在全市统战部长会议的交流发言材料
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在全市统战部长会议的交流发言材料
在全市统战部长会议的交流发言材料
各位领导、同志们：
根据会议要求，下面我就我部贯彻落实中发〔20xx〕5号文件和××统战系统灾后重建工作情况作一简要汇报。
一、贯彻落实中央5号文件精神情况
中发〔20xx〕5号文件的颁布实施，为如何有效开展民主党派工作指明了方向，充分体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正确性和优越性。近年来，我们以深入学习贯彻中央5号文件精神为契机，积极探索新形势下基层民主党派工作的方式方法，不断加强民主党派工作。
1、抓学习教育，提高民主党派参政议政能力和水平。积极协助民主党深入开展政治交接学习教育活动，制定了学习教育活动规划，民盟、九三学社两个民主党派基层委员会成员相互开展了学习心得交流，互相观摩了学习笔记，召开了民主党派成员纪念中共中央发布“五一口号”60周年座谈会，学习教育活动取得了阶段性成果。应两个民主党派的申请，经县委学习实践科学发展观领导小组同意，指导两个民主党派基层组织与县级各部门党组织同步开展了学习实践科学发展观活动。今年6月，我部又组织民主党派成员40多人赴重庆特园中国民主党派历史陈列馆参观学习。通过一系列学习教育活动的深入开展，使民主党派领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力不断提高，广大民主党派成员对中国共产党领导的爱国统一战线有了更进一步的了解，对统一战线的法宝作用有了更深刻的认识，更加坚定了他们继承先辈遗志，始终坚持中国共产党的领导，不断推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的信心和决心。
2、抓机制建设，促进民主党派工作的制度化和规范化。我县有民盟、九三两个民主党派基层组织和两个民进单列成员，共94人。近年来，我们狠抓民主党派工作的机制建设，有力地推动了民主党派工作的规范化和制度化。一是人才培养机制。加强对民主党派人士的培养，将民主党派成员作为党外干部的重要来源。全县26名党外科级以上领导干部、76名党外人大代表、140名党外政协委员中，民主党派人士分别占到了13人、7人和28人。二是成员发展机制。协助民主党派加强组织建设，本着把握方向、坚持标准、规范程序的原则，严把初审、考察、审批“三道关”。民主党派成员发展由县委统战部与民主党派共同制定规划、共同物色人选、共同培养考察、共同推荐安排。三是经费保障机制。落实了民主党派基层委员会主委、副主委享受县级部门正、副局长待遇，解决了民主党本文 派办公场所和工作经费，将民主党派办公、考察调研、教育培训等专项经费列入财政预算。四是联系沟通机制。加强与民主党派成员的联系和沟通。县委领导联系民主党派正、副主委，统战部领导联系民主党派骨干成员，民主党派主要负责人列席县党代会、县人代会、县政府常务会，重大事项决策前听取民主党派成员的意见和建议。五是民主监督机制。支持民主党派通过提提案、反映社情民意、民主评议行风、开展专题调研，民主党派人士担任政风行风评议员和效能建设监督员等形式履行民主监督职能。为促进政风行风好转和机关效能建设发挥了重要作用。
3、抓参政议政，拓宽民主党派建言献策渠道。支持民主党派围绕全县发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题和县委、县政府重大决策的实施开展调研、考察参政议政、献计出力。近年来，民主党派成员撰写高质量调研文章13篇，利用“两会”平台提交提案、建议48条，反映社情民意60多件，《城市环境卫生的保护》、《林产业的综合开发》、《农村饮水安全》等调查报告得到了县委、县政府主要领导的批示，并以《县委工作通报》转发全县各级各部门认真学习和借鉴；多条提案、建议被县委、县政府予以采纳，为地方经济社会发展提供了重要的决策依据。
4、抓优势发挥，为构建和谐社会作贡献。一是鼓励民主党派成员立足本职岗位,争创一流业绩。许多民主党派成员在各自的工作岗位上建功立业，全县94名民主党派成员中45人具有副高以上职称，成为我县教育、卫生、林业、水利等部门的业务骨干和技术权威。二是发挥民主党派人才荟萃、智力密集的优势，为经济社会发展作贡献。组织九三学社开展“三下乡”活动；支持民盟与五龙卫生院开展“盟医共建”，义务为五龙卫生院在医疗技术、法律咨询、项目资金等方面提供服务和帮助。三是深入开展“九广合作”，促进全县经济社会又好又快发展。在九三中央的关心下，亭子口水利枢纽工程、兰渝铁路等重大项目得到了快速推进；九三南充市委与我县开展农业项目合作，花生、红薯、油菜等优良品种得到了大面积推广，收到了良好的经济效益和社会效益。
二、开展抗震救灾和灾后重建工作情况
“5.12”地震造成县委统战部办公楼屋顶垮塌，县工商联办公楼和部分职工住宿楼成为危房，非公
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有制企业遭受重创，宗教场所损失面达80%，整个统战系统直接经济损失近1亿元。统战系统在积极开展抗灾自救的同时，坚决服从和服务于全县抗震救灾和灾后重建大局，主要做了以下工作：1、积极组织统战系统抗震救灾。一是及时深入灾区帮助抗震救灾。在县抗震救灾指挥部的统一指挥下，统战系统干部深入抗震救灾第一线查看灾情，安抚受灾群众，慰问基层干部，协助和指导乡镇开展抗震救灾工作。二是组织统战系统各单位和各界人士积极投入抗震救灾工作。统战部、民宗局、台办、工商联等单位在主动参与全县抗震救灾同时，还动员和组织社会团体、各界人士出智出力，捐款捐物。瑞丰超市、力博药业、华阳粥王等多家企业坚持不停业，组织员工和货源为受灾群众提供副食和医药服务，免费发放了价值5万多元的食品、药品。省政协委员、市道协会长、县工商联副主席张绍国把武当山道教文化园无偿提供给避灾群众居住，并免费提供用餐一周；鸿宇冷冻食品、毅力集团等公司腾出车间、库房免费存放抗震救灾物资。统战系统各单位、各界人士为抗震救灾交纳特殊党费和捐款捐物价累计达800多万元；在全县抗震救灾过程中，统一战线涌现出了一批先进集体和先进个人，九三××基层委员会被九三中央、省委统战部和四川省7个民主党派联合表彰为抗震救灾先进集体，伏明华、唐兴海等7人先后被省台办、市委统战部表彰为抗震救灾先进个人。
2、努力争取社会各界的援助。5.12”地震发生后，我们充分发挥统战优势，及时通过各种渠道发布灾情，争取支持。省委统战部向××捐赠25吨救灾物资和70万元现金，并帮助协调资金600万元援建高坡小学、回水小学和20个新村卫生室；李兆基基金、恒基兆业、中华煤气、港华燃气等四家香港企业捐赠价值500万元的液化气钢瓶、炉具和电脑设备；台资企业捐款185万元援建白桥小学、岳东小学；罗马华侨华人总会捐资150万元援建白山小学；中山市长青集团捐赠了价值120万元的50台发电机和3000床棉被；香港中华煤气有限公司11亿元的天然气深加工项目落户××。
