维稳应急预案(一)
根据省教育厅《关于加强教育系统突发事件应急维稳管理的通知》(粤教保函〔2010〕1号)精神,为提高我校维稳应急处理能力,有效预防、控制和妥善处理我校突发事件,为构建和谐稳定的校园环境,制定本预案。一、适用范围本预案适用于学校发生突发性群体事件、公共卫生事件、学生人身伤害事件、敏感、特殊时期的恶性事件、师生心理障碍或心理疾病事件等。
二、工作目的建立应对校园各种突发事件,维护校园稳定的应急机制;规范应急维稳工作管理流程,有效预防、控制各种事件发生;确保学校及广大师生的生命财产安全,维护校园和社会的正常秩序。三、工作原则
坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针,正确处理好学校安全稳定的关系。以保护师生生命财产安全,维护学校正常秩序为最高原则;坚持抓早、抓小、抓苗头的原则,力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态;坚持团结、稳定、正面为主的原则,及时准确发布信息,正确引导舆论,排除流言、谣言,消除恐慌情绪,确保师生稳定;坚持宣传教育与依法办事、原则性与灵活性相结合的原则,立足于师生思想教育,立足于防范,立足于协商调解,综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式,果断处置,最大限度缩小社会及政治影响。四、组织机构组长:周南江副组长:黄鸿江成员:刘宝亮吴志浩陈首军江林明许文彬崔燕婷刘清舫
成员职责分工
刘宝亮、陈守军负责现场指挥;
吴志浩、江林明负责安全管理;
许文彬、崔燕婷负责宣传报道;
刘清舫负责后勤管理。
五、机构名称
惠州市通用职业技术学校突发事件应急维稳工作领导小组,以下简称“维稳领导小组”。
六、工作职责
1、组长和副组长职责:负责本预案的发布、组织学习和实施工作,使全校师生了解本预案,确保在突发事件发生时,能按预案确定的组织程序和人员分工,从容应对,妥善处置。
2、领导小组成员职责:充分发挥党团组织及和科任教师作用,加强师生政治思想教育和法制教育,提高安全防范意识和法制观念;组织开展多种教育宣传活动,培养师生健康心理;认真开展经常性的矛盾排查工作,深入调查了解师生思想动态,把握正确的舆论导向,引导师生自觉维护学校稳定安全大局;帮助学生解决学习、生活上的困难;想方设法解决师生提出的合理要求,对一时难于解决的问题,要说明情况,耐心细致地宣传解释,做好师生思想稳定工作,并尽快落实化解方法。
3、安全管理员职责:负责监测治安、交通、消防类突发事件。组织开展定期和不定期的安全检查,特别是消防、食品卫生、校舍安全检查,了解师生思想动态,一旦发生群体性事件、公共卫生突发性事件、学生人身伤害事件、敏感时期的恶性事件以及发现学生有心理障碍和心理疾病,及时采取措施,加以防范。
4、宣传员职责:负责正面对外宣传,做好突发事件材料的整理与上报工作。负责在突发性安全事故或事件发生2小时内形成书面材料上报市教育局。
5、后勤管理员职责:负责监测和报告公共卫生类突发事件。加强学校食堂卫生安全管理,加强后勤设施服务检查,配合做好突发事件的处置工作;开展学校健康教育,做好学校常见病和传染病的防治;监测学校人群的健康状况,并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见。
6、全校师生职责:一旦发生突发事件,各有关部门要及时向学校维稳领导小组报告,并采取应急措施,做好事件的前期处置工作,保护好现场,稳定情绪,防止事态扩大。
七、工作措施
(一)处理群体性事件
一旦发现有群体性事件的苗头时,立即组织人员,针对不同情况,采取说服教育、思想引导和解决实际问题相结合的方法,教育聚集人员通过合法途径、正当渠道反映情况,及时把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在校园内;严密掌握控制现场动态,注意调查取证,了解发生群体性事件的原因,注意从中了解群体聚集内幕和骨干人员情况,耐心细致说服他们配合做好劝散工作;疏散围观群众,防止别有用心的人趁机煽动闹事;建立公开透明的信息渠道,研究和制定宣传口径,运用广播、通告等形式,宣传国家有关法律、法规和政策;根据需要,学校领导要出面接待聚集人员,做好教育劝阻工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时,及时报告镇政府和公安部门,迅速采取必要措施平定事态,坚决果断处置,防止向社会蔓延;当发生师生群体到上级党委政府上访等事件时,要在第一时间向党委政府报告,并迅速派员前往开展劝返工作。
(二)处理公共卫生突发性事件
1.当校园发生传染病、地方病、寄生虫病及不明原因疾病流行事件时,立即向政府和卫生防疫部门及市教育局报告,在卫生防疫部门的指导下,严格实行病人隔离,配合组织救治病例;配合开展调查,迅速查明疫情的致病源,对受到污染的食品、水源、场所等区域采取严格控制措施,组织做好消毒、杀虫等,防止病情扩散;配合组织开展预防性疫(菌)苗接种或预防性服药等工作。
2.当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时,立即向政府和卫生防疫部门及市教育局报告;组织对中毒人员进行救治,对可疑人员进行观察,对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施;协助卫生防疫部门的病情调查,如实提供有关材料和样品,迅速查明事件原因,配合开展相关工作。
(三)处理学生人身伤害事件
在学校组织的校内外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、设施、场地内等发生的,造成在校学生人身伤害事故时,要迅速赶赴现场救助受伤害学生,并及时告知其监护人;对事故的处置,要按有关规定和程序处理。同时,要加强安全管理、安全检查和安全宣传教育,落实安全措施,及时消除安全隐患,最大限度减少学生受伤害事故的发生。
(四)处理敏感、特殊时期的恶性事件
敏感时期、大型活动和节假日期间,要加强防范和控制,防止发生不法人员滋事、暴力恐怖事件和重大恶性事件,一旦发生此类事件,要采取果断措施坚决予以制止,并立即向公安部门及教育局报告,做好现场勘查工作,认真收集相关资料、证据(录像、拍照),以备后用。对此类突发事件,要做到冷静观察、沉着应对、内紧外松,不炒作、不纠缠,认真处置,防止事态扩大,将事件的后果和影响降低到最小限度。
(五)处理师生心理障碍或心理疾病事件
凡经专业医院确诊为精神病、癫痫病患者应给予退学或休学(假),由监护人负责领回;对患有严重心理疾病经治疗后返校学习、工作的师生,以及有严重心理障碍、言行异常但未达到退学条件的学生,要加强监护和引导,特别是加强心理跟踪服务,及早发现和解决问题,必要时动员其休学(假)治疗;做好师生思想教育工作,加强沟通,了解掌握师生思想状况和特点,确保一旦出现异常情况,能够早发现、早处理;充分发挥党团组织、学生会及学校思想品德课的优势,通过多种形式,帮助师生树立正确的思想观念,养成良好行为和健康向上的精神风貌。
八、善后工作
1、突发事件处置工作结束后,学校对突发事件参与者要实行跟踪教育,对为首的骨干分子要密切监控,掌握动态,确保一旦再发生问题,能够快速反应,及时有效处置。
2、根据现场调查掌握的证据,对有关责任人依法进行处理。
3、对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等,造成师生严重人身伤害、财物损害的,按有关规定对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。构成犯罪的,移送公安部门依法处理。
4、认真总结经验教训,针对存在的问题和薄弱环节,完善制度,加大宣传教育力度,加强演练,不断提高对突发事件的处置水平,积极探索学校突发性事件处置工作的新途径。
九、
节假日期间,实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件,在第一时间内向学校维稳领导小组组长报告,报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、单位,事件的简要过程、伤亡人数和事件发生原因的初步判断,采取的措施。同时,随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的,追究有关责任人的责任。组长视事件发展情况组织解决并在第一时间报送市教育局。
十、本预案由学校应急维稳工作领导小组解释。
维稳应急预案(二)
根据省综治委《关于开展校园及周边安全稳定问题排查整治工作的紧急通知》、省政府办公厅《关于进一步加强全省校园安全保卫工作的紧急通知》和市委、市政府及市教育局相关指示精神,为提高我校维稳应急处理能力,有效预防、控制和妥善处理我校突发事件,保障师生员工身体健康与生命财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,根据《XXXX中学安全信息通报制度》,结合我校实际情况,特制定此校园维稳应急预案。
一、适用范围
本预案适用于学校发生突发性群体事件、师生人身伤害事件、敏感、特殊时期的恶性事件、师生心理或心理疾病事件等。
二、工作原则
有效预防、及时控制和妥善处置校园可能发生的各类恐怖和暴力事件,形成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管事体系,控制事态发展,限制在最短时间和最小范围内,使负面影响和损失减少到最低程度,做好师生员工工作,安定师生员工情绪,尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。
三、维稳领导小组
组长:XX
副组长:XXXXX
成员:XXXXXXXXXXXXXXX
下设办公室
组长:XX
成员:XXXXXXXXXXXXXXXX
四、职责分工
(一)预防
1、校委(负责人:XX)
(1)组织经常性安全教育和安全工作安排
(2)每天必须有校级领导带班巡查,严格落实轮流值班制度,确保校园安全稳定。
(3)落实校长接待日制度,指导政教处及时化解学生矛盾,做好家长安抚工作。
2、保卫(负责人:XX)
(1)严格执行校外人员入校询问、登记与验证制度,无关人员禁止入校。
(2)对进出校园的机动车辆加强管理、严格检查,原则上,上课时间机动车辆不能进出校园。任何车辆在校园内必须慢行。
(3)加强校园及周边巡查。
3、政教处与团委
(1)负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实维稳领导小组布置的各项任务;
(2)负责与公安、治安、执法、卫生、交通等部门的联络。
(3)提高认识,对学生进行经常性安全及避险、自救教育。
(4)适时开展相关的安全演练。
(5)强化处室值班制度,做好学校维稳工作档案。
(6)加强学校德育工作,进一步促进学生文明行为的养成。
4、总务处(负责人:XX)
(1)配置专用保卫器材。含物防、技防器材。
(2)做好学校安全设施的检查与检修工作,及时发现并排除安全隐患。
(二)事件发生
1、应变保护小组
组长:当日行政值班校级领导
组员:当日行政值班中层管理干部、XX、XX、保安门卫、在场教师
职责:
(1)负责在公安部门介入之前尽力与侵犯势力周旋,规劝其终止犯罪,紧急时的格斗等。
(2)保安要全力保护好在现场或附近的其他师生。
(3)负责报警。
(4)警方赶到后,应变小组协助警方阻止暴力行为的最后实施。
2、疏散小组
组长:XX
