在区委统一战线工作领导小组全体会议上的讲话稿

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在区委统一战线工作领导小组全体会议上的讲话

刚才，XXX同志就《贯彻落实中央、省委、市委统战工作会议及相关文件精神重点工作计划》、《中共XXX区委统一战线领导小组工作规则》、《中共XXX区委统一战线工作领导小组办公室工作细则》3个文件的形成过程，遵循的原则和主要内容作了详细的说明。经过深入讨论，提交领导小组审议的这几个文件原则通过，请领导小组办公室根据会议讨论情况作进一步修改完善后，抓紧印发实施。

去年以来，全区统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结、大联合的主题，认真贯彻中央关于统战工作的一系列方针政策，全面落实省委、市委统战工作会议精神，做了大量工作。统战工作领导体制进一步完善，政治协商扎实推进，统战成员参与和服务于经济建设和社会建设的能力进一步增强，区委对统战部一年来的工作给予充分肯定。下面，我就进一步做好全区统战工作强调几点意见。

一、以习近平总书记统一战线重要思想为指导，切实增强做好统战工作的自觉性和责任感

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼巩固和发展最广泛的爱国统一战线，作出了一系列具有全局性、战略性、历史性的重大决策部署。我们要认真学习领会，切实增强贯彻落实的自觉性和责任感。

第一，要深刻认识成立区委统战工作领导小组的重大意义。成立区委统战工作领导小组，是加强党对统战工作领导、理顺统战工作领导体制的重要举措。一是能够有力协调指导统一战线方针、政策的正确执行。可以更好地促进全区统战各相关单位各司其职、沟通协调、相互配合，确保统一战线方针、政策、法律法规在各领域、各方面工作中的正确贯彻执行。二是能够有效督促检查确保中央精神的贯彻落实。通过建立健全党的统一战线工作督查机制，既可以协调各相关部门开展联合督查，也可以督促有关部门各尽其责认真开展工作，确保中央关于统一战线的方针、政策、法律法规落实到位。

第二，要大力提升新形势下统战工作领导水平。学习掌握统一战线基本理论、方针政策和相关知识，是统战工作领导小组履行职责的前提和基础。要把深入学习领会习近平总书记关于统一战线一系列重大决策部署，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，纳入党委(党组)中心组的学习内容，深刻理解把握做好新形势下统战工作的重要原则、基本方针、工作方法和着力重点。要深入学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和省、市、区委《实施意见》精神，将党中央关于统一战线工作的有关方针、政策和法律法规融入两学一做学习教育之中，吃透精神实质，把握核心要义。要强化问题意识，加强调查研究，紧密聚焦全区统战工作重点难点问题，深入分析原因，理清破解思路，拿出有针对性的措施，使调查研究的过程成为解决问题、推动落实的过程，不断增强新形势下统战工作领导水平。

第三，要努力构建统战工作有效运行的体制机制。中共中央《条例》及省、市、区委《实施意见》，是关于加强对统战工作领导的政策法规，成立区委统一战线工作领导小组，并明确工作规则和运行机制，其目的就是要保障政策法规的有效贯彻实施。统战各相关单位，要深刻理解和把握习近平总书记在中央统战工作会议上关于加强党对统战工作的领导和构建大统战工作格局的要求，认真履行好党委统战工作的各项职责，建立起党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门各负其责的工作格局，形成工作的强大合力。要积极推动落实省委《关于进一步加强新形势下县级统战工作的意见》，建立健全统战工作协调机制，构建区、镇(街道)、村(社区)三级统战工作网络。

二、认真落实《重点工作计划》提出的各项任务，努力提高统战工作服务经济社会发展的水平和能力

今年是全面落实习近平总书记关于统战工作系列重大决策部署的重要一年。我们要以全面落实统战重点工作计划为抓手，细化工作措施、明确责任分工，注重统筹兼顾、把握节奏力度，扎实有效地把中央和省、市、区委的各项决策部署落到实处。

第一，要凝心聚力，全力推动我区新一轮振兴发展。我们要根据市委统战部的统一部署，结合我区实际，积极为我区振兴发展作贡献。一要凝聚共识。要组织引导各民主党派、无党派人士和非公有制经济人士开展主题教育实践活动，强化党外代表人士共识教育，引导党外人士在参与意识形态工作中凝聚共识，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二要凝聚智慧。支持党外人士参与民主协商，为XXX区发展振兴建言献策;支持党外人士开展考察调研和民主监督;广泛凝聚统一战线各方智慧，更好地服务经济社会发展。三要凝聚力量。推进统一战线开展社会服务，引导党外人士创新创业，促进非公有制经济实现两个健康发展。同时，要引导宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中发挥积极作用。

