【学习心得】浅谈全面从严治党
时任中央政治局常委、中央纪委第一书记陈云提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,可见,治理腐败问题是全面从严治党中的核心问题。从孟德斯鸠的话分析,对于腐败的斗争,要首先设定边界以限制权力的无限扩张,换句话说,就是把权力装进制度的笼子。国家治理政策环环相扣,制度建设与全面依法治国紧密相连,不仅包括宪法、法律法规、部门规章等普世法律,也包括党内法规。如何合理设计制度以达到反腐败的目的,应先分析腐败的本质特点、行为模式与思想根源。
一、经济视角的牢笼
从经济视角看,腐败是权力寻租行为,直接动因是寻租收益大于寻租成本。腐败容易滋生的行业特点包括:市场化程度低、垄断利润大,制度不完善、监督不严格,寻租收益就高、寻租激励就大,寻租成本就低、寻租倾向就强。金融行业资源的特许性和稀缺性,会引起各利益方的激烈争夺,尤其容易滋生腐败。从金融发展的历史看,金融深化往往伴随着腐败,重大制度缺陷推动着金融体制的改革与创新,金钱永不眠暴露着欲望与贪婪,带来新的风险。更为复杂的是,金融监管本身具有一定的行业专业性特点,许多滥权行为隐藏在复杂的专业的监管后面。
因此,中国金融领域的反腐败战略中的制度建设,其核心任务是通过加强金融监管体制机制建设和金融立法,不断压缩权力寻租空间,具体包括:一是改革金融监管体制;二是建立反洗钱机制;三是强化审计监督机制;四是完善金融立法;五是推进金融领域改革开放。深化改革不能腐的制度。
二、政治视角的牢笼
示之以行,禁之以势,使之望而不敢犯,犯而无所得。
----宋.苏辙《栾城集》
无论以史为鉴或是放眼全球,金融腐败都属于典型的经济问题与政治问题交织在一起的腐败。金融腐败不仅是经济利益的非法分配,而且影响到整个国家政权的稳定与安全。面对金融腐败问题,不仅要调查涉案具体人员,更要调查经济问题背后的政治野心和政治利益链条。因此,从顶层设计中加强政治制度建设,不仅可以借鉴历史的实践性经验,更有现代化国家治理中的法制保障。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,从新时代党和国家的治理和发展出发,做出了深化国家监察体制改革的重大决策部署,构建了全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系,进一步完善了国家治理体系。习近平总书记指出,监察对象要涵盖所有公务员。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,扩大监察范围,整合监察力量,健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。
《监察法》及中央监察委员会的设立,发挥政治显微镜和政治探照灯作用,组织全面政治扫描,找出老虎和苍蝇的踪迹,做到利剑高悬、震慑常在;用探照灯透过现象看本质,查缺补漏,扎紧制度牢笼。全面编织不敢腐的天网。
三、加强意识形态建设
意识形态属于哲学范畴,其建设不仅包括政治思想建设,同时也包括对人们健康良好工作、生活、学习等各方面的教育及引导。如果说前者是从严治党及反腐败的速效救心丸,那后者就是养生调理,强身健体,增强免疫,从根本上调理出不易腐的思想精神,战心为上。
作为纪检监察办公室的一名成员,我认真阅读了《监察法》、 中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议(以下纪委工作报告决议)、赵乐际在十九届中央纪委常委会第一次会议上强调,深入学习贯彻党的十九大精神,忠诚履行党中央赋予的重大政治责任(以下赵乐际讲话)等文件,感慨颇深。
我们要时刻保持警惕,发现问题,不能轻视任何一个会带来恶果的问题,既要勇斗凶猛老虎,又要眼观无孔不入的苍蝇,不能放过任何一只心怀叵测的苍蝇老虎,防微杜渐。恶虽小,不积跬步,无以至千里。我们要心中有原则,手中握正义,敢于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。群众的眼睛是雪亮的,得道者多助,失道者寡助,这样的党,才能团结群众,增强其政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,才能确保其拥抱旺盛生命力和强大战斗力。
如同行医治病,把脉腐败滋生的体质与环境,对症下药,长期调理。如何将权力欲望、物质欲望等易滋生腐败的细胞转化为对美好生活、精神生活的渴望与求知欲,加强社会主义新时代的精神文明建设,注重对下一代正确思想的培养等都是形成不想腐思想和大环境的重要课题。大到国家对思想道德、教育科学文化的建设,深化文明城市、村镇创建,小到公司文化建设,深化文明单位、家庭创建。具体到个人,我们应按照新时代的要求,法治德治相结合,注重普法所照见的每个角落,以更高的道德标准对待社会、对待工作、对待家人、对待自己,培养增加自身修养的爱好,比如读书、旅游、写作、烹饪、欣赏演奏表演、艺术展览等,解放思想,不拘泥于对物质的追求,同时以有意义的事情丰富生活,不负光阴。用心营造不想腐的人生。
全面从严治党绝非虚言空谈,央行青年的一言一行都是在为其实现而行动。从金融反腐工作中具体的要求,到政治思想学习,再到生活的方方面面我们都要努力创新形式、注重实效,将全面从严治党有血有肉、接地气、有温度地根植于心中,全面推动建立不能腐、不敢腐、不想腐的社会主义新时代风尚。
参考书目:
1. 金融反腐论(离晓宏、董宏,中信出版社)
2. 论法的精神(孟德斯鸠,商务印刷馆)
学习十九大精神全面从严治党
以党的十九大精神为指引纵深推进全面从严治党
党的十九大即将召开,这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。学习宣传贯彻十九大精神,落实全面从严治党,是当前和今后一个时期的首要政治任务。关键要在实践监督执纪“四种形态”上下功夫、求突破。树牢“两个责任”意识、持之以恒落实中央八项规定精神、实践运用监督执纪 “四种形态”、发挥巡视巡察利剑作用是推动全面从严治党向纵深发展的根本遵循。全面从严治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好,我们要从讲政治的高度出发,立即行动起来,扎实做好十九大期间学习宣传贯彻十九大精神的各项工作。