组员:各年级主任、所涉及的班主任、科任教师
职责:疏散引导组负责疏散引导学生至安全地带。
3、人员救护小组
组长:XX
组员:XXXX
职责:人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救治、看护等。必要时要以最快的速度把伤员就近送往市级医院抢救,并及时通知家长或家属。
4、协调小组
组长:XX
组员:相关班主任和科任教师
职责:负责与家长、家属的沟通联系,安抚师生情绪等。
5、现场保护小组
组长:XX
成员:王健龙及体育组所在成员
职责:
(1)保护现场,配合警方调查取证。
(2)在警方的指导下维护秩序和善后处理。
6、后勤保障工作组
组长:XX
成员:总务处工作人员
职责:
(1)统一指挥后勤保障队伍;
(2)筹措调集应急工作所需的物资和资金;
(3)做好事故善后处理工作,做好家长的思想工作和接待工作。
7、宣传报道组
组长:XX
成员:校办公室工作人员
职责:负责正面对外宣传,做好突发事件材料的整理与上报工作。未经同意,任何个人不得接受采访,不以个人名义向外扩散消息,以避免报道失实。如有突发事件发生,必须及时报告,并在2小时内形成书面材料上报市教育局,不得隐瞒不报或迟报、漏报。
五、应急处置反应
1、应急处置要求:
发生安全事故或涉稳事件后,维稳领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。
(1)应急处理领导小组办公室人员实行电话值班制度,必须保持24时开机。
(2)建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
(3)如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生,应立即启动应急预案,落实各项处置和防控措施。
2、应急处理步骤:
(1)学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内向校长或值日领导报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。
(2)校长或值日领导接到突发安全事故报告后,立即启动应急预案。
学校维稳领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发事件有关材料,做好善后处理工作。
(3)维稳领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(4)校长接到突发安全事故报告后,根据事故情况在1小时内及时向市教育局汇报。
(5)报警电话:火警:119;报警110;急救电话:120;交通肇事:122。
3、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后,应急处理小组要进行认真分析,总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育,迅速恢复学校的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再发生。
六、落实报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后,由学校形成书面报告,报送市教育局。
发生安全事故或突发事件时,有下列情形之一的,追究有关处室的主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;
2、未按规定及时采取控制措施的;
3、不服从维稳领导小组指挥的;
4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
七、本预案从发布之日起开始实施。
本预案由学校校园安全事故和涉稳事件应急处理维稳领导小组解释。
XXXX中学
维稳应急预案(三)
为贯彻落实县教育局、镇联校有关会议精神,健全我校维稳应对机制,提高我校对突发事件的处置能力,有效预防、及时控制和妥善处理突发事件,维护我校的正常教学、生活秩序,维护社会稳定,结合学校当前维稳工作实际,特制定本预案。
成立维稳工作领导小组
组长:李国社
副组长:原学林
成员:元秋顺原李强杨秋平
主要职责:
定期分析形势,加强预警预报工作,做好应急保障工作。
2、完善应急预案和措施,健全突发事件应对机制。
3、组织指导学校突发事件应急处置工作。
4、总结事件处置经验、教训,对失职、渎职的领导和教师提出责任追究建议。
5、重大问题及时请示上级领导并向有关部门报告。
二、工作原则
坚持分工负责、属地管理,统一指挥、快速反应,预防为主、平战结合,区分性质、处置得当的原则。
分工负责。按“谁主管,谁负责”的原则,学校发生突发公共事件,应在镇联校的统一领导下,协同相关部门负责做好事件处置和指导、督查工作。成立安全事故及维稳应急领导小组,校长是第一责任人,同时制定应急预案,完善保障措施,加强与有关部门配合协作。学校维稳工作领导小组负责指导、督查全校安全事故及维稳工作。
(二)统一指导,快速反应。完善领导小组内部分工协作,做到群防群控。同时加强与其它职能部门的联系和沟通,建立快速反应机制。一但发生事件,要根据事件的类型、级别和性质等因素,迅速启动应急预案,做到快速反应,正确应对,果断处置,把问题解决在萌芽状态。
(三)预防为主,平战结合。立足防范,强化应急预案对日常预防工作的指导作用。加强信息收集和研究,从细节抓起,做到早发现、早研究、早解决。增强应急预防预案的针对性和操作性,提高应急反应水平。落实应急保障措施。从制度、组织、经费、物资等方面做好充分准备,确保预案一但启动,即能有效实施。
(四)区分性质,处理得当。根据事件类型、级别等因素采取相应对策,积极化解矛盾,做好善后工作,维护学校正常秩序和社会稳定。对师生的诉求要晓之以理、动之以情。按“可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的原则进行疏导;对煽动闹事的人员要依法处理,确保社会稳定。
三、信息报送发布和预防预警工作
(一)信息报送发布
1、信息报送原则。
(1)迅速:发生(发现)突发事件,必须在第一时间向镇联校报告。
(2)准确:信息内容必须客观真实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报,事件发展变化的情况及时续报。
2、信息报送机制。
(1)紧急电话报告系统:学校安全事故维稳工作办公室电话4921386。学校安全事故及维稳工作领导小组接到突发事件报告后,根据事件类型、规模、紧急程度和可能的发展趋势,立即电话通报相关人员,进一步核实情况。
(2)文字报送系统:报告的内容要有书面材料,并根据相关预案和镇、局领导指示开展工作。
(二)预防预警工作
1、应急准备与预防。
(1)加强学生安全和教育,提高学生安全意识。
(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作,重点做好消防、车辆管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查,认真、细致地排查安全隐患,做到检查彻底,不留死角。
(3)应急处理工作领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报镇联校、县教育局和有关部门,并做好应急准备工作。
2、启动预案。安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告学校负责人,学校负责人接到报告后,应当立即向镇联校、县教育局报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案。学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内(5-10分钟)向校长报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发事件有关材料,做好善后处理工作。接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小时内及时向镇联校、县教育局汇报,安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(1)如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时,必须第一时间报到镇联校、教育局。
(2)应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后,立即进入指挥岗位,具体部署防范工作,总指挥要亲临指挥,现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场,并做好说服教育工作,防止事态的扩大和引发群体性事件。
(3)应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况,并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度,应急处理小组要安排人员24小时值班,学校领导要坚守岗位,指挥调度,根据事态发展采取有效的措施,必要时,联合公安、综治等部门做好应急处理工作,同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
(4)要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。信息报送流程。校内报告程序:当事人或目击者——学校突发安全事故应急领导小组成员——校长——镇联校——教育局。
四、应急响应。
1、应急处置原则。坚持“谁主管,谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态,防止个别问题共性化,局部问题全局化、经济问题政治化,非对抗性矛盾对抗化。
2、充分发挥党组织及学生骨干的作用,切实做好思想政治工作,做到教师不停课、学生不停学、师生不离校,同时加强校园管理,严格控制人员出入。
五、善后与恢复。
后期处置的重点是尽快查清事件的原因,妥善解决问题,满足师生合理要求,平息情绪。
国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件,要组织师生学习有关文件,通过形势报告会、座谈会、讲座等方式加强教育,保护师生员工的爱国热情和民族感情,抵制错误思潮,引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来。
2、学校改革涉及师生切身利益引发的群体性事件,要面对问题积极主动解决;政策法律有明确规定的必须尽快落实;要求合理但一时难以解决的,要做好解释工作。要关心困难和离退休教职工的生活。特别是要关心代课教师及幼儿教师的生活和工作。
3、事件平息后,认真反思引发事件的原因,及时总结处置中的经验教训,制定进一步改进工作的措施,巩固成果,防止反弹。相关情况及时报告镇联校、县教育局。
维稳应急处置预案
**镇维稳应急处置预案区人社局信访维稳工作应急预案
局机关各科室、局属各单位:
