以科学发展观为指导绘十一五发展宏伟蓝图

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近年来，全县人民大力弘扬存瑞精神，抢抓机遇、加快发展，全县经济和社会各项事业都取得了长足的进步。“十五”期间，我们成功战胜“非典”疫情和连续三年旱灾的影响，主动适应国家宏观调控政策，以工业经济、农业主导产业、重点乡镇、民营经济的率先发展带动全县经济加快发展，重点工作实现突破，关键问题得到解决，薄弱环节得到加强，发展目标得以实现，县域经济综合实力不断增强，人民生活水平显著提高，城乡面貌明本文来源于文秘写作网显改观，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现。五年间，全县固定资产投资累计达到47.3亿元，是“九五”期间的2.5倍；财政收入同比增长64.5%，是XX年的2.9倍；农民人均纯收入同比增长29.2%，是XX年的8倍，综合发展水平在全省位次实现前移，是隆化历史上发展最快最好的时期。

一、立足县情，科学定位，把握经济工作主动权

把握好经济工作的主动权，实现“十一五”规划的各项目标，要做到谋划在先，预事在前。从省情市情看，加快发展的要求更加明确，晋级升位已成为大的趋势和可能，为我们实现赶超发展创造了大的空间，提供了许多难得机遇。经过“十五”期间的较快发展，隆化的广大人民群众从发展中享受了诸多成果，解决了许多过去一直想解决而不能解决的问题，全县上下要求大发展、快发展的呼声日渐强烈，整体发展的氛围已经形成。“十一五”是矛盾凸显和战略机遇并存的五年，针对隆化基础低、底子薄、产业层次不高的现状，要贯彻好国家宏观调控政策，按照产业发展方向和结构调整的要求，继续抓好各项建设。

二、以科学发展观为指导，制定切实可行的工作思路

做好“十一五”期间的各项工作，必须坚持以科学发展观指导县域经济发展，坚持依据隆化县情落实好科学发展观，继续坚持工业化、产业化、城镇化、民营化发展方向，坚持“突出发展，注意协调，重点突破，提速增效”总的工作要求，牢牢把握“追赶先进，跨越发展”主基调，强化产业支撑，扩张经济总量，调整经济结构，创新机制体制，统筹社会发展，围绕打造“342”（突出发展以矿产品开采加工、农副产品加工、机电产品制造加工业为主的三大主导产业，建成中国北方最大的阀门管件生产基地和风力发电机组装生产基地；坚持不懈地扶持培育以养牛为主的“养牛、水稻、制种、‘两杏一果’”四大产业，建成具有一定规模的肉牛生产加工基地；加快发展以物流、旅游为主的服务业，培育以董存瑞烈士陵园红色旅游项目为主的旅游品牌）经济发展架构，全面提升综合发展水平和核心竞争力，推进和谐隆化建设，建设社会主义新农村，努力实现速度更快，效益更佳，质量更优，结构更合理，发展更协调的目标，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

三、抓住重点，推进县域经济持续、健康、快速发展

发展是硬道理，是解决一切问题的根本出路。对于我县来说，坚持和落实科学发展观，第一位是加快发展，特别是经济发展。

一是以财政增长为目标，努力在提高工业化水平上下功夫。工业是全县经济发展的重中之重，是“十一五”的主要增长点，必须摆在突出的位置，优先发展。要牢固树立“工业立县”思想，坚定不移地推进新型工业化进程。强力推进“3433”工作方案的实施，即突出发展矿产品开采加工业、农副产品加工业和机电产品制造加工业三大主导产业，巩固提高隆东、隆中、隆西、隆北四个工业小区，发展壮大30家骨干企业，滚动谋划和建设30个重点项目，不断优化我县工业经济的产业、企业、产品和区域结构，促进工业经济实现跨越式发展。

二是强化“产业富民”思想，加快农业产业化进程。从本地实际出发，以市场为导向，以科技为动力，加大农业结构调整力度，发展优势农产品和特色农产品，着力抓好质量与标准建设，扩大基地规模，创出品牌，增强本地农产品的市场竞争力。一是坚持培育养牛、水稻、制种、“两杏一果”四大主导产业。突出发展养牛业，扩大饲养规模，优化种群结构，加强市场建设，培育经纪人队伍，争取在龙头企业建设上实现突破；稳定水稻，扩大县内制种，提高“两杏一果”加工销售能力；进一步提高“四大产业”在农民收入中的比重，增强对农户的辐射带动作用。二是积极培植带动农民增收的新兴特色产业。围绕沙棘基地建设和深加工项目实施，培育沙棘产业。以格林公司为依托大力发展蔬菜产业。抓好中草药产业化项目实施，发展中草药种植业。积极做好稻田养蟹、食用菌等技术推广工作，促其形成产业。

