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XX市国家税务局自1994年8月成立以来,在总局和省局的正确领导下,大力加强领导班子和领导干部的思想经济条件下政策调整的适应能力不断增强,以勇于开拓的改革气魄、求真务实的作风,始终不渝地坚持以组织收入为中心,以征管改革和机构改革为突破,以干部人事制度改革为动力,大力实施依法治税、科技兴税和形象树税三税工程,积极开展质量年、素质建设年、全面落实年活动,努力创建文明行业,积极引导广大干部投身改革,取得了明显成效,市局连续五年超额完成工商税收任务,连续四年被评为XX市精神文明建设先进局,连续两年在市委、市政府组织的对全市13个重点纠风单位的行风测评中获得第一名。去年被国务院授予全国先进单位荣誉称号。
虽然我们在各项工作取得了一些成绩,但与形势的发展和总局、省局对我们工作的要求相比,还有不小的差距,通过这次 “先进性教育活动”,我们在前期广泛调研,征求社会各界和基层干部对市局领导班子和领导干部在党性党风方面的基础上,认真梳理了市局领导班子《征求意见表》和巡视组的情况反馈,我们认为这些意见大多是客观的、公正的,确实反映了市局领导班子在工作中存在的问题和不足,对此,我们将本着实事求是的态度,认真加以总结,并制定切实可行的措施,为确保高质量地完成“自我剖析”阶段,将“先进性教育活动”教育引向深入奠定了基础。
一、存在的主要问题
(一)自觉学习并运用理论指导实践。通过“先进性教育活动”教育第一阶段的理论学习、专题辅导和集中交流,局党组切实感到以往在加强理论学习、理解精神实质上是不够的,在明确要求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上是欠缺的。其主要表现一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、收入压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习有关理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应,在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法,缺乏从经济和社会现象中看清事物本质的判断力和敏锐性。特别是在征管改革的新形势下,很多工作用理论思维“回头看”不够,需要用认识论的观点对一些不完善、不配套之处认真加以总结,进一步研究改进。
(二)领导班子建设存在薄弱环节
1.整体合力发挥不够。其主要表现是:有些已经形成决议或决定的事情,在贯彻落实之中因认识不够统一,或多或少地打了折扣,在某些问题上统一思想,统一口径,相互支持有些欠缺;在有些工作中分工协作不够,广泛听取意见不够,未能充分发挥每个成员的积极性和创造性,使某些工作的合力不足而造成成效不明显。同时班子的思想交流不够,工作上见面多,思想上见面少,特别是找下级谈心较少。同时,领导班子的自身建设制度有待完善,例如如何更好地贯彻民主集中制原则,加强领导班子的思想交流等,都需要进一步完善。
2.求真务实的精神不够。在一定程度上存在着形式主义问题,对贯彻上级指示精神,满足于会议开过了,文件传达了,却并没有很好地结合自己的实际,把他们具体化,上下一般粗。如在计算机的应用开发上,我们的目的是为了适应现代化管理模式的需求,使管理更有效,但在推行过程中,没有考虑基层的承受能力,人员培训和试点运行不够充分,就仓促推开,致使出现了一些客观上影响服务和管理质量的问题。另外,在个别决策实施过程中,忽视了本地的实际情况,如个体税收征管问题,我们是本着精简高效、增强管理力度的原则出发,但在一定程度上脱离了实际和管理现状,忽略了管理的难度和纳税人的素质,实行集中征收后管理措施没有跟上,使管理监控力度下降,没有达到改革的目标。也有些工作起步较早,但没有形成气候,如纳税评估工作,我们早在97年就已“破题”,并在涉外分局付诸实施,总局98年就以XX涉外企业的纳税评估为蓝本,在全国涉外企业中实行审核评税(纳税评估)工作,但由于我们在思想上求稳怕乱,没有形成气候,有些方面落在了一些地区的后面。这件事说明我们认真领会和运用“三个有利于”上还存在不足,致使在改革中思想有些保守,特别是力促改革成果转化工作的意识不够强。
