市委书记在全市推进民生工程建设调度会议上的

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全力突破民生建设，不断提高人民群众的幸福感和满意度市委书记、市人大常委会主任悠悠万事，民生为天。政之所兴在顺民心，政之所废在轻民生。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，开展各项工作都要始终把群众呼声作为第一信号，把群众选择作为第一取向，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，使推进大发展大跨越的过程成为改善民生、为民排忧、造福于民的过程，加快推进以改善民生为重点的社会建设，加大解决民生问题力度，让广大人民共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福感和满意度。结合我市实际，要重点实施六大惠民利民工程。

教育优先工程。始终把教育放在优先发展的战略位置，把教育公平作为社会公平的重要基础，深入实施素质教育，促进城乡教育均衡协调发展，全力办好让人民满意的教育。要进一步增加教育投入，优化教育结构，巩固“双高普九”成果，加快普及高中阶段教育，抓好教育重点工程建设。突出发展职业教育，全力扶持xx等学校发展，着力打造职业教育品牌，支持xx集团做大做强xx学院。要全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，完善各阶段贫困家庭学生资助体系和扶持政策。要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，统筹管理和合理配置教师资源，建立教师收入稳步增长机制，让广大教师安心教书育人。

创业就业工程。树立以创业带动就业的理念，大力发展就业吸纳能力强的劳动密集型产业、服务业和中小企业，发展有利于扩大就业的新行业、新产业，有效增加就业岗位，确保城镇登记失业率控制在x%以内。鼓励自主创业、自谋职业，加强以公共职业介绍机构为主体的市场就业服务体系建设，设立创业基金，开展创业奖励，完善小额贷款和税费减免政策。高度重视做好高校毕业生和退伍转业军人就业工作。理顺城乡就业管理体制，统筹城市就业和农村劳动力转移就业，建立统一规范的人力资源市场，健全覆盖城乡的就业服务体系。要采取有效措施完善和落实面向困难群众的就业援助制度，加大对“4050”等就业困难人员的扶持力度，积极开发公益性岗位。

医疗健康工程。坚持公共医疗卫生的公益性质，在健全完善城乡居民基本医疗保险制度的基础上，着力解决城乡困难群众看病难、看病贵的问题，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加快实施医疗卫生体制改革，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开，加快公共卫生服务体系建设，完善重大疾病防控措施，提高突发公共卫生事件处置能力。完善城乡医疗救助制度，健全大病统筹机制，对特困户看病实行优惠政策，努力避免因病致贫、因病返贫问题的发生。实施标准化战略，加强市、镇、村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。继续实行对口支援镇卫生院、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度，着力构建和谐医患关系，提高医疗服务质量。

社会保障工程。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，让人民群众得到切实的社会保障。推进机关、企事业单位基本养老保险制度改革，重视做好失地农民的社会保障工作。完善最低生活保障制度和农村五保供养、灾害救助等救助制度。将城乡符合规定条件的贫困人口全部纳入低保范围，做到应保尽保，并逐步提高低保标准。探索建立低保标准与居民消费品价格总水平上涨联动机制，确保低收入群体生活质量不因物价上涨受到大的影响。加快农村敬老院建设，推进农村五保集中供养。进一步完善失业、工伤、生育等保险制度。

住房安居工程。积极建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系，发展面向低收入家庭的保障性住房，解决好困难群众的住房问题，实现居者有其屋。加大旧城改造力度，抓好一批经济适用房建设，规范和搞活二手房市场，形成多元化的住房供应格局。全面建立廉租住房制度，确保所有符合廉租住房租赁补贴条件的住房困难家庭实现应保尽保，并逐步扩大保障范围。把加快新型农村社区和农村住房建设工作作为实施住房安居工程的重中之重来抓，坚持“政府统筹、科学规划、政策引导、群众自愿、市场运作”原则，大力推进新型农村社区和农村住房建设，切实打造成为造福农民群众、惠及千家万户的民心工程和经得起历史检验的阳光工程、廉政工程。加强房地产市场监管，完善有关政策措施，有效遏制商品房价格过快上涨。

维护稳定工程。稳定是发展的前提，更是和谐的保障。特别是在建国60周年、举办全运会的特殊时期，各级领导干部要切实增强维护社会稳定的责任感，时刻绷紧稳定这根弦，切实增强做好维护社会稳定工作的政治敏锐性、工作预见性和应对科学性。要加强社会治安综合治理。进一步健全社会治安防控体系，对重点地区和突出治安问题进行集中整治，对群众反映强烈的多发性案件进行集中侦破，持续深入地开展打黑除恶“霹雳行动”。要做好新形势下的舆论引导工作。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，加强对互联网等新兴媒体的应用和管理，不断提高驾驭新闻舆论的能力，牢牢掌握社会舆论的主导权和主动权。要负责任地做好信访工作。必须落实领导责任，主动深入群众，搞好矛盾排查，加大督查和责任追究力度，认真解决群众反映强烈的问题，确保不发生影响恶劣的赴省进京上访。要一刻都不放松地狠抓安全生产。一定要全面严格落实安全生产责任制和问责制，加大安全生产投入，提高技术装备水平，加强教育和管理，坚决杜绝重特大事故的发生。

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在全市工作调度会议上的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，总结交流上半年全市外经贸工作情况，分析当前形势，部署下步工作任务和措施，确保完成今年外经贸工作的各项目标任务。下面，我结合目前形势，讲三点意见。

一、认清形势，正视差距，进一步增强加快外经贸发展的紧迫感和责任感

今年以来，面对突如其来的“非典”疫情和日本对我国禽肉制品再度封关的严峻形势，各级各企业振奋精神，迎难而上，密切配合，扎实工作，外贸出口工作呈现出持续增长的良好态势。1—7月份，全市预计完成进出口总值201亿美元，同比增长203%，其中出口17亿美元，增长214%；进口2863万美元，增长146%。总结上半年的外贸出口工作，主要有以下三个特点：

