领导干部暨市委中心组学习会讲话

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同志们：

今年以来，面对复杂多变的经济形势和百年不遇、历史罕见特大洪涝灾害的重大考验，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在上级部门和兄弟单位大力支持下，全市上下万众一心，奋力拼搏，狠抓抗洪救灾和灾后重建，取得了显著的成效，经济社会发展保持了良好的势头。

一是主要经济指标保持快速增长。上半年，全市生产总值增长16.6%，增幅居全省第3位。1-7月，全市财政总收入增长50.8%，其中地方财政收入增长55.6%，增幅均居全省第一；固定资产投资增长39.8%，增幅居全省第一；规模以上工业增加值增长24.3%，增幅居全省第3位。

二是抗洪救灾和灾后重建取得重大胜利。在抗洪救灾中迅速夺取了抢险救援、转移安置、堵口复堤三个关键性胜利，灾后恢复重建取得了阶段性成果，确保了大灾之后无大疫、无因灾死亡人员。在较短时间内，工农业生产恢复正常，电力、通讯设施全面恢复，把灾害损失降到了最低程度。全市栽插二晚280.6万亩、比上年增加20.6万亩，其中唱凯堤灾区栽插二晚13.2万亩，增加1.4万亩；唱凯堤、中洲堤除险加固工作和各项水毁设施修复快速推进。倒房重建已动工2218户，动工率31.8％。

三是项目建设加快推进。上半年全市各类在建项目1282个、同比增加413个，完成投资176.2亿元、增长42.5%。全市列入市级管理的大中型项目378个，总投资716.3亿元，今年1-7月已完成投资113.9亿元，同比增长91.5%，向莆铁路、鹰瑞高速、廖坊灌区一期等工程建设加快推进。新引进并开工5000万元以上工业项目183个、增长18.8%，其中亿元以上工业项目103个、增长49.3%，引进了绿色高档纸、风力发电、嘉佳陶瓷、新闽泰陶瓷、电动汽车等一批投资10亿元以上的大项目、好项目。

四是主攻“两区”成效明显。上半年，全市工业园区基础设施投入14.1亿元，增长80%；完成主营业务收入291亿元，增长49.8%；上缴税金8.8亿元，增长70.7%。产业聚集步伐进一步加快，全市六大主导产业的产值增幅均在30%以上，拉动工业增长17.8个百分点。特色产业加快发展，新增了东乡变性淀粉和南城南丰食品加工两个省级产业基地。全市安排重点城建项目329个，其中，市中心城区确定重点项目53个、开工建设33个、投入建设资金约20亿元，有8个已竣工或完成主体工程。

五是城乡统筹步伐加快。全市早稻总产在遭受严重洪涝灾害下仍达17.6亿斤，亩产达到720斤。白莲、烤烟、麻鸡、生猪等特色产业进一步发展壮大，南丰蜜桔“双百工程”提前一年完成种植面积目标。上半年，农民人均现金收入达2340元，增长12.7%。县域经济较快发展，1-7月全市个11县（区）财政总收入平均增长59.7%，地方财政收入增长63.3%，分别比全市增幅高5.2和6.3个百分点。小城镇和新农村建设有序推进，城乡面貌进一步改观。上半年，全市新增城镇人口6万人，全市城市化率达到41.2%，比年初增加1.2个百分点。

六是社会保持和谐稳定。民生工程、安全生产、信访维稳和社会治安等工作扎实推进，全市8个方面90项民生实事全部达到或超过时序进度要求，上半年，赴省集体上访同比下降31.9%，安全生产事故下降31.3%，重大刑事案件发案率下降12.5%。同时，科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业协调发展，高考成绩连续八年保持全省领先，全市录取清华、北大考生49人，占全省的34.3%。

七是对外形象不断提升。今年4月份我市被命名为“江西省园林城市”；在去年被评为“浙商最佳投资潜力城市”的基础上，今年又被评为“苏商投资中国首选城市”，并获最具投资环境奖；在第六届中国城市品牌大会上，我市被评为“中国最佳绿色生态城市”和“中国低碳经济示范城市”，是我省唯一获此荣誉的城市。同时，全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会、选派乡镇干部到村任职工作现场会等5个全省性现场会先后在我市召开。

今年已经过去8个月，我们各项工作已取得了明显的成效，但要完成全年的任务依然十分艰巨。今年是实施鄱阳湖生态经济区发展规划的第一年，省委、省政府大力推进重大项目建设、加快推进工业化和新型城镇化发展、加快推进国有企业改革等一系列重大举措，必将有力地促进全省经济发展。但是，市与市、县与县你追我赶，不进则退。今年上半年，我市有5个县（区）的gdp在全省排位较去年年底前移，有3个县的增幅进入全省前10位；11个县（区）的财政总收入在全省排位全部前移，有5个县的增幅进入全省前10位。但是，也有2个县的gdp分别后退了6位和5位。我们要始终保持清醒头脑，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，坚定不移地推进经济社会持续快速健康发展。