第二，要发挥优势，引导统一战线参与精准扶贫。各民主党派、工商联和无党派人士等统一战线成员是精准扶贫工作的一支重要力量。我们要充分发挥他们的优势作用，努力在精准扶贫中做贡献。一要引导建言献策。引导统战成员围绕帮扶地区加强基础设施建设、推进技术培训、发展教育医疗以及在精准扶贫中遇到的问题开展深入调研，提出实在管用的对策。二要开展产业扶贫。对有发展条件和劳动能力的贫困户开展产业扶贫，协调相关农业产业化龙头企业培育适用于当地、投入小、见效快、收入高的特色农产品，帮助实现规模化、标准化发展。协调有关专家和科技人员，在农作物产量、品质提升等方面进行技术指导和咨询服务。开展千企联千村﹒同走致富路精准扶贫行动，协调企业与贫困村和贫困户开展结对帮扶，实施地方特色产业开发，打造特色优势品牌，为贫困村农产品提供产、供、销等服务，创新适合贫困村和企业自身发展合作共赢方式，多渠道帮助贫困村脱贫致富。三要开展就业扶贫。以推动就业为根本，引导企业吸纳贫困家庭人员就业。加强小微企业、农村电商、种植养殖等技术人才培训，以创业带动就业。

第三，要着眼维护发展稳定大局，进一步做好民族宗教工作。民族宗教工作是全局性工作。各级党委要切实把民族宗教工作摆在突出位置，与推进社会主义核心价值观建设有机结合起来，与中华民族认同、中华文化认同教育有机结合起来，依法管理宗教事务，维护好民族团结、宗教和顺的大好局面。民族工作方面：全面贯彻落实中央和省、市、区委关于民族工作的要求部署，特别是要结合区情实际，把握我区民族工作的特点和规律，推进少数民族聚居较多村的经济发展，进一步繁荣少数民族文化事业，加强少数民族流动人口的服务和管理。宗教工作方面：要认真学习贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神，严格按照《宗教事务条例》要求依法对宗教事务进行管理，并支持爱国民族宗教团体加强自身建设，努力培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的民族宗教界代表人士队伍。

第四，要落实政策，切实加强党外干部的选拔培养使用。要认真贯彻落实中央和省委、市委关于党外代表人士队伍建设的决策部署，以提高素质、发挥作用为目标，切实抓好党外代表人士的发现、培养、使用和管理工作。明年的重点任务是按照《重点工作计划》提出的路线图与时间表，把握人大、政府、政协换届的有利契机，落实好党外代表人士选拔、培养、使用的各项政策，协调解决党外人大代表、政协委员及常委比例偏低、政府组成部门领导班子党外干部配备不足等问题。牵头单位和参与单位要各尽其责，尽快予以解决。

三、切实履行领导小组职责，把中央和省、市、区委关于统一战线工作的决策部署落到实处

成立领导小组，关键在于发挥作用、推动工作落实，决不能成为摆设。要认真履职尽责，建立健全工作机制，注意调动方方面面的积极性，切实做到把握方向统揽全局、遵守规则严格程序、加强领导敢于担当、协调各方增强合力。

第一，要加强领导，履职尽责。区委统战工作领导小组要充分发挥作用，切实把责任扛在肩上，把任务抓在手上，确保统一战线重要工作部署落到实处、见到实效。统一战线工作领导小组成员单位的党委(党组)要切实履行好对统战工作领导的职责。认真按照习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话要求，以及《条例》对各级党委明确的工作职责，抓好各项统战工作任务的落实。统战工作领导小组要按照《领导小组工作规则》定期召开全体会议，并视情况召开专题会议，认真落实中央、省、市、区委关于统战工作的重大决策部署，解决统战工作中的重大问题。党委(党组)主要负责人要担负起统战工作第一责任人的职责，推动本单位和本系统统战工作的深入开展。各成员单位要明确做好统战工作的机构和人员，落实好领导小组交办的各项任务。

第二，各领导小组成员单位之间要加强沟通，形成合力。统一战线工作是全党的工作，需要党政各个部门共同努力，协同参与。各成员单位的责任尤其重大，要根据《条例》及市委、区委《实施意见》各项政策法规，重点是刚性规定，按照《重点工作计划》确定的领导小组成员单位的工作任务和工作进度，明确各自职责和工作要求，加强沟通协调，进一步细化工作措施，一项一项抓好落实。要以落实这次领导小组会议精神为契机，聚焦工作中存在的突出问题，深入开展调查研究，拿出有针对性的办法举措，一个一个加以破解，推动会议精神和3个文件要求落实到位。

第三，统战部门作为领导小组办公室，要切实发挥牵头作用。认真履行《领导小组办公室工作细则》赋予的职责，开展好协调联络和推进各项工作的相关工作，担负起党管统战，党抓统战的主体责任，促进领导小组的各项决策落实到位。要加强与各成员单位的联系，积极主动地提供理论政策和工作指导等方面的服务，支持领导小组成员单位履行职责，发挥作用。统战部门作为统战工作和落实《条例》及市委、区委《实施意见》、《重点工作规划》的责任主体，要切实发挥好牵头协调和督促检查的职能作用。

第四，要加强督查考核，推动工作落实。要把贯彻落实中央和省、市、区委关于统战工作的决策部署，纳入督查工作的重要内容，把经常性的督查和深入实地的专项督查结合起来。把统一战线工作纳入各级党委领导班子年度工作实绩考核的重要内容，进一步明确考核的标准和要求，提高落实的成效。

总之，我们要着眼最大公约数，固守住中国共产党的领导和执政这个同心圆圆心，把包容的多样性半径拉得越长越好，画出的同心圆越大越好，汇聚的力量越强越好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，振奋精神，以全区统战工作的新成效，推进我区新一轮全面振兴发展。