三是加快现代物流体系建设和旅游资源开发，不断发展壮大第三产业。一是围绕构筑大避暑山庄战略，加快发展壮大以红色旅游为主的旅游业。加快董存瑞红色旅游项目建设，完善吃、住、行、娱等配套服务功能，打响红色旅游品牌。按照全县旅游规划的总体要求和详规，抓好以七家、茅荆坝温泉度假、茅荆坝森林公园为主的绿色生态游，尽快促使我县旅游业形成规模。通过旅游业的快速发展带动消费和就业。二是大力发展物流业。培育发展壮大鸿兆集团等一批物流商贸企业，加大市场基础设施投入，合理规划市场布局，建设完善蔬菜果品、建材、小商品、燃料、服装、大牲畜等各类专业市场和综合市场，培育发展各类生产要素市场，推动第三产业的快速发展。

四是抓好开放工作，在谋划和新上大项目上实现突破。按照深入谋划、精心包装、积极推介、广泛外联、重点突破、整体推进的思路，抓好项目建设，做好开放工作，激活各类投资主体，催化生产要素聚集整合，拉动投资增长。充分运用好民族县政策，集中人力、物力、财力，加大项目谋划、包装和建设力度。把项目作为发展经济的突破口，力争“十一五”期间新上一批产值过亿超千万，利税过千万超百万的企业，成为支撑县级财政收入的骨干企业。

五是优化发展环境，为加快发展创造有利条件。树立抓环境就是抓发展的思想，进一步加强协调服务，规范行政执法行为，切实发挥行政审批中心作用，简化办事程序，提高服务水平和办事效率；整顿和规范市场经济秩序，支持有条件企业上市融资，加强政策、信息、人员培训等方面服务，为我县经济发展营造良好环境。加强水、电、路等基础设施建设，加快小城镇建设步伐，促进城乡协调发展。

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机关党委学习实践科学发展观以科学发展观指导

科学发展观是促进我国经济社会又快又好发展、推进中国特色社会主义事业必须长期坚持的指导思想，也是搞好机关党的建设、保证各级领导机关和领导干部正确履行治国理政职责必须长期坚持的指导思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。通过近期的学习，我对科学发展观有了更深刻的认识和理解，现就结合自身工作谈谈几点体会。

一、把握科学发展观的第一要义，围绕中心抓党建

发展是科学发展观的第一要义。科学发展观强调发展是硬道理，社会主义的根本任务是解放和发展生产力，党执政兴国的第一要务就是抓发展。机关党的工作，一定要扣紧谋发展、抓发展、促发展的中心任务，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，努力为各级机关肩负起和完成好改革发展稳定的重任，提供坚实的思想政治保证。一是围绕中心、服务大局，坚持把推动业务工作的完成作为机关党的工作的出发点和落脚点。这是新时期机关党的建设中一条根本原则，也是机关党建工作长期实践的一条成功经验。当前，机关党的工作要自觉服从服务于全党全国工作大局，动员和组织广大党员干部为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业而努力奋斗。具体说，机关党的工作要紧密结合本单位的整体工作来思考、来谋划，紧紧围绕所在部门的中心工作来安排、来落实。二是找准工作着力点。充分发挥机关党组织的协助和监督作用，积极协助行政负责人做好工作，并对每个党员实行监督，这是机关党组织的重要职责，也是党组织发挥保证作用的主要方法和途径。应从本单位实际情况出发，找准与业务工作结合的着力点，把机关党建工作有机地渗透到业务工作中去，通过深入开展富有针对性的主题实践活动，激励党员坚定理想信念，立足本职岗位创造一流业绩。努力实现“两结合、两促进、两发展”。同时，要进一步增强监督意识，以保证廉洁从政为目标，认真负责地加强对机关工作和党员干部特别是领导干部的监督。

二、扣紧科学发展观的核心，把以人为本贯穿于机关党的建设

以人为本是科学发展观的核心，也是我们党的宗旨和执政理念。以科学发展观指导机关党的建设，一定要增强服务意识，始终坚持尊重人、理解人、关心人，切实把以人为本的原则贯穿于机关党的建设全过程。一是深入学习贯彻党章，切实维护党员的民主权利。要始终把学习贯彻党章作为党建工作的长期任务，切实抓紧抓好。要着眼于促进党员的全面发展，进一步增强服务党员的意识，把党章规定的党员的各项权利实现好、维护好。要切实关心党员的思想、工作、生活和成长进步，及时帮助他们解决实际问题，进一步健全民主决策、民主管理、民主监督的机制，激发广大党员参与党内事务的热心与热情。二是大力营造和谐氛围，以机关和谐带动和谐社会建设。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，机关党组织要认真学习贯彻《决定》，充分认识自身在构建和谐社会中的重要作用，运用多种形式广泛开展和谐理念教育，培育和谐精神，加强机关思想道德和文化建设，做好耐心细致的思想政治工作，消除不和谐因素，使得机关风气良好、团结向上、规范有序、关系融洽、充满活力，以机关和谐带动社会和谐。三是坚持党的群众路线，始终坚持人民群众在经济社会发展中的主体地位，发展为了群众、发展依靠群众，是党的性质和宗旨的根本要求，也是贯彻落实科学发展观的根本要求。教育和引导党员树立马克思主义群众观，忠实践行党的群众路线和全心全意为人民服务的根本宗旨，切实把以人为本的原则贯彻落实到贯彻执行党的路线方针政策、完成各项工作的全过程。为群众办实事、做好事、解难事。

