水务局公开选拔科级干部[非领导职务]实施方案

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水务局公开选拔科级干部[非领导职务]实施方案根据工作需要，经研究，决定在局机关公开选拔一名科级干部（非领导职务），现提出如下实施方案：
一、选拔职位
副主任科员（副科级）1名。
二、选拔条件
1、贯彻执行党的基本路线和方针政策，有强烈的事业心和责任感，清正廉洁，作风正派。
2、具备国家承认的大专以上学历，任科员级职务3年以上，并取得市直机关中层干部竞争上岗资格证书。
3、局机关公务员。
4、年龄一般在45周岁以下，工作突出的，可适当放宽。
5、符合任职回避制度有关规定。
6、身体健康。
三、选拔方法
采取选拔产生候选人和党组票决确定的办法，任命副主任科员（副科级）。
四、选拔程序
1、组织报名（3月2日-3日）
报名采用组织推荐和本人自愿报名两种办法，在规定时间内到局组织人事处报名（407室），报名时需提供相关证明（学历证书、竞争上岗资格证书等）。
2、资格审查（3月4日）
报名人员经资格审查合格后，填写《市水务局公开选拔科级干部（非领导职务）登记表》。
3、公开投票（3月6日）（暂定）
组织局机关和事业单位股级以上干部及本处室全体人员对经资格审查合格的报名人员进行无记名投票；副主任科员职位只能选1名，多选无效；参加投票的人数不得少于应到会人数的2/3，获得到会人数半数以上的为候选人，如获得半数以上的候选人人数超过应选名额时，以得票多少为取舍。
4、组织考察
根据投票情况，局组织人事处对候选人员按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行全面考察，着重考察工作实绩。
5、确定人选
根据投票和考察结果，局党组研究，对候选人采取票决制，确定拟任命人选。
6、任前公示
拟任命人选确定后，在全局范围内予以公示，公示时间为5天。
7、任命和备案
公示结束后，对任命副主任科员（副科级），报市委组织部备案，并办理任命手续。
五、严肃纪律
公开选拔科级干部（非领导职务）是一项严肃的工作，必须按照“公开、公正、平等、择优”的原则，组织要严密，程序要规范，自觉接受局纪检组和全体干部职工的监督。发现有打招呼、私下串通等情况，一律取消其参选资格，并视情况进行处理。水务局公开选拔科级干部[非领导职务]实施方案

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公开选拔副科级后备干部实施方案

公开选拔副科级后备干部实施方案

为积极探索后备干部竞争性选拔办法，进一步提高党外干部的综合素质，加强对党外后备干部的管理、培养和使用，建设一支素质优良、有发展潜力的后备干部队伍。经研究，在对全县后备干部进行集中推荐工作的基础上，决定进行竞争性选拨党外后备干部工作。根据我县实际，制定本实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，全面考核和测评党外干部的综合素质，把有真才实学、实绩突出的优秀党外干部选进后备干部队伍，为加快我县全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证和杂烩网人才支持。
二、坚持原则
1、党管干部的原则；
2、任人唯贤和德才兼备的原则；
3、群众公认、注重实绩的原则；
4、民主、公开、竞争、择优的原则；
5、重视培养和实践锻炼的原则；
6、动态管理、备用结合的原则。
三、基本条件
1、品行端正、政治素质好；勤奋好学，事业心、责任心强；
2、原则年龄在35周岁以下、大专以上学历；
3、具备国家公务员身份，事业干部具有中级职称以上；
4、近三年来年度考核均在称职以上；
5、身体健康。
四、竞争方式
通过民主推荐、资格审查、集中培训、笔试淘汰、口试淘汰、综合考察六个环节后，根据干部的综合能力、群众公认度等情况按近期、中期、远期使用分为三类进行后备干部分类建库。具体步骤为：
1、民主推荐。可采取组织推荐、个人自荐、群众举荐等方式进行。
2、资格审查。根据各单位上报的党外干部名单，由县委统战部和组织部进行资格初审，然后报竞选工作小组审定，审查合格者准予参加培训。
3、培训。邀请州级和县级有资格的教师和领导对已经过资格审查的人员进行为期两天培训。
4、笔试。笔试主要测试后备干部文字表达能力、运用思维和政策理论分析、解决实际问题的能力。笔试满分为100分。笔试采取闭卷考试方式进行，由县委办、政府办及竞选领导小组成员组成评卷组，实行统一评卷。笔试结束后，将笔试成绩进行公布，并按笔试成绩从高分至低分取确定三分之二的人员作为口试的人选；
5、口试。 口试主要测试后备干部的语言表达能力和临场应变能力。口试满分为100分。口试由县人大、县政协、县委、县委统战部、县纪委、县委党校、县人事劳动局组成考评组进行考评量分。口试结束后，将按口试成绩从高分至低分取三分之二的人员直接进入考察人员名单。
6、考察。由竞选领导小组和县委组织部抽调人员组成考察组对笔试、口试两轮淘本文 汰后的人选进行综合考察，重点考察后备干部的德才表现、群众公认度等。
7、人员确定。考察结束后，召开竞选领导小组会议研究，按综合成绩及德才表现，确定党处后备干部正式名单。
五、组织领导及管理措施
（一）组织领导
为确保此次竞争性选拔党外后备干部工作的顺利开展，经研究决定成立竞争性选拔党外后备干部工作领导小组。其组成人员如下：
组 长：杜 磊 县委副书记
副组长：毛 杰 县委常委、县委组织部部长
王朝明 县政协副主席、县委统战部部长
成 员：尚明虎 县委党校常务副校长
黄俊峰 县委统战部副部长 、县宗教局局长
邓炳忠 县委组织部副部长
何礼洪 县委统战部副部长
黄殿荃 县纪委派出第五纪工委书记、县纪委干部室主任
董琼芬 县人大法工委主任
张 强 县人事劳动局副局长、县编办专职副主任
汤开伟 县委组织部干部科科长
刘红勇 县委组织部干部科副科长
领导小组下设办公室在县委统战部，由何礼洪同志兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。
（二）管理措施
1、对后备干部实行动态管理。对选拔产生的后备干部实行动态管理。同时，将列入后备干部的人员名单发到各县属部门和乡镇，由后备干部所在单位根据后备干部的自身情况、干部成长规律，逐人确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施，采取理论培训、交流轮岗、挂职锻炼、抽调参与中心工作等方式，有目的、有重点地进行培养，帮助后备干部进一步提高能力层次，丰富工作经验。县委组织部和县委统战部实行平时考察和定期考察相结合，加强后备干部的管理工作，随时了解掌握他们的思想政治素质、工作实绩、廉政情况和发展情况，加强对后备干部管理工作的宏观指导，