（一）领导重视程度高。 为适应经济全球化的新形势，市委、市政府把实施国际化战略作为振兴×××经济的一个突破口来抓，加大了对外贸出口工作的领导和支持力度。对外贸出口工作，市委、市政府主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并亲自率团外出招商，广纳外资，促进了外贸出口企业的规模扩张；经常深入企业现场办公，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。特别是在“非典”和日本封关期间，市委、市政府领导同志多次深入受影响企业调查了解情况，并及时召开会议研究对策，帮助企业渡过了难关，促进了外贸出口工作的顺利开展。

（二）发展合力大。 特别是针对日本对我国禽肉制品封关，有关部门为支持外贸出口工作做了大量行之有效的工作。外经贸局、海关、农业、畜牧等部门，及时向上级有关部门反映情况，争取优惠政策；财政、金融等部门积极为企业提供资金扶持；海关、工商、税务等部门，根据有关政策及时为企业减免税费，

千方百计支持企业扩大进出口业务。针对出口退税严重滞后，出口企业流动资金紧张，生产企业难以及时享受“免、抵、退”税政策等情况，市里协调有关部门，加大政策扶持力度，通过财政贴息等手段，大力发展出口退税帐户托管贷款业务，努力为企业解除后顾之忧。上半年，仅为外贸公司一家，就争取国家出口退税4000多万元。

（三）工作措施实。 一是实施骨干带动战略。集中力量培植发展了禽肉、蔬菜、纺织服装、橡胶化工、木器等出口支柱产业，

并对20家重点出口企业实施跟踪调度管理，在政策、资金、配额等方面予以倾斜，促其扩规模、上档次、提水平。目前，全市出口创汇过300万美元的企业已达13家，过500万美元的7家，过XX万美元的2家。二是积极培植新的增长点。通过积极争取自营进出口权，争取出口资金支持等措施，大力扶持民营企业出口。今年上半年，全市新增获权民营企业12家，进一步壮大了出口队伍。狠抓外商投资企业的投产、达产，拉动了全市外贸出口。象田中科信、红樱制衣，今年上半年分别实现出口创汇6万美元和11万美元。三是大力开拓国际市场。积极组织外贸出口企业参加各类展会、经贸洽谈会等大型贸易活动，在巩固日、韩、欧美等传统出口市场的基础上，开拓了墨西哥、美国、俄罗斯等新兴市场，提高了市场占有率，增强了抗御市场风险的能力。特别是面对“非典”疫情和日本封关带来的不利影响，各外贸出口企业正视困难，沉着应对，创造性地开展工作，把损失降到了最低限度。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：

一是思想认识、工作方法不适应。 看问题多，找优势少；看困难多，抓机遇少；从客观上找原因多，从主观上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求发展的勇气和办法。有些部门和单位把发展外贸出口看成是外经贸局一个部门的责任，没有真正形成各行各业抓外贸出口的强大合力；有的企业缺乏长远眼光，对扩大外贸出口嫌费劲、怕麻烦，轻易放弃国际市场；有些企业虽然申请了自营进出口权，但缺乏开拓国际市场的气魄和举措，自营出口长期不能实现“零”的突破。

二是出口产品结构不合理。 我市外贸出口以禽肉、蔬菜、纺织服装等产品为主，特别是作为外贸出口支柱的农副产品，多为中低档次产品和初加工产品，处于市场竞争最为激烈的饱和产品段内，极易遭受国外技术壁垒的限制。一旦农副产品出口受阻，将会大大影响全市的外贸出口。因此，我们必须以市场为导向，进一步调优调活出口产品结构，进一步增强出口创汇能力。 三是加工贸易增长缓慢。 相对于一般贸易来说，进料加工出口增长趋缓，来料加工出口呈下滑趋势。1—6月份，全市加工贸易进口额仅占进出口总额的283%，其中进料加工出口2352万美元，增长42%；来料加工出口958万美元，下降35%。

四是市场单、渠道窄。 我市的外贸出口市场主要集中在日本、韩国、欧美，其中日本市场占544%。由于出口市场比较单一，一旦发生变故，就将面临非

常不利的局面。像今年日本对我国禽肉制品突然封关，我们有些企业就深受其害；近来美国又要对我国的纺织服装、家具出口实行“特殊保护”，这势必会给这两大产业带来较大冲击。

正视存在的问题和差距，能够增强我们加快发展的紧迫感和责任感；充分认识面临的机遇和优势，能够增强加快发展的信心和决心。从大环境看，世界经济形势总体趋好，全球经济特别是美、日等经济大国增长较快，外经贸发展的空间进一步扩大；省、市委工作会议的召开，为外经贸的快速发展营造了良好氛围；特别是新一轮国际产业转移浪潮正在兴起，日、韩产业向我国转移趋势明显。省委、省政府建设胶东半岛制造业基地战略的实施，为我们承接日韩产业转移，提供了难得的战略机遇。据日本国际合作银行调查，有716%的日本企业提出XX年及此后两年将继续加强和扩大海外业务，其中有82%的企业认为中国是有前途的产业转移对象。韩国的大企业把中国作为“第二产业前沿基地”，中小企业把中国作为最适合的投资市场。这些都为我们加快招商引资、扩大外贸出口，提供了难得的机遇。

同时，我们还要看到，从明年起，国家出口退税政策将有所调整，出口退税资金将由国家和地方共同负担，明年的退税额以今年的出口额为基数。但受“非典”和日本封关影响，我市外贸出口受到了很大冲击，要想创造一个好基数，必须从现在开始进行全力赶超，确保实现全年实际利用外资3亿元美元、外贸出口3亿美元的奋斗目标。