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区长在区双拥工作领导小组全体会议上的讲话

区长在区双拥工作领导小组全体会议上的讲话同志们：
刚才， 同志传达了全市双拥工作会议精神，总结了我区去年双拥工作的情况，部署了今年双拥工作； 同志也作了很好的讲话，我表示完全同意。下面，我就如何做好双拥工作讲几点意见：
一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好双拥工作的重要意义。
双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是团结和动员广大军民为实现党在各个时期的历史任务而奋斗的一项重要工作。双拥工作与贯彻落实“三个代表”的重要思想有着密切的关系。做好双拥工作，有利于调动广大军民的积极性、创造性，推进社会主义的各项事业发展，促进我区经济社会发展和部队战斗力的提高；有利于充分发挥军地双方的优势，把我党我军的优良传统与开拓创新、与时俱进的时代精神结合起来，促进社会主义思想、道德和文化的建设；有利于为改革开放和实现富裕小康的目标创造安定团结的社会环境，是维护国家和人民群众根本利益的重要体现。做好双拥工作，加强军政军民团结，对于增强我区的经济实力和国防实力，实践我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨具有十分重要的作用。为此，我们要从实践“三个代表”重要思想高度，充分认识做好双拥工作的重要意义，把这项工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。
二、继续深入开展创建双拥模范城活动，不断提高双拥工作的整体水平。
创建双拥模范城是新形势下加强军政军民团结的有效途径，已在全社会产生了积极的影响。各级各部门要以创建双拥模范城工作为契机，认真贯彻落实省市双拥工作会议精神，按照坚持方向、丰富内容、注重实效的原则，扎扎实实地做好双拥工作，解决实际问题。要利用各种会议，在大的场合进行双拥工作宣传，并利用新闻媒体，宣传双拥工作的重要意义，使双拥工作深入人心，广大市民积极参予。要积极支持共建活动，特别是宣传、文化、教育、民政等部门要以烈士陵园为爱国主义和国防教育基地，组织广大市民和青少年进行革命传统教育，使双拥工作广泛深入民心；要在良好的共建基础上进一步采取形式多样、喜闻乐见的方式提高共建活动的质量，不断增进军政军民的密切关系；同时，要对开展共建活动取得卓有成效的单位进行大力宣扬，及时表彰，营造良好的双拥氛围。各镇（场）、街道、区直各单位要认真对照检查，及时调整和充实双拥工作领导小组机构，把双拥工作纳入班子会议的议事日程。各级双拥工作领导机构要认真履行组织、协调、指导双拥工作的三大职能，组织广大群众广泛开展形式多样的双拥活动，特别是区双拥办要加强对全区双拥工作的检查督促，推动我区双拥工作整体水平的提高。
三、积极做好预防和妥善处理军民纠纷工作，自觉维护军政军民团结。
近年来，我区通过开展双拥创建活动，军政军民关系不断得到巩固和加强，军地双方融洽。但要注意到随着社会主义市场经济的不断发展和深入，军地双方相互交往合作的领域、内容和范围也不断扩大，由此有时可能会产生一些矛盾，这一问题必须引起高度重视。为此，军地双方要做到经常互通情况，增进了解，地方工作在涉及部队利益时，应先征求部队意见；部队遇到重大活动时，也要及时通报当地政府；军地双方要相互体谅，从大局出发，积极主动化解矛盾，决不能因此而影响军政军民关系。
四、落实政策，确保双拥工作落到实（更多精彩文章来自“秘书不求人”）处。
各部门、各单位要以强烈的政治责任感去做好双拥工作，进一步加强领导责任制，落实好各项政策，切实把双拥工作落到实处。下来，要着力抓好以下几项工作：
1、各单位会议后回去要迅速召开双拥工作会议，对照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求，检查落实自身双拥工作情况，特别是对存在问题和没落实的有关事项要逐一排查，找出原因，及时落实，争取以良好的成绩迎接省、市对我区创建双拥模仿城活动的检查验收工作。
2、要保证双拥保障金的到位。区双拥保障金的缺额部分要及时补上，各镇 、街道要设立保障金专户，保障金不得少于 万元。
3、区双拥领导小组成员单位每年要办1-2件双拥工作实事，完成情况要报区双拥办，并将此内容作为年终考核领导政绩的一个方面来落实。
4、要进一步落实义务兵家属、烈属、在乡伤残军人的优抚政策，严格按照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求做好工作，使优抚对象的生活水平与当地群众的人均收入同步提高。
5、继续实行退役士兵的有偿转移安置办法，搞好退伍安置工作。各部门各单位要按照区委、区政府的要求，积极缴纳退役士兵有偿安置的保障金，对去年仍未缴纳保障金的单位财政部门要继续追缴，对无正当理由拒交保障金的单位要追究领导责任，确保城镇退役士兵有偿安置保障金及时足额发放到人，切实维护退伍军人的合法权益。
6、双拥管理部门要注重解决好优抚对象的热点、难点问题，特别是要解决好“三难”问题。对在乡的重点优抚对象要迅续办理农村合作医疗制度，纳入财政预算，争取在三月底将在乡重点优抚对象全部参加农村合作医疗行列，各镇（场）、办事处要积极配合做好这项工作。
同志们，双拥工作直接影响到军政军民关系，关系到我区的形象，关系到整个国民经济的发展，因此，新时期做好双拥工作意义重大。我们必须从实践“三个代表”重要思想高度，与时俱进，团结一致，扎实工作，促进双拥工作的社会化、制度化、法规化，不断推动我区双拥工作上新的台阶。