为加强人社局信访维稳工作的综合能力,提高信访维稳工作的应急处理和协调能力及工作水平,迅速有效地处置各类信访突发事件,切实维护社会稳定。根据《中华人民共和国信访条例》,结合我局实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话为指导,深入贯彻十八届三中、四中、五中全会会议精神,在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的指导下,畅通信访渠道,整合信访资源,统筹兼顾,从源头妥善处理,最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访,创造和谐稳定的社会环境。
二、应急预案适用的范围
信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定,非正常上访,或信访人在信访过程中突然发生意外,直接影响单位的正常工作秩序等情况。主要包括以下几种情况。
l.5人以上同一事项集体上访、不推选代表的;
2.不到指定的信访接待场所上访而直接找区委、区政府的非正常上访的;
3.在信访室不遵守信访秩序,损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为;
4.到上级机关和局机关闹事、静坐,甚至冲击上级机关的非正常上访行为;
5.信访人在信访过程中突发意外情况等。
三、处置突发上访事件的原则
l.坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则,讲究策略,注意方式,妥善处理好上访现场的处理工作;
2.坚持依法管理,分级控制,严格按照《信访条例》,对重大突发事件的预防,控制进行管理和处置,最大限度的控制事态的发展,坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则;
3.建立预防和处置突发事件快速应急方案,一旦发生突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,及时应对;
4.要及时做好正面教育疏导工作,尽量化解矛盾,以免事态的进一步扩大;
四、工作组织机构及职责
人社局成立信访维稳工作应急领导小组。局党组书记、局长薛艳任组长,副局长**任常务副组长,各分管领导任副组长,成员为局各科室负责人、局属单位分管领导。领导小组下设7个工作小组:
1.人事工作信访维稳小组
组长:** 局党组成员、副局长
成员:相关业务科(室)负责人
2.人才工作信访维稳小组
组 长:** 局党组成员、副局长
副组长:** 人才交流中心主任
成 员:相关业务科(室)负责人
3.社保工作信访维稳小组
组 长:** 局党组成员、社保局长
成 员:分管副局长和相关业务科(室)负责人
4.医保工作信访维稳小组
组 长:** 局党组成员、医保局长
成 员:分管理副局长和相关业务科(室)负责人
5.就业工作信访维稳小组
组 长:** 局党组成员、就业局局长
成 员:分管副局长和相关业务科(室)负责人
6.劳动关系和谐信访维稳小组
组 长:** 局党组成员、副局长
副组长:** 局党组成员、副局长
** 局党组成员、就业局局长
成 员:劳动保障监察大队、仲裁院和行政许可与社会保障科负责人
7.企业军转干部信访维稳小组
组 长:** 局党组成员、军转办主任
成 员:各相关业务科(室)负责人
信访工作由信访科具体负责,协调处理各科室和局属各单位的信访案件,各单位必须密切配合,使各类突发案件可以得到及时有效的控制。主要职责如下:
1.针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施,对于能在现场作出处理的及时处理,不能现场处理的及时提出处理意见,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作。
2.负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调,并及时上报相关部门。
3.突发上访案件发生时,及时为局领导提供信息,通报事态的发展情况,保证正常运转。
4.事态严重时,可协调保安或派出所维持办公秩序,确保机关办公秩序正常。
五、突发信访案件处置程序
(一)集体上访的处置预案
1.集体上访时,由信访科工作人员接待到信访办公室或会议室就座,让上访人员选出代表3至5人,并做好代表的初访接待登记工作,稳定上访人员的情绪,维持好上访现场秩序。
2.将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报,协调相关科室人员直接与来访群众交谈,了解详细情况,能当场处理的及时提出处理意见,不能当场处理的,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作。
3.相关科室对群众上访的处理结果要及时反馈信访科,信访科要及时进行催办,并将处理结果及时告知上访人,避免产生集体重复上访和越级上访。
(二)直接到局找局领导的非正常上访处置预案
1.由局领导告知上访人,按《信访条例》规定到信访科按正常举报反映情况,做好受理和登记工作。
2.信访人仍不接受的,通知信访工作人员去接待,由信访工作人员将其带到信访科反映情况,并做好受理登记,建立台帐。
3.仍无效果的,通知其所在单位负责人做好工作,将其带离。
4.对无理取闹的上访人员由信访科工作人员通知保安或派出所将其带离。
(三)对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案
1.由信访工作人员向上访人宣传《信访条例》有关规定,对信访违反行为进行批评教育,经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记。
2.经批评教育无效的报告办公室领导,通知值班保安协助维持信访秩序,同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。
3.信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的,工作人员可暂时回避,由办公室协调派出所,及时处置,将信访人带离,保证信访工作人员人身安全。并将情况报区维稳办、区应急办。
4.对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人,工作人员要及时联系救护车,做好抢救工作,将情况及时向信访领导小组汇报,由领导小组及时通知所在单位做好处理工作。并将情况报区维稳办、区应急办。
5.对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人,要引起高度重视,及时向领导小组汇报,并做好必要的防范措施。严格落实“事发单位、科(室)是责任主体”的规定,坚持“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”的原则。要求科(室)和局属单位单位做好工作,避免重大事件的发生。并将情况报区维稳办、区应急办。
(四)对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案
1.接到有关部门、科(室)报告后,信访工作人员及时向领导小组报告。
2.领导小组接到报告后,应立即通知相关科室和上访人所在单位领导,带领相关工作人员尽快赶到现场,做好上访人员劝返工作,在必要的情况下,动员其家人参与做好思想教育工作。
3.在多方劝返无效时,及时报告驻地派出所协助控制事态,现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。
4.有关业务科室和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工作,与上访人员沟通思想,劝上访人按正常渠道信访,并尽力妥善解决反映的信访问题,避免再次出现过激行为。
(五)对到区委、区政府或上级部门等非正常上访行为的处置预案
接到相关部门通知后,由区人社局信访维稳工作应急领导小组统一协调安排分管领导、信访科和相关业务科(室)工作人员在规定的时间内到达现场进行处置。
(六)对媒体采访和网络舆情的处置预案
对新闻媒体的采访,各科(室)和局属单位要第一时间报告局办公室,并带领采访人到接待室,由信访维稳领导小组统一安排我局新闻发言人接待;对网络舆情由局信息科统一管理,报局信访维稳领导小组指定相关业务科(室)或局属单位尽快处置。
六、信访应急预案工作要求
l.落实主体责任和责任追究倒查机制。各级领导和工作人员要按照各自的职责,及时迅速地开展工作,不得以任何借口拖延、推诿。
2.落实信访工作协调联动机制。局信访工作领导小组负责统一组织,协调领导全局的信访工作。局信访科负责信访工作的牵头,局机关有关科室、局属单位要密切配合,形成信访工作合力,促使各类信访问题妥善处理。
3.落实排查分析机制。各科(室)和属单位做好排查专访工作,定期分析、查找重点领域、重点群体的不稳定因素,制定措施、堵塞漏洞,特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
七、相关责任
1.局信访科对收到的信访事项及时登记、交办,并建立信访档案,未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究责任。
2.局机关和局属单位工作人员违反规定,对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究责任。
3.信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人或有暴力行为的,报告公安机关依法处理。
本预案自印发之日起施行。
防洪工作预案
第一章总则
第一节编制目的
我镇水利设施多,防洪基础设施脆弱,防洪任务艰巨。全镇共有9座水库,其中小(一)型4座,有渔儿滩水库、里程滩水库、天堂坝水库、白山头水库,小(二)型水库5座,有双河口水库、高洞子水库、云龙寺水库、徐边水库、关沟水库,有石河堰28道,山坪塘603口。为减轻洪水灾害,做到有计划、有准备地防御洪水,在现有工程设施的条件下,针对可能发生的各类水害而预先制定防御方案、对策、措施,为**防洪指挥决策和抢险救灾提供依据,并在抗洪抢险中分解抗洪救灾工作任务及其责任,做到有备无患,临危不乱,使我镇抗洪抢险工作科学有序,措施得力,有效地控制洪灾扩展,以达到战胜洪水,保护人民生命财产安全,最大限度地避免和减少人员伤亡和减轻财产损失为主要目的。
第二节工作原则
一、防洪工作实行“全面规划,统筹兼顾,预防为主,综合治理,局部利益服从全局利益;确保重点,统筹兼顾,防汛与抗旱相结合,工程措施与非工程措施相结合;全面布置,统一调度,以人为本,防抢结合,尽可能调动全社会积极因素”的原则,以高度的责任感和使命感,做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责;各有关部门、单位实行防汛岗位责任制;防汛工作责任制的落实要贯穿到防汛准备、汛期抢险和救灾工作的全过程。
镇人民政府和有防汛抗洪任务的部门和单位要根据本防洪预案,各司其职,各负其责,做好相应的准备和实施工作,并结合本镇、本部门、本单位的实际情况制定和完善包括对特大洪水、突发性洪水的具体处置措施的防洪抢险方案。
第三节编制依据
为防御江河水,减轻洪涝灾害,做好防汛抗洪工作,保障**人民生命财产安全和经济建设的顺利进行,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规和国家有关防洪的方针政策,参照国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、国家防总办公室制定的《防洪预案编制要点(试行)》、省防汛办制定的《**省市、州防汛总体预案编制大纲(试行)》以及**水位站防汛警戒水位、保证水位修订成果,结合我镇实际,编制****镇防洪预案。