二、突出重点，强化措施，扎扎实实地抓好下步的外贸出口工作

(一)全力开拓国际市场。 在市场经济条件下，没有广阔的市场，就不会有一个产品和一个产业的大发展。发展外贸出口，必须在开拓国际市场上下功夫。开拓国际市场，既是克服当前出口困难的有效措施，也是关系外经贸发展的长远大计。市场是有限的，别人占的多，就意味着我们占的少。我们必须抓住机遇，千方百计抢占更多的市场。对老市场要做到寸步不让，主要是加大对北美、日韩、欧盟三大传统市场的深度开发；对新市场要做到寸土必争，坚持多元化原则，在巩固传统出口市场的同时，重点开拓墨西哥、俄罗斯、马来西亚等新兴市场，努力实现对外贸易的多区域、全方位增长，进一步增强出口企业的抗风险能力。

(二)进一步调整出口产品结构。 结构调整是一个战略问题，关系到外经贸发展后劲。要提高出口竞争力，扩大对外贸易，必须加快调整出口产品结构，这是在激烈的国际市场竞争中取胜的关键。

要立足现有基础，发挥×××优势，继续扩大农副产品、纺织服装、工艺品、化工、机电、木器等六大骨干产品的出口，重点培植肉鸡、服装、针织品、木器、轮胎、淀粉、蔬菜等10种出口创汇过千万元的产品。要狠抓农副产品深加工，大力实施标准化生产，提高农副产品品质，进一步扩大出口规模，力争农副产品创汇增长30%以上。现在来看，标准化生产不是你想不想、愿意不愿意的问题，而是必须下决心推行和实施的问题。今年5月份，国家质检总局就禽肉加工出口问题作出了严格规定，特别对为出口企业提供原料的饲养场，提出了相当高的卫生防疫条件。而我们现在绝大部分养殖场还达不到这一要求，即使这次日本不封关，我们的产品也会因质量问题被拒之门外。因此，各企业必须按照标准化生产的要求，从种养、加工、出口等各个环节入手，全方位建立健全质量保证体系，确保出口产品质量安全。

要抓好机电产品的出口，加快机电产品结构的优化升级，提高产品的技术含量和附加值，努力扩大机电产品的出口份额。要有重点地扶持培植一批出口“大户”。对全市出口创汇过500万美元的企业，要进一步落实扶持政策，抓好鼓励外贸出口各项政策的落实，特别要做好出口退税、贷款贴息和出口商品贴息工作。对重点企业，要建立领导联系制度，并在政策、资金、配额等方面尽量给予倾斜；对出口量较大的间接出口企业，要积极帮助他们联系国外客商，申领自营进出口权，力争下半年获权企业由90家达到120家。

(三)大力发展加工贸易。 发展加工贸易是实现大进大出，迅速扩大进出口总量的最有效形式。要进一步提高对加工贸易的认识，积极学习借鉴南方先进地区的成功经验，促进加工贸易向配套协作方向发展，扩大产业关联度，延伸产品生产链条。特别是要抓住省委、省政府建设胶东半岛制造业基地的机遇，积极承接日、韩及青、烟、威等地的产业转移，组织引导企业积极与国外大公司开展加工贸易合作，充分利用国外公司的资金、技术、管理与营销网络，发展一批出口产品加工企业和为高新技术产品出口提供零部件的配套企业，提高我市加工贸易的规模和水平，力争年内全市加工贸易企业增加到50家，审核加工贸易合同250个，实现工缴费200万美元。要进一步简化加工贸易审批程序，组织更多的企业开展加工贸易业务，争取年内增加外商投资出口企业10家。

(四)加快培植新的增长点。

一是抓好民营企业。民营企业是今年我市出口的一大亮点，也是今后我市扩大出口的潜力所在。当前，我市民营企业对外贸易还存在起步晚、实力弱、竞争力低的问题，各有关部门要进一步降低门槛，简化手续，多服务，多支持。对有潜力的民营企业，要重点辅导，加大政策扶持，促其做大做强。二是抓好新投产外商投资企业。要对在建的外商投资企业进行认真排查，跟踪服务，促其尽快开展出口业务。要抓好在谈在建大项目，争取早开工、早投产、早出口。三是抓好境外投资。近年来，我市海外投资发展较快，目前已兴办海外企业17家，但规模小，拉动出口的作用不突出。今后，要引导这些企业扩大加工生产能力，通过开展工程承包、境外资源开发，带动出口。同时，要引导有条件的企业大胆“走出去”，积极稳妥地创办海外企业，巩固和扩大出口市场。

三、落实政策，强化服务，努力营造良好的外经贸发展环境

一方面，要加强领导，落实政策。 进一步建立健全领导联系企业制度，市级领导班子成员对所联系的重点企业全力帮扶，促其加快发展，扩大出口。同时，要用足用好国家、省和×××市今年出台的各项鼓励外贸出口的优惠政策，如出口退税帐户托管、贷款贴息和出口商品贴息等，使企业出口真正有实惠、有效益，增强企业扩大出口的积极性和主动性。要指导企业用足用好国家支持境外投资和开拓市场的优惠政策，如中小企业开拓国际市场基金、中央外贸发展基金、援外优惠贷款等，推动企业“走出去”开拓市场，兴办加工企业，带动产品和技术出口，扩大企业发展空间。

另一方面，要密切协作，增强合力。 外贸出口工作绝不仅仅是外经贸部门的事情，需要各部门共同努力，齐抓共管。各有关部门要从有利于外贸出口发展的角度出发，密切配合，加强协作，形成整体合力。在做好依法监管的同时，要最大限度地简化办事程序，实施大通关工程，为企业出口提供便利。外经贸部门作为主管职能部门，要积极主动地做好工作，充分发挥涉外部门联络协调会议制度的作用，及时发现和解决出口工作中遇到的困难和问题，为企业扩大出口创造良好的政策、服务环境。同时，要利用自身优势，在国际市场信息搜集、整理、发布和为企业提供咨询指导等方面，争取有更大作为，发挥更为积极的作用。要把研究政策和应对措施放到重要位置，探索建立扶持和推动我市重点产业发展的政策体系，以及应对国际经济环境变化的对策体系，努力为外贸出口企业提供优质高效服务。