今后几个月，全市上下要按照市委、市政府年初的决策部署，按照甘书记提出的“狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变”的总体要求，扎实做好各项工作，为“xx”规划的实施打下良好的基础。

（一）坚定不移把进位赶超作为第一使命，努力推动经济加速发展。这次我随省党政代表团学习考察的一省两市，无论是地处沿海地区率先发展的天津、福建，还是位于西部地区快速崛起的重庆，一个共同的特点就是谋划发展思路宽、推动发展干劲足、创新发展点子新、统筹发展能力强、实现发展效果好。要实现赶超发展，首要任务就是必须加快经济发展速度，迅速做大经济总量，壮大经济实力。今年，我市虽然遭遇了百年不遇、历史罕见的洪涝灾害，但是全市经济社会发展的基本面没有改变。我们要咬定目标不放松，拿出更加高昂的斗志，采取更加有效的措施，切实做到“三个确保”：一是确保在大灾之年全面完成和超额完成全年各项目标任务，全市生产总值达到585亿元，财政总收入达到70亿元，规模以上工业增加值达到175亿元，全社会固定资产投资达到700亿元。二是确保经济发展速度高于全省平均水平，进一步缩小差距。三是确保主要经济指标在全省位置前移。如果我们继续保持现在的发展势头，今年我市财政总收入达到70亿元，就可能超过新余；人均财政收入达到1700元，就可能超过上饶、赣州、吉安、宜春4个市。与此同时，我们要积极转变经济发展方式，在做大总量的过程中，不断优化结构，增强发展的可持续性。当前，我们要科学编制好“xx”规划，精心绘制未来五年赶超发展的宏伟蓝图。

（二）坚定不移地实施项目带动战略，努力加速项目集聚。一要抓好工业项目。要遵循产业转移规律，着力改善投资环境，重点围绕我市六大产业和六个省级产业基地，尤其是生物医药产业，大力开展招商引资，努力引进一批工业大项目，加快推进产业集聚、企业集群发展；围绕做大做强现有企业，抓好一批技改、扩建项目建设。对今年已引进的项目，要切实加强领导，力争早开工、早建设、早见效。二要抓好城建项目。要适应城镇化加速推进的现实需要，围绕扩大城镇规模，完善城市功能，实施一批供水供电、路网管网等项目;围绕做美做靓城市，凸显城市文化，展现城市新貌，实施一批文化遗存修复工程、商业中心建设工程、城市美化亮化工程等项目。三要抓好重大基础设施和社会事业项目。按照吴省长提出的全力打造高速铁路、高速公路、高速航空，建设“三个高速时代”的要求，重点争取鹰梅铁路、衡茶吉铁路东延伸段、抚吉高速、机场等项目早立项、早开工。突出抓好电厂、核电申报，争取从根本上解决的能源问题；突出抓好抚河唱凯堤、中洲堤加固等农田水利基础设施项目，提高农业抗灾减灾能力。四要抓好民生项目。要规划建设保障性住房、医院、市民公园、休闲广场等项目，让更多的居民享受到文化、卫生、休闲所带来的身心愉悦；要加快实施农村公路、安全饮水、乡镇卫生院、文化站、便民服务所等项目，让农民享受到经济发展的成果，缩小城乡差距。在项目建设过程中，要善于运用财税金融政策，解决发展中的困难和问题。一个地方发展得快不快、好不好，最重要的一条就是我们会不会运用财政、税收、金融这三大经济管理工具。福建、重庆、天津的一条重要经验，就是各级领导都比较熟悉而且善于运用这三个手段，破解发展中的各种困难和问题。XX年，重庆高度重视银行、证券、租赁、股权投资基金的加速聚集，加快企业债券发行工作，支持企业上市直接融资。解决发展中的资金瓶颈，要坚持四个激活、三个创新。四个激活：一是搞好土地收储、出让，激活土地资本；二是推动全民创业，激活民间资本；三是推动企业上市，发行企业债券，激活社会资本；四是抓好项目银行融资，激活金融资本。三个创新：一是创新专项资金整合机制，集中财力办大事；二是创新预算管理制度，强化政府债券管理；三是创新地方金融体制，加快组建村镇银行和农村银行。