在市海洋经济工作领导小组全体会议上的发言

在市海洋经济工作领导小组全体会议上的发言
各位领导，同志们：
刚才沿海县（市、区）主要领导交流了各地的情况，下面，我代表市海洋经济工作领导小组办公室，将海洋经济工作会议以来全市海洋经济工作的总体情况作一汇报，并对下一步的工作提几点建议。
一、全市海洋经济工作会议以来各项工作的进展情况
今年1月2日，市委市政府召开了首次海洋经济工作会议，明确提出了“建设海洋经济强市”的战略目标，我市各级各部门根据市委市政府的要求，结合自身实际，认真贯彻会议精神，切实推进海洋经济的发展。工作的进展情况体现在以下三个方面：
（一）理思路，出对策，海洋经济基础性工作得到进一步重视和推进
全市海洋经济工作会议后，各级党委、政府高度重视海洋经济工作，及时召开会议传达贯彻会议精神和市委、市政府两位主要领导讲话精神，在全市上下形成了一个宣传和推动海洋经济发展的良好氛围。有关部门和沿海县（市、区）不断深化对发展海洋经济重要性的认识，进一步增强了加快发展海洋经济、建设海洋经济强市的责任感和使命感。市海洋经济工作领导小组成员单位及各涉海部门按照各自职责，认真抓好市海洋经济工作会议精神的落实。市港航管理局积极围绕台州港口开发问题进行了深入的研究，明确了发展方向和重点；计委、经委、水利、环保、规划、交通和旅游等成员单位都从各自的职能出发，紧紧围绕《关于建设海洋经济强市的若干意见》，深入开展专题调研，着手编制与海洋经济强市建设密切相关的专业规划。如《温台沿海产业带规划》、《台州市旅游发展总体规划》、《台州市港口建设总体规划》、《台州市滩涂围垦规划》等都在积极地编制之中。
作为我市海洋经济的综合协调部门和担负全市海洋综合管理的职能部门，市海洋与渔业局积极做好加快我市海洋经济发展的研究和实施工作。最近的主要几项工作有：一是继续推进海洋渔业结构的战略性调整；二是开展了《深度开发海洋资源和加快发展新兴海洋产业》软课题的研究；三是着捭筹建台州市海洋与渔业网站，扩大海洋经济的信息交流；四是根据市委市政府关于大陈岛开发的决策，市区两级海洋与渔业主管部门组织了建设大陈岛“海洋生态经济区”的课题调研；五是根据我市海洋经济发展的新形势和新要求，正着手启动海洋功能区划修编工作。
从沿海县（市、区）情况看，各县（市、区）党委、政府十分重视，正抓紧制订配套政策和海洋经济发展中长期规划，进一步加大对海洋经济的扶持力度。据我们了解，目前，温岭、三门已完成了建设海洋经济强市、强县配套政策初稿的起草；温岭的海洋经济发展总体规划已通过专家评审；玉环、路桥、三门等县（区）也启动了海洋经济发展规划的编制和海洋功能区划的修编工作。
（二）抓重点，促项目，海洋经济主导产业和涉海重大项目不断推进
今年以来，我市各项重点涉海项目建设明显加快，据本办公室掌握的情况，主要有以下几个方面：
1、海洋渔业稳步发展。按照“调整提升一产，主攻发展二产，积极培育三产”的现阶段渔业发展方针要求，着力解决渔业增效、渔民增收和渔区稳定问题，渔业经济在调整中取得新发展。据统计，1—9月份全市水产品总产量73.75万吨，与去年基本持平，渔业产值44.65亿元，比去年有效大幅度增长。渔业、渔民和渔区形势总体平稳，渔民收入比去年同期有小幅增长，基本实现了产量减少、产出增加、效益回升的目标。
2、港航建设出现新的势头。开发大港口是市委市政府提出的重大战略决策。前不久，市政府在成立港航管理局的基础上又批准组建台州港务集团，进一步理顺了港航管理体制。目前，台州的港口建设出现了新的势头，台州港临海头门岛深水港区规划论证专题研究成果通过了专家评审，有关开发建设的前期工作正在有序进行；大陈岛30万吨石油码头项目已进行了专家预评审；大（更多精彩文章来自“秘书不求人”）麦屿5万吨级码头的建设也已提到议事日程。
3、能源基地建设步伐加快。以港口为依托，能源基地建设步伐加快。经国务院批准立项的三门核电工程，前期“四通一平”已进入收尾阶段，初步具备了正式开工建设的条件。这一规划装机容量6×100万千瓦、一期装机容量达2×100万千瓦、勤务员概算投资250亿元的特大型项目前期进展顺利。玉环华能电厂项目建设进展较快，将安装2×100万千瓦超临界燃煤发电机组。
4、渔港建设继续推进。全市经省发展计划委员会批复正式立项的6个重点渔港项目，已完成投资额6501万元，占总投资额的42.96%。其中椒江渔港二期和温岭钓浜渔港已完成了主体工程的交工验收。椒江中心渔港项目完成陆海工程的初步设计，园内的建设用地指标按“4+2”项目的要求已上报国家发改委，陆域控制性详规进入待批阶段。玉环坎门中心渔港项目通过农业部专家组的现场考察评估，拟建的坎门中心渔港分东、西两大港区，近期将着手建设东港区，近期将着手建设东港工。