同志们，上半年全市的外贸出口工作虽然取得了较好成绩，但完成全年任务难度仍然较大。下步，希望各级各部门进一步强化措施，扎实工作，努力完成市委、市政府确定的各项目标任务，为实现全市经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。

新任市委书记在领导干部会议上的讲话

新任市委书记在领导干部会议上的讲话

同志们：省委调我来市任职，使我有机会为**市1000多万人民服务，我既感到荣幸，又深感责任重大。**是个历史悠久、文化灿烂、人杰地灵的地方，农业资源丰富，发展潜力巨大。经过历任地委、行署老领导的艰苦创业和不懈努力，已经打下了良好的基础。特别是撤地设市以来，进入了新的历史时期，市四个班子带领全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了巨大的成绩，发生了巨大的变化，积累了宝贵的物质财富和精神财富，为长远发展奠定了坚实的基础。撤地设市两年多来，**之所以能够取得这样大的成绩，是市委、政府思发展、议发展、谋发展，正确领导的结果；是广大干部群众积极参与、艰苦奋斗的结果；是全市上下团结一致、干事创业的结果。我们一定要倍加珍惜这些经验，把它作为我们的后发优势，乘势而上，加快发展，取得更大的成绩。我们要一任接着一任干，一张蓝图绘到底。刚才，*书记对当前的工作讲了非常重要的意见，我完全同意，并要认真抓好落实。具体到政府，要做到“三不变、五坚持”。“三不变”：一是市一次党代会确立的思路、制定的规划和既定的目标不变，继续为实现“一年一变样，五年大变样”的目标而努力；二是市委、市政府制定的各项加快**经济发展的优惠政策不变，营造**竞争的后发优势；三是抓工作的力度和方法不变，特别是要加大督查力度，层层分解指标，实行跟踪问效，保证各项任务落到实处。“五坚持”：一是坚持一切为了发展；二是坚持一切从**实际出发；三是坚持一切为了人民群众；四是坚持用改革的办法解决前进中的困难和问题；五是坚持以开放促发展。当前，要认真学习、全面领会党的十六大精神，围绕主题，把握灵魂，深入学习，务求实效。要把思想和行动统一到十六大精神上来，以建设全面小康社会的奋斗目标统揽工作全局。要围绕中心，把握全局，处理好经济建设与其他工作的关系。坚持以经济建设为中心不动摇，增强忧患意识，找准差距，正视困难，艰苦奋斗，始终保持昂扬的精神状态。要切实转变作风，以发展的观点营造勤政为民、与时俱进的政府工作氛围，要把主要精力用在调控、引导、监督、服务上，用在改善发展环境、解决人民群众的实际困难上。政府工作人员要善于学习，努力掌握经济发展的规律，使政府工作特别是政府决策符合经济发展的规律。要以改革意识建立运转协调、办事高效的工作机制，增强工作透明度，进一步规范行政行为，促进依法行政，把政府的职能真正转到宏观调控、市场监督、社会管理和公共事务上来。要以求实的作风，面向群众，把好事办好，实事办实，既要注意大多数群众普遍关心的共性问题，使大多数群众得到实惠，又要注重解决困难群体的特殊问题，切实保障他们的基本生活，既要着眼于人民群众的长远利益，集中力量办大事，从根本上改善人民群众的生产生活条件，又要立足当前，从人民群众的迫切需要做起，切实解决他们的眼前困难。要进一步强化群众观念，体察民情，了解民意，集中民志，珍惜民力，真正做实事求是的表率，做联系群众的表率，做艰苦奋斗的表率，做清正廉洁的表率，做遵守纪律的表率，不断提高领导水平。以解决人民群众关心的热点、难点问题为重点，深入基层调查研究，政府各部门要深入基层，深入企业，深入实际，调查研究，认真解决群众关心的重大问题。总之，要求真务实，开拓创新，适应社会主义市场经济发展的新要求，在市委的领导下，自觉接受人大、政协的监督，扎扎实实地把政府工作提高到一个新水平。我是一个农民的儿子，和在座的大多数同志一样，是喝沙河水长大的。可以说，是出身于农家，成长在基层，和农民、农村有着深厚的感情，是党组织的教育和同志们的关心，把我从一名农村大队党支部书记培养成一名市级干部。这次组织上给我压这么重的担子，感到压力很大。近年来我一直做党务工作，对政府工作相对陌生，对**情况的了解，可以说是一张白纸，但我相信只要紧紧依靠人民群众，就没有克服不了的困难。从到**的第一天起，我就已经成为**市人民的一员，个人的工作、事业和幸福，与全市1000多万人民紧密地融在了一起，与**的发展紧密地联系在了一起。经过短短几天的接触，我深深感到全市上下振兴**的强烈愿望和这里政通人和、干事创业的环境。省委派我来**工作，我一定牢记自己是人民的公仆，坚定信心，励精图治，顾全大局，恪尽职守，从严治政，依法行政，清正廉洁，勤奋学习，刻苦工作，不辜负组织的信任和人民的重托，与全市人民一起，团结一致，同心同德，努力把**市建设得更加美好。谢谢大家！

市委书记在全市五一劳模座谈会上的讲话

同志们：

在“五一”国际劳动节即将到来之际，我们组织召开这次劳模代表座谈会，我想其目的主要有两个：一是以座谈的形式纪念全世界工人阶级和劳动人民自己的光辉节日；二是借助劳动者的节日，进一步弘扬劳模精神，为我市的改革开放和现代化建设提供精神动力。借这个机会，首先我很高兴地代表市委、市人大、市政府、市政协、__军分区，向出席今天座谈会的各位劳动模范、先进工作者，并通过你们，向辛勤战斗在全市各条战线上的广大工人、农民、知识分子和全体劳动群众，表示崇高的敬意和亲切的问候！