三、以科学发展观为指导，实现机关党的建设全面发展

以科学发展观指导机关党的建设，要把机关党的建设看作一个系统工程，坚持统筹协调，妥善处理各种关系，保证机关党的建设全面、协调、健康地发展。一是注重协调，形成合力。机关党的工作内容和工作关系涉及方方面面。做好机关党的工作，必须注重协调和沟通，做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步。机关党的工作既不能削弱，又不能过于突出自身，影响单位整体工作。要准确把握工作定位，明确工作职责，掌握工作尺度，改进工作方法，讲求工作实效。二是全面考虑，统筹安排。机关党的建设的各项工作之间存在着有机的内在联系。要坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。布置某项具体的党建工作任务时，应系统考虑这项工作的针对性和实际效果会怎么样、在整个机关党的建设中起什么作用、在部门总体布局中与其他工作是什么关系，做到全面考虑、统筹安排、突出重点、分类指导。三是立足当前，谋划长远。机关党的建设保持内在发展活力，实现全面、协调、健康发展，要把当前工作与长远发展结合起来。积极探索建立符合机关实际、体现时代特色、切实管用的党的先进性建设长效机制，充分发挥制度在机关党建工作全面发展中的保障作用。要解放思想、实事求是、与时俱进，深入研究解决机关党的建设中不断出现的新情况新问题，及时总结新经验，把握新规律，在继承传统和经验的基础上，大力推进机关党建工作创新。同时，要按照党要管党、从严治党的方针，坚持德才兼备标准和结构合理的原则，切实配齐配强党务干部，并加强对党务干部培训的力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、适应工作要求的复合型党务干部队伍。

科学发展观的本质要求是立党为公、执政为民。机关党组织和广大党员干部，要始终坚持立党为公、执政为民，认真学习运用马克思主义基本理论，贯彻落实科学发展观。树立正确的世界观、价值观、政绩观，加强党性锻炼和道德修养，为全党全社会起到示范和表率作用。

审计局科学发展观心得体会：以科学发展观为指导推动审计事业科学发展

审计局科学发展观心得体会：以科学发展观为指导推动审计事业科学发展

以科学发展观为指导推动审计事业科学发展
一、对科学发展观的科学内涵的认识
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
十七大报告深刻揭示了科学发展观的科学内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。报告对科学发展观的这一精辟概括，提纲挈领，阐明了科学发展观的理论精髓，使我们对科学发展观丰富内涵的认识提高到一个新水平。
科学发展观的第一要义是发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。发展是解决中国所有问题的关键。
科学发展观的核心是以人为本。必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本是科学发展观的核心，集中体现了科学发展观的理论创新。发展之所以要以人为本，是因为：第一，人的发展是经济、社会发展的最终目的；第二，人的发展是经济社会发展的动力；第三，人的发展是经济与社会发展的标志。以人为本的发展观是党的执政为民理论的必然要求。坚持以人为本，必须在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；树立人才资源是第一资源的观念，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
科学发展观根本方法是统筹兼顾。必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。统筹兼顾，要求我们把发展看作是各方面共同推进、彼此协调的过程，在处理发展中的重大关系和矛盾时坚持“两点论”，防止片面性。
科学发展观的精神实质是实现又好又快的发展。实现“又好又快”，是发展观念的调整，要把“好”置于首位，做到好中求快。这就是说，要更加强调经济发展的质量和效益，更加注意节约资源和保护环境，更加强调以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。
十六大以来，马克思主义中国化的最新理论成果，集中体现在科学发展观上。我们党提出的构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列新的理论命题，都贯穿了科学发展观的要求，贯穿了以人为本这个核心。掌握了科学发展观科学内涵，就掌握了理解这些重要思想的关键。
科学发展观内涵十分丰富，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们必须充分认识科学发展观的重大意义，紧密联系安庆实际、联系审计工作实际，切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的责任感和紧迫感。
二、以科学发展观指导审计工作实现科学发展
当前，我市正按照中央和省、市委的统一部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。深入学习实践科学发展观，最根本的是贯彻落实问题，是搞好结合的问题。对于审计工作来说，就是要把科学发展观融入到审计工作的实践中去，运用科学发展观解决审计工作面临的新情况、新问题。在学习实