3、扎实有效推进灾后重建工作。我们主动搞好援建项目的落实，积极为项目实施服好务。去年11月，省委统战部、省海外联谊会援建我县的海联新农村卫生室建设项目正式启动，该项目投资100万元，涉及11个乡镇，20个贫困村村级卫生室。今年3月，20个标准化村级卫生室已经全部建成。由四川省海外联谊会捐资400万元援建的高坡镇小学，教学楼和学生宿舍均已开工建设，将于今年12月底前完工，该校1245名学生明年春季开学将可搬进新校舍。运山镇佛门村小学由香港活泉基金会捐资20万元进行灾后维修加固，将于今年秋季开学前完工。台资企业和罗马华侨援建的白桥小学、岳东小学和白山小学等学校灾后重建项目均已开工建设，全部能在今年秋季开学投入使用。此外，全县非公有制经济产能均恢复震前水平，今年1-5月，非公有制经济实现增加值10.35亿元，同比增长16.4%，占全县gdp的比重达到49.2%，与去年同比提高2.1个百分点，上缴税金5434万元，同比增长23%。全县21处宗教活动场所恢复重建工作全面完成，正常的宗教活动有序开展。统战系统各单位办公楼全面完成了维修加固，统战领域各项工作有序推进。
各位领导、同志们，我们虽然在落实中央5号文件、开展抗震救灾和灾后重建做了一些工作，取得了一定成绩，但离上级统战部门的要求和与兄弟县（区）相比还存在差距，还有许多需要学习和改进的地方。在今后的工作中，我们将进一步解放思想、创新方法，不断推进统战领域各项工作，努力完成灾后重建目标任务。
谢谢大家！
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全市畜牧现场会议经验交流材料
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中央一号文件精神，以为指导，以农民增收为目标，把畜牧养殖作为农业调产的切入点，把奶牛养殖作为农民增收的着力点，政策调动、机制促动、科技推动、上下联动、市场拉动，使全县奶牛养殖业呈现出园区化养殖、多元化投入、标准化生产、一体化服务、产业化经营的良好发展态势。两年来，全县奶牛养殖从无到有，已经发展到2000多头，并且呈现出强劲的发展势头。奶牛养殖正在成为全县农业产业结构调整，增加农民收入的特色产业和亮点工程。
我们的主要做法是：
一、政策调动，养殖园区化
XX县有着良好的畜牧业发展基础，特别是生猪生产以其规模大、品质优遐迩闻名，早在1991年就被确定为全省优质瘦肉型商品猪生产基地县。但由于各种因素的制约，奶牛养殖业起步缓慢，发展滞后。随着人民群众生活水平的不断提高，饮食结构中肉、蛋、奶的比重不断增加，畜产品供求结构发生明显变化，奶牛产业已经成为养殖业中发展势头强劲的朝阳产业。2004年，我们按照市委、市政府“356”畜牧业发展战略，审时度势，集思广益，提出了“稳上猪鸡，大上牛羊，突出发展奶畜养殖”的畜牧业发展思路。借鉴外地成功的奶牛养殖经验，制定出台了以“园区规划、规模养殖、科学管理、打造优势”为主要内容的《加快奶业发展的实施意见》。为确保奶牛养殖高位起步，科学发展，快速推进，我们先后组织了五批县、乡、村各级领导干部，到内蒙、朔州、大同、山东、陕西等地学习考察。通过专家论证，对全县奶牛养殖区域进行了全面规划，科学布局。确定主要在唐兴、隆化、里砦、南梁、中卫五个乡镇规划建设奶牛养殖园区。我们制定了奶牛业发展的优惠政策，根据上级有关法律、法规，明确奶牛养殖业用地一律视为农业用地；凡从事奶牛业生产者优先协调贷款；无偿或低价提供草种；对乳品加工龙头企业，在土地使用、三通一平、协调资金、减负让利等方面给予更加优惠的奖励扶持政策，同时确定了对规模养殖场的奖励扶持办法。在优惠政策的感召激励下，通过两年努力，五大奶牛养殖园区内先后建起了兴隆、冶南、老官庄、浍史等6个养殖规模在100—500头以上的奶牛场。全县奶牛养殖业形成了区域明显、特色突出的“板块”和“集群”发展格局。按照园区建设上规模、狠抓品质增效益的思路，全县新建的奶牛场立足规模、技术、资源、市场求发展，与周边农户签订奶牛养殖合同，共同发展，互利双赢，实现了奶牛产业的规模化发展。目前，全县奶牛存栏突破2000头，日产鲜奶达到15吨。为进一步做大做强奶牛产业，真正建成农民增收的骨干产业，我们把奶牛业发展列入全县经济和社会“十一五”发展规划。今年全县奶牛存栏要达到6000头，明年突破10000头，进而实现更大规模的发展，建成山西南部最大的奶牛养殖基地。
二、机制促动，投入多元化
奶牛养殖是一项资金密集型产业，需要大量的投入。在实践中，我们创新思路，整合优势，形成了以工业反哺农业为主渠道的多元化投入运作机制。一是转。这是我县奶牛业发展的主要方式。我们紧紧抓住产业结构调整和经济转型的难得机遇，制定出台了《关于鼓励工矿企业创办（领办）农业产业化项目的意见》，积极引导有资金、有实力的工业企业转产发展奶牛业。冶南冶炼企业老板投资1200万元建起了冶南奶牛场，老官庄铁厂投资1000万元建起了老官庄奶牛场，殿儿垣煤矿投资1000万元建成了兴隆奶牛场。这些企业转产发展奶牛业后，安置了富余劳力，拓展了发展空间，增强了发展后劲，为农业产业结构调整注入了新的活力。二是引。我们及时掌握农业综合开发、新农村建设等项目信息，争取到了农业部标准化示范奶牛场建设项目，投资530万元，建起了芸翊标准化示范奶牛场。争取到了蒙牛集团山西奶源部项目建设资金400万元，建起了浍史奶牛场。三是贷。我们成立了奶牛养殖贷款协调领导组，协调信用社等金融机构加大对畜牧养殖的信贷支持，先后落实奶牛养殖贷款1000余万元。我们目前正在申报争取世行奶牛项目资金。四是补。县财政每年拿出100万元用于奶牛养殖企业的贷款贴息；规定凡新购一头良种奶牛，县财政补贴500元；细管冻精繁育犊牛每头补助30元；“性控”技术每产一头犊牛补贴500元。今年，县财政投入奶牛业发展资金将达到600万元。通过整合优势，机制促动，多元投入，奶牛业发展得到了及时的资金支持。
三、科技推动，生产标准化
标准化是现代畜牧业科技发展的集成，是衡量畜牧业发展水平的重要标志。我们把标准化生产贯穿到奶牛业发展的全过程，因势利导，科技推动，不断提高奶牛养殖业的发展水平。在园区建设上，基本做到了“四通六有”，即通路、通水、通电、通讯，有围墙、有门卫、有消毒室、有贮粪化粪池、有治污排污能力、有绿化用地。在养殖品种上，一方面好中选优，优中选精，主要引进优质荷斯坦奶牛，另一方面普遍推广细管冻精冷配技术，进行品种改良，积极引进推广奶牛繁育“性控”技术，实现了奶牛养殖品种优良化。在养殖管理上，采取“五统一分”的运作机制，即统一规划、统一改良、统一防疫、统一饲料、统一销售，分户核算。在设施建设上，规模化养殖场全部建起现代化挤奶站，实现了挤奶机械化，确保了奶源健康卫生、符合标准。芸翊奶牛场由省勘察设计院规划设计，建成高标准牛舍1200平米，附属设施500平米，布局科学，结构合理，将成为一流的奶牛标准化规范养殖示范场。在疫病防控上，建立健全了奶牛防疫档案，严格程序化免疫，加强对布病、五号病、结核病等疫病的及时监测，维护了奶牛场的养殖效益和畜产品安全。
四、上下联动，服务一体化
为了切实把奶牛养殖业建成民心工程、富民工程、希望工程，我们动员协调各方，营造氛围，创优环境，全力予以支持。一是加强组织领导。县上成立了由分管领导任组长，畜牧、财政、发改、国土、信用联社等相关单位负责人为成员的奶牛业发展工作领导组，实行县级领导包工程，部门领导包项目，乡镇领导包协调的工作责任制。把奶牛养殖作为全县重点工作内容，作为一硬指标严格考核。二是提供有效服务。我们充分发挥畜牧职能部门的专业技术优势，在奶牛养殖场的规划、建设、生产、技术服务等方面提供全方位服务。为奶牛养殖场规划设计，确保了养殖场建设高标准、高起点，一步到位；通过采取举办班，编发技术资料，开办报纸专栏、电视专题节目等形式，大力推广奶牛养殖实用技术；安排专人赴天津、江苏、内蒙古等地联系、洽谈，调运优质奶牛品种；及时发布鲜奶、饲料市场价格信息和最新的奶业科技信息，维护养殖户的利益；积极协调成立奶牛养殖协会，提高奶牛业自我管理、自我服务的水平。三是创优发展环境。进一步规范了工商、国土、环保、金融、税收等10余个涉企部门的行政行为，优化了奶牛养殖企业发展环境。对奶业重点龙头企业，实行了县级领导挂牌保护制度，坚决杜绝“三乱”行为，为企业创造宽松的发展环境。
