进一步解放思想大讨论活动方案

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进一步解放思想大讨论活动方案

进一步解放思想大讨论活动方案

进一步解放思想大讨论活动实施方案
为了深入学习贯彻市委九届十五次全会和我局党政工作会议精神，抓住新机遇，解决新矛盾，使各项工作再上新水平，让老典型在经济转型这一新的历史时期再做新贡献。党委决定，在全局开展“进一步解放思想”大讨论活动。特制定如下方案：

一、目的要求

以市委九届十五次全会和局党政工作会议精神为指导，以“加快资源型城市经济转型”为主题，以党政干部特别是领导干部为重点，以学习、查摆、整改为主要形式，组织全局干部群众谈机遇、学先进、找差距、站排头。使全局广大干部群众进一步解放思想，更新观念，增强争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识，坚决破除畏难发愁、无所作为的思想、小富即安不思进取的思想、怕苦怕累、怕担风险的懒惰思想。解决肯干、会干、干好的问题，提高工作和发展的水平。通过讨论，切实把广大干部群众的思想统一到市委九届十五次全会精神上来，统一到党委和局的决策上来，统一到抢抓机遇、拼搏赶超、干事创业的行动上来，统一到促进各项工作大发展、快发展上来。

二、解决的重点问题

第一，坚决破除满足现状、低标准工作的落后思想，树立“站排头、创一流”的争先意识。克服一部分干部群众存在的满足现状，小进即喜、小富即安，不思进取，工作平平淡淡的倾向，坚持向高标准看齐，树立强烈的紧迫感和责任感，激发昂扬向上的精神状态，不干则已，干就最好，永不满足、永不懈怠，努力创造出一流的工作业绩。

第二，坚决破除懒惰等靠、贪图安逸的落后思想，树立自力更生、艰苦奋斗的勤劳意识。重点解决部分干部和职工群众等、靠、要和得过且过思想意识。使全局上下树立自力更生、艰苦奋斗、用心谋事、勤勉干事意识，做到眼勤、脑勤、手勤、脚勤，以勤劳换政绩，以实干求发展，加快经济转型的步伐。

第三，坚决破除因循守旧、怕担风险的落后的思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。加快发展，敢字当头，实现转型。要大胆改革创新，与时俱进。根据情况的发展变化而不断探求新体制、新机制，用科学的方法解决新的矛盾。各级干部和广大群众都要牢固树立创新意识，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，善于用市场化运作的办法来推动项目和各项事业的发展。

第四，坚决破除反应迟钝、等待观望的落后思想，树立机敏迅速、乘势而上的机遇意识。抓住资源型城经济转型和振兴东北老工业基地、商品林流转这一千载难逢的机遇，超前谋划，奋力争取，只争朝夕。切实让机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的成果。

第五，坚决破除各自为战、自我封闭的落后思想，树立优势互补、共同发展的开放意识。重点解决一些单位在发展经济上，一味追求独立作战，盲目排外拒外，不愿搞横向联合的问题；解决部分职工心胸狭窄，在产品销售上互相压价，在发展项目上只想当主角，不愿唱配角的问题。继续坚持小产品大产业，小生产大规模的发展战略，积极围绕主导产业建设生产基地，通过生产基地建设龙头企业，形成龙头带基地、基地连千家的生产格局，最终实现区域化布局、基地化生产、集约化经营的发展模式。　

在解放思想、转变观念上，重点要采取以下步骤。

一是认真学习文件（9月1日至9月15日）。

要组织干部群众认真学习《中共伊春市委关于加快经济转型的决定》和市委书记杨喜军同志在全会上的工作报告，学习党委书记冯玉胜同志、局长张泱同志在党政工作会议上的讲话，用两个会议精神统一思想，在统一思想中解放思想，在解放思想中促进发展。形成全局上下总动员，同心协力抓转型的浓厚氛围。