审计局科学发展观心得体会：以科学发展观为指导推动审计事业科学发展第2页

践活动中，全市审计机关和广大审计人员要紧扣“创新审计理念，服务安庆崛起”这一鲜明主题，切实做到学以致用、用以促学，进一步推动审计事业的科学发展，更好地履行审计监督的职责，为加快安庆追赶跨越提供审计支持。
（一）围绕中本文心，服务大局，从战略上服务安庆崛起
围绕中心、服务大局是审计工作的根本要求，必须一以贯之地加以坚持。要牢牢抓住服务大局这个宗旨不动摇，审计工作就必须以科学发展观为指导，在把握大局的基础上融入大局，在融入大局的基础上服务大局，从战略上服务安庆崛起。
一是要把握大局。当前及今后一个时期，我市发展面临的外部和内部双重约束日益凸显，特别是国际金融危机的影响还在加深，全球经济明显减速，我国经济增长整体上出现了回落的迹象，我市经济也会毫不例外地受到影响。作为政府的重要组成部门，今后一个时期，审计机关的担子会更重，大家必须要有忧患意识，必须把握大势、服务大局，坚持正确的方向，不断增强做好审计工作的责任感和主动性，为安庆经济社会发展的大局提供强有力的审计支持。
二是要融入大局。为了更好地服务大局，需要审计机关真正地融入大局。要在安庆整个经济社会发展的大环境中来统筹规划审计工作，使审计工作与党委政府的中心工作有机结合，与人民群众的期望有机结合。审计机关和广大审计人员要深入理解实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，充分认识到自身在落实科学发展观、促进社会和谐中的职责，切实把审计的各项工作与落实市委、市政府提出的目标任务结合起来，把服务大局的思路、目标、重点，以及创造性做好审计工作的要求、措施，与“推进科学发展、加快追赶跨越”这一总体战略结合起来，既要通过实现审计工作科学发展来进一步提高服务大局的能力和水平，更好地为大局服务，又要在服务大局中检验审计工作服务大局的能力和成效。
三是要服务大局。温家宝总理指出，“审计是依法实行行政监督，建设廉洁政府、法治政府、服务型政府的重要工作”。现代国家审计的本质是经济社会运行的“免疫系统”。它不仅具有纠错防弊的查处职能，具有反映经济社会真实状况的评价职能，也具有促进整改、完善制度、改革体制、健全法制的建设性职能。审计的目的就是要服务发展、保障发展、促进发展，通过发展保证人民合法权益，体现依法治国、体现为人民服务。所以，衡量审计工作服务大局的成效，关键是要看审计监督的力度怎么样，审计成果运用得怎么样，看审计是否把维护财政经济秩序、保障经济安全、推进体制制度建设、从源头上规范经济社会运行行为作为自身工作的重心，既要发挥监督性作用，又要在宏观层面、在更高层次上发挥了建设性作用。当前一些问题之所以产生，之所以屡犯，往往是因为体制、机制不完善，制度不健全，管理不规范。审计在揭露问题的同时，只有透过问题去分析和揭示体制、机制、制度方面存在的漏洞、缺陷，进而有针对性地提出审计的对策和建议，督促有关方面弥补漏洞，完善制度，才能从根本上杜绝类似违规违纪问题的再次发生。要把服务大局的切入点放在服务发展、保障发展、促进发展上。只有这样，才能更好地体现审计工作服务大局的成效。
（二）加速转型，提升水平，从工作上服务安庆崛起
今年是安徽审计系统实施的“五年行动计划”的“审计创新年”，也是我们新一届领导班子开展工作的第一年。我们要在全面回顾总结过去审计历程，特别是近几年来成功经验的基础上，进一步探索审计工作的发展规律，对下一步审计工作进行科学的谋划和设计，加速审计转型，以更好地实现审计工作与时俱进、科学发展，更好地为服务安庆崛起做出更大的贡献。就审计转型而言，从传统审计向现代审计转型就是在新的历史条件下的审计创新。在“审计创新年”活动中，全市审计机关要通过审计创新加快推进审计转型，切实做到在创新中转型，在转型中创新，重点要在以下三个方面下功夫、求实效。
第一，创新审计理念。一是科学审计理念。现代国家审计是经济和社会运行的一个“免疫系统”，有责任更早感受到风险，有责任更准确发现问题，有责任提出解决问题、抵御“病害”的建议，有责任在促使其健全机能、改进机制方面发挥积极作用。这就要求我们审计机关坚持以科学发展观为指导，自觉地树立起科学审计的理念，以推进法制、维护民生、推动改革、促进发展为出发点和落脚点，提高主动性，发挥建设性，坚持开放性，全面履行法定职责。二是民本审计理念。从审计的本质和职责上来思考民本审计，在把握人民群众需求的基础上突出民生重点，进一步突出对公共财政、公共服务、公共管理、公共环境情况等方面的审计监督，让群众放心；突出对事关人民群众切身利益的重大事项的审计监督，特别是对民生、民享、民用项目的审计监督，关注民生，保障民生，改善民生，让群众满意。三是绩效审计理念。要围绕党委政府的中心工作进一步突出重点，进一步突出对政府及政府部门职责履行情况和资金使用绩效的审计监督，切实加强对权力的制约和监督，敢于问责，善于问效，服务宏观管理，促进管理规范。四是文明审计理念。以审计行为的文明为基础，进一步营造依法有序、和谐高效的审计环境，推进审计理念的文明、审计技术的文明、审计行为的文明，构建和谐的审计关系。