（三）坚定不移地推进新型工业化，高度重视产业集群。按照项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集约建设的思路，大力开展招商引资工作。一要高度重视园区建设。要积极探索园区市场化运作、企业化管理模式，不断完善园区基础设施和配套设施建设，进一步提升承载能力，今年全市工业园区基础设施投入要达到32亿元。金巢经济开发区要加快推进四期、五期和拓展区的基础设施建设。要切实推动园区规模化、专业化、特色化发展，逐步形成以金巢经济开发区为龙头、县（区）百亿元园区为支撑、特色园区为基础的布局合理、层次分明的园区发展体系。今年，要力争全市园区主营业务收入达到750亿元，其中金巢经济开发区达到150亿元，东乡、崇仁、抚北等园区达到100亿元。二要大力实施产业振兴规划，将机械制造、纺织服装、化工建材、食品加工、有色金属和生物医药等六大产业打造成为百亿元产业。尤其是生物医药产业是国家大力扶持的战略性新兴产业，我们的优势明显。我们有50万亩的中草药种植基地，有良好的生态环境，有扎实的产业基础，尤其是有一大批成长性较好的生产企业。我们要举全市之力，重点培育生物医药产业，着力做大现有生物医药企业，积极引进新企业、新项目，把我市打造成全省乃至全国有影响的生物医药产业基地。三要以崇仁变电、金溪香料、宜黄塑料、黎川陶瓷、东乡变性淀粉和南城南丰食品加工六个省级产业基地为抓手，推进产业集群和企业集聚。四要更加重视做大做强现有企业，在资金、技改、用工等方面给予支持。要帮助添光化工、博雅、珍视明等单项冠军企业打破主导产品单一的格局，拉长产业链，实现企业规模发展。今年，力争全市主营业务收入过亿元工业企业达到120户，其中过5亿元的达到10户以上。五要加快发展现代服务业。加快发展金融、证券、租赁、融资担保、物流仓储、专业市场等服务平台，降低企业生产经营成本，提升区域经济综合竞争力。大力发展零售业、餐饮、娱乐业，为满足人民群众生活提供便利。

（四）坚定不移地加快新型城镇化，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，把建设成为人民满意的城市。一要抓好城市重点项目建设。为了更好地集中力量搞好灾后重建，今年市中心城区调减了一批城市重点项目。对已开工和确定实施的项目，各项目责任单位要加强组织领导，认真落实责任，坚持现场办公，加快推进速度，确保如期完工，尽早发挥工程效益。二要抓好旧城改造。要按照“政府主导、市场运作”的方式，加快推进城市老旧房改造，把改善城市居民居住条件与增加城市绿地、提升城市形象有机结合起来。要大力推进棚户区改造，切实改善棚户区居民住房条件，有效改善旧城区面貌。今年全市棚户区改造面积要力争达到77.5万平方米以上。三要有力推进城镇建设。坚持规划先行，以规划指导建设，切实提高城镇建设水平。以全省实施“城镇示范工程”为契机，重点抓好示范镇、示范村建设，积极探索推进小城镇建设的有效办法。结合灾后重建，坚持统一规划，集中建设，重点加强城镇道路交通、电力通讯、供水排水、垃圾处理等基础设施，以及学校、幼儿园、卫生院、便民服务中心等公益设施建设，切实提高城镇的承载能力和保障能力。四要促进房地产业平稳健康发展。要认真落实国家相关政策，规范有序健康发展房地产业，突出抓好保障性住房建设，努力构建以廉租房、经济适用房、棚户区改造房、公租房为主要形式的保障性住房体系。今年，全市要新增廉租住房34.7万平方米、发放廉租住房租赁补贴1.45万户、新建经济适用住房10.8万平方米。五要认真借鉴重庆地票制度、天津农民宅基地置换以及重庆户籍制度改革的经验，促进人口集聚，积极有序地推进户籍制度改革，加快促进城镇发展。六要促进县域经济发展。县域经济是进位赶超的重要基础，县域兴则兴，县域强则强，县域富则富。因此，要高度重视县域经济发展问题，加速县域科学发展、进位赶超、绿色崛起。要认真落实上级文件精神，按照“能减就减、能放都放”的原则，在不违背国家政策法规的前提下，将凡是能够下放给县（区）的经济和社会管理权限全部下放到县（区），凡是县（区）能做的事情都交给县（区），让县（区）有更大的空间创造性地开展工作，促进县域经济持续快速发展。

（五）坚定不移地实施造林绿化“一大四小”工程，努力做到在鄱阳湖生态经济区建设中有更大的作为。一要继续大力推进造林绿化“一大四小”工程。最近，省里对造林绿化“一大四小”工程建设规划进行了调整，工程建设期限由3年延长至5年，时间要到2012年，在通道绿化带宽度、造林绿化投资单价等方面提高了建设标准，调减了山上建设任务，增加了山下建设任务。希望各地按照调整后的任务，认真抓好落实，突出抓好通道绿化、城市绿化、乡村绿化、成片绿化，今年完成造林50万亩，全市森林覆盖率达到64.1%以上。要切实加强森林防火，确保不发生重大森林火灾。二要抓好县（区）污水处理设施的运营与管理,进一步完善污水配套管网，提高污水收集能力、处理效率和质量。同时，要加快推进县（区）工业园区污水处理设施建设。三要扎实推进农村清洁工程，今年完成50个集镇、4200个自然村的农村垃圾无害化处理设施建设。四要切实抓好节能减排。突出抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排，严格控制“两高”项目，全面完成“xxx”节能减排目标，尤其是万元gdp能耗下降20%的目标。五要积极推动鄱阳湖生态经济区产业规划、产业对接，促进科学发展、进位赶超、绿色崛起。