5、滨海旅游方兴未艾。通过逐步完善旅游设施、服务功能，改善交通条件，全市海洋旅游业出现了新的发展态势，在整个旅游业中的地位日益提高。椒江大陈岛已被列入我市海岛旅游开发的重点地区，各部门正加大投资力度，加快景区及配套设施建设，总投资上亿元的三门蛇蟠岛旅游度假区建设已正式启动，部分景点初具雏形，“十一”旅游黄金期间，接持游客4700多人，门票收入达7.3万余元。另外，玉环中国休闲渔都旅游区、温岭东南滨海旅游区、临海桃渚省级风景区等海洋旅游区的软硬件设施逐步改善，接待游客数量不断增加。
6、海涂围垦有序实施。椒江十塘围垦一期工程已经完工，二期即将开工；路桥黄礁涂围垦工程将于下个月动工，三山涂围垦工程也将于明年上半年开工；临海红脚岩三期围垦工程正计划组织招标；玉环漩门三期围垦工程的前期工作进展顺利；三门蛇蟠三期围垦工程已经完工，晏站涂围垦工程正在实施之中。
7、海岛开发建设提到议事日程。为了推进海岛开发建设，上半年，市海洋与渔业局组织开展了全市无居民海岛调查，掌握了全市无居民海岛的详实情况。日前，又将大陈和玉环披山作为拟建海洋特别保护区上报了省海洋行政主管部门，两区的建设将在保护海洋环境的同时促进产业的协调发展。特别值得一提的是，在蔡奇书记亲赴大陈岛考察，市委常委会和市长办公会议作了专门研究以后，大陈岛开发问题已提到议事日程，椒江区委区政府及市级有关部门相继提出了开发设想和开发举措，落实了相关任务。大陈岛的基础设施得到改善，海洋功能区划将作适当调整，海洋资源将得到更合理、更充分的开发利用。可以预期，以大陈岛海洋经济发展为突破口的全市海洋经济发展的新一轮机遇已经到来。
（三）抓执法，促管理，海洋综合管理工作逐步推进
随着海洋经济的快速发展，依法实施海洋综合管理已成为海洋经济可持续发展的基础工作和重要保障。今年以来，我市海洋综合管理工作主要抓住以下几个方面：
1、依法规范海域使用管理。市、县两级海洋与渔业主管部门强化服务意识，积极实施海域使用权属管理和海域有偿使用制度，加强了对各类用海等项目的审批和管理，逐步规范海域使用行为。上半年，全市确权海域36宗，确权面积268.87公顷，征收入库海域使用金总额40.6万元。
2、加强海洋环境管理。进一步宣传和贯彻落实《浙江省海洋环境保护条例》，不断提高全社会的海洋环境意识；海洋与环保部门及时沟通、密切合作，规范了涉海工程建设项目环评管理的相关操作程序；开展了重点海洋功能区和入海排污口的海洋环境监测，编制并发布了《台州市海洋环境质量公报》。
3、打造平安渔业。通过严格执行和落实国家的法律法规和相关政策，进一步加强安全生产、渔业资源、涉外渔业、水产品质量安全行业等方面的管理工作，有力地促进了我市渔场作业保持安全有序、渔业经济保持可持续发展、渔区社会保持和谐稳定。上半年，渔业安全形势有所好转，共发生渔船水上事故44起，死亡32人，沉船9艘，经济损失290万元。与去年上半年相比，各项指标都有一定幅度的下降。
4、推进海域勘界工作。椒江临海线的勘定已接近尾声，玉环温岭线的西线和东线都已取得阶段成果，椒江路桥线、椒江温岭线、路桥温岭线的勘界工作已经启动。同时，完成了宁波台州线基础资料的收集工作。
二、下阶段工作建议
21世纪是海洋世纪，充分利用海洋资源，加快发展海洋经济，已成为当今世界沿海国家和地区发展经济的战略重点。我市拥有丰富的海洋资源优势、良好的区位优势以及丰厚的民资和灵活的机制，加上各级政府的高度重视，发展海洋经济是我们的必然选择。市委市政府作出了建设海洋经济强市的战略决策，制定了促进发展的政策意见，为海洋经济发展创造了良好的环境和机遇。
但是，我们也应该看到，我市海洋经济运行中也暴露出不少各个层面的问题：一是海洋渔业资源严重衰退，近海海域生态环境恶化趋势尚未得到有效遏制，海域使用和空间布局方面的矛盾日益突出；二是海洋国土意识不强，用海，管理尚未完成步入法制轨道；三是海洋基础设施建设投入还相对不足，深水港建设、海岛基础设施建设和沿海交通建设还较为薄弱，现代化的集疏运网络还不够健全；四是海洋经济工作的综合协调机制尚未建立，海洋经济运行的整体情况、重大涉海项目的进展情况难以及时准确地得到综合反映。
因此，我们一定要正视这一系列的问题，以科学的发展观统揽海洋经济的发展，抓住机遇，发挥优势，齐心协力，扎扎实实推进海洋经济强市建设。为此，对下一阶段工作提出以下几点建议：