公开选拔副科级后备干部实施方案第2页

并建立健全后备干部管理档案。依据实绩和群众公论，及时充实其他优秀年轻干部进入后备干部队伍，对表现不佳的予以淘汰。
2、努力形成领导干部培养链。提拔担任副科级领导干部和推荐到各级党校中青班学习的人员原则上在后备干部队伍中进行选拔。党政领导班子换届或补缺时，根据工作需要，提请县委对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，适时进行任用，对特别优秀的依照有关程序可以破格提拔任用。
3、坚持正确的用人导向。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的导向，不唯年龄重本领，不唯文凭重水平，不唯资历重公论，不唯身份重能力，对实绩突出的后备干部优先提拔使用。对因年龄、学历原因，未列入后备干部的，只要在招商引资、项目投入、新农村建设等中心工作和经济社会发展中做出突出贡献的，也将及时提拔使用。
六、相关要求
（一）各单位主要领导要把此次竞争性选拔党外后备干部工作作为人才专业化建设，特别是干部队伍建设的重要内容，正确处理工学矛盾，积极支持单位职工参加此次竞选工作。
（二）请各单位安排好竞选人员竞选期间的工作，确保竞选期间竞选人员脱离工作岗位，不得私自安排工作。
（三）竞选人员要按时参加，遵守竞选期间的规定和相关纪律要求。竞选期间原则上不承担原单位分配的工作任务，不得请假，如有特殊情况确需请假，须报县委组织部同意。

公开选拔机关事业单位处科级领导干部方案

公开选拔机关事业单位处科级领导干部方案

根据中共中央关于《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和市委有关文件精神，进一步推进干部人事制度改革，拓宽选人用人的渠道，从区域内的优秀人才来选拔领导干部，来不断加强我区处级领导班子建设。拟于10月至20xx年1月，在全市范围内公开选拔徐汇区部分机关事业单位处科级领导干部，实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻党的干部路线、方针和政策，坚持党管干部人才原则，任人唯贤和德才兼备原则，群众公认和注重实绩原则，公开、公平、公正和竞争择优原则，按照《党政领导干部选拔任[网-找文章，到网]用工作条例》规定的程序、要求和市委组织部关于《本市公开选拔党政领导干部工作程序》的精神进行公开选拔，扩大选人视野，拓宽用人渠道，优化区机关事业单位领导干部队伍的结构，吸引更多的干部人才为区的经济和社会事业发展服务。

二、选拔职位

XXXX局副局长、XXXX医院副院长、XXXXX副院长、XXXX疾病控制中心副主任等4个职位。

三、方法步骤

公开选拔工作分5个阶段

1、组织准备阶段（9月28日—11月10日）。制定公开选拔实施方案，报区委讨论决定；成立区公开选拔工作领导小组，召开会议部署公开选拔工作；组织开展宣传工作等。

2、公开报名阶段（11月10日—11月24日）。通过市组织人事报、市大众卫生报、XXX报、市21世纪、市卫生、区政府网站发布《XXXX公开选拔处科级领导干部公告》，并发函区域内有关卫生单位，公布选拔职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等事项，组织报名和资格审查，按一定的比例进入考试。

3、考试测试阶段（11月24日—12月16日）。委托市委组织部党政领导干部考试中心，于12月上中旬统一组织公共科目和专业科目考试。并根据笔试成绩排序，按一定的比例进入心理素质、角色评估等测试和专家面试。

4、组织考察阶段（12月16日—12月30日）。根据考试、心理测试和专家面试成绩，经综合分析，由区委组织部按3：1的比例提出考察建议名单；经区委书记办公会研究确定考察对象，区委组织部对被考察对象实施差额考察，形成考察材料。