（六）坚定不移地保障和改善民生，促进社会和谐。一方面，要扎实推进民生工程，确保全面完成年初省里下达的8个方面、90项民生指标。要千方百计扩大就业，全年新增城镇就业3.67万人，新增转移农村劳动力5.3万人，就业培训5.3万人。要大力推进全民创业，组织实施好“十百千万”工程，加大政策扶持力度，确保今年新增发放小额担保贷款2.1亿元，力争全年新增个体工商户4800户以上，新增私营中小企业1200户以上，拉动就业2.5万人以上。要继续实施“光明·微笑”工程，启动儿童白血病免费救治工作。另一方面，要切实维护社会稳定。要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的专项整治和监管，尤其是着力抓好烟花爆竹整顿提升工作，严厉打击烟花爆竹非法生产。要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实加强信访维稳工作，妥善化解社会矛盾，为赶超发展营造良好的环境。

这里，我再强调两项重点工作：一是灾后重建工作。要把今年作为大搞水利建设、大搞国土整治的一年，着力修复水毁工程护我农田，整治国土环境建设美好家园，迅速打响今冬明春全市农田水利基本建设攻坚战，尤其是突出抓好唱凯堤、中洲堤的除险加固，确保在明年汛期前，全面完成险工险段除险加固任务，同时，按照50年一遇的标准，全面完成两堤改造提升任务，从根本上保证大堤安全。要加快推进倒房重建工作，及时足额发放补助资金，确保因灾倒房户在XX年春节前搬进新居。二是非工口国有企业改革工作。各地各有关部门要按照市委、市政府的统一部署，强化领导，强化责任，强化措施，破解难题，特别是要把解决好职工的社会保险问题作为这次改革的重点和核心，绝对不能算计职工，确保在今年年底前全面完成改革任务。

同志们，今年时间已经过去三分之二。让我们进一步坚定信心，振奋精神，完善发展举措，狠抓工作落实，全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，努力变大灾之年为大治之年、大干之年、机遇之年、发展之年！

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县委中心组学习发言

发展规模抓突破强力推进产业化

——在县委中心组学习会上的发言

党中央、国务院在今年的1号文件中明确提出：夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农，以城带乡长效机制。我县有独特的生态资源，有生产优质粮油、发展特色产业的良好基础条件。县委、县府从去年实施“十大产业”战略以来，我县的优质粮油产业化经营取得了长足的发展，企业增加了效益，农民得到了实惠，农业发展的方式正在发生转变。

按照中央关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的部署，我县的优质粮油产业还应当在规模发展，基地建设、龙头企业和品牌打造以及发展机制等方面抓突破，促跨越。

一是抓规模。全县目前的优质粮油是有品牌，无规模，总量偏小，没有形成规模效应。XX年，县优质粮油产业推进领导小组经过认真研究，精心规划，决定在原有基础上大幅度扩大规模，以集团公司为龙头在全县建优质粮油基地共32万亩，收购加工粮油2400万公斤，实现工业总产值5000万元，实现利税90万元，带动农户增收400万元。其中发展优质稻总产量4800万公斤，收购加工优质商品稻1000万公斤，生产系列品牌大米600万公斤;并充分发挥山区土地广袤和退耕林地间种的潜力优势，采取多种发展模式，大力种植玉米、荞麦、大豆、绿豆、葫豆、豌豆、薯类作物等杂粮品种。加快“”牌系列杂粮产品和大豆制品的研究开发，促进基地农民增产增收。XX年实行订单种植杂粮4000亩，辐射带动2万亩，收购加工原料400万公斤;发展油菜籽15万亩，全部实现“双低”化，总产量力争达到1800万公斤。油脂公司收购加工油菜籽800万公斤。发展优质小麦3万亩，产量600万公斤，收购加工商品小麦200万公斤。

二是抓基地。优质粮油基地建设是粮油产业发展的“第一车间”，也是产品质量的重要保障。要以市场和企业需求为目标，以各示范基地建设带动订单基地发展，改传统种植为科学种植，实现传统农业向现代农业跨越。提高科技含量，增加产值，提高效益，确保粮油原料供应优质化。按照“政府引导、部门扶持、农户主体、龙头带动”的运作模式，加强科普宣传，建立发展专项资金，用好各项惠农政策，调动各方面的积极性，并把粮油基地建设工作纳入年度农村特色基地建设考核范畴。相关涉农部门要积极协调配合，在种子供给、技术指导、市场信息等方面提供优质、及时、准确的指导服务。按照一村一品、一线一特、集中连片、适度规模、因地制宜的发展思路，促进优质化、专业化发展，专用品种要单收、单储、单加工，以提高商品价值，把产品做优做特，把产业做大做强。

三是抓龙头。龙头企业是推动粮油产业的载体，要坚持市场配置的原则，创新粮食经营模式，使优势资源向龙头企业集中，进一步做大做强粮油集团公司及各成员公司等龙头企业，大力发展粮油精深加工，增加产品附加值，提升市场占有率。以米、面、油、杂粮等龙头加工企业为中心，横向联合、纵深发展，形成产——加——销——条龙产业链条，提高企业整体实力。加大科技投入，引进新设备、新技术和新工艺，实现粮油产品由初级加工向精深加工跨越，由传统加工向现代加工跨越，并建立以企业为主体、与科研院所相结合的技术创新体系，不断研发新产品和后续产品，按照产——学——研的发展机制，增强粮油产品的科技含量，提高产品市场竞争力。