五、市场拉动，发展产业化
产业化是畜牧业发展的根本出路。我们按照市场经济规律的内在要求，以延伸产业链条，发展循环经济，提升产业效益为目标，大力推进奶牛养殖产业化经营。立草为业。结合退耕还林和种植业结构调整，我们采取无偿提供草种，无偿提供技术的优惠政策，大力发展饲草种植，全县发展紫花苜蓿面积达到了3万亩。我们充分利用秸杆资源丰富的优势，全面推行秸杆青贮技术，建成青贮池5.5万立方。县财政补贴购置机械化青贮机组5套。去年青贮秸杆3万吨，科学利用量达到6万吨。秸杆青贮一方面解决了奶牛养殖的饲草问题，降低了养殖成本，另一方面，每亩秸杆直接为种植户增收150元，同时，还解决了过去秸杆的乱堆乱放、随处焚烧、严重污染问题。培育龙头。我们围绕种植、养殖、加工等环节，政策倾斜，大力扶持，积极培育壮大带动能力强的龙头企业，提高奶牛养殖的效益和水平。大众饲料公司10万吨饲料加工项目已破土动工，今年5月底将建成投产。江源公司乙醇项目和生化饲料项目，去年国庆节在河南学习考察后，11月份开始同步规划，同步建设。一期工程将于今年5月份投产。项目建成后，不仅可以大量转化玉米，而且还将为畜牧养殖业提供更加丰富的优质生化饲料，推动奶牛养殖业的发展。2005年，我们与蒙牛集团建立了产品供销合作关系，全县所产鲜奶全部由蒙牛集团统一收购，并实行最低保护价。我们抓住国家封杀还原奶、各乳业集团积极发展奶源基地的有利时机，与西安银桥科技生物有限公司达成合作协议，由天之娇乳业有限公司在我县建设年加工5万吨乳制品生产线。项目建设协议已于今年2月15日签订，3月8日开工建设，9月份将建成投产。该项目总投资1亿元人民币，其中，一期工程投资3000万元，建设4条乳制品加工生产线，日加工量不低于60吨。该项目建成投产后，将使鲜奶收购价格提高10—25，极大地带动我县及周边地区奶牛业的健康、快速发展。产业拓展。奶牛养殖不仅促进了饲草业的发展，加快了种植业结构调整，而且带动了相关产业的发展，拓宽了农民增收的渠道。依托奶牛、生猪等畜禽养殖业提供的下游产品，我们积极引导，大力发展沼气产业。去年，全县建设沼气池达到10560个，并形成了猪（牛）—沼—粮、猪（牛）—沼—菜
我县的奶牛养殖业虽然取得了一定的进展，但是与市委、市政府的要求相比，与先进县市区相比，与产业发展目标任务相比，还有很大的差距。我们将借这次会议的东风，按照市委、市政府的安排部署，认真学习借鉴兄弟县市区的先进经验和成功做法，继续加大以奶业为特色的畜牧业发展力度，加快推进农村经济社会全面发展，为建设社会主义新农村和农村全面小康社会而不懈努力。
全市医政工作会议经验交流材料
全市医政工作会议材料
真抓实干强管理 凝心聚力促发展
——隆回县人民医院
（2014年3月 26日）
尊敬的各位领导、各位同仁：
近年来，在隆回县委、县政府的正确领导下，在上级卫生主管部门的精心指导下，我院不断创新医政工作思路和方法，医院整体实力和品牌效应稳步提升，现已经发展成为了集医疗、教学、科研、预防保健、急救、康复于一体的国家二级甲等综合性医院，担负全县120万人口以及周边县市50万群众的医疗保健、康复、急救任务。现有在编干部职工623人，临聘人员275人，其中专业技术人员809人，设有临床、医技、行政后勤管理等科室64个，编制床位646张，实际开放970 张，实际住院高峰期日住院病人达到1200人次，年接诊41万人次，年出院3.9万人次，年手术1万台次。我们的主要做法有：
一、实行精细化绩效管理，调动职工积极性
我院的绩效管理主要体现在量化分值管理和分块管理两个方面，以此来明确工作职责，考核工作业绩，规范利益分配。首先是将绩效管理与医疗质量、医疗安全、医疗核心制度、技术创新、医保农保制度、合理用药、满意度测评、病床周转率、科室业务量等指标紧密挂钩，实行分值考核，依靠操作性强的规范性制度，使管理日常化、数据化，使考核制度化、科学化，完全有效调动了全院职工的工作积极性，形成了良好的发展氛围。其次，我院绩效管理实行分块考核的方式，医生、医技、护理等分别根据科室实际情况，各自建立相对独立的核算方案，科室效益与个人绩效挂钩，个人利益和科室效益相结合，铁工资被打破，干多干少干好干坏，根据方案一核算就清清楚楚，使一大批“想干事、肯干事、干得成事”的职工脱颖而出；第三是将病人满意度作为职工绩效工资发放的一个重要考量标准。我院专门配备管理力量，在全院铺开病人满意度测评工作，每月由测评工作小组对门诊部、住院部各科室和各医技科室进行满意度调查，采取发放测评表和电话回访两种形式，采用五级量表方式实行量化分值评价满意率，请病人给医院“开处方”、找不足，提意见，并针对不足“治病下药”，病人满不满意成为衡量医院方方面面工作的“金标准”。测评结果定期通报，面对面点评，这样一来给分管领导、责任人戴上了一个“紧箍”。病人满意度直接与医务人员的绩效考核挂钩，满意度低的科室和职工按规定扣罚绩效工资，从根本上改变以科室创收评定绩效工资的传统观念与做法。此举发现和培养了一批患者满意度高的模范医务工作者，一些个性急躁、挑剔苛刻的病人因为有了通畅规范的表达渠道，也对医院多了一份理解，对医护多了份尊重与平和，全院病人满意度常月保持在95%以上。
二、建立制度化监督体系，提升医院医疗质量
在医疗质量管理方面，我院始终紧紧抓住“质量就是生命”的这条主线不放松，遵循pDCA循环管理路径，狠抓医疗质量制度建设和监督体系建设。依法治医管院，常打“预防针”。针对当前医疗执业环境恶化的现状，我院通过集中学习、各种会议、医院QQ群的形式，结合医疗安全不良事件、袭医案件和商业贿赂案例，组织全体医务人员认真学习相关法律法规、，提高医疗事故防范意识，提升医患沟通技巧，提振执业精气神，筑牢反商业贿赂思想防线，严格依法行医，照章办事；推行前置管理，把好环节关。雷打不动地每周一组织院长行政业务大查房，强化隐患排查，现场办公解决问题。医务科、质控科、护理部定期进行检查监督评价，重点督查医疗核心制度的落实、医疗文书书写、合理用药、医疗流程关键环节等，编成简报通报全院；实行医疗纠纷一事一议制度。认真对待每一起医疗纠纷，切实做到“三不放过”，即问题没有查清楚坚决不放过，当事人没有处理坚决不放过，防范措施没有落实坚决不放过，确保了每一起纠纷有分析、有定性、有处罚，达到了让当事人红脸出汗，使全院医务人员受教育勤防范的目的；加强无缝隙投诉接待工作。对于医院而言，病人有投诉也是件好事，我们可以听到帮助我们改进服务的意见和建议，达到让我们的管理更加接有地气的目的。所以从2012开始，我院把投诉管理列入绩效考核指标，实行专人负责，形成了投诉无障碍，倾听无缝隙，处理无拖延的投诉工作机制。由于管理不断规范化制度化，近年来，我院在社会大环境不容乐观、业务量大幅度增长的情况下，医疗纠纷、医疗事故发生率反而减少。
三、开展常态化抗菌素管理，降低群众看病费用
抗菌素不合理应用一直是医疗机构为社会所诟病的一个方面，我院的抗菌素管理也经历了由“粗放”到“精细”的转变过程。近年来，我院在开展抗菌素专项整治活动方面动真格、出实招、下猛药，从意识层面向全院医师倡导“经济用药，良心治疗”、“能吃药就不打针，抗生素能不开就不开”的理念，从制度层面推行基本用药目录、分级管理办法、处方医嘱点评、医生用药排名公示制度和超药品比列扣罚奖金制度等，“硬杠杆”设置抗菌药品规数量，“铁拳头”问责不合理用药行为，对用药排前十名的“贵”医师给以请“喝咖啡”的“优待”。去年又以抓铁有痕的狠劲，完善了一套行之有效的管理办法抓DDD值、基药使用率等工作，着力降低群众入院诊疗费用，要求每位医师使用国家基药达到40%，未达到者扣罚20%奖金数，2013年超标准用药处罚金额12万元，罚金全部用来奖励规范用药做得好的医生。目前，我院使用抗生素品种从100多个“瘦身”到36个，药品比例下降到47%。由于我们在实施抗菌素管理的刚性制度过程中，不走过场，不打折扣，不带水分，促使形成了常态化管理机制，医院收入结构得到优化，医生也能带着感情下病房，带着计算器开处方，病人医药费用减少，可报销比例提高，进一步提升了我院的惠民声誉，也更加坚定了我们抓抗菌素规范化管理工作的决心和信心。