全面从严治党是实现党的历史使命的根本保证。中国的客观现实和历史文化,决定了13亿人民需要中国共产党这个坚强领导核心的带领,才能实现中华民族的伟大复兴。以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党这一战略举措作为加强巩固党的领导、推进党的建设的保障,作为实施“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的保障,从根本上保证了党有效地承担起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命。
推动全面从严治党向纵深发展。一要压严压实“两个责任”。进一步抓好《问责条例》的贯彻执行,层层传导压力,督促各级党组织和党员领导干部全面唤醒责任意识、激发担当精神,加强对党员、干部的教育、监督和管理,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。特别是要进一步用好问责这个“撒手锏”,坚持“一案双查”,对履责不力、实践“四种形态”不到位,导致不正之风和腐败问题易发多发的,敢于较真叫板、严肃问责,促进各级责任主体担当尽责。二要准确把握“四种形态”的精神实质是深入实践的基础和前提。目前,对于如何理解“四种形态”,出现了各种各样的论调,我们要认真辨析,正确把握其丰富内涵和政策要义,避免陷入认识误区,确保工作方向不偏不倚、行动精准有效。三要明确巡视定位,创新巡视方法,强化巡视成果运用,推进巡视理论和制度创新,发挥了中国特色民主监督制度的独特优势。总结吸纳巡视工作实践创新成果,在一届之内两次修订巡视工作条例,为依纪依规开展巡视、推动
全面从严治党永远在路上,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”,锲而不舍落实中央八项规定精神,用严明的纪律管全党治全党,巩固发展反腐败斗争的压倒性态势,完善党和国家自我监督,以党的十九大精神为指引推进全面从严治党向纵深发展。
从严治党的体会
一、党要管党必须严守理想信念阵地。习近平同志指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。它要求各级党组织必须要求党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇,进一步增强在重大政治考验面前的政治定力;要求党员干部不断增强宗旨意识,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,做到在急难险重任务面前勇于担当,在权力、金钱、美色上经得起诱惑。
二、党要管党必须严管党员干部队伍。习近平同志强调,要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督。它要求各级党组织要以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点,在提升党员干部素质和能力上下工夫,在创新选人用人机制上下工夫,进一步提高党员干部队伍管理的科学化水平;要求党员干部勤于学勉于思,时刻用共产党员标准来要求自己,时刻用党肩负的历史使命来警示自己,做到老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官。
三、党要管党必须严抓党群干群关系。习近平同志强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾。当前,要按照中央和市委的部署,积极参与“两学一做”学习教育,广泛征求群众的意见和建议,解决好领导班子和个人存在的突出问题,同时把学习教育落实到改善民生上,既问计于民也问需于民,着力解决一些群众关心的热点难点问题,以为民服务的实效来检验活动的成果。
四、党要管党必须严惩各类腐败分子。习近平同志强调,从严治党,惩治这一手决不能放松,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。它要求必须始终保持惩治腐败的高压态势,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一方面坚持党纪国法面前没有例外,无论涉及谁,都要一查到底、决不姑息;另一方面要坚持惩治腐败不留“死角”,从基层党员干部抓起,从损害群众利益的人和事抓起,重点惩治解决那些关系到社会的方方面面、关系到老百姓日常生活的腐败行为和不正之风。
总书记在党的群众路线教育实践活动总结会上对从严治党提出了8个要求,其中提到从严治党必须紧紧依靠人民群众,自觉接受人民监督。总书记的这一论断,指明了我们今后加强党的建设的方向和力量源泉,对从严治党具有长期深远的指导意义。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。路线政策对不对,发展方向偏不偏,工作举措实不实,群众最有发言权。毛泽东曾经说过,群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识。党的群众路线教育实践活动的成果也告诉我们,向群众敞开大门,请群众参与、让群众监督,各级党政机关、广大党员干部才能真正看到作风上的不足、工作中的短板,学到改进工作的方法、找到改进作风的方向,赢得群众的信任。
敢不敢打开大门,能不能用好群众监督,考验从严治党的诚意和勇气,检验着走群众路线的效果和决心。从教育实践活动征求到的意见看,一些群众反映强烈的不正之风之所以顽固,很大程度上在于缺乏公开透明的监督环境。实践证明,任何事情只要公开了,群众知情了,雪亮的眼睛看实了见不得人的勾当自然也就少了。如果始终坚持把权力曝晒在阳光下,就不会有霉菌,腐败的土壤也就干净多了。所以,贯彻从严治党的要求,必须畅通群众建言献策和批评监督的渠道,下大力气推进党务、政务和各领域办事公开,以公开促进群众监督,以公开促进公平公正。
如果说从严治党是一场赶考,那么群众既是命题人,又是监考人,还是打分人。所以,我们党能否在这次赶考中取得高分,关键是看能否取得让群众满意的成果。这就要求广大党员干部,对群众要有真情实意,以真情换真心,以真情换实情,打通干群之间的心理墙、保持零距离。对群众的所需、所急、所盼,要及时掌握、了然于胸,真心为群众排忧解难,要办锦上添花的事,更要办雪中送炭的事,让改革发展的成果更多地惠及群众。
水能载舟亦能覆舟。我们党能够从当初的星星之火到今天的燎原之势,就是因为我们走的是群众路线,靠的是人民力量。如今我们党强大了,这一亘古不变的道理仍然不能丢、不能忘。贯彻好从严治党的要求,更要把依靠人民群众放在突出位置。
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