全市县处级党委中心组学习座谈会讲话

同志们：

这次全市县处级党委（党组）中心组学习座谈会的主要任务是，贯彻落实中央、省委和市委关于推进学习型党组织建设的安排部署，总结近年来特别是去年以来全市县处级党委（党组）中心组学习情况，安排部署下一阶段党委（党组）中心组学习任务，推进全市学习型党组织建设和创先争优活动深入开展。刚才，xx市、x县、xx县、xx集团、xx公路局、xx医专等单位作了大会发言。大家的发言主题突出、内容丰富、体会深刻，既有经验总结又有形势分析，既有工作思路又有工作建议，听了很受启发。下面，我就加强和改进全市县处级党委（党组）中心组学习，大力推进学习型党组织建设讲几点意见。

一、认真总结经验，充分肯定党委（党组）中心组学习取得的成绩

党的xx大以来特别是去年以来，全市各地各部门党委（党组）中心组以深入学习贯彻科学发展观为首要任务，积极探索，扎实推进，各级领导干部理论学习的自觉性主动性不断增强，领导水平和执政能力进一步提高，为推动全市经济社会又好又快发展奠定了坚实思想基础，呈现出以下三个明显特点：

（一）突出武装头脑、提高素养，各级领导干部贯彻落实科学发展观的水平和能力进一步提高

按照中央、省委和市委的要求，全市各地各部门党委（党组）中心组深入学习中国特色社会主义理论体系，认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻科学发展观，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，在“三个深刻理解”上成效明显。一是坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“xxxx”重要思想，深刻理解其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。二是深入学习贯彻科学发展观，深刻理解其科学内涵、精神实质和根本要求，结合应对国际金融危机，深入分析实现科学发展中存在的主要问题，切实解决好影响科学发展的突出矛盾，推动各项工作取得了新的进展。三是深入学习掌握党的路线方针政策，深刻理解党中央提出的一系列重大战略决策，始终同党中央保持高度一致。

（二）突出指导实践、推动工作，理论学习的针对性实效性得到进一步增强

全市各地各部门党委（党组）中心组坚持学以致用，紧紧围绕解决矛盾、加快发展，以学习带工作，以工作促学习，取得良好学习效果。主要表现是做到了“三个坚持”：一是坚持学习理论与指导实践相结合，拓宽发展思路。睢县县委中心组围绕加快发展，突出学习重点，先后安排农业产业结构调整、文化名县建设、旅游产业开发、新农村建设等专题的学习。二是坚持解放思想与改革创新相结合，促进经济发展。各地各部门党委中心组始终坚持解放思想、改革创新，把思想统一到中央对当前发展形势的科学判断上来，统一到保持经济平稳较快发展这一首要任务上来。xx市委中心组就如何应对国际金融危机，保持良好的经济发展势头，组织开展解放思想大讨论，查找不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题。三是坚持学习理论与推进党风廉政建设相结合，增强党性修养。各地各部门党委（党组）中心组把加强党风廉政建设作为理论学习的重要内容，不断深化对党风廉政建设理论和实践的思考，坚持不懈地加强领导干部的党性修养，牢固树立和坚持正确的利益观、政绩观，进一步带动和促进了党风廉政建设，为经济社会发展提供了坚强的政治保障。

（三）突出制度建设、方法创新，领导干部理论学习的长效机制进一步完善

全市各地各部门党委（党组）中心组围绕提升学习效果，不断创新学习思路、办法和机制，探索形成了一些行之有效的成功做法。一是以健全学习制度为重要保证。各地各部门进一步完善“一把手”责任制，各级党委（党组）中心组组长均由党委（党组）书记担任，副组长由党委（党组）分管宣传思想工作的负责同志担任，配备了学习秘书，建立了集体学习制度、个人自学制度、学习档案制度、学习交流制度、专题调研制度、学习通报制度和学习考核制度等，并且把集体学习与分散学习，报告会与读书会，重点发言与读书笔记结合起来，保证了学习效果。二是以搞好专题调研为重要途径。梁园区、睢阳区、夏邑县把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，调研解决干部群众反映的热点难点问题，为提高学习质量、促进学习深入开展奠定了坚实基础。三是以创新学习形式为主要方法。河南神火集团党委中心组把“请进来教”与“送出去学”结合起来，坚持每个季度举办一次理论报告会。四是以严格管理为基本要求。全市各县（市、区）和市直各单位按照中央、省委和市委要求，严格党委（党组）中心组学习制度，x县、x县、x县、x县坚持做到签到簿、记录簿、笔记簿“三簿”齐全，时间、内容、人员、效果“四个落实”，积极探索学习互查、论文交流的有效办法，及时通报学习情况，新闻媒体进行及时报道，有力带动了本地本部门广大党员干部的学习。