5、讨论决定阶段（12月30日—20xx年1月13日）。区委组织部提出建议人选方案，经区委书记办公会讨论研究，区委常委会审议决定，并按规定程序办理任职手续。

四、组织实施

1、公开选拔工作在区委的统一领导下进行。区委组织部为牵头部门，会同区纪监委、区人事局和相关大口、部门党（工）委共同组织实施。

2、建立XX区公开选拔机关事业单位处科级领导干部工作领导小组。由区委书记任组长，区委常委、组织部长任副组长，成员由相关大口、部门党（工）委主要领导等人员组成，加强对公开选拔工作的领导和指导。

3、XXX区公开选拔机关事业单位处科级领导干部工作领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，由分管干部工作的副部长任主任、区人事局分管干部人才工作的领导任副主任，成员由相关大口、部门党（工）委的组织人事干部等人员组成，具体组织和落实公开选拔的各项工作任务。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。认真学习、深刻领会中央、市委和区委关于推进干部人事制度改革的重要指示和有关规定，充分认识开展公开选拔处科级领导干部工作的重要意义，切实加强领导和指导，落实工作责任制。

2、周密安排，精心组织。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序、要求和市委组织部关于《本市公开选拔党政领导干部工作程序》的精神，制定每个阶段的工作计划，把握时间节点，加强沟通协调。

3、严肃纪律，严格监督。自觉接受纪检监察等部门和干部群众的监督，确保公开选拔领导干部工作的公开、公平、公正和选拔工作的顺利完成。

六、选拔经费

由区财政局拨专项经费，待方案具体实施后根据实际测算情况再作专题请示。

七、其他说明

1、公开选拔的干部任职前进行公示和任职培训。

2、公开选拔的干部上岗后实行任期制、聘任制，任职和聘任期为三年，第一年为试用期。试用期满进行考核，胜任本职工作的转正,任职时间从试用期开始计算;不胜任本职工作的,免去所任职务，一般作自主择业安排，也可根据干部任职试用期表现，按干部任职前职务职级由组织作适岗安排。试用期内，享受相应职级的政治、工资和福利等待遇。

3、公开选拔的领导干部三年任职期满后，由区委根据岗位任职情况续任、续聘或作其他使用安排。

4、公开选拔的领导干部按用人单位的性质确定其编制身份。

5、对公开选拔中未被录用的优秀干部人才，可作为干部人才储备，也可征得本人同意，根据工作需要选拔到其他岗位任职，或向有关方面推荐。

确定占职数非领导职务人员实施方案

确定占职数非领导职务人员实施方案

根据《省人事厅关于市、县（市、区）公安机关非领导职务设置有关问题的通知》和《**县国家公务员（机关工作人员）非领导职务设置和任免操作办法》有关规定，结合我局实际，特制定本局具体实施方案如下：

一、组织领导

非领导职务的确定工作在局党委的统一领导下进行，政治处负责日常具体工作。

二、实施原则

1、坚持公开、公平、公正的原则；

2、工作实绩与工龄相结合的原则。

三、实施步骤

1、局党委视职数空缺情况决定开展确定工作。

2、政治处在全局符合非领导职务任职条件的民警中通过量化打分的方式筛选出初步人选名单，主任科员初步人选按本次空缺职数1：1.5的比例， 副主任科员初步人选按本次空缺职数1：1.2的比例提交局党委审定。

3、局党委根据初步人选的德、能、勤、绩、廉表现情况进行综合评定，讨论决定上报审批人员名单，并予以公示。

4、公示期满后，填写表格上报县人力社保局按程序审批。

四、有关要求

1、各所队室应及时按通知要求上报本所队室符合确认条件人员名单。名单包括申请人姓名、拟任职务和加减分事项。各有关民警必须提交书面申请并按照政治处的要求提供有关文件的复印件或证件的原件以便审核，没有书面申请的视为自动放弃。