3.工作作风不深入。领导班子深入基层和处室指导落实不够。一是不同程度地存在调查研究不够深入的问题。正因为如此,很多工作是“知其然,不知其所以然”,在一定程度上影响了决策正确性,这个问题比较突出。有些调查研究存在“半截子工程”现象,即在“调查”上下的气力较大,但在“研究”上做的文章不够,使有些管理工作比较粗,项目虽然很多,表面很细,但经不住推敲,注重形式而忽视了实际。如征管模式基本到位后,如何冷静分析管理中存在的问题及征管模式中存在许多薄弱环节没有真正研究出一套切实可行的举措。二是存在“走马观花”的倾向。虽然年年也下了基层,年年进行拉网式的目标管理考核,但对一些问题却没有及时发现和真正解决。如即墨国税局在97年就出现了个别干部变通税率、虚开发票、多售发票的问题,直到98年底才被发现纠正,给工作造成了不应有的损失,这个教训太深刻了。
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我党一直力求做到保先内容全面深入,既注重宏观的理论,了三个代表重要思想、十六大精神、《保持共产党先进性教育读本》等重要理论内容;又强调学习身边的典型事例,尤其是审计系统优秀的先进事迹,要求每位党员人人必学、原原本本地学、学则深入;并结合办里组织的活动,进一步要求每一位党员认真学习先进事迹,学习党中央的最新精神,从而使每位党员进一步确立正确坚定的政治立场,关心国内外局势,时刻做到和党中央保持高度一致。全体党员还认真做好学习的记录,积极撰写学习心得体会,同时对照“两个具体”剖析出自己的存在的问题,并写出整改措施。但是我支部还存在着不足的地方,具体有以下几点
第一,缺乏组织党员理论学习主动性。对党和国家的方针、政策、业务知识学习组织不够经常化。对组织学习比较放松。支部对政治学习的重要性认识不足,老认为审计工作忙起来,政治思想学习就可以暂且放在一边。除规定组织的集中学习和完成规定要求外,平时比较强调客观原因或忙于工作事务,放松对支部内党员的学习要求。久而久之必将影响素质的提高,影响到支部工作作风和处理事情的水平。
第二,支部组织的学习理论知识的活动经常偏离主题。我支部每年都按照规定集中开展理论学习。但是会议开到最后都变成集体研究和探讨工作问题,没有专门研究政治理论问题。平时办里规定的学习制度是坚持了,但多数学习流于形式,一人念,大家听,或者结合当前工作就事论事,学的是理论文章,讨论的是具体工作,根本谈不上对理论的深刻探讨。
第三,党员发展工作落在了后边。近两年虽然支部做了一些培养入党积极分子的工作,但是总体的说来效果不佳,工作做的还远远不够,没有达到预期效果。两年内没有成功的发展一名党员,这使得我支部在办里的这项工作中落到了后面。
第四,支部在解放思想,大胆创新上边还是做的不够。在支部中虽然一直提倡解放思想,大胆创新。但是并没有落到实处,比如在去年的项目招投标、计算机运用方面落后了,没有发挥出支部年轻人多,创造性强的特点来。
对存在问题的原因分析
首先,思想认识不深。认为,马克思主义、毛泽东思想、邓小平理 论和******同志提出的“三个代表”等重要思想理论性太强,是我们党的高层决策者把握发展方向的指南针。而我支部都是工作在一线的党员,支部只要保证每个党员专心工作,不犯原则性错误就行了。再则,正因为理论性太强,字字精辟,学起来觉得枯燥、太累了,所以就会出现流于形式的现象。经过先教第一阶段活动后,我支部认为这样要不得,理论联系实际,是党一贯坚持的马克思主义学风,是党具有旺盛创造力的关键所在。在实际工作中,只有加强理论学习,才能从更高层面开展工作,增强党员工作的原则性、系统性、预见性和创造性;在实际生活中,只有在熟练掌握和运用党的政治理论知识,才能面临丰繁复杂的社会环境,不易受各种思潮的影响,更加坚定党的信念,从而使支部的战斗力更强。
其次,对支部成员培养工作做的不够细,要求不够严。因为是审计一线的支部,所以审计工作一紧张,就一味追求工作结果,而在工作中忽视了对个体的培养,忽视了他们的思想变化,忽视了让每个人树立正确的人生观、世界观的重要性,导致支部整体战斗堡垒作用发挥的不够理想。因此只有加强个体培养,才是提高整体战斗力的有效途径。