二是宣传先进典型（9月16日至10月31日）要大力弘扬马永顺精神，注意培养选树一批争创一流的典型、开拓创新的典型、勤劳致富的典型、抢抓机遇的典型、敢闯敢试的典型和大发展、快发展的典型，用他们的模范行动来教育引导广大干部群众解放思想、更新观念。　

三是开展参观考察（9月17日至9月30日）

党委号召各部门和各单位组织有关人员到局内外发展较好的单位参观考察，让广大干部实际感受一下外地改革开放、不断进取、大干快上的发展气息，从而开阔视野，增长见识，启迪思想，促进发展。参加学习考察的人员，要针对本地区、本部门、本单位的实际情况，撰写调查报告，不少于5000字，上报党委办和宣传部。　

四是组织查摆整改（10日至10月15日）

要组织干部群众围绕经济转型和产业发展，结合外地经验和本地实际，深入开展解放思想大讨论活动，认真查摆本单位在思想观念、经济发展上的差距，大力倡导争先意识、勤劳意识、创新意识、机遇意识和开放意识，破除一切阻碍发展的陈规陋习和落后的思想观念。对查摆的问题进行归纳整理，制定整改计划

进一步解放思想大讨论活动方案第2页

和措施，加快整改的力度，促进各项工作的发展。

三、强化舆论引导，营造氛围

宣传部门、群团组织和各基层单位要充分利用广播电视、简报等宣传手段和板报、墙报、标语等宣传形式，大张旗鼓地宣传林业经济转型的重大意义、遵循原则、主要任务和奋斗目标，形成全局上下总动员，同心协力抓转型的浓厚氛围。与大讨论活动的四个阶段相对应，整个宣传报道要做到：一是及时报道全局开展解放思想大讨论精神，各部门各单位组织干部群众学习讨论情况。二是开辟专栏，重点采访各部门、各单位主要负责同志和社会各界代表，让领导干部谈思路、谈措施，让群众谈期望、谈建设。三是从领导干部的角度、企业的角度，分析具体问题，推出系列访谈，对影响和制约我局大发展、快发展的突出问题作揭示性报道。四是各部门和单位摆查出的突出问题及制定的发展措施，要在新闻媒体上公布。

四、是把解放思想、更新观念作为先进性教育的重要内容　

要结合第二批先进性教育活动，组织广大党员带头学习文件，带头查摆差距，带头解放思想，带头发展项目，使先进性教育真正取得实效。党委宣传部门和各级党群组织，要把解放思想学习教育活动作为当前一项重要的工作，妥善安排，认真组织，抓出成效，在全局迅速掀起新一轮思想大解放的热潮，为全局经济大发展、快发展和实现经济转型营造强大的舆论声势，奠定坚实的思想基础。

