐败工作必须坚持以“”重要思想为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，围绕市委、市政府确定的重点工作，结合实际，加强教育，完善制度，严格监督，强化
责任制，大力弘扬求真务实的精神，努力完成各项工作任务，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入展。一、加强思想道德和纪律教育，构筑抵御腐蚀的思想道德防线以各级领导干部为重点，深入学习“三个代表”重要思想，积极开展保持共产党员先进性教育、理想信念教育，党的宗旨教育，党纪政纪教育等活动，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，提高拒腐防范的能力。
要认真抓好《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习教育；要结合查处的典型案例开展警示教育；要继续开展《党政机关道德规范》和法律法规的学习育。通过组织生活会、看专题电教片，上党课，听辅导报告、开展党纪政纪条规知识测试等形式，使各级领导干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到自重、自省、自警、自励。使广大党员干部增强道德修养、增强法制观念，真正做到依法行政和廉洁从政。
二、认真执行四大纪律八项要求，促进干部廉洁自律领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行《廉政准则》和有关领导干部廉洁自律各项规定，增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，适应新形势新任务的要求。今年重点抓好（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受：（8）要务实为民，不弄虚作假、脱离群众等八项要求的贯彻执行。继续认真落实领导干部不准收受现金、有价支付凭证的有关规定。制止各种奢侈浪费，纠正以各种名义的大吃大喝；加强对公车使用的管理，严禁公车私用，公车私驾的行为。继续巩固治理违规打麻将和领导干部大操大办、借机敛财的成果，继续执行收入申报、个人重大事项报告、礼金礼品登记制度。
三、严明纪律，保证政令畅通
把严明政治纪律放在突出的位置，加强监督检查，对违反政治纪律的言论和行为要严肃查处。要保证上级重大决策贯彻落实，保证市委、市政府的决定、命令及政府办公室党组的决定在办公室及归口管理单位贯彻执行，加强行政执法监察工作，确保政令畅通。严肃查处违纪案件，对以权谋私、严重侵害群众根本利益的腐败行为，要发现一起，查处一起。加强信访举报工作，认真处理群众来信、来访，拓宽和畅通信访举报渠道。实行实名信访举报办理情况回复制度。对上级交办的，易查易办的和群众反映强烈的信访案件要及时查处。对涉及不廉洁的人和事及时打招呼或进行诫勉谈话，对涉及严重违纪的坚决查处，决不姑息。
四、认真执行有关制度，从源头上预防和治理腐败
认真贯彻党内监督条例，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度加强对各级领导干部的监督。政府办党组要认真履行《条例》规定的监督职责，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作制度化和程序化。党组成员和各级领导干部，要严格执行《条例》，自觉接受党支部，党员和群众的监督；自觉接受上级党委、纪委和同级纪委监督；重视和支持舆论监督，切实增强接受监督意识。做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。认真执行政府办公室的各项，要按法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行政务公开工作，促进机关作风转变。除继续抓好全市政务公开工作的制度化、规范化外。办公室内部及归口管理单位，凡与老百姓利益相关的事项均实行办事程序公开，政策公开，收费公开；机关内部各单位执行财经纪律的情况，主要领导每年必须向班子成员通报
一次；重大事务、职工关心的热点问题及时向职工通报，自觉接受党员和群众的监督。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推行行政审批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高办事效率，方便基层和群众办事。对取消的行政审批事项加强后续监
管。对进入行政服务中心的部门和单位及其审批项目，要建立科学的管理机制、规范的运作机制和严密的监督机制，简化办事程序，提高办事效率。
五、改进工作作风，提高服务水平要深化干部纪律教育和作风整顿，结合先进性教育，狠抓整改措施的落实，巩固去年作风整顿的成果。大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决克服不查实情、不解民意、作风漂浮、办事拖拉的现象，坚决不搞虚报浮夸，文山会海、形式主义。切实转变服务方式，提高服务质量，把服务内容和主要精力转移到为领导提供信息、献言献策上来，进一步促进政府办公室工作人员由事务型服务向智力型服务转变、由被动服务向主动服务和超前服务的转变。纪检组、监察室要对工作中不求真、不务实的各种表现加强监督检查，发现问题及时纠正，推进工作作风的进一步改进。