二、坚持突出重点，推动学习型党组织建设取得实效

学习型党组织建设是党的xx届四中全会提出的一项战略任务，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，也是深化理论武装、提高党员干部思想政治素养的重要契机。中央专门印发《关于推进学习型党组织建设的意见》。省委和市委制定下发了《实施意见》，明确提出了学习型党组织建设的目标要求、总体安排、主要任务和保障措施。我们党提出建设学习型政党，就是要通过学习，使我们党更好地遵循解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，更好地承担历史、民族赋予我们的重任，这也对宣传思想文化工作提出了更高要求。宣传部门要充分发挥职能作用，切实加强对广大党员干部理论学习的引导，注意创新学习形式，营造浓厚的学习氛围，努力提高广大党员干部的理论水平和战略思维能力。在具体工作中要注意借鉴外地的好经验好办法，从实际出发，增强广大党员干部学习的实效。我们一定要认真学习贯彻中央和省委的要求，以推进学习型党组织建设为抓手，切实加强和改进党委（党组）中心组学习，努力把理论武装工作提高到一个新水平。具体说，要在以下四个方面下功夫。

第一，在提升思想认识上下功夫。提升思想认识是推进学习型党组织建设的基础和前提。抓好学习型党组织建设首先要进一步解决好思想认识问题。必须看到，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国已经站在一个新的历史起点上，我省和我市正处于改革发展的关键时期。面对世情、国情、党情、省情和市情的深刻变化，面对改革开放和社会主义现代化建设任务的艰巨性、复杂性，能不能提升广大党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强各级党组织的创造力、战斗力，这已经成为决定我们党能不能始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要因素。推进学习型党组织建设，一个重要任务就是提高党员干部的思想政治素养，使领导干部和广大党员更好地掌握和运用党的理论创新成果，不断提高创新思维、战略思维、辩证思维能力，提高运用科学理论分析问题、研究问题、解决问题的能力。全市各级党委（党组）必须树立强烈的学习意识，以高度的政治自觉、有力的政策措施抓好中心组学习，营造崇尚学习的浓厚氛围，确立科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习办法，圆满完成学习型党组织建设的各项任务。

第二，在提高理论素养上下功夫。中央、省委和市委强调，建设学习型党组织要以提高各级党组织和党员干部思想政治水平为基本目标，在提升理论水平、加强党性修养、增强工作本领上取得新成效。根据这一要求，建设学习型党组织，必须把提高党员干部的理论素养作为重要任务。一要深化理论武装，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。二要提高党性修养，不断加强党性、党风、党纪教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。三要强化示范带动，要以县处级领导干部学习为重点，推动各级领导干部把提高素养作为一种政治责任、精神追求和生活方式，以身作则、率先垂范。

第三，在抓好主题活动上下功夫。我们要通过抓好“争创学习型党组织、争当学习型党员”主题活动，努力把学习型党组织建设的任务落实好、完成好。一要抓融入贯穿。要把建设学习型党组织的要求体现到各项业务工作之中，落实到党员干部的思想行动之中，把活动的开展同转变经济发展方式结合起来，同党委中心组学习、形势政策教育活动结合起来，使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。二要抓学习创新。要充分发挥党校、行政学院等主阵地作用，运用好党员活动室、社区活动中心、乡镇文化站等多种载体。同时，要充分发挥互联网的特点和优势，使网络成为党员干部学习的新途径。三要抓督促检查。要把督促检查作为推动学习的重要一环，进一步建立健全联席会议制度，严格执行集体学习、个人自学、调查研究、干部培训、主题教育、学习考核和成果转化的各项规定，加强对党员干部学习情况的监督和考评，健全学习制度，规范学习管理，提高学习效果，推动领导干部和广大党员坚持学习、不断学习。

第四，在解决实际问题上下功夫。推进学习型党组织建设，必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员干部把向书本学习、向实践学习、向群众学习统一起来，把深化学习同促进全市改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地本部门本单位的各项工作紧密结合起来，使建设学习型党组织的过程成为推动本地区本部门本单位工作的过程，成为解决人民群众最关心最直接最现实利益问题的过程，成为提高工作能力和本领的过程，成为加快建设经济强市、文化名市、和谐兴市的过程。

三、狠抓工作落实，努力把各项学习任务落到实处

加强和改进党委（党组）中心组学习，深入推进学习型党组织建设，必须强化责任、精心组织、狠抓落实，努力推动理论武装工作取得扎扎实实的效果。

第一，着力抓好组织领导。各级党委（党组）要把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程。党委（党组）主要负责同志作为中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好学习。要进一步完善中心组学习考核制度，重点考核党委（党组）中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况，党委（党组）领导班子学习理论，加强思想政治建设，运用理论指导实践、完善决策、推进工作的情况。要把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子和使用干部的重要依据。各级领导班子和领导干部要时刻牢记，作为学习型党组织建设的组织者、领导者和实施者，自己要当好学习的模范，做到重视学习、勤于学习、善于学习，努力把理论学习成果转化为谋划工作的具体思路、推进工作的具体措施、领导工作的实际本领。