第二，创新制度机制。机制制度管全局、管根本、管长远。以制度创新带动工作创新，以制度创新推动审计转型。要结合学习实践活动中查找出来的突出问题，充分借鉴学习调研成果，对现有的制度规定进行系统全面的梳理，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立，特别是要研究制定符合审计工作科学发展的新机制、新制度，努力为科学发展观在审计工作中的贯彻落实，创造良好的政策制度环境。
第三，创新审计技术。推广先进的审计技术方法，加快审计工作现代化建设，是审计机关的一项重要工作，也是审计工作转型的关键所在。推进审计技术创新，要积极运用先进的组织管理方法和手段，促进审计工作由传统审计向现代审计转型。尤其要大力推进审计信息化建设，全面推进“金审工程”，加快传统审计与计算机审计融合，更好地发挥审计信息化的整体效能。同时，要适应现代审计对审计管理的要求，大胆创新审计管理模式，进一步改进审计计划编制，强化审计质量控制，进一步明显提高审计能力和水平。
（三）着眼长远，加强监督，从职能上服务安庆崛起
第一，要加强对重大政策措施落实情况的审计监督，促进经济社会又好又快发展。针对当前国内外的复杂形势，中央立足把握好保持经济平稳较快增长和控制物价的平衡点，最近对宏观调控政策作了一系列调整，保证实现又好又快发展。审计工作要关注这些政策措施落实情况，把各项政策措施的执行情况作为检查的重要内容，促进各地各单位落实到位。要有重点地开展专项审计调查，了解政策措施执行结果，揭示和分析存在的突出矛盾和问题，推动政策措施和制度的完善，促进经济社会又好又快发展。要逐步扩大预算执行审计的覆盖面，促进公共财政政策措施的贯彻落实。
第二，要注重查处重大违法违规问题和经济犯罪，维护国有资产的安全。要增强审计人员的职业敏感性和发现问题的能力，注重在审计中，查处重大违法违规问题和经济犯罪，不容许任何侵占国有资产的行为发生，切实保障国有资产安全完整。同时，要通过审计监督，遏制经济发展中的某些混乱现象，维护经济秩序，促使国有企业守法经营，促使部门和单位依法理财，保证管好用好国有资金，保证经济健康运行，实现国有资产的保值增值。
第三，要积极开展效益审计，促进建设节约型社会和生态文明社会。转变经济发展方式，实现速度、效益、质量的统一。审计机关要在这方面发挥作用，就必须更加重视开展效益审计，努力扩大效益审计的比重。目前，要更多地采取“结合型”的效益审计方式，在各方面审计中重视效益问题、体现效益审计的要求。要以投资审计作为效益审计的起始点和突破口，积极探索效益审计的模式和方法、手段。在效益审计中，要关注由于决策失误等各种原因造成的损失浪费，以及资金使用效益不高的问题，同时要关注各项决策实施和各方面资金使用的社会效益，促进做到经济效益和社会效益的统一，促进提高经济运行的质量。
第四，要做好涉及群众利益重要事项的审计工作，切实关注民生问题。要从构建和谐社会的大局出发，把事关经济社会发展和广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作的重点。加强民生工程资金审计，特别要关注教育、医疗、社会保障等事业的发展以及政策执行、资金分配和使用情况，关注社会主义新农村建设资金、为农民办实事资金分配和使用情况，关注征地拆迁补偿政策和发展农业生产各项补助政策的落实情况。要通过加强审计监督，严肃查处各种损害群众利益的行为，切实维护好和保护好人民群众的利益，促进社会公平与和谐。
第五，要充分发挥审计在权力制约和监督中的作用，促进依法行政和廉政建设。一是突出审计重点。根据市经济责任领导小组的要求，统筹安排经济责任审计工作，强化任中审计。二是深化审计内容。以领导干部的职责为主线确定审计内容，重点关注党的方针政策，特别是科学发展观的贯彻落实情况，国家法律法规的贯彻执行情况，财政资金的使用效益，领导干部进行经济决策与管理的情况。三是加强制度建设。要加强经济责任审计规范化建设，进一步规范经济责任审计评价工作和经济责任审计文书。四是搞好管理和协调。加强工作指导，密切与领导小组成员单位的联系和配合，推动经济责任审计工作深入发展。
第六，要更加注重做好审计规划、计划工作，建立审计事业发展的长效机制。要在深入学习实践科学发展观的基础上，谋划和实施审计工作，围绕市委、市政府战略部署和工作安排，立足审计监督职能，找准加强和改进审计工作的着力点，加大审计力度，服务安庆崛起，发挥审计的建设性作用。
创新审计理念，服务安庆崛起，既是市审计局这次深入实践科学发展观活动的鲜明主题，也是今后一个时期安庆审计工作的重要战略。全市审计机关和广大审计人员要以求真务实的作风，开拓创新的精神，奋发有为的姿态，进一步提升审计工作的质量和水平，努力实现审计工作的科学发展，为推进科学发展、加快追赶跨越，不断做出新的更大贡献。