第四节适用范围
防洪预案适用范围为全镇区域内,由**镇防汛指挥机构编制超标准洪水及水库溃坝洪水防洪预案。
第二章组织指挥体系及职责
第一节组织机构及职责
防汛抗洪工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。**镇人民政府设立**镇防汛抗旱指挥领导组,在市防汛抗旱指挥部和县政府领导下负责全镇防汛抗旱工作。**镇防汛抗旱指挥部领导组下设防汛抗旱办公室,负责防汛抗旱指挥的日常工作。并负责组织指挥各村村民委员会的防汛抗洪工作,**镇防汛抗旱指挥领导组各成员单位主要职责:
武装部负责落实以应急小分队为主,由民兵组成的防汛抗旱抢险队伍,担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾的任务。
镇政府救灾办负责综合、组织、协调全镇抗灾救灾及灾后重建恢复生产工作;综合核实灾情,统一灾情上报口径;对救灾资金分配提出意见并监督检查使用情况。
经发办负责各单位、企业安全生产监督管理。
交通办负责所辖各类船舶、水运和公路交通设施工程、装备的防洪安全;及时为防汛抗洪抢险组织提供所需车辆、船舶等交通运输工作。
派出所负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安的工作,做好防汛抗洪的治安保卫工作,协助组织撤离洪水淹没区的群众,武警中队承担急难险重的抗洪抢险任务。
财政所负责落实防汛抗灾资金,防洪安全抢险救灾所需钢材、水泥等物质资金,及时下拨并监督使用。
社事办负责洪涝灾民的转移、安置和生活救济工作。
卫生院负责组织灾区的卫生防疫和医疗救护工作。
电信负责所辖工程设施的防洪安全,保证防汛抢险通讯畅通。
供电所负责所辖工程设施的防洪安全,保证防汛抢险正常供、断电和安全拆、修供电线路设施。
建管所负责城镇排水管网排水畅通和检查城乡房屋的抗洪抗风的安全。
国土所负责制定落实山地灾害的防御方案、对策和措施。
水管站负责向防汛指挥领导组提供水情,防汛指挥领导组及时向各级政府和社会公布重要水情;并负责防洪工程、水利工程的防洪抢险和防洪调度方案的实施。
农业、农机、林业部门负责所辖工程设施的防洪安全和有关防汛抢险物资的储备,负责洪涝灾后农林业救灾和生产恢复复工作。
其它有关部门根据防汛抗洪抢险需要负责承担相应职责。
各机关、学校、企业等单位根据各自的职责一情况,编制修订防洪预案,落实防汛抗洪责任制,确保战胜可能发生的各类洪水。
第二节指挥体系框架图
第三章基本资料
第一节基本概况
**镇位于**西部,距县城22公里,与富顺县交界,是一个较偏避的镇,全镇共有14个行政村,其中农业行政村13个,全镇幅员面积82.5平方公里,总耕地面积38300亩,其中田31000亩,总人口6.2万人,其中非农业人口0.54万人,属浅丘地形,境内无江河,全镇有山坪塘597口,石河堰26道,水库9座,其中小(一)型水库4座,小(二)型水库5座,正常库容848.75万m2,属常年干旱片区,降雨时空分布不均,多集中在5—9月份,属亚热带大陆性季节,四季分明,气候温和,多年平均气温180C,最高气温400C,最低气温-10C,多年平均降雨量1017毫米,最大降雨量1450毫米,最小年降雨量664毫米,最大日暴士雨量290毫米(1998)。
第二节洪水淹没影响分析
**有部分人口和海潮场、怀德镇的居民在水库下游,防洪标准达不到特大洪水位,如果工程一旦发生失事,将会影响水库下游的农村房屋,人民生命会受到严重威胁,也有部分交通设施受到严重毁坏。
第四章水库溃坝防御方案
**有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库,若发生溃坝将会对下游防洪安全造成严重影响,必须迅速将受影响的人员向就近就高的安全点转移。
根据溃坝洪水计算成果,里程滩水库若发生溃坝,其坝址最大流量为5563m3/S,演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/S,怀德镇将要增高10.5洪水,其水位达265.30米,对下游5500人的生命财产安全造成威胁,可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿滩水库,最大洪峰流量为2511立方米/秒,演算至海潮的洪峰流量为413立方米/秒,将增高洪峰水位3.2米,溃坝洪水至海潮传播时间为43分钟,如果工程一旦失事,将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响,将危及海潮胎换水库,可造成经济损失1600万元,白山头水库与里程滩水库相距4公里,如果工程一旦失事,将直接影响溢洪断面不够的里程滩水库,导致富顺县怀德镇居民2100人和怀德的10余个企业,下游村民4500人,房屋5万平方米受到严重威胁,后果不堪设想,将造成经济损失2000万余元。天堂坝水库与渔儿滩水库首尾相连,水库溢洪断面严重不够,大坝渗漏严重,工程一旦失事,将危及下游的渔儿滩水库,渔儿滩水库大坝均质土坝,**至**、海潮的三级路网从大坝经过,有部分农田及房屋5万平方米,有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造成严重损失,后果不堪设想。
双河口水库大坝均质土坝,上游有小(二)型水库高洞子水库和1.5公里的徐边水库,高洞子水库与双河口水库首尾相连,溢洪断面严重不够,大坝均质土坝,属三类病险水库,徐边水库与双河口水库相距1.5公里,水库大坝均质土坝,正常蓄水11.9万立方米。高洞子、徐边水库工程一旦失事,将直接影响双河口水库大坝安全,将危及下游的天才、堰坝、**镇的节龙等村的部分村社农田400余亩,农房4000平方米,机耕道3公里,会造成重大经济损失。
云龙寺水库大坝均质土坝,坝内坡部分滑坡,无溢洪道,工程一旦失事,将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、农田30亩,同时直接影响**镇富顺大凹的交通安全,影响村社机耕5公里正常运行,直接影响坪上白酒厂的厂房及设施,经济损失30万余元。
关沟水库地属深丘陵区,大山脚下,水库占地面积17.34亩,集雨面积1.3平方公里,大坝均质土坝,工程一旦失事,将冲毁下游的五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000平方米,农田450亩,同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道,后果严重。
第五章 应急组织保障
(一) 应急指挥机构及分工
按照行政首长负责制的要求,根据分级分部门负责的原则,成立**镇防洪应急指挥组,由**镇镇长任组长,水务局分管副局长和**镇分管副镇长任副组长,有关部门负责人和水库管理所所长为成员。由水利局、气象局、水库管理所、水管站技术人员负责技术指导。**镇政府组织有关部门成立后勤组,负责抢险物资、食品、通讯、是力、治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等。水库防洪应急指挥组成员名单、职责及联系电话等详见****镇防汛工作预案及**镇防洪应急指挥组成员名单。
(二) 信息的传递和报告
水库管理所随时掌握雨情、水情和工程情况,并将所掌握的情况及时向镇政府汇报,镇政府收到汇报后,立即向县防汛指挥部汇报。出现险情时,除及时向县防汛指挥部汇报外,同时向下游海潮乡政府和富顺县怀德镇人民政府通报汛情和通知下游村社干部和群众,向社会发布汛情、险情及灾情由县防汛指挥部负责。
(三)决策由县防汛指挥部指挥长或副指挥长召集相关成员进行会商制定、签发、下达启动预案,**镇防汛应急指挥组负责执行实施。
(四)抢险队伍
**镇政府组织由镇武装部部长为队长,由民兵组成的抢险队伍,抢险队人员30人。防汛抢险队成员名单、住址、联系方式及联系电话等详见**镇防洪抢险队成员登记表。
(五)抢险物资准备
由**镇组织车辆三部、水泥3吨、编织袋1000条、救生衣50件,若干抢险工具及其它防汛抢险物资器材。各类物资的品种、数、存放地点、负责人联系电话详见**镇防汛抢险物资储备登记表。
(六)通讯保障
镇政府防汛办公室坚持尽夜值班制,确保值班电话畅通无阻。防汛带班、值班人员名单及联系电话、值班电话等详见**镇防汛领导带班人员、值班人员安排表。
(七)救灾防疫保障
由**镇政府负责救灾防疫保障,所需药品由**卫生院储备,**粮站储备粮食黄谷5吨,由镇政府民政部门调拨,其它有关单位应搞好食品和生活用品的储备和供应。确保灾民的生活保障,确保社会稳定。各类救灾物资的品种、数量、存放地点、负责人及联系电话、供应办法等详见**镇救灾防疫物资登记表。
(八)治安及其他保障
在紧急防洪期间,派出所加强灾区的治案、保卫工作,治安大队实行昼夜巡逻。通向抢险救灾现场的公路、桥梁、涵洞发生阻塞、塌方等,由县、镇交通部门会同公路养护等部门商订切实可行的方案紧急处理,供电所负责抢险期间的供电、断电实施,建管所负责排水管网安全保障措施,国土所负责山地灾害的预测及应急措施,卫生院负责医疗救护,消防防疫,各有关部门负责各自的安全保卫工作。
(九)宣传报告
险情、汛情和灾情的对外宣传报告由县防汛指挥部负责。险情和汛情对下游怀德镇政府和海潮镇政府的通报和通知下游各村社干部群众由**镇政府办公室负责。
第六章 主要应急措施
(一) 险情监测和巡视
**镇防洪应急指挥组的技术人员和水库管理所负责人要加强对水库大坝工程的观测检查,发现险情后,由**镇防洪应急指挥组织同有关专家、领导会商,提出方案,并及时上报县防汛指挥部。
(二) 工程应急抢险措施
当水库工程设施发生渗水、裂缝为、滑坡等险情时,按照由水库防洪应急指挥组织专家会商,县级防汛指挥部批准的方案,由**镇防洪应急指挥组负责实施,并负责受灾工程的整治。
(三)超标准洪水应急抢险措施
水库发生超标准洪水采用编织袋泥土在坝顶筑临时子埝,防止洪水浸坝,当洪水继续上涨可能漫坝或工程设施发生重大险情可能溃坝时,降低水库水位,并事前要通知富顺怀德镇政府或海潮政府及下游影响区干部和广大居民,尽最大限度减少下游损失。
(四)预警应急通讯措施
当水库工程出现重大险情时,**镇政府随时保持同下游怀德镇政府海、**政府及下游各村干部的取得联系,并及时利用电话、广播通知和专人联络通知到下游的广大群众。预警和解除警报均采用电话、广播和专人通知的方式。向下游以外的社会发布汛情、险情、灾情等情况,由县防汛指挥部负责。
(五)人员转移应急措施
当水库工程出现险情或水库水位达到设计洪水位时,**镇政府负责通知下游影响区广大干部群众做好人员转移准备和物资转移。当水库工程出现重大险情或水库水位达到校核洪水位可能发生溃坝,**镇政府负责通知下游影响区广大干部群众迅速转移到影响区外的安全地带。发生溃坝洪水时,**镇政府及怀德镇政府或**镇政府迅速赶赴灾区,组织有关部门做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理等救灾工作。
第七章实施方案
第一节预警机制和应急响应方案
每年的5月1日至10月15日为汛期,在汛期,防汛指挥组组长负责主持工作,有关人员严格坚守岗位,及时掌握汛情,并按照防洪预案和汛期调度运用计划进行。水管站、气象站,必须及时、准确地向县防汛指挥部、镇防汛抢险领导组提供实时水文信息。进入汛期有防汛任务的单位必须坚持昼夜值班和领导带班制。