（一）抓海洋知识宣传，确立科学的海洋经济发展观和指导思想
加强宣传，确立以科学的发展观统揽海洋经济的发展，提高全市人民尤其是各级领导干部的海洋国土意识、海洋环境意识和海洋经济意识，为海洋经济发展营造良好的社会环境。建议由市委宣传部牵头，海洋部门和新闻媒体协同，以建设海洋经济强市为主题，分“蓝色国土”、“21世纪是海洋世纪”、“建设海洋经济强市的对策和建议”、“善等海洋，合理利用海洋资源，切实保护海洋环境”等为专题，展开宣传活动，强化协调、可持续的海洋经济发展观。如在《台州日报》、《台州商报》和广播电视台设立海洋知识宣传栏目，扩大海洋知识宣传面；在市委党校领导干部培训中设立海洋经济教育课程，对广大干部进行海洋知识和海洋经济科学发展观教育；请专家级市级机关干部作海洋科技专题报告，增进广大干部对海洋科技知识的了解；在市区及沿海各县市醒目处设立几处宣传海洋经济的公益广告牌，营造建设海洋经济强市的氛围。
（二）抓发展规划制订，促进海洋经济有序开发
规划是实施水产开发的基础，也是管理、开发海洋的基本依据，我们要在充分调研的基础上，制定好海洋经济发展总规划及各产发展规划，调整海洋功能区划，并注意海洋发展规划与沿海产业带规划、土地利用总体规划、城市总体规划的紧密结合。建设在市计委牵头下，海洋部门协同，尽快制定出《台州市海洋经济发展总体规划》，明确近期（“十一五”期间）、中期（2020年）、远期（到2020年）的发展目标；
由海洋部门牵头，计划、国土、建设、水利、林业等部门协同，调整《台州市海洋功能区划》，使海洋经济得到合理、有序、协调发展；由相关部门负责，逐步编制海洋产业“十一五”发展规划。在编制这些规划的同时，要做好各项规划之间的融通和衔接工作。我们领导小组办公室在这过程中将积极做好协调和沟通工作。
（三）抓综合管理，努力为发展海洋经济提供优质的服务
不断加强海洋综合管理，全力为海洋经济建设服务，一是进一步加强海洋资源调查工作，为海洋资源的合理有序利用奠定基础。二是加强海域使用管理工作，全面贯彻《海洋使用管理法》，坚决摒弃海域使用“无序、无度、无偿”的做法。三是加强海洋环境保护工作。全面贯彻《海洋环境保护法》和《浙江省海洋环境保护条例》，加强市海洋环境监测预报中心力量，确保海洋趋势性监测和重点区域监测的实施，加强陆域污染源的控制，全面实施陆域达标和限量排放制度，促进近海海域环境状况的好转。四是加强涉海工程项目实施的沟通和协调，尽可能减少资源的浪费和海域使用的混乱。
（四）抓社会保障，改善渔民生产生活条件
近几年，由于海洋捕捞空间压缩、海洋渔业资源衰退和海洋捕捞比较效益下降，渔民收入增幅明显趋缓，一部分转产转业渔民因找不到新的就业岗位，生活陷入困境。各类涉海建设项目和围垦工程陆续上马，不少渔民失去了长期赖于生存的海域、滩涂和土地，又缺乏必要的社会保障能力。形成了新的渔区困难群体和社会不稳定因素。建设各级党委政府密切关注渔民的生产生活出路问题，采取多种措施，加强对转产转业渔民的就业培训，帮助转产渔民拓宽就业渠道，引导渔民进入水产养殖、水产品加工、海洋运输、休闲渔业和海洋旅游等行业。积极探索建立弃捕渔民的转业机制，力图把弃捕渔民纳入社会保障体系。同时建立特困渔民救助制度，切实解决其生活困难。认真研究失海、失涂渔民的补偿机制，有序推进围海填海工作。
（五）抓自身建设，完善海洋经济综合协调机制
海洋经济工作是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工作，需要各级各部门的相互配合和共同努力，因此加强海洋经济工作的组织和协调，进一步理顺海洋经济管理体系是十分必要的。市委、市政府去年成立了海洋经济工作领导小组，从现在起必须抓紧明确领导小组及其办公室的职责，落实人员，建立领导小组、领导小组办公室例会制度、领导小组成员联系海洋经济重点项目制度、海洋产业发展情况和涉海重大工程实施情况通报制度，使办公室工作尽快正常地运作起来，以保证领导小组及其办公室工作职责得到及时有效地履行。领导小组办公室组建完成后，我们将抓好办公室的自身建设，不断加强
组织协调和督促落实工作，在调查研究、了解情况、掌握信息、当好参谋、搞好服务上下功能，在此，敬请各县（市、区）政府要进一步加强领导小组办公室建设，形成省、市、县三级办公室工作网络，为推进海洋经济强市建设提供强有力的组织保障。
同志们，开发利用海洋资源，建设海洋经济强市不仅是现阶段台州发展的热点、重点，也是台州发展的一项长期任务，让我们为此共同努力，作出应有的贡献。

