秋叶正红之际,力度空前的中国新一轮改革洪波涌起。11月9日至12日召开的*十八届三中全会,将研究全面深化改革问题并作出总体部署,这一恢弘重大的历史性主题令全社会倍感振奋与期待。肩负亿万人民的殷切期待,中国改革再次出发远行,心有梦想的改革者将与之同行。正如*总书记指出,我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系,以更大的政治勇气和智慧,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。这,就是新一代改革者的光荣使命。
改革的实践在基层,基层改革者任重道远。人们不会忘记,30多年前的改革开放之初,是安徽小岗村农民对包干到户的大胆探索,掀起了中国农村改革的序幕,中国改革开放的丰硕成果正是建立在这样许许多多基层改革者的探索之上。如今,全面深化改革的总体部署仍然需要千千万万的基层改革者去主动作为,积极探索,不断细化、完善、落实。能否让更多的基层改革者站出来,点燃他们心中投身改革的激情,从而凝聚起一切推动改革全面深化的力量,将成为本轮改革迈向成功的关键。
要让一切心有梦想的基层改革者脱颖而出。中国改革进入全面深化的新时期,要突破的不仅有思想领域的条条框框,今天的改革者往往也是被改革者,需要面对在各种利益表达中调整利益格局、取舍利益分配的巨大压力。人们有理由期待,顶层设计能够为基层改革者创造相对宽容、宽松的体制机制,允许犯错,允许摸着石头过河,让更多的改革者打消顾虑、轻装上阵,为全面深化改革汇聚一切正面力量。
要让基层改革探索的活力充分迸发涌流。经过30多年的改革开放,基层干部群众对改革发展的必要性已经有了充分认识,对于改革的诉求也都有各自利益立场上的深度表达,甚至可以说“人人都是改革者”,改革的内在驱动力并不缺乏。但是,面对相对固化的利益格局和不断增强的改革阻力,一些基层干部群众对于改革的信心不足,因而缺乏参与改革探索的主动性,这也是不争的事实。全面深化改革,必须充分激发基层改革探索的活力,创造一个人人参与改革、个个奉献智慧的改革新格局,这就需要顶层设计创新体制机制,为基层干部群众参与改革提供充分的空间,打造广阔的平台,畅通无限的渠道,全面激活基层改革探索的热情,让一切有利于改革探索的创新能量迸发涌流。
我们相信,基层改革者的队伍将在全面深化改革中不断发展壮大,中国的改革也将在全面深化中展现奋发有为的崭新风貌。
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尊敬的党组织:
备受瞩目的党的十八届三中全会在京胜利闭幕。会议审议通过《*中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。公报提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。就此,人民网记者采访了中央党校科社教研部教授、博士生导师向春玲。她认为,公报全文多次用到“治理”这个词,从“管理”到“治理”一词之变,体现了中国*执政理念的根本转变。
向春玲表示,公报全文共5000余字,多次用到“治理”这个词,如“推进国家治理体系和治理能力现代化”、”“创新社会治理体制”、“改进社会治理方法”、“加快形成科学有效的社会治理体制”、“提高社会治理水平”……向春玲说,“我们以前说得比较多的是‘管理',政府管理、社会管理,但这次公布,不再提管理,而是用治理。‘治理’一词在以往的文件中较少见到。从‘管理’到‘治理’一词之变,体现了中国*执政理念的根本转变”。
向春玲认为,“管理”变成“治理”,最核心的变化是治理主体的多元化。传统的管理一般是国家或政府从上至下的行政式的管理,治理是强调作为公共机构的政府和社会力量共同管理社会事务的过程。当前,我国正在推进社会主义市场经济体制改革,公有制为主体,多种所有制结构并存,绝大多数人在非公经济组织就业。那么,我们原来计划体制下的“单位人”转变为“社会人”。在这种情况下,政府大包大揽的社会管理方式已经不适应,需要多元主体的社会治理,中央的正式提法是——“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。
除了治理的主体发生改变,治理的方式也相应改变,例如除了行政的管理,还要加强法治建设、思想道德规范建设、诚信体制建设、信息化管理、舆论引导、心理疏导、人民调解、基层社会自治等多种方式进行有效的社会治理。社会治理的内容主要是:为社会提供公共服务,规范社会成员的行为,维护社会成员的合法权益,协调社会关系,化解社会矛盾,实现社会的安定有序。