在洪期,镇防汛抢险办公室每隔1小时观测一次水位,并向县防汛办公室汇报汛情,为抗洪抢险当好参谋。
第二节抢险方案
汛期,各水库蓄水不很超过限制蓄水,严格落实水库防洪值班制度,落实责任,严禁出现无人值班状况。各水库要建立以当地基本民兵为主的防洪抢险队伍,准备好防汛物资、器材。当水库出现险情时要加强监测工作,并将险情及时报告县防汛指挥部和县水务局、县防洪办、水务局领导亲临出险现场组织指挥抢险,迅速按照水库防洪应急领导采取果断措施,
排除险情,保护大坝安全,确保工程万无一失。
维稳工作方案(一)
为了进一步贯彻依法治国基本方略,认真领会胡锦涛总书记关于 “没有社会稳定,构建社会主义就无从谈起”的重要指示, 认真落实上级部门安全稳定工作的要求,切实抓好学校安全稳定工 作,创建安全、和谐、进取、向上的学校教育教学环境,深入开展平 安校园创建活动,确保学校安全稳定工作目标的全面实现,为学校发 展提供保障。结合我镇学校工作的实际,制订安全稳定如下。
一、指导思想:
以党的“”精神重要思想为指导,高举伟大旗帜,深入贯彻落实,强化学校常规安全管理,完善安全稳定工作考核机制,以安全稳定工作措施落实为重点,以依法行政、依法治教、预防师生违法犯罪和确保师生安全为切入口,为学校工作健康有序的开展提供有力保障。 ’
二、工作目标:
1 、不发生影响社会、破坏教育系统和学校形象的恶性事件。不发生影响重大的群体事件、重大伤亡事故和师生滋事非法聚集串联、上访活动。
2 、师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。
3 、校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解。
三、工作措施及工作重点:
1 、以创建平安学校活动为契机,进—步加强学校安全稳定工作,始终把安全稳定放在学校工作的重要位置。继续抓好学校安全稳定工作责任制的落实,完善安全稳定管理机制与管理网络。镇里成立以镇长为组长,派出所所长、中学校校长为副组长,分管学校安个的副校长、各处室主任、各、团委会、学生会等部门负责人为组员的学校安个稳定工作领导组。实行校长负总责,分管学校安个的副校长负实责,相关部门和人员各负其责的工作管理机制。签订好安全稳定工作责任书,分解安全稳定工作目标、任务,一级抓—级,一级包一级。在实施过程中做到“六个有”,即:有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结。
2 、加强学习,落实,强化责任意识,提高防范水平。
切实加强政治思想道德、法制和安全教育,增强维护稳定的责任意识、忧患意识以及依法保护合法权益、增强自防自救的技能和意识。重点组织学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全管理法》、《中华人民共和国法》、《中华人民共和国法》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规及《青少年法制教育读本》、《法律知识问答 100 题》、 《学生安全教育读本》等安全法制辅导材料。允分利用学校的宣传橱窗、黑板报、图片展、校园广播、、安全法制课、法制安全讲座等宣传阵地,开展安全法律知识竞赛、、演讲比赛,文艺演出、法制宣传等宣传教育活动,以鲜明具体、生动形象的宣传,提高师生员工的思想素质和安全法制观念,增强广大师生的安全防范意识和自我保护能力,运用法律武器维护自身的合法权益,同违法犯罪行为作斗争。加强党组织基层队伍建设,保持先进性教育活动长效机制,充分发挥党员干部在综治、防邪、维稳工作中的先锋示范作用。
3 、全面落实预防青少年违法犯罪的各项措施,重点点加强青少年学生的理想、道德、纪律和法制教育,着力构建家庭教育、学校教育和社会教育网络,增强教育的针对性和实效性。组织开展“诚信教育”、“学雷锋,做好事,献爱心”等道德实践活动。充分发挥课堂教学主渠道作用,同时指导各班学生开展好班、团、队等主题活动,并采取多种形式积极开展“校园拒绝邪教”、“拒绝诱惑、远离网吧”, “珍爱生命,远离毒品”、“文明上学,远离赌博,远离不良嗜好”等主题教育。切实加强对“问题学生”的教育管理工作,杜绝学生违法行为的发生。一旦发现有轻微违法行为的学生,积极争取家庭、社会和政法部门的配合,立足校内帮助教育,不开除学生,不把问题和矛盾推向社会。
4 .切实贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进—步加强学校安全稳定工作,建立和完善安全稳定管理制度,把学校安全稳定工作贯在学校教育教学工作的全过程。
(1) 坚持不懈做好学校安全防范和安全隐患整改工作,确保学校无重大安全事故目标的实现。做好学校的消防安全、周边环境安全、门卫进出管理安全、安全法制教育、教学楼安全、常规安全检查和隐患排查、督促整改工作;做好学校的食品卫生安全、水电气安全、压力容器安全、财务安全、校舍与固定设施设备安全、消毒药品安全;做好寄宿生的安全管理、学生的服饰仪容和行为习惯的整治、学生的思想道德和安全教育、问题学生的教育处理和转化、卫生检查和整治、学生的医疗和疾病防治、督促各班上好安全法制课:做好学校的教学安全、图书管理安全、实验用药品安全、学生乘车安全、体育设施和运动器械安全、网络及机房安全、安全法制课教案的检查:做好各部门工作的协调和校园网的安全管理;做好学校的各种活动安全、教职工的维权和矛盾纠纷的调处工作;做好学生的各种安全教育和管理。全校师生员工要自觉规范安全行为,在全校上下形成全面发动,全员参与,积极支持配合和齐抓共管学校安全工作的合力。特别要加强安个检查,采取突击检查与定期检查、重点检查与常规检查、专项检查与全面检查相结合的办法。
(2) 建立群防群治网络,落实各项安全防范措施,建立完善全方位覆盖、全天候起作用、人防、物防、技防相结合的防范体系,提高校园整体防范水平,切实预防、减少或杜绝案件事故的发生,真正做到大事有人管,小事有人做,事事不放松,力求抓出成效,为全体师生创造一个安定的工作、学习、生活环境。特别是春季开学、中考前夕、秋季开学,要对学校周边治安状况进行一次全面地排查,对存在的问题要及时整治。加大对安全技防资金的投入,确保消防器材、防盗门窗、柜等物防装置齐全有效。
5 、充分发挥警校共育机制,积极配合公安、文化、卫生等部门加强对校园及周边环境的整治,采取切实有效的措施整治校园周边网吧和电子游戏厅等娱乐场所。消除校园及周边存在的安全隐患,抵制腐朽文化和邪教对校园的侵害,为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。
6 、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作,积极走访老师.经常和老师谈心,掌控信访情况,切实化解影响安全稳定的隐患,积极预防和妥善处置群体性事件,维护校园的安全稳定。
7 、广泛开展多种形式的平安创建活动,以创建“平安校园”为契机,深入开展“平安年级”、“和谐班级”、“和谐家庭”等创建活动,明确创建目标和工作重点。大力开展的文明创建评比活动,营造积极进取的校园文明。
8 、各处室、年级、班要设立安全信息员,及时反映、收集各部门的安全信息。学校将对提供有价值、重要安全信息的人实施精神和物质奖励。
9 、严格实行学校安全维稳一票否决制和责任追究制度,坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实责任制,一级抓一级,逐级抓落实,切实提高全校师生员工安全责任意识,把维稳工作与师生讦优、评先、职务晋升等挂钩。
总之,安全稳定工作责任重于泰山,需常抓不懈,警钟长鸣,做到学校无小事,事事都安全;学校无闲人,人人都安全:学校无空地,处处都安全。为此,全校教职工都要把安全稳定工作作为工作中的重
要组成部分,为学校全面工作的顺利开展保好驾,护好航。
四、维稳工作组织机构:
( 一 ) 、维稳工作领导小组:
组长:蒋冬红
成 员:柳军红、严映红、刘小明 肖湘 卢新良、李志高、王树红、毛继炎、张传忠、各班主任
( 二 ) 领导组下设办公室:
主任:严映红
( 三 ) 民事调解小组:
组 长:马建华
组 员:张传忠、周然胜
( 四 ) 学校安全员:
总安全员:肖湘
食品卫生安全员:毛继炎
财务安全员:花良彩
校舍与固定设施、设备安全员:毛继炎
水电气安全员:易大清
治安保卫安全员:李志高
教学安全员:当班课任老师、班主任
实验用药品安全员:付本勤
网络及机房安全员:何中秋
活动安全员:活动组织者、各班老师
体育设施、运动器械安全员:李志高
各班安全员:班主任
东山中学
维稳工作方案(二)
根据区教育局10月30日召开的安全教育会议精神,为确保十八大期间社会大局和谐稳定,为全力做好十八大期间学校安全维稳工作,现结合学校实际,特制定十八大期间长郡雨外安全维稳工作方案,具体内容如下:
一、指导思想
根据上级关于十八大期间安全维稳工作意见,我们将以高度的政治敏锐性和责任心,认真落实十八大期间上级安全维稳工作的各项要求和任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到“三个重点”:责任意识再强一点、工作措施再硬一点、考核惩罚再严一点。并将加强安全教育,加大督查力度,确实保障学校教学秩序正常及师生生命及财产的安全,全面维护学校和谐、稳定、健康发展的良好局面。
二、工作目标
按照“谁管理,谁负责”的原则,强化各部门的安全责任制,保障学校教学工作秩序正常。强化安全维稳教育,做到“六个不发生”,即不发生重大政治事件、不发生非法聚集和非法游行示威活动、不发生进京上访及到省、市、县非正常上访事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生暴力恐怖破坏事件、不发生影响师生生命财产安全的重大事故。
三、组织领导
成立学校安全维稳工作领导小组
组 长:邓荆培
副组长:晏子建、熊英兰、陈劲松、陈民、肖英
成 员:童要保 康巨兴 殷曙明 张 嵘 周本辉 付 帅
李 榕 肖 恒 保安队员及全体班主任和各教研组长。
领导小组下设办公室
主 任:周旭华
副主任:杨婷
办公室设在学校教科室处,具体负责组织实施、协调和监督检查。
四、工作任务
(一)强化安全意识教育
切实加强对学校安全维稳工作的领导,充分发挥学校教师与干部的作用,各部门要把师生的安全维稳教育放在首位,以高度的政治敏感和责任心,开好一次教职工会和学生会,做实师生教育工作。按照学校的安排,将会议和教育记录按时交到学校办公室,学校办公室随时进行抽查。
(二)强化安全责任制
1、落实各部门、教研组、班级等主管负责制,实行“安全一票否决制度”,与工作成果和绩效工资挂钩。
2、落实岗位责任制,加强安全岗位负责制,对重点安全区域、设施设备等,明确责任,落实到人,并将工作业绩与绩效工资挂钩。
3、落实责任追究制,安全压倒一切。对不重视安全,不对教职工和学生进行安全教育并发生安全事故的部门,要追究负责人的责任。
(三)强化安全检查力度
1、各部门要坚持安全与卫生日查制,坚持对住校生、走读生情况组织检查,()发现存在安全隐患和问题及时处理,未能处理要及时向主管校级行政和学校办公室反映。
2、加强行政值班,加强门卫管理,加强监控工作,加强学校保卫夜间巡查,实行值班汇报制。
3、安全维稳工作领导小组要严格督导检查力度,督查各部门安全落实情况,加大重点区域及点面的安全督查。
4、总务处相关责任人要对学校所有门卫、消防设施、教学设施、实验室、食堂、学生宿舍等进行每天早、中、晚三次巡查,督导配合检查,并作好记录,将当天检查情况报表层层上报,遇见紧急情况,直接报告校长,并作第一时间处理。