第二，着力抓好制度规范。按照中央、省委和市委关于加强和改进党委（党组）中心组学习的要求，全市各级党委中心组要进一步建立健全党委（党组）中心组学习制度，制定完善各个层次的学习规划，在全市形成深化学习的良好氛围。一要坚持集体学习制度。按照中央、省委和市委要求，每个季度集体学习不少于一次。全市各县（市、区）和市直各单位党委（党组）要围绕全市工作大局，精心设计学习主题，认真安排重点发言，组织好专题讲座、辅导报告，深入进行学习讨论和交流，搞好学习讲评。二要认真开展专题调研。要把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，掌握大量第一手资料，形成有情况、有分析、有见解的调研成果，为科学决策提供依据。三要建立领导干部述学制度。要把领导干部述学与述职、述廉结合起来，一同部署，一同检查，一同落实。党委（党组）中心组成员在年终述职、述廉的同时进行述学。

第三，着力抓好协调服务。各级党委宣传部门要切实做好党委（党组）中心组学习的服务工作，做好学习型党组织建设的协调指导工作，认真研究解决推进过程中的实际问题，不断增强工作的主动性和预见性。一要按照注重导向性、知识性、可读性的要求，有组织有计划地推荐反映新思想、新知识、新经验的图书，引导帮助党员干部和各级党组织多读书、读好书。二要深入开展调研，加强分类指导，认真了解基层党员干部的学习需求，根据不同领域、不同层次、不同岗位党员干部的特点，分别提出相应的工作要求，使工作思路和工作措施更加符合广大党员干部的意愿。三要加大宣传力度，总结成功经验，推广先进典型，努力在全市上下形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向，营造党员干部人人学习、发奋学习、持续学习的良好氛围。

同志们，加强和改进党委（党组）中心组学习意义重大，任务艰巨，我们要认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面推进学习型党组织建设，不断开创理论武装工作的新局面，为建设经济强市、文化名市、和谐兴市做出新的更大贡献。

乡党委中心组（扩大）学习会议总结讲话

党委中心组（扩大）学习会议，首先是学习，让学习成为推动我们工作的加油站，让学习会成为我们净化个人的洗涤站；其次，又不仅仅是学习，也是工作总结部署的会议。关于工作的部署，乡长讲了很好的意见，请同志们在工作遵照执行。在这里，我强调四点：

一、不断增强工作激情。

参加县中心组学习时，县领导曾指出，时下有些同志似乎少了点工作激情，这可不好，时光要用激情点燃，工作要用激情推动！如何点燃我们的激情呢？我以为，要做到三个有，即:

要有事业心。我们每个部门，每个人承担的工作都要有个争上游的意识，要在全县比一比，赛一赛；每个村也有在全乡的平台上比一比，赛一赛的要求，要争上游。为当干部而当干部，整天拎着茶杯逛来逛去，不敬业，不做事，没有事业心，工作平平庸庸，真是虚度大好时光啊！谁若浪费好时光，也必然会被美好时光抛弃！各村、各部门、各战线都要有争上游的意识，点起争一流的激情！现在，县领导和有关部门领导见到我们这样说：今年以来，你们乡工作有所改变。这过去，这现在，不说，大家也比我清楚。想起来，我们很惭愧，反思一下，是不是我们的事业心有所懈怠？这个方面一定要扭转。年底考评时，凡参加考评的各单位、各部门，我们要把你们在全县排名贴出来，看谁拖我们的后腿？连续三年落后，不进位就换位！今天有言在先，这叫先有交待，后有兑现，不怕你不买账，也不怕你乱怪！我相信，有事业心，必将点起工作激情；有激情，必然争先恐后干事业，还怕落后再来不成？

要有责任心。责任心的有无，说到底就是荣誉感的有无。同志们的肩上担子不轻啊！既有群众对我们干好工作的寄托，更有党组织对我们干好工作的期望。工作如何干，说到底就是落在尽职尽责四个字。要做到守土有责，就必须把好门，守好关，站好你那班岗！你那一块老是出事，你的职责到哪里去了？这次，一个二线主任科员主动请战到防汛一线去，他哪不知道无事在家清闲自在啊？居一方，爱一方，爱一方，守一方，关键时候站出来，多么让人尊敬啊！遇到困难绕着走，碰到事情不研究，出了问题谁担责啊？执业，看操守，守不住，你的责任心丢了，还占着位置做什么啊？

要有使命感。我们的使命是什么？就是为书写xx乡历史而来。历史的人要办历史的事情。我们既不能超越历史阶段办事情，我们也不能逃脱历史的使命，必须干好我们应该干的事情！今年以来，云岭、向荣、枫冲这三个村，在做实事、争项目上很有起色，完成党委政府中心任务也是有声有色，是不是值得我们学习呢？抓住机遇，寻求合力，争取条件，只要我们牢记使命，我们总会找到出路的！