统一战线基本理论与政策学习心得体会

统一战线基本理论与政策学习心得体会

小编寄语：下面是小编为大家整理的统一战线基本理论与政策学习心得体会范文供大家参考。

篇一

2016年*月**日，在县大剧院开展了一场统一战线基本理论政策的学习讲座，邀请了江苏省社会主义学院副院长**同志为我县党员干部授课。通过学习此次讲座，我感受颇深，有以下几下心得体会

一、深刻领会内涵，夯实共同思想政治基础：中国共产党十八大以来，以习近平同志为总书记的中国共产党中央将统一战线工作提升到新的高度，先后召开中央统战工作会议，发表重要讲话，出台了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，深刻阐述了新时期巩固发展统一战线的全局性、战略性重大问题，成为新时期统一战线工作的行动指南和重要保障，极大激励了党外群体。尤其是我省更明确了省级部门要有2名中共产党外干部担任正职领导干部的规定。这对我们党员干部有了更高的要求、更高的约束以及更高的政治共识。只有和党内外人士团结一心，凝聚共识，明确政治基本和方向，才能更好的建设好我们的美好家园

二、积极推进“人才强党”战略，乘势而上建设高素质政党。此次学习，让我意识到只有聚拢更多更优秀的人才，

国家发展才前更广阔的前景。人才强党战略方向是坚持和发展中国特色社会主义，核心是人才，目标是强党。因此我们要抓好人才这个关口，这对于凝心聚力，固本强基，树立正确的用人导向十分重要。具体来说一是要加强领导班子建设，从上至下建立高素质的领导群体。二是要注重建立结构合理健康发展的人才队伍，保证整体队伍的良性循环。三是要加强代表人士队伍建设，夯实中共执政党和其它参政党以及无党派人士共同合作发挥作用的重要结构基础。既要加强现有人才队伍建设，还要注重发挥高层次党员和骨干党员影响力广泛的优势，按照“高层发展高层，骨干发展骨干”的发展方针，做好高层次人才发展，努力建设高素质、敢担当、有活力的执政党组织和参政党组织。要积极推动各界代表人士安排使用，加强和地方党委统战部的沟通协商，各参政党派内部也要主动推荐有竞争力的党员担任实职领导职务、人大代表、政协委员和特约监督员职务。

篇二

*月*日上午，我参加了县委中心组开展第39次（扩大）理论学习会，幸聆听了省社会主义学院党组成员、副院长**作的《统一战线基本理论与政策》专题讲座。

**院长围绕统一战线主要工作的基本理论与政策，运用大量理论成果和生动事实，对当前统战工作进行剖析。从统一战线的基本概念、主要工作领域的理论与政策以及加强党对统一战线工作的领导，三个方面为大家详细解读了统战工作。从统一战线的起源讲到我国统战工作的发源发展，指出统战工作在解决民族问题、宗教问题、国际上国家间纷争等方面都有着举足轻重的作用。作了一场内容丰富、生动精彩的讲座，使我受益匪浅。

一要把握思想建设这个根本，进一步提高对统战工作重要性，艰巨性、长期性的认识，增强做好统战工作的紧迫感、责任感、自豪感，不断打牢“家”的基础。

二要把握能力建设这个根本，进一步认清统一战线的性质和特点，准确地找到工作的切入点和着力点，在创新载体，打造平台、寻求抓手上求建树，在冷事热做、虚功实做上求突破，不断提高“家”的本领。

三要把握作风建设这个重点，进一步加快工作节奏，降低工作能耗，提高工作效率，优化工作质量，加强对干部的教育、培养和锻炼，不断提升“家”的形象。

四要把握从严治部这个环节，健全工作制度，严格工作纪律，努力营造能者上，平者让，庸者下的选人用人环境，用心拓展干部培养、交流、使用的渠道，使他们各显其能，各得其所，不断规范“家”的管理。

五要不断创新工作理念。破除统战部门无所作为的思想，树立任重道远、大有可为的观念；破除只能务虚的思想，树立虚功实做的观念；破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，树立有为有位的观念；破除封闭保守、消极畏难的思想，树立主动出击、积极进取的观念。

六要勇于创新工作机制。不断探索统战工作有序开展的制度措施，通过建立各类联席会议机制，使统战工作有处议事；通过完善各种内部制度，使统战工作有章管事。

七要大胆创新工作方法。注重突出重点，有所为，有所不为，力争在工作中体现压力，在服务中显示实力，在创新中增加活力，在交往中形成合力，善于把正确的政策与良好的工作方法结合起来，努力做到由“被动”向“主动”转变，由“务虚”向“务实”转变，在实践中不断寻求工作方法的新突破。

篇三

*月**日上午，我参加了县委中心组第39次（扩大）理论学习会，在学习会上，社会主义学院党组成员、副院长**作了颇为生动的《统一战线基本理论与政策》专题讲座。作为基层一名干部，自己感受颇深。现结合自己的工作，浅谈几点体会：

一、突出重点，兼顾一般

对于基层乡镇来说，统战部门工作内容繁多、涉及面广，但人手紧缺，很多地方没有专门的统战部门和人员，都由其他部门人员兼职。这就决定了在工作中必须处理好重点工作与一般工作的关系。如果不分轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”，就有可能“拣了芝麻丢了西瓜”，导致事倍功半甚至劳而无功。突出重点，关键是要根据自身实际选择好重点。由于各地方的历史条件、经济社会发展程度等不同，统战对象的构成和工作重点也有所不同。这要求统战部门应从实际出发，选择对全局影响最大的问题作为工作重点。当然，突出重点工作，决不能忽视一般工作，甚至用重点工作代替一般工作，而应当在抓好重点工作的同时兼顾一般工作，用重点工作带动一般工作。