四、推行人性化护理服务，打造温情医患关系
“先把自己当病人的亲人，再把自己当医生、护士”，这是我院始终坚持并努力践行的核心服务理念。自2011年起大力推行湖南省卫生厅“优质护理服务示范工程”活动，并作为一把手工程和民心工程来抓，不搞花架子，不做表面文章，从典型引路到全院铺开，从主体推动到多部门配合，出真招，使真劲，用真情，革旧树新改革护理服务内涵，克服困难转变护理服务模式，把优质护理服务落实到每个岗位、每个班段、每个环节。以前板着脸孔打针的护士现在都不见了，以前可做可不做的基础护理项目现在都做了，护士用更多的时间留在病人身边，实现了陪人不陪护，照顾无微不至，温馨随处可见。
洒过春雨现新绿。通过优质护理服务活动的开展，患者住院更有安全感、家庭感，医院两个效益更加突出，全院呈现出患者更加信赖医生护士、医生对护士配合更为满意、护士更有成就感的生动局面，病人满意度由原来传统服务模式的86%上升到现在的98%以上。真心换民心，实干出口碑。如今，广大人民群众对我院的服务感觉好、印象深，评价高，收到的表扬信、锦旗不计其数。
五、培养专业化业务技能，打造优秀人才队伍
我院在人才引进培养方面，没有急功近利，不是需要建设一个学科时，才急匆匆地到处“挖墙脚”，而是着眼长远，超前谋划，建立自己的人才储备库。目前，医院正高职称有10人，副高职称121人，中级职称278人，位居全市同级医院前列。一是抓培养。重视青年人才培养，每年选送20余名年轻医务人员、优秀中青年骨干出去进修深造，每年送出参加各种短期200余人次，每年举办远程会诊讲座、聘请专家来院讲座20余次，院内技能培训考核30余次，精心锻造人人有“绝活”，个个有“杀手锏”的人才方阵。人才的培养大大激活了医院发展的内生力，我院这几年的快速发展，根本点就在于医务人员整体技术水平的提高。二是重引进。我们大力吸引外省市优秀人才尤其是重点专科急需人才，每年从南华大学等高等院校引进本科学历毕业生20余名，引进硕士研究生1至2名。先后有怀化、广东等地研究生主动来我院工作，变过去的“孔雀东南飞”为“筑巢引得凤来栖”；三是会使用。我们采取“先进设备跟着能人走、技术项目围绕能人设”等带有倾斜性的人才政策，大力开展优势技术200余项，果断地把年轻的技术骨干提拔到中层干部岗位上来，医院呈现出“年轻人挑大梁”的可喜局面，科室正副主任中，中、青年占了90%，高级职称占了96%；有各类专技人才的支撑，我院根据诊疗需求，在短短五年时间内，先后细化成立了心血管专科、肾病专科、脑血管专科、呼吸血液专科、新生儿科、儿保科、脊柱外科、胸外科、ICU、碎石中心等，形成了目前6个专科的大内科和10个专科的大外科的格局，实现了科室设置合理、门类齐全的专科改革目标。四是留得住人。我院职工年人均收入72000元，人员支出占业务收入的28%以上，职工待遇保障较好。由于我们培植了肯定贡献的绩效分配机制土壤，营造了人才成长的宽松环境，想干事、能干事的职工找到了扎根医院、安心干事的舞台。
六、完善现代化设备设施，提高医院综合实力
近年来，我们的办院思路从扩张型发展转为苦练内功，向管理要效益的内涵型发展上来，设备设施建设不一味追求高精尖，按照“不买贵的，只买对的”和“实用、低价”的原则，在大大减少医院运作成本的同时，满足了医院的临床需要，不断实现设备设施的现代化。我院运行了近十年的CT已经老化，跟不上医院发展的需要，去年我们考虑到没有开展介入技术，选择了更换成16排GE螺旋CT而没有购置价格高得多的64排GE螺旋CT。超声检查我们配备了美国GEE8、菲利普、西门子2000、麦迪逊等品牌彩超8台，目前超声检查采取高、中、低档机型联合运行，收到了满足临床的良好运行效果。近几年来随着磁共振、高清电子腹腔镜、DR、数字化胃肠成像系统、超声乳化仪、前列腺电切镜、C臂机、42台血液透析仪、16人大型高压氧舱等大型医疗设备的陆续引进，强有力带动了医院的技术力量、诊断能力和医疗水平的长足提高，进一步增强了我院的社会信誉和综合影响。
七、推行长远化规划设计，力争突破发展瓶颈
作为全县的龙头医院，人民医院一直面临医疗用房紧缺，发展空间狭小的问题，严重影响到全县人民群众能在家门口医院住上院，看好病的需求，也是我院这几年业务量扩张严重受限，只能从质量上要效益，“一条腿”走路的发展瓶颈所在。如何最大化利用好医院现有53亩占地面积，在狭小空间里科学规划病房建设，尽早解决病房床挨床，走廊床挤床的现状，是我们班子一直殚精竭智的一件大事。我们秉着“立足医院，面向全县，立足当前，面向长远”的发展战略，对医院整体规划进行了反复酝酿，对7个规划设计方案反复比对、论证、甄选，去年通过了县委、县政府的评审。方案确定先修建一座7层过渡楼，修建停车场及急救中心，计划在一年半内竣工，明年上半年投入使用。再修建27层高层住院楼，计划在2年半内竣工。届时，隆回县人民医院将以更加优美的环境、更加先进的技术、更加突出的效益、更加响亮的口碑呈现在人们面前。
各位领导，各位同行，同志们，我院在过去几年来取得了一些成绩，积累了一些经验，但是与发达地区同级医院相比，与我市各兄弟医院相比，还存在一些差距，还存有许多不足，我们一定紧紧围绕地方卫生事业发展需求，在隆回县委、县政府的正确领导下，在上级卫生主管部门的精心指导下，在同行单位的关心支持下，紧密结合当前正在开展的党的第二批教育实践活动，进一步总结经验，创新管理，加快发展，为建设“生产发展、生活安康、生态秀美”的幸福新隆回和美丽新邵阳做出应有的贡献！
谢谢！
学习全国组织部长会议精神体会
学习全国组织部长会议精神体会
组织部门是政治机关，任何一项工作都是政治工作。作为一名组工干部，就要坚定四个自信，强化政治担当、历史担当、责任担当，努力争做信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的合格组工干部。
一要讲政治。认真学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，真正做到虔诚而执着、至信而深厚，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要重公道。把公道正派作为第一操守，坚持五个注重用人导向，坚持公平、公正、公开，正义、正气、正直，做到客观地评价干部、准确地推荐干部、公正地使用干部，在选贤任能中恪守公道正派的党性原则。
三要敢担当。在干事创业上敢于担当，善于抓住主要矛盾，提高从全局上、战略上思考和谋划工作的能力。在党性原则面前敢于担当，涉及大是大非的原则问题，要旗帜鲜明、立场坚定。在急难险重面前敢于担当，敢于挺身而出、敢于决断、敢于负责，关键时刻能豁得出来、顶得上去，临危不惧、靠前指挥。
四要接地气。时刻把为民服务宗旨深深烙在心里，围绕组织工作的重点、难点问题深入调查研究，了解基层党员干部群众的愿望、要求和呼声，用脚步丈量民情，用服务增进感情，切实增强同群众一块过、一块苦、一块干的思想自觉和行动自觉，以自身的良好形象和工作实绩取信于民。