以科学发展观为指导推进思想政治建设发展进步

　思想政治建设是军队最根本的建设，肩负着用党的创新理论武装全军，保证部队建设正确方向的重大责任。推进思想政治建设发展进步，就要按照胡总书记的要求，坚持把作为加强国防和军队建设的重要指导方针，在“深入”上下功夫，在“实效”上做文章，自觉把科学发展观贯彻落实到思想政治建设的各个方面和全过程。 用科学发展观指导部队思想政治建设，是时代的需要，是新世纪新阶段推进部队思想建设的根本要求。科学发展观作为党的理论创新最新成果，与毛泽东思想、和“”重要思想，既一脉相承又与时俱进，是当代中国最鲜活、最具时代特征的马克思主义科学理论，是推进思想政治建设不断发展进步的根本动力，为新形势下加强思想政治建设提供了科学指南。科学发展观坚持以人为本的理念，体现了我们党立党为公、执政为民的价值取向，为我们深刻把握思想政治建设的根本要求，提供了思想理论依据；为我们深刻把握思想政治建设的主体对象，提出了新的更高要求；为我们深刻把握思想政治建设的基本任务，赋予了新的时代内涵。科学发展观蕴含的马克思主义世界观和方法论，为我们正确认识和把握思想政治建设特点规律提供了思想武器。把科学发展观蕴含的世界观和方法论掌握住，运用好了，我们对思想政治建设特点规律的认识和把握，就会更加深刻、更加自觉，就能不断由“必然王国”走向“自由王国”，大力推进思想政治建设的创新发展。
以科学发展观为指导推进思想政治建设发展进步，必须高举旗帜、听从指挥，确保我军永远置于党的绝对领导之下。听党的话、跟党走，是军队建设发展的首要问题，也是思想政治建设贯彻落实科学发展观的根本要求。要坚持不懈地用党的创新理论特别是科学发展观武装全军，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点的影响，确保党从政治上思想上组织上牢牢掌握部队，确保全军坚决听从党中央、中央军委和胡总书记指挥。要大力加强党的先进性建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证党的意志和主张在部队的贯彻落实。要自觉服从服务于党和国家工作大局，始终把思想政治建设放到党的事业发展的总体部署中来思考，放到经济社会发展进程中来谋划，放到维护国家安全和发展利益的全局中来推进，使各项工作与党的事业和国家发展的需要相适应、相协调。
以科学发展观为指导推进思想政治建设发展进步，必须围绕中心、确保打赢，始终着眼于战斗力的生成、巩固和提高。现代化是军队建设的中心任务，提高战斗力、确保打得赢是军队建设发展的核心问题。当前，我军建设正由机械化半机械化向信息化整体转型，面临打得赢、不变质两个历史性课题，肩负着“三个提供、一个发挥”的历史使命。实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，是现代化建设的基本实践；最重要、最现实、最紧迫的战略任务，是做好军事斗争准备。近年来，部队思想政治建设围绕中国特色军事变革和军事斗争准备开展各项工作，在服务保证中心中得到很大加强。但也不同程度地存在着中心意识不够强，与军事训练和军事斗争准备结合不够紧等问题。这就要求我们必须把提高战斗力作为思想政治建设的根本出发点和落脚点，坚持以战斗力为标准，筹划、展开和检验各项工作；以军事斗争准备为龙头，充分发挥政治工作的服务保证作用和作战功能；大力加强训练中政治工作，激发和调动练兵热情，真正把广大官兵的智慧和力量凝聚到想打赢、谋打赢、练打赢上来。
以科学发展观为指导推进思想政治建设发展进步，必须坚持以人为本，尊重官兵的主体地位，努力促进和实现官兵的全面发展。我军是党绝对领导下的人民军队，要始终坚持人民军队的宗旨，坚决维护人民群众的根本利益。广大官兵是军队建设的主体，是战斗力构成的决定性因素。要坚持用科学理论武装人教育人，引导官兵树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。要根据官兵多方面、多层次需求，为他们成长成才创造良好条件，把推动部队建设与促进官兵全面发展有机统一起来。要充分发挥政策制度的激励导向作用，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，着力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好氛围。要紧贴官兵的思想特点和军队建设特殊要求，坚持解决思想问题与解决实际问题相统一，爱护官兵生命与培育战斗精神相统一，关心官兵个人发展与从严治军相统一，尊重官兵权益与确保一切行动听指挥相统一，进一步巩固和发展我军团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。
以科学发展观为指导推进思想政治建设发展进步，必须科学统筹、注重质量，不断提高思想政治建设的实效。思想政治建设是一个整体性、互动性和持续性都很强的系统工程。要正确处理思想政治建设摆在首位与服务保证中心的关系，始终把革命化建设放在第一位，把政治工作贯穿渗透到军事、后勤、装备各个领域，统一于服务保证部队现代化建设的全部实践。要协调好思想政治建设各项工作之间的关系，加强总体谋划，整合力量资源，防止和克服就业务抓业务、抓什么工作什么重要，以及顾此失彼、单项冒尖等问题。要统筹好抓当前工作与抓长远建设的关系，既着眼军事斗争准备需要抓好各项政治工作准备，又立足长远打牢部队建设的思想政治基础；既重视重点工作和大项任务的完成，又毫不放松地抓好经常性基础性工作落实，不断增强思想政治建设的质量效益和发展后劲。
以科学发展观为指导推进思想政治建设发展进步，必须继承传统、开拓创新，推动思想政治建设与时俱进。我军政治工作的优良传统和作风，是我军性质宗旨的集中体现，反映了我军思想政治建设的内在规律。我们既要毫不动摇地坚持和发扬优良传统，又要根据形势任务发展的要求，不断赋予优良传统新的时代内涵，积极探索政治工作优良传统新的实现形式。要充分尊重群众的首创精神，及时总结升华部队创造的新鲜经验，还要注意吸收借鉴地方以及外军的有益做法。要进一步完善政治工作体制，拓展政治工作内容领域，创新政治工作方式手段，改进政治工作方法，特别是要充分发挥网络等现代信息技术和大众传媒的作用，使政治工作在开拓创新中不断发展进步。
以科学发展观为指导推进思想政治建设发展进步，必须按照胡总书记关于增强“四个本领”、“三个素质”的要求，努力提高贯彻落实科学发展观的能力。要在深化科学发展观的学习中提高能力，务求在思想认识上有新提高，理解领会上有新收获，提高能力上有新进步，贯彻落实上有新成效。要在践行党的先进性要求中提高能力，严格按照“六个进一步”的要求，强素质、正风气、树形象、做表率；自觉用“”规范言行，加强道德修养，提高思想境界。要在研究解决重大现实问题中提高能力，围绕胡总书记提出的有关政治工作的重要任务和要求，逐个课题、逐项工作进行研究，抓好落实。要在实施科学决策中提高能力，准确理解把握军队建设的大政方针和上级的决策部署，认真贯彻民主集中制原则，建立领导、专家、群众相结合的决策机制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要在发扬求真务实的精神和作风中提高能力，牢固树立正确的政绩观，把工作重心放在基层，把主要精力放在抓落实上，以强烈的政治责任感和历史使命感，把思想政治建设抓得更加有力、更加扎实、更加富有成效。
( 来源：解放军报第1版 2006-08-07 )