2、民警对量化打分情况如有疑问，可及时携带有关证件到政治处核对。

3、本方案由政治处负责解释，如遇重大事项由局党委讨论决定。

4、本方案及附件自公布之日起施行。此前规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

**县公安局

2015年5月28日

水务局局属事业单位公开直选科级干部实施方案

水务局局属事业单位公开直选科级干部实施方案水务局局属事业单位公开直选科级干部实施方案
根据工作需要，经研究，决定在局属事业单位公开直选科级干部，现提出如下实施方案：
一、直选职位
1、**水利工程管理处主任（正科级）1名、副主任（副科级）
1名；
2、**河调度工程管理处主任（正科级）1名、副主任（副科级）1名。
二、直选条件
1、贯彻执行党的基本路线和方针政策，有强烈的事业心和责任感，清正廉洁，作风正派。
2、正科级干部必须具备大专以上学历，任副科级职务2年以上，成绩突出（获得市以上表彰），可适当放宽。
3、副科级干部必须具备大专以上学历，任股级职务3年以上；或任办事员5年以上，工作突出，并在全市水务系统及以上至少受到一次表彰。
4、年龄一般在45周岁以下，成绩突出的，可适当放宽。
5、符合任职回避制度有关规定。
6、身体健康。
三、直选方法
1、主任职务（正科级）在本单位原科级干部中产生；副主任职务（副科级）在局属各事业单位符合条件的人员中产生；每人只限报一个职位。
2、采取全员直选确定候选人和党组票决确定的办法，聘任主任（正科级）和副主任（副科级）。
四、直选程序
1、组织报名（3月2日-3日）
报名采用组织推荐和本人自愿报名两种办法，在规定时间内到局组织人事处报名（407室），报名时需提供相关证明（学历证书、荣誉证书等）。
2、资格审查（3月4日）
报名人员经资格审查合格后，填写《市水务局公开直选局属事业单位科级干部登记表》。
3、公开投票（3月6日）（暂定）
组织单位全体人员及局机关和有关事业单位股级以上干部进行投票。
首先是自我介绍和演讲。报主任职位的人员需自我介绍自己的基本情况、工作简历和工作实绩等；报副主任职位的人员需要演讲，演讲的内容主要是针对所报职位的优势、条件以及对单位今后的发展思路、打算等；自我介绍时间为3分钟左右，演讲时间为5分钟左右；
其次是投票。由参会人员根据每个人所报职位情况进行无记名投票，每个主任职位只能选1名，每个副主任职位只能选2名，多选无效；参加投票的人数不得少于应到会人数的2/3，获得到会人数半数以上的为候选人，如获得半数以上的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选为候选人。
4、组织考察
根据投票情况，局组织人事处对候选人按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行全面考察，着重考察工作实绩。
5、确定人选
根据投票和考察结果，局党组研究，对候选人采取票决制，确定拟聘任人选。
6、任前公示
拟聘任人选确定后，在全局范围内和用人单位予以公示，公示时间为5天。
7、聘任和备案
公示结束后，对聘任人选作出聘任决定，并报市委组织部备案。
五、严肃纪律
公开直选科级干部是一项严肃的工作，必须按照“公开、公正、平等、择优”的原则，组织要严密，程序要规范，自觉接受局纪检组和全体干部职工的监督。发现有打招呼、私下串通等情况，一律取消其参选资格，并视情况进行处理。
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水务局开展发展提升年活动实施方案

水务局开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，加快推进“相向发展”和“强工兴城”战略部署，按照县委、县政府的决策部署，决定20xx年在全县开展发展提升年活动。结合局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全县经济工作会议精神，以科学发展为主题，进一步提高创业服务的满意度、环境优化的公信度、机关效能的诚信度、为民办事的可信度，减少群众的投诉率，全面提升发展质量和水平，推动招商引资和水利项目建设，推进农业农村现代化，促进水利事业上新水平，努力为我县水利“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、活动主体

局机关和下属单位所有人员。

三、工作重点

（一）围绕推进水利各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

突出水利基础设施建设。充分利用中央政策，大力开展“农田水利基本建设年”活动，加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。一是抓好中小灌区和中低产田改造，全年完成宝塔、丰林、高塘、河东、园艺场小农水重点县工程建设，启动林泉、聂桥、磨溪、车桥、彭山林场的小农水重点县建设项目；二是加快防汛抗旱体系建设，完成乡镇防办能力建设达标，全面完成一座小（一）型东山水库和69座小（二）型病险水库除险加固任务，力争湖塘水库续建工程建设；三是搞好水生态保护，全面完成博阳河生态控制工程建设，推进社会主义新农村门口塘整治建设；四是启动中小河流治理项目，完成丰林防洪工程建设，加快博阳河重点河段的防洪标准建设，以堤防加固、河岸治理、河道疏浚为基本内容建设；五是鼓励和支持小型水利建设，加快以小水库、小塘坝、小泵站、小流域、小水渠等“五小水利”工程建设，大力开展节水灌溉，推广渠道防渗技术；六是加强水保和水政水资源管理，开展水土保持预防监督和治理，严格水政监察和水资源管理考核。按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排一定数量的水利资金，集中办好涉及群众切身利益的实事。重点围绕做好城市建设、水利基础事业，改善人民生活条件等方面实事，进一步改进工作作风，加强诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决水利工作中的新情况新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对水利工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，提高水利工作实效。要进一步强化组织领导，形成统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（二）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

继续抓好《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，一是实现网上审批和电子监察新老系统有效对接。进一步梳理行政审批项目和行政服务事项，提高审批项目行政许可服务、审批办证收费现场办结，进一步规范公共资源交易行为，坚持统一进场的原则，凡规定进场的公共资源项目，必须全面进入公共资源交易中心交易，大力推行网上招投标及电子评标工作，强化对权力运行的监督与制约，提高机关办事效率、服务质量和水平。二是深入开展“百千万”内设机构测评活动。认真总结往年测评活动的好经验、好做法，完善纠建并举的整改机制，实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促测评对象整改落实到位。三是深化发展环境监测。全面规范监测工作，切实提高监测效率；注重日常监测，强化监测成果运用。四是进一步提升实施“2310”工程的水平。在去年实施“2310”工程的基础上，继续实施“两卡”、“三制”和“十个严禁”的规定，加大督查工作力度，提升实施水平。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（20xx年1月27日-20xx年2月28日）