支部整改措施
第一,以保先教育为契机,增强党支部的战斗力和影响力。我支部在保先活动中通过传达先教育活动的目的和意义,使每位党员对保先认识到位。召开动员会,传达办党委文件精神,大力营造保先教育的氛围,促使每位党员加深对教育活动重要性的认识,牢固树立起保先教育是党性修养锻炼的过程,消除顾虑,坦诚地从思想上行动上积极投入到教育活动中来,以此为契机,使每位党员在理论学习方面都进入状态,并且要求长期保持下去,坚决杜绝形式主义和“一阵风”。在以后的理论学习中要求每位党员始终保持在先教活动中积极的状态,把理论学习真正落到实处。
其次,与时俱进,解放思想,真正树立起“以人为本”的理念。关爱每位同志的成长。倾听支部成员的呼声和愿望。从同志们的思想实际出发,有的放矢地开展思想教育工作,真正使党员的愿望和办里大局发展的意愿紧密结合起来。用发展的眼光看待每一位同志,注重建立长效的可持续发展的思想培养机制。
最后,继续保持支部原先的优良作风。比如说团结、干劲足的特点,发挥每一位同志的作用,更好的结合成一个团队,工作中敢于碰硬,迎难而上,在审计工作中作出成绩。
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我在公司财务科任科长。1997年3月20日入党,1998年3月20日按期转为中共正式党员。经过组织的多年培养,使我由一位普通的职工,成长为公司的一名中层干部。自分公司机关党支部按照中央和省市委的要求开展“保持共产党员教育”以来,我按规定认真了中共中央关于保持共产党员先进性教育活动的意见和省市安排意见,以及分公司党委的具体安排方案,并认真阅读了《保持共产党员先进性教育读本》等有关书籍及其他必读篇目,并和同志们展开了热烈讨论,在党员大会、中心组集体学习期间积极发言,畅谈学习体会和感受。从中我深刻认识到全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨;实事求是是马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的精髓,是指导我们财务工作的思想法宝。对此我围绕“保持共产党员先进性教育”具体内容的学习,认真回顾这几年来在工作上、生活上的一言一行,我切实感到与党和群众的要求还存在一定的差距,我有必要进行认真剖析,找准原因,明确今后的整改方向,以便更好地为党工作。
一、学习情况及体会
党性是一个共产党员应有的品格和行为原则,党性既是生活中一个相对独立的要素,又深入地渗透和体现在生活中的每一个方面,从一个共产党员的学习、生活和工作以及各种各样的小事情中都可以看到一个党员的党性修养,我觉得我们生活当中的很多方面都是党性体现的载体,各个方面都是加强党性锻炼的课堂,而且党性的修养和锻炼必须在实践的基础上进行。开展先进性教育活动,是中央综合判断国际国内形势、深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状、经过深思熟虑做出的重大决策。开展先进性教育活动,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党,使我党永葆先进性的重大举措;是加强党的建设特别是党的执政能力建设的基础工程;是新形势下加强党员队伍建设的迫切需要;也是推进广安发展新跨越和加快全面建设小康社会进程的重要保证。这次教育活动规模大、范围广、层次深,是一次自我加压、自我完善、自我提高的良好机遇。按照分公司党委开展保持共产党员先进性教育活动《实施方案》的安排,经过学习自己充分认识到先进性教育活动的重大历史意义和现实意义,以饱满的热情、积极的态度自觉主动地投身到先进性教育活动中去。认真遵守党支部关于先进性教育活动的各项规章制度,在按时参加组织的集体学习活动的同时,注重利用业余时间和休息时间进行自学。学习教育培训阶段共写学习心得1篇,学习总结1篇,作学习笔记92页四万余字。学习内容既包括毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家的著作理论、“三个代表”重要思想,又包括******、******、曾庆红等中央领导的讲话,还包括现代化管理知识和业务知识。充分利用现代化的电脑设施和网络,通过观看录像资料、与同志们上网交流等形式在学深学透上下功夫。通过学习,用科学的理论武装头脑,个人素质、工作能力和业务水平等各方面都有了较大的提高,尤其加深了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解。按照把整改贯穿始终的要求,在活动中注重有针对性地查摆自己在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面存在的问题,做到边学习、边查摆、边整改、边提高。