5、学校保安必须严格履职,若出现不履职情况必须进行严肃处理,甚至追究法律责任。
6、学校所有部门负责人保证24小时通讯畅通,对安全动态做到急事急报,特事特报,大事快报,无事报平安的“零”汇报机制。
(四)强化安全维稳教育
1、加强消防安全教育。学校要邀请消防干警,举办消防安全讲座,开展消防演练,不断提高师生自我防范意识和自救互救能力。
2、加强学生实验及课堂教学安全教育。各实验员及任课教师要按照操作要求,正确使用各种实验仪器及化学药品;对危险物品领取及使用必须办理手续,使用后剩余药或空瓶必须返归库管理。严禁自留或乱扔。
3、加强食品安全教育。首先要杜绝采购伪劣假冒低质过期的食材;其次,加强成品半成品的冷储管理,生熟食分开,绝不允许时长过期霉烂变质;再则,把好烹饪制作安全关,注重食物相克生毒和凉菜卫生。
4、加强交通安全教育。加强接送学生车辆的车况检查力度,强化车辆保养和维护,杜绝病车上路;对私车和电动车、自行车进行管理;坚决杜绝酒驾、疲劳驾驶及违犯交通规则等。
5、加强信息安全教育。一要做到自己不利用任何传媒手段发布不健康或不利于社会的议论和信息;二要做到与亲朋好友聚集不散布不健康或不利于社会的议论和信息;三要做到自觉抵制有些传媒的不健康或不利于社会的议论和信息,不看、不信。
6、加强思想安全教育。强化反“邪教”教育工作,严密防范“FLG”等邪教组织和敌对势力的侵蚀,不参加传销或扰乱社会正常秩序的任何活动。
(五)强化沟通禁上访
一是部门负责人要负责本部教职工和学生的管理,多与他们交流,随时掌握教职工和学生的思想动态;二是多关心和解决师生生活、工作及学习中的实际问题;三是发现矛盾及时化解,发现有上访迹象,部门负责人第一时间了解情况,稳住人员情绪,及时反馈学校领导解决处理;四是发现散步不良言论应及时制止,若出现挑拨教职工和学生的团结影响正常工作的,散步反动言论的,将按有关规定严惩不贷。
五、工作措施
1、切实强化工作领导,落实责任
安全维稳工作不是纸上工作,一定要见于行动。各部门主要负责人是本部门安全第一责任人,安全维稳工作未开展或做得不扎实,措施不落实,经查属实,追究部门主要负责人的责任,并按照相关制度给予部门负责人进行处罚。
2、切实强化目标管理,落实行动
由总务处牵头,各部门针对本管理范围进行大排查,有安全与卫生方面的问题,逐一处理或上报,并详细记录在案;对师生进行培训或教育的,同样要有记录,确实把安全维稳工作落到实处。
3、切实强化重点排查,落实维稳
重点排查学校安全隐患,排查重要设施、重点部位,关注师生的生活及情绪,真正把师生的安全教育工作做好,保障学校各项工作及教学秩序正常。
维稳工作方案(三)
为贯彻落实各级各部门维稳工作要求,切实做好官渡口镇学校维稳工作,确保师生平安、教育教学秩序井然和中考顺利进行,特制定本方案。
一、领导小组:
官渡口镇中心学校成立官渡口镇学校维稳工作领导小组,其组成人员如下:
组 长:陈宗宝
副组长:王传楚 穆世祝 李前山 王绪魁 向仕双 陈世立
成 员:中小学校长、幼儿园园长
二、工作职责:
1、及时贯彻传达上级有关维稳工作的文件、会议精神。
2、全面分析教育系统维稳工作形势,找出薄弱环节。
3、召开校(园)长会议,认真研究制定学校维稳防控的方法和措施。
4、按要求收集整理相关信息,并及时向上级相关部门报送。
三、维稳工作措施:
1、各校(园)要迅速召开维稳工作专题会。传达贯彻有关精神,组建工作专班,明确工作职责,强化工作措施,细化工作任务,并制定维稳工作方案。
2、明确工作职责。各单位负责人为维稳工作第一责任人,各班班主任对本班学生管理负直接责任。
3、突出工作重点。各校(园)要将饮食卫生、传染病、道路交通和校园及周边环境整治作为工作重点,突出做好防火、防盗、防爆、防投毒、防围攻等工作。学生集中活动场所、食堂、宿舍等重点部位要网格化监控,加大对食堂、学生宿舍、门卫及周边的隐患排查,消除存在的各种安全隐患,保障师生的人身安全,坚决防止出现群体性事件。
4 、加大值班和巡查力度。各单位要建立值班制度,明确值班职责,确定值班巡查人员,实行24小时值班,夜间巡查要定时不定时进行。学校领导和值班人员必须24小时开通通讯工具,确保信息畅通,重大事项及时上报。
5、加强门卫值班管理。各单位要严格实行审查、登记制度,对进入校园的人员必须弄清情况,严格把关,实行身份证登记,严禁不明身份人员进入校园。
6、加强政治思想和教育工作。各校(园)要通过多种途径、采取多种方法做好教职员工的思想政治工作,教育教职工要有高度的政治敏感性和强烈的工作责任感,不信谣,不传谣,不发表不正确言论。同时做好学生的心理健康教育,重点对中考考生进行心理辅导。
7、学校必须准备完成上述工作相应的设施设备。
8、各学校必须保证非中考年级学生放假离校、返校的秩序和安全。保证中考学生毕业离校的秩序和安全。
9、各单位必须于每天15:00以前将维稳工作情况电话报告中心学校办公室(4462111)。
四、工作纪律:
1、各校(园)负责人原则上不得外出,必须外出的必须向中心学校校长请假。各相关人员必须坚守工作岗位,认真履行工作职责。
2、各校(园)要增强维稳工作的预见性,对不稳定因素的信息和突发性事件的信息要及时、准确、全面、有效上报中心学校办公室,对于迟报、漏报、瞒报的人员,无论有无后果均要追究责任。
3、对因工作不力,导致工作失误、财产损失、群体性事故或造成不良影响的坚决追究责任。
官渡口镇中心学校
校园安全工作预案
校园安全工作预案第2页
坏的及时报修。综治维稳工作方案(一)
根据县委、县政丄府的工作安排,为切实做好我局综治维稳工作,确保各项工作的顺利开展,结合我局工作实际,特制订本方案。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导,深入贯彻党的会议精神,坚持“预防为主,打防结合,调处领先”的方针;坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则,条块结合、层层负责维稳综治工作;紧紧围绕构建和谐道州、平安道州的目标任务,局党政领导、各股室齐抓共管,分工协作,切实落实各项防范措施,及时化解各种矛盾,消除各种安全隐患,积极预防各类案件和安全事故的发生,深入推进平安建设,确保我局系统持续稳定,为商务工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度,确保局机关安全稳定,为全体职工的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故;
2、不发生大的火灾;
3、不发生重特大刑事案件;
4、不发生“法丄轮丄功”邪教反动宣传等非法活动;
5、不发生饮水和食物中毒事故;
6、不发生罢丄工、集体上丄访等群体性闹事事丄件;
7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事丄件;
8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事丄件。
三、工作措施
(一)进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我局综治维稳工作管理力度,把综治维稳工作纳入重要工作日程,确保综治维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则,责任明确到股室到个人。
(二)明确职责、各司其职
1、办公室:局办公室作为综治、维稳工作的综合协调部门,负责局机关综治、维稳工作的总体部署、协调、督查、考核工作,建立健全维稳综治工作制度;做好综治文件管理、对全年综治工作做好计划、布置、检查、总结及会议记录工作。及时传达贯彻局机关和上级有关维稳综治工作文件、会议精神;按上级和局机关要求组织工作人员参加普法学习和考试。
2、资料、档案室:设立情报信息员,有不稳定情况及时报告和妥善处理;设立保卫专干,并切实开展本职工作;深入到商务系统各部门调查了解情况,建立安全管理制度,做到无安全事故。完善人事档案保密制度,配合其他部门完成领导小组交给的其他综治工作。
3、财务室:加强,完善财务保管制度,严防可防性盗窃案的发生。
4、外资外经管理股、外贸发展股:负责招商引资企业综治维稳工作的宣传、督查工作。
5、商业改革发展股、市场运行调节股:负责县内各成品油加油站点、商务流通网点的消防安全监督、防火防盗知识宣传。
(三)加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程,它涉及到方方面面的工作,是全体工作人员的共同任务,每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全,下班后门窗及时关好、上锁,杜绝安全事故,各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人,节假日要有值班领导、值班人员,严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责,严格按照综治领导小组的指示安排,完成各项工作,做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事丄件预案操作程序处置各类事丄件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查,对每次检查作详细记录,发现问题,及时整改。
(四)宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设,向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象,不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事丄件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育,提高工作人员的法制意识、安全意识;不要在办公室存放个人现金等财物,预防被盗案件发生;管理公共财物,防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作,自觉维护局机关社会治安秩序,鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
(五)奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度,严格执行责任追究制,为使综治维稳工作的各项措施落到实处,确保安全稳定,局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查,严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
2、积极迎接上级领导的考核和检查。
综治维稳工作方案(二)