各单位要认真组织学习省、市、县创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本单位实际,对目标任务进行细化分解。

（二）组织实施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）

各单位要明确发展提升年活动重点工作的牵头单位和配合单位，各单位要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得实效。

（三）总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）

各单位要以重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的绩效考核方案

水务局开展发展提升年活动实施方案第2页

，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考核，对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的结果作为各单位领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一。各部门各单位要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各单位要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。成立由局长李秀银任组长，总支书记向火生、副局长代中联、刘英龙、陈则兵和总工程师杨世最任副组长，各办、股、站、室主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体由局办公室负责牵头推动落实和活动的效能监察。各单位是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。要加强对效能办工作的领导，效能办设在局办公室，要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要注重加强宣传工作，在电视台、网站等新闻媒体开辟“发展提升年”活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。

（三）强化督导，注重实效。各单位要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保发展提升年活动顺利推进，取得实实在在的效果。

县水务局三提升活动实施方案范文

县水务局三提升活动实施方案范文

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全县更好更快发展，根据中央和省委有关要求，按照市委的统一安排部署，县委、县政府决定，在全局党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“抢抓机遇，转变方式，跨越发展，全力打造实力、活力、魅力新张北”工作主题，继续深入实施四大战略，全力增强四大经济，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化行政制度改革为抓手，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强全县广大党员干部的凝聚力、创新力和执行力，为推进全县科学发展提供有力保障。

二、基本原则

“三提升”活动是巩固提升学习实践活动成果的具体抓手，也是延伸拓展作风建设年活动成果的有效载体，更是实现全县各项任务目标的有力支撑。开展“三提升”活动要遵循以下原则：

（一）坚持服务中心。着眼于加快调整结构和转变发展方式、抢占未来发展制高点、实现后发赶超来谋划开展活动，真正把活动效果体现到推进科学发展上。

（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全体制机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥水务部门的的牵头指导作用，又要提高群众的节水意识，以活动促进工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。

（三）坚持分类推进。区别不同领域、不同部门、不同行业、不同岗位特点，因地制宜、因人制宜，确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，分类指导、重点突破、带动全局，努力实现活动效果最大化。

（四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持和信任。

（五）坚持突出特色。紧紧围绕建设“区域次中心城市”和“3+2”现代产业发展战略和推动我县更好更快科学发展，把开展活动与贯彻落实县委九届五次全会精神结合起来，与优化经济结构、优化发展环境、转变发展方式紧密结合起来，巩固和扩大学习实践活动成果，努力开创经济社会发展新局面。

三、目标任务

通过开展活动，使全县广大党员干部的思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要。力争在四个方面取得阶段性成果：形成“三提升”的良好向导，完善“三提升”的推进措施，健全有利于“三提升”的体制机制，解决一批制约“三提升”的突出问题，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。

一是发展理念得到新转变。立足站在新起点、实现新跨越、争创新业绩，引导全局广大党员干部进一步深化对科学发展观的理解，进一步推进思想解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，进一步强化农业农村经济“产业化提升农业、工业化富裕农民、城镇化改造农村”的理念，使加快发展方式转变、推进科学发展、保障和改善民生成为各级领导班子和党员干部的自觉行动。

二是发展能力得到新提升。强化党员干部的学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，开拓创新、求真务实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力，攻坚克难、推动落实的能力。

三是发展定位得到新提高。围绕建设“区域次中心城市”战略，服务好“城建三年大变样‘两河’工程”和其它水务工作。立足实际，以先进为标杆，瞄准一流查找差距不足，在更高的起点上明确努力方向和奋斗目标，以更高的标准谋划发展、推动发展，努力实现科学发展新跨越。

四是发展难题得到新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，继续解决农村人畜安全饮水、加强区域地下水开采监管及京津风沙源治理工程，加强基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。

五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展，以继续深化行政审批制度改革和推行廉政风险点防范管理为突破口，打造“优质高效”的行政服务形象，从而营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、干事创业的人文环境。

六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制。

四、方法步骤

全县“三提升”活动从3月中旬正式启动，至12月底完成。活动分为宣传启动、深入实施、总结验收三个阶段，重点是实施好干部教育、创新赶超、效能建设三项工程，核心是做实做细对标定位工作。

第一阶段

县水务局三提升活动实施方案范文第2页

：宣传启动阶段（从3月中旬—4月上旬）认真做好准备工作，组织全局党员干部及时学习传达市委、县委关于开展活动的精神，组建领导机构和工作机构，研究确定活动载体，结合制定的实施方案。组织全局干部职工及下属单位召开动员大会，加强舆论宣传，营造浓厚的氛围。