劳动创造一切，劳动高于一切。近些年来，我市广大劳动人民在党的领导下，解放思想，开拓创新，埋头苦干，积极投身改革开放和现代化建设事业，共同创造了我市经济社会发展的巨大成就，先后涌现出了一大批各类先进模范人物。今天参加座谈会的就是其中的代表。在你们当中，有兢兢业业、甘于奉献的生产第一线工人，有岗位成才、勇克难关的技改能手，有勇攀高峰、锐意创新的科技专家，有甘做园丁、辛勤耕耘的人民教师，有不怕牺牲、扶危助难的人民卫士，有依靠职工、艰苦创业的企业家，等等。虽然大家来自不同的领域，工作在不同的岗位，但有一个共同的特点，你们都用自己的辛勤劳动谱写了可歌可泣的动人赞歌，以自己的实际行动铸就了爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神。在你们身上，集中体现了中华民族的优良品德，集中反映了我们时代的前进方向，集中展示了沅澧儿女的崭新风貌。劳模是国家的财富，人民的功臣，社会的楷模。学习劳模事迹，弘扬劳模精神，必将激励全市人民在加快发展的征途上迈出更加坚实的步伐。

展望美好的前景，我们正站在一个新的历史起点上，__已经进入一个黄金发展时期。党的xx届五中全会，描绘了“xxx”发展的宏伟蓝图，为我们加快发展带来了新的机遇。进入“xxx”时期，市委市政府按照中央和省委省政府的精神，结合__实际，作出了推进“五个建设”的工作部署，即推进工业强市建设，推进社会主义新农村建设，推进城镇化建设，推进和谐__建设，推进党的建设。思路非常明确，任务异常艰巨，工作十分繁重，需要全市人民共同努力、团结奋斗。在加快发展的征途上，我们一定要以科学发展观为指导，尊重劳动，鼓励创造，凝聚全社会的智慧和力量，发挥广大劳动人民的积极性和创造性，以平凡而伟大的劳动推动党和人民事业的不断发展。劳动模范是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表。在推进__改革发展中，各行各业的劳动模范是一支重要的生力军和中坚力量。为此，我向全市劳模提出三点要求和希望：

一、要做推动改革、促进发展的先锋。深化各项改革，加快__发展，不断提高人民群众的生活水平，是全市人民的共同愿望。无论是先进分子，还是普通劳动者，都要以高度的主人翁责任感，积极投身全市的改革开放和现代化建设事业。作为劳动群众的先进分子，各位劳动模范要进一步增强责任感和使命感，更加自觉地站在改革发展的最前列，坚定不移地支持党和政府为改革发展所采取的一系列重大政策措施，带头投身到全面建设小康社会的宏伟事业中，以创造性的劳动完成自己肩负的历史使命。要以加快发展、富民强市为己任，切实增强主动性，发挥创造性，发展先进性，在新的发展进程中再接再厉，再立新功。要紧紧围绕市委、市政府确定的发展思路和发展重点，从本职做起，从小事做起，从现在做起，以科学的态度、奉献的精神、务实的作风，在各自岗位上体现主力军的本色，发挥主力军的作用，以自己的模范行为去影响和带动全市广大劳动群众努力奋斗，共同创造美好的明天。

二、要做知荣明耻、遵守道德的楷模。今年3月4日，xx在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，提出了以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观。这一讲话发表后，在全社会引起了强烈反响。各位劳模是我市现代化建设的精英分子、骨干力量，一定要认真学习、深刻领会xx关于“xxxx”的重要讲话精神，带头树立和践行社会主义荣辱观。要做敬业报国的模范，团结带领广大劳动群众发扬主人翁精神，以热爱祖国、服务人民为最大光荣，靠扎扎实实的工作来报效祖国、奉献社会、服务人民。要做崇尚科学的模范，带头讲科学、学科学、信科学、用科学，反对愚昧无知，反对封建迷信，坚持用科学的发展理念和生产方式，推动经济社会又快又好地发展。要做团结互助的模范，大力发扬工人阶级团结一心、众志成城的时代精神，传承劳动群众相互扶助、和衷共济的优良传统，继承中华民族宽容谦逊、友善合作的高尚美德，多做帮人解困、成人之美的好事和实事。要做诚实守法的模范，牢记“诚实是为人之本，守信是立事之先”，增强信用意识和法制意识，崇尚诚实守信，争做守法公民，用诚实、守法的模范行为去影响和带动社会主义精神文明建设。要做艰苦奋斗的模范，发扬勤俭办事的光荣传统，养成健康节约的生活方式，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成艰苦奋斗、艰苦创业的浓厚氛围。

三、要做勤奋学习、自强不息的标兵。在科技进步日新月异、经济全球化进程加快、综合国力竞争日趋激烈的今天，许多新情况、新问题、新矛盾，需要我们去学习、去探索、去解决。学习对我们来说，比任何时候都显得更为重要和迫切。谁不抓紧学习，谁就跟不上时代前进的步伐。根据市委开展“创建学习型城市”活动的工作部署，市总工会结合自身特点，提出了“创建学习型企业，争做知识型职工”的理念，并已连续两年开展了评选百名职工读书积极分子和职工劳动技能大赛活动。这是一个很有意义的活动。全市各行各业的劳动模范要积极响应，带头参与，进一步把活动办出水平，办出成效。大家要把学习落实科学发展观作为加强自身素质建设的一项根本性任务抓好抓实，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，用统筹的理念来谋划经济社会发展。要认真学习社会主义市场经济知识和现代科技文化知识，不断提高科学文化知识水平，增强发展现代经济的能力和本领。要学习世界上一切优秀的文明成果和先进的经营管理知识，刻苦钻研岗位技能，不断优化知识结构，大力推进技术进步，努力提高工作效率。要继续开展技术培训、岗位练兵、技术比赛和读书自学活动，努力掌握业务技术和劳动技能，增强择业与上岗的应变能力，争做技术革新和岗位成才的带头人。劳动模范和先进人物是党和国家的宝贵财富，应当受到全社会的学习、尊重、关心和爱护。各级党委、政府要进一步重视和加强劳模工作，充分发挥先进模范的骨干、带头和示范作用，大力表彰和弘扬他们的先进思想和模范事迹，形成一种尊重先进、学习先进、爱护先进、赶超先进的舆论氛围和社会风尚，为劳模先进人物发挥作用创造更加有利的条件。各级各部门要切实关心劳模先进人物的学习、工作和生活，认真落实相关政策待遇，切实帮助解决工作和生活中的具体困难与问题，不断提高他们的社会、政治和经济地位，为他们全面发展、健康成长提供更好的服务。

同志们，我们的时代，是群星荟萃、英雄辈出的时代。我们的事业，要靠广大劳动人民来创造，来推动。让我们高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，大力发扬劳模精神，广泛凝聚各方力量，奋力把__改革开放和现代化建设事业不断推向前进!