向春玲说,社会治理的特点是强调常规性的、基础性的服务和管理;强调社会组织、公民积极参与社会公共事务;强调社区建设的自我服务和自治管理。以前有些人认为,社会管理就是“维稳”。事实上,“维稳”只是社会运行出现失秩状态之后的应急管理。社会治理需要政府和社会组织更多地做好日常的、基础性的服务和管理工作。这需要我们树立“寓管理于服务之中,在管理中体现服务,在服务中实施管理”的理念。
全会报告提出,要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制。向春玲说,积极培育和发展社会组织,激发社会组织活力意义重大,社会组织在社会治理中将发挥重要的协同作用:一是服务社会的作用,如各种人民团体,工会、妇联和各种社会团体为一定的社会群体服务、化解矛盾、协调关系等;二是社会组织有规范行为的作用,它会制定组织的管理制度和章程规范组织成员的行为;三是社会组织还有有序表达诉求的作用,维护组织成员的合法权益,发展基层的民主。目前,政府也在重点培育、优先为经济社会服务的社会组织,例如行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。政府在转变职能和简政放权过程中,将一些民生服务项目打包向社会组织招标,购买社会组织的公共服务,改革有关社会组织的管理制度,对激发社会组织活力很有好处。
向春玲认为,有效的社会治理需要健全体制和机制,例如我国急需在社会管理领域加快立法的进程,做到社会管理有法可依;同时还要建立和完善利益协调机制,诉求表达机制,矛盾调处机制,及时有效的化解矛盾。此外,社会治理改革创新是社会体制改革的重要内容,目的是为了在全面建成小康社会的历史时期,提高我们社会治理水平,限度增加和谐因素,增强社会发展活力。
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党的十八大为我国政治发展道路与政治体制改革描绘蓝图:必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一…….
一年来,从加强立法工作的科学化、民主化,到努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;从人民有序参与国家事务的手段不断丰富,到全体公民学法遵法守法用法的自觉性进一步增强……在带领人民实现中国梦的征程上,我们党推动民主政治建设的决心与力量始终坚定。
一、探索民主实现形式。
人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。
针对提高立法科学化民主化水平问题,要探索建立听取、收集地方立法意见的经常性渠道,多层次、多渠道地了解真情、实情,掌握一手材料,思考比较,为立法决策提供可靠参考依据。
民主立法的核心在于立法要为了人民、依靠人民。实践中,健全民主开放包容的立法工作机制,拓展人民有序参与立法途径,充分发挥人大代表作用,完善法律起草、审议的协调协商机制,限度地凝聚共识、凝聚智慧。
十八大报告指出,要更加注重健全民主制度、丰富民主形式。一年间,民主选举新一届国家机构,重大行政决策召开听证会,进一步深化司法领域人民陪审员、人民监督员制度,在基层政权建设中不断推进农村居民自治等不断尝试与实践,为实现我国经济社会全面协调可持续发展的宏伟目标提供了可靠保障。
二、推动社会公平正义。
十八大报告提出,法治是治国理政的基本方式。
“要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会上郑重承诺一年来,集中纠正冤案,广受群众认可。xx案、xx案、xx案的纠正,成为各地法院加强公正司法、提高司法公信力的真实写照。
一年来,依法惩治贪官污吏,深得党心民心。x案、x案公开审判,xx、xx、xx等相继被检察机关立案侦查,彰显了党中央加大惩治贪腐的力度与决心。
一年来,加强执法规范化建设,回应群众新期待。公安部出台公安民警决不允许面对群众危难不勇为,决不允许酗酒滋事,决不允许进夜总会娱乐的“三项纪律”。司法部召开会议,要求依法公正办理法律援助案件,为当事人提供符合标准的法律援助服务……司法的特点,是公正理性的审理,独立客观的裁判。面对“扎堆”出现的热点案件,利用法院官方微博及时发布庭审信息、针对群众关切加强解疑释惑、裁判文书网上公开,通过加大公开透明的力度,确保判决的公正,树立起法律的和司法机关的公信力。
三、打牢民主政治制度基础。
一年来,深化行政体制改革的成效有目共睹。