第二阶段：深入实施阶段（4月中旬至10月底）

把“三提升”活动做为推动学习实践科学发展观活动整改提高的重要载体，使学习实践和作风建设年活动成果不断得到应用。

（一）以提升能力为目标，围绕学习型党组织建设，深入实施干部教育活动。以学习培训为干部教育的主渠道，以开展学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动为载体，在继续深化理论学习的基础上，根据建设“区域次中心城市”和“3+2”现代产业发展的需要，学习新知识，了解新趋向切实增强学习的针对性和实用性；在学习方式上，要充分借鉴开展学习实践科学发展观和作风建设年活动的成功经验，积极参加上级组织的培训教育；学习内容上要树典型、学典型，结合全市开展的“内学王永利、外学王彦生”活动，在全县深入宣传学习“感动张北十大人物”、“张北因你而精彩”先进人物事迹，进一步凝聚全局上下某事、干事的心气和尽头；注重学习效果。将学习与解决发展中的实际问题联系起来，联系起来有效借鉴先进地区的好做法好经验，形成有价值的学习心得和考察报告，丰富自身的决策思路和创新办法，教育引导广大干部职工争做的、学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。要组织局机关及下属单位开展集中学习，时间不少于7天，科级干部学习笔记不少于1万字，每名党员干部至少写一篇学习体会。

（二）以提升标准为目标，围绕“对标定位、创优争先”，深入实施创新赶超工程。要把对标定位作为创新赶超工程的基础和重中之重，继续借鉴并进一步深化学习实践活动取得的成果。一是明确对标定位的要求。要放眼全市、全省、全国水务工作，找准发展定位、确立发展目标，增强工作的前瞻性，围绕推进县局“三项重点工作”和“三项建设”对标定位，立足实际，以先进为标杆，瞄准一流查找差距不足，每个岗位、每名干部要瞄准干得最好、做到极致，力争好中求好、精益求精，明确努力方向和奋斗目标，以更高的标准谋划发展、推动发展，努力实现水务工作科学发展新跨越。二是搞好思想发动。各股室、各单位要不断引导广大党员干部总结学习效果，深化思想认识，结合到外地考察心得，提高对“对标定位”重要意义的认识。同时围绕工作能力、工作标准、工作效率三个方面，动员广大党员干部向一流水平、更高层次看齐，科学确定对照标杆，持续提升发展水平。三是开展“三对照”活动，撰写《对标定位报告》。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，各股室、各单位要动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、最高层次看齐，把争创一流作为水务工作的核心取向，把高起点定为水务工作的努力方向。

对照群众意见查不足。局党总支及党员干部要对学习实践活动中征求到的意见、建议，利用一个月左右的时间，认真开展一次“回头看”，进一步查漏补缺，完善整改举措。对照一流标准看差距。按照对标定位要求，在外出考察、深入探讨、明确标准的基础上，主动查找在各领域各方面特别是主观能动方面存在的差距。对照专家建议找问题。以学习实践活动中领导班子分析检查报告和整改落实方案为基础，组织专家充分论证，把“三提升”活动要解决的突出问题与学习实践活动整改落实后续工作紧密结合，开展“百日集中攻坚”。通过“三对照”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状、存在问题，以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议；党员干部《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月25日前，县局各股室、各单位要立足实际，提出一项年内突破性重点工作，经主管此项工作的局领导审定后，与一把手《对标定位报告》一并报县局活动领导小组办公室备案。要在形成《对标定位报告》的基础上，要进一步完善修改。各单位、各单位要召开组织生活会，联系实际开展讨论，既要找出差距和不足又要提出解决的措施和办法。在此基础上，向局党总支提出意见和建议。四是实施台账管理。要建立对标定位台账。县局台账以各单位《对标定位报告》为依据，结合学习实践活动整改台账，采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效等手段，抓好督导检查，促进工作落实，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。7月初，召开“三提升”活动半年调度会议，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。活动结束时，要按照台账进行综合评定。

3、以提升效率为目标，围绕“增效提速、环境优化”，深入实施效能建设工程。以深入推进行政审批制度改革为重点，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快发展的一流环境。一是深化行政权力运行监控机制建设。健全完善行政服务首席代表制、统一受理制、重大项目代办制、并联审批制、政务信息公开与行政监察制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。结合各股室、各单位职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，进一步运用推行工作台帐制的成功经验，提升工作绩效，逐步形成完善的制度管理体系。二是继续深化“服务窗口亮起来”工程。继续加强行政服务中心建设，着力解决少数单位、关键审批环节“应进未进”、“体外循环”等问题，解决少数单位认识不够到位、落实不够有力的问题，进一步完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。三是健全长效机制。按照县委《关于巩固扩大学习实践活动成果推进全县经济社会又好又快发展的若干意见》安排，进一步建立完善科学发展决策机制等6项机制，形成有利于科学发展的制度体系。四是开展集中整治行动。重点整治少数单位和民警“乱收费乱罚款”行为和利用职务便利“吃拿卡要”行为，以“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为为重点，要深入开展自查自纠活动，特别是要做到“九查九看”，即：查思想观念，看是否存在思想不够解放，大局意识不强，学习研究不深，开拓创新不强等问题；查职业意识，看是否存在服务水平不够高，为民措施落实不到位，工作缺位，群众满意度不高等问题；查服务意识，看是否存在态度冷淡，语言生硬，粗暴蛮横和便民承诺不兑现等问题；查办事效率，看是否存在办事程序僵化，审批环节繁杂，办事拖拉，推诿扯皮，办理不及时等问题；查工作作风，看是否存在得过且过，甘于平庸，不思进取，无所事事等问题；查法制观念，看是否存在有法不依，执法不严，不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题；查工作纪律，看是否存在政令不畅，有令不行，有禁不止，有章不循，擅离岗位，迟到早退，纪律松懈等问题；查管理监督，看是否存在制度不严，管理不到位，管理混乱等问题；查发展理念，看是否存在因循守旧、固步自封，凭老经验、老办法、想当然办事等问题。在自查自纠的基础上，领导班子要召开一次加强作风建设的专题民主生活会，从思想上、作风上、体制上、机制上，深入剖析问题产生的主观和客观根源，提出切实可行的整改措施。每一名党员干部都要敢于触及灵魂、触及痛处，敢于讲真话，敢于开展批评与自我批评，绝不能搞形式主义、走过场。