最后，祝同志们身体健康，工作顺利，生活幸福！

新任市委书记在领导干部会议上的表态发言

同志们：

省委调我来市任职，使我有机会为**市1000多万人民服务，我既感到荣幸，又深感责任重大。**是个历史悠久、文化灿烂、人杰地灵的地方，农业资源丰富，发展潜力巨大。经过历任地委、行署老领导的艰苦创业和不懈努力，已

经打下了良好的基础。特别是撤地设市以来，进入了新的历史时期，市四个班子带领全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了巨大的成绩，发生了巨大的变化，积累了宝贵的物质财富和精神财富，为长远发展奠定了坚实的基础。

撤地设市两年多来，**之所以能够取得这样大的成绩，是市委、政府思发展、议发展、谋发展，正确领导的结果；是广大干部群众积极参与、艰苦奋斗的结果；是全市上下团结一致、干事创业的结果。我们一定要倍加珍惜这些经验，把它作为我们的后发优势，乘势而上，加快发展，取得更大的成绩。我们要一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

刚才，*书记对当前的讲了非常重要的意见，我完全同意，并要认真抓好落实。具体到政府，要做到“三不变、五坚持”。

“三不变”：一是市一次党代会确立的思路、制定的规划和既定的目标不变，继续为实现“一年一变样，五年大变样”的目标而努力；二是市委、市政府制定的各项加快**经济发展的优惠政策不变，营造**竞争的后发优势；三是抓的力度和方法不变，特别是要加大督查力度，层层分解指标，实行跟踪问效，保证各项任务落到实处。

“五坚持”：一是坚持一切为了发展；二是坚持一切从**实际出发；三是坚持一切为了人民群众；四是坚持用改革的办法解决前进中的困难和问题；五是坚持以开放促发展。

当前，要认真学习、全面领会党的xx大精神，围绕主题，把握灵魂，深入学习，务求实效。要把思想和行动统一到xx大精神上来，以建设全面小康社会的奋斗目标统揽全局。

要围绕中心，把握全局，处理好经济建设与其他的关系。坚持以经济建设为中心不动摇，增强忧患意识，找准差距，正视困难，艰苦奋斗，始终保持昂扬的精神状态。

要切实转变作风，以发展的观点营造勤政为民、与时俱进的政府氛围，要把主要精力用在调控、引导、监督、服务上，用在改善发展环境、解决人民群众的实际困难上。政府人员要善于学习，努力掌握经济发展的规律，使政府特别是政府决策符合经济发展的规律。要以改革意识建立运转协调、办事高效的机制，增强透明度，进一步规范行政行为，促进依法行政，把政府的职能真正转到宏观调控、市场监督、社会管理和公共事务上来。要以求实的作风，面向群众，把好事办好，实事办实，既要注意大多数群众普遍关心的共性问题，使大多数群众得到实惠，又要注重解决困难群体的特殊问题，切实保障他们的基本生活，既要着眼于人民群众的长远利益，集中力量办大事，从根本上改善人民群众的生产生活条件，又要立足当前，从人民群众的迫切需要做起，切实解决他们的眼前困难。要进一步强化群众观念，体察民情，了解民意，集中民志，珍惜民力，真正做实事求是的表率，做联系群众的表率，做艰苦奋斗的表率，做清正廉洁的表率，做遵守纪律的表率，不断提高领导水平。以解决人民群众关心的热点、难点问题为重点，深入基层调查研究，政府各部门要深入基层，深入企业，深入实际，调查研究，认真解决群众关心的重大问题。总之，要求真务实，开拓创新，适应社会主义市场经济发展的新要求，在市委的领导下，自觉接受人大、政协的监督，扎扎实实地把政府提高到一个新水平。

我是一个农民的儿子，和在座的大多数同志一样，是喝沙河水长大的。可以说，是出身于农家，成长在基层，和农民、农村有着深厚的感情，是党组织的教育和同志们的关心，把我从一名农村大队党支部书记培养成一名市级干部。这次组织上给我压这么重的担子，感到压力很大。近年来我一直做党务，对政府相对陌生，对**情况的了解，可以说是一张白纸，但我相信只要紧紧依靠人民群众，就没有克服不了的困难。从到**的第一天起，我就已经成为**市人民的一员，个人的、事业和幸福，与全市1000多万人民紧密地融在了一起，与**的发展紧密地联系在了一起。经过短短几天的接触，我深深感到全市上下振兴**的强烈愿望和这里政通人和、干事创业的环境。省委派我来**，我一定牢记自己是人民的公仆，坚定信心，励精图治，顾全大局，恪尽职守，从严治政，依法行政，清正廉洁，勤奋学习，刻苦，不辜负组织的信任和人民的重托，与全市人民一起，团结一致，同心同德，努力把**市建设得更加美好。谢谢大家！

市委书记在全省文化建设工作会议上的典型发言

近年来，我市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省关于加强文化建设的一系列部署要求，紧紧围绕打造文化名市，充分挖掘文化资源，大力发展文化产业，取得了明显成效。全市已建成投资过千万元的文化产业项目36个，投资过亿元的文化产业项目11个；文化企业发展到6779个，资产过亿元的20多个。XX年，文化产业实现增加值32.6亿元，增长46.1%，高出gdp增速29.8个百分点。预计XX年可实现总收入151亿元，增加值55亿元，占gdp的比重将达到3.3%。我们的主要做法是：