六、抓好党风廉政建设责任制，促进各项工作任务的落实
认真贯彻执行党风廉政建设责任制，结合办公室干部的变化，按照谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，搞好责任分解，明确市政府办党组成员及各归口管理单位的主要负责人和各处室领导的职责。抓好责任落实，市政府办党组成员及各归口管理单位的主
要负责人和各处室领导要按照党风廉政建设责任的分工切实负起责来，加强领导，抓好落实。抓好责任考核，要继续坚持将党风廉政建设责任制考核与工作考核结合的方法，坚持领导干部述职述廉制度，坚持由分管秘书长带队对归口管理单位进行考核的制度。考核结果要作为业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。要抓好责任追究，严格执行纪律，维护责任制的严肃性。纪检组、监察室要积极发挥组织协调作用，加强监督检查，加大追究力度，对领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风得不到解决，屡屡出现重大腐败问题的单位，要根
据情况追究主要领导的责任。

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2005年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见

二OO五年和反腐败工作的安排意见 党风廉政建设和反腐败工作关系党和国家的生死存亡，关系社会主义现代化事业的兴衰成败，是一项长期而艰巨的任务，必须予以高度重视。2005年是全县的项目实施和环境优化年，也是全县构建惩治和预防腐败体系、全面贯彻反腐倡廉新战略的关键一年，做好今年的工作十分重要。我处服从全县工作一盘棋，肩负改革、发展、稳定的重任，今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：坚持以和“”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，按照“围绕发展、服务大局、内强素质、外树形象、严肃法纪、勤政为民、开拓创新、提效升位”的总体思路，全面推进反腐倡廉各项工作，着力构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。具体做到“五突出、五强化”即：在反腐倡廉宣传教育上要突出针对性，强化感染力；在领导干部监督方面要突出重点性，强化警诫力；在案件查办方面要突出政策性，强化惩处力；在党风廉政建设责任制方面，要突出主体性，强化执行力；在反腐倡廉制度建设方面，要突出系统性，强化约束力。 宝石桥水库管理处党委、行政，结合本单位实际，为进一步推动党风廉政建设向纵深发展，预防腐败事件的发生，深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实，作如下安排： 一、加强领导，明确责任，认真落实党风廉政建设责任制 实行党风廉政建设责任制，是全党抓党风的重大举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求和必然趋势，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。下属各部门、各单位要把抓党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、业务工作融为一体，一起安排部署，一起督促落实，一起检查评比，一起考核奖惩。对那些因这样那样借口忽视、放弃抓党风廉政建设工作，甚至造成失误的，要严肃追究责任。 1、进一步认真落实廉洁自律规定，规范从政行为。管理处各部门、各单位党员干部特别是中层以上干部，各场、站、所负责人要增强自我监督意识，严于律已，要经得住诱惑，耐得住清贫，严格遵守廉洁自律的有关规定，敢于说“向我看齐”，在监督的问题上，主要克服两种错误思想，一是坚决克服“监督是找岔子，与自己过不去”的错误思想，自觉接受来自各方面的监督；二是克服“怕得罪人”的错误思想，敢于监督。要把执行规定的情况作为领导干部民主生活会对照检查的重要内容，公开述职述廉评议。 2、继续实施党风廉政建设“一把手”工程。“一把手”工程就是在党风廉政建设中抓“一把手”和“一把手”亲自抓。“一把手”在一个部门和一个地方掌握着重要权力，处于核心地位，具有很强的导向作用。管理处下属的场站所的“一把手”要对本单位的党风廉政建设负总责，管住班子，带好队伍。同时，“一把手”要作风民主、行政公开，权力动作置于阳光之下，置于人民群众的监督之中。 3、一级抓一级，层层落实，签定廉政责任书，实行廉政谈话制度。经管理处党委研究，在党风廉政建设上，今年已对下属各单位签定责任书，各责任单位要切实履行责任，保证万无一失，否则将严肃追究主要负责人的责任。