为了加强对开展大讨论活动的领导，党委成立领导小组：（略）

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关于组织开展进一步解放思想专题调研活动的通知

关于组织开展进一步解放思想专题调研活动的通知

关于组织开展进一步解放思想专题调研活动的通知

局各党小组：

根据上级有关精神，现将我局组织开展学习考察和调研活动的方案通知如下：

一、调研活动组织机构

成立天河区安监局解放思想调研活动领导小组：

组长：方仁文

副组长：杜华、蒋同顺、梁克强

领导小组下设协调工作组和四个专题课题组：

协调工作组由局办公室主任任军兼任，局办公室负责落实具体工作。

第一课题组由方仁文局长担任组长，任军同志担任副组长。调研活动具体工作由局办公室牵头落实。

第二课题组由杜华副局长担任组长，邓铜新同志担任副组长。调研活动具体工作由局执法大队牵头落实。

第三课题组由蒋同顺副局长担任组长，陈志成同志担任副组长。调研活动具体工作由监督管理科牵头落实。

第四课题组由梁克强副局长担任组长，潘键同志担任副组长。调研活动具体工作由综合法规科牵头落实。

二、调研活动具体安排

（一）调研活动时间：

原则上安排在4—7月间进行。可视课题组情况作相应调整。

（二）调研活动方法：

一是采取“走下去”的方法。各小组要深入各街道和企业等基层单位，了解深层次发展问题，通过破解制约安全生产发展的难题，提高我区安全生产工作新水平。

二是采取“走出去”的方法。四个课题小组分别由局领导带队，分赴兄弟省市，学习考察先进城市安全监管工作的先进经验，进一步解放思想。

三是采取“请进来”的方法。将邀请有关方面的专家学者举办专题讲座，提高对科学发展观的认识，促进安全发展。

（三）外出调研路线和参加人员：

第一课题组：山东（9月出发）

方仁文局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；科技园、车陂街、龙洞街、洗村街、凤凰街、棠下街各1人，共计11人（联络员由办公室同志担任）。

第二课题组：浙江（4月下旬出发）

杜华副局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；前进街、长兴街、五山街、石牌街、元岗街、新塘街各1人，共计11人（联络员由执法大队同志担任）。

第三课题组：上海（6月出发）

蒋同顺副局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；林和街、黄村街、天园街、猎德街、沙河街各1人，共计10人（联络员由监管科同志担任）。

第四课题组：新疆（7月出发）

梁克强副局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；珠吉街、员村街、沙东街、新塘公司、凤凰公司各1人，共计10人（联络员由法规科同志担任）。

三、调研课题

1、学习借鉴加强安全生产综合监管工作的做法和经验（包括：安全生产责任考核，综合监管与部门监管、专业监管的关系研究等）；

2、学习借鉴破解制约安全生产工作发展瓶颈和难题的新思路、新举措；

3、政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实（企业安全生产主体责任落实的状况、问题与对策研究，政府安全监管主体责任落实机制研究等）；

4、安全生产执法监察（包括安全生产执法监察机构和人员的现状、问题和对策研究，安全生产执法程序研究，安全生产执法案例分析，基层安全生产执法：包括如何发挥注册安全主任的作用、安全生产行政执法统计研究等；

5、安全生产法律体系与机制（安全生产法律体系与机制研究、安全生产经济政策应用研究、商业保险在安全生产领域的推广与应用研究、强制险在高危行业和领域的应用研究等）；

6、安全生产科技（安全生产科技对安全生产工作成效的影响度分析，安全生产信息化建设，安全生产先进科技与工艺对企业生产安全状况改善的实证分析等）；

7、危险化学品、烟花爆竹监管新方法、新途径；

8、应急救援体制研究（包括组织机构、指挥中心、专家库应急队伍、预案编制、应急演练、事故调查处理等）；

9、安全生产宣传文化建设（包括安全生产公益宣传研究，企业安全文化研究、从业人员安全生产素质：高危待业从业人员构成现状和对策，企业安全生产培训与安全生产状况的关系研究；安全监管机构和队伍及其人员状况研究等；