二、切实讲究工作方法。

第一，寻求着力点.年初制定了工作目标，围绕目标做实事，就是我们的工作着力点.各村各部门，年初都制订了工作目标，现在完成得怎么样呢?时间过半，只争朝夕啊！各村要把做好实事，让群众看得见摸得着，服务好群众，让群众满意，当作我们工作的着力点。各部门要把在全县争上游作为工作着力点。各分片同志、村主要负责人要把团结好带领好一班人干事做为自己工作着力点。计生工作的着力点就建立长效工作机制、提升工作水平。安全稳定工作的着力点就是确保零伤亡事故发生，创平安乡镇品牌。财政工作保稳定保运转是着力点。招商工作任务落实企业入园落户是着力点。当然，这着力点会变的，它服从服务于大局的需要，它随着工作时段、工作任务的变化而调整.

第二，找准切入点.

工作全面动起来就必须有弹钢琴的艺术操作。怎么弹？怎么动？打好调式，找到切入点。比方说，就我乡计生工作局面的打开，它的切入点就是征收抚育费，把乡村两级权威树起来，把干部积极性调动起来，把群众的公平正义感唤起来！比方说，我们全乡工作的切入点，就从计生工作切入，积极谋划，深入开展，扭转被动应付局面。事实证明，我们上半年干得实绩显著，得到了上下一致公认！

第三，焊好结合点.

上求下达，既要抓住发展良机，用好上面政策，又要实现群众意愿，调动群众参与，这些都要求我们必须找到工作的结合点，做好结合文章，这结合点决定于我们的前进方向，决定了我们工作的思路、方法和措施。对于干部的考核，也必须做考勤与考绩相结合，先有约法三章在前，后有奖惩兑现。在这个问题上，决不允许挑战党委、政府的权威现象出现，这就是我们的底线！

三、努力提高工作能力。

学习能力。政策要学透，上面精神要吃准。法律法规要知晓，底线要守住。还要向群众学习，从群众中来，到群众中去，只有不断学习，提高学习能力，我们才不会迷路。 驾驭能力。综揽全局，驾驭一方，是对我们组织决策能力的挑战，也是对我们团结协调能力的考验。

办事能力。宏观的战略也好，微观的战术也罢，体现在具体的工作之中，就是磨练我们务实高效的办事能力。

四、有效提高工作质量。

要主动履好职能。这是有效工作的起码要求。

要规范。首先按规章办事。其次按程序办事。做到有事大家担，什么事都好办，否则后果自负。

要改革创新。比如说，服务群众这一块，过去是找上门来办事，现在是主动上门服务，为民办事全程代理，甘当群众的保姆，这些动作就是为群众服务的创新。

要抓好工作落实。李瑞环在谈到抓落实时谈到“不抓落实，连野猪都骗不了”故事(湖北神农架地区野猪糟蹋庄稼，群众叫苦不迭，为此乡村组织民兵巡逻驱赶，花了很多人力。后来有人想了个“高招”，用录音机录上狮子，老虎的吼声和人声，枪声，用高音喇叭播放。开始果然有效。几天后，野猪试探着往庄稼地里凑，并用身子靠了靠绑喇叭的杆子，发现仍然是叫喊而没有动作，于是甩开嘴巴，把捆绑喇叭的杆子打倒了。当地人说，说空话，唱高调连野猪也骗不了。)，说明:再好的布置，再好的创意，如不认真落实下去，结果都必将是一无所获！（李瑞环的实用哲学文章看过么？很实用的工作哲学。藕也偶尔看过几篇。网上搜得到。俺找一些附在文后.）抓落实，力戒工作扯皮现实。我们不是不允许争议扯皮，但我们必须反对无休止的扯皮，以免贻误工作的落实。抓紧落实，首先要做到团结共事，我们必须强调：村民自治是在党领导下的村民自治，在村就是党支部领导下的村民自治；村两委的负责，就是以党支部书记为核心的两个一把手共同负责！

五、着力打造自身形象。

增强服务意识。这是宗旨观念的体现，是一个共产党人，一个组织同志最起码的要求。

增强纪律观念。虽然我们不会老是强调纪律，但纪律观念则必须增强。我们党的根纪律是什么？就是四个服从。

增强协商配合意识。配合也是一种本事。一定团结共事，要学会共事。要有舍我其谁的霸气，但不要无我不能的骄气，

增强接受监督意识。每个人都要接受监督。这里既有历史的监督，也有组织的监督，还有周围人的监督，同志们啊，要看到我们的背后，有多少眼睛在盯着我们啊！要做到心有敬畏，心存感恩，总结自我，接受监督，做好工作，抓好落实，这就是我们今天党委学习扩大会议的主旨所在！

同志们，只要我们不断学习总结，不断实践提升，依靠上级支持，依靠群众主体作用发挥，通过我们一以贯之的努力，我坚信，就一定会迎来xx乡新的辉煌！

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