(第二篇)近日，陈希部长在全国组织部长会议上提出，要把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到组织工作全过程各方面的工作要求。最为一名基层组工干部，陈希部长这一要求为我们新时期组织工作提出了基本遵循和目标方向。结合自身工作实际，我认为应该从以下几方面落实好会议精神。
一是要讲政治，恪守绝对忠诚的政治品质。讲政治是对组织部门和组工干部的第一位要求，其核心是对党绝对忠诚、对事业一片赤诚。做到绝对忠诚，就是要坚定政治信仰，站稳政治立场，在大是大非面前头脑清醒，在任何时候任何情况下都听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党;就是要严守政治纪律，坚守政治规矩，坚决同党中央保持高度一致，不折不扣执行党的决策部署，不断增强服务大局的自觉性主动性;就是要切实担负起管党治党的政治责任，在基层党组织建设中强化政治功能，在人才工作中注重政治引领。
二是要强化能力素质，锻造组工干部职业素养。要深入开展岗位大练兵活动，强化传、帮、带，培育安、专、迷精神，做到既能知大局又能懂本行，既当政策通又作活档案。要坚持在实践中锤炼火眼金睛，注重把功夫下在平时，多到基层群众中、多到乡语口碑中发现干部的特点、优点和缺点，力求心中有数。
三是要公道正派，践行敢于担当的核心要求。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征。坚持公道正派，关键在于能不能敢于担当、敢于较真。要带头深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，以严的标准履行工作职责，以实的措施践行公道正派。要本着对党和人民高度负责的精神待人待事，敢于反映真实情况，敢于指出干部身上的问题，敢于为好干部说公道话，以实际行动让干部群众感受到组织上的公平公正。要摒弃好人主义庸俗哲学，坚持事不避难、义不逃责，不怕丢官帽，不怕得罪人，努力营造清正的从政环境。
四是要增强责任意识，秉持严谨细致的工作态度。古人说，天下大事必作于细。组织工作的政策性很强、关注度很高，如果稍有不慎，就会损害党的形象，损害党员、干部和人民群众的利益。这就要求我们对待每一项工作都要严谨细致、一丝不苟，于细微之处见精神，于细微之处见境界，于细微之处见水平。要把最讲认真精神贯穿于组织工作各方面全过程，不断增强责任心，在办文、办会、办事上细一点、再细一点，实一点、再实一点。要善于运用法治思维和法治方式推进组织工作，敬畏规矩、严守规矩，严格按政策和程序办事，努力做到执行程序一环不缺、从严把关一步不错。
五是要坚持正风肃纪，坚守廉洁干净的基本底线。打铁先要自身硬。组工干部只有自身廉洁干净，说话才有底气，办事才能让人服气。要带头从严律己，切实做到自身正、自身净、自身硬，还要严格落实党风廉政建设一岗双责职责，坚持抓好班子、带好队伍，把廉政责任落实到组织工作的每个链条、每个环节、每个岗位。要加强经常性教育管理，自觉慎独、慎权、慎交友，不拿组织原则作交易，不为跑官要官者提供便利，不做与身份不相符的事情。要完善和落实从严治部的各项制度，严肃查处违反组织人事纪律的人和事，警示组工干部坚守底线、不越红线，始终保持清正廉洁的政治本色。
统战部长解放思想学习心得体会
市委常委、统战部长***
开展继续解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措，是推进我市科学发展、加快发展的当务之急。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学
发展观，对我国经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设以及党的建设进行了全面部署。全市统一战线只有继续解放思想，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大提出的各项战略任务。在新的历史起点上，全市统一战线要为经济发展和建设和谐社会作出积极贡献，就必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚；就必须站在全局和时代的高度，把广大统战干部和统战成员的思想统一到党的十七大精神和胡锦涛总书记的要求上来，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性。要在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动，正确认清形势，结合我市“六靠”工作思路，解放思想，开拓创新，扎实工作，充分发挥统一战线的优势和作用，开创统一战线工作的新局面。
一、统一战线开展继续解放思想具有重要意义
统一战线作为中国革命和建设不断取得胜利的三大法宝之一，已经走过了80多年的光辉历程，为中国革命、建设和改革开放事业做出了重要贡献。进入新时期，国际国内形势发生了深刻变化，统一战线面临着更加复杂的环境和更繁重的任务，这为统战工作带来重大机遇，也带来极大的挑战。面对新形势新任务，统战工作既要保持发扬优良传统和作风，又要坚持与时俱进，大胆探索，切实解决工作中因循守旧，不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的问题，努力开创我市统战工作新局面。
二、不断探索履行统战职能的新形式新方法
党的十七大把全面建设小康社会作为新时期新阶段的奋斗目标，对统一战线在实现这一宏伟目标中提出了新的要求，在新的形势下，在新的目标要求面前，统战部门必须进一步解放思想，不断探索履行统战职能的新形式新方法，才能更好地为经济发展和构建和谐社会作出积极的贡献。
（一）发挥优势，为建设小康社会建言献策
首先，发挥人才智囊优势，铺平经济发展的“快车道”。统一战线汇集了社会各方面的专家和学者，是促进发展的“人才库”、“智囊团”。要以经济建设为中心，组织统战成员就经济社会发展的“焦点”问题开展调研视察，建言献策；对全市重大政策落实情况进行民主监督，促进落实；为民营经济发展加油鼓劲，搭建平台，以推动经济社会又好又快地发展，为构建和谐贵港提供坚实的物质基础。其次，发挥多党合作优势，当好社会发展的“稳定器”。要加强与各民主党派、无党派之间的合作共事，为人民团体和各界人士参政议政创造融洽和谐、生动活泼的良好环境，在合作共事中增强他们致力改革、发展与稳定的自觉性和坚定性，为构建和谐贵港奠定坚实的政治基础。第三，发挥渠道畅通优势，架起党群关系的“连心桥”。要紧紧抓住群众最现实、最关心的热点、难点问题，运用会议座谈、调研视察、联系走访、来信来访等形式了解民意，真实而深刻地反映群众的思想、愿望和意见，积极协助党委、政府最大限度地维护广大群众的切身利益，为构建和谐社会打牢广泛的民意基础。第四，发挥位置超脱优势，做好协调关系的“润滑剂”。要多做统一思想、增进理解、消除误解、化解矛盾、维护稳定的工作，通过自身努力，把所联系的群众最大限度地凝聚起来，让误解和矛盾化解在内部，消除在萌芽状态，切实营造民主和谐、政通人和的发展环境。第五，发挥团结面广的优势，营造和谐发展的“大平台”。要主动做好新的社会阶层的团结工作，做到政治上帮助、工作上支持、生活上关心，引导他们诚实劳动、遵纪守法，并及时将他们中的优秀代表吸纳到统一战线组织中来；要高举团结和民主两面旗帜，通过统一战线这个“大舞台”，把社会方方面面的力量凝聚到经济社会发展上来，为建设小康社会扫平障碍、搭建平台。
（二）创新工作，为建设小康社会履职尽责