10、如何做好安全生产领域的纪检监察工作和安全监管机构队伍建设工作。

四、有关要求

1、各课题组必须指定一名联络员具体负责行程安排，并将考察团名单于4月20日前报局办公室；

2各街道参加考察的领导名单请直接报局办公室；

3、各调研小组在学习考察回来后，必须结合我区安全生产实际，在一周内提交一份如何进一步解放思想，破解安全生产难题的调研报告。

中共广州市天河区

党支部委员会

安全生产监督管理局

二0xx年四月十五日

实现思想观念进一步更新大讨论的实施方案

实现思想观念进一步更新大讨论的实施方案实现思想观念进一步更新大讨论的实施方案

在全矿开展深化改革加快发展实现思想观念进一步更新大讨论的实施方案
为了认真贯彻落实党的十六大精神和上级关于改革与发展的工作要求，进一步解放思想、更新观念，推进企业改革与发展，实现集团公司的发展战略。集团公司党委、集团公司决定在全公司广泛开展一次更新观念的大讨论，下发了《关于开展深化改革、加快发展、实现思想观念进一步更新大讨论的通知》，现转发给你们，望结合本单位实际，按照集团公司党委、集团公司具体部署，在在全矿开展深化改革加快发展实现思想观念进一步更新的大讨论。
一、指导思想
以党的十六大精神为指针，认真贯彻省委企工委、省国资委召开的企业改革与发展会议精神，坚持解放思想，事实求是的思想路线，引导全矿员工紧密联系本单位的实际，破除不适应改革与发展的旧思想、旧观念，把思想统一到十六大精神上来，统一到企业改革与发展上来，振奋精神，扎实工作，开创企业改革与发展的新局面。
二、主要内容
要推进改革，必须解决思想问题。这次大讨论着重解决以下几个方面的问题：
1、破除小进则满、小富即安的思想；树立富而思进、积极探索、勇于开拓、不断发展的观念，实现管理创新、制度创新、技术创新，努力做大做强××集团。
2、破除等、靠、要、背靠大树好乘凉、居危不思危的依赖思想；树立自强自立精神和市场观念，在竞争中求生存图发展。
3、破除固步自封、因循守旧的思想；树立锐意进取、改革创新的观念。努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。
4、破除干部铁交椅，工人铁饭碗的旧思想；树立干部能上能下、工人能进能出、收入能多能少的现代企业新观念，深化企业劳动认识制度改革。
5、破除国有独资、封闭经营的旧思想；树立产权多元化、多方引资、扩大开放的新观念，大力推进企业产权制度改革。
6、破除单纯按劳分配的思想；树立劳动，资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的新观念，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
三、方法步骤和内容
大讨论共分三个阶段：
第一阶段：学习发动。（5月21日——6月6日）这一阶段主要是按照集团公司党委推介的指定篇目，组织干部员工进一步深入学习十六大精神，学习省委企业工委、省国资委改革与发展会议精神和集团公司十二届二次职代会精神。明确开展这次大讨论的意义，提高员工的思想认识和参与大讨论的积极性、自觉性。学习采取分层次的方式进行，一是矿领导班子利用周三中心组学习时间进行学习；二是两级机关干部利用周三政治学习进行学习；三是工人由各单位组织利用班前、班后会时间学习。政工办将采取到联系点单位宣讲的方式进行宣传活动。矿广播站开设系列专题节目进行报道。矿工业广场悬挂有关大讨论的标语口号。
第二阶段：查摆问题找差距（6月9日到6月23日）。在深入学习、提高认识的基础上，本着事实求是的原则，紧密结合本单位和职工的思想工作实际，站在改革、发展、创新的高度，查摆不适应市场经济要求的、不和时宜的滞后观念，不适应改革、缺乏创新的陈旧意识，树立符合时代精神的先进的思想观念。
查摆阶段一是按照矿班子、两级机关干部、工人分层次的讨论和查摆；二是将分别组织召开党员、区队干部和员工代表参加的三个座谈会。形成分层次、多角度广泛开展的局面。三是政工办将以问卷调查的方式，在职工中开展一次思想调查，从而使讨论更具针对性。
第三阶段：制定改革发展方案（6月24日到7月8日）。这一阶段，要从××矿的实际出发，制定切实可行的改革与发展方案。做到发展要有新思路、改革要有新突破、各项工作要有新举措。
四、几点要求
1、加强领导，认真组织。各单位要高度重视这次大讨论，党政主要领导要亲自抓，不能流于形式、走过场。每一阶段结束，矿将分别听取各单位的汇报。
2、抓住重点、注重效果。这次大讨论的重点是各级干部，同时也要抓好工人的学习和讨论各支部要普遍组织党员上一次党课，对党员进行一次更新观念的思想教育。在大讨论中，党员要带头学习，带头发言，带头参与改革，发挥模范带头作用。
3、合理安排，统筹兼顾。要处理好开展大讨论与当前工作的关系，要在开展大讨论的同时，认真抓好生产、经营、安全和防范非典等各项工作，用大讨论推动和促进各项工作的顺利开展。
4、广泛宣传，营造氛围。各单位要利用板报，每天一思考题等有效形式想员工宣传大讨论的意义目的，同时注意搞，大讨论结束后，以书面形式上报矿党委。



实现思想观念进一步更新大讨论的实施方案

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