第三阶段：总结验收阶段（11月初至12月底）。“三提升”活动年度工作结束后，对照活动开展情况，实事求是地对本单位“三提升”活动成效做出评价，认真总结取得的成果和经验，形成总结报告上报县委“三提升”活动办公室。

五、组织领导

一强化领导力量。局领导要求全局党员干部要把深入推进“三提升”活动作为一项重要政治任务切实抓紧抓好。水务局成立了由局长任组长，副书记、副组长任副组长、各股室股长任成员的张北县水务局“三提升”活动领导小组，并下设活动办公室，由“一把手”负总责、亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

二要强化协调指导。“三提升”活动领导小组要制定具体实施方案，及时掌握活动进展情况，总结推广号的验收做法，分析解决存在的问题。局领导要结合分工，按照“一抓双管”制度，深入联系点，指导工作，解决问题。“三提升”活动小组要从单位自身出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。

三要强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、等媒体的作用及时宣传关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求，宣传好做法、好经验、先进典型。对不作为、乱作为的反面典型。要充分发挥新闻监督作用，要公开曝光，营造“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

四强化组织保障。不断深化“一抓双管”制度，完善“一定三有”制度。切实加强机关当组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢阵地、健全制度、抓实载体、落实保障，为推动“三提升”活动扎实有效开展提供强有力的组织保证。

县水务局开展发展提升年活动实施方案

县水务局开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，加快推进“相向发展”和“强工兴城”战略部署，按照县委、县政府的决策部署，决定20xx年在全县开展发展提升年活动。结合局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全县经济工作会议精神，以科学发展为主题，进一步提高创业服务的满意度、环境优化的公信度、机关效能的诚信度、为民办事的可信度，减少群众的投诉率，全面提升发展质量和水平，推动招商引资和水利项目建设，推进农业农村现代化，促进水利事业上新水平，努力为我县水利“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、活动主体

局机关和下属单位所有人员。

三、工作重点

（一）围绕推进水利各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

突出水利基础设施建设。充分利用中央政策，大力开展“农田水利基本建设年”活动，加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。一是抓好中小灌区和中低产田改造，全年完成宝塔、丰林、高塘、河东、园艺场小农水重点县工程建设，启动林泉、聂桥、磨溪、车桥、彭山林场的小农水重点县建设项目；二是加快防汛抗旱体系建设，完成乡镇防办能力建设达标，全面完成一座小（一）型东山水库和69座小（二）型病险水库除险加固任务，力争湖塘水库续建工程建设；三是搞好水生态保护，全面完成博阳河生态控制工程建设，推进社会主义新农村门口塘整治建设；四是启动中小河流治理项目，完成丰林防洪工程建设，加快博阳河重点河段的防洪标准建设，以堤防加固、河岸治理、河道疏浚为基本内容建设；五是鼓励和支持小型水利建设，加快以小水库、小塘坝、小泵站、小流域、小水渠等“五小水利”工程建设，大力开展节水灌溉，推广渠道防渗技术；六是加强水保和水政水资源管理，开展水土保持预防监督和治理，严格水政监察和水资源管理考核。按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排一定数量的水利资金，集中办好涉及群众切身利益的实事。重点围绕做好城市建设、水利基础事业，改善人民生活条件等方面实事，进一步改进工作作风，加强诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决水利工作中的新情况新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对水利工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，提高水利工作实效。要进一步强化组织领导，形成统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（二）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

继续抓好《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，一是实现网上审批和电子监察新老系统有效对接。进一步梳理行政审批项目和行政服务事项，提高审批项目行政许可服务、审批办证收费现场办结，进一步规范公共资源交易行为，坚持统一进场的原则，凡规定进场的公共资源项目，必须全面进入公共资源交易中心交易，大力推行网上招投标及电子评标工作，强化对权力运行的监督与制约，提高机关办事效率、服务质量和水平。二是深入开展“百千万”内设机构测评活动。认真总结往年测评活动的好经验、好做法，完善纠建并举的整改机制，实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促测评对象整改落实到位。三是深化发展环境监测。全面规范监测工作，切实提高监测效率；注重日常监测，强化监测成果运用。四是进一步提升实施“2310”工程的水平。在去年实施“2310”工程的基础上，继续实施“两卡”、“三制”和“十个严禁”的规定，加大督查工作力度，提升实施水平。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（20xx年1月27日-20xx年2月28日）