以科学发展观为指导推进军事工作创新发展

　军事是完成党的政治任务的特殊手段，军事工作是国防和军队建设的重要组成部分。在国防和军队建设中贯彻落实，就必须牢固确立科学发展观在军事工作中的指导地位，大力推进军事工作的创新发展。

用党的创新理论指导军事实践，是我军的优良传统，也是军事工作创新发展的根本保证。新世纪新阶段，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，我军的使命任务进一步拓展，中国特色军事变革加速推进，对军事工作提出了新的更高要求。如何适应形势任务的变化，拓宽军事工作的领域，提高军事工作的起点，增强军事工作的效益，实现军事工作的目标，使军事工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，是摆在我们面前的重大课题，迫切需要科学发展观的指导。军事工作作为一个复杂的系统工程，各要素之间相互关联、相互影响、相互制约，养兵、带兵、练兵、用兵融为一体，指挥、领导、管理、教育密不可分。只有贯彻落实科学发展观，才能从军队建设全局出发，统筹协调好各层次、各方面的工作，从而形成合力，促进全面发展。近年来，我军军事工作坚持以新时期军事战略方针为统揽，以军事斗争准备为牵引，以军事训练为中心，深化体制编制调整改革，坚持依法从严治军，各项工作和建设取得明显成效，有力地推动了军事斗争准备和军队建设深入发展。但要看到，我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求还不相适应，军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求还不相适应，军事工作还面临一些亟待解决的矛盾和问题，需要我们自觉运用科学发展观所蕴含的立场、观点和方法，深入研究、准确把握新的历史条件下军事工作的特点规律，转变思想观念，创新发展模式，提高建设质量，实现军事工作全面协调可持续发展，提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。 搞好统筹协调，推进军事工作整体发展。科学统筹是科学发展观蕴含的重要方法论原则，也是做好军事工作的内在要求。要统筹协调好机械化与信息化的关系，按照军队建设中长远发展规划，以信息化为主导，以机械化为基础，走复合式发展道路，逐步实现由机械化半机械化军队向信息化军队转型。要统筹协调好军事斗争准备与军事建设的关系，以军事斗争准备为牵引，整体推进情报侦察、军事训练、部队管理、国防动员、司令部建设等方面的工作，确保各项建设整体发展、全面进步。要统筹协调好主要战略方向军事斗争准备与其他军事斗争准备的关系，在抓紧做好主要战略方向军事斗争准备的同时，做好在其他方向应对危机和处置突发事件的准备，搞好其他各个领域的军事建设，确保战略全局稳定。要统筹协调好重点突破与体系建设的关系，围绕解决体系建设中的突出矛盾和问题，加强联合作战指挥体系建设，扎实打牢部队建设基础；同时高标准高质量地完成重大军事活动任务，带动和促进各项军事工作有效落实。
坚持科技推动，加快战斗力生成模式的转变。科学技术是第一生产力，科学发展观强调依靠科技进步和创新推动发展。军队战斗力由人、武器以及人和武器的结合方式三个基本要素组成。随着科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，战斗力要素的内涵正在发生深刻变化，以信息技术为主体的高新技术成为战斗力生成、巩固和提高的重要基础和主导因素，信息能力在战斗力生成中日益发挥着主导作用。提高军队的科学技术含量，依靠科学技术生成和提高战斗力，加强以信息化为主要标志的军队质量建设，成为世界军事发展的趋势。军事工作要围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，进一步实施科技强军战略，把战斗力生成模式切实转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来。要加强对高科技知识特别是信息化知识的学习，优化官兵知识结构，全面提高科技素质。要加强指挥信息系统建设，发展信息化指挥手段，加紧构建一体化联合作战体系，为生成和提高信息化条件下整体作战能力提供保证。