同时，还将对各部门、各单位负责人及新提拔的领导干部和单位负责人实行廉政谈话，对有轻微违纪违规问题或苗头性问题的要进行诫勉谈话，使得头脑清醒，警钟长鸣。 二、标本兼治，着力构建教育、制度、监督并查的惩治和预防腐败体系 反腐倡廉工作是一项综合治理工程，既要有一套对那些以身试法的腐败分子进行严厉惩处的机制，又要有一套切实有效的预防腐败的防范机制，要坚持标本兼治，加大治本力度，从宣传教育、制度建设、监督体制、权力动作等方面着手，把一些问题化解在发生之初，消除在萌芽状态。 1、加强思想道德教育，筑牢拒腐防变的思想防线。全处上下要继续加强思想政治工作，广泛开展党性党风党纪宣传教育。要让党员干部“不愿腐败”。一是加强理想信念教育。要以先进性教育活动为载体，以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神以及新《党章》为核心内容，教育党员干部坚定信念，牢固树立马克思主义的世界观和方法论。二是加强党纪政纪条规教育。要以正面宣传教育为重点，抓好“两个条例”的学习、宣传和教育，增强领导干部的自律意识。三是坚持党支部“三会一课”制度和每周五集中学习制度，引导党员干部吸取教训，引以为戒、警钟长鸣，自觉远离“权力”、“金钱”、“美色”诱惑的“三大陷阱”。 2、进一步建立健全制度，并逗硬执行。管理处将按照上级关于水利事业单位深化改革的要求，加大改革力度，按照“精简机构、改善机制、提高效能”的思路，理顺关系，走出困境。以改革为契机，建立一套完整规范的管理制度，真正使全处对内对外动作严密有序，高效廉洁。各场站所要根据自己的实际，建立、完善有关制度。同时，在执行制度上要敢于逗硬，铁面无私。 3、狠刹“五股歪风”，进一步落实管理处“四不准”。 管理处按照县委、县政府、县纪委的要求，坚决杜绝“收送钱物”、“跑官要官”、“违规经营”、“参与赌博”、“大操大办”。要求全处上下继续保持艰苦奋斗、勤俭节约，杜绝大吃大喝，公款娱乐消费，到下属单位报销应由自己开支的费用等，做到管理处内部制定的“四不准”。即：内部工作餐不准上瓶装白酒、红酒；不准公车私用；不准用公款外出旅游；不准任何领导和班子成员，接受下级宴请或馈赠。 4

、全面推行财务、政务“两公开”。在一个单位，财务、政务是职工群众最敏感、最关心的问题，要让职工积极参与事务管理，决定重大事项，要广泛征求意见，建立规范的议事规则。各场站所在财务、政务上要做到全面、规范公开，主动接受群众的监督，提高透明度。通过“两公开”，密切党群、干群关系，充分调动积极性，形成良好的政风。 5、严格实行招投标制度，实施“阳光工程”。管理处对所有工程从设计到竣工验收，要按照“信息公开化、操作公示化、监督规范化”的要求，堵塞查漏，依靠制度反腐保廉，确保在工程招标到竣工验收的各个环节中，“条子”递不进，“人情”托不进，“后门”走不进。对弄虚作假、暗箱操作或借工程为名，私下搞权钱交易的，一经发现，要从严查处。 三、充分发挥纪检监察职能作用，推动党风廉政建设和反腐败工作 纪检监察部门是协助党委、行政搞好党风廉政建设的职能部门，担负着维护党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议执行的重要任务。要从严治党、严肃执纪，充分发挥“四项”职能作风，在反腐倡廉上，形成强有力的运作机制。 1、搞好信访处理，严厉查处违纪违法案件。纪检监察部门要妥善处理好群众的来信来访，做到件件有着落，事事有回音。对反映的问题要认真予以查实，该批评的要批评，该澄清的要澄清，该处理的要严肃给予处理。特别是对那些反映十分强烈的重点、热点问题，要深入开展调查，对出现的腐败问题，要严肃处理，决不姑息。 2、进一步加大监督检查力度。权力失去有效监督，就会产生腐败。各级干部要主动接受来自党内外的监督，不要认为监督就是“找岔子”、“不信任”，而要看成是对自己的关心和爱护。今年，处党委牵头，由纪检监察、财务、工程、多经等部门参加，对下属场、站、所的财务进行一次专项清理检查，切实纠正存在的问题。 3、加强纪检监察自身建设，提高执纪执法能力。纪检监察干部处在反腐前沿，要求有较高的政治素质和业务水平，因此要加强学习、勇于实践，适应新的反腐形势。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求，从健全纪检监察干部队伍，改善办公条件，加强学习，努力提高综合素质，为管理处的经济发展出好力、服好务。 二OO五年的党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨，我们要在县委、县政府、县纪委的统一领导下，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕跨越式发展思路，以改革为动力，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，为管理处各项工作再上新的台阶创造良好的社会政治环境。
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