各单位要认真组织学习省、市、县创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本单位实际,对目标任务进行细化分解。

（二）组织实施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）

各单位要明确发展提升年活动重点工作的牵头单位和配合单位，各单位要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得实效。

（三）总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）

各单位要以重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的绩效考核方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考核，对活动开

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展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的结果作为各单位领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一。各部门各单位要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各单位要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。成立由局长李秀银任组长，总支书记向火生、副局长代中联、刘英龙、陈则兵和总工程师杨世最任副组长，各办、股、站、室主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体由局办公室负责牵头推动落实和活动的效能监察。各单位是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。要加强对效能办工作的领导，效能办设在局办公室，要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要注重加强宣传工作，在电视台、网站等新闻媒体开辟“发展提升年”活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。

（三）强化督导，注重实效。各单位要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保发展提升年活动顺利推进，取得实实在在的效果。

科级以下干部交流轮岗实施方案

科级以下干部交流轮岗实施方案根据中共**委办公室、**县人民政府办公室《关于印发〈**县科级以下干部交流轮岗暂行规定〉的通知》（明委办[2017]18号）精神，本着"切合实际、突出重点、分步实施、平稳推进"的原则，制定本方案。
一、建立工作机构。
1、成立县委干部交流轮岗工作领导小组。下设办公室，挂靠在县人事局，负责全县干部交流轮岗工作方案的制定，对全县各部门干部交流轮岗工作进行指导；负责干部交流对象的调配，轮岗人员的统计备案。
2、各乡镇、县直各单位要相应成立以主要领导为组长的干部交流轮岗工作领导小组，成员应包括政工、组织、纪检、工会等岗位人员。具体负责本单位干部交流轮岗工作方案的制定和组织实施。
二、深入宣传发动（5月中旬－5月下旬）。各乡镇、县直各单位要认真做好干部交流轮岗政策的宣传发动工作，讲明阶段性对干部实施交流轮岗，是国家《公务员法》的要求，是干部人事制度的完善，是锻炼干部的必要措施，是培养人才的需要。
三、认真调查摸底（5月下旬－6月上旬）。根据交流轮岗的范围对象，对全县干部状况进行调查摸底，摸清各类型的干部人数、在单位工作时间、任职年限（时间截止2017年5月30日止）、亲属关系、干部队伍结构存在的问题等，各单位必须提供本单位在编在岗人员花名册（表一），并组织政工干部认真填写《**县轮岗干部花名册》（表二）、《**县交流干部花名册》（表三）、《**县符合交流条件但暂缓交流的干部花名册》（表四）、《**县符合交流条件但不交流的干部花名册》（表五）和《**县轮岗干部调配方案》（表六），做到不漏报、不虚报。属于“交流、轮岗”的人员，同时符合暂缓交流条件和不交流条件的人员，应当通过会上公布和上墙等形式进行公示（公示情况要留底备查），接受群众监督，上墙公示时间统一为7天。在公示期间各领导小组要继续做好宣传工作，并针对各种思想反映采取集体谈话，个别谈心，消除各种思想顾虑。经公示后，将表二至表六（含交流轮岗方案）党群系统的报县委组织部党群科；政府系统的报县人事局干部管理科综合后统一上报县委干部交流轮岗工作领导小组审核。个人提出交流、轮岗意见的，填写《**县干部交流轮岗申请表》（表八），表八只供给单位提交干部交流、轮岗方案时的第一参考。
四、各乡镇、各单位领导小组制定干部交流、轮岗方案。（6月中旬－6月下旬）。领导小组集体讨论本单位干部交流轮岗方案，要组织交流轮岗干部认真填写《**县干部轮岗登记表》（附表七）。
五、县委干部交流轮岗工作领导小组审核单位方案。（7月上旬－7月中旬）。交流换岗领导小组办公室汇总各单位的交流轮岗方案报领导小组集体讨论审核、审批。
六、交流、轮岗的组织实施（7月下旬－8月中旬）。交流轮岗方案经县领导小组审批后，即可组织实施。
1、干部交流。各乡镇、县直各单位属交流的干部，方案提交县委干部交流轮岗工作领导小组研究批准后，由所在单位统一集中交流对象集体谈话，提出相关要求，之后由单位统一到组织人事部门办理调动手续，并要求在规定时间内办理原单位工作移交。由单位一名领导带交流人员到新单位报到并介绍情况。
2、干部轮岗。各乡镇、县直各单位制定的轮岗方案，经审核后，即可组织实施。
交流、轮岗工作基本结束后，各乡镇、县直各单位将填写好的《**县干部轮岗情况登记表》（表七）分别报组织部党群科、人事局干部科。。

附：
1、**县干部花名册（表一）
2、**县轮岗干部花名册（表二）
3、**县交流干部花名册（表三）
4、**县符合交流条件但暂缓交流的干部花名册（表四）
5、**县符合交流条件但不进行交流的干部花名册（表五）
6、**县干部轮岗调配方案（表六）
7、**县干部轮岗情况登记表（表七）
8、**县干部交流轮岗申请表（表八）中共**委组织部**县人事局
二οο七年五月十五日

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