大抓军事训练，积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练的转变。军事训练是部队最基本的实践活动，是提高部队战斗力的根本途径，也是军事工作贯彻落实科学发展观的重要实践。我们要按照胡总书记的重要指示精神，切实把军事训练摆在战略位置，充分发挥军事训练对军队全面建设的推动作用，全面严格训练部队，打牢部队战斗力基础。要着眼提高诸军兵种联合作战能力，大力加强联合训练，提高部队遂行任务的能力。要大力加强官兵的技能、智能、体能、心理和作风纪律的训练，提高广大官兵的综合素质和能力，提高各级司令机关指挥人员、参谋人员的组织指挥能力。要把练技术、练战术、练思想、练作风结合起来，把练指挥、练协同、练保障联动起来，把战略训练、战役训练、战术训练衔接起来，把部队训练和院校教育协调起来。要立足当前，面向未来，逐步构建体现时代特征、适应战争发展、符合使命要求、具有我军特色的信息化条件下军事训练的科学体系。要实施科技兴训，创新训练内容，抓好新装备、新技能训练，发展先进训练手段，开展新训法、新战法演练，推广普及模拟化、基地化、网络化训练，运用科技成果提高军事训练质量，促进部队战斗力的发展。
坚持改革创新，增强军事工作的生机与活力。改革创新是科学发展观所体现的时代精神和实践特质。军事领域是对抗和竞争最为激烈的领域，也是最具创新活力又最需要创新精神的领域。当前，我军建设与发展正处于关键时期，军事工作面临着许多新情况新问题，无论是对现代战争规律的把握、作战理论的创新、战争形态和作战样式的研究，还是作战指挥体制的建立完善、军事训练的改革深化、军事管理的创新和战争动员的组织等，都没有现成的模式和经验可供借鉴，迫切需要以改革的精神和创新的方法进行探索，在改革中求突破，在创新中谋发展。要进一步解放思想，真正确立信息主导、科技先行、综合集成、联合作战等新思想新观念，用符合科学发展观的新理念和新思路筹划改革、指导工作。要突出军队信息化建设、综合集成建设、正规化建设等课题的研究，健全军事理论创新领导管理体制，推动军事理论创新发展，逐步构建信息化条件下的军事理论体系。要建立健全联合作战指挥、联合训练和联合保障体制，优化作战力量特别是军兵种内部结构，增加高技术装备部队比重，扎实推进相关配套制度的调整改革，不断推动军事组织体制创新。要加紧推进军事技术创新，完善以作战需求牵引军事技术创新和武器装备发展的工作机制，构建军民结合、寓军于民的军事技术创新体系。
加强科学管理，提高军事工作的质量和效益。科学发展观是讲质量、重效益的发展观。科学高效的管理，对于降低军队建设成本、提高军事系统运行效率，具有非常重要的作用。我军武器装备现代化水平日益提高，部队编成结构发生了重大变化，军事工作的内容更加丰富，组织更加复杂，任务更加艰巨。加强科学管理，是实现军事工作高质量、高效益的必然选择。要强化战略管理，完善高层领导机关工作协调机制，加强对军队建设发展规划计划的统筹协调，建立健全科学的决策机制，理顺工作关系，完善制度措施，逐步构建具有我军特色的新型管理职能体系。要加强部队管理，严格落实条令条例，及时总结推广部队管理实践中创造的新鲜经验，积极探索从严治军与依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵相统一的方法措施，确保部队的高度稳定和集中统一。要善于借鉴吸收外军管理和现代的有益经验，努力掌握现代管理方法，积极探索具有我军特色的科学管理模式，最大限度地发挥科学管理的效益，推动军事工作又快又好发展。
( 来源：解放军报第1版 2006-08-06)