按照十七大对统战工作提出的新的要求，需要不断拓宽工作思路，创新工作方法，做到与时俱进。为此，在谋划工作时，要注意总结经验，结合自身工作实际，不断探索统战工作新领域、新形式，努力使统战工作出现生动活跃的局面。要始终把工作创新作为大事来抓。一是探索发挥统战成员发挥新作用的渠道。把调查研究与服务经济办实事有机结合起来，在组织各民主党派调研时，适当吸收经济界人士和企业家参加，带项目、带意向，开展合作洽谈，使调研活动由一般了解情况向发挥各民主党派成员优势牵线搭桥转变，努力做到既务虚又务实、既知情又出力。二是探索民主监督的新途径，在检察院、法院、司法及涉农部门聘请监督员，进一步扩大各民 主党派的知情权。三是探索反映社情民意工作的新路子。出版《贵港统战工作》半月刊，直接报送市四家班子领导及各部门领导阅读，使之成为快捷、方便、有效的参政议政“直通车”。四是探索各民主党派及新的社会阶层人士联谊会更好发挥作用的新形式。各民主党派及新的社会阶层要广泛深入地开展创“品牌”活动，更好地为建设富裕文明和谐新贵港服务。通过创新这些
的形式，为统战工作注入新的活力，促使统战工作呈现出生动活泼、勃勃生机、扎实有效的良好局面。
（三）提高素质，为建设小康社会提供保障
要按照“学习型、和谐型、服务型”的要求，在思想上有新的提高，在作风上有新的进步，在成效上有新的突破，从而把统战机关建设扎实有效地向前推进。
首先，要把统战机关建成学习型机关。通过学习，形成鼓励和激励学习的机制，全方位提升干部职工素质，增强解决问题、处理问题的能力，为推动工作上水平奠定坚实基础，真正做到内强素质、外树形象。其次，要把统战机关建成团结和谐的机关。团结出战斗力，协作出高效率。统战部各项工作是一个有机整体，统战部干部职工要充分发扬团队精神，加强团结，互相支持，互相补台，通力协作，密切配合，形成合力，增强战斗力，推动工作上新水平。第三，要把统战机关建成服务型机关。做好统战机关的服务工作，关键要切实增强“三种能力”。一是组织协调能力；二是开拓创新能力；三是解决实际问题的能力。机关工作人员要做到提笔能写、开口能讲、遇事能办、会务能组织、关系能协调。要切实加强统战机关干部培养、交流和选拔，注重充实热爱统战工作、具有较强文字工作能力或办事能力的年轻干部到统战机关工作，积极推荐选拔统战机关干部到同级领导岗位上任职，使统战机关充满生机和活力，从而为统一战线更好地发挥职能作用提供有力的保障。
三、解放思想，发挥优势，服务中心，服务大局
一是全面加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要不断总结多党合作的经验和做法，不断增强和提高多党合作意识、扩大多党合作内容，拓展在政治、经济和社会各项事业中的合作范围，并建立起更加完善、更加配套的政策和制度体系，进一步推进多党合作制度化、规范化和程序化。要努力为民主党派干部参政议政创造更多的机会和条件，让他们有职有权，有更大的作为。
二是大力营造民主和谐的政治环境和氛围。要充分尊重各方面发表意见和建议的权利。以宽广的胸襟和包容的态度，让他们能够把想说的话都说出来，把想提的意见都提出来，知无不言、言无不尽。要善于听取社会各方面的意见和建议。对于不同党派、不同团体、不同民族、不同信仰的各界人士意见，善于求同，允许存异。要畅通发表意见和建议的渠道。积极创造条件，通过定期召开座谈会、联谊会、组织代表人士视察调研等活动，充分发挥社会各界人士的聪明才智，为改革发展和现代化建设以及巩固发展安定和谐的政治局面建言献策，鼓励他们积极提出具有前瞻性、全局性的提案和建议，畅所欲言、广纳诤言。
三是把新的社会阶层纳入统战工作的主渠道。要认真落实党的有关方针政策，充分发挥各级统战部门的作用，积极推动新的社会阶层广泛而有序的政治参与。一方面，要充分发挥人大、政协、各民主党派以及工会、共青团、妇联等人民团体和其他社会组织的作用，千方百计把他们日益增长的政治诉求纳入到现行的政治框架和体制中来，不断拓宽其政治参与渠道，推动其健康成长。另一方面，要深入开展调查研究，及时了解掌握这一群体的基本情况、思想状况和主要特征。以科学、积极和务实的态度密切关注、研究分析他们的愿望和要求，从他们最关心的投资发展环境等一些现实问题入手，为他们的发展创造条件，为他们的守法经营保驾护航。真诚关心爱护他们，引导他们健康成长，鼓励他们大胆地投资创业，在建设全面小康社会伟大事业中做出更大贡献。同时，要加强教育引导，通过健全法律、加强舆论宣传和税收调节等手段，依法保护他们的一切合法收入，积极引导他们回报社会，在全面建设小康社会、构建和谐社会中承担更大的责任、做出更大的贡献。
四是以新思维、新思路推动宗教工作。时代在发展，宗教也在不断向前发展。新时期加强对宗教的统战工作，也必须以发展的眼光和科学的态度，不断研究采用新思维、新思路和新举措。首先要以科学的方法、务实的态度，不断加强和深化宗教理论研究，努力以最新的理论成果引领宗教文化的发展方向。其次，要科学对待宗教文化的合理内涵，深刻发掘宗教文化对构建社会主义和谐社会的积极意义，努力把宗教信仰纳入服务与构建社会主义和谐社会的体系之中，“古为今用，洋为中用”，让宗教也为构建社会主义和谐社会所用。
五是全面加强对港澳台地区的统战工作，促进祖国统一。在“一国两制”的旗帜下，采取切实有效措施，促进香港、澳门的长期繁荣稳定，让港、澳居民真正分享“一国两制”的成果。鼓励引导各民主党派和社会团体加强与港澳台地区社会各界的交流沟通，广交朋友，宣传政策，最广泛地团结和争取港澳同胞。大力做好台湾人民、各党派团体及各界人士的工作，推动两岸在经济、学术、文化、科技、体育等各个领域的交流与合作，促进海峡两岸关系不断向前发展，为早日实现祖国统一大业做出更大贡献。
全市建设系统信访工作会议经验交流材料
治源头抓稳控全力做好信访矛盾调处工作
近年来，我们××县建设局始终把做好信访工作，作为展示全局形象、维护社会和谐、促进经济发展的一件大事来抓，坚持从源头入手，不断强化稳控措施，全力解决信访问题，使全系统的信访矛盾小事不出基层，大事不出局，越级不出县，有力地促进了各项工作的顺利开展，也为全县的社会稳定做出了应有的贡献。200X年我局被省建设厅评为信访工作先进单位。200X、200X年连续两年被县政府授予信访工作优胜单位荣誉称号。我们的作法是：
一、高度重视，把信访工作作为全局的大事来抓
领导重视是抓好信访工作的前提。我局始终把信访工作纳入到全局总体规划中，成立由局长为组长的解决信访问题领导小组，并且每年都与基层单位签定信访工作责任状，明确目标，落实责任。在此基础上，工作中我们还做到了“三个结合”。一是把信访工作与中心工作相结合。把信访工作和城乡建设工作放在同等重要的位置上，同研究，同部署，同考核。三年来，全局共召开研究信访工作的党委会45次，局长办公会72次，共处理解决各类急难信访案件近400件次。二是将信访工作与选优评先相结合。把信访工作作为衡量和检验基层各项工作的一把尺子，对信访工作不力的基层单位坚决不予选优评先。三年来因信访工作被动而被取消选优评先的基层单位达到6家。三是将信访工作与选人用人相结合。为调动干部积极性，我们把信访工作作为使用干部的一条标准，凡要重用的干部，以信访岗位上的干部作为首选，推荐系统和县里的后备干部也是信访干部优先。三年来，有两名从事信访工作的同志进入局领导班子，有3名同志被列为全县副科级后备干部，有7名同志进入基层领导班子或基层重要岗位，有5名同志因信访工作不力被调离。
二、创新方式，建立信访工作源头治理的长效机制