为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作,圆满完成各项工作任务,按照市委、市政丄府的工作部署和要求,结合安监局工作实际,特制定xx年度社会治安综合治理和平安建设。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实,深入贯彻党的**和市委**全会精神,紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“年”活动,深入开展“三项行动”(即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动),切实加强“三项建设”(即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设),狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实,为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障,积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生,安全生产事故控制在南通市政丄府下达给我市的目标以内,确保事故总量比上年下降x%,努力实现南通市目标管理考核五连冠。
三、工作措施
(一)加强组织领导,落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动,及时调整领导小组,健全领导和办事机构,切实加强对综治和平安建设工作的领导,进一步健全和完善各项工作制度,严格落实综治平安建设责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全面展开综治工作。
(二)切实做好维稳工作,提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求,认真落实矛盾纠纷排查调处和信丄访工作制度,继续组织开展好“大接访活动”,实行领导干部轮流座班接访,及时做好市委、市政丄府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作,确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动,深入挂钩镇和信丄访重点地区了解社情民意,解决突出问题,全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷,制定处置突发性事丄件预案。加强内部防范工作,按照“看好自己的门,办好自己的事,管好自己的人”的要求,认真落实守楼护院,努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员,坚持做到 24小时值班,同时,建立与各镇(区)、各有关部门的联系组织网络。
(三)强化工作落实,全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连,只有切实压降和防范各类事故的发生,维护好职工的利益,保护人民生命和财产的安全,才能为构建创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位,特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台,通过多形式、多渠道的广泛宣教培训,大力普及安全文化,提升广大市民的安全访范意识。
二是加大监督检查,促进企业平安运行。工作中,我们将监管重心前移和下移,把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业,认真开展安全检查,为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动,我们将组织发动,各镇(区)、各部门深入开展安全生产大检查,促进企业的安全生产工作。
三是加强重点领域安全监管,认真抓好专项整治。今年,我局根据全市经济发展的特点,继续把危险化学品、船舶修造(钢结构)等十行业作为全市监管重点,()列入专项整治内容,认真制定整治方案,工作中充分发挥综合协调职能,及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题,做到常抓不放,设法提高重点行业和企业的安全管理水平,保障企业安全运行,助推企业做大做强。
四是加强应急管理,提升应急救援能力。通过多种方式,全面推动应急管理工作的深入开展,进一步明确应急管理措施和办法,督促镇(区)和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练,增强广大干部群众的防灾抗灾意识,提高防灾减灾能力。
五是坚持规范执法,努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上,20**年,我们将认真做好行政权力网上公开工作,认真落实行政执法责任制,按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标,进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限,进一步规范行政处罚听证程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法(事故检查、执法检查、例行检查、举报检查)、案审委工作流程图,进一步规范执法人员的行政执法行为,促进行政执法工作规范有序地开展。同时,我们要充分发挥安全生产综合监管的优势,从维护改革、发展、稳定的高度,积极探索创建工作的新思路,推出新举措,加强矛盾纠纷的调处工作,尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中,按照公开、公平、公正的原则,做好企业和家属的思想工作,在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题,化解各类不稳定因素。加强与信丄访、司法、法院等部门的沟通联系,及时掌握相关信息,指导好工作。
六是深入挂钩镇,开展共创平安活动。xx年,我们将积极与挂钩镇开展共创平安活动。一是与挂钩的五接镇保持经常联系,开展调研活动,交流工作意见,提出工作建议,提供政策咨询等。帮助挂钩镇解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势,组织机关技术骨干为镇、村企业开展安全生产技术咨询服务活动,帮助企业建立健全各项安全生产管理制度,重点岗位操作规程,排查和整改事故隐患,不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对金融危机,深入挂钩镇企了解生产经营情况,全力帮助解决矛盾和问题。
总之,我们一定要按照上级的部署和要求,加大综治平安建设工作的组织力度,不断完善,不断创新,为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的新通州做出新的更大的贡献。
综治维稳工作方案(三)
今年我校将贯彻落实磴口县教育局关于社会综治及维稳的目标要求,继续完成《磴口一中“五五”普法规划》最后阶段工作任务,保障学校、师生人身财物安全,维护学校的教育教学秩序稳定,进一步提高广大师生法律意识和法律素质,巩固、深化和谐校园建设。
一、主要目标任务
1、完善综治维稳工作机制,落实责任制和奖惩办法,扎实有效开展工作;健全各项内保制度,加强综治队伍建设,提高素质、明确职责。
2、加强重点部位安全防范和管理,及时消除教学设施、生活设施和各类库室安全隐患,落实安全防范措施
3、加强住校生教育管理,进一步落实晚自习跟班清校工作,强化夜勤巡查;配合有关部门治理校园周边环境,维护校园稳定,避免外来因素引发的治安案件和不良影响。
4、进行法制宣传和安全教育,提高师生法律素质和安全意识,完成年度普法任务,做好五五普法验收工作。
5、加强教师队伍教育管理,严格执行自治区中小学教师执业行为禁止性规定,及时化解内部矛盾,排查处置影响稳定的重大隐患和突发事件。
二、主要工作思路措施
㈠加强领导,落实责任,形成普法综治工作合力
一是要强化组织领导。要从切实维护广大师生根本利益的立场,从推进和谐社会建设的高度,将综治普法工作作为“一把手工程”纳入年度工作计划,定期召开学校综治安全工作例会,要及时掌握和妥善处置学校有可能出现不安定因素。 二是要完善管理网络,细化对学校综治安全工作的日常管理。学校各处室要在我校“综治领导小组”统一指挥下,各司其职,齐抓共管,形成既分工负责又团结合作的良好校园综治工作新局面。三是要进一步强化学校综治安全工作责任目标管理,切实做到综治目标明确、措施明确、责任明确。要根据教育局《综治维稳工作目标责任状》,层层签订岗位安全目标责任书,并加强督促、检查和考核,确保责任落实到位。
㈡完善制度,进一步提高内部管理水平
学校综治工作事关师生生命和学校财产安全。为此,学校要在学习贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件总体应急预案》的基础上,结合学校实际,进一步完善落实各项制度。
一是要坚定执行带班领导每日巡视制度和安全工作例会制度。按照排班顺序,带班领导每日巡视中必须关注校园安全隐患事项,做好记录和反馈;学校综治工作领导小组应坚持每学期三次安全工作例会制度,每月应结合行政会议,交流普法综治工作信息,研究解决日常排查中出现的问题。二是要完善安全奖惩制度。建立行之有效的奖惩制度,并加强检查考核。三是要完善安全事故上报制度。要加强信息的发现、收集和掌握,做到一事一报,重大事件及时报告,坚决杜绝拖报、迟报、瞒报、不报现象发生。四是要完善应急预案制度。以《教育系统突发公共事件总体应急预案》为指针,结合校情健全处置突发事件的应急预案,务必使其宣传演练到位。五是要完善综治普法工作档案制度,切实做好综治资料的记载和整理工作。
㈢突出重点,解决热点,进一步提升综治普法工作成效
一是要全面推进防范措施建设。全面规范校园警务室建设,配足配好保卫人员,使用好监控视频设备,完善消防、防雷设施,并加强日常维护管理。二是要建立健全校园及周边环境秩序整治长效机制。要加强部门联动,形成积极有效工作机制,切实把学校周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。加强同乡镇(管区)等部门的沟通,继续把综治普法内容纳入“家长学校”议事日程,健全“学校——家庭——社会”三位一体综治工作有效模式。三是要妥善解决好学校内部矛盾,加强师风建设,理顺师生、家校关系。
㈣广泛宣传,积极预防,增强师生法制观念和安全意识
学校综治普法工作,重在宣传旨在落实。做到经常性和系统性的宣传教育相结合,活动和课堂教学相结合。
一是要开展经常性的安全教育和普法宣传工作。利用课堂、电视、广播、网络、黑板报、、团队活动、少先队活动等宣传阵地,对师生积极开展经常性法制安全知识讲座、逃生自救演练等活动,努力提高师生的法制安全意识和自我防范能力。
二是要加强法制宣传教育。以课堂为法制教育的主阵地,聘请法制副校长、校外辅导员上法制专题课,在初中年级‘品德和社会’课程中强化“法制进课堂”工作,做到计划、课时、教材、师资的“四落实”。要继续开展 “珍惜生命、远离毒品”、“崇尚科学文明、反对迷信邪教”活动,进一步加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度,完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制,积极预防未成年人违法犯罪。
㈤强化督查,消除隐患,保障师生生命和财产安全。要加强校园安全自查和隐患排查工作,将开学前、学期中、重大活动、国家节假日和寒暑假前的校园安全检查作为一项常规工作抓紧抓好。发现安全隐患,要落实专人及时整改到位。
在此基础上,要重点做好以下几项专项检查工作:
一是要强化食品卫生工作的专项检查。根据学校具体情况进一步完善和细化食堂、小卖部管理措施,防止校园食物中毒或其他食源性疾患事故的发生,切实保障广大师生的身体健康。