二、建立机制，形成合力

建立统一、精干、高效的统战工作机制，有利于加强党对统战工作的集中统一领导，有利于统战系统的协调配合，有利于及时妥善处理统战工作中的重大问题。为此，应建立健全党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。统战部门应积极探索牵头协调的新模式，协调开展统战工作中的重大活动，协调处理统战工作中的重大问题，不断激发各方参与的积极性，形成工作合力。

三、创新载体，促进工作

由于统战部门人少事多，要做好工作，就必须创新工作载体，通过丰富多彩、形式多样的活动，使工作更富有成效。为了更好地做好统战工作，我们应该成立一些社会组织。这些组织涉及社会众多群体和领域，是统战工作的重要对象和载体。统战部门应加强和它们的联系，团结更多人士为本地经济发展、政治稳定、社会和谐作出贡献。

广交朋友，多办实事。广交、深交朋友，是做好党外代表人士工作的关键。一般来说，党外代表人士知识文化层次比较高、思想敏锐、喜欢独立思考，在与他们交往时不宜采取简单灌输或说教方式。只有在坚持原则的前提下，做到以诚相见、平等待人、结成朋友，才能更好地宣传党的路线方针政策，使党外代表人士自觉接受党的正确主张。同时，还应从具体情况出发，为他们多办实事、排忧解难。

新形势下做好统一战线工作的认识和思考

新形势下做好统一战线工作的认识和思考

统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。新形势下加强统一战线建设具有重要的意义。

我们党高度重视巩固和发展统一战线，始终将其作为实现党的奋斗目标必须正确处理的一个基本问题和必须坚持的一条基本经验，其在各个历史时期都发挥了不可替代的重要作用，特别是进入新世纪以来，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，着眼全面建设小康社会，最广泛最充分地凝聚和调动各方智慧力量，服务经济社会科学发展，群策群力维护稳定大局，为建设中国特色社会主义事业提供了强大力量支持。

一、统一战线肩负着实现中华民族伟大复兴的历史责任。

当前，我们正处在建设全面小康社会的关键时期，新的时代赋予了统一战线新的使命，统一战线作为团结各方力量的广泛联盟，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的作用更加凸显，切实巩固和发展统一战线对于提高党的执政能力，增强中华民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。

二、统一战线是构建和谐社会、营造良好社会环境的重要保障。

统一战线作为同和异的矛盾统一体，其性质任务、功能作用、内部构成和工作原则与构建和谐社会是一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，统一战线具有协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，能够积极调解各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展，及时了解、掌握和反映广大成员的思想状况，引导他们正确认识改革发展中利益格局的变化，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，协助党和政府及时消除影响社会稳定的因素，形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又互相关爱、和谐相处的局面。

三、把握重点，努力提高做好统一战线工作的能力和水平

正确判断国际国内形势，明确统战工作目标任务，把握统一战线基本规律，是做好统战工作的前提。要认真贯彻上级决策部署，突出问题导向，致力解决重点、难点问题，抓好文件精神和政策法规的落实，不断夯实统战工作基础。狠抓党外代表人士队伍建设。按照党外人士队伍建设的有关规定，着力抓好党外人士发现、培养和使用工作。组织开展党外知识分子、出国和归国留学人员、新的社会阶层人士调查摸底工作，建立了各领域党外人才资源库。切实抓好党外人士的培养锻炼，实行党外代表人士轮训制度，在选派干部到乡镇和发达地区挂职锻炼时，做到党外干部不少于10%。对优秀年轻党外干部搭梯子、压担子、多岗位锻炼。拓宽社会安排渠道，安排党外代表人士担任县工商联、侨联领导职务和行政执法部门的特约人员。

四、与时俱进，不断推进统一战线工作上新台阶

新形势下统一战线面临新任务，各级统战干部特别是领导干部，要有敏锐的政治洞察力和鉴别力，准确把握政治方向和大局，提高工作效能；要增强工作的预见性，善于发现和解决苗头性问题，正确判断形势，作出科学决策；要有综合协调能力，善于协调各方关系，妥善处理和驾驭复杂局面；要有较强的执行力，对待工作充满热情，对工作做到心中有数，扎实推动各项工作落实。自觉加强作风建设，面对工作中的困难和矛盾，勇于担当责任，在处理统一战线突出问题和突发事件中要有强烈的责任意识，不退缩，不回避，不推诿，迎难而上，以百折不挠的勇气和魄力，敢于并妥善处理好工作一线的各类问题，主动分忧解难，服务大局，服务群众。要认清差距、锻炼队伍。正视统战队伍中存在的差距和不足，要以思想建设为指导，以组织建设和制度建设为重点，以实践锻炼为途径，全面加强统战干部队伍建设。要大力推进学习型统战部门建设，坚持用中国特色社会主义理论武装干部头脑，学习和掌握新知识、新经验，提高干部理论水平，要抓住统战工作重点环节，通过完善和执行制度，规范干部作为，提高干部素质。组织和引导统战干部积极到工作一线改进作风、发挥优势、创新理念、提升水平，培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务精通的高素质统战干部队伍，为统战工作创新发展、科学发展提供坚强的组织保证。