让权力在阳光下运行。推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,正是十八大针对健全权力运行制约和监督体系提出的具体要求。
党员领导干部要带头厉行法治,不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化。要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
加快推进民主法制建设,建立公平公正的社会秩序,加强对公权力有效的监督与制约,对私权的合法保护,是时代的呼唤,也是人民的期待。全面建成小康社会,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,实现中华民族的伟大复兴的中国梦就会有更加坚实的制度保障。
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尊敬的党组织:
为我们选举出了新的中央领导人,接着召开的十八届一中全会是“新官”的 第一次全体大会,而在今年,以*总书记为中心的新一届领导班子在 2 月 26 日又召开了二中全会。而十八届在11 月份的召开,鼓舞人心,是激动人心的 一次会议。 十八届一中和二中全会的主要议题是人事机构的变动,而这次三中 全会的召开则更主要集体讨论我国深层次改革政策。 *同志在此前武汉考察一行时也指出,目前我国改革正处在攻坚期和深 水区,进一步深化改革,必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。
在 十八届三中全会召开之前社会各界人士都在纷纷猜测本次会议的内容,有的说会 进行户籍制度的改革,有的则认 为会就“利率市场化”来讨论,还有税收制度 改革、环保节能建设等“老调长谈”问题。而老百姓关心什么?百姓们希望在各 方面都能有所突破,尤其是长久都没有实质改善的教育、医疗和房产现状,若是 不加以调整,很可能会影响社会安定和人们的安居乐业。 作为入党积极分子,我对十八届三中全会非常关注,积极学习该次会议精神。 十八届三中全会让我看到国家实现“”的曙光正越来越亮,而我也希望能够与这 光亮一起行走,为国家的繁荣昌盛贡献出自己的一份力。虽然这力量很微薄、渺 小,但我相信,千千万力量的汇聚会让世人看到属于中国人民的力量,提升我国 的国际影响力,更好地推广我国文化。 如今,我还是一名学生,在学校学生会工作。我看到各个成员都非常努力而 认真地工作,虽然纪检部的同学不受那些自习的学生欢迎,虽然生活部和外联部 的同学总是需要奔跑在各个地方,甚至要去校外拉赞助,有时候满载而归,有时 却必须面对两手空空的结局。但是,大家对此都是笑一笑,自嘲一番,然后继续 投入到工作当中。他们让我看到了什么是负责、什么是大度。这对我的冲击非常 大,他们的行为也激励着我不断进步。因此,我决心在今后的学习、工作与生活 中更加富有激情,做到以下几点:
一、在学习上: 很多人认为进入大学后混个毕业证就好了,反正毕业后很 难找到对口工作。这段时间我越来越感觉这句话是大错特错的。知识的魅力永远 是需要我们去主动挖掘的。努力学习专业知识,深入进去,投入其中,我们会发 现许多知识不仅仅是装饰,它们一方面能够让我们更好地完成平时作业、期末考 试,而且还能够增加常识、更好地适应毕业后的社会生活。这还不止,知识有时 候能够单纯地满足我们的精神需要,就犹如我们去阅读小说、看个电影一般。因 此,我决定这学期必须更加认真地学习,争取获得一等奖学金,回报自己与家人, 回报我的老师。
二、在工作中: 学生会的工作是繁忙的,但同时也是非常锻炼人的。我在 学生会是办公室成员,主要工作是进行一些通知的传达和资料的整理,有时候忙 起来令人头晕脑胀。但由于我的专业是汉语言文学,也同样需要耐心与细心。因 此,为了毕业后能够更自如地应付工作,我会对自己的工作进行细化和进一步整 理,找出更轻松但有效率的工作方式。
三、在生活里: 作为一名大三学生,在生活中我之前是比较懒散的。但 十 八届三中全会的召开让我一下子发现原来自己在学校的时间并不多了。因此,我 会更加努力地督促自己学习,同时珍惜身边的同学,主动帮助室友,为彼此留下 美好的印象。 同时,我会参加城市所发起的志愿者活动,力所能及帮助更多的 人。 敬爱的党组织,我会以实际行动来证明自己的蜕变。希望党组织能够督促我、 帮助我、支持我,让我向合格乃至优秀的*员靠拢!
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