实践看，建设系统的信访矛盾错综复杂，靠一般抓法很难奏效，必须建立一套科学管用的源头治理机制，才能抓实抓好抓出成效。在这方面，我们积极创新思维，不断总结探索，形成了从源头预防和治理信访问题的“五制”。一是领导下访制。制定了《建设局信访工作下访制度》，局主要领导及班子成员每周都要有一天时间到所属基层单位，主动接触群众，就地研究解决信访问题，使大量的信访矛盾在基层就得到了很好的化解。二是领导接待制。我们把每周二做为系统的接待日，由党政班子成员及事业单位的一把手轮流进行信访接待，对能够现场解决的问题立即给予解决，不能立即解决的，向群众解释清楚，并拿出解决计划，给群众一个明白的交待，将大量的信访问题控制在了系统之内。三是督查督办制。制定了《建设局信访事项督查督办制度》，对系统内发生和信访部门交办的信访案件逐一建立督办台帐，从局办公室拿出一个专人全程跟踪落实，直至问题解决到位。四是首问负责制。对群众反映的问题,谁第一个接待，谁就负责分流、处理、督办、反馈，全程负责，全程跟踪，做到问题专人管，事情专人办，责任专人担。五是信访保证金制。对系统内所属的各基层单位每年收取一定数额的保证金，用经济手段促进信访工作的有效开展，在一定程度上增强了基层做好信访工作的积极性。
三、强化稳控，促进信访工作扎实有效开展
工作中，我们坚持把稳控工作作为解决信访矛盾的关键来抓，突出重点，强化措施，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。一是定期排查，超前预测矛盾。我们要求基层单位和局机关在每周的周五必须进行一次矛盾排查，并将到局里，在第一时间内掌握情况，及时就地解决问题。200X年秋季，房产砖厂多年来经营不善，职工意见很大，极有可能形成大规模的集体访。掌握了这一情况，我们立即召集职工座谈，在广泛征求他们意见的基础上，对企业进行公开竞价租赁经营，年末用租赁费按比例解决了职工多年来拖欠的待遇问题，职工气顺了，情绪稳定了，一个潜在的不安定因素消除了。二是畅通信息，及时掌握矛盾。调整充实了基层信访信息员队伍，做到每个企业都有专职信访信息员，目前共有信息员18人，网络覆盖全系统，95的苗头性、倾向性以及越级访等不安定因素，通过信息员局里都能及时准确的掌握。200X年初，车站街居民对常年使用手压井饮用地表水意见很大，信息员掌握这一情况以后，及时向局里反馈了情况，我们将这一重要的社情民意信息及时向政府参谋和建议，使财政拿出了60余万元对车站街安装了自来水，让××街2000余户居民彻底告别了饮用20多年的地表水，吃上了自来水。三是定期会战，集中解决矛盾。针对一个时期以来排查和梳理出来的问题，我们采取定期研究，集中会战的办法，力争做到信访无积案，大大的提高了一次性办结率。200X年末、200X年初，由于受大环境因素的影响，职工并轨和城镇拆迁方面的矛盾显得尤为突出，解决起来难度都特别大，一时间长期困扰着我们，经过研究和分析，我们采取了一企一策、一事一招的办法集中加以解决。例如房产住宅公司，我们对企业进行了转制，将企业的债权债务整体出售，一次性地足额解决了职工的并轨资金、拖欠工资、独生子女费问题。四是规范秩序，依法化解矛盾。坚持在法律法规和政策的范围内解决信访问题，对有法律依据的信访问题，坚决给予解决，对没有法律政策依据的但合乎情理也努力去解决。对于那些无理无据的信访问题，我们也是思想工作在先，但决不姑息迁就，严格依法规范。西南社区的一位70多岁的老太太朱凤云因宅基地纠纷经常上访，经几次联合调查处理，均认定其属无理上访，但她就是上访不休，我们做了大量的耐心思想政治工作，甚至派4名同志24小时监控，也无济于事，后来通过警示教育和行政拘留等措施，使其彻底息诉罢访。200X年8月份，我县城西路改造，被拆迁户李秀芝以补偿价格低问题而上访，并拒绝搬迁，我们经过反复研究，认定其合法利益已经得到了保护，对其必须采取必要的强制措施，于8月14日对其被拆迁房屋进行了强制拆迁，事后她经过多方探讨，终于承认了自己的错误，后来还和拆迁办主任处上了朋友。同时，我们对于一些缠访户、闹访户，一方面继续做思想工作，另一方面加强监控工作，24小时掌握他们的情况，一经发现有越级上访动向，就向县信访等有关部门汇报，采取相应的措施，以免因他们的无理取闹对上级部门造成不必要的工作影响。
各位领导，在信访工作上，虽然我们做出了一点成绩，但与市局的要求和兄弟市县相比，还存在很多不足，我们将以这次会议精神为契机，认真学习兄弟局的好经验、好作法，争取在今后的工作中为全市建设系统的信访工作做出我们应有的贡献。
谢谢大家！
统战部教育活动工作总结
面对洪战辉,我们该做些什么
焦点访谈12月13日报道了湖南怀化学院大学生洪战辉的事迹，他的经历的确感动了许多人。一个年仅13岁的孩子，一副稚嫩的肩膀，当别的孩子还在父母面前撒娇的时候，他却已经挑起了照顾家人的重担，一边勤工俭学，一边照顾患病的父亲和捡来的小妹妹。如今已是第12个年头了，他一直坚持着。那么，面对洪战辉，我们该做些什么？
面对洪战辉，我们应该珍惜人间真情。洪战辉从13岁起，独自承担起家庭重担，抚养毫无血缘的妹妹10个年头，他们兄妹间的那份亲情，不能不让人感动。然而，现实生活中，不愿意对子女尽抚养义务的父母大有人在，面对生活困境，他们不惜抛弃自己的亲生骨肉；不愿意对父母尽赡养义务的子女也大有人在，他们为了追求自己小家的所谓“幸福”，兄弟姐妹之间互相推诿，都不愿意对父母尽孝心，不惜抛弃自己的亲生父母，有的甚至让父母衣食无着落，流落街头，父母不得不与子女对簿公堂。对自己的亲人尚且如此，更不用说对毫无血缘关系的人做什么了。面对洪战辉，我们更应该懂得珍惜人间真情，为所有该付出真情的人付出真情。
面对洪战辉，我们应当学会自强自立。面对家庭困境，洪战辉这名年仅
12岁的少年没有被吓倒，而是勇敢地挑起了家庭的重担。经历过无数艰难困苦，砥砺了乐观坚强的性格，他不但自己考上了大学，还把“拣来”的妹妹养大，送进学校读书。尽管生活过的相当艰难，但洪战辉却从来没有申请过特困补助，还多次拒绝了好心人的捐助，在他看来，“一个人自立、自强才是最重要的。”然而，现实生活中，却有许多人面对生活的困境，完全期待别人的帮助，把别人的帮助看成理所当然，并且接受的心安理得。竞争，也出现了诸如“啃老族”、“傍大款”之类的人，最近还看到不少各种各样奇特的征婚者，为了走捷径，不惜卖身，征男、女有钱人做婚姻对象，自甘堕落。其实，不管遇到什么情况，完全可以通过自己的努力，走出一条自强自立的路来，这样，生活应该会更加充实。
面对洪战辉，我们应当学会真实与乐观。可以说，面对那样沉重的担子，即使是成年人，也会感到压力的，12年来，洪战辉经历了多少苦难，的确难以想象，也许只有他自己知道，他的经历，让许多人难以自控地流下了眼泪，但是，洪战辉并没有觉得自己有多苦、多可怜，他虽然经历了那么多痛苦，自己也哭过，但是他的生活大多数都充满了很激昂的那种干劲和精神。现实生活中，有许多人面对生活的困境，不去努力改变，而是怨天忧人，心灰意冷，对生活失去信心，更没有了改变困境的勇气的斗志，甚至选择了逃避。其实，真实与乐观地面对生活中的一切，用心去发现生活中美好的东西，会感觉到生活原来也如此美好。
面对洪战辉，我们应当一切珍惜学习的机会。在别人看来，洪战辉面对家庭中的生活困境，生存都十分艰难，更不用说完成学业了。然而，就是在这种条件下，洪战辉却战胜一切困难，顽强地坚持下来了，初中、高中直至大学，他一路走过来了。然而，现实生活中，面对父母为其创造好的一切有利条件，有些孩子并不十分珍惜，而认为享受父母给的一切是理所当然的，不珍惜得之不易的学习机会，有时甚至认为学习是给父母学，不情愿而被动地学习，还有的贪图轻松、享乐，轻易地放弃学习的机会。等到用的时候，才知道学的太少了，但悔之晚矣，错过学习的机会，能够再补上学习这一课就难了。