一、以解放思想为先导，凝聚大力发展文化产业的共识

我市是文化资源大市，历史文化、革命文化、商贸文化等资源丰富，地方民间文化艺术独具特色，有着发展文化事业和产业的肥沃土壤。改革开放以来，全市文化事业有了很大发展，但由于观念和体制的原因，文化产业发展一直没有大的突破。如何把文化资源优势变成产业优势，始终是市委、市政府深入思考的重要问题。

XX年，市里在举办解放思想大讨论活动过程中，干部群众对发展文化产业表现出了强烈意愿，并提出了许多好的意见和建议，使我们看到了文化产业大发展的深厚群众基础。随即，市委、市政府组织考察团赴云南、湖南等地进行了考察学习，他们的做法使我们受到了很大触动，也开启了我们的视野和思路。XX年12月以后，中央和省先后下发了深化文化体制改革的文件，召开了文化体制改革工作会议，对发展文化产业作出了重大部署，明确了方向、原则和思路，这让我们有了遵循，有了依据，更加坚定了发展文化产业的信心和决心。市委常委会经过反复认真的分析研究，适时提出了文化事业产业一起抓、加快实现文化产业大突破的工作思路。为在全社会形成加快发展文化产业的共识，我们积极推进全民思想的大解放和观念的大转变，先后多次组织了不同层次的考察团赴省内外先进地区开阔眼界，学习经验；多次举办了文化建设专题研讨班和专题报告会，举办了文化产业发展论坛，进行深入交流和研讨，引导各级充分认识发展文化产业对落实科学发展观、全面建设小康社会，对满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，对实现我市新跨越的重要意义。结合每年一次的解放思想大讨论活动，认真反思排查影响文化产业发展的思想观念和工作方式，重点破除几种思想障碍：一是破除只注重文化的意识形态属性和宣传教育功能，重视文化的社会效益，不注重文化的产业属性和消费娱乐功能，忽视文化经济效益的观念，确立文化具有双重属性、双重功能的思想。二是破除文化部门是非生产性单位，文化建设投入大、产出小的观念，确立文化产业也是重要经济增长点，抓文化产业就是抓经济发展的思想。三是破除单纯靠文化部门发展文化产业的思想观念，树立大文化观念，形成各级各部门齐抓共管、全民发动、全社会参与、共同发展文化产业的格局。

在解放思想、统一认识的基础上，我们于XX年4月召开了加快文化产业发展动员大会，明确提出把文化产业作为调整经济结构、转变经济发展方式的重大战略任务来抓，作为重要经济增长点培植发展，将其纳入了经济社会发展总体布局，建立了统计指标体系，列入了各级领导班子考核的内容；在发展思路上，坚持把发展文化产业与城市建设、旅游开发、商贸物流等有机结合起来，实现文化与经济、社会、城市的互动发展；在发展重点上，主要是培植发展媒体传播、出版发行、文化旅游等10大板块产业，建设26个标志性文化设施，打造6部文艺精品，确立"xxx"期间，文化产业增加值年均增长40%以上，到XX年占gdp的比重达到5%左右。我们以这个目标在全市上下凝聚共识，形成了全社会重视和参与文化产业发展的良好氛围。

二、以弘扬**精神为主体，打造特色鲜明的文化产业品牌

**精神是我市最宝贵的财富，也是我们最具优势的软实力，多位中央领导对**精神都给予了高度评价。xx书记来我市视察时指出："**精神与井冈山精神、延安精神、西柏坡精神一样，都是我们党的宝贵财富，具有强大的生命力。我们认为，在新的形势下弘扬**精神，不但要发展以**精神为主体的文化事业，而且要大力发展以**精神为主体的文化产业。

一方面，紧紧围绕弘扬**精神，面向市场创作和推出文化精品。近几年，我们开展了一系列弘扬**精神的活动，召开了全国**精神研讨会，成立了全国革命老区精神研究联谊会和**省**精神研究会，举办了红色雕塑展；在北京举办了**精神大型展览；举办了孟良崮战役胜利60周年大型纪念活动，**精神成为全国知名的重大政治品牌；紧紧围绕人民群众的文化需求，创作推出了大型乐舞诗《**颂歌》、大型文艺演出《红嫂专场》、大型民族交响乐《**山小调》、大型风情歌舞《蒙山沂水》等红色剧目，40集电视连续剧《**》正在拍摄当中，被中宣部、中央电视台列为建国60周年献礼大片。这些演艺精品推出以后，产生了很好的社会反响，获得了良好的经济效益，极大地提高了**精神的社会影响力。

另一方面，紧紧围绕弘扬**精神，整合红色文化资源，大力发展红色旅游产业。XX年7月，我市率先启动了红色旅游线，举办了全国红色旅游发展论坛，制定了发展规划，大力加强了红色旅游区重点项目建设，全市共规划建设红色旅游项目24个，总投资8.91亿元。现已建成红色旅游区10个，完成建设投资2.05亿元。为加强对**省政府暨八路军115师司令部旧址、华东革命烈士陵园的管理，市委将其管理机构设为正处级单位。目前我市已被列入全国30条红色旅游精品线路、100个红色旅游经典景区和全国8大红色旅游重点城市。XX年，红色旅游区共接待游客421万人次，实现门票收入3105万元，红色旅游已成为我市旅游业的亮点。最近，我们抓住省里规划发展红色文化产业的重大机遇，对全市的红色文化资源进行进一步的整合，确立以红色名城**为中心，以孟良崮战役遗址、**省政府暨八路军115师司令部旧址、新四军军部旧址等八个纪念区为组团，建设"一个中心、八个组团"的红色文化聚集区。我们要紧紧围绕这个规划，进一步推进区域红色文化产业体系建设，把红色文化资源开发利用得更加充分，把红色旅游业做得更大更强。