二、个人存在的问题
在保持共产党员先进性教育活动中,通过学习,根据与领导、同事们座谈和交流的情况,对照党章有关规定和“两个务必”以及“八个坚持、八个反对”要求,把分公司制定的《党员保持先进性的具体要求》和《不合格党员的具体表现》作为镜子、尺子对自己进行量身衡量,认真反思了自己在党性等方面存在的问题。在过去的几年里,我还存在着一些不足和缺点:首先,由于强调自身素质的提高,对企业管理的新点子不多。平时注意强调自己专业能力和业务水平的提高,对自己的紧迫感、危机感想得较多;同时对财务人员加强会计专业技术的学习指导得多一些,对他们政治理论教育要少一些。
其次,平时下基层单位去调查研究少,创新意识不强。除了规定的财务检查、目标考核和审计等必要性工作外,单独去搞财务管理研究、税收筹划调研等工作不多,势必影响财务管理方面的创新措施。
三是现代化的管理经验不够,特别是现代信息技术还有待进一步提高。财务会计电算化还处在初级阶段,本人不太熟悉;同时对计算机网络知识还比较欠缺。
产生这些问题的原因主要就是随着市场经济发展、社会处于特殊的转型时期,盐业形势、社会就业、企业生成等压力大。加上我们分公司经过特殊时期后,企业行为十分规范,自己放松了监督,淡化了职责意识。这次保持先进性教育活动使自己及时认识和找到了差距、不足,通过整改将对自己今后的思想、作风的转变起到积极的促进作用。
三、下一步的整改措施
首先要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。除了继续学好专业知识外重点加强理论知识的学习,特别是党章、邓小平理论和三个代表重要思想,以及市场经济理论,要抓住实质,在提高理论素养上下工夫,加深对建设有中国特色社会主义及“三个代表”重要思想的理解。学科技,特别是现代科学技术,要在市场经济规律和现代化管理知识方面下工夫,解放思想,与时俱进,使自己能够适应形势发展的需要,为建立盐业现代化流通体制、信息平台、电子商务等多做贡献。学业务,在专业法律法规方面下工夫,努力提高自己的服务能力和服务水平,为企业管理多做贡献,当好领导参谋,起好助手作用。其次,抓住这次先进性教育活动的契机,进一步提高认识,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,切实通过活动使自己思想有大的提高,作风有大的转变。充分利用专业技术,积极到基层调研,为企业管理探索新思路,新方法。特别是利用自己熟悉税法取得注册税务师的特长,多为企业(特别是分支公司)在税收政策上提供服务,在个人所得税等方面研究一些筹划方案,对维护国家税收政策、企业利益、个人收入达到三兼顾。
第三,加强自身建设,做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员,用党章的标准严格要求自己,在日常工作学习生活中注重发挥模范带头作用,要“拒腐蚀、永不沾”,牢记党的宗旨,认真遵守党的廉政建设规定,做到廉洁自律,勤政为民。毛泽东同志在《反对自由主义》一文中指出:“一个共产党员,应该是襟怀坦白、忠实、积极、以革命利益为第一生命,以个人利益服从革命利益;无论何时何地,坚持正确的原则,同一切不正确的思想和行为作斗争,用以巩固党的集体生活,巩固党和群众的联系,关心党和群众比关心个人为重,关心他人比关心自己为重。这样才算得上一个共产党员”。通过学习,我决心以这次活动为新起点,要以自己的实际行动来体现一个共产党员的先进性,做一名让群众信任,使领导放心的优秀共产党员。
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