面对洪战辉，我们应当学会坚强。十二年来，洪战辉所走过的道路异常艰难，但是，他没有逃避，而是选择了勇敢面对，以顽强的毅力坚持下来了，并且，还能够乐观地面对人生，这是很难得的品质。再看看现实生活中，有多少人在困难面前选择了逃避，有多少人因为经受不住困难的考验，而走向了生活的歧途，甚至付出了可贵的生命。面对洪战辉，难道我们还会感觉到困难吗？如果坚强一些，相信许多人要比洪战辉的生活容易的多。
当然，我们并不是说每个人都需要有意地去吃苦，去过艰难的生活，而是说当遇到困难的时候，要勇敢地面对，并想办法经过自己的努力去实现。也不是说不能接受任何人的帮助，而是要学会自强自立，不要完全依赖别人，把希望寄托在别人身上。洪战辉所经历的一切告诉我们，人生的道路虽然坎坷，但只要敢于面对，是一定能够克服的，并且，乐观地对待生活中所遇到的一切，生活就是美好的。洪战辉给予我们的，更是一种品质、一种精神，就看我们怎么去做了。
做洪战辉那样的“普通人”
洪战辉一再表示，他是一个普通人。在小不点的眼中，“哥哥并不特别”。而在长沙的一位受访者看来，洪同学身上那种令无数人为之唏嘘、称羡的道德力量，却是源于他“透彻的淳朴”。
但是，洪战辉的“透彻”，又岂止表现在他身上的那些天然淳朴的品质上。
在给网友和读者的一封公开信中，洪战辉说：“ 我只是一个普通人，没有什么轰轰烈烈，只是默默地走，不愿放弃。我所有的思维和做法也是一个普通人的。”
这样的谦逊与淡定，又何尝不是让我们感动又令我们汗颜的“透彻”？
我们没有丝毫理由怀疑洪战辉的真诚。在他身上，你找不到半点虚妄、骄奢、自矜与矫情。在洪战辉眼中，一个“普通人”就是一个愿意并且敢于去尽他应尽责任和义务的人。当我们意识到，一个人不过是去履行他应尽的责任和义务，也必须“拿出勇气来”之时，该有一种什么样的感想？
也许，在“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”的市场社会里，要做成一个“普通人”，真的需要一点勇气去承担他应尽的责任，履行他法定的义务。然而仔细一想，一个自觉履行义务、敢于担当责任的“普通人”，不就是一个大写“公民”的标准形象吗？我们学习洪战辉，不就是为了做一个合格的现代公民吗？
学习洪战辉，做一个自立、自强、自尊的现代公民；学习洪战辉，做一个勇于担当、自觉履责的现代公民。当每一个人都能像洪战辉那样生活，我们才能被还原成公民社会的一个个“普通人”。
洪战辉，你是当代英雄
大学生洪战辉的事迹在无数读者和网民中引起强烈震撼。对此有些人会觉得不可思议。因为洪战辉不是时下受人追捧的财富新贵，不是人们投以钦佩目光的科技精英，不是华灯下被人前簇后拥的明星大腕，他只是一个普通的大学生，一个历经生活磨难的青年人，而类似者在全国何止一个？
但洪战辉所激起的震动，却不以人的意志为转移，一股心灵的冲击波正在四处扩散，正在感动与激励着更多的人。这说明，在我们这个价值趋向日益多元化的时代，无论戴上能人强者宝冕的人有多少种，那些在逆境中自强不息的勇士，仍然具有崇高的精神魅力，仍然是大多数人心目中的英雄，仍然能够感动鼓舞人们，使人的精神得到洗礼和升华。
洪战辉通过新华网再次公开表示，他不接受任何捐款，任何人不得以他的名义从事募捐。他认为，苦难和痛苦的经历并不是他接受捐助的资本，一个人通过自己的奋斗改变自己劣势的现状才是最重要的。洪战辉的这种追求，充分展示了当代中国青年崇高的人生追求，对那些逆境厄运加身，总是觉得低人一等，自嗟自伤、怨天尤人的人来说，是一个很好的学习榜样。
人生价值的多元化，不是单纯的成者为王。有积极意义的价值观总是互相充实，共同丰富社会主义的人生价值观的。在全国上下都在为全面建设小康社会而努力工作的时代，财富精英们驰骋商海，创造财富，当然令人敬仰；知识精英们勇攀高峰，在科技领域不断为国争光，科技强国，理当得到敬重。受到群众喜欢的文体明星也是如此。但是，这一切并不意味着那些由于种种原因而家境贫穷、身处逆境的人，是微不足道和暗淡无光的人。面对逆境，不绝望、不自弃、不自卑，慨然与惨淡的命运搏斗抗争，进而改变命运的人，同样是进入精神殿堂受人敬佩的人，是对社会有用的人。他们的奋斗精神，也是我们民族精神的升华。
洪战辉的事迹对广大青年具有十分重要的学习价值。目前，我国的改革开放虽然取得了举世公认的巨大成就，人民生活水平明显改善，但我们毕竟还是一个发展中国家，仍有一部分人要暂时处在贫困当中。党中央目前正采取措施，大力提高和改善人民群众的生活。但这需要一个过程，不可能一蹴而就。有些人还要在贫困和逆境中生存。面对这些人们不愿接受的现实，是选择消极逃避，还是奋起抗争，实际上是选择了不同的人生。洪战辉的事迹告诉我们，选择逃避，于事无补；奋起抗争，人生才有希望，生命才有价值。
对于逆境厄运，当代青年不应自
坚忍里有一种力量打动人心
纯朴的洪战辉坚忍而平静地走着自己的人生之路。谈不上惊天动地，甚至缺少想像中的豪情壮志。可就是那些细小平常的坚忍，那种在困境中不言放弃的韧性，那份乐观向上努力不懈的执著，让一个年轻人具有一种打动众人心的力量。
在冷漠成为社会通病的今天，洪战辉对妹妹的养育和关爱，让我们感受人性深处善良的温
暖；在奢侈消费、“啃老”现象让人摇头叹息之时，洪战辉的自强自立，让我们看到这一代人积极向上的力量。
命运对洪战辉很不公平：父亲是间歇性精神病人，不堪生活重负的母亲离家出走，年幼的弟弟和嗷嗷待哺的妹妹。从12岁开始，贫困与苦难就将洪战辉推进一个黑暗的枯井。这是一个孩子难以承受的重负，洪战辉却用他并不结实的肩膀扛起了一切。
坚持和放弃，时常是一念之差。洪战辉选择了前者，也就选择了持久的抗争，选择了决不妥协的自立自强。凭借这份坚忍，他不仅考上了大学，还把“拣来”的妹妹养大，送进学校读书。生活拮据，他却从来没有申请过特困补助，还多次婉拒好心人的捐款。他说，“接受捐款，会让我失去自立”。
没有因为苦难而软弱，没有因为贫穷而丧失信心，甚至没有抓住他人同情帮助这根救命的绳索。洪战辉很清楚自己需要什么，援助和捐赠，能解一时之难，可谁的一生，完全能在别人的帮助庇护下度过？
自强不息，这是一个因为说过太多遍而显得有些化的词语，但它确确实实是一些人生命历程的见证。像洪战辉一样，那些平常、朴素甚至卑微、弱小的人，在面对贫穷、苦难、不公之时，于沉默里坚守、于扎挣里奋进，又何尝不是自强不息？
如果不是某种偶尔，洪战辉的可能不像现在这样广为人知。可那浓墨重彩的一笔，对洪战辉的一生，能产生多大的影响？不错，偶然的机会，会让一个人的命运从此发生转折；可真正改变一个人，甚至改变整个社会的，不是偶尔事件，而是持之以恒的坚忍、不言放弃的自强。
我们没有理由要求所有人都向洪战辉一样，小小年纪扛起生活的重担，担负起那些他本不该承担的诸如养育弃婴之类的责任。从某种意义上说，承担苦难重负的人越少，社会就越文明与富足。但是，自强自立的坚忍精神，在任何情况下，对所有人都弥足珍贵。
我们都会面对困境，个人的和整个社会的。困苦家庭的惨淡境遇，贫穷大学生的生存重荷，就业竞争的压力，经济发展中的种种难题，改革进程里的暗流险滩……指责和抱怨，解决不了问题；软弱和等待，也无助于境遇的改变。
不抱怨，不放弃，坚忍自强，是个人面对挫折的选择，也将是支撑社会走出困境的力量。
我们承认，消除贫困，改变现状，政府和社会负有不可推卸的责任；但我们更得承认，制度的变革是缓慢的，常常远水难解近渴；社会的扶助也是有限的，往往杯水车薪。
一个人，跌落进一个黑暗的枯井里，在外援无法及时到达的情况下，是痛苦等待，还是想方设法自救？面对难以抗拒的命运，面对艰难险阻，是自怨自艾，还是自强不息？
洪战辉给出了答案。
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