二是要强化交通安全工作的专项检查。进一步加强师生集体外出活动的管理,继续实行申报制和审批制。加强大型集体活动的组织领导、安全教育和活动管理,健全应急预案;加强校园交通安全工作,严格控制外来车辆,严格管理教职工车辆。
三是要强化消防工作的专项检查。加强消防管理,及时添置更新必备的消防设施,定期做好消防设施的维修和保养工作。要加强校内用电安全管理,做到制度上墙各负其责;消防安全通道要保持畅通,消防灭火设备要按要求配备并保持良好状态;宿舍区内严禁使用明火。积极与消防部门合作,做好学生的防火宣传教育工作。定期邀请消防部门专业人员进行业务辅导
四是要强化门卫工作的专项检查。要进一步强化门卫制度,增强校园保卫力量,加强门卫登记和夜间巡查制度,并做好登记、巡查记录。要落实专人负责技防设施设备的管理和维护,确保校园技防监控系统始终处于正常工作状态。要加强对门卫人员的教育,努力提高他们的安全意识、安全防范能力和综合素质。
五是抓好每周一升旗仪式前的紧急疏散演练的指导和检查。在一学期分阶段做好分年级组或全校性的检查评比,确保演练常态化和实效性。
磴口一中综合治理工作领导小组
信访维稳工作方案(一)
一、指导思想和工作目标
按照教体局、中心校的要求和部署,大力开展创建和谐校园活动,进一步落实责任,坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处,切实解决群众反映的突出问题,狠抓影响社会稳定的各方面工作,杜绝群体性事件和群死群伤事故,切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定,确保我校持续安全稳定。
二、工作措施
1、提高认识,加强领导充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义工作中的地位和作用,也是教育教学工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识,认真履行各自职责,把全面推进信访维稳工作,创建平安校园活动的开展,统一到是“政治工程”,是构建和谐社会的“基础工程”,是“民心工程”的高度上来。学校成立了信访维护社会稳定工作。
领导小组。
组长:张丽华
副组长:倪慧君
组员:高凤林、冀海东、苏景富、宋丽伟、孟宪雷、刘耀东、陈福军及各年级组长
2、落实责任,健全制度,强化考核一是按照“分级负责、分级管理”,学校一把手是本学校维稳第一责任人,明确学校的主体责任,个人的具体责任。二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责任制度、制度、督促检查制度。三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩。
三、主要工作及任务
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导,落实责任,强化措施,做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围,实现全国敏感时期我校做到“零到京、零上访”,确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分,发生安全事故,处理不当或不及时,极有可能影响社会稳定。通过提高认识,全面落实责任,加强机构队伍建设,巩固管理体制,优化动作机制,进一步落实各项法律法规和制度要求,消除安全隐患,强化常规管理,狠抓安全教育,不断完善工作制度,努力开拓创新。把“学校安全,细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终,进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。对薄弱环节,突出安全隐患排查整治力度。
3、突出“警校共育”,治理周边环境。以“警校共育”为载体,积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
4、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导,坚持属地管理、分级负责,谁主管,谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,严格落实责任,把师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点,做到件件有落实。
5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、区政府关于防邪工作的意见和决定,强化防邪责任,加强反邪教教育,使师生员工都受到教育,全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。
6、常规工作。认真落实的各项要求,坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治,及时解决各类矛盾纠纷,把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态,坚持24小时值班和领导带班制度,坚持重大问题请示报告制度,确保信息畅通。
信访维稳工作方案(二)
一、指导思想
为进一步开展我乡教育系统的信访维稳工作,根据县局信访维稳工作精神,确保及时解决群众的合理诉求,及时化解各处各类矛盾,结合我乡实际,对现有条件和权限内无法解决的信访件责任到人,做好信访维稳包保工作。
二、组织领导
学校成立信访维稳包保责任小组
组 长:彭学民
副组长:陈三平、龙才见、魏兴隆、潘兴文、潘翠艳
成 员:钟彪、侯敏、张庭新、姚君、陈转新
三、工作措施
1、搞好排查,责任到人。学校信访办公室对中学及以上接访案件和各小学、村组摸底新出现的信访苗头进行梳理,然后按照分类管理的原则逐一分解到人,能化解的在一周内迅速化解,不能化解的做好包保稳控工作。
2、易访信访案件的包保,努力搜寻各种信息,对易访案件进行归类处理,逐一包保到人。
3、坚持“一周一访”制,及时化解合理诉求。
值日行政做好每日的矛盾隐患排查记载,保持讯息的通联性。()查清矛盾的根源所在,结合相关的人员和部门将矛盾化解在萌芽前,调处在萌芽地,做好相关的包保稳控工作。
4、搞好信访劝阻,避免越级上访。工作组相关人员做到信息24小时通畅,发现上访苗头及时劝返,将影响降到最低状态。
四、包保对象包括
(1)“原民师”群体
(2)援助上岗人员群体
(3)军转人员群体
(4)特困教师群体
(5)特困学生群体
(6)其他突发事件群体或个体
信访维稳工作方案(三)
一、指导思想:
以和“”重要思想为指导,认真贯彻党的精神,做好信访工作,化解矛盾,维护稳定,凝聚人心,以提高教育教学质量促稳定,以稳定为安乡教育形象攀升保驾护航,努力构建稳定、和谐校园,创造良好的信访工作运行机制。我们将和上级党委机关保持高度一致,积极认真落实好信访工作的各项目标任务。
二、组织领导
组长:鄢忠林
副组长:金永祥严平安
成员:陈章富蒋兴怀陈仕明黄大双乔伟
三、工作目标
继续实现近年来在师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头,进一步抓好各项措施的落实,拿出切实可行的方法,努力实现我校**年无信访案件发生,无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访,以此促进我校各项工作的正常开展。
四、工作措施
(一)成立领导小组,强化信访工作的领导责任。
学校成立以鄢忠林为组长,金永祥、严平安为副组长,陈章富、蒋兴怀、陈仕明、黄大双、乔伟为成员的信访工作领导小组,确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识,学校领导将自觉担负起关心群众疾苦,切实解决应该解决的信访问题的职责;担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、控制在校内的责任;担负起既要坚持改革又要处理好改革中出现的问题的责任;负起一旦发生集体上访,立即到一线做工作的责任;担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实,检查和指导信访矛盾排查和调处工作,主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。
(二)各部门要认真履行职责,努力做好工作。
信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上,全面落实首问责任制,认真做好初信、初访的处理,把问题一次性处理到位,主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录,信息报送,情况反馈和督办落实工作。
1、坚持信访法律法规宣传教育。
学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容,组织教师认真讨论,营造依法治访和有序上访的良好氛围,同时通过条例的有关精神,让他们做到一切能从大局出发,一切从有利于稳定出发,一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。
2、坚持信访信息搜集回报制度。
学校安排专职信访信息员(刘海蓉担任),负责搜集、整理有关信访信息,发现苗头及时处理,学校处理不了的,或者是涉及到全县集访或群访的,我们将在规定时间内报县局信访室,并坚持每月两次零报告制度,有信息报信息,无信息报平安。坚持做到学校与县局信息网络24小时畅通,坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态
3、加大对重点人头的教育、感化和防控力度,确保无一人次去县局以上参与上访或集访。
(三)建立健全信访工作长效机制
1、建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标,开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作,每月对重点信访排查通报一次。
2、建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度,努力提高接待日的实效。
3、建立健全调处督办责任追究机制,积极推广领导包案、挂牌督办“五定”责任制(定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限)。加强与县教育局党委、信访办等有关部门的联系配合,整合力量、联合调处、共同督办。重点抓好久拖不决,可能引发群体性事件的信访问题的协调处理和重复访、越级访、信访积案等“老大难”案件。
4、建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,继续落实《处置工作预案》,明确责任分工,及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。
总之,学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感,扎实做好学校的信访工作。
**年3月
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