三、以改革创新为动力，破解文化产业发展的难题

我市作为全省五个文化体制改革综合试点市之一，始终坚持以改革促发展，以创新求突破，营造了良好的文化发展环境，促进了文化产业的繁荣。

加快文化产业结构调整和资产重组，发展壮大文化企业集团。我市文化产业不强，主要缘于文化企业不强。我们坚持把做大做强企业集团作为发展文化产业的突破口，通过深化报业改革，组建了**日报报业集团，不断完善了现代企业制度；通过深化广播电视内部改革，实现了由事业主导型向产业主导型的转变；通过深化艺术表演团体改革，积极推进市歌舞团和柳琴剧团与企业的成功合作，使两个剧团不断得到了发展；新组建了青年民族管弦乐团和大学生民族管弦乐团，实现了演艺团体的增量突破。同时，我们还积极推进了印刷、发行等行业的改革，这些都有效地激发了文化企业发展的活力。XX年，**日报报业集团总资产达到了4亿元，广播电视业年收入增长30%，两个产业去年经营创收分别达到了1.47亿元和1.3亿元。新华书店、新华印务有限公司等企业，规模和效益均居全省前列，全市有14家印刷和发行单位进入**省印刷发行行业百强。

坚持以开放的思维招商引资，引进和培育文化领域战略投资者办大项目。把文化产业项目列入招商引资范围，享受招商引资相关优惠政策。建立了文化产业项目库，目前入库项目146个。XX年省文博会期间，签约9个项目，融资22.5亿元。XX年，全市共签约过千万元的文化产业项目29个，融资65亿元。总投资4.5亿元的凯歌国际文化城、投资10亿元的鲁信国际会展中心、投资3.2亿元的**国际影视城、投资3亿元的新华书店鲁南配送中心等，已建成开业。羲之文化园投资2亿美元，已完成项目立项工作。**动漫中心已经开始规划论证。

完善市场机制，建立多元化投入体制，推进文化产业发展繁荣。坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，积极鼓励和支持非公有资本以多种形式，进入文化、娱乐、服务等领域。制定下发了加快文化产业发展的《意见》和《政策》，从10个方面推出了扶持文化产业发展的新举措。规定非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融投资、财政税收、土地使用以及从业人员的职称评定、成果评奖等方面，均享受与国有文化企业同等待遇。XX年以来，全市新增文化产业项目80%以上、印刷业和文化娱乐业97%以上来自民间资本。

四、以满足群众文化需求为根本，构建多层次的文化产业平台

我们体会到，文化产业和其他产业一样，它的发展必须有依托、有场所，只有搭好台才能唱好戏。我们非常重视面向群众需求、面向市场，建设多层次的平台和载体，为文化产业的发展创造好的条件。

按照城乡一体化的要求，强化文化基础设施建设。我们在城乡建设规划中注重文化设施的配套建设，不断提高文化的服务功能。在城市，主要是规划建设"五城"、"五馆"、"五街"、"四园"。"五城"，即以**商城为依托，建设商旅之城；以弘扬王羲之、颜真卿书法艺术为依托，建设书法之城；以挖掘整理银雀山《孙子兵法》、《孙膑兵法》竹简和诸葛亮兵法为依托，建设兵学之城；以开发汤头、沂南等地温泉资源为依托，建设地热之城；以打造沂河36平方公里水面资源为依托，建设水上运动之城。"五馆"，即科技馆、博物馆、图书馆、体育馆和展览馆。"五街"，即购物一条街、餐饮一条街、娱乐一条街、夜市一条街和步行一条街。"四园"，即动物园、植物园、休闲公园和儿童乐园。目前，王羲之故居扩建工程、东方红影城和投资3亿元的天宇自然博物馆、投资1亿元的黄金地质公园等一批文化设施已经完成，总投资7.5亿元、建筑面积22万平方米的市文化大厦（图书馆），投资1.6亿元、高326米的广播电视发射塔，沿沂河百里文化娱乐健身长廊等相继开工建设。在农村，五大公共文化服务工程加快推进。全市所有行政村和50户以上的自然村全部开通了有线电视，建成了覆盖市县乡村文化信息资源共享网络，建设乡镇文化站167个、社区文化活动中心272个、农家书屋385个，农村文化大院普及率60%。这些都有效地保障了人民群众的文化权益，为文化产业发展提供了强有力的支撑。

整合提升节会和展演活动，发挥其对文化产业发展的带动作用。近几年，我们大力开发书法、兵学、商贸、旅游等文化资源，举办了五届书圣文化节、两届诸葛亮文化旅游节、四届蒙山长寿文化旅游节、七届广场文化艺术节等重大节会活动，举办了韩国文化周、荀子国际学术研讨会、纪念银雀山汉墓竹简出土35周年、**民间艺术展、民俗文化展、文化**产业精品展等一批重点文化活动。对这些活动我们本着突出特色、精简优化、提高档次的原则，选择和确立了12个节会和展演活动，进行整合提升和重点培育，打造了产业发展的新载体。其中书圣文化节、诸葛亮文化旅游节、蒙山长寿文化节、广场文化艺术节等，有着较高的知名度和影响力。同时，整合柳琴戏和王祥卧鱼两项非物质文化遗产，推出了大型新编历史故事柳琴戏《王祥卧鱼》。这些节会和展演活动，既满足了群众的精神文化需求，又产生了良好的经济效益。

各位领导、同志们，省委召开这样一个高规格、大规模的会议，对文化工作作专题部署，这是多年来少有的，充分体现了省委的高度重视。当前，文化工作发展具备了良好的条件，面临的机遇也千载难逢。我们一定要全面落实这次会议提出的新目标、新任务、新要求，以先进地区为榜样，更加积极主动地推进文化产业和文化事业又好又快发展，为全省文化的大发展大繁荣做出应有的贡献。

看到这里关于“重阳节市委书记讲话”的相关内容差不多已经结束了，如果对《市委书记在全市推进民生工程建设调度会议上的》还无法解决您的需求，请继续看我们为您准备的“重阳